百名干部走基层实施方案

百名干部走基层实施方案（通用11篇）

篇1：百名干部走基层实施方案

通知

汀委办„2012‟38号

关于转发《长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案》的通知

各乡(镇)党委，县直机关党工委、经济开发区党工委、教育工委，县直各党委，县直有关单位：

县委组织部制定的《长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案》已经县委同意，现予转发，请结合实际，认真组织实施。

中共长汀县委办公室

2012年3月23日

长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会，以及全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和全国、全省、全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，深入贯彻落实习近平副主席就我县水土流失治理的重要批示精神，掀起新一轮水土流失治理和生态县建设高潮，开展好村级组织换届选举工作，进一步提升基层党建科学化水平。县委决定，在全县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动，现制定方案如下：

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照新时期加强和改进党的建设总体部署和市委《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》和县委、县府《关于认真贯彻落实习近平副主席重要批示精神掀起新一轮水土流失治理和生态县建设高潮的决定》的具体要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以迎接党的十八大召开为契机，结合我县基层组织建设的实际，深入开展基层组织建设大调研活动，着力解决我县基层组织建设中存在的困难和问题，进一步提升基层党建科学化水平，为推动长汀科学发展、跨越发展、加快崛起提供坚强的组织保证。

2、目标要求：深入开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研，要做到“三坚持三结合”：一是坚持常年调研与集中调研相结合。把开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动，作为基层组织建设的重要载体和抓手，贯穿于我县“基层组织建设年”活动的始终，通过常年调研，转变工作作风，帮助基层党组织解决突出问题。从2012年3月底开始，采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展集中调研活动，通过集中调研掀起大调研的热潮。二是坚持领导带头与组工干部全员参与相结合。县委常委带头指导调研，党工委、基层党委书记带头开展基层组织建设大调研，通过各级领导的带头调研，推动各级党组织的调研活动。各级组工干部要全员参与调研，建立组工干部大调研联系点制度，每位组工干部要挂钩一个调研联系点，形成上下联动、横向联系、责任到人的大调研机制。三是坚持大调研与推动基层组织创先争优相结合。调研工作要与正在开展的创先争优活动和主题实践活动相结合，与建立和完善“三级联述联评联考”制度相结合，与完善党建挂钩联系点和党建综合示范点建设相结合，与解决当前基层组织建设中存在的热点、难点问题相结合，推动基层组织建设创新发展。通过深入研究推广我县在党组织建设、党员队伍建设和基层民主政治建设方面的成功经验，进一步激发基层党组织的生机活力，提升党员的综合素质和推动科学发展的能力。

二、主要内容和调研重点

（一）总课题：新时期基层组织建设研究

目的：了解我县基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、更好地推动我县经济社会又好又快发展的有效途径和体制机制，提出加强基层组织及党风廉政建设的指导意见。

调研重点：

1、着重研究如何进一步建立和完善功能定位清晰、目标任务明确、教育管理规范、组织体系健全、责任主体到位、活动载体丰富的城乡统筹基层党建工作格局；

2、如何在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动；

3、如何抓好今年村级组织换届选举工作；

4、如何加强流动党员的“双向管理”，提升发展党员的工作水平，进一步增强基层党组织的生机活力；

5、如何充分发挥全县基层党组织和广大共产党员在我县新一轮水土流失治理和

生态县建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断提高基层党建科学化水平。

课题总负责：吕

莉（县委常委、组织部部长、县直机关工委书记）

课题指导：张金滨、钟勇强、曾光书、李建木、张亮春、上官兵、罗小波、吕

莉

课题负责：董文伦、范元丰、余锦祥、赖相发、吴江滨、叶

腾、蔡进伟、梁秀平、魏昔开

牵头单位：县委组织部

配合单位：县纪委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委党校、县直机关工委、经济开发区工委、教育工委、团县委、县妇联、县人武部政工科、县民政局、县司法局，各乡(镇)党委，县直各党委。

（二）分课题：根据我县基层组织的分布特点，重点开展农村、“两新”组织、机关、学校、社区、国企等六个方面的党建工作专题调研。

1、新时期农村基层党组织保持纯洁性研究

目的:了解农村基层党组织保持纯洁性的现状，针对新情况、新问题，探索加强农村基层组织纯洁性建设的新途径和新机制，提出针对性的指导意见。

调研重点:(1)重点对胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会讲话中关于保持党的纯洁性存在的六种问题进行剖析;(2)探索新形势下加强农村基层党组织纯洁性的有效举措;(3)探索建立健全纪检监察机关监督农村基层党组织保持纯洁性的长效机制。

课题指导：张金滨(县委常委、县纪委书记)课题负责：董文伦(县纪委副书记、监察局局长)牵头单位：县纪委、监察局 配合单位：各乡(镇)纪委、监察室

2、新时期机关党的基层组织建设研究

目的:了解机关基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索机关党组织更好地服务科学发展、服务基层群众的新途径和新机制，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)探索机关党建走前头、做表率的新举措;(2)如何深化机关党建市县联动和加强乡镇机关党建工作，不断提高机关党建科学化水平;(3)探索创建“五型机关”的长效机制;(4)如何解决机关中发展党员难的问题。

课题指导：曾光书（县委常委、宣传部部长）

课题负责：余锦祥（县直机关工委常务副书记）

牵头单位：县直机关工委

配合单位：县委宣传部、县直各党委

3、新时期社区基层组织建设研究

目的:了解社区基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索社区党组织更好地服务科学发展、服务城市建设和社区群众的新途径和新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何在创新社会管理中发挥基层党组织和党员的作用;(2)如何深入推进“三有一化”建设，提升“三个服务”的质量;(3)如何有效解决流入党员的教育管理问题;(4)如何解决企业改制党员组织关系转入社区后的党员培训教育管理问题;(5)如何解决城市社区发展年轻党员难的问题。

课题指导：钟勇强（县委常委、政法委书记）课题负责：叶

腾（县民政局局长）牵头单位：县民政局

配合单位：县委组织部、政法委，汀州镇党委

4、新时期基层民兵组织规范化建设研究

目的:了解基层民兵组织建设现状，针对新情况、新问题，探索基层民兵组织更好地服务科学发展、在急难险重中发挥突击队

作用的新途径和新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何加强新时期基层民兵组织规范化建设;(2)着重探索如何更好地解决民兵人员难招集、训练难落实、经费难保障的“三难”问题。

课题指导：李建木（县委常委、县人武部政委）课题负责：魏昔开（县人武部政工科科长）牵头单位：县人武部政工科 配合单位：各乡(镇)人武部

5、新时期学校基层组织建设研究

目的:了解学校基层党组织建设现状，针对新情况、新问题，探索学校党组织更好地服务于“办人民满意的学校”，培养造就新型人才、服务科学发展的新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何拓展学校党建工作新思路;(2)如何创新发展学校“红土学风”党建品牌;(3)探索加强教师党员教育的新举措;(4)如何完善发展学生党员的程序，创新发展学生党员的工作。

课题指导：罗小波（县委常委、教育工委书记）

课题负责：吴江滨（县委教育工委副书记、教育党委书记、教育局局长）

牵头单位：县委教育工委

配合单位：县教育党委，各有关中学、中心校党组织

6、新时期农村基层组织建设研究

目的:了解农村基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索农村党组织和党员更好地服务新农村建设、推动农业科技创新的途径和机制，提出针对性的指导意见。

