秋行政公文写作

秋行政公文写作（精选6篇）

篇1：秋行政公文写作

2012秋行政管理专科《应用文写作》

第一次考试作业

1．拟草公文时应注意哪些问题？

标题的写法：发文机关+(关于)+事由+(的)+文种 2号小标宋体字 可分一行或多行居中排列 多行标题应以美观为原则 可用梯形，但不能拆开词组 主送机关： 正 文：开头 主体 结尾 标点符号：（1）公文标题中除法规、规章名称外，一般不用标点符号。（2）转发公文加书名号（3）书刊名称可以使用书名号（4）某些表示特定意义的缩略语、专用语可以使用引号（5）需加注释或补充词语的地方可使用括号

2．简述行政公文的概念、特点及其分类。

概念：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

特点

(1)公文由法定作者制发。

(2)公文的制发具有程序性。

(3)公文具有法定效力。

(4)公文具有规范的体式。

种类

行政公文从不同的角度分类，可从不同的方面，揭示了公文的特征或属性。

(一)按适用范围来划分

《办法》规定的公文有十三种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。

(二)按行文方向来划分

可分为下行文、上行文和平行文。

(三)按缓急程度来划分

可分为特急、急件、一般文件三类。

(四)按保密级别来划分

可分为三个等级：绝密、机密和秘密。

3．拟写请示的注意事项。

一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套

4．怎么修改公文？

主要有以下几个方面：

第一，修改主题。主题是公文的灵魂和统帅，也是一篇公文的中心思想之所在。因此，修改公文，首先要考虑主题的修改。看看主题思想是否正确，主题的论述是否集中，主题挖掘的是否深刻。只有主题改好了，其他方面的修改才会有所依据。主题的变动和修改，一般有两

种情况，一个是变动主题，一个是深化主题。

第二，修改观点。公文中的大小观点，都应该鲜明正确。观点错误或片面，必然会影响公文的质量，给工作带来危害。第三，修改材料。一般采用以下四种方法：

１、去伪求真。２、充实丰润。３、删繁就简。４、精雕细琢。

第三，修改材料。

第四，修改结构。

第五，修改语言。

第六，修改标点符号。

5．简述通知的概念和内容。

通知是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文。

通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

①标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

6．什么是可行性研究？可行性研究报告由哪些部分组成？

可行性研究是以预测为前提，以投资效果为目的，从技术上、经济上、管理上进行全面综合分析研究的方法。可行性研究报告内容包括：总论；需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料及公用设施；建厂条件和厂址方案；设计方案；环境保护；企业组织、劳动定员和人员培训；实施进度建议；投资估算和资金筹措；社会及经济效果评价10上方面。对时间较长的项目，通常应提交一个中期报告，或阶段报告，以便与委托单位及时交换意见。在正式的最终报告提交之前，应先提出草稿，听取委托单位和有关方面意见，并进行必要的补充和修改，然后提出最终可行性研究报告，经验收合格后，可行性研究即告完成。

第二次考试作业

1.简述应用文的定义及其主要分类

应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。

依用途分类：

指导性应用文指具有指导作用的应用文，一般用于上级对下级的行文，如命令（令）、决定、决议、指示、批示、批复等。

报告性应用文指具有报告作用的应用文，一般用于下级对上级的行文，如请示、工作报告、情况报告、答复报告、简报、总结等、计划性应用文指具有各种计划性质作用的应用文，常用于对某件事或某项工程等开始前的预计，如计划、规划、设想、意见、安排等。

2.简述政府各部门具体的行文规则

第一，属于部门职权范围内的事务，应当上部门自行行文或联合行文；第二，政府各部门可以互相行文；第三，政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文；第四，政府各部门一般不得向下一级政府正式行文，但可以根据本级政府授权对下一级人民政府行文；第五；政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作，询问和答复问题，审批事项；第六；政府各部门内设机构以除办公厅外不得对外正式行文。

3列举.行政文书的四种行文关系

上下关系、平等关系、隶属关系、非隶属关系

4.阐述决定的写法及其适用范围

指的是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。决定一般由标题、主送机关、正文、签署和成文日期组成。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。决定的使用范围很广，国家党政机关、群众团体可以使用，基层企事业单位也可以使用但布置日常工作或处理局部工作时，不宜采用决定文种。

5.简述请示与报告的区别

请示与报告的区别在;一行文目的的不同，请示一般要求上级机关批复；报告则主要是下情上达，不要求批复。只有呈报性报告，才要求上级机关“批转”有关部门执行。二行文内容不同。请示主要带有迫切性、祈请性，并需要上级机关明确指示、批准或解决的事项，行文时只能一文一事；报告则着眼于汇报或反映情况，既可一文一事，亦可一文数事。三行文的时间不同。请示必须事前行文，不允许“先斩后奏”；报告则主要在事后、事中行文，只有建议性报告才在事前行文。

