在推进学习型党组织建设会议上的讲话

在推进学习型党组织建设会议上的讲话（通用8篇）

篇1：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

在推进学习型党组织建设会议上的讲话 刚才几个支部做了工作交流，学习型组织建设示范支部也做了典型的发言，其主要的目的就是通相互之间的交流学习，达到相互借鉴、共同提高的目的，就是我们平时所讲的共享学习。近几年来，我们通过营造学习氛围、建立保障机制、开展四个实践，各党支部积极开展各类学习实践活动，共同促进公司党组织建设初步取得了良好的成效，州的示范点，参加了扬州市组织的学习交流，同时还首批参加了扬州市委宣传部组织的学习型党组织示范点网上访谈，系统各大媒体也对公司学习型党组织建设的相关做法进行了多方位的宣传，进一步增强了公司学习型党组织建设的影响面。

但我们也要清醒的认识到：学习型党组织建设是我们党在新时期加强党的建设的重大战略部署，不可能一厥而就，更不是一朝一日的是事情，而是一项长期的工作、系统的工程。同时我们还要看到：在际工作中还存在着一些值得深思和改进的地方，集中体现在以下几个方面：

（一）思想意识不强，学习重视不够。在我们一些党组织和党员中存在着轻视和忽视理论学习的思想，“重业务，轻学习“，认为只要工作做好了，理论水平在实践中自然会得到提高。有的缺乏学习的主动性和自觉性，未能处理好学习与工作的关系，理论学习说起来重要，干起来次要，忙起来不要。

（二）方法方式单调，学习质量不佳。在公司《学习型党组织建设工作》作业指导书中，对学习时机和组织形式进行了明确，对学习方法并没有要求，这是因为学习是多样化的，需要我们在实践中去丰富。就我们基层党支部来说，在学习方法方式的创新上探索不够。形式手段较单一，以听、读为主，常采用单方通读宣讲这种满堂灌输的学习方式，在内容可读性不强，大多以纯理论为主，单一乏味，无法提高学习兴趣，导致产生厌学情绪。

（三）理论实践脱节，学习效果不高。学习的目的在于应用，破解难题，推动工作。而在我们一些党支部和党员身上，学习上急功近利，为了学习而学习，只求完成学习任务，不求学习效果，缺乏针对性和实效性。有的学归学、用归用、做归做，在实际工作中不会运用理论去分析解决问题，工作仍然凭经验、凭直觉、凭感觉，理论与实践没有贴紧靠实，没有真正融入到中心工作、实际工作中去，起不到指导实践的应有效果，也就失去了我们学习的真正价值和意义。

（四）制度落实不严，学习约束不强。在学习机制上，我们建立了导学、述学、督学、评学等机制，但这些机制在实际工作中还没有真正落实到位，作用还没有得到充分的发挥，职能部门要注重加强。但在我们基层党支部，有没有按照公司要求，落实学习制度和学习内容；有没有对党员的学习进行有效的督促检查；党支部和党员个人学习的记录、学习资料收集整理的如何，有没有定期进行自查和检查。正因为我们平时督查不严，致使一些党员学习漫不经心，有的甚至把公司统一发放的学习记录本也不知道在哪里了，还存在学习记录造假应付检查等现象。因为不实，漏洞也就在所难免，经不起检查。

针对上述存在的主要问题，我们各级党组都要结合实际，把争创学习型党组织作为党建工作的一项重要内容来抓，紧紧围绕“创先争优”这个主题，深入开展学习型班子、学习型支部、学习型部室、学习型班组、学习型员工等创建活动。在推动学习型党组织建设进程中，各党支部都要在“树立一种理念，注重两个提高，创新三种方式，完善四项制度，坚持五个结合”上下功夫，形成浓厚的创建氛围。

（一）树立一种理念，即树立全员学习、终身学习的理念。对于这个问题我曾不是一次讲过，无论是单位，还是一个人，都必须要有这样的理念。就学习问题，大的方面讲，关系到党的事业的成败。从小的方面说，也关系到我们每个人自身的发展进步。只有重视学习、善于学习、认真学习、自觉学习，时刻对自己的学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，才会把更多的时间和精力放在学习上，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。特别是我们在座的同志，是党支部学习的带头人和组织者，要尽量多学一点、学深一点、先学一步，养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，不断优化知识结构、提高综合素质，在建设学习型党组织活动中走在前列，进而组织好党员的学习，带动员工学习，用自己的实际行动带动本单位形成浓厚的学习风气。

（二）注重二个提高，即提高理论学习素养和业务知识水平。一要着眼于提高理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、学习党的路线方针政策和国家的法律法规，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。二要着眼于提高业务知识。结合各自岗位要求，缺什么就学什么、差什么就补什么，以补缺学习的方式，不断提高业务技能，成为本职岗位上的行家里手。同时，还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、管理等方面的知识，不断开阔视野、扩大知识面，力争成为行业里的多面能手。

