隆里乡计划生育综合改革新机制

隆里乡计划生育综合改革新机制（精选3篇）

篇1：隆里乡计划生育综合改革新机制

隆里乡计划生育综合改革新机制

自 查 报 告

隆里乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高人口素质、构建和谐人口为总目标，树立发展、以人为本、法治理念，坚持与时俱进、改革创新，以群众的需求为出发点，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求。推进工作目标、工作思路、工作方法“三个转变”，加快建立人口计生工作新机制，不断提升管理服务水平和群众满意度，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

一、依法管理

1、建立和落实了行政执法责任制、过错责任追究制度，严格执行人口计生群众工作“八项纪律”和行政执法“十禁止”规定。

2、抽象行政行为合法。

3、具体行政行为符合相关法律法规，无行政不作为和乱作为，无行政执法不当引发的计划生育恶性案件。实行一孩生育办理服务证，计生干部上门提供优质服务，由群众按政策自主决定生育时间，备案管理制度健全。严格执行现行生育政策，再生育审批无差错和乱发生育证行为，符合政策生育率保持在94%以上。

4、信访渠道畅通，办案制度和程序规范，无集(群)体上访。

5、计划生育政务、村务公开。设立固定公开栏，公开的内容、形式、时间和基本程序规范。民主评议、群众举报、责任追究等执法监督制度健全落实，渠道畅通。

6、将人口计生法律、法规纳入普法规划，加强人口计生干部法制培训工作，人口计生干部对人口计生法律、法规基本知识知晓率达95%以上。

7、独生子女父母奖励金和计划生育基本项目免费技术服务落实率为100%。

8、行政处罚、社会抚养费征收标准及执法主体合法，程序规范，一事一档，实行收支两条线，无截留、挪用、贪污、私分行为。运用综合手段解决社会抚养费征收难的问题。

二、村民自治

1、村委会计划生育组织健全、职责明确。计划生育村民自治机构健全，村两委干部、计生人员职责明确，依法办事，带头实行计划生育。村计生干部公开竞聘上岗，基本符合年轻化、女性为主、初中以上文化程度要求，责任心强，服务群众，熟悉村计生情况，对计生政策法规的知晓率达90%以上。村委会“属地管理，单位负责，村民自治，村级服务”的计划生育管理机制完善。

2、依法自治，维护群众计生合法权益。计划生育居民自治章程、服务协议符合法律法规规定、民主程序，群众对计划生育村民自治相关内容知晓率达80%以上。

3、民主监管，维护群众计生主人翁地位。建立健全计划生育重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和计生干部绩效考评等制度，充分保障村民在计划生育中的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权。群众对自治的满意程度达85%以上。

4、村计划生育服务与管理工作落实。有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用。定期组织已婚育龄妇女参加健康检查和计划生育培训学习，做好已婚育龄妇女术后访视及药具随访服务，无溺弃女婴和大月份引产事件发生。按月准确上报各种信息及统计资料，台账健全、规范，无出生人口漏报、瞒报，无乱收乱摊派现象。

5、领导有力，保证措施落实。乡推行计划生育居民自治工作的具体措施或实施意见，计划生育村民自治工作经费落实，村计生干部工资报酬纳入地方财政预算，不低于村支记报酬的90%。

三、优质服务

(一)认真开展了避孕和生殖保健服务

乡、村避孕药具免费发放网络健全，公布了免费发放地点和电话。及时为已婚育龄妇女开展落实避孕节育措施、咨询、随访、环情孕情和病情检测与技术服务。环孕检测率达85%以上，乡每年免费为辖区已婚育龄妇女(包括流动人口)B超检查(查环、查孕、查病)2次，免费上环等技术服务。推行避孕节育为主，通过入户，向育龄妇女宣传咨询服务，指导育龄群众选择以长效避孕措施为 主的安全、有效、适应的避孕方法，避孕节育知情选择率达90%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。通过开展避孕和生殖保健服务，降低了妇女常见病和性传播疾病发生率，乡每年在“艾滋病”日和日常工作中积极宣传预防艾滋病，让“防艾”知识深入人心。

(二)改革人口计生宣传教育工作

1、通过每年进村向群众宣传计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、避孕节育知识，使群众对计划生育政策知晓率逐年明显提高。

