综合治理计划

综合治理计划（共8篇）

篇1：综合治理计划

杨家坳乡卫生院2012年

人口与计划生育综合治理工作计划

为加强人口与计划生育综合治理管理，根据上级有关精神和主管局目标管理要求，特拟定人口与计划生育综合治理工作计划：

一、认真组织职工学习、贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省计划生育条例》等法律、法规。

二、积极协助政府开展计划生育工作。

与业务工作同安排，同部署。严禁本单位出现违法生育行为和违反计划生育其他规定行为。严禁为计划生育对象出具假证明。

三、规范开展与计划生育有关的业务工作。

对孕产妇进行产前检查和接生时，要检查计划生育服务证（生育证），对无证怀孕者，要及时报告计生部门，协助落实节育措施，并做好登记。严禁选择性别终止妊娠。严禁开展终止妊娠手术和终止妊娠药品使用。严禁开展摘取宫内节育器等非法手术。加强B超检查管理，做好B超检查登记，严禁胎儿性别检查鉴定。

四、协同计生部门，做好计划生育技术指导和培训工作。

加强计划生育、优生优育、生殖保健的宣传和技术服务工作，新法接生率达100%。

五、计划生育信息报告工作 与计生部门保持联系，按时报告住院分娩的生育个案信息、流动人口婚育信息等。

杨家坳乡卫生院

2012/3/29

篇2：综合治理计划

**年是省、**市确定的城乡环境综合整治试点工作的“深化”之年，也是我乡全面完成3年总体治理目标任务的关键之年。为切实抓好我乡**年城乡环境综合治理工作，努力完成全年目标任务，特制定如下工作要点：

一、指导思想

坚持一邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程就是群众的民心工程、城乡的管理工程、发展的环境工程、干部的作风工程。要以“五大创建活动”为载体，围绕“六大建设工程”目标任务，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，整合资源，统筹安排，创新机制，狠抓落实，全面推进“四项”专项治理任务与工作，圆满完成年度目标任务。

二、目标任务

按照《**市深入实施“创新环境综合治理工程”规划（**—**年）》要求，积极开展乡镇容貌整治和村庄庭院美化等治理工作，全面治理“五乱”（即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象），基本达到“农村四好”（即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好）标准。进一步加强精神文明建设，提升居民素质、营造环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（一）主要目标

1、绿化工程：组织干部职工义务植树2颗/人，主要栽植公路沿线。农村人口要保证按当年常住人口人均植树1颗。

2、净化工程：建立专业清扫保洁队伍，做到每天定时清扫街道2次。

3、美化工程：鼓励所有住户户均栽种5盆花草。在场镇治理过程中，将在街道适当的位置新建花坛，种植花卉，美化环境。政府院坝内的花台也要进行维修，全体乡干部义务捐花5株，政府采购一些名贵花卉，使我们的工作、生活环境更加美好。场镇必须达到市中心城区的环境卫生和容貌秩序管理水平。

4、亮化工程：街道必须全部安装路灯。

5、居民行为规范工程：加大宣传教育力度，着力使居民的法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到提升。

6、建设秩序规范工程：对违背规划和土地法律法规的建设行为要进行排查和清理，建立城乡规划和建设监督管理机制，使建设秩序明显规范。

（二）治理任务

1、乡镇容貌整治任务。

一是按照上级要求，必须全面启动二类乡镇作为市级人居环境治理试点工作，并初见成效。同时要创建成为市级文明、卫生乡镇。

二是对垃圾实行卫生填埋等无害化处理。

三是规划居民集中住区环境治理，硬化老街，整治下水道，维修政府公厕，巩固整治街道卫生死角的成果。

四是完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆的停放区域，整治无序占道停放、阻碍交通等问题。

五是规范建设行为，治理违法违规建设。

六是建筑开展容貌整治等工作，基本达到标准。

2、村庄庭院美化任务。

一是结合建设社会主义新农村相关要求，重点抓好“清污水、清污泥”工作。突出抓好乡村公路沿线村庄的美化、治理。重点治理污水乱排，清理沟渠堰塘的污泥。

二是开展农房建筑风貌特色美化，并进行农房配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。十里坪村创建市级生态村，小水溪村、沈家坪村、涌泉村创建市级卫生村。

三是开展庭院环境整治工作，搞好庭院绿化美化，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。

四是完善村庄基础设施，配套建设“通水、通电、通路、同广播电视、通电话”和医疗、完善、教育等公共服务设施。

五是开展“城乡环境综合治理先进村”的评比工作。

六是城乡环境综合治理试点居民点建筑开展“四清”等工作基本达标。

3、居民素质提升工作。

一是开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在居民中形成“讲卫生、懂礼貌、有修养”的良好风尚，提高居民的健康素质和生活质量。

二是加强“爱护公共设施”教育，引导居民自觉爱护公共设施和科学利用公共设施，抵制和纠正不文明行为。

三是广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明村庄”创建活动，切实把乡环境综合治理工作融入到群众性的精神文明创建活动中。

四是积极开展舆论监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引导。

三、工作措施

（一）加强整治保障。一是分别成立乡、村城乡环境综合治理工作领导小组和工作机构，努力构建“横向到边、纵向到底”的职责体系。二是实行“领导包片、干部包点”的工作责任制。

三是将任务层层分解落实，实行分片包干、分段负责。四是充分发挥党员干部先锋模范带头作用。

（二）强化舆论宣传。以广播、电视、办专栏、张贴宣传画、工作会议等形式，广泛进行宣传，以进机关、进学校、进社区、进农村、进万家为内容的“无进”活动为载体，深入发动干部、群众、学生等各个群体，形成共建共治共享的良好氛围。

（三）严格按照标准进行规范整治。

（四）坚决做到无电视曝光，力争我乡单项考核目标达标。

篇3：贵州电网综合停电计划管理研究

针对这一情况, 贵州电网按照“确保电网安全稳定运行、提高设备可用系数”的目标, 将电网运行风险管理作为有效抓手, 经过多年电网运行经验和探索, 初步形成了“年平衡、月会商、周管控、日执行”的综合停电管理机制。文章主要论述贵州电网综合停电计划管理存在的问题、管理原则和机制。

1 综合停电计划管理存在的问题

随着贵州电网的发展, 电力设备不断增多, 因设备预试, 计划检修及缺陷处理的停电越来越多。综合停电工作涉及人身、设备、电网的安全问题, 同时人员组织、现场工作准备、事故反措等影响因素多, 目前在综合停电工作实际开展中存在以下问题:

