转基因产品贸易（共8篇）
篇1：转基因产品贸易
浅谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析
来源：中国论文下载中心[ 11-02-25 11:08:00 ]作者：蔡佑民 编辑：studa090420论文关键词：转基因食品 国际贾易 问题 对策
论文摘要：随着基因生物工程技术的不断发展和完善，转基因食品在世界农产品总量中的比重越来越大，相应地占世界农产品国际贸易总额的份额也在迅速提高，因此，积极关注转基因食品国际贸易的现状，对当今亚须解决的问题提出可行的办法和对策，这既是当今国际贸易发展的客观要求，也是提高我国农产品的竞争力，更好地维护我国的权益的根本所在。随着基因生物工程技术的不断发展和完善，其在农业中的应用也越来越广泛，因而在未来农业发展中的作用将越来越大。据有关权威机构统计，2000年世界农产品国际贸易总额达到5600亿美元，其中约三分之一的农产品国际贸易与基因生物工程技术有关。因此，转基因食品逐步成为国际贸易争端的重要焦点。这种现状对作为传统的农产品贸易(出口)大国的我国在该领域保持并扩大份额无疑会产生重大影响。因此，积极关注和预测转基因技术的发展现状与未来趋势，研究转基因食品国际贸易中的有关问题，制定相应的对策，尤其是建立完备的法律法规体系，已日显紧迫。
一、转基因食品及其安全性
基因(gene)是遗传物质的基本单位，是DNA双螺旋结构片段。无数特定的基因相互连结，构成生命遗传的物质基础。转基因(genetransfer)是指利用分子生物学手段将外源性基因转移至某种特定生物体中，使其生物性状或机能发生部分改变的过程。以转基因生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的食品就叫做转基因食品。
自从1983年首例转基因烟草问世以来，转基因食品的安全性问题受到广泛关注，争论甚为激烈，逐步形成了支持和反对两种截然不同的意见。支持方的观点为:(1)转基因技术可增强粮食产量，减少食品生产的投人，有助于解决世界范围的粮食间题;(2)转基因农作物具有抗病虫害特性，可减少杀虫剂的使用，有利于环境保护;(3)可以利用某些基因增加食物品种，使食物更加可口;(4)转基因技术可准确地生产人类想要的动植物品种，克服传统嫁接及杂交技术的不确定性，使癌症等顽症的治疗可望取得突破。反对方的观点为:(1)转基因技术使不同物种的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物学上的混乱;(2)转基因食品可能存在毒性问题，疾病可能有很长的潜伏期，转基因食品对人体的长期影响难以确定;(3)一些人对转基因食品存在过敏反应;(4)转基因食品的营养作用、对抗生素的抵抗作用、对环境的威胁等问题还未得到证实或解决;(5)一些实验已经表明了转基因食品的负面影响。上述两派观点争论至今，双方都未能找到令人信服的证据，因此，转基因食品是否安全的问题，尚有待时间来证明。
二、当前国际转基因食品的发展状况
联合国粮农组织提供的资料显示，1997年全世界转基因作物的播种面积约为1100万公顷，1998年上升到近3000万公顷，1999年底达4000万公顷,2000年约为4500万公顷，增长十分迅速。进人21世纪以来，其发展势头更是迅猛。
从全球范围来看，美国是转基因技术采用最多、最先进的国家。目前美国农产品的年产量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步转化为通过基因改制方式生产。目前，大约有20多种转基因农作物的种子已经获准在美国播种，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。据估计，从1999年到2004年，美国转基因农产品和食品的市场规模将从40亿美元扩大到200亿美元，到2019年将达到7S0亿美元。专家预计，在本世纪初，很可能美国的每一种食品中都含有一定量基因工程的成分。
1997年初，欧盟以安全为由禁止进口美国的转基因玉米，使美国出口商每年蒙受约2亿美元的损失。美国要求其出口商向欧盟提供他们出口的玉米并非转基因产品的证明，但欧盟只认自己的检验标准。1999年7月，欧盟环境部长们决定无限期延长对转基因农产品的进口禁令。美国农业部最新公布的调查报告表明，受欧洲国家和本国市场抵制的影响，2000年全美转基因玉米的种植面积锐减了24 %，转基因棉花的种植面积占棉花种植总面积的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%转基因大豆则由1999年的57%降至2000年的52%。
近年来，我国转基因方面的研究与开发也有较大进展。中科院植物所提供的资料表明，我国已经开展了棉花、水稻、小麦、玉米和大豆等品种的转基因研究，取得了一系列研究成果，并在转基因药物、转基因作物、农作物基因图谱与新品种等方面具有相对比较优势。但目前我国只有抗虫面、矮牵牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少数品种进入了商业化生产阶段。据国外一家研究机构发表的报告，1999年中国种植了30万公顷转基因作物，较1998年增长了2倍，是全球增长最快的国家，主要品种是棉花。该报告表示，目前中国转基因农产品的播种面积仅次于美国、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我国在转基因产品检测技术方面的研究也取得了重大突破。据报道，国家出人境检验检疫局日前利用改进的PLR结合核酸杂交技术，从一批进口大豆中成功检测出了转基因成分。此外，广东、江苏等省的出人境检验检疫局也具备了对转基因产品的检测能力。