调研重点:(1)如何进一步加强乡村党组织书记队伍建设，落实农村基层党建工作责任制;(2)如何进一步完善村干部选拔任用、激励考评和监督管理机制;(3)如何在农村发展的新形势下创新创优基层党组织设置;(4)如何完善流动党员“双向管理”机制，保障

党员民主权利;(5)探索解决边远山区发展党员难和发展党员宗族化的问题;(6)探索解决村级组织换届中存在的宗族派系矛盾、拉票贿选等问题。

课题指导：吕

莉（县委常委、组织部部长）课题负责：范元丰（县委组织部副部长）牵头单位：县委组织部

配合单位：县民政局，各乡(镇)党委

7、新时期“两新”组织中党的基层组织建设研究

目的:了解“两新”组织中党的基层组织建设现状，探索充分发挥“两新”组织中党组织战斗堡垒作用、更好地服务科学发展和当地经济建设的新途径和新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何扩大“两新”组织中党的工作和党组织覆盖面;(2)探索实现省委提出“三个100%”的途径和举措，即有党员的企业党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，所有非公有制企业党的工作覆盖率100%;(3)如何解决“两新”组织中发展党员难的问题;(4)如何解决“两新”组织中党员管理难的问题;(5)如何整合资源推进“两新”组织中党组织和党员的活动场所建设。

课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）

课题负责：赖相发（长汀经济开发区工委书记、管委会主任）牵头单位：长汀经济开发区工委

配合单位：县委组织部、统战部，县司法局，县民政局，各有关乡(镇)党委，有关“两新”组织党组织

8、新时期国有企业党的基层组织建设研究

目的:了解国有企业基层组织建设现状，探索充分发挥国有企业党组织的政治核心作用和在经济发展中的龙头作用、更好地服务科学发展和当地经济建设的新途径和新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何发挥党组织在构建企业文化中的积极作用;(2)如何完善“双向进入、交叉任职”工作机制;(3)如何发挥企业党组织在推进“五大战役”中的积极作用。

课题指导：张亮春（县委常委、常务副县长）课题负责：余锦祥（县直机关工委常务副书记）牵头单位：县直机关工委

配合单位：县委组织部，县府办，供电有限公司党委，经贸党委

9、新时期基层团组织规范化建设研究

目的:了解基层团组织建设现状，针对工作中遇到的困难和问题，探索新时期增强基层团组织活力和有效组织、引导、服务广大青年的路径办法，进一步健全完善基层团组织工作机制，创新工作思路，设计工作载体，活跃工作氛围，提出具体的指导意见，扎实推进基层团组织建设。

调研重点:(1)如何加强新时期基层团组织规范化建设;(2)如何落实党建带团建，活跃乡(镇)、村(居)两级基层团组织工作;(3)如何促进基层团组织在农村(社区)青年成才发展中的作用发挥。

课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）课题负责：蔡进伟（团县委书记）牵头单位：团县委 配合单位：各乡(镇)团委

10、新时期基层妇女组织规范化建设研究

目的:了解基层妇女组织建设现状，针对新情况、新问题，探索基层妇女组织更好地服务科学发展、在参与社会管理中发挥“半边天”作用的新途径和新举措，提出具体的指导意见。

调研重点:(1)如何加强新时期基层妇女组织规范化建设;(2)着重探索如何更好地解决妇女党员难发展、培训难落实、经费难保障的“三难”问题。

课题指导：吕

莉（县委常委、组织部部长）课题负责：梁秀平（县妇联主席）牵头单位：县妇联 配合单位：各乡(镇)妇联

三、调研方式和时间安排

1、调研方式：采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展课题集中调研活动。

2、时间安排：集中调研从2012年3月底开始，分为三个阶段。（1）启动调研工作阶段（3月31日前）。制定专题调研总体方案，确定调研工作范围，组建专题调研组，召开调研工作布置会；各课题组召集会议，确定调研工作范围，研究具体工作措施，下发调研通知。

（2）开展调研工作阶段（4月1日开始）。各课题组根据课题调研提纲，采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展调研活动。

（3）形成调研报告阶段（5月31日前）。各课题组对调研情况进行收集整理、科学分析，形成调研报告，经课题组组长审议修改后报送县委组织部。

四、组织领导和工作要求

这次调研活动涉及面广、时间紧、任务重，各相关单位应加强领导、统筹协调。

一要明确调研责任。县委组织部负责牵头抓总、统一协调。各有关责任单位要高度重视，主要领导要亲自抓，并确定一名副职具体负责。各课题组要精心策划调研方案，抽调业务骨干和写作分析能力较强的人员组成课题调研组，明确调研组人员分工。

二要保证调研质量。要突出调研的重点，针对重点或专题作深入的了解、分析，掌握第一手资料，不搞面面俱到、大而化之的研究；要准确把握调研工作范围，做到不影响、不干预各有关

部门的工作；要讲究调研方法，注重实地考察、走访座谈和调查问卷等方式的结合运用；要坚持理论与实践相结合，既要体现理论前瞻性、特色性，又要能够创造性地提出解决实际问题的对策建议。

三要认真撰写调研报告。调研报告要突出重点，摆出的问题要客观实际，具有一定的普遍性和代表性，提出的建议要做到观点明确，针对性强，具有可操作性，符合我县基层组织建设和经济社会发展实情需要。调研报告初稿完成后，经牵头单位主要领导审定后，形成正式的调研报告（书面及电子文稿，字数不少于5000字），于5月25日前报送县委组织部。

附件：县委“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”调 研组名单

中共长汀县委组织部

2012年3月23日

附件

县委“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”调研组名单

第一调研组

课题指导：张金滨（县委常委、县纪委书记）组 长：董文伦（县纪委副书记、监察局局长）组 员：县纪委、监察局有关人员 调研单位：各乡(镇)纪委 第二调研组

课题指导：曾光书（县委常委、宣传部部长）组 长：余锦祥（县直机关党工委常务副书记）组 员：县委宣传部、县直机关党工委有关人员 调研单位：县直机关党组织 第三调研组

课题指导：钟勇强（县委常委、政法委书记）组 长：叶 腾（县民政局局长）

组 员：县委组织部、政法委、县民政局有关人员 调研单位：汀州镇 第四调研组

课题指导：李建木（县委常委、县人武部政委）组 长：魏昔开（县人武部政工科科长）组 员：县人武部政工科有关人员 调研单位：各乡(镇)人武部 第五调研组

课题指导：罗小波（县委常委、教育工委书记）

组 长：吴江滨（县委教育工委副书记、教育党委书记、教育局局长）

组 员：县委教育工委、教育党委有关人员 调研单位：各有关中学、中心校 第六调研组

课题指导：吕 莉（县委常委、组织部部长）组 长：范元丰（县委组织部副部长）

组 员：县委组织部、党校、县民政局有关人员 调研单位：各农村乡(镇)第七调研组

课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）

组 长：赖相发（长汀经济开发区工委书记、管委会主任）组 员：县委组织部、统战部、长汀经济开发区、司法局、民政局有关人员

调研单位：长汀经济开发区，各有关乡(镇)、县直党委 第八调研组

课题指导：张亮春（县委常委、常务副县长）组 长：余锦祥（县直机关工委常务副书记）

组 员：县委组织部、县直机关工委、县府办有关人员 调研单位：供电有限公司党委，经贸党委 第九调研组

课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）组 长：蔡进伟（团县委书记）组 员：团县委有关人员 调研单位：各乡(镇)团委 第十调研组