(1) 因电力设备预试、定检工作集中, 受设备到货、人员组织等影响, 部分大修技改工作无法同步开展, 存在电力设备重复停电的问题。同时, 一些电网建设项目受制于征地、线路走径、施工赔偿和项目批复等多种复杂因素, 常常存在检修超期等情况, 这对电网运行安全带来极大影响。

(2) 受贵州气候特点影响, 省内用电负荷表现为迎峰度冬型, 四季度是全年的用电高峰, 网内大部分区域电网均呈现下网功率逐步攀升, 综合停电安排难度很大, 部分安排存在涉及电力安全事故、事件的风险。

2 综合停电计划管理

2.1 编制原则

2.1.1 综合停电计划编制应避免同一供电区域内多项关键设备同时停电, 同时应充分考虑设备运行状况、健康水平, 优先安排紧急、重大缺陷设备停电。

同一供电区域内若同时安排多个关键设备停电, 务必对电网安全稳定运行带来极大的安全隐患, 若再有该区域内设备跳闸, 严重情况下甚至可能导致该区域全部停电, 造成不必要的社会影响和经济损失。

综合计划停电应充分考虑设备运行状况、健康水平, 统筹安排计划工作, 保证电网安全稳定运行。同时, 优先安排紧急、重大缺陷设备停电。

2.1.2 综合停电计划编制应充分考虑对重要电力客户的影响, 尽可能避免对重要客户造成停电。

综合停电计划编制优先考虑通过安排转供电方式降低电力安全事故 (事件) 等级, 同时充分考虑重要用户安全可靠供电, 尽可能减少对重要用户造成停电影响。保证重要电力用户的供电可以更好落实公司“以客为尊, 和谐共赢”的服务理念, 更有利于客户全方位服务体系建设及客户满意度提升。

2.1.3设备检修周期应按设备检修规程执行。为减少设备停电次数, 对于设备预试、保护定检等常规性工作, 其间隔时间可按正常周期提前3个月安排。

为确保电网安全稳定运行, 提高电力设备的使用寿命和生产效率, 对连续运行的电力设备必须进行周期性检查维修, 必须按设备检修规程的要求制定周期性检修计划, 确保电网安全稳定运行。同时, 为减少设备停电次数, 对于设备预试、保护定检等常规性工作, 避免设备计划检修过于集中, 根据设备运行状况、健康水平, 可按正常周期提前3个月安排。

2.2 综合停电管理机制

2.2.1 年度综合停电管理

贵州电网年度综合停电管理工作主要依托年度运行方式编制工作开展, 重点针对网内设备预试、保护定检、大修技改、基建配合等周期性较强、可预见性较高的停电项目, 根据电力供应、电网运行实际情况综合编排。

针对年度综合停电计划的上报, 贵州电网调度机构按照“220k V及以上输变电设备每年仅安排一次停电工作”的原则, 要求各设备运行维护单位全面、系统地梳理本单位设备检修工作后进行上报, 确保不发生工作遗漏的情况, 从源头上杜绝设备重复停电。

贵州电网调度机构在汇总各设备运行维护单位设备停电计划后, 进行优化编排。对于电网运行风险较大的工作 (存在一般事故及以上风险) , 要求必须统筹协调同步安排, 并根据负荷情况调整至合理时机 (风险最小) 进行。每年11月30日前, 贵州电网调度机构将年度综合停电初步计划向公司生技、基建、安监等部门通报并征求意见, 经反馈调整后于12月25日前正式发布。

2.2.2 月度综合停电管理

贵州电网月度综合停电计划主要承接年度综合停电计划进行编制。由各设备运行维护单位依据年度综合停电计划, 结合本单位实际检修安排, 重新上报月度综合停电计划。

为确保月度综合停电计划的刚性执行, 贵州电网调度机构于2012年11月15日印发《关于加强综合停电管理落实电网风险管控的通知》, 要求各设备运行维护单位在上报月度综合停电计划前, 必须会同本单位安监、基建、生技等部门集体会商, 确定次月综合停电计划, 并加盖本单位公章后上报。贵州电网调度机构于次月15日前对上月综合停电计划执行情况进行全网通报。

贵州电网调度机构在汇总各设备运行维护单位月度设备停电计划后, 进行重新优化编排。定期与公司生技、安监、基建部门召开月度综合停电计划协调会, 进一步落实相关工作安排情况, 并督促相关部门加强综合停电管理。贵州电网调度机构于每月底前正式发布次月综合停电计划。

2.2.3 周综合停电管理

贵州电网周综合停电管理计划主要承接月度综合停电计划进行编制, 侧重于电网风险管控。由各设备运行维护单位依据月度综合停电计划, 结合本单位实际检修安排, 重新确认下周综合停电安排, 原则上月度综合停电计划可在周内滚动调整, 但必须严格执行设备月度综合停电计划, 不得随意取消计划工作或临时增加工作, 以确保月度综合停电计划的刚性执行。贵州电网在周计划中主要优先安排月度综合停电计划中停电工作, 并于每周最后一个工作日前发布下周综合停电计划。

周综合停电管理重点在于电网风险管理, 贵州电网根据周综合停电计划, 认真分析存在的电网运行风险点, 提前编制并发布下周电网运行风险预警通知书, 要求各设备运行维护单位提前落实相关风险管控措施。

2.2.4 日前停电计划管理

日前停电计划主要承接周综合停电计划, 主要为批复检修申请并执行计划。根据设备检修管理办法, 各设备运行维护单位必须向贵州电网提交设备检修申请票。计划检修工作应在开工前2个工作日提交设备检修申请票, 贵州电网在开工前1个工作日批复设备检修申请。

3 效果分析

贵州电网调度机构通过年度、月度、周、日综合停电管理工作的深入开展, 加强与公司各部门的沟通与联动, 经过近多年不懈努力, 综合停电管理工作取得了一定的实效。

(1) 综合停电计划执行率大幅提高。2014年上半年, 全网220k V及以上综合停电计划完成率同比上升7.73个百分点。

(2) 设备重复停电、检修超期工作大幅下降。2014年上半年, 全网未出现设备重复停电, 检修超期工作大幅下降。

(3) 电网安全风险得到有效控制。2014年上半年, 全网未发生一级及以上电力安全事件 (事故) 。上半年省地县调共制定1148个三级及以上电力安全事故 (事件) 防控方案, 共发布916份五级及以上事件风险预警通知书并有效管控, 全面提升了省地县三级系统运行风险防控能力。

摘要：文章针对贵州电网综合停电计划工作实际开展中存在的问题, 提出了贵州电网综合停电计划管理原则及管理机制。通过严格执行综合停电计划管理, 贵州电网在综合停电工作取得了良好的效果。

关键词：综合停电管理,关键设备,计划检修,临时检修

参考文献

[1]Q/CSG21003-2008.中国南方电网电力调度管理规程[S].