三、各主要国家对转基因食品的立场
在世贸组织的现有多边贸易协议中，与转基因食品国际贸易有关的协议有二，即《卫生与植物检哭刻昔施协议》(SPS)和《技术贸易壁垒协议》(TBT)。前者规定:各成员国为保护境内人类和动物的生命或健康，可以采取必要的检疫措施，并允许各成员国在认定某种商品进入本国市场缺乏充分的科学依据时，自行制定本国的规则并建立相应的贸易壁垒。后者规定:技术性贸易壁垒的实施必须有合理的目的，而且实施的成本必须与目标相称。具体到转基因食品，由于各种观点的科学依据不足，人们的认识不同，现有多边贸易协议的规定过于模糊，解释空间过大，对转基因食品缺乏约束力。
由于对转基因食品的安全性存在疑虑，世贸组织有关协议的规定不甚严密，以及出于各自的利益考虑，世界各主要农产品贸易国都对转基因食品的国际贸易采取了不同立场，使得转基因食品的国际贸易争端不可避免。以下为各主要国家对转基因食品的立场:(1)美国:在生产、流通中不给予任何限制;不人为划分消费食品是否属于转基因种类;基因改造作物毋须用标签注明;反对在国际贸易中对转基因食品施加贸易壁垒。(2)欧盟:对转基因技术在食品中的应用持谨慎态度;要求在其市场上销售的转基因产品加贴标签，提醒消费者可能存在风险;强调世贸组织成员国应有权采取预防性措施，主张制订有关生物标签的多边规则。(3)英国:支持发展生物科技，但在没有证据显示基因食品是否有害的情况下，对转基因食品持谨慎态度;大型连锁超市和餐厅不得出售经基因改造的玉米、大豆等食物，多数地方禁止学校和老人院的餐厅使用转基因食品;自1999年9月起，饮食行业必须在菜单上标明食品里转基因成分，否则罚款5000英镑。(4)俄罗斯:不明令禁止转基因食品上市销售，但对2000年7月1日前上市的转基因食品有在包装上做出提醒性标记的要求;从2000年7月1日起，没有做出提醒性标记的转基因食品将禁止上市。(5)日本:持较为中立的立场，一方面对转基因食品有进口需求，另一方面对其安全性又有所顾虑;规定采用基因技术获得的农作物及食品不能作为绿色食品;2000年4月公布30种转基因食品目录，对目录中列明的品种需要加注标签。
据上可知，对转基因食品所持的不同观点和立场，将直接决定一国或地区对此所采取的不同的政策。归纳起来，大致可分为三类:
一是以美国为代表的，在转基因技术开发领域一直处于国际前列的国家，极力主张对转基因食品采取宽松的管理。美国作为转基因产品商业化生产的积极倡导者，认为转基因生物及其产品与非转基因生物及其产品没有实质的区别，转基因食品是一种科技创新，是用现代科技去加快自然选择的过程，只要转基因食品通过新成分、过敏原、营养成分和毒性等常规检
验，就可以上市。
二是欧盟内部大多数国家奉行较为严厉的管理制度。基本的认识是，在转基因食品(作物)拥有众多优越性，如遗传性稳定，有利于保护环境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗盐碱、抗干旱的能力，增强作物产量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在着潜在的、不清晰的危害性，而对此则需科学技术尤其是生物技术的发展来加以进一步的证明，除非有技术的证据支持，并足以表明转基因食品的安全性，否则将不改先前的严厉的管理措施。
三是相对于美国和欧盟，其他国家包括中国对转基因技术的研究特别是应用性开发较晚，相应的管理法规和措施尚在逐步建立和完善之中。这些国家从本国国家利益出发，权衡转基因食品(作物)的利弊，往往采取较为温和的政策和措施。基本的观点是，转基因食品(作物)是未来农产品发展的必然方向，虽然目前尚存在一些较模糊的、不确定的、不安全的因素，但只要深人研究，趋利避害，就一定能在避免转基因食品的危害的基础上，进一步推动转基因食品(作物)的发展，同时又满足本国及世界经济未来发展对粮食产量的进一步要求。
四、我国的相关对策分析
各国在转基因食品国际贸易问题上存在着巨大的经济利益之争。各国经济发展程度的不一致，转基因技术水平的差异，以及产业规模的不同，更加剧了各国在这一问题上的分歧。市场决定观念，欧盟及其他国家对转基因食品的抵制，究其实质，则是对美国在这一领域垄断优势的抵制，主要目的是为了保护其经济利益。鉴于转基因食品安全性问题的长期影响，世贸组织各成员国在短期内不可能在科学的基础上达成共识，因此难以形成统一的国际标准，各成员国只能自行制定相应的贸易标准和政策。
我国作为一个传统的农产品出口大国，应尽早制定有关转基因食品进出口贸易的政策法规。笔者以为，可从以下几方面作出相应的对策安排:
1.对转基因食品的政策选择。从我国的实际情况出发，在对转基因食品的政策选择上有三种模式或路径:一是将转基因食品视同其他普通农产品，对其进口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止转基因食品的进口;三是在严格检疫的前提下，有条件地允许转基因食品进口，并在进口的转基因食品包装上作出提醒性标记，让消费者判断是否购买。不难发现，第一种选择可能对我国农业带来巨大冲击，导致某些农产品市场最终被几个拥有转基因技术的跨国公司所垄断，以致对经济安全造成影响;第二种选择可能会给我国对外谈判、履行承诺带来很大压力，并可能引发贸易战;第三种选择符合国际惯例，可能是对我国较为有利、可进可退的政策选择。此外，对进口农产品进行严格的转基因检疫，张贴提醒性标记，会加大进口商的成本(约增加10%左右)，消费者也可能会持慎重态度，从而削弱进口农产品的竞争力，以维护我国广大农民的切身利益。
2.加强在转基因食品领域的国际合作。联合国粮农组织、世界卫生组织于1962年联合设立了“食品规格委员会”这一政府间组织。这个组织己召开了多次会议，目的是在2003年前制定出关于转基因食品的国际安全标准。世贸组织和联合国有关组织也经常召开会议，讨论和酝酿有关规范转基因有机物贸易的协定。我国应当积极参加这些组织的活动，加强在此领域的国际合作，参与规则的制定，更好地维护我国的权益。
3加强对转基因食品及其国际贸易的研究。转基因食品的发展前景极为广阔，转基因食品的国际贸易涉及一系列重要问题。建议组织力量，及时掌握动态，加强专门研究，为政府决策提供必要的政策建议。
篇2：转基因产品贸易
豆粕非转基因证明
我公司生产的豆粕是从本地农户手中收购大豆经精炼加工后所得，本地的大豆属于非转基因品种，在加工过程中也未使用转基因技术及其衍生物。
特此证明！单位名称：XXXXXXXXXXXX公司（盖章）日期：2013年2月1日
篇3：转基因产品贸易
二十世纪末, 世界农业部门引进了一个全新的技术—转基因技术, 并且迅速对世界农业生产和国际贸易产生了深刻的影响。转基因产品 (Genetically Modified Organisms, 以下简称“GMO”或“GMOs”) , 是指应用现代生物技术, 导入特定的外源基因 (包括其它动物、植物、微生物、人工设计合成的基因等) , 以改变物种的细胞信息, 使动植物获得超过自然选择和人工繁育所得的机能, 创造出具有新性状的产品或物种 (http://hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.htm l) 。转基因技术是当今世界最为热门的研究领域之一, 由于它与人类生活密切相关, 因而深受世人关注。由于目前转基因技术主要在农业领域运用, 对农作物和农业生产进行作用, 所以在本文中将转基因产品和转基因农产品视为等同的概念。
上世纪90年代中期以来, 转基因技术和产品迅猛发展, 全球转基因作物的种植面积由1996年的170万公顷猛增到2007年的1.143亿公顷。目前, 世界各国种植的最主要的转基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽, 它们在所有转基因产品中的比重占到了99%左右。美国、阿根廷、加拿大是转基因产品的主要生产国及出口国。由于转基因技术还不成熟而可能对生物安全产生影响, 在各国采用程度又存在着很大的差别, 因而各国对转基因贸易采取不同态度。这就产生了因转基因农产品而带来的贸易纠纷, 当然, 这些贸易纠纷产生的根本原因还是背后经济利益的驱动。中国是较早涉及转基因作物种植与生产的国家之一, 经过10余年的努力, 在转基因产业方面取得了明显的进步, 在国内中国主要种植转基因棉, 同时在国际上是转基因大豆的进口大国。
1 转基因作物种植状况及其农产品贸易状况
(资料来源:http://fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.htm l, 人民共和国驻法兰西共和国大使馆经济商务参赞处新闻)
随着生物技术的突飞猛进, 转基因植物种植面积也日益增加。1996年, 全球转基因作物的种植面积是170万公顷;1998年是2780万公顷;2000年种植面积达到4420万公顷;2002年达到5870万公顷;2004年则是8180万公顷;2006年转基因作物种植面积达到1.02亿公顷, 首次突破1.00亿公顷大关。仅1996年至2006年这十年间, 转基因植物的种植面积就扩大了60倍, 居所有作物技术推广速度之首, 而2007年的增长率再次高达12%, 达到了1.143亿公顷。
据国际农业生物技术应用服务组织 (ISAAA) 2007年提供的数据, 全球77%的转基因作物种植集中在4个国家:美国 (50%) 、阿根廷、巴西和加拿大。美国2007年种植规模为5770万公顷 (2006年为5460万公顷, 下同) , 阿根廷1910万公顷 (1800万公顷) , 巴西1500万公顷 (1150万公顷) , 加拿大700万公顷 (610万公顷) 。印度和中国也种植了大面积的转基因作物, 主要是棉花, 种植面积分别为620万公顷 (380万公顷) 、380万公顷 (350万公顷) 。95%的转基因农作物集中在4种植物上:大豆、玉米、棉花和油菜。2007年种植最广泛的转基因农作物是大豆, 种植规模达到了5860万公顷, 这与2006年持平。其次是玉米, 种植面积为3520万公顷, 高于2006年的2520万公顷。棉花种植面积为1500万公顷, 高于2006年的1340万公顷。油菜为550万公顷, 高于2006年的480万公顷。两种转基因类型占主导地位:抗各种杂草的, 抗一些虫害的。