2、积极为生育以及采取补救措施的育龄妇女做好落实长效避孕节育措施知情选择的宣传和服务工作，以促进辖区长效避孕及时率提高。

3、通过宣传教育、查环、查孕、查病及生殖健康服务活动，使群众生殖健康保健意识明显提高。

4、通过婚育新风、关爱女孩行动工作的开展，加大对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的打击力度。

(三)建立出生缺陷干预制度

积极为已婚未孕人员宣传优生科普知识，开展孕前检查和健康体检，向已孕夫妇宣传优生优育知识，进行孕期B超检测，提供孕期保健服务。大力推广应用叶酸片。实施宣传、筛查、转诊三级预防制度，最大限度减少病残儿的出生，提高出生人口素质。今年我乡邀请黔东南妇产医院和县计划生育妇幼保健中心专家、医师，为全乡育龄妇女进行免费检查。同时还邀请县计划生育妇幼保健中心医师，为辖区的乡、村计生干部讲授出生缺陷干预相关知识，使辖区计生干部认识到出生缺陷干预工作的重要性与必要性。

(四)建立和完善人口基础信息库

乡建立了常住、流动人口育龄妇女管理信息系统，信息交流渠道畅通，统计信息准确率达95%以上。

四、政策推动

1、实施计划生育困难家庭救助。对独生子女父母因重大疾病、伤残、死亡及因计生手术并发症导致的计划生育特困家庭实施救助。

2、严格执行有利于计划生育家庭的土地、医疗、社会保障、户籍、就业、教育、财税等社会经济政策。

3、深化、拓展计生“三结合”工作。工作职责明确，有年度工作规划和实施方案，重点抓了计生贫困家庭的帮扶工作，让其生产生活条件有所改善。

五、综合治理

1、把人口计生工作纳入乡党委、政府工作全局，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的责任制度，完善人口计生目标管理责任制，加大综合解决人口问题和群众满意度的考核力度。

2、乡党政班子定期召开会议，制定措施，研究人口计生工作。明确职责任务，加强考核力度，兑现奖惩。

3、把人口计生事业经费纳入财政预算，保障人口和计划生育工作需要。

4、依法履行流动人口计划生育管理服务责任，加强与公安协调，落实以现居住地管理为主的工作原则，实行流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，形成“政府主导、部门配合、群众参与、属地管理、优质服务”工作格局。免费办理、发放流动人口《婚育证明》。建立健全流动人口信息交换制度，做好流动人口违法生育异地协商处理工作。

隆里乡人民政府 2010年9月12日

篇2：综合计划考核机制的改进与实现

飞行试验技术与工程中心 (简称技术中心) 成立于2011年, 下属于中航工业试飞中心, 是中航工业集团公司综合国内外试飞领域现状, 从航空发展的战略需要出发做出的重要决定, 技术中心的成立标志着中国试飞行业已经从单纯的型号试飞向更具技术含量、更具国际竞争力的方向迈出了坚实的一步。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年, 也是中航工业集团的“改革管理年”, 林左鸣董事长在中航工业管理提升与创新工程专段大会上要求我们建立问责机制, 建立一套动力机制, 调动、激发大家的积极性, 在建立评价系统问题上下功夫。技术中心深入贯彻集团公司有关精神, 自觉适应发展新要求, 开展综合计划的考核机制改革管理, 针对主要工作的进度、资源、质量等要素, 设计制定技术中心的愿景规划、综合计划和关键技术指标, 从源头做起, 从顶层设计, 加强计划过程控制, 完善考核机制, 有效地促进了各责任主体按照综合计划开展工作任务。

1 综合计划模型

技术中心综合计划模型采用目标指令式分解方式, 其性质是从上到下分解总目标, 即先宣布总目标, 然后按组织向下传递, 供下级管理部门再制订目标时使用[1]。如图1所示, 战略地图由战略研究发展部门制定, 首先确定愿景目标, 而后按照自上而下、百分之百包含主要工作和每个维度相对独立、互不干涉的原则, 建立价值与目标、客户与评价、流程与标准、学习与成长等四个维度的支撑, 即形成战略地图, 如图2所示。