6.简述通告的写作要求

1)标题

国家行政机关以及比较大的单位一般都冠以发布单位，并体现出内容。格式为：×××关于××××的通告。

2)落款

标题有发布单位的，后面则无落款；标题没有发布单位的，落款要注明发布单位。发布通告的时间，写在标题之后、内容之前；或落款的后面均可。

3)正文

正文由原由、事项、结尾三部分构成。

4)通告一般可以张贴、见报，也可以文件形式下达。

第三次考试作业

1.简述行政公文的概念及格式。

概念：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

格式:(一)公文的书面格式

公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

(1)眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。

(2)主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。

(3)版记包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。

(二)公文的特定格式

包括：信函格式、命令格式、会议纪要格式。

2.公文的主文部分由哪些基本内容组成？

由发文机关，文种，标题，文号，签发人，秘级，紧急程度，主送机关，正文，附件，印章，发文时间，主题词，抄送机关，办文机关，份数，页码等组成。

3.请示的四个规则。

1）一文一事； 2）单头请示； 3）不越级请示； 4）不抄送下级。

4.公告与通告的区别。

公告和通告都是告知性公文，但它们属于两个不同的文种，有着十分明显的区别，主要有以下几个方面：

发布机关不同。公告一般只由国家高级领导机关及其有关职能部门发布，基层机关和企事业单位无权发布公告：通告的制发机关则非常广泛，各级国家机关、人民团体和企事业单位均可制发通告。

内容特点不同。公告的内容大都是已经发生或确定的，是事后告知，因为具有很强的告知性特点；通告则多用于事前制定某些规定或提出某些要求，让有关方面和广大公众遵照执行，因而具有很强的强制性特点。

使用范围不同。公告公布的范围是面向国内外的，应为公告的知晓范围比较广泛；而通告公布的范围则限制在一定范围内，通告的知晓范围相对窄小。

5.简述批复的标题的五种写法。

批复的标题一般有以下几种形式：一是发文机关+批复事项+行文对象+文种，这是一个完全式标题。如“XXX关于XXX事项给XXX的批复”。二是发文机关+事由+文种。如“XXX关于XXX请示的批复”。三是事由+文种。如“关于XXX的批复”。四是发文机关+原件标题+文种。如XXX关于+“原件标题”的批复。它们的共性是都要加“关于”和“的”。

6.简述会议纪要主题的写作方法及适用范围。

（一）集中概述法。这种写法是把会议的基本状况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。

（二）分项叙述法。召开 大中 型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另 上标 号或 小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，经常包括对目标、意义、现状的剖析，以及目的、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于须要基层全面领悟、深入贯彻的会议。

（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神本质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。

篇2：秋行政公文写作

1.简述领导的特征。

答：领导的特征有以下几点

1）领导是一社会组织或团体中的特殊劳动。

2）领导是一种有目的社会行为。

3）领导是一种动态、有序的行为过程，具有有序性和过程性。

4）领导进行总体行为控制的活动，是高层次的社会管理。

5）领导具有二重性，即领导的一般属性或共同特征和领导的具体属性或特殊性。2.简述领导归因理论。

答：这种理论指出，领导者对下级的判断会受到领导者对其下级行为归因的影响。但领导者对下级行为的归因可能有偏见，这将影响领导者对待下级的方式。同样，领导者对下级行为归因的公正和准确也将影响下级对领导者遵从、合作和执行领导者指示的意愿。领导者典型的归因偏见是把组织中的成功归因于自己，把失败归因于外部条件，把工作的失败归因于下级本身，把工作的成功归因于领导者。

3.简述完整制的优点。

答：完整制的优点在于：有利于统一贯彻指令，形成统筹全局的计划和领导，容易协调各方面的矛盾和利益，可以防止政出多门、各自为政的现象，避免因工作重复造成人力物力资源浪费，容易做到责任明确，提高工作效率。

4.简述从领导职能的角度看，领导者应具备哪些能力？

答： 从领导职能的角度看，领导者应具备以下几种能力：科学决策能力，知人善任能力，激励能力，沟通能力，创新能力，危机管理能力

5.简述领导决策的基本原则。

答：领导决策的基本原则有：合法性原则，主要是强调领导决策的根据，包括国家的宪法、法律、法规和党的方针政策等。信息原则，信息是领导决策的重要基础和依据，它在领导决策中具有十分重要的作用。系统原则，要求领导者制定和实施决策时，一要坚持全局原则，二要注重动态原则。可行性原则，要求领导者在确定目标和拟定方案时必须首先考虑可行性问题。