又据国际农业生物技术应用推广协会 (ISAAA) 称, 2007年全球23个国家1200万农户种植了1.143亿公顷转基因农作物, 2006年有22个国家1030万农户种植了1.02万公顷转基因农作物。2007年新加入的国家是智利和波兰, 伊朗2007年没有种植转基因农作物, 而最初的1996年仅有6个。
(表一表二数据来源:ISAAA, 国际农业生物技术应用研究机构, 致力于向贫困的发展中国家提供农业生物技术成果转让的国际服务机构, http://www.isaaa.org/Default.asp)
章东权 (2008) 指出, 随种植面积的增长, 贸易额也以较快的速度增长, 据估算, 1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四种主要转基因作物的出口额7.18亿美元, 1999年分别增至102.52亿美元, 增长了13.28倍。同时他提到有人预测2010年全世界90%以上的农作物将是经转基因技术改良过的转基因品种, 其中尤其是发展中国家的增长势头尤为强劲;到2025年美国转基因产品的市场贸易总额将达到25200亿美元。
温海波 (2007) 认为世界转基因作物品种分布比较集中, 主要是大豆、玉米、棉花、油菜;转基因产品出口国和地区主要集中在美洲, 种植国家有美国、阿根廷、巴西和加拿大;转基因作物的进口地区主要是亚洲和欧洲。同时他还认为转基因作物面积还将扩大, 越来越多的国家将转入转基因作物的种植之中;转基因技术产品应用范围还将继续扩大。
章东权 (2008) 认为尽管转基因产品因本身的原因存在很多的争议, 转基因产品的国际贸易目前仍在着某些贸易争端和贸易保护现象, 但现代生物技术将是21世纪的主导技术, 世界各地都在抓紧时间研发转基因产品, 所以转基因产品国际贸易的全球化、一体化将成为大势所趋。李晖 (2005) 也认为, 争议的转基因产品的发展会受到一定的挫折, 但它在21世纪是解决粮食短缺问题的重要途径之一, 所以其前景是很光明的。
2 转基因产品是把双刃剑
转基因产品是好是坏在世界各地的争议很大。
林毅夫 (2001) 指出, 生物技术的发展符合世界人民的长远利益, 但在短期内对不同地区、不同利益群体的影响各异, 就亚太地区的农民和消费者而言, 则是挑战与机遇并存, 如果抓住机遇, 善加利用, 就能带来好处, 否则, 就有可能产生一些不利的影响。
杨昌举、黄灿 (2001) 论述了转基因作物对近缘野生种群、农业害虫和益虫, 以及对生态平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能产生的影响, 探讨了转基因作物商品化生产对生态环境可能产生的风险。
马述忠、李晓嘉 (2001) 指出转基因食品不仅能够生产出口味更佳的食物, 而且能够抗病虫害、抵御旱涝灾害, 便于储运, 大大降低成本, 提高人类的食物质量, 产量的提高则特别适合人口众多的发展中国家。但同时他们又通过世界各地的具体态度及法律适用情况表明, 转基因作为外源基因, 它的结构可能不够稳定, 人类食用后可能在体内产生基因突变损害人体健康;还有转基因生物对农业及生态环境的影响将不可预见, 它可能造成“基因污染”, 并危害生物多样性从而造成生态失衡。
王志振 (2008) 也认为转基因产品在很多方面说不清楚, 值得商榷。他援例指出我国每年进口的大量转基因大豆, 其制成的色拉油没有任何问题;但同样例证指出英国一位研究人员在电视节目中公布了他的实验成果:用转基因马铃薯饲养大鼠, 引起了大鼠的器官生长异常、体重减轻、免疫系统遭到破坏。
3 转基因产品引起了的贸易争端
程涛 (2005) 指出, 转基因产品引起的贸易争端最大的就是欧美转基因农产品贸易争端。美国为转基因农产品出口大国, 欧盟为进口地区, 因为种种原因, 欧盟对进口转基因农产品加以限制, 贸易大战由此而生。中美在转基因大豆上也产生了贸易争端, 美国的转基因大豆无论在价格还是在质量上都占有优势, 于是中国仿照外国在进口大豆时进行限制, 大豆之战从而展开。
而关于引起贸易争端的原因, 相关学者有较多的论述。
李晖 (2005) 将原因归结为三个方面, 一是转基因技术的发展不平衡, 欧盟为了保护其幼稚产业, 获取具有光明前景的基因产业经济利益, 候鲜明 (2007) 也有相似的观点, 他说表面上看, 双方争论的焦点是食品安全和环境保护, 但这只是从科学研究的角度看问题, 若置于国际贸易的大背景中, 则是由双方经济利益的冲突引起的。二是技术因素, 即具有巨大经济潜力的转基因产品检验和鉴定的科学标准很难统一导致容易产生贸易争端。三是安全因素, 即转基因是否具有很大的危害性还不得而知, 各个地区的认识有分歧从而产生贸易争端。
陈俊红 (2003) 则将原因归结为五点:一是经济利益分配不均;二是生物安全看法不同;三是政策制定出发点不同;四是公众接受的信息差别;五是文化传统和价值观念的差别。