指令式分解方式虽然容易使目标构成一个完整的体系, 但由于未与下属单位协商, 对下级执行目标的困难、意见不了解, 容易造成某些目标难以落实下去;下级管理人员认为既然目标早已确定, 所以在向上反馈时, 会多讲一些上级爱听的话[1]。这种方法会阻碍员工参与管理和广泛交换意见, 所以在考核机制设计上要求真实反映下级单位综合计划执行的情况, 反馈综合计划设置需要改进和修订的意见, 促进综合计划进一步完善。

2 前期综合计划考核机制存在的问题

综合计划包含了技术中心的主要工作, 并在其中设置了关键技术指标。前期制定的考核机制采用的0/1评分法和阶段总结式考核方式, 经过几年的探索和实践, 发现前期的考核制度虽然在技术中心成立早期可以缓解各类资源紧缺的矛盾, 但是也存在诸多不足, 不能切实达到发掘潜在资源、发展技术能力和激励职工上进的作用。

如表1所示, 前期的考核方式围绕时间轴划分为三种方式, 月份总结、季度走访和年终考核。月份总结是每月基层单位向综合管理部门提交综合计划的完成实物, 如文件、记录等。季度走访是由机关管理部门组织相关领导干部深入基层, 开展综合计划实施情况检查和走访, 指出意见和建议。年终考核是年底集中进行各单位综合计划完成情况的汇报, 综合管理部门进行考核。以上三种方式都有一定有优缺点, 但是却都难以实现量化考核结果, 考核较为粗犷, 在综合计划的推进和愿景目标的实现上没有取得期待的效果。

3 综合计划考核机制的改进和实现

3.1 考核对象

综合计划的最终分解得到的每个项目都以平衡计分卡 (以下简称M) 的形式发布, 如表2所示, 其中包含了项目名称、项目负责人、项目描述、里程碑工作 (阶段性工作) 、时间节点、结果形式、责任部门、责任人、难点分析和应对措施, 每张平衡计分卡就是每个项目的项目计划和执行情况。综合计划的考核实质就是对每个项目平衡计分卡的考核, 每个项目平衡计分卡考核的实质就是对每个平衡计分卡的里程碑工作的考核。即, 综合计划考核量化=∑项目平衡计分卡=∑里程碑工作。

3.2 考核流程设计

综合计划的考核流程如图3所示, 综合计划制定后, 各单位根据相关要求实施推进, 各专业部门按照综合计划考核机制分专业对其进行考核, 考核结束后公布结果, 如果有异议可以在规定时间内提出复议, 并提供相应的依据, 如果各单位对考核结果没有意见则考核结果通过, 综合管理部门对各专业部门的考核结果进行汇总。

3.3 考核方式和评分标准的改进

3.3.1 考核方式的改进

考核方式改进前后的对比分析如表3所示, 考核方式的调整, 使综合计划完成情况的考核结果得到充分量化, 较为客观的反映了各单位的工作业绩, 减轻基层单位的“作业”负担, 采用更为真实的“平时成绩”, 杜绝“临时抱佛脚”的突击应付;充分调动机关各部门的能动性, 发挥其专业特点, 用科学的方式方法推动综合计划的管控;使机关部门与基层单位广泛交换意见, 促进沟通交流, 切实了解基层单位的困难, 弥补综合计划指令式分解的不足。

3.3.2 考核评分的改进

(1) 客观性考核标准。里程碑工作的客观性考核, 主要是通过完成情况确定。首先确定M的基本分值, 其次确定每项里程碑工作的比例系数。则每个平衡计分卡的客观性量化结果为:

其中, Fi表示Mi的考核量化结果;

Bi表示Mi的满分分值, i≤M的总数量, i为正整数;

Nj表示Mi的每项里程碑工作的比例系数, 且∑Nj=1, j≤M的项目数, j为正整数。

m表示里程碑工作推迟的月数, 且Fi≥50%×Bj。

从上述公式可以看出, 里程碑工作可按照难易程度、耗时长度或者重要程度制定出合理的比例系数, 即N。如果Mi的每项里程碑工作都能按时完成, 则Fi=∑Bj, 如果没能按时完成, 则每推迟一个月扣除该项里程碑工作10%的分数, 最多可以扣除到50%, 原则上承认该单位的工作量, 即使没有完成, 也是在劳动付出上予以肯定和鼓励。