篇4：美军军人综合健康计划及其启示

关键词 美军；军人；综合健康；启示

分类号 E144

2008年，美国陆军开展了一项名为“军人综合健康计划”的项目，该项目旨在推动美军士兵学会创伤后成长，增强士兵的心理弹性。美国陆军通过开展积极心理学教育和塑造心理弹性，力图使美军士兵在心理和体能上同样优秀。这一计划在美军士兵中广受欢迎，士兵心理健康状况获得了有益的进展。

1 美军军人综合健康计划概述

美军的军人综合健康计划着眼于美军士兵的心理健康现状，有其独特的产生背景、理论依据和现实内容。

1.1 美军军人综合健康计划的理论依据

1.1.1 计划的产生背景

2001年以来，美军持续把兵力投入海外军事行动中。在阿富汗和伊拉克战场，美军面临着高压的环境、繁重的任务和持续的伤亡，这些严重影响着美军士兵的心理状况，造成士兵不断增加的心理压力和心理创伤，导致了较高自杀率和非战斗减员，严重影响了美军的战斗力。执行任务归国的士兵无法摆脱严重的心理压力和创伤，他们在军队和家庭中的表现堪忧。为了应对士兵心理方面的问题，根据心理专家的建议，美国国防部制订了军人综合健康计划。

1.1.2 计划的理论依据

2008年，在美国陆军参谋长乔治·凯西将军的邀请之下，积极心理学之父马丁·塞利格曼教授指导美军制订了军人综合健康计划。积极心理学倡导开发人的心理潜能，增强人的心理力量，使人学会创伤后成长。心理弹性是主体对外界环境的变化而产生的心理及行为上的反应状态（王滨，2007）。心理弹性关系到士兵能否适应环境，并在走出环境后正常地生活。培养心理弹性能帮助士兵自我调整心理，使心理状态随着环境变化而调整，在适应环境变化中使自己变得更强大（席居哲，桑标，左志宏，2008）。

1.2 美军军人综合健康计划的内容

美军军人综合健康计划涉及五个维度，包括物理、社会、情感、精神和家庭，这些维度的有机组合构成了计划开展的各要素。针对士兵的各类学习风格，项目使用了课堂教学和网络服务的模式。计划针对不同年龄段、具有不同心理弹性水平的个体，制订了一套个体适应性较强的测试与训练项目。

1.2.1 心理健康测试

心理健康测试采用名为“全球评估工具”的调查问卷，完成问卷大约需要二十分钟。问卷重点关注心理优点而不是心理问题，注重对个人优点的发掘与认识。测试结果用于评估受训者情绪、家庭、社会和精神四个方面的情况，形成较为全面、客观的认识。

1.2.2 自我提高课程

课程采用在线模式，内容包括针对上述几个维度各设的一门选修课和针对创伤后成长特设的一门必修课。必修模块课程注重引导受测对象感知生命意义、强化个人优点、追求新的可能、改善人际关系、升华精神境界（George， 2011）。这一模块致力于发展人们的心理力量，强化个体应对困境的能力，具有很好的针对性。

1.2.3 工作骨干培训

为了使该计划能够在美军各部门普及，各级部队需要心理骨干的协助。心理骨干的主要任务是帮助所在部队设计心理弹性培训计划，教会部队的领导者如何传播心理弹性知识、开展心理弹性训练。

1.2.4 开设训练课程

在军官培养学校开设必修的心理弹性训练课程，帮助后备军官培养心理弹性。这种强制性的措施保证了计划的效果。

美军110万将士均需要接受这一培训，而这一课程也得到了大多数美军士兵的好评。该计划有效地为一部分美军解决了心理问题，增强了他们的心理弹性。但是仍然有一部分士兵排斥这一计划，拒绝接受健康护理，这些主要缘于美军内部的价值观（George， 2011）。

2 借鑒美军军人综合健康计划的必要性

2.1 非战争军事行动增多

伴随国家经济的发展和我军使命任务的拓展，我军参与的非战争军事行动越来越多，在维护稳定、处置突发事件中扮演着不可替代的角色。我军参与的非战争军事行动主要包括抢险救援、维稳处突、国际维和、参与护航等关系国家建设、国际安全的任务。这些非战争军事行动虽然没有战争军事行动那样激烈的对抗，但它对军人心理的影响不容忽视。抢险救援行动中，军人身处高压环境，面对伤亡的群众、毁坏的家园、紧迫的任务，军人心理受到极大冲击，导致压力水平骤增，影响任务完成质量和身心健康状况。维稳处突行动中，军人需要面对来自普通群众的不解、暴恐分子的攻击，承受着巨大的心理压力。国际维和任务中，维和官兵远离家乡、身处动荡异国，高强度的维和任务，紧张的地区气氛，无不影响着军人的心理健康状况。护航任务中，官兵长期远航，远离亲人，同时要面对海盗无休止的袭扰，各种因素的交织使官兵的压力水平显著增高。

2.2 官兵心理弹性亟待增强

作为执行军事任务的主体，官兵时刻面对着各种压力和考验。官兵必须具有一定的心理弹性水平，以应对随时可能出现的逆境和压力，保证敢打必胜。目前，我军官兵的抗压力水平和心理弹性水平不容乐观。一方面，由于时代原因，我军年轻官兵主体多为“八零后”或“九零后”，受社会、家庭环境影响，他们的压力承受力普遍较弱。另一方面，军人的抗压力训练不足。抗压力训练只在少数部队开展，大多数军人很少参加此类训练，导致官兵在任务中遇到心理压力时难以自我调适或通过其他途径解决。

《心理技术与应用》 2015年第12期 （总第28期）赵仁顺 美军军人综合健康计划及其启示在军事训练和执行任务的过程中，官兵需要面对越来越多的创伤、挫折和困境，这些是难以避免的。我军职能使命要求官兵必须及时从挫折和逆境之中走出，迅速投入到新的工作任务中去，需要官兵具备良好的心理弹性。我军官兵心理弹性水平不高，这一不足直接影响着军人服役期间的表现和退伍后在社会上的表现（闵波，2011）。官兵心理弹性水平较低主要表现为在经历创伤和挫折之后，一蹶不振，甘于现实，不思进取，处在困境之中无法自拔。我军官兵心理弹性水平不高缘于缺乏心理弹性理论知识，军队对官兵相关的心理行为训练较少。