6.论述领导者协调人际关系的艺术。书272页

篇3：行政公文写作例文浅析

2012年7月1日开始施行的《党政机关公文处理工作条例》 (下文简称“条例”) 为各级党政机关的公文处理工作提供了新的规范, 也更加有利于公文处理工作的展开。其中第一条明确指出:“为了适应中国共产党机关和国家行政机关 (以下简称党政机关) 工作需要, 推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化, 制定本条例。” (2) 在日常的行政公文写作中依然存在着大量不规范的现象, 现举出一例通知, 浅析其中存在的问题。

一、例文

2013年度离退休教职工活动通知

各直属中小学校、中心校:

区教育局将举办离退休教师“休闲一日游”活动。现将活动具体事宜通知如下:

一、活动地点:帽儿山

二、活动时间:8月20日-22日

各校组织离退休教师按下列时间在区教育局楼下集合, 统一乘车前往。

1.第一天:8月20日上午8点

参加学校:对青中心校、道北小学、对青一中、对青二中、万宝小学、130中学、48中学。

2.第二天:8月21日上午8点

参加学校:乐业中心校、台屯小学、玉丰小学、乐业一中、乐业二中、新星中学、95中、前进小学、实验小学。

3.第三天:8月22日上午8点

参加学校:31中、松浦学校、江畔小学、永胜路小学、松花江小学。

三、活动对象:XX教育系统离退休教师

四、活动要求

1.各校要有一名领队带队, 活动期间听从局里统一指挥服从安排, 活动期间遇事顾全大局, 确保安全。

2.各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如、无重大疾病。参加活动的人员不允许带家属及小孩, 不允许冒名顶替。各校要严格把关, 准确掌握本单位参加活动人员的身体状况, 对不适宜参加活动的人员要耐心做好思想工作。

3.各校领队要在7点30分之前到教育局报到, 并将本校离退休教师组织在一起, 在安全地带候车, 组织有序上车。

XXX区XXX局

2013年8月16日

二、分析

众所周知, 西医能够有效地治疗疾病的表象;中医能够深入病灶, 及时有效地将疑难杂症消灭。面对一篇存在问题的行政公文, 也可以采取“中西医”结合的方式和方法来诊治其中存在的问题。

从“西医“的角度看上述例文, 发现着明显的格式不规范现象:序号使用不规范。文中的“活动事项”和“活动要求”中:“1, 2, 3, ”序号出现错误, 应当使用: (一) 、 (二) 、 (三) 。

在一篇行政公文中, 格式上的错误一般都容易发现, 但是内容上的不规范现象往往需要耐心地加以审视, 借助多种知识加以分析。

上述例文中的标题中提到:“教职工”与文中“活动对象:东北区教育系统离退休教师”存在着范围的不一致。教职工与教师是两个不同的概念, 存在着范围的包含关系:“中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。” (3) 因此, 可以将标题中“教职工”改为“教师”。此外, 例文中的标题“2013年度离退休教职工活动通知”采取了是由加文种的标题写法, 但是在标题中前应当加上“关于”二字。

一则事务性通知应当在开头部分讲出活动的意义、目的、依据。例文将“区教育局将举办离退休教师‘休闲一日游’活动。现将活动具体事宜通知如下:”作为公文的开头部分, 表述显得唐突, 应当添加此次活动的意义或者目的。比如:“为了丰富广大离退休教师的生活, 使得这些教师老有所乐。”此外, 这一段中的“将”字属于模糊语, 与后文出现的的活动时间存在矛盾, 可以把“将”字替换为“拟”字。

文中“活动时间”一部分存在着两个问题:1.关于“参加学校”的排列中存在着混乱现象:小学与中学交叉;不同区域的学校交叉;2.活动时间“第一天:8月20日上午8点”, 作为一项活动, 只有开始时间, 没有明确的结束时间。因此, 存在两种修改方式:1.调整参加活动的学校顺序, 并且将活动开始时间和结束时间同时写进这则通知;2.将活动时间这一部分所涉及到的活动时间、参与学校编为一个表格。基于表格在表述信息具有清晰全面的优势, 在对例文进行修改时采取了第二种方法。