课题指导：吕 莉（县委常委、组织部部长）组 长：梁秀平（县妇联主席）组 员：县妇联有关人员 调研单位：各乡(镇)妇联

抄送：县委常委，县人大、县政府、县政协党组

篇2：百名干部走基层实施方案

安烟党„2011‟7号

中共安庆市烟草专卖局（公司）党组 关于在全市行业开展“百名干部下基层、当好客户贴心人”活动的通知

行业各直属单位，市局（公司）机关党委：

为贯彻落实市委《关于在全市机关广泛开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知》（庆„2010‟2号）精神，扎实推进创先争优活动，服务基层、服务群众、服务发展，结合我局（公司）实际，市局（公司）党组决定，2011年3月至年底，在全市烟草行业开展“百名干部下基层、当好客户贴心人”活动，现根据上级文件精神，将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，围绕“构建新型客我关系，实现与客户共同发展”主题，组织全市行业干部深入市场，充分了解客户的意见和要求，着力解决客户反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力改进机关作风提高服务效能，着力优化组织全面成长的外部环境，切实维护国家利益和消费者利益。抓基层、打基础，抓服务、转作风，抓干部、提素质，努力实现卷烟上水平，保持安庆烟草持续稳定健康发展。

二、对象范围

（一）参加活动的对象：各单位中层以上干部，重点是党员领导干部。

（二）下基层的范围：市局（公司）领导主要联系9个基层局，市局（公司）各部门主要负责人分片联系调研；市局（公司）其他干部深入安庆宜城区调研；宜城局干部深入安庆大观区、迎江区调研；各县局干部主要深入本地市场调研。

三、主要内容

本次活动以“深入调研知民心、促进发展聚民心、帮贫济困暖民心、化解矛盾安民心”为主要内容。市局（公司）领导调研走访的重点是基层局领导班子、老党员、老干部、业务骨干、一线员工；其他人员调研走访的重点是诚信客户、困难客户、问题客户（由市局投诉咨询中心提供名单），对客户走访必须跑遍各街村，每条线不少于10户。

干部下去调研，要做到“三问”、“三送”。即问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖。一是要宣传党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委九届十三次全会精神及市“十二五”规划、烟草法律法规、企业目标任务等；二是要了解基层局工作开展情况、一线员工的生活情况、为客户服务情况，帮助他们理清发展思路、落实发展措施，帮助他们开展经营管理、抓好创先争优活动，为基层局发展创造有利条件；三是要了解掌握客户反映强烈的经营中存在的问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解矛盾纠纷，促进客我和谐发展。四是指导客户开展卷烟经营，帮助他们解决生活难题，非本单位管辖范围，提交当地“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动办。四、八件实事

1、结对帮扶百名客户。市、县两级中层以上干部，每名结对帮扶一名客户，帮扶对象为经济困难户（月收入人均不到400元）、孤残户、离异单身户、下岗失业户、留守儿童户、空巢家庭户、以及发生重大变故客户等，为他们做1-2件看得见摸得着的实事。

2、启动工商零互动平台。推动现代化交易系统，建设完成10个以上工商零互动工作平台，为客户网上订货提供便利。

3、帮助客户合理赢利。进一步加强对客户培训与指导，帮其建立正确的经营信仰。推进卷烟明码实价，合理调整卷烟结构，加速骨干品牌成长。

4、保障持证守法户利益。保持打假打私的高压态势，确保市场上基本买不到假冒卷烟、走私烟和非法流入烟；严格零售许可准入，确保合理布局，取缔无证经营行为。

5、提高客户对企业满意度。大力推广“135”工作法，注重收集消化客户意见和建议，做到有问必答；加大物流整合力度和现代流通进程，卷烟配送准确率100%，分拣错误率≤2／100000；坚持规范大户、扶持中小客户，努力满足货源需求。

6、加强客我文化交流。着力安庆烟草网和安庆烟草报建设，及时沟通上下信息。继续开展评选客户书画作品活动，让客户报名参与职工运动会，通过员工与客户相互切磋，增进友谊，陶冶情操。

7、广泛开展“徽映”志愿行动。在充分汲取安庆烟草“徽映”志愿者服务队成功经验的基础上，组建各地安庆烟草“徽映”志愿者服务分队，“面向社会、面向客户、面向员工”开展多项志愿行动。

8、做实“徽映”服务理念。通过制定服务标准、优化服务流程、实施服务评价，把“徽映”服务品牌的理念和要求落实到各项工作中，进一步提高企业的服务质量和服务水平，规范企业经营行为。

五、方法步骤

（一）动员部署，学习培训阶段（3月）

1、成立活动领导小组和工作机构，确定下基层的联系单位，制定活动实施方案，召开动员会议，对活动进行安排部署，对下基层调研人员进行一次集中培训。

2、组织党员干部学习党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委九届十三次全会精神及市“十二五”规划、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知等，其中支部集中学习不得少于2次，党员干部学习笔记不少于3千字。

3、开展新一公开承诺，围绕2011工作目标任务和群众需求，组织支部和党员作出新一公开承诺。要建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。

（二）调研走访，解决问题阶段（4-11月）

1、将下基层的干部编成若干组，分批次、有计划地到基层单位和市场调研走访。党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、2011年市局（公司）工作目标任务、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。

2、调研走访可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查慰问等形式，实地调研走访时，要了解基层实情，广泛听取客户意见，记好《民情日记》，根据不同的阶段填写《调研走访登记表》、《群众反映问题收集登记表》、《为群众办实事登记表》（统一使用市委设计的表格）。

（三）总结评议，巩固提高阶段（12月）

1、开展“基层群众评机关”工作。请基层单位干部群众对市局（公司）干部下基层活动情况作满意度测评，测评结果在一定范围内公布。

2、建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。

3、总结活动经验，制定进一步加强机关作风建设的措施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。干部下基层活动在市局（公司）党组的统一领导下进行，实行“一把手”负总责，机关党委具体实施。为此，成立市局（公司）“百名干部下基层，当好客户贴心人”活动领导小组，负责组织协调。组长：范家福；成员：尹建国、江兴、李生斌。活动领导小组下设办公室，主任：张真慧；成员：吕芳、章军、夏庆松、周姝鸣，负责日常工作。

（二）强化指导督查。市局（公司）领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；活动领导小组定期召开工作推进会或现场会，听取工作情况汇报；活动办公室要收集信息，不断宣传造势，整理保管好相关材料；整顿办和督查中心根据各单位上报的活动计划表，及时跟踪问效，把督查结果纳入各单位各部门月度绩效考核。