刘正良 (2003) 指出, 现代转基因产品存在一种独特的垄断优势。转基因技术的垄断厂商多为美国公司, 他们势必利用知识产权法寻求市场的绝对控制权。欧盟日本等国家认为, 美国主张转基因产品贸易自由化的目的就是在于维持既有的垄断优势。
澳大利亚阿得瑞德大学的桑乃泉 (2001) 指出, 农业生物技术创新, 风险与利益并存, 潜在社会影响显著, 在复杂的国际经济法律环境中, 世界各国加强立法, 趋利避害, 既反映了消费者主权和生态环境保护的要求, 又体现着各国在生物高科技和农业竞争力方面的较量。
张彩萍、黄季馄 (2002) 在分析和解释不同类型的国家选择不同的农业生物技术, 尤其是转基因技术发展政策的基础上, 进一步地提出了造成它们对转基因农产品采取不同的管理措施的原因。
袁宜 (2001) 指出保护主义是转基因农产品贸易的主要障碍。“世界各国对转基因农产品的接受程度虽然与各国的文化传统 (美国人对新事物较为开放和宽容) 以及突发事件构成的背景 (疯牛病使欧洲人心惶惶, 对食品安全性极度敏感) 有关, 但更多的则是受到各国不同的经济利益的制约”。欧盟对美国的农产品贸易一直存在着逆差, 欧洲小庄园式的农业与美国大农场式的农业相比, 存在规模经济的劣势, 当拥有更强竞争优势的美国转基因农产品出现在欧盟面前时, 欧盟为了维护本集团的经济贸易利益, 以种种借口封杀转基因农产品的流入便是顺理成章的事情了。
4 给我国政府的一些政策建议
廖闽 (2006) 在其论文中全面总结了七个方面的措施, 分别为要进一步鼓励对转基因农产品的研究和开发, 要高度重视转基因农产品的安全问题, 要尽快完善有关转基因农产品国际贸易方面的立法工作, 要学会有效地利用技术贸易壁垒措施, 要大力加强对出入境转基因农产品的管理, 要积极参与有关国际组织的活动和扩大公众宣传。
李晖 (2005) 单独指出了转基因产品进口问题的建议, 一是充分利用技术贸易壁垒, 加大对转基因产品进口监管的力度;二是进一步完善转基因产品的相关立法, 细化管理体系, 强化管理职能;三是进一步完善转基因产品标识制度。同时也指出了我国应加快对转基因产品的研发, 保证我国生物技术处于世界前列;以及在推广种植上应谨慎, 完善立法, 加强监管。
肖奎喜、马述忠、黄祖辉 (2005) 通过分析指出要加快转基因生物技术研发与推广应用, 提升我国农产品的国际竞争力;要加强对转基因产品贸易规则和条例的研究, 积极参与国际规则的制定;要实施安全监管战略, 防范转基因产品跨国转移带来的安全隐患;要充分运用WTO规则, 保护国内农业产业和农民利益。
李成贵、檀学文 (2008) 则提出了一些较为新颖的观点, 如要加强对研发阶段风险评估的管理, 强化有关人员的科学精神和法律意识, 突出研究者的知识运用、自主管理和信誉机制在转基因安全中的作用;还有加强转基因食品安全的风险交流, 通过多种途径宣传转基因食品安全和营养方面的科学知识, 加强转基因食品的科普工作, 增进与民众关于转基因食品的风险交流, 是政府管理工作的重要内容。
应瑞瑶、沈亚芳 (2004) 也做过简要的分析, 指出我国在转基因产品贸易中处于比较劣势, 鼓励采取适当的保护措施;同时要加快转基因技术的应用步伐, 提高我国农产品的竞争优势。
5 结论
由21世纪最前沿的技术——基因技术为基础发展而来的转基因产品, 其发展前景还是极其广阔的, 因为它至少在很大程度上提高了农产品的产量, 对解决粮食问题无疑有着很大的促进作用。而世界上高潮迭起的转基因产品纠纷, 表面上看是各自对转基因产品的安全性存在认识上的分歧, 但实际上是各自经济利益的驱动, 为了维护自身利益的使然。而我国要在转基因产品竞争中树立优势, 还得从自身做起, 进一步加大对转基因产品等各方面的研发, 同时又要重视起转基因产品的安全性问题, 而关于转基因的各种立法工作也应趋于完善, 注意与各地区保持交流, 充分利用WTO规则, 从而维护我国的利益。
摘要：本文在阐述转基因产品概况及贸易情况的基础上, 通过对转基因产品利弊的争论分析, 进行了对各地转基因产品贸易争端及其原因的研究, 得出了转基因产品争端主要是背后各自经济利益驱使的结论, 从而给我国转基因产品产业的发展提供一些可行的政策建议。
篇4：转基因产品贸易
一、转基因产品的生产与国际贸易发展迅速
以转基因棉花、大豆等农产品为代表的作物种植面积迅速扩大。世界累计种植面积达到5.77亿公顷，种植转基因作物的农户数量首次超过了1000万户，主要种植国依次是美国、阿根廷、巴西、加拿大、印度和中国，仅美国就种植了5460万公顷，占全球生物技术作物总面积的53%。据统计，在2006年的种植作物中，转基因大豆依然是最主要的种植作物，其占世界转基因作物总种植面积的57%；其次是转基因玉米、转基因棉花和转基因油菜。据预测，全球转基因作物的种植面积将继续增加，到2015年，将有40多个国家的至少2000万农户种植转基因作物达到2亿公顷。
转基因产品的销售额迅速增加。1995年，转基因产品的销售额约为7500万美元，2002年约为40亿美元，2003年增长到47.5亿美元，近10年间全球转基因产品的销售收入增加了近60倍。根据预计，2010年转基因产品的销售收入将达到250亿美元。