文中“活动要求”一部分, 存在着以下五处错误。1.“活动期间听从局里统一指挥服从安排, 活动期间遇事顾全大局, 确保安全。”一句中, “听从局里统一指挥服从安排”, 应当在“指挥”二字后加上“、”。2.“各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如、无重大疾病。”其中, ”无重大疾病与要身体健康”存在重复, 可以删去其中的一个;3.“参加活动的人员不允许带家属及小孩, 不允许冒名顶替。各校要严格把关, 准确掌握本单位参加活动人员的身体状况, 对不适宜参加活动的人员要耐心做好思想工作。”这一部分的表述并没有考虑到这则通知的受众:广大离退休教师。因此, 在后文的修改过程中, 考虑到这则通知是以离退休教师为受众, 可以把这一部分表述删去, 添上“各位离退休教师要身体力行。”;4.“各校领队要在7点30分之前到教育局报到, ”一句中, “7点30分之前”是一个广泛的概念, 应当修改为“7点至7点半之间”;5.句中“到教育局报到”, 应当有一个明确的报到地点, 可以修改为”到教育局XXX科室报到”。

作为一项活动, 存在着一定的风险和潜在的突发性事件。因此, 应当在通知的末尾加上“如遇特殊情况, 请以教育局最新通知为准。”

公文写作, 是文秘人员的立命之本, 是实践工作的点睛之笔, 是保障运转的成事之基。 (4) 因此, 文秘人员在拟制公文时, 应当考虑全面, 对于公文所涉及到的内容有全面的认识。上述例文中涉及到的“离退休教师活动”, 全文并没有告诉主送机关此次离退休教师活动的具体内容:开展什么活动, 采取爬山形式?还是烧烤的活动形式?没有具体的活动形式, 活动参与人员便不能根据活动内容全面地准备, 做好活动前期的准备工作。这样的例文明显地违背了条例中的第十三条“行文应当确有必要, 讲求实效, 注重针对性和可操作性” (5) 。据此, 应当在原文的基础上添加“活动项目”, 从而使得活动参与人员能够在参加活动之前做好相应的准备工作。

根据现行的法定公文文种分类, 上述例文属于法定公文中的事务性通知。撰写一一则事务性通知应当做到“用途广泛, 内容琐细, 为方便阅文者了解, 撰写时务必从实际用途着眼, 周密思考, 清晰表述。” (6) 基于上述标准, 下文给出了修改后的例文。

三、修改后的例文

关于开展离退休教师“休闲一日游”活动的通知各直属中小学校、中心校:

为丰富我区广大离退休教师的业余生活, 使其老有所乐, 区教育局拟举办离退休教师“休闲一日游”活动。现将活动具体事宜通知如下:

一、一日游地点以及活动项目

一日游地点:帽儿山。此次活动的活动项目主要有如下两类:

(一) 欣赏山区风景;

(二) 中午野炊。

二、一日游行程安排

各校组织离退休教师按下列时间在区教育局楼下集合, 统一乘车前往。 (见图1)

三、活动对象:XXX区离退休教师

四、活动要求

(一) 各校要有一名领队带队。活动期间听从局里统一指挥、服从安排, 活动期间领队遇事应当顾全大局, 确保参与人员的安全。

(二) 各学校参加活动的离退休教师要身体健康, 行动自如。各位离退休教师要身体力行。

(三) 各校领队要在7点至7点30分之间到教育局XXX科室报到, 并将本校离退休教师组织在一起, 在安全地带候车, 组织有序上车。

如遇特殊情况, 请以教育局最新通知为准。

XXX区教育局

2013年8月16日

四、总结

公文是传递治国理政方针政策的工具, 承载着机关工作和社情民意的重要信息。 (7) 一篇内容严谨、结构完整的党政机关公文, 往往能够有效地传递各级机关的日常工作信息, 提高机关的办事效率。据此, 各级党政机关在拟制公文时, 应当做到严格遵守条例, 在日常公文处理中做到格式规范、内容严谨这一基本要求。各级机关应当树立“改进公文拟制也是改进文风的一种有效途径”意识, 切实做好公文处理工作。

注释

1李政清.党政机关公文写作刍议[J].办公室业务, 2013, (6) .

2中共中央办公厅, 国务院办公厅.党政机关公文处理条例[Z].2012.

3国务院办公厅.关于制定中小学教职工编制标准的意见[Z].2001.

4华亭, 王匀.公文写作贵在勤学, 善思, 求新, 精审[J].办公室业务, 2013, (8) .