（三）严明工作纪律。干部下基层一律轻车简从，不得增加基层负担，不得向客户“吃、拿、卡、要”，损害客户个人利益，败坏企业形象。

（四）抓好统筹结合。各单位要把干部下基层活动与推进城市中心建设、机关效能建设、基层党组织建设等结合起来，促进企业工作整体水平全面提高，确保活动取得实效。

各单位均要成立相应的领导小组和工作机构。请于3月15日前把活动领导小组和工作机构人员名单、联络员名单及联系方式、活动计划报市局（公司）政工科（联系人：张真慧；联系电话：5280321）。

二○一一年三月八日

主题词：党团

机关作风

干部下基层△

客户△

通知 抄送：市委创先争优活动领导小组办公室，市直机关工作委员会。

篇3：基层干部廉政建设问题及解决方案

关键词：廉政建设；基层干部；形式主义；官僚主义

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0132-02

基层干部是党和政府路线、方针、政策等执行的基层，他们的廉政建设程度关系到党和政府在基层群众中的形象，关系到现代执政理念的贯彻落实，关系到整个基层社会的稳定。因此，必须客观地对待基层社会出现的廉政问题。

一、廉政问题的存在

（一）思想政治建设表面化

思想是行动的指南。基层干部思想树立为人民服务的价值观，坚守马克思主义群众路线的政治立场，才能在工作中、生活中保持廉政的作风。事实上，许多基层干部作风不正都是从思想变异开始的。

1.道德建设表面化。基层干部是政府与基层联系的纽带。他们不仅要对党、上级领导机关负责，更要对人民群众负责。但是，有的乡镇干部，尤其是领导干部，迷失了人民群众是党的根基和执政之源这个最根本的道理，他们将党的利益与人民群众的利益割裂开来，否认党和人民利益的一致性。表现在工作中，他们无视基层社会利益与诉求，热衷于对上级负责，甚至于直接将为人民服务变异为为上级服务。一个随处可见的事例可以说明这个问题。很多基层政府宣传栏拒民于千里之外，表面上，这些宣传栏是为了便民、利民，让群众了解党的方针、政策等内容，实际上这些多功能兼用的“摆设”主要是为了应付上层检查。今天是环保主题，明天是计生专栏，后天是禁毒汇报，华而不实的内容只能说明他们实质是在搞瞒上欺下的作秀。

2.学风不正。为了端正基层干部正确的权力观，与时俱进地不断提升其自身的修养与道德建设，国家十分重视他们的政治学习。然而，现实情况表明地方干部廉政学习仍然存在诸多亟待解决的问题。首先，学习动力不足。一方面，改革开放以来各种思潮相互激荡，政治上资产阶级民主自由价值观，经济上拜金主义等浊气仍然广有市场。同时，市场经济的利益诱惑以及其发展中不可避免的一些负面影响深刻地影响了一些基层干部；另一方面，乡镇干部收入低、出路窄、工作压力大。一系列问题的存在导致了部分基层干部学习目的的迷惑，精神境界难以提高。其次，学习效果不佳。有的干部工作和生活中不看书、不看报，将理论学习、培训当作公费游玩，沉溺于文山会海。他们作报告、写文章远离现实，尽是大话、套话、空话。理论上的一知半解表现出来即是作风不正，党性不纯。这种人不可能有坚定的马克思主义人生观和真抓实干的工作态度，思想上的松懈导致腐化堕落的生活是必然的结果。

（二）民主执政形式化

人民当家作主是社会主义民主的本质。党要实现执政民主就必须为人民执政、靠人民执政；以民主的形式、手段和制度保障社会主义民主完善和贯彻。基层干部是地方党政的基础，他们对于社会主义民主的理解和执行程度直接关乎社会主义民主进程以及党和政府在基层社会的形象。因之，有必要对目前一些民主执政问题加以重视。

1.官僚主义一定范围的存在。全心全意为人民服务是党执政的宗旨。党的根本领导作风和工作方法就是群众路线。人民群众是社会实践的主体和历史的创造者，从根本上说坚持从群众中来到群众中去的工作路线就是认同从实践中来到实践中去的方法论。反之，脱离人民群众，否定群众路线实质就是否定马克思主义，就是割裂党与群众鱼水关系，就是动摇党的执政根基。正如邓小平同志所说：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”[1]然而，基层社会脱离群众的官僚主义存在并不是个别现象，表现之一，脱离群众，脱离实际。有的干部身在基层不下基层或者不深入基层，一切唯上强调政策的执行，不关心政策与当地现实的距离，如有的地方枉顾实际赶农民上楼，拆村迁地强制村村合并“建设社会主义新农村”，大搞形象工程，弄得民怨沸腾。之二，高高在上，唯我独尊。有的干部平时作风粗暴，颐指气使，老爷味十足，对群众所反映问题解决方式简单偏激，甚至于个别干部思想道德不纯，存在欺民虐民现象。以“维稳”为借口，不公正压制和抓人的办法导致干群关系极为对立，群体性上访事件不断。之三，人浮于事，办事拖拉。有的干部老于世故，遇事推诿扯皮，公务“缠身”，久拖不决，群众办事往往遭遇门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、腿跑断的尴尬。基层干部各种官僚主义的存在不但害人害己，而且误党害国，严重动摇了党的执政根基。

2.民主监督制度软弱无力。党要履行立党为公，执政为民的执政理念，必须进一步健全民主制度，不断完善和扩大党内、党外民主，加强对权力监管以保证权为民所用。因此，当前基层社会一些权力监督与约束缺失的情况特别值得注意。一些腐败份子之所以长期存在，一方面是政府部门监督失衡，表现在上级监督太远，同级监督太难，下级监督太险，组织监督太短，纪委监督太软等；另一方面是我国目前还缺乏必要的民主参与保障制度。基层群众难以直接参加政权管理，公民知情权、参与权、表达权与监督权难以认真落实。

（三）享乐主义风俗化

享乐主义作为一种生活准则、一种工作作风、一种生活状态在基层干部中广有市场。在新形势下，它表现为价值取向上强调个人利益至上，崇尚物欲幸福；工作作风上不重实效，贪图安逸；日常生活上铺张浪费，骄奢淫逸。有这种价值观的党员干部从思想到行为上已经彻底腐化堕落，走向违法犯罪是其必然道路。

二、廉政问题的解决

对基层干部中出现的廉政建设问题应高度重视、充分认识，有针对性的找出解决问题的办法。

（一）夯实基层干部队伍思想政治建设

充分发挥思想政治教育功能作用，促进干部队伍先进性、纯洁性不变色。

1.加强基层干部理想信念教育。理想信念既是一种道德要求，也是一种价值追求。党的最高纲领以及在不同时期的最低纲领是其自身保持凝聚力、战斗力的思想根源，也是其带领全国各族人民结成统一战线实现革命和建设胜利的精神动力和思想保证。当前，我国正处在转型的关键时期，国内外、党内外情况复杂多变，坚持中国特色社会主义道路才能使经济社会进一步发展。正如邓小平同志所说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能死路一条。”[2]因此，必须将这个理想信念与资本主义区别，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，与时俱进开展“三个代表”与社会主义荣辱观教育，在一系列党风、党纪、党性教育活动中促成干部队伍发生根本性变化。