转基因产品的国际贸易流向明显，美洲国家成为转基因产品的主要出口国，亚洲和欧洲国家成为主要进口国，如：转基因大豆的出口国主要是美国、阿根廷和巴西。而转基因作物的进口地区主要是亚洲和欧洲。日本、韩国、中国和一些其他亚洲国家是转基因玉米和转基因大豆的主要进口国。作为转基因农产品贸易流量最大的国家，美国不但确立了在转基因技术方面的巨大优势，并通过专利技术知识产权的保护措施，努力将这种技术优势转化为市场优势。
我国已成为转基因产品的主要进口国与生产国。我国进口转基因产品的贸易额逐年上升，到1999年为止达7.5亿美元。2003年，中国农产品最大进口市场是北美洲，进口总值为55.6亿美元，占中国农产品进口市场的29.4%，从美国进口农产品总值高达50.1亿美元，主要产品为大豆，进口量为760万吨，进口总值为29亿美元，占进口美国农产品的比例为58%，其中大部分为转基因大豆。同时，我国成为转基因农产品大国，田间试验和商品化生产面积仅次于美国、加拿大、阿根廷，居世界第四位，一些种类的产品具有较大的出口潜力。
二、转基因产品的国际争端不断发生
转基因产品的安全性是造成国际贸易争端的焦点。转基因产品安全性产生的原因来自于三方面：一是被转接的基因功能可能会发生变化，而这种变化及相关的代谢产物具有一定程度的不可预测性，或尚无充分的试验证实其作为食品、饲料原料等产品的安全性；二是转基因产品对环境影响难以预测，盲目引进转基因作物可能会对引入地区的环境造成不可逆的影响；三是转基因产品作为一种商品，其本身的安全性，引入不当可能会对转基因相关产品的开放和相关产业的发展造成不良影响。
转基因产品安全性对国际贸易影响范围广，涉及巨大的潜在贸易量。由于转基因产品在生产和销售时并没有被隔离开，所以所有和这些产品相关的贸易都会受到影响。以美国为例，这些商品大约占美国农业和食品出口的35%，价值120亿美元。如果把其加工原料中包含了转基因产品的产品和用转基因产品喂养的牲畜也算在内的话，估计这一比重会上升到70%，价值240亿美元。因此，安全性不仅影响转基因产品本身，其影响范围涉及农业、制造业、服务业的多个领域，逐渐成为国际贸易和社会生活关注的焦点。
产业、环境、质量管理是引起转基因产品贸易争端的三个主要因素。首先，为避免由于技术垄断而造成的产业损害。掌握技术优势、抢先采用转基因技术的厂商会有明显的市场优势，而转基因技术本身具有一种独特的垄断性。例如，美国公司一般都通过生物工程技术使其产品具有自我保护功能，使种子自我毁灭而不能像传统作物种子那样被再种植。其次，对环境影响的担心直接影响政府对转基因产品进出口的政策。欧洲的环保意识强烈，往往对可能危害环境和生态的问题非常敏感，特别是自疯牛病，二恶英事件以来这一趋势愈加明显。以环保、绿色为主要政治理念的环保主义势力近年来在欧洲政坛崛起，在政府和议会中的势力不断扩大，对决策过程施加着越来越大的影响。第三，标准与检测问题成为争端的直接诱因。目前，转基因产品普遍缺乏国际性的统一标准，各国在制定标准方面缺乏合作，而食品法规委员会、国际动物流行病局、国际植物保护公约等国际标准化组织对相关国际标准的制定非常谨慎。同时，一些国家对转基因食品采取了极严格的检验制度，从而引起出口方的不满。例如，为了检验进口的土豆是否是转基因食品，可能不得不进行50—100次的化学检验。这将给国际贸易造成极大障碍。
三、规范转基因产品贸易的国际协定框架初步形成
各国对转基因产品贸易采取了不同管理政策，是转基因产品贸易争端的根本原因，需要国际性的贸易框架进行规范协调。WTO相关国际协定在贸易争端的调解和协调方面发挥了重要作用。目前，与转基因产品贸易相关的多边国际主要协定包括《卫生和植物卫生措施协定》（SPS协定）、《贸易技术壁垒协定》（TBT协定）和《生物安全议定书》
（一）《SPS协定》中“预防原则”对转基因产品贸易的影响
预防原则是指“为了保护环境，各国应按照本国的能力，广泛适用预防措施，遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学的、充分的、确定的证据为理由，延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化”。从《SPS协定》的规定来看，在WTO体制下，预防原则的适用受到“科学证据”条件的限制。但是，《SPS协议》也促进了预防原则的发展，即要求采取预防措施的依据必须是国际惯例及相关的国际标准，而不能根据各国自己对风险的单方面界定。这对防止贸易保护主义有积极影响。
预防原则的运用在WTO争端解决实践中也受到挑战。转基因技术本身还处于发展和提高阶段，转基因产品贸易的准入问题与风险防范尚在各国激烈的争论之中，因此不可能在国际标准上达成一致。加之各国产业结构、消费习惯、环保状况、技术研发能力、公众态度等因素的差异，预防原则对转基因产品争端的协调力度也非常有限。
（二）《TBT协定》中“措施成本”对转基因产品贸易的影响
根据TBT协议规定，成员国在实施上述强制性产品标准时不得对国际贸易造成不必要的障碍。《TBT协议》规定，标签的成本一般应与制定该标准的目的相符，即产品标签的成本不应过分加重生产者的负担和损害消费者从标签上获得的利益。一些国家对产品标签、包装的规范非常严格、细致，而出口商可能会由此认为这些TBT措施大大增加了出口成本，在技术上也难以实现。转基因产品的检验分析过程漫长，也使出口商难以承受。
在欧、美转基因产品贸易争端中，美国反对强制性地对转基因食品加贴标签，而欧盟实行强制性标签监控制度。