5王凯, 赵国禄.行政公文写作规范, 技巧, 最新例文[M].北京:中国纺织出版社, 2010

篇4：秋行政公文写作

关键词：公文写作行政人员中职学校

1 从一则“请示”谈起

这是一则真实的“请示”。2012年某直饮水公司在笔者所在学校的办公楼、教学楼、学生宿舍区等场所安装了直饮水。但教学楼区域的水机一直只能是学生使用。教代会期间，职工代表建议学校给教师提供水卡，而方式是直接充值水费到教师的校卡上。于是，财务科、总务科、办公室三部门联合行文请示学校领导。原文如下：

学校领导：

学校第十三届教代会教职工建议第三条，要求学校提供水卡给教师在教学楼打水。经财务科、总务科、办公室调研，建议学校给上课的老师（含外聘），在直饮水公司凭校卡充值水费，每次10元，喝完可以续充，不限次数。充值时请提供老师本人的校卡，并签名确认。

总务科每月将充值签名表在下月初公示，以便监督水公司，并由总务科与水公司结算老师用水费。

充值的水费可以在教学楼水机叮水。

以上规定在2013年5月20日执行。

办公室、财务科、总务科（章）

2013年5月15日

分析“请示”，不难发现错误之处：一是错别字，“叮”应改为“打”。二是情理不符。如“以上规定在2013年5月20日执行”。言下之意，此制度的有效期有且仅有一天，即2013年5月20日当天。实际上是从2013年5月20日起执行。又如，“……在直饮水公司凭校卡充值水费……”。显然不是，实际上是在学校某充值点充值水费。三是语句表达不顺。如，“总务科每月将充值签名表在下月初公示”读来拗口，不妨改为“总务科每月初公示上个月充值签名表”。再如，“充值的水费可以在教学楼水机叮水”不妨改为“充值的水卡可以在教学楼水机使用”。又如，“喝完可以续充”可以删除“喝完”两字。四是名称排序前后不一致。正文是“财务科、总务科、办公室”；而署名处却是“办公室、财务科、总务科”。五是标点符号多余。如，署名处“办公室、财务科、总务科”中的两个顿号“、”应该删除。六是标题欠缺。此则建议实质上是“请示”，可加标题《关于给教师提供水卡的请示》。七是结束语欠缺。既然是“请示”，不妨套用“请示”的结束语，如，“以上请示，妥否？请批示。”

2 问题分析

笔者所在的学校在广东省属中职学校当中处于中等规模，目前内设机构12个，全体教职工160多人。其中，行政人员64人（科级干部22人、科员42人）。据了解，广东省属12所中职学校，每所学校内设机构基本在10个左右。可见，行政人员数目不少。而行政人员公文写作能力的高低在一定程度上影响了行政办公的效率；而行政办公的效率往往直接影响了学校日常的运转。

对内而言，部门之间的日常往来或多或少运用公文平台进行沟通协调。在办公信息化的当前，电子公文的使用越来越频繁。因而对公文的格式要求更加规范。对外而言，某一学校行政办公的效率也是对外宣传的重要名片。在很多场合，对外宣传的载体不外体现为两方面：一是行政人员的言行举止；二是行政人员公文写作能力的成果，如报送的各种材料。而纵观行政人员的公文写作能力现状，可谓良莠不齐。以上的“请示”便是典型的案例。概括起来，主要的问题表现为如下方面：

2.1 文种容易混淆

文种，直观地体现在公文的“眼睛”，即标题上。自2012年7月1日起，我国正式施行了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“条例”）。《条例》将行政机关和党的机关文种整合为15种，更加规范了每一文种的使用范围。对于相近或相似的文种，我们若不加以辨析，在实际运用时很容易混淆。譬如，某部门在处理学生违纪处分时误用“命令”，如《关于XXX等同学违纪处分的命令》。又如，某部门报送学生国家助学金自查工作情况时使用的标题为《XX职业技术学校关于我校学生国家助学金自查工作情况的汇报》。而公文没有“汇报”文种。在笔者看来，文种的正确与否直接关系到行文关系，关系到行文的语言色彩，关系到公文的生命力。如，“决定”的行文特点就不同于“请示”。前者，语言坚决，决策性强；后者，语言婉转，请示性强。

2.2 行文能力不等

《登徒子好色赋》在阐述描述人物时说，“增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤……”。同样，公文的文段陈述也须恰到好处。因此，要求我们在公文写作时既要毫不客气地摒弃“无病呻吟”之习气，养成“惜字如金”的写作素养；又要全面把握公文整体，做到“运筹帷幄”。对于中职学校行政人员而言，行文能力参差不齐，表现为二：一是文字运用。比如，文字表达过于口语化。且看二例，某部门组织教师参加某项目评审时提出如下要求，即“……请大家务必于XXXX年XX月XX日前将申报材料报送办公室XXX老师处……”。显然，可以删除“大家”两字。又如，某部门在面向广大职工收集毕业合照时有这样语句，即“……照片翻拍之后我们会退回去”。不妨改为“照片翻拍之后将及时归还本人”。二是谋篇布局。譬如，“请示”的正文一般采用“陈述现状+提出需求”的思路；“批复”的正文则是“收悉信函+明确答复+提出要求”。可见，公文写作活动是“带着枷锁跳舞”。因此，要求写作时必须注重篇章的布局。否则，篇章之间的联系过于松散，整体合力单薄，势必影响公文的品质，凸现不出公文的公效力。