2.加强基层干部群众路线教育。群众路线是党的根本工作路线和生命线。首先，基层干部要了解群众路线的重要性，认识到党的领导来源于人民群众的支持，党的发展依靠人民群众。他们必须将之作为自己的价值选择，才能在兢兢业业的为人民服务中体现自己的人生价值。其次，党员干部要认识到脱离人民群众的危害性。根本上说，违背了群众路线就是动摇了马克思主义人生观，其结果必然会向各种腐朽剥削思想靠拢，最终走向腐败。因此，基层干部要在全党群众路线教育实践活动中从自我出发，按照贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查边改，求真务实，在广泛听取群众意见和建议中密切党群关系。

（二）以人为本，促进执政民主化

以基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断改进基层干部民主执政方式。

1.根除官僚主义痼疾。官僚主义固然是一种顽症，但并非无药可治。首先，应从思想上端正自己，联系人民群众。毛泽东同志就反官僚主义提出来的良好“药方”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3]。通过讲政治、讲正气使基层干部坚持党的优良传统与作风。在此基础上，保持从群众中来、到群众中去的工作态度，认真作好基层社会的公仆与勤务员。其次，健全行政管理制度，规范权利运作。在加快政府职能转变、促成公共政府发展中实现科学执政。一方面将党员干部政治素质、思想道德评价作为其综合业绩一部分加以重视，另一方面完善行政责任负责制和离任审计制度，在对基层干部科学管理中匡正行政作风。

2.完善民主监督制度。加强基层干部廉政建设、完善执政理念，必须构建多方位、立体式民主监督体系，主要措施包括完善党内民主监督制度；健全部门内部与部门之间监察制度；完善人大、政协对党政机关监督制度。此外，应推动政务公开，完善基层民众参与制度与监督制度。

（三）强调艰苦朴素精神

江泽民同志指出：“对于共产党员和各级领导干部来说，保持和发扬艰苦奋斗的精神，说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观问题。只有从根本上解决世界观、人生观问题，牢固树立群众观点，党的艰苦奋斗的好传统才能在自己的思想上和作风上真正扎根。”[4]可见，艰苦奋斗不仅是共产党人群众路线价值观的体现，也是党优良传统和作风的表现。我国很多地区，尤其是基层农村地区人民生活水平不高，基层干部只有有清正的作风，才能重塑民风。因此，要反对崇尚奢靡的享乐主义，首先党员干部必须从思想上坚定马克思主义世界观、工作上廉洁勤政，其次政府应完善预算决算制度和党政干部财产申报制度，加强党内监管、法律监管、群众监管和舆论监管。

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参考文献：

〔1〕邓小平.贯彻调整方针，保证安定团结.邓小平文选（第二卷）.人民出版社，1994.368.

〔2〕邓小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话纪要.邓小平文选（第3卷）.人民出版社，1993.370-371.

〔3〕毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告.毛泽东选集（第四卷）.人民出版社，1991.1438－1439.

〔4〕江泽民.论党的建设.十六大以来重要文献选编（上）.中央文献出版社，2005.85.

篇4：师寨镇百名干部下基层

师寨镇百名干部下基层“正风气”活动显成效 全县“正风气、提效能、促崛起”教育整顿活动已开展三个多月了，目前，师寨镇按照县有关要求，已组织56个村和单位开展“以人为本、执政为民”专题学习讨论120余场次，超过100名机关干部深入到36个村得1100多户村民家中，兑现“转变作风促崛起、创先争优促跨越”的承诺。

从2011年7月，县委下发了《关于开展“正风气、提效能、促崛起”教育整顿活动的意见》后，该镇多次召开专题会议，制定了实施意见，组织党员干部和职工围绕“如何遵守工作记录、切实转变作风”等8个方面，开展了“以人为本、执政为民”专题学习讨论，全镇有1500多名干部职工参与讨论活动，尤其是镇党委、政府通过组织讨论、召开民主生活会，发放征求意见表等方式，找差距，议措施，定方向，教育和引导机关党员干部牢固树立群众观点，自觉做“正风气、提效能、促崛起”的表率。据统计，活动期间，一百名机关干部下村入户开展“察民情、解民忧、办实事”活动，形成调研报告110多份，制定发展规划36个，为群众办实事200件次，“正风气”教育活动成效初显。（张洪亮 胡宏运）

篇5：百名干部走基层实施方案

我市召开市直党政机关选派科级干部到基层挂职锻炼动员会 10月11日，市直党政机关选派科级干部到基层挂职锻炼动员会召开。会上宣读了下派干部名单，并作了动员部署。

会议指出，为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，丰富年轻干部的基层工作经历，根据省委组织部《关于省市两级党政机关面向基层公开选拔处科级领导干部和选派干部到基层挂职的通知》要求，市委在市直党政机关选派出100名科级干部到县直机关、县（区）乡（镇）以及区街道挂职锻炼，期限为两年。这是贯彻落实干部人事制度改革的重要举措，是培养锻炼年轻干部的重要途径，是干部成长进步的客观需要，是关系到我市转型发展和建设一支高素质干部队伍的一件大事。

会议强调，这次干部下派锻炼要明确任务、掌握方法，切实在基层挂职锻炼中得到提高。下派的干部要深入基层，熟悉社会，加深对市情、社情、民情的了解和认识；要积极投身社会实践，积累基层工作经验，学习群众工作方法，增强处理复杂矛盾、解决实际问题的能力；要强化群众观念，增强服务意识，磨炼意志品格，培养务实作风，为加快基层单位的发展出力献策；要结合实际宣传党的基本理论和路线方针政策，配合领导班子团结和带领广大干部群众抓好基层各项工作任务的落实。同时要重点把握好四个环节：一是善于学习，坚持学以致用、用以促学，结合乡镇、街道社区和基层单位工作实际，为做好基层工作奠定基础。二是搞好调研，以甘当小学生的姿态，带着问题、带着思考，把自身的理论知识与所在乡（镇）、街道和县直部门的实际结合起来，深入开展调查研究，吃透社情民意，为领导科学决策提供依据。三是转换角色，在短时间内摸清所在县（区）、乡（镇）、街道的基本情况，理清工作思路，找准工作着力点，顺利实现角色转换。四是办好实事，从基层和群众最需、最急、最盼、最难的问题入手，研究提出符合实际的对策建议，常思利民之策、常做益民之事，充分发挥自身才能，充分发挥市直机关干部联系范围广、具有地源和部门联系的优势，量力而行，尽力而为，多为基层和群众办几件看得见、摸得着的好事、实事，以实际行动取信于民。

篇6：百名干部走基层实施方案

“干部下基层，扎扎实实帮群众”

活 动 总 结

为全面贯彻落实全省开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动、全市开展的“千名名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动及全县开展的“百名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动精神，进一步深化“作风建设年”活动，彻底转变机关单位工作作风、提高工作效能、密切党群干群关系，做好新形势下的群众工作。我中心制定了关岭自治县农机中心“十名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动方案，成立了关岭自治县农机中心“十名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动小组，并迅速组织小组成员深入基层开展帮扶活动。在县委、政府的指导及顶云乡政府的大力支持下，活动小组扎实开展帮扶工作，取得了一定成效，受到县委、政府、当地政府及群众的一致好评。