(2) 主观性考核标准。对于KPI项目, 在完成的基础上, 如果在推动综合计划的过程中, 采用了创新的方法、激发员工的能动性、客户满意度极高、具有重要意义等情况, 可获得专业部门的主管鼓励分 (不超过完成分满分的20%) , 并且最终结果需上级部门审批。则每个平衡计分卡的主观性量化结果为:Ei=Bj×Pj。

其中, Ei表示Mi的主观考核分值, i≤M的总数量, i为正整数;

Pj表示Mi的每项里程碑工作的比例系数, 且Pj≤20%, j≤M的项目数, j为正整数。

(3) 综合计划的考核得分 (H)

H=∑Fi+∑Ei, (i≤Mi的项目数, i为正整数) 。

4 实际应用

技术中心将改进后的考核机制应用于2013年的综合计划考核情况。改进考核方式后的运行情况:利用各专业例会和信息化手段等现有资源, 掌握综合计划进度, 了解实施过程中的亮点、难点, 由各专业部门判断评估后, 计算本月的综合得分, 使得全年工作平均分配, 不再集中在年底。每季度安排各专业部门走访部分单位, 对未完成项目、重点项目进行抽查, 发现亮点和困难, 给予意见和建议, 使管理层深入基层, 了解基层所想, 交流心得, 对综合计划更好的“接地气”提供依据。总和每月综合计划得分, 得出排名, 分析全年综合计划完成情况, 更为客观的采用“平时成绩”, 反应综合计划更为真实的实施情况。

改进评分标准后的运行情况:

如表4所示, 技术中心主要分为5个方面工作, 根据职能职责、战略意义等分配相应比例的分值。

表5是以M17为例, M17在2013年年终考核得分, N是该里程碑工作在M17里的比例系数, K是每个里程碑工作的满分值, 其中里程碑工作“建立和完善政务公开制度”是关键业绩指标 (KPI) , 增加主观评分 (E) 。

表6是2013年综合计划的考核结果, 考核结果较为真实的反应了各单位工作情况, 较充分的量化了各类工作, 并排出了先后顺序。

5 几点启示

5.1 要创新考评方式, 变静态考核为动态考核

目前, 考核工作偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法, 考核工作较多地停留在感性认识阶段, 缺乏应有的深度。因此, 要加强对技术中心员工和干部平时工作绩效的考核, 把目标管理与过程管理结合起来, 防止出现平时不算帐, 年终算总帐的倾向, 使得年终考核失去了应有的依据。

5.2 要创新考评主体, 变部门考核为综合考核

在封闭系统内的运作, 容易导致一些员工只唯上、不唯下, 导致上级满意而群众不满意, 从而影响了考核评估的科学性、公信力。因此, 要组建高素质专业化的内部考察队伍, 全面推行技术人员考察员资格认证制度, 下大力提高认真执行员工考察责任制和责任追究制度。同时, 积极整合考评力量, 把引入第三方评价主体作为综合考核的发展方向。

5.3 要从扩大民主出发, 增强员工群众参与“考评”的程度

要实行管理实绩考核预告制度, 向群众公开有关考核内容和考核环节。要进一步完善实绩考核的民主程序和方式方法, 积极引导和组织更多的职工群众参与考核。要增强职工群众“评绩”的权威性, 把职工意见作为认定干部工作实绩的重要依据;在考核结束后, 要将考核结果向基层公开, 接受员工的检验和监督, 以切实增强实绩考核工作的准确性和真实性。

6 结束语

综合计划考核机制的改进从客观评价和主观评价两方面考虑, 充分调动机关各部门对综合计划的监管和指导作用, 量化考核结果, 减少形式过场, 充分发掘潜在资源, 促使各单位之间的良性竞争, 对综合计划的推进和愿景目标的实现有着积极和深远的影响。但是, 综合计划的考核机制还属于探索和初步实践阶段, 还存在细化程度不够, 量化标准较为复杂等不足, 我们将在接下来的工作中继续研究和完善。

摘要：技术中心深入贯彻中航工业集团公司有关精神, 自觉适应发展新要求, 开展综合计划的考核机制改革管理。本文对综合计划前期考核机制中存在的不足提出了改进建议, 在调动机关各部门对综合计划的监管和指导、量化考核结果、减少形式过场、发掘潜在资源等方面取得一定的效果, 促进各单位之间的良性竞争, 对综合计划的推进和愿景目标的实现有着积极的影响。

关键词：改革管理,综合计划,考核机制,改进

参考文献

[1]高海弦.主观性非定量绩效考核的运用[J].内燃机与配件, 2012 (2) :40-41.