2.3 格式意识薄弱

公文格式分为两类：一是文面格式，二是书写格式。由于岗位工作原因，笔者经常要处理某些部门上报的材料，在公文格式处理时往往遇到这样或那样的问题。概括起来主要为三个方面：第一，字体字号使用不规范。如“标题”用3号宋体或4号黑体字等。而《党政机关公文格式》（以下简称“格式”）要求，标题一般用2号小标宋体字。第二，正文层次序号错乱。如，正文的第一层次直接用“（一）、”。而《格式》要求，正文的第一层次一般用“一、”。第三，采用纸张不规范。《格式》要求公文一般是A4纸，而某些部门提交材料时所用的打印纸张却是B5或16K等类型。假如说，A部门在公文排版时“标题”一直用3号宋体字，那算是“病入肌理”；那么B部门在公文排版时 “标题”一会用3号宋体字，一会用4号黑体字，那就是“病入膏盲”。

2.4 行文角色错位。按照《条例》规定，结合实际，中职学校收发文的部门一般是校办（综合办或行政办）。尽管校办（综合办或行政办）与学校其他内设机构处于同一地位，但在“上传下达”中心枢纽方面，工作性质却有所不同。因此，校内其余机构在行文时必须注意角色，即，如果面向全校发文必须通过校办（综合办或行政办）去处理，不能擅自发文。因为，角色变了，行文的语言色彩也会随之而变，进而影响公文的公信度。比如，某部门擅自以学校的名义印发学生违纪处理的文件。该部门的出发点是好的，但不被广大教职工或家长认可。

3 原因探讨

分析以上现状，笔者以为造成以上问题有如下四点原因：

3.1 学历不等

相对而言，中职学校行政人员的整体素质较专任教师偏低。就笔者所在学校，行政人员中，本科及以上学历约占72%、大专学历约占13%、高中（中专）学历约占10%，初中学历约占5%。而学历层次不等，在一定程度上影响了行政人员公文写作水平的高低。

3.2 专业与否

在行政队伍中，毕业于文秘专业科班的极少，仅有个别是相近专业，如汉语言文学专业。绝大多数行政人员是在实际岗位工作上才逐渐了解或接触公文。由于日常岗位工作任务繁重、事务琐碎，对公文写作顾不上深入的研究或探讨。以理工科毕业者为例，基于长期养成的思维和习惯的影响，对公文的格式等往往采取习惯思维去处理。如，在公文正文层次格式上，用“1.”表示第一层次；标点符号上，用“.”代替“。”；成文日期上，用“2013-06-21”标示。而文科出生的往往情感细腻，行文表达“行云流水”，却过于“喧宾夺主”，容易造成体例不符，公文不像公文。