2.3 心理服务需要优化提高

我军心理服务工作起步较晚，虽然取得了长足的进步，但仍然与我军担负的使命任务有不相适应之处。一是部队心理服务工作发展不平衡，各部队由于自身能力的限制，心理服务工作水平很不一致，有的发展较好，心理服务工作取得了有益的效果，有的还处在起步阶段，没有很好地发挥作用。二是基层心理服务工作力量薄弱，我军的心理服务机构主要设置在师一级单位，但官兵主要集中在基层连队，心理服务工作与官兵有一定距离。基层恰恰是最需要心理服务的地方，应继续探讨如何将心理服务工作渗透到基层。三是官兵对于心理服务的态度令人担忧。在军队这个崇尚荣誉、崇尚英雄的地方，官兵潜意识里认为有心理问题是弱者的表现，对心理服务不能形成正确的认识，这些文化因素影响着心理服务工作的实效（闵波，2011）。借鉴美军的军人综合健康计划可以为有效解决上述不足提供必要参考。

3 美军军人综合健康计划对我军心理服务工作的启示 美军作为现代化程度较高的军队，其心理服务工作开展时间长、专业化水平高，我军借鉴美军开展心理工作的经验具有可行性。美军军人健康计划体现了其着眼问题、解决问题的思路，该计划体现的理念、采用的方法、关注的焦点，对我军开展心理工作具有启示意义。

3.1 促进军人综合健康

美军提出塑造心理和军事素质同样优秀的士兵的理念，对美军心理工作具有统领性意义。我军心理服务工作近年来取得了突破性进展，但还没有像美军那样把军人心理健康上升到与军事素质同等的高度，也没有提出军人综合健康这一概念。新形势下，为了贯彻强军目标，实现强军梦想，必须促进军人的全面健康，打造心理和身体同样健康的高素质军人。

3.1.1 把握提升心理健康水平的緊迫性

美军近年来出现的高自杀率和非战斗减员率，凸显了军人心理健康的重要性，这警示我们心理健康状况对战斗力的影响已经不亚于军事素质，不能仅仅把心理因素放在次要的位置。当前我军面临的新形势和新任务对官兵的心理健康水平同样提出了挑战，军队对军人的心理健康状况提出了更高的要求。各级部队要全面把握提升官兵心理健康水平的时代紧迫性，切实把心理健康放在提高打赢能力的关键位置，确保任何时候、任何情况下军人都能以健康的心理投入军事斗争准备中。

3.1.2 加强心理服务工作的顶层设计

提升军队心理服务工作水平，需要加强心理服务工作的顶层设计。目前，我军在总部召开的会议和政工条例中强调了心理服务工作的重要性，但都比较零散，缺乏系统、全面、权威的文件精神指导。当前，着眼形势任务需要，应在2009年四总部下发的《关于加强新形势下军队心理服务工作的意见》的基础上，制定颁发更具权威与效力的军队心理服务工作条例。条例应对我军心理服务工作的目标与宗旨、制度与原则、机构与人员等事宜做出统领性规定，为全军开展心理服务工作提供制度及法律依据。此外，要制定军队心理服务工作实施细则，为各级军队开展心理服务工作提供具体指导，规范和统一军队心理服务工作。

3.1.3 坚持促进官兵发展

心理服务工作不仅要帮助官兵解决出现的心理问题，同时还要专注于促进官兵的成长和发展。官兵的全面健康发展需要健康心理的支持，心理服务工作要着眼于培养高素质军人，不断提高官兵的心理健康水平，促进官兵的健康发展。我军心理服务工作要立足官兵的长远发展，着力开展发展性心理咨询。要围绕引导官兵如何正确认识自己、发挥潜在能力、更好地适应环境，如何提高官兵心理弹性、增强心理能量、有效应对挫折困境，如何在军事斗争准备中塑造坚固的心理防线来开展。

3.2 培育心理健康文化

乔治·凯西认为，美军开展军人综合健康计划面临着文化的挑战。不愿面对自身的心理问题和逃避心理治疗是美军士兵中普遍存在的现象。在我军内部，这一问题同样不容忽视。要促进军人综合健康，必须在部队官兵中大力培育心理健康文化，为提高官兵的心理健康水平提供思想基础、舆论支持。

3.2.1 加强心理健康知识宣传

心理健康文化的形成有赖于官兵对心理健康知识的掌握，要加大心理健康相关知识的宣传力度。围绕提高官兵对心理健康状况的重视程度，要开展心理健康知识宣传活动，举办心理健康知识讲座，举办心理健康活动月系列活动，把心理健康知识宣传以制度的形式确定下来。心理健康知识宣传既要体现上级的高度重视，又要吸引广大官兵积极参与，以官兵喜闻乐见的形式呈现。引导官兵树立正确的心理健康观，使官兵认识到心理健康的重要作用，形成官兵人人重视心理健康的良好氛围。

3.2.2 引导官兵正视心理问题

心理健康文化的形成还有赖于官兵对心理问题的正确认识。一要引导官兵正确看待自身的心理问题。破除有心理问题是弱者的表现、会被他人耻笑、影响自己发展等偏见和误区，树立心理问题并不可怕也不可耻的意识。二要教育官兵正确对待他人的心理问题。教育官兵要关心出现心理问题的人，不能轻视或远离他们，要使他们感受到组织和战友的关心，这对于尽早消除心理问题是有帮助的。三要引导官兵正确解决心理问题。在官兵中树立出现心理问题要及时寻求帮助的意识，鼓励官兵在有心理问题时积极寻求心理咨询，尽可能将心理问题消灭在萌芽状态。

3.3 增强官兵心理弹性

美军的军人综合健康计划以培养军人的心理弹性为重点，旨在引导官兵学会创伤后成长。培养良好的心理弹性能够帮助官兵有效抵抗各种外在因素对心理的不良影响。在非战争军事行动增多和军事训练实战化的大背景下，增强官兵心理弹性，利用心理弹性激发官兵的心理力量，对提高我军军人心理健康水平、有效履行新世纪新阶段我军历史使命具有重要意义。

3.3.1 普及心理弹性知识

要把普及心理弹性知识作为心理工作的一项任务，围绕积极心理学和心理弹性理论，以讲授、读书的方式开展，使官兵认识到心理弹性的重要性，掌握科学的培养方法，认识并发挥自己的优点。引导官兵保持积极乐观的心态，主动进行自我调适，充分发挥自己的优点，在挫折和困境中顽强应对，在实践中不断提升自己的心理弹性水平。