一、高度重视，加强组织领导。

县委下发《关于印发<关于开展“百名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作活动方案>的通知》后，中心领导高度重视，将“干部下基层，扎实帮群众” 活动作为中心工作的重中之重，作为深化“作风建设年”活动的具体行动。为切实加强这项活动的领导，一是成立了农机中心“十名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动小组，由中心主任担任组长，单位全体党员、领导干部及中层职工为小组成员，并将帮扶工作完成情况列为农机中心干部职工年终考核的重要依据；二是选派单位责任心强、工作能力强、能吃苦耐劳、农村工作经验丰富的年青中层干部到中心帮扶村驻村开展帮扶工作，明确每位选派干部职责。

二、认真开展调查研究，扎实开展帮扶工作。活动开展后，我中心迅速组织活动小组成员到帮扶村，通过召开村干部、群众座谈会，上门走访群众等形式，深入到当地群众中去，到真正困难的村民家中去，到矛盾真正集中的地方去，重点走访了帮扶村的贫困户、下岗职工家庭、“五保户”、“计生户”、留守儿童家庭、老党员及老干部家庭等。及时掌握当地的社情民意，找出干部群众最关心、最迫切需要解决的问题，尽最大努力帮助村民解决迫切的问题、帮助化解村民之间存在的矛盾。将不在单位职责范围及不能解决的问题及时向上级部门汇报，争取上级部门的支持。

三、扎实开展帮村富民，促进社会主义新农村建设

（一）积极组织帮扶点村民进行抗旱救灾工作。今年我县遭遇大旱，当驻村工作组了解到帮扶村顶云乡石板井、八角岩两个村因干旱很多农作物枯死或即将面临枯死，而这两 个村基本没有抗旱所需农机具，导致无法缓解旱情。为此，我中心分别为顶云乡石板井、八角岩两个村送去两台汽油机水泵，驻村工作组亲自到田间地头，带领当地村民为遭遇干旱的农作物进行浇灌。共帮助顶云乡石板井、八角岩两个村村民浇灌农作物100余亩。

（二）全面推进三秋农机化生产。目前，我县秋季农机化生产进入高峰期，田间地头随处可见老百姓丰收的喜悦。但是，中心驻村工作组在帮扶点顶云乡新发、新场、谷雨三个村看到的情况有些不同，这些村里的农户还保持传统的人工收割稻谷的方式。驻村工作组通过帮扶村村支书了解到，目前他们村只有极少数村民购买了稻麦脱粒机，很大一部分村民皆无法购买脱粒机，只能人工收割稻谷。驻村工作组了解到此情况之后，迅速与安顺煜辉公司取得联系，免费为帮扶点顶云乡新场村、新发村、谷雨村各赠送3台稻麦脱粒机，用于帮组帮扶点村民抢收稻谷，并到收割现场指导村民如何使用机具，组织单位全体干部职工与当地农民群众一起抢收稻谷。

（三）小小便民卡搭起民心桥。为切实做到“问情于民、问计于民、问需于民”，真心实意为群众做好事、办实事、解难题，我中心特别制定了700余张印有挂帮单位、挂帮地点、挂帮内容、挂帮干部姓名及联系电话的“干部下基层，扎实帮群众”活动“便民连心卡”及“挂帮联系卡”，分别 发放到帮扶村每位群众手中，方便帮扶村群众联系帮村干部，反映情况、表达诉求，搭起了干部联系群众的“民心桥”。

“便民连心卡”及“挂帮联系卡”发放以后，向农机中心挂帮干部反映困难的群众络绎不绝，很多群众反映因家里没有耕牛耕田，秋耕存在很大的困难。为此，我中心充分利用农机购置补贴政策，在今年农机补贴资金及工作经费的严重不足的情况下，用单位工作经费帮助顶云乡新发、新场两个村村民累加补贴到60%购买大牯牛牌微耕机13台，为帮扶村村民赢得了秋耕时间，促进当地三秋生产。另外，分别在三个帮扶村举行农村劳动力转移“阳光工程”农机维修员培训，共165名学员参加培训，大大提升了当地村民的农机操作能力，促进了我县农业机械化的发展。

四、主要收获

（一）拉近了干部职工与群众的距离。驻村工作组在下基层中纪律严明，作风务实，富于亲和力。坚持与群众“同吃、同住、同劳动”，将“十名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动与我县正在开展的“三个建设年”、“四帮四促”等活动相结合，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心。通过与群众交朋友，解难题、化矛盾、谋发展、保稳定、促和谐，帮助帮扶点群众解决生产生活中的实际问题，让帮扶点群众感受到了温暖，取得了实实在在的效果。

（二）真心体验了基层群众生活的艰辛。通过与农民群 众同吃同住同劳动，直接感受了农田劳动的艰辛，净化了干部的思想灵魂，牢固树立了为民爱民的公仆意识。

（三）坚定了推广农业机械化的决心。通过此项活动的开展，让我们农机部门对我县农机化的普及面有了更加深入的了解，目前我县农业机械化生产水平相对还比较低，作为农机化主管部门，如何更进一步推进我县农业机械化的发展成为我们迫切需要思考的问题。通过下基层与农民群众一起抢收的这段经历，让我们全体干部职工更加坚定了推广农业机械化的决心。

五、驻村工作存在的不足及今后努力方向

“干部下基层，扎实帮群众”活动开展，受到了帮扶村广大群众的热烈欢迎，取得了很明显的效果。但在工作开展过程中还存在一些不足：一是调查研究深度广度还不够，对农村社情民意掌握得不够全面；二是自身学习还有待进一步加强，农村工作能力有待进一步提高。

在以后开展“干部下基层，扎实帮群众”活动过程中，努力做到以下几点：一要继续按照既定的工作思路，紧扣“干部下基层，扎实帮群众”工作主题，努力推进新农村的建设；二要对之前开展工作做一次深刻的总结，坚持之前好的做法，摒弃存在的不足，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，扎扎实实帮助群众做实事，推动帮扶村的经济快速发展。此页无正文。

篇7：基层媒体更应“走基层”

企业媒体立身基层、服务基层，脱离了基层就失去了生存基础。企业媒体是企业党政的“喉舌”，也是职工群众下情上传的“桥梁”。“喉舌”也好，“桥梁”也罢，其作用的发挥都要立足于基层。只有立足于基层，“喉舌”的声音才能通达到广大职工群众；只有立足于基层，“桥梁”的通道才能在企业党政与职工之间架构。

企业媒体的新闻源在基层，根植于基层、接“地气”，是企业媒体发展的前提。机器轰鸣的生产车间、辛勤奉献的工人班组才是新闻富矿，在那里挖掘出的新闻最鲜活、最生动，也最为廣大受众所乐于接受。把镜头和版面让位于基层职工，让来自基层的新闻成为媒体的主角，媒体影响力的扩大就是自然而然的事，媒体的发展就有了强力保障。

新闻在脚下，基层是新闻从业人员成长的摇篮。火热的生产建设第一线是大课堂、大熔炉，做一名合格的新闻工作者，就要走进这所大课堂、大熔炉，去学习、接受锻造，培养感情、培养发现新闻和写作新闻的能力；获取新知、了解工艺流程，成为“准专家型”的新闻工作者；学习大众语言，使我们的写作更生动、更活泼、更有吸引力。