篇5：南开12秋行政管理学作业

单选题 多选题

一、单选题（共 25 道试题，共 50 分。）

1.首次将决策概念运用于管理理论之中的学者是()A.泰勒 B.韦伯 C.怀特 D.巴纳德

正确答案：D

满分：2 分

2.中国的国家公务员级别分为()级。A.12 B.13 C.14 D.15 正确答案：D

满分：2 分 3.()是财务行政的首要环节。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：D

满分：2 分

4.行政监督的预防作用主要是针对()而言。A.行政领导 B.人事行政 C.财务行政 D.行政决策

正确答案：D

满分：2 分

5.依据职位的相异之点对职位加以区分的制度是()A.品位分类 B.绩效分类 C.职位分类 D.责任分类

正确答案：C

满分：2 分 6.财务行政的研究最早起源于()A.官房学 B.政治学 C.法学 D.经济学

正确答案：A

满分：2 分 7.()是预算执行计划的记录。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：A

满分：2 分

8.管理人员的现代化包括人的素质和()的现代化。A.知识结构 B.文化水平C.思想观念 D.业务水平

正确答案：C

满分：2 分 9.行政司法是()充当争议裁决人。A.行政机关 B.司法机关 C.立法机关 D.审判机关

正确答案：A

满分：2 分 10.行政机关是立法机关的()。A.执行机关 B.决策机关 C.监督机关 D.司法机关

正确答案：A

满分：2 分

11.实现行政决策民主参与的基础是()A.新闻媒体 B.信访工作 C.政务公开 D.个人能力

正确答案：C

满分：2 分

12.科学决策是相对于()的一种决策形式。A.民主决策 B.专制决策 C.经验决策 D.集体决策

正确答案：C

满分：2 分 13.()是整个决策过程的基础。A.情报活动 B.反馈活动 C.分析活动 D.决策活动

正确答案：A

满分：2 分 14.()是提高行政效率的前提条件 A.财务行政 B.人事行政 C.信息沟通 D.行政监督

正确答案：C

满分：2 分 15.()是财政计划执行情况的总结。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：C

满分：2 分 16.()是对财政计划执行的监督。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：B

满分：2 分 17.()是机关管理工作的基本特点。A.政策性 B.广泛性 C.服务性 D.机密性

正确答案：C

满分：2 分

18.贯穿于人事行政的始终，是人事行政最为基本的原则是()。A.平等原则 B.公开原则 C.竞争原则 D.择优原则

正确答案：A

满分：2 分 19.()是决策的关键环节。A.刻意创新 B.评估择优 C.稳定可调 D.民主参与

正确答案：B

满分：2 分

20.行政领导进行例外管理的基础是()A.习惯 B.传统 C.制度 D.舆论

正确答案：C

满分：2 分 21.()是行政监督效能的重要保证 A.行政监督目标 B.机关人事行政 C.公共财务行政 D.行政决策体制 正确答案：A

满分：2 分 22.行政协调是行政效率的()A.前提 B.基础 C.保障 D.结果

正确答案：B

满分：2 分 23.()是行政工作的中枢神经。A.机关 B.决策 C.信息 D.财政

正确答案：A

满分：2 分

24.行政决策与其他决策一样，都以()为出发点和归宿。A.道德 B.伦理 C.传统 D.效益

正确答案：D

满分：2 分

25.行政发展获得普遍支持的前提是()A.组织保障 B.人员保障 C.舆论保障 D.法律保障

正确答案：C

满分：2 分

12秋学期《行政管理学》在线作业

单选题 多选题

二、多选题（共 25 道试题，共 50 分。）1.机关管理的作用包括()A.物质保障作用 B.辅助决策作用 C.指挥枢纽作用 D.最终决策作用

正确答案：ABC

满分：2 分 2.行政发展的公正化应包括()A.行政行为公正性 B.行政程序的公正性 C.行政制度的公正性 D.行政措施的公正性

正确答案：ABCD

满分：2 分 3.财务行政包括()A.预算 B.会计 C.决算 D.审计

正确答案：ABCD

满分：2 分 4.行政发展的目标可以归纳为()A.行政理性化 B.行政民主化 C.行政公正化 D.行政公开化

正确答案：ABC

满分：2 分 5.依据行政沟通的性质，可以分为()A.正式沟通 B.非正式沟通 C.下行沟通 D.上行沟通

正确答案：AB

满分：2 分

6.根据决策条件和后果的确定程度不同，分为()A.确定型决策 B.风险型决策 C.非确定型决策 D.集体决策

正确答案：ABC

满分：2 分 7.行政决策的程序包括()A.情报活动 B.设计活动 C.抉择活动 D.审查活动

正确答案：ABCD

满分：2 分 8.审计的特点包括()A.独立性 B.专门性 C.权威性 D.社会性

正确答案：ABC

满分：2 分 9.财务行政的作用包括()A.保证作用 B.控制作用 C.监督作用 D.促进作用

正确答案：ABCD

满分：2 分 10.行政决策法制化的内容包括()A.主体合法 B.内容合法 C.程序合法 D.责任合法

正确答案：BCD

满分：2 分 11.行政法的内容包括()A.行政组织法 B.行政行为法 C.行政监督法 D.行政争讼法

正确答案：ABCD

满分：2 分 12.根据审计的时期，分为()A.定期审计 B.不定期审计 C.就地审计 D.送达审计

正确答案：AB

满分：2 分 13.审计的职能包括()A.监督职能 B.促进职能 C.评价职能 D.证明职能

正确答案：ABCD

满分：2 分 14.行政领导的知识结构包括()A.社会知识 B.政治知识 C.文化知识 D.专业知识

正确答案：CD

满分：2 分 15.行政发展的条件包括()A.舆论保障 B.组织保障 C.人员素质保障 D.法律保障

正确答案：ABCD

满分：2 分 16.行政领导所追求的行政价值包括（）A.功能价值 B.目标价值 C.功利价值 D.道德价值

正确答案：AB

满分：2 分 17.机关管理的任务包括()A.参与政务 B.处理事务 C.搞好服务 D.制定决策

正确答案：ABC

满分：2 分 18.机关管理的特点包括()A.政策性 B.广泛性 C.时效性 D.服务性

正确答案：ABCD

满分：2 分 19.行政领导的方法大致可以分为()A.领导部署方法 B.说服疏导方法 C.管理事务方法 D.示范方法

正确答案：AC

满分：2 分 20.行政监督具有()的作用。A.预防作用 B.控制作用 C.补救作用 D.促进作用

正确答案：ABCD

满分：2 分 21.一般来说，人事行政机构包括()A.部外制 B.部内制 C.折中制 D.混合制

正确答案：ABC

满分：2 分 22.行政领导者的素质包括()A.政治素质 B.能力素质 C.文化业务素质 D.身体素质

正确答案：ABCD

满分：2 分 23.预算的特点包括()A.法令性 B.统一性 C.政策性 D.政治性

正确答案：ABCD

满分：2 分 24.预算的程序包括()A.编制 B.审批 C.执行 D.监督

正确答案：ABCD

满分：2 分 25.行政立法的程序包括()A.立项 B.起草 C.审查

D.决定与公布

正确答案：ABCD

篇6：秋行政公文写作

一、判断题