（三）创新三种方式：即内容、形式和阵地的创新。在创新学习内容方面，要针对不同群体的不同需求、不同爱好，有侧重地开展学习活动；结合各阶段中心工作，组织开展各种形式的学习，培养学习兴趣爱好，提高素质修养，营造健康良好的学习环境。在创新学习形式方面，结合各自单位实际，通过举办各种业务、技能培训班，多采用一些形象、直观、直接的方法，多采用一些“交流共享、剖析反思、调查研讨，实地参观”式的形式，组织学习培训，调动学习积极性。在创新学习阵地方面，要完善学习的软硬件建设，应该说我们在这方面还是有条件的，各党支部都不缺学习场所，公司网络也比较健全，也建立了专题的学习网站，也完善了学习资料库和网上图书馆，开辟的学习交流的平台，关键的是我们如何去组织，如何去利用好这些资源，来增强我们党员的学习力、执行力、创新力，提高党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

（四）完善四项制度，即完善学习、调研、考勤、述学评学等制度。一要完善学习制度。各党支部要按照公司学习型党组织建设作业指导书要求，落实各项学习制度，确保学习内容、时间、人员、效果。可以成立“党员读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等，进一步丰富学习形式。二要建立健全调研讲课制度。要坚持学以致用、用以促学，结合本单位实际，把问题作课题，进行调研并加以解决。各党支部要以结对创先为平台，落实“三会一课”，采取党课同上，实现资源、成果共享。还可以请专家教授、公司领导、部门负责人、相关专职讲课，拓展讲课的途径。三要建立健全学习考勤制度。各党支部要把学习记录、学习考勤列入党员学习考核内容，要求全体党员认真做好学习记录，保证学习的出席率，同时支部自身也要认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾。要鼓励党员个人自学，制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。四要建立考学、述学、评学制度，把全体党员学习的态度、效果纳入到学习考评体系之中，与学习积分制考核结合起来，把学习情况纳入单位负责人述职考核、党员批评我自我批评之中，与个人成长进步挂钩，通过党支部月度自查、职能部门季度督查、公司综合检查确保党组织和党员学习的连续性、持久性。

（五）坚持五个结合。一是坚持理论和实践相结合。学习最重要的是理论与实践的结合，这是学习的之本。要把理论用于工作创新，把学到的知识应用到实际工作中，为实践找出路、明方向。学习越深入，实践就越深入。反过来，实践越深入，学习越深入。要做好理论和实践相结合、相转化，努力做到学以致用、学用相长。二是坚持与创先争优相结合。学习型党组织建设是创先争优的一个重要组织部分，各党支部要把这两项工作有机融合在一起，把建设学习型党组织融入“四强党组织”、“四优共产党员”创争之中，统筹规划，相互辉映，共同推进，二坚持学习与修养相结合。学习是增长知识、增强才干、提升修养的最主要的途径，要通过学习，在不断提高理论水平、业务能力的同时，加强个人品行、道德、操守的磨炼，常怀律已之心、常修为政德，做一个品行高尚的人。便可从中体会到生命的真谛、理解真理的力量、诠释奉献的涵义，找到精神上的寄托和安慰。这是任何物质的东西都不能替代的，从而实现人生的升华。四是坚持形式与效果的结合。形式决定了效果，效果验证形式的好差。在学习过程中，采取何种学习形式，没有固定的模式，需要我们在实践中不断的总结、去创新，形式对了，就会有事半功倍的成效。五坚持“四个”实践。这几年，我们在学习型党组织建设上取得的初步成效，其根本的就是得益于我们开展了“把理论用于工作创新、把问题作为课题研究、把经验作为素材共享、把教训作为教材反思”，解决了面大，无从着手的问题，把学习具体化、形象化，更加便于工作，这四个实践活动，各党支部工很好地坚持开展下去。

同志们，只要我们进一步认识和重视学习型党组织建设工作，进一步强化工作责任心，进一步提升工作的态度，认真落实学习的各项规定、要求，通过上下同心、共同努力，公司学习型党组织建设工作一定会民、收到更大的成效。

篇2：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

志

在全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩 大 会 议 上 的 讲 话

（2010年8月6日）

同志们：

这次全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩大会议，是区委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，申部长宣读了区委《关于成立全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组的通知》，XX同志传达了《关于推进全区学习型党组织建设的实施意见》有关精神，各部门各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就推动全区学习型党组织建设，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强推进学习型党组织建设的责任感 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。今年以来，中央和省、市委多次召开会议、下发文件，对全面推进学习型党组织建设作出部署安排。