[2]蒋海方, 陈白.加强计划考核管理促进型号任务全面完成[J].航天工业管理, 2011 (6) :32-37.

[3]余慧, 郑建国.浅析基于综合计划管理的绩效考核管理[J].经营管理者, 2013 (13) .

篇3：隆里乡计划生育综合改革新机制

一、加快农村产权制度改革，激发农村生产要素活力

为顺应经济增长进入新常态、社会转型加快、农民利益诉求日益多元化的新趋势，2012年起，浙江省以农村综合改革示范试点为契机，选择12个县（市、区）率先开展深化农村产权制度改革，促进土地集约节约利用改革试点，取得了明显成效，形成了一批典型经验。农村产权制度改革试点县海盐县，扎实推进农村集体土地承包权、经营权、宅基地使用权、农房财产权和集体经济股权等农村产权的确权、赋能、同待遇，统筹城乡发展各项工作，初步形成了全域就地城镇化的发展路径。通过“确权”真正实现农民生产生活要素“归属清晰、权责明确”，通过“赋能”实现农村产权权能的资本化，使产权的流动和农民的择业迁徙成为可能，通过推进城乡基本公共服务均等化，逐步实现农民与城镇居民“同待遇”。同时，优化县域空间布局，形成“县城+中心镇+中心村（社区）”为主线的发展格局，引导农民依据自身条件选择县城、中心镇或中心村（社区）递次集中居住，并同步推进土地承包经营权流转和宅基地有偿退出，有力地推动了农业规模化、产业集约化、农民职业化、村民市民化，被众多媒体和中国社科院专家一致称为“就地城镇化的海盐样本”。嘉善、桐庐等试点县在农村集体经济股权、农民住房财产权、农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，开展“三权三抵押”试点，变沉睡的资产为活跃的资本，拓宽了农民增收渠道，增加了财产性收入，有力地促进了农民创业创新，为农村生产力发展注入了新的动力。

二、积极探索村级集体经济有效实现方式，巩固和加强农村基层政权

过去浙江省在“统分结合、双层经营”体制上，过于强调做“分”的文章，而“统”的层面工作相对不足，造成民富村穷、村级公共服务自我保障缺失。不少村集体经济薄弱，一定程度上也削弱了村级组织凝聚力和战斗力。针对这一情况，浙江省把农村改革的重点聚焦在发展壮大村级集体经济、增强村级自我造血功能上。借力国务院农村综合改革工作小组将我省列入示范试点的契机，2012年省委、省政府召开全省扶持发展村级集体经济工作会议，下发了《关于扶持经济薄弱村发展集体经济的意见》（浙委办[2012]79号），提出了消灭薄弱村的工作目标要求。

2012年起，浙江省有重点地选择40个县（市、区），分批开展探索发展村级集体经济有效实现方式示范试点。试点工作坚持以创新村级集体经济发展路径、管理方式为目标，以集体经济薄弱村为财政扶持重点，以物业开发型、配套服务型、资源开发型、资产经营型为村集体经济发展优先扶持项目，因地制宜采取多村联合抱团发展、与社会资本合作、基金式扶持等方式，探索多层次、多渠道、多形式发展壮大村级集体经济的路子，取得了重要成果。如绍兴市上虞区以示范试点为契机，通过实施五年强村计划，区财政每年投入5000万元，由区镇两级组建强村物业经营管理公司，组织薄弱村联建联购物业项目，已成功转化薄弱村166个，提前1年完成全部薄弱村转化任务，全区317个行政村年经营性收入都在20万元以上。海盐县由县委书记、县长和各部委办局“一把手”担任村“第一书记”，立足引领帮促，把加强支部建设与发展村级集体经济有机结合。县里给土地指标、一事一议项目，财政每年安排扶持村级经济发展专项资金3000万元，由县、乡镇（街道）按2∶1配套，有力地促进了村级集体经济的发展。新昌、磐安等县，组织多个经济薄弱村联合抱团发展，在财政扶持资金和用地指标等政策支持下，共同投资标准厂房、商铺、农贸市场、农家乐基础设施等物业项目，依托专业管理团队统一经营运作，取得租赁收入，增加薄弱村的村集体经济收入，取得了较好的成效。在庆元等经济欠发达、区位条件较差，投资物业效益不佳的偏远山区县，采取“财政扶持资金+村级带资”筹资方式，设立村级集体经济发展基金，委托国有公司平台对基金运营使用，以固定回报收益来确保每个薄弱村每年不低于5万元的稳定收益。这些做法，加快释放了改革红利，使村集体资产更壮大、基层治理更有效，巩固和加强了党在农村的执政基础。