篇8：百名干部大走访方案

此次群众路线教育实践活动意义重大、群众期盼值高，结合黄岗实际，针对群众诉求多、产业发展停滞、维稳任务量大等存在的问题，决定在我镇深入开展“大走访”活动，通过问政于民、问计于民、问需于民，来听民声、解民忧、谋民利，切实解决好群众反映的强烈问题，确保群众满意。

一、活动主体及对象

镇党政班子成员及部分离退休老同志、全体机关干部、大学生村官、“四中心两所”全体人员、直属部门负责人及单位班子成员（支部在我镇的）。

活动对象：镇区内13个村每户居民。

二、活动时间

2014年4月16日至2014年5月15日。

三、活动形式

通过发放征求意见表、登门走访、开展谈心谈话、召开座谈会、开展专项调查等方式，面对面的听取群众各方面的意见建议，保证走访率达到100%。

四、走访内容

主要针对镇村两级党员干部存在的“四风”问题、在侵害群众利益方面、自身建设方面、经济建设等方面。

五、活动要求

1、真实走访。必须真实走村入户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，做好走访记录，对群众提出的意见建议进行梳理，不搞过滤加工，原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容，严禁虚假走访、编写走访笔记。

2、一周一报。根据各小组走访的情况，每周末进行集中梳理，将反映出的问题进行分类汇总（时间、地点、走访对象、反映内容、走访人），由各联络员汇总后每周一上午交于组织室。在走访过程中要做好解释工作，如遇到特殊问题及时反馈。活动结束时，每组要对走访到的意见进行梳理，建立台账、写出整改建议，并就“大走访”总体情况撰写一篇调研报告。

3、搞好对接。各村干部要做好引导服务工作，与走访组做好对接，同走访成员做好情况介绍。

4、统筹兼顾。各走访人都是单位（部门）骨干，要合理安排时间，做好本职工作的基础上开展好本次活动，务求本次“大走访”活动取得实效。

黄寺岗镇群众路线活动领导小组

2014

篇9：百名干部走基层实施方案

服务群众走访活动的实施方案

为深入宣传贯彻落实党的十九大精神，准确把握新时代的新变化和新机遇，切实强化干部工作职能，转变工作作风，掌握基层第一手资料，进而化解各类社会矛盾，拉近党群干群关系，推动全镇各项工作取得实效。经镇党委、政府研究决定，组织镇村两级、驻镇单位干部在全镇开展百名干部进百村入万户“察民情、解民忧、保稳定、促和谐”服务群众走访活动，推动党的政策落地生根，惠及全镇农民，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记系列重要讲话精神为指导，以宣讲党的十九大精神为主线，贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，深入落实总书记考察内蒙古期间重要讲话精神和李纪恒书记调研巴彦淖尔期间指示精神，组织动员镇、村两级干部、驻镇单位干部深入村组，与村民零距离接触、面对面沟通、心贴心交流，着力解决群众生产生活中的实际问题，排查各类矛盾隐患，化解群众反映强烈的信访积案，在走访中进一步拉近党群干群关系，在实践中提升干部素质和能力，以干部下基层的实际行动，为实现新时代中国特色社会主义奋斗目标注入强劲动力。

二、目标任务

本次活动要实现两个“全覆盖”，一是确保16个行政村进村全覆盖，每个村民小组至少安排一名干部负责，责任落实到人；二是确保全镇所有农户走访全覆盖，做到户户有档案，家家有记录。突出“四个在一线”，即：党的十九大精神宣传在一线,民情民意掌握在一线、问题矛盾化解在一线、各项政策有效落实在一线。做到“五个进农家”，即：党的十九大精神进农家、党员干部进农家、利民实事进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。

（一）宣讲党的十九大精神，使党的政策深入人心。各包组入户干部要认认真真、原原本本、原汁原味学习党的十九大报告，完整准确地理解党的十九大精神，重点围绕党的建设、全面从严治党、服务“三农”等方面进行宣讲，深刻阐明党的十九大提出的乡村振兴战略、完善承包地“三权分臵”制度、第二轮土地承包到期后再延长三十年等“三农”方面的重大利好政策，引导广大群众准确领会党的十九大精神精髓，自立更生、艰苦创业，与全国人民一道全面建成小康社会。

（二）掌握基层底数，推动落实当前重点工作。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。全体干部要坚持边走访、边倾听、边记录的原则，对全镇16个行政村，100个村民小组，2.2万名群众进行一次集中进村入户走访。各包组干部对所包组逐户开展走访，详细了解农户家庭情况、今年生产收入情况及存在的问题，全面真实的摸清每户群众的“家底”，广泛听取群众意见，掌握最新的动态信息，仔细填写民情日记。同时，要保质保量完成秋浇、土地确权、人大政府换届、秋冬季造林、脱贫攻坚等当前各项重点工作，努力提高群众的满意度和获得感。

（三）深入体察民情，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。对走访中收集到的民情民意要高度重视，以包村工作队为单位进行汇总，镇党委召开专题会议深入研究分析，查找问题的个性和共性，重点围绕村组和群众反映强烈、迫切要求解决的热点难点问题，及时的提出解决方案，切实解决群众生产生活困难，有效消除负面情绪，进一步拉近党群干群关系。

（四）分析归纳总结，统筹谋划明年工作。各入户领导干部要逐户认真细致做好走访记录，总结走访的经验和心得，形成书面材料，报镇党政办公室。镇党委、政府要根据走访成果，汇总分析，坚持规划先行，提前谋划，形成科学、合理的2018年工作计划，确保下一步各项工作取得新进展。

三、活动时间

2017年11月1日－2017年12月31日。

四、活动安排

本次活动分为四个阶段统筹推进，细化各环节任务，精心组织，确保走访入户全覆盖，各项工作取得新突破。

（一）组织宣传阶段（11月1日—11月10日）。镇政府召开专项活动动员大会，广泛开展前期的动员部署和政策培训。成立由镇党委书记任组长的“百名干部进百村入万户服务群众走访活动”专项工作领导小组，及时研究和分析活动中存在的问题，进一步压实工作责任。结合当前全镇的各项重点工作任务，进一步加大人大政府换届选举、脱贫攻坚、土地确权、安全生产、农村产业发展等方面的方针政策、法律法规的宣传力度，规范基层一线各项工作流程。同时，通过微信公众平台、报纸等媒体对本次活动进行实时跟进报道，以活动新成效推动工作进一步向纵深发展。

（二）走访调研阶段（11月11日—12月11日）。各入户领导干部通过召开座谈会，挨家挨户走访，面对面沟通交流等方式，以宣讲党的十九大精神为切入点，全面真实地了解农户思想、生产、生活基本情况及存在的问题。对家庭基本情况，包括人口、耕地面积、外出务工人员情况、种养殖情况、当年家庭收入等信息要全部进行建档立卡管理，实时更新，推动当前各项重点工作有效落实。同时，要加大信访隐患排查，掌握信访事项成因，广泛听取意见，以村组为单位分类登记，为下一步集中化解奠定基础。在走访过程中，要严格执行便民惠民服务代办制度，对群众需要办理的建房申请、农村合作医疗、养老保险等业务予以集中代办，打通服务群众最后一公里。加大解难帮困力度，对家庭生活困难的群众，尤其是尚未达到脱贫标准的精准扶贫户，采取政策救助、结对帮扶、走访慰问等方式，改善其基本生活条件，实实在在为群众办几件看得见摸得着的实事。立足村组实际，帮助群众开展生产经营性服务，为群众提供市场信息、送发科技资料、促进产品销售等服务，鼓励发展农村经济合作组织，真正让农民种得下、产得出、销得好、得实惠。