3.3.2 开展抗压力训练

抗压力训练是增强官兵心理弹性的重要路径。应该在军队中普及抗压力训练，使每名官兵具备一定的抗压能力。在军事训练实战化背景下，使官兵持续暴露在压力环境下，心理上不断受到挑战，引导和激发官兵抵抗压力的能力。压力环境的设置要体现实战化，着眼于执行非战争军事行动和军事斗争准备，呈现官兵随时可能遇到的情境。通过训练使官兵掌握应对压力的策略，获得内心体验和实践经验。注重激发官兵在压力环境中的心理力量，提升抗压力水平。

3.3.3 以心理弹性作为选拔依据

把心理弹性作为衡量官兵心理健康水平的指标之一，并写入军事训练计划中，在心理测试中加强对心理弹性的考察，以此引导官兵重视并增强自身心理弹性。在选拔特殊岗位人才（特种兵、潜艇兵、飞行员）和选派执行重大任务的人员时，要通过考察官兵的心理健康水平，尤其是心理弹性水平，来确定参加任务的人选。通过这些看得见的指标，促使官兵在工作生活中把心理弹性放在突出位置，有意识地增强自己的心理弹性水平（陈林，韩立敏，徐英雪，2014）。

3.4 促进官兵家人心理健康

军人综合健康计划涉及多项与家人有关的内容，体现了军人家人对于军人心理健康状况的重要影响。我军目前的心理服务工作主要关注军人自身的心理健康，对军人家人的心理健康状况关心不足，美军的做法值得我军借鉴。

3.4.1 军人心理状况与家人心理状况密切相关

军人的心理状况与其家人的心理健康状况密切相关。家人的心理健康状况制约着官兵的心理健康状况和工作生活质量，军人的心理健康状况关系到家人的心理健康状况和家庭的幸福度。和谐、温暖、健康的家庭环境有利于官兵保持良好心情，化解官兵心中的不快和压力，对官兵的心理产生有利影响。家人心理出现问题则会加剧官兵的压力，让处于困境之中的官兵艰难挣扎。家人的心理健康水平在一定程度上影响着军人的心理健康水平（王芙蓉，陈林，2014）。

3.4.2 积极维护家人心理健康

我军要在加强官兵心理服务工作的同时，注重关注军人家人的心理健康状况。一是部队的心理服务设施和人员要面向官兵的家人，为他们提供心理服务。鼓励官兵家属在遇到心理问题时，到军队心理服务中心寻求心理服务工作者的帮助。二是要畅通家人获得心理服务的渠道，确保家人有心理问题时能得到及时的帮助。部队心理服务机构可以为家属开通热线，设立专门接待家属的咨询室。三是部队要定期对官兵家属开展心理知识教育，使官兵家属能够形成正确的认识。对于在外執行任务的官兵的家属，要及时开展相关工作，使家人掌握维护心理健康的知识和技能，及时消除心理隐患，为在外执行任务的官兵做好坚实的后盾。

3.5 建立网络化的心理服务平台

在美军军人综合健康计划的内容中，前两项都是基于网络平台完成的。在网络时代，开展网络心理服务具有广阔前景。

3.5.1 我军开展网络平台的优势

目前，我军军事综合信息网取得了较好的覆盖率，基层连队基本开通了军网。利用军网作为开展网络心理服务工作的平台，省去了重新建网的麻烦，保证了数据传输的安全。我军小、远、散、直单位众多，利用军网可以有效解决这些单位开展心理服务的困难，有效节约人力、物力、财力（杨晶，余林，2007）。官兵不必到心理咨询室，不必面对心理咨询师，在较为保密的条件下获得心理服务，解决了“面对面”的难题，可消除官兵对隐私问题的担忧（宋建樵，2012）。

3.5.2 网络心理服务平台的功能

心理健康知识模块。该模块主要为官兵提供心理健康和心理咨询方面的知识，知识模块要体现差异性，既有适合专业人员进一步学习的专业版块，也有适合一般士兵学习的基础版块，使官兵不出营门就能掌握所需的心理知识。

心理健康测试模块。该模块应包含常用的心理测试量表，供官兵针对自身状况选择合适的量表进行测试。时间不宜过长，题目不宜过多。针对官兵的测试结果，系统给出分数和评估报告，并根据这一测试的结果，由系统制定学习提高模块的计划、内容。

自我学习提高模块。学习计划和内容由前一模块决定，官兵登录系统，便能继续上次未完成的学习提高任务，直至完成学习任务，并由系统给出最后的评价结果。官兵能凭借这一结果，认识自己的现状。

参考文献

陈林， 韩立敏， 徐英雪. （2014）. 美军心理韧性培育计划及其启示. 心理技术与应用， （5）， 6-8.

闵波. （2011）. 努力做好新形势下心理服务工作. 政工学刊， （12）， 61.

宋建樵. （2012）. 政工网心理服务系统的设计与实现. 硕士学位论文， 电子科技大学.

王芙蓉， 陈林. （2014）. 美国陆军心理韧性培育——军人综合健康计划研究综述. 中国临床心理学杂志， （3）， 568-570.

王滨. （2007）. 心理弹性发展的研究进展及评述. 河南大学学报， 47（5）， 127-130.

席居哲， 桑标， 左志宏. （2008）. 心理弹性（Resilience）研究的回顾与展望. 心理科学， 31（4）， 995-998.

杨晶， 余林. （ 2007）. 网络心理咨询的实践及其存在的问题. 心理科学进展， 15（1）， 140-145.

篇5：综合治理计划

2010年马路街社区计划生育综合治理工作以“三个代表”为指导思想，认真贯彻落实科学发展观，以人为本，树立为人民服务的思想，立足本职，开拓进取，控制社区人口数量，提高社区人口素质，努力做好社区计划生育工作，2010年工作安排如下：

1、坚持党政一把手亲自抓，辖区企事业单位配合，建立建全计划生育工作领导小组，完善责任目标管理，责任到人，分片管理，层层落实。

2、加强计划生育领导队伍的管理，定期组织参加培训、学习，掌握计划生育法律、法规及优惠政策，提升领导队伍的素质和工作能力。

3、利用社区卫生服务中心做好育龄群众的保健工作。

4、充分发挥计生协会和人口学校作用，利用5.29、7.11等大型活动日举办宣传活动，制做横幅、宣传资料、办黑板报、发放宣传资料等宣传计划生育法律法规政策，利用人口学校组织学习五期保健及相关健康知识，提高居民群众的自我保健意识。