（三）《生物安全议定书》对转基因产品贸易的影响
《生物安全议定书》是《生物多样性公约》下的为保护生物多样性和人类健康而控制和管理转基因生物越境转移、过境装卸所使用的国际法律文件。议定书本着对转基因食品的知情权和最终选择权的原则，规定了转基因食品进口国可以对出口国的产品实行安全评价和标志管理。依据议定书的目的，缔约国可以制定本国的转基因生物管理法规，但议定书同时要求缔约国的决定必须基于科学基础上的风险评估。由于目前转基因生物对生态环境和人类健康构成的威胁尚无科学定论，议定书也使用了“预防原则”，即在未掌握充分科学资料和知识的情况下，进口方可酌情就进口问题做出决定，以避免或尽最大限度减少转基因生物的威胁。
四、我国转基因产业国际竞争力的提高需要政策创新与技术创新
转基因产品是科技创新的结果，技术创新在转基因产业发展过程中至关重要。我国是农业和人口大国，转基因产业的发展对我国社会经济发展有着巨大的影响和重要的作用。同时，我国已逐渐成为贸易大国，对外贸易额逐年增加，农产品进出口贸易日益活跃，在国际贸易中的角色越来越引人关注。但另一方面，我国技术研发能力较弱，贸易政策针对性不强，使转基因相关产业与贸易也面临着发达国家的巨大压力。在此背景下，转基因产品的国际贸易已不仅仅关系到其贸易活动本身，而应从提高产业国际竞争力的角度来关注转基因产品的国际贸易问题。建议技术创新与政策创新并重，加强技术研发与储备，并合理运用国际规则制定有利于我国的转基因产业发展贸易政策，促进我国转基因产业与贸易的良性发展。
在技术创新方面，大力研究发展我国的优势领域，通过建立转基因作物中试示范基地的方式，充分利用和保护我国生物多样性资源。基因是转基因产业的源头、生长点和制高点，源于基因的技术拓展将是新品开发的基础，一个基因可能成就一个企业，也可能带动一项产业。我国具有丰富的生物资源，是世界上生物资源最丰富的国家之一，拥有动植物、微生物26万种，这些珍贵的资源为发展转基因技术的相关产业奠定了坚实的基础，具有不可替代的优势。
在政策创新方面，合理构建技术性贸易措施以保护消费者利益与产业发展。由于转基因产品对人类健康、生态环境的影响具有不确定性，建议相关部门在不歧视外国出口商的前提下制定专门针对转基因产品贸易的法律法规、技术标准、认证程序等，利用“转基因安全”的审定，设置高门槛，阻止外国产品随意进入我国市场。同时，也要重视宣传尊重消费者的知情权,把对转基因食品的选择权交给消费者。
篇5：转基因产品贸易
Y型文案
参考案例1：三星公司的广告文案去给一家旅行社写广告，我想他可能会写出“乐享生活，畅意人生”、“静享未来，卓越瞬间”、“精彩为你而生”之类的广告词。但是也可以是——你写PPT时，阿拉斯加的鳕鱼正在跃出水面；你看报表时，梅里雪山的金丝猴刚好爬上树尖；你挤进地铁时，西藏的山鹰一直盘旋云端；你在会议中吵架时，尼泊尔的背包客一起端起酒杯坐在火堆旁。有一些穿高跟鞋走不到的路，有一些喷着香水闻不到的空气，有一些在写字楼里永远遇不见的人。
深蓝基因基因检测产品广告语
1、凡事必有过程，如果知道了结局，是否我们会更加坦然安稳 初为父母：只希望宝宝健健康康就好！/宝宝很健康，我们很放心！
当你们还沉浸在初为父母的喜悦中祈祷，只要宝宝健康就好时；他们却拿着基因检测报告说，宝宝非常健康，我们放心了！
2、想要给你所有最好的，但我知道，爱你是给你需要的 儿童成长：盲目补充各种营养/精确补充所需营养
当你们盲目为孩子补充各种营养的时候；他们却拿着基因检测报告说，防止过犹不及和查漏补缺一样重要；
3、你喜欢的他喜欢的都不是我要的，我就是最好的，我即天赋 天赋能力：我觉得孩子觉得学这个好/发挥你的天赋你就是最棒的
当你们为孩子要去什么兴趣班而犹豫不决的时候，他们却拿着基因检测报告对孩子说：天赋会让你变得更好做得更棒！
4、不是所有的路都可以到达终点，选择对的那一条 肥胖基因：坚持就是胜利/适合我的才是有效果的
当你试遍每一种减肥方法给自己励志加油说：坚持我就可以做到；她们却拿着基因检测报告说，适合自己的才会是有效果的。
5、如果遇上是一场悲剧，那么改写剧本，继续缘分
易感基因：我应该不会这么倒霉不一定会得/我的患病风险是53%我知道怎么办
当你有亲属患有重大疾病/肿瘤癌症而暗自祷告，但是我很健康不会这么倒霉的；他们却很确定的说我的患病几率是75%我得进行手术。
6、死生契阔，我们要永远在一起，可是我想知道永远有多远
寿命基因：不知道是哪一天，过好每一天/我推断出是哪一天，我会做好安排
当你只是嘲笑天有不测风云不知道会活到那一天等死的时候；他们却拿着基因检测报告说，原来还能活这么久，未来的每一天都是好日子。
案例参考2：原先的广告词是“XX牛奶，给你健康的生活”，你可以先说“你用最好的手机，喷最贵的香水，喝的却是没什么营养的牛奶。”
篇6：转基因产品贸易
由于转基因作物深加工产品中的DNA受到破坏,含量低、质量下降,提取困难,直接影响了后续的转基因定性检测.为解决这一难题,以酱油和番茄酱为样本进行了原料DNA提取方法的试验.针对酱油中添加大量焦糖色素和番茄酱偏酸的特点,通过加入样品预处理程序,有效地去除了酱油中的焦糖色素分子和调整了番茄酱沉淀的pH值.利用大豆和番茄的内源特异参照基因进行PCR扩增,结果证明了利用该方法所提取的.DNA完全能够满足转基因定性检测的需要,方法简单、快速、有效.