（三）集中化解矛盾阶段（12月12日—12月20日）。按照“事要解决”和三个到位原则，对存在的各类矛盾进行“大起底”，对群众反映的问题不仅要记录在纸上，还要铭记于心。以包村工作队为单位，及时集中研究制定解决方案，努力把问题解决在萌芽状态、化解在基层。对暂时不具备解决条件的难点问题。要及时做好政策解释和群众心理疏导工作，经常性开展问题“回头看”，做到群众反映问题件件有着落，事事有回音。

（四）总结归纳阶段（12月21日—12月31日）。通过召开座谈会交流，撰写走访总结，专题会议审议等方式，各村形成活动总结和今后工作计划，于12月30日前报镇党政办公室。同时，镇党委对16个行政村的活动情况进行统一的信息采集和整理，紧密结合全镇实际，制定针对性强的重点工作推进方案，完善下一步工作安排，指导引领全镇各项工作在新形势下取得新突破。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任。全镇干部一定要以高度的政治责任感和强烈的责任担当，以党的十九大精神为指导，把握新时代的发展机遇，扎实做好此项工作。各包村领导作为所包联村组的第一责任人，要加强统筹协调，全面抓好落实。各包组入户干部要全面负责组内活动的落实，细化工作任务，明确工作责任，坚决杜绝推诿扯皮、慢作为、不作为的现象发生。

（二）真抓实干，突出成效。包联村组工作队要广泛宣传、充分动员、认真组织、精心安排，做到准备充分、目的明确、成效显著。所有干部要以入户宣讲政策、了解情况为出发点，以解决问题、推动发展为落脚点，实现入户率、见面率、知晓率三率均达100%，真正做到底数清，情况明，充分掌握第一手资料，并以村建立准确详实的电子信息库，形成一套详实的活动图文记录资料，为今后确定发展定位、制定落实措施提供有力遵循。

（三）严肃纪律，强化督查。各包村工作队之间要建立互帮共促协调联动机制，充分沟通交流，集思广益，妥善解决各类问题。要严格执行廉洁自律有关规定，注意言行举止，自觉维护党员干部的良好形象。镇专项工作领导小组每周听取一次专题汇报，及时掌握走访活动情况。镇纪委、考核办要加大监督检查力度，采取随机抽查、流动巡察等方式，不定期对走访活动进行督查，及时发现问题，解决问题，保证活动取得预期效果。

附：双河镇百名干部进百村入万户干部包联情况一览表

中共临河区双河镇委员会

临河区双河镇人民政府

篇10：干部走基层征文

坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离;住在农家的炕头上，收获的才不只是建议。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，走近你、读懂你、为了你、依靠你。党员干部只有深入基层，贴近民生，才能为老百姓带来新的希望。

我们应当更加清醒地认识到，时代的伟大实践在基层。只有植根基层，才能紧跟时代的步伐，才能做到底数清、情况明，才能反映改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，并从中汲取丰富养分，从而不断提高我们的业务、发展我们的事业。

“走基层”活动并不是在基层走走、看看，写几篇文章了事，而是从人民群众细微的言谈举止中，从老百姓的眼睛里体察民情，融入老百姓的日常生活中倾听老百姓的呼声，反映老百姓的愿望，说出老百姓的盼头，只限于“授之以鱼”的做法则是走马观花，只有“授之以渔”的行为才是长久之计。

走基层，“一头汗水两腿泥”才能做好群众工作。党员干部知道，要干好事情，靠的是腿脚勤、手眼勤、脑袋勤。这就要求党员干部多往基层跑、多向基层看、多替基层想。党员干部要想人民所想、急人民所急，唯有走基层、听民声，这绝非久居高楼大厦、书斋会场就能为之;更不是在网上扒一扒、把以前积累的素材凑一凑，就能交上反映基层呼声、老百姓喜闻乐见的答卷。

篇11：铿锵走基层

过去五年中，十一届全国青联委员将关注的目光投向社会各方面，以扎实的脚步走进基层。山村一隅的小学校园里，有他们为孩子带去的文具、新知和对未来生活的向往；气候恶劣、人迹罕至的雪山高原，有他们给哨卡上的边防战士送去的热切问候与帮助；风吹草低的广袤旷野，有他们为牧民提供的卫生保健、为畜牧业提供有力的科技支撑……他们走到很多地方，不论环境艰苦，不讲收益回报。

或许在很多人看来，他们只是帮助铺平一条路、捐建一所学校、种下一片树木、奉献一场演出，其实，他们是在构建希望，传递66年来一代代青联人奋斗、进步、团结的永恒精神。

是一片情怀、一份责任、一种力量。

他们奔赴田野乡村，带着智慧的“科技之光”。他们送医、送药、送医械服务，帮助困难青少年、青年农民工、大病重病患者就医，改善贫困地区卫生医疗条件；他们在田间地头一脚水一脚泥，顶着烈日仔细查看作物长势，把农民朋友需要的科技知识以深入浅出的方式讲出来，没有轰轰烈烈的壮举，他们为地方经济社会发展提供实实在在的服务。

他们深入生产一线，将“青联志愿者艺术团”的欢乐送到机器隆隆的建筑工地、送进机械枯燥的流水线上；用工厂简易的乒乓球台，跟世界冠军一决高下；以天地为舞台高歌一曲。他们也到天辽地阔的北大荒，到科技创新的天津滨海，协助“青年科技人才与成果对接”，让科研与生产联系得更为紧密。

他们来到孩子中间，用真挚的爱“春暖童心”，和留守的孩子“一起过年”。山路崎岖，挡不住青联委员们前行的脚步，他们带来漂亮的书包和书本纸笔，也背来新衣服、体育用品。在孩子中间，他们弯腰让小朋友给系上鲜艳的红领巾，他们给孩子讲外面的世界，也搂着孩子在怀里倾听“悄悄话”。时间转瞬即逝，时光记忆永恒，他们用爱，点燃一盏盏希望的灯。

他们融入青年群体，共话“奋斗的青春最美丽”。他们与青年学生、青年职工、青年农民代表面对面，分享自己的青春奋斗故事，共同探讨奋斗精神的时代内涵和重要意义。同样处在青年时代，有相同的欢乐忧伤，遇到相似的困境挫折，他们之间的交流显得有格外的意义。

他们走向两岸三地，“同心同根万里行”。在“海峡青年论坛”上，两岸青年热情相聚，作为两岸的希望和未来，他们在面对面沟通、心与心交流，不断增进理解、加深信任，共同传承中华优秀传统文化，共同担当开拓两岸关系前景。在“内地杰出青年赴港澳交流项目”中，他们交换经验、彼此切磋、共同勉励，奏响爱国、激情、青春的乐章。

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