5、按上级工作安排，组织已婚育龄妇女“三查”，坚决杜绝计划外生育。

6、做好流动人口的日常管理工作，坚持谁用工谁管理，每月24日查看流动人口动向，做好流入、流出人口的信息登记，重点检查流入已婚育龄妇女的婚育情况，摧促无证人员及时办证，使流动人口持证率、验证率、办证率达98%以上。

7、做好信息平台管理工作，及时更新信息，按时上报

当月出生、现孕及死亡情况。

8、充分发挥社区民警作用对不符合政策生育的责令征收社会抚养费。

马路街社区综合治理

篇6：学校综合治理计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以全面提高我校的综合治理和安全管理工作水平为重点，紧紧围绕学校中心工作，加强治安管理和防范，注重管理创新，为学校“教育质量上台阶”创造安定的环境，巩固并发展我校综治成果，使其工作再跃上一个新台阶。

二、工作目标

1、维护学校治安稳定，创造良好的育人环境，确保无重大事故发生。

2、健全安全工作组织网络和相关制度，增强外部力量对学校综治和安全工作的支持力度。

3、以综合治理工作为龙头，齐抓共管，保证安全工作的持久性。

4、加强安全教育工作，力争“南通市安全学校”称号。

三、主要工作及措施

（一）强化责任目标

增强学校综治安全工作的力度

1、健全组织，完善综合治管理网络。

牢固树立“教育发展，治安先行”的理念，继续建立健全由一把手校长任组长的综治、创安领导小组，明确各个条线的职责分工，细化职责，设立综治办公室，设立专职安全员，认真落实综治与安全工作的“四必”制度，认真做好综治与安全工作的各项台帐。把综治、创安工作摆到学校的主要工作议日程中，做到年初有计划、半年有小结、全年有总结。

2、健全规章，形成综治管理体系。

即要求全镇学校在综治工作方面同教学工作一样，对综治工作的职责进行逐级细化分解，使每一个方面、每一项工作都有明确的责任人和明确的工作要求，形成一个横向到边、纵向到底的比较完善的目标责任体系。

3、落实责任，健全责任追究制。

继续贯彻落实校园治安综合治理目标管理责任制，管理责任层层分解落实，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人承担责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。发挥班级治安班委的优势，实施“精、严、细、实、恒”的过程管理，努力追求管理过程的精细化。加大综治和安全工作的查处力度，采取全面检查、专项检查、重点排查等形式确保各项安全措施落实到位，坚持人防技防相结合，按照重点要害部位安全防范标准，规范安全防范建设。坚持动真碰硬，每次查出问题当场发出书面整改通知，限期整改。将综治工作的绩效作为教职工考核的重要内容之一，并严格实行责任追究制，对因责任不落实、工作不到位、措施不得力、玩忽职守等而造成事故或重大损失的，坚决按有关规定严肃追究相关责任人的责任，同时建立有效的表彰奖励机制，期末评选“安全工作先进个人”以资鼓励先进鞭笞后进。

4、充实力量，重视保卫队伍建设，充实保卫力量，每所学校都配备专职安全员，积极参加上级主管部门组织的安全培训，提高政治业务素质，为学校的发展保驾护航。坚持“预防为主”的内保工作方针，加强以“四防”为主要内容的安全教育。新生入校、开学初期、考试阶段、放假前夕等关键环节，开展安全警示教育，不断提高师生的群防群治意识和自我保护、自我防范意识。

（二）突出重点，提升综治工作的效度。

（1）严密实施学校要害部位治安防范。“看好自己的门，管好自己的人”，这学年将进一步加强门卫的管理，监督好传达室执行门卫制度的情况，并经常检查门卫的来客登记和夜间巡逻制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入校园。同时要加强与镇派出所的联系，搞好治安联防，以确保学校正常的教学秩序。

（2）认真落实学校消防安全管理。消防安全是学校综治、创安工作中不可忽视的一个重要环节，学校将根据上级有关部门的要求，对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主、以消为辅”的消防工作方针，配足、配齐消防设施及器材，做到技术规范、监督执行、经常检查、依法管理。对学校各类剧毒药品、易燃易爆危险品设立化学品仓库，并配好专责保管员，从人抓起、排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。

（3）大力加强学校食品卫生管理。严格执行《食品卫生法》规定，指定专人（张士明）负责学校食品安全。学校与所有后勤工作人员签订责任状，做到责任到人，分管负责。严把食堂工作人员的健康关，坚决不使用无健康证的后勤人员。严把食品采购关，一律选购具有质量安全标志的食品原料，并严格执行采购索证制度。严把餐具卫生关，确保餐具消毒设施配备到位，保持食堂操作间和学生餐厅环境卫生，严防食物中毒，坚决杜绝不安全食品、“三无”食品进入学校，确保学校饮食卫生安全。加强学校传染病的预防和控制，严格疫情报告制度。对因玩忽职守、疏于管理导致传染病疫情爆发、流行或食物中毒事故的，将追究相关法律责任。

（4）切实维护校园校舍安全。建立严格的校舍安全检查制度，将校舍安全管理责任落实到具体的部门和人员，切实做到早发现、早改造，确保在第一时间发现险情隐患并及时采取正确避险措施，特别是围墙、阳台、楼梯、护栏要牢固，高度、距离达标，水、电、气的管道线路由专人负责管理，校内厕所等处有安全的防护措施，杜绝人身安全事故。加强校舍房顶的附属物、外墙瓷砖的脱落伤人。

（5）加强校园网络场所管理。建立健全网络管理制度，加强对电子阅览室、电脑房的检查整顿，保证校园网及其应用系统只用于教学、科研等活动，不得利用网络从事其他非法活动。由专人（毛伟军）从事网络日常维护管理，搞好校园防火墙建设，防止网络病毒、邮件炸弹等侵入和攻击，加大对校园网上信息发布的监管力度，避免有害信息的侵犯，维护校园网的正常秩序。

（6）集中整治校园及周边安全环境。充分发挥综治领导小组的作用，把维护学校及周边治安秩序摆到突出位置，协助上级有关部门对学校周边的综治工作，大力整顿学校周边的交通秩序，结合“安全教育周”，举办安全教育报告会，请交警支队派人来校进行交通法规讲座，在校园里举办交通事故案例的黑板报展览，做到交通安全警钟长鸣，在上学、放学高峰期，将增加老师充实交通安全岗，并安排值日生参加交通安全岗的值勤工作，发现问题及时处理，把事故消灭在萌发状态。在学生中开展“三不进一不买”活动，即不进电子游艺室、不进台球室、不进网吧与歌舞厅，不买校门前小商小贩出售的不卫生的小食品和危害学生身心健康的各种书刊及各种文具用品，营造环境优雅、健康向上的育人环境。