三、以财政奖补为抓手，深入推进农村人居环境改善和美丽乡村建设

浙江省是农村改革的先行地区，美丽乡村建设起步较早。早在2003年习近平总书记主政浙江期间，省委、省政府就作出了实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。2011年又以深化提升“千万工程”为载体，全面部署以“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”和“宜居宜业宜游”为主要内容的美丽乡村建设。2014年启动了“建设美丽浙江、创造美好生活”的“两美”浙江创建，把自然、人文、绿色、舒适等元素融入美丽乡村建设之中，赋予美丽乡村建设更深的内涵，力求形成人与自然和谐相处，生产生活互促共进，山水人文交相辉映，浙江版美丽乡村建设整体推进、融合发展的格局。

2013年，浙江省借助列入全国一事一议财政奖补推进美丽乡村建设试点东风，着力从如何发挥财政资金引导作用，深入实践探索美丽乡村建设行之有效的做法。坚持以一事一议财政奖补机制为抓手，引导美丽乡村建设主体回归，避免政府花重金打造，进一步探索可持续可复制美丽乡村实现路径，提出“政府主导、村级主体、上下联动、统筹推进”的创建思路，打破政府包揽，群众观望和上决定下的体制惯性，把美丽乡村的决策、建设、运行管护等各项责权利回归村级组织和村民群众，集中民智民力，打造各具特色的美丽乡村。浙江省着力从自下而上的美丽乡村科学决策机制、自上而下的财政奖补机制、资金多元筹集机制、运行管护机制、村规民约自治机制，以及美丽乡村建设标准等多个层面进行实践创新，取得了明显成效。先后涌现出政府与社会力量共同合作支持发展农村电子商务服务体系（县级建营运中心、偏远乡镇建区域分中心、村建服务站），引导工业品下乡和农产品进城的美丽乡村建设“遂昌模式”，目前这一模式已在12个省的省域广为复制推广；农村生活垃圾“源头分类、减量处理”的“贺田模式”，该模式通过对各家各户的生活垃圾分类收集、定时定点投放、综合回收利用，有效地降低了垃圾处理成本，促进了村民卫生习惯的转变，体现了绿色、生态、循环的理念；美丽乡村建设标准体系首个全国地方标准“安吉标准”，该标准以安吉县美丽乡村建设实践为基础，归纳了包含各项法律法规及标准、规范近280项，能够满足生态环境标准化建设、农村产业标准化经营、农村公共事业标准化推进、农村事务标准化管理等各方面的需求，使美丽乡村建有方向、评有标准、管有办法。这些做法进一步丰富了美丽乡村建设的内涵，成为浙江省升级版美丽乡村建设的新样本。

在推进全省城乡融合发展过程中，农村短板缺位的情况仍然还很突出，如农村产权活跃度不够、信贷金融难下村、村级经济薄弱影响村级组织凝聚力、农村公共设施运行管护措施缺失等等问题，需要以改革的举措加以改进。下一步，浙江省将认真学习中央《关于深化农村改革综合性实施方案》的精神，认真贯彻落实本次会议精神，积极借鉴兄弟省市改革的先进经验，精心谋划“十三五”农村综合改革规划。本着“绿水青山就是金山银山”理念，准确把握浙江省城乡加快融合发展新趋势，重点在发展壮大村级集体经济增强村内公共服务能力、激发生产要素潜能为农村经济发展提供新动力、发挥村民自治作用提升生产生活品质等方面狠下功夫。注重体制机制的创新实践，深入推进农村综合改革工作，为浙江省新农村建设增添新活力。

（本文根据全国农村综合改革工作座谈会发言整理）