作 者：金红 赵昕 王永 程奕 JIN Hong ZHAO Xin WANG Yong CHENG Yi 作者单位：金红,JIN Hong(天津农学院,农学系,天津,300384)
赵昕,ZHAO Xin(辽宁出入境检验检疫局,辽宁,大连,116001)
王永,程奕,WANG Yong,CHENG Yi(天津市农业科学院中心实验室,天津,300192)
篇7：转基因产品贸易
产业内贸易理论对我国农产品贸易的启示 作者：徐 林 李福军
来源：《沿海企业与科技》2005年第03期
[摘要]入世以来，我国农产品贸易在国际市场上受到很大冲击。究其原因，我国一直是按比较优势原理束发展农产品对外贸易的，而我国大多数农产品相对许多发达国家而言并没有比较优势。文章从产业内贸易的角度泉论述我国扩大农产品出口贸易的可能性，并在具体措施上提出一些建议和对策。
[关键词]比较优势；产业内贸易；农产品贸易；启示
[中图分类号]F72；F304
篇8：转基因产品贸易
1 我国转基因产品国际贸易法律规制概述
为了保护我国传统农业, 适应国际贸易竞争的要求, 我国制定了多部规制转基因产品的法律规范文件。其中主要包括1996年农业部颁布的《农业生物基因工程安全管理实施办法》, 2001年5月23日国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》, 2002年1月5日农业部发布的《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》等行政法规与部门规章。这些行政法规与部门规章反映了当前我国对转基因产品的基本规制, 《农业转基因生物安全管理条例》及其配套规章的发布就是显著的立法标志。在我国, 目前转基因生物的管理机构主要包括农业部农业转基因生物安全管理领导小组、农业部转基因生物安全管理办公室和各省农业行政主管部门建立的相应农业转基因生物安全管理机构, 他们主要负责研究农业转基因生物安全管理工作的重大问题和农业转基因生物安全的综合协调与管理。除此之外, 卫生部负责与食品有关的转基因产品检验方面的工作;国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度;国家环保总局负责转基因产品对环境影响的评价, 这些部门分工协作共同实施对转基因产品的管理。另外国务院还设立了由农业部、商务部、卫生部、科技部、国家质检总局、国家环保总局等部门负责人组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议, 负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
2 我国转基因产品国际贸易法律规制存在的问题
2.1 立法层级与体制中存在的问题
目前我国关于转基因产品安全管理的立法层级低, 主要是行政机关制定的行政法规和部门规章, 这些行政法规、部门规章主要是行政部门立足自己行业管理的角度制定的, 法律效力低于法律, 欠缺权威性, 直接影响着执法的效率和力度。前述条例和办法虽然规定了我国对转基因作物实行安全评价审批和标识申报制度, 但这些条例和办法只规制农业领域, 无法规制与此相关的食品加工业、制药业和环保业等与公众利益关系密切的领域。此外, 我
华中师范大学汉口分校法学院李文廊坊职业技术学院文法系周宇杰
国的管理体制不能向公众和消费者及时提供有关转基因的足够信息, 这也严重影响了公众和消费者对转基因产品的信任, 并且也与WTO透明度原则的要求不符。
2.2 管理制度中存在的问题
在我国对转基因产品的管理制度中, 由于各部门管理的出发点不同, 使得对转基因产品的管理难以达到最佳的效果。如卫生部门在食品行业多是从保护消费者的角度来考虑, 而农业部门考虑更多的是农业的增产增收;国家环保部门虽然有依据《生物安全议定书》的规定, 要求转基因作物进口要先向设在各国环保局的联络点通报, 然后由环保局告知农业部的权力, 但现实情况是国家环保总局基本不了解我国转基因产品的进口、实验、商业化情况, 主要还是由农业部来管理。而农业部门虽然拥有转基因产品管理的主要职能, 但其在具体产业政策制定和实施上仍然缺乏力度。在转基因产品仓储、运输和销售环节, 由于监管方面的规定对相关部门的监管责任落实不明确, 导致监管部门不能够很好行使职能。此外, 在防止转基因作物污染我国传统农作物等方面, 我国尚无相关法律规定。
2.3 安全评价制度中存在的问题
在转基因作物及其产品作为饲料或者原料时的安全性评价方面, 我国《农业转基因生物安全评价管理办法》还缺乏完善的评价标准和技术规范。目前养殖业大量用转基因饲料饲养牲畜, 而这些饲料对牲畜会有什么不良作用, 人食用这些牲畜或牛奶、鸡蛋等畜牧产品是否安全等问题尚未解决。这种大量使用进口转基因饲料饲养牲畜, 却没有对转基因饲料进行安全评估的行为, 会很容易招致我国的畜禽肉出口受到其它国家安全评价方面的限制。
2.4 标识制度中存在的问题
根据我国《农业转基因生物标识管理办法》, 只要列入农业转基因生物标识目录中的转基因产品就必须遵守标识的规定。通过这种有限列举来制定目录的方法, 政府可以灵活地控制转基因标识制度的实施范围和力度。然而从范围上看, 我国第一批被要求进行转基因标识的农产品主要是针对我国进口较多的转基因农产品, 对于在我国国内大量种植的甜椒等却并没有在第一批中做出标识要求。我国转基因产品标识管理办法虽然对大豆也实施了强制标识, 但对大豆进口以后的管理非常宽松。此外法规本身还不够明确和完善, 如《农业转基因生物标识管理办法》中规定制成品中已经不再含转基因成分时, 在产品标示中可以标注为“不含转基因成份”, 对此国外立法通常是规定在产品中的转基因成份低于一定明确比例的 (如欧盟规定为0.9%) 可以不再标出, 即不被视为含转基因成份, 而我国的法律、法规中则缺乏这样明确的最低比例规定。
3 我国转基因产品国际贸易法律规制的完善
3.1 应制定专门的《转基因生物安全管理法》
摘要：我国是贸易大国, 在转基因产品技术研究、生产及进出口方面都走在世界前列。因此, 研究我国转基因产品国际贸易法律规制对我国转基因产品国际贸易法律规制措施的完善和转基因产品国际贸易的实践具有重要现实意义。
关键词：转基因产品,国际贸易,法律管制
参考文献
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[2]章东权.国际贸易中的转基因产品法律问题研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2008, (09) .
[3]刘旭霞, 熊菲.我国转基因产品国际贸易相关法律问题研究综述[J].华中农业大学学报 (社会科学版) , 2009, (01) .