（7）细致做好矛盾纠纷的排查调处和信访工作。把矛盾纠纷排查调处和信访工作作为创建最安全学校的一项重要内容来不抓，把维护政治稳定和社会安

定工作当作头等大事来抓，积极预防突发事件的发生。加大信访工作力度，认真分析和解决群众关心的难点和热点问题，及时发现化解纠纷、隐患和苗头，努力防止因民事纠纷激化引发群体上访，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，并纳入经常化、规范化的轨道，确保学校的安全稳定。

（8）做好对全体师生的法制教育和安全教育。学校法制教育坚持同课堂教学相结合，始终突出主渠道；坚持法制教育与德育活动相活动，努力增强吸引力；坚持法制教育与日常行为规范相结合，增强守法自觉性；坚持法制教育与转差防差工作相结合，严格把好预防关；坚持法制教育与社区教育相结合，扩大覆盖面。充分发挥家长学校、社区教育作用，组建法制教育网络，形成教育合力，杜绝问题学生的出现，充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制报告、以案讲法、模拟法庭、“一对一”帮教等活动，提高师生法律素质，把学法、知法、用法变为自觉行动，树立依法维权意识。使全体的普法率达到目的100%，犯罪率控制在零。（9）加强安全警示教育和防范活动。经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（10）加强思想后进生的帮扶工作。建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

四、逐月工作安排 二、三月

1、制定综治安全工作计划，完善各项安全工作制度。

2、学校与各部门签定安全工作责任状。

3、召开学校安全工作领导组会议，明确职责。

4、对校舍、食堂、学校商店进行一次安全卫生工作的全面普查。

5、组织开展“交通安全日”主题教育。

6、结合消防日进行消防知识讲座。四月

1、安全工作领导组例会。

2、对全校师生进行食品和消防知识考查。

3、各班组织开展以“安全在我心中”为主题的班队活动。

4、举行法制教育讲座。五月

1、安全工作普查活动。

2、组织观看法制教育图片展。

3、安全工作领导组例会。六、七月

1、学校食堂、商店安全工作普查。

2、举行学生心理健康讲座。

3、学期综治工作总结。

4、对学生进行暑期安全工作指导。

篇7：物业综合治理推进计划

一、计划拟定原则:有目标、有计划、有时间、有执行、可考核；

二、目的：制定计划推进执行，已达到提高质量品质、提高运营效益，扩大对外宣传，吸引业务合作。

三、指导思想：此次计划拟定以“党建红色物业为背景”，全面升级内、外部整体形象，全面提高内部管理水平和专业能力，全方位精细化公司各条业务线上的运营、管理、服务标准，全面完善管理服务体系和方案，进一步扩大公司物业管理服务品牌对外宣传力度为重心，统筹安排，确定节点，科学进度，组建突击队，争取计划全面完成。

四、时间：前期筹备：5月20日至5月31日；

计划执行：6月1起至8月30止；

五、计划执行对象：公司总部、滨水湾住宅小区、部分公厕；

六、执行团队：临时选拔组建突击队；

七、具体计划安排:

（一）、组织打造公司总部办公区域及周围企业形象墙、企业文化、企业规范展示（上墙部分），整顿优化公司总部各部门人员的整体形象，规范工作秩序，展开部门职能履职培训；

（二）计划设计打造住宅线、城市公共卫生间线上部分项目为精品示范点：

住宅线：

1、项目地上地下、楼宇内公共区域，进行“党建红色物业”设计打造；

2、项目地上地下、楼宇内(重点对园区公区道路、绿化带、凉亭景观等、电梯、消防设施、水暖设施、各层管道井、强弱电井、电表房、公区门窗、墙面地面、悬空管道等等)进行精细化打造。

3、项目地上地下设施设备管理精细化打造；

4、项目团队内外形象标准化提升培训和执行；

5、项目办公、服务区域（办公室、客服大厅、服务中心外围等等）的精细化规范打造；

城市公共卫生间线：

计划打造菏泽市内、巨野县城市公共卫生间精品示范（各3--5）；

（三）、在不影响品质打造施工进度的前提下集中力量突击解决2个项目的重点难点问题；

（四）对公司总部部门负责人、项目经理进行对应专业和实操能力培训。

八、要求:

1、突击队组建，各项目负责人必须顾全公司发展大局，无条件坚决执行支持人员抽调；

2、公司各部门、各项目必须全力全方位配合支持此次综合治理工作；

3、公司各部门、各项目严禁出现任何扰乱阻碍综合治理的言行和活动；

篇8：电力企业综合计划管理方法研究

1 管理机构和职责

1.1 管理机构

为进一步加强综合计划管理工作, 成立以企业负责人为主管领导, 由各部门负责人为成员的综合计划领导小组及工作小组, 并明确工作职责和归口管理部门。

1.2 职责

管理机构负责全局的计划管理工作, 如配网改造及大修资金安排, 年度月度计划, 计划实施、调整, 项目资金的调节。根据多年电力企业工作经验, 笔者认为归口管理部门发展基建部应设立综合计划管理专职岗位, 负责全局的综合计划日常管理工作;其他相关部门, 如办公室、生技、营销、财务、人力资源等专业管理部门应设立计划管理兼职人员, 负责综合计划专项管理工作。这是行之有效的分工方法。

2 管理内容与方法

综合计划编制流程建议采取自上而下、统筹汇总、讨论审核、党政联席审定上报的流程进行编制。

综合计划编制工作开展前, 根据企业发展战略, 结合企业发展实际对企业管理有关指标进行确定, 确立总体目标和思路。综合计划归口管理部门负责组织召开专门会议, 对综合计划任务进行分解, 落实责任部门, 各责任部门根据企业总体发展目标, 提出下一年度计划指标安排建议, 编制各专项计划建议报告, 完成综合计划内各项指标和数据的填报, 进行内部平衡和优化后报送发展基建部汇总, 形成全局综合计划初稿, 经党政联席会议最终审定后行文上报。

2.1 计划申报

企业各部门必须就其责任范围内所负责的事、物需改进或规划的项目预先提出计划。各部门建议列入计划的项目必须按要求写清楚建设或改造的原因、方案、资金及施工时间。项目立项的汇总整理责任部门为发展基建部。本办法所指计划分年度计划、月度计划和临时计划。

2.2 年度计划

年度计划的范围包含省公司下达给我局的各项计划 (如配网建设、大修、技术改造、安措、科研开发、零购等) , 各部门的年度计划按此范畴上报。年度计划分当年实施计划和次年申报计划。