1.√2．√3．√4.×5.×

6.×7．√8．√9．×10.√

11.×12.×13.×14.×

二、不定项选择题

1．BC2．A3．D4.C5.D

6．ABCD7.B8．ABC9.BCD10.C

11.C12.ABCD13.ABCD14.B15.B

16.ABC17.B18.BC19.ABC20.ABD

21.ABC22.D23．ABCD24． ABD25．D

26．ABCD27． B28． ABC29．ABC30．ACD

31． ABD32． BCD

三、简答题

1．现代民主制包含哪些基本内容？

答案要点：

①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

2.简述美国国会的立法程序。

答：美国国会的立法程序如下：（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院

辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。

3.简述日本20世纪末行政改革的内容。

答案要点：

20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。

4.答案要点：

美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。其主要特点有：

（1）总统独立于议会，不由国会产生，而是由公民直接或间接选举产生。总统选举与国会选举分别进行，总统只对选民负责而不对议会负责。政府由在大选中获胜的总统组成。

（2）总统既是国家元首，又是政府首脑。总统掌握国家的最高行政权，统帅全国的武装力量。

（3）政府与国会是分离的。政府成员经参议院同意由总统任命，不得同时兼任国会议员。

（4）总统和国会的任期固定。

5.答案要点：

美国各州之间可以志愿结成和发展各种合作关系。

这种志愿合作关系主要有以下几种：

（1）订立州际公约或协议。

（2）建立各州政府委员会的固定组织，由各州州际合作委员会官员组成，作为处理和改变州际事务的常设机构，其总部设在芝加哥。

（3）召开各州行政、议会或司法高级官员的会议。

（4）州法律统一化。

6.答案要点：

（1）征税

（2）借款

（3）设立银行和公司

（4）设立法院

（5）制定和实施法律

（6）为公共目的而征用财产

（7）举办公共福利

7.答案要点：

地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。

（1）地方行政长官拥有议会的召集权。

（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。

（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。

（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

8．答案要点：

1）考选机关首先要发布考试公告；

2）资格审查；

3）考试

4）录用。

9．答案要点：

单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。

单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

10．答案要点：

地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。

(1)地方行政长官拥有议会的召集权。

(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。

(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。

(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

四、论述题

1．答案要点：

法国半总统制与美国总统制既有共同点，也有不同点。主要体现在以下几个方面：

（1）在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采

用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。

（2）在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。

（3）美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。

（4）在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。

（5）美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。

法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。

（6）美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理

是政府首脑。

（7）在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

2、答案要点：

（1）改革内容

①废除中央省厅等机关的委任事务，扩大地方自主决策的权力，扩大地方公共团体（即地方自治政府）立法与条例制定范围。

②重新确定中央与地方关系调整的新规则。

③推动都、道、府、县向市、町、村下放权力。

④增加地方政府机构设置与人力资源配置的自主性与灵活性，以充分满足当地政府的特殊要求。

⑤整顿中央对地方的财政补贴制度，增加地方政府的自主财源。

（2）评价

日本的这次地方分权改革确实因废止中央省厅等机关的委任事务而使地方分权程度有所提高，但还没有形成真正意义上的地方分权型社会。

① 在这次改革中，中央与地方关系中最具实际意义的财政方面未取得实质性

进展。

② 机关委任事务虽然取消了，但也只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一个机关，就其实质来看，“法定受托事务”与“机关委任事务”区别不大。改为自治事务的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面纠正地方政府的错误和“直接代替执行”等强制措施的“统制”。

③ 许多改革措施，如将中央政府的许可改为“大臣同意”等，究竟在执行过

程中有多大差别也很令人怀疑。

3、答案要点：

(1)特点：渐进性；

有充分的准备；

妥协性；

争取各方合作。

(2)意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。

①就英国来说，改革有利于树立民族自信心，上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。

②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。

③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。

(3)存在问题：

①改革目标与具体措施之间的矛盾，民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。