年度实施计划的编制、下达程序:我局发展基建部编制、党政联席会议审定上报, 待省公司正式下达年度综合计划后, 由局发展基建部会同各专业管理部门, 按照专业指标归口管理的原则, 对指标进行分解落实, 形成全局综合计划, 将当年的年度实施项目下发至各实施部门。

年度计划申报的编制、下达程序:各生产运行部门申报, 各专业部门汇总, 各专业部门 (发基部、营销部、生技部等) 预审, 发展基建部汇总编制, 局年度计划平衡会讨论通过, 党政联席会议审定后上报。各部门应于每年8月份将下一年需安排的年度项目上报至发展基建部汇总。

发展基建部在每年八九月份安排下一年度申报计划编制工作, 次月底召开年度计划会。在此期间, 各部门按本单位要求编制本部门的年度计划。

年度计划会由发展基建部组织:一年两次, 上下半年各一次, 分管领导主持, 局领导、各部门负责人及相关人员参加, 上半年会议主要议题是部署安排本年度生产计划。下半年会议主要议题是确定下一年度申报计划。

2.3 月度计划

月度计划的范围分3个方面:年度计划的分解;各部门申请的需其他部门协作的项目计划;需落实费用的项目计划。各部门的月度计划按此范围上报。月度计划的编制下达程序是:各部门申报, 发展基建部汇总, 月度生产计划会讨论, 发展基建部整理, 局里发文。公司每月月末 (前后不超过3天) 召开月度计划会, 各部门月度计划的申报截止时间为每月25日左右为宜。月度计划会由发展基建部组织, 分管计划的领导主持, 各部门负责人及相关部门有关人员参加。月度计划会的任务是检查并考核当月生产任务完成情况, 对下月生产任务作出安排。各部门应于每月月初将上月计划完成情况以书面形式报送发展基建部。

3 综合计划管理工作开展情况

综合计划执行过程中, 各专项计划负责部门根据年初制定的各项目时间节点进行。全局的综合计划主要采取分月上报综合计划完成情况表, 分季度进行综合计划分析的方式进行跟踪和过程控制, 对主要指标的完成情况进行回顾总结, 及时发现问题, 提出对策, 明确努力方向。

(1) 以计划任务书通知下达的项目, 承办部门应及时开工, 并按实施计划控制工期。 (2) 计划归口管理部门与相关职能部门在项目执行过程中组织有关人员对项目进行跟踪检查。 (3) 专项计划管理。专项计划是综合计划的基础, 又服从、服务于综合计划。因此, 综合计划管理一定涉及到专项计划的管理, 二者相辅相成, 企业各相关专业部门是专业计划的管理部门, 负责提出下一年度专项计划指标安排建议, 编制各专项计划建议报告;负责各专项计划的实施。综合计划起综合平衡作用, 统一下达, 归口管理。

目前笔者所在单位配网建设与改造项目归为基建, 电网技术性改造项目归为技改, 电网维修性项目归为大修, 具体定义均参照有关管理办法。基建和技改项目形成固定资产, 大修列入成本控制管理。 (一般新增设备形成新的固定资产的项目列入基建项目;对原有设备进行改造等列入技改项目;对运行设备进行年度检修、日常维护检修等列入检修费用, 线路整改费用不超过该线路原值50%的费用列入检修费用。) 基建、技改项目前期工作由发展基建部管理, 项目实施也由发展基建部管理;大修项目由生产技术部管理;研究开发和管理咨询项目根据有关办法中的定义进行分类, 研究开发由生产技术部管理, 管理咨询项目由办公室管理;信息化项目由信息中心管理, 调度通信、自动化以外的信息相关的项目均归为信息化项目, 包括信息系统日常维护、全局信息设备如计算机等的购置、8大应用系统推广应用等。

4 计划调整

计划承办部门对由于不可预见的因素造成计划不能实施或按期完成, 可以申请计划调整, 但必须以书面形式明确说明调整原因, 由综合计划归口管理部门统筹协调, 经本单位初审后, 向上级单位上报计划调整申请。以下行为为项目变更: (1) 取消已正式立项的项目; (2) 终止已开工的项目; (3) 已正式立项或已开工的项目技术方案或施工组织方案有重大变更, 且引起项目相关设施或设备的性能发生变化, 或引起项目的工期发生变化; (4) 因各种原因使项目不能在计划年度内完成; (5) 月度计划的调整时间为月末, 计划归口管理部门根据各计划承办部门报送的调整计划, 报生产主管领导审批。

计划调整方式分取消、部分取消、延期3种, 范围如下: (1) 在经过充分调查研究的基础上, 认为项目没必要实施的, 可申请取消; (2) 因政策调整或材料采购不到位等原因, 在规定时间内不能完成的项目, 可申请延期。

调整的最终结果是优化平衡综合计划的各项任务指标。电力公司综合计划一般分为4大类指标, 分别为电网发展指标、资产质量指标、供电服务指标、经营业绩指标。下面分为28类小指标。综合计划各专项指标全面反映了基建、生产、营销、企业效益的各项重要指标, 指标体系合理, 体现了县级供电企业的专业化管理, 实现了综合管理范围全覆盖。电网发展指标直接影响供电服务指标、资产质量指标和经营业绩指标, 反过来, 供电服务指标、资产质量指标和经营业绩指标也可以制约和影响电网发展指标。指标相辅相成, 是企业整体管理水平的全面反映。根据各指标之间的联系, 确定支点, 一动俱动, 以点带面, 从而实现指标的优化平衡。

5 结语

(1) 综合计划是企业全体职工在计划年度内的行动纲领, 又是安排季度、月度计划的重要依据。因此, 企业各个生产环节和各个方面的生产经营活动, 都必须严格按计划执行。

(2) 年度综合计划的制定采取统一领导、分工负责、综合平衡的方法进行编制, 由分管计划工作的领导负责, 各业务归口部门按“管什么业务, 就编什么计划”的原则根据规定的计划表式, 负责编制各专业计划, 计划归口管理部门负责拟定编制计划的总进度, 组织综合平衡于年前一个月上报下达工作。

(3) 年度综合计划编制的主要依据:上级主管部门下达的指令及指导性计划;全局的年度方针目标;企业长远发展规划;前期预计完成指标及本企业历史统计资料;经审定过的各种技术经济定额。

(4) 编制计划所需资料由各部门相互提供, 任何部门不得拒绝。

(5) 专业计划的编制, 各部门负责人要亲自主持, 计划草案应认真听取分管领导和有关部门的意见, 并按规定的时间报计划归口管理部门。报送的计划必须附文字说明。

参考文献

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