区委也于近期专门召开常委会，对我区推进学习型党组织建设提出明确要求。全区各级党组织要切实把思想统一到中央和省市区委的部署要求上来，以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设。

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,是党始终走在时代前列、引领发展进步的重要基础。

建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当今世界正处在大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，尤其是我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征。我们在推进改革开放和现代化建设中肩负的任务越来越重，涉及的领域和范围越来越广，需要掌握的知识和技能越来越多。如果不加强学习，思想就会僵化、知识就会

老化、能力就会退化，我们就难以完成肩负的历史重任，甚至难以立足。因此，我们必须把建设学习型党组织工作牢牢抓在手上，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，始终保持我党的先进性。

建设学习型党组织是推动我区经济又好又快发展的现实需要。经过近几年的改革发展，我区经济社会已进入了一个新的起点和发展阶段。但是，转方式、调结构，统筹城乡发展的任务依然十分繁重，对我们各级党组织和领导干部的执政能力、工作水平都提出了越来越高的要求。比如，在项目建设上，需要我们掌握国家的整体产业调整方向和发展重点，了解项目的可行性和成长性，熟悉项目开发的操作规程；在民生保障上，需要我们学习掌握国家和省市的政策和精神，了解各项民生保障的范围、内容和标准；还有各项改革及新型金融体系、服务体系建设等一些前沿性、创新性的工作，如果不加强学习，就会摸不着头绪，找不到抓手，就会影响工作的开展。因此，各级领导干部要把学习当成一种责任，一种工作方式、一种生活方式，大兴学习之风，向书本学习，向实践学习，向先进学习，以宽广的世界眼光、深厚的理论素养、积极进取的精神，带领

党员干部和广大群众干事创业，努力开创建设富裕文明和谐的现代化XX新局面。

二、明确任务，扎实推进学习型党组织建设

建设学习型党组织，总的要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本部门本单位在提高党的建设科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。主要目标是，以提高全区党员理论素养、学习能力、实践水平为基本目标，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念；形成各级党组织和全体党员勤奋学习、勇于创新的浓厚氛围；建立健全学习、培训机制，树立认真、专业、务实的工作作风，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效，使党员先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。具体工作中，要切实抓好以下几方面的问题：

（一）抓住关键，充分发挥示范带动作用。推进学习型党组织建设，必须突出抓好领导班子和领导干部这个重点，使领导班子和领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极推动者、自觉实践者。一是高标准高质量地搞好党委（党组）

中心组学习。要按照建设学习型党组织的新要求，进一步完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式，加强对重大问题的专题调研，加强学习成果和经验的交流。要重视学习制度建设，不断完善学习组织制度、个人自学制度、专题调研制度、检查考核制度，坚持以制度管学习、促学习。二是倡导领导干部帮学、带学。要围绕经济社会发展中的重点课题，围绕党员干部关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助广大群众解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。领导干部要带头调查研究，把调查研究作为深化理论学习、分析问题的手段，以调研促学习。区委《实施意见》中提出了“六个一”的要求，即每天学习1小时，每周安排1次集中学习，每月熟读1本书，每季度举办1次专题讲座，每半年撰写1篇调研文章，每年对干部学习情况进行1次考核通报，各级领导干部要带头执行、做好表率。三是积极开展“一创两争”活动。按照上级要求在全区各级各部门组织开展“创建学习型党组织示范点”活动，在领导干部中组织开展“争当学习型领导班子”活动，在广大党员中组织开展“争当学习型党员”活动，发挥典型示范带动作用，全面推进全区学习型党组织建设。各部门各单位要结合各自实际，按照建设学习型

党组织“一创两争”活动的要求，制定创建方案，对创建工作作出具体安排。要把“一创两争”活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和部门业务工作结合起来，推进活动的扎实开展。

（二）力求实效，不断创新工作的方式方法。要深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承传统好做法的基础上，不断创新形式载体，确保学习型党组织建设取得实实在在的成效。一是打造便捷多样的学习的平台。要充分发挥理论宣教研究基地的示范带动作用，搞好理论学习、理论普及。充分整合社会资源，利用党员活动室、农村文化大院、社区文化中心等多种活动阵地，组织流动课堂，为党员干部学习提供便利。要充分利用广播、电视、网络等媒体，开辟“建设学习型党组织”栏目，搭建党员干部理论学习交流的平台。二是开展形式多样的学习教育活动。要广泛组织开展“理论下基层”活动，不断推进学习型党组织建设深入基层、深入群众、取得实效。运用读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、考察调研等广大党员喜闻乐见的形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。三是探索生动有效的学习方式。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕区委、区政府的中心工作来推进学习型

党组织建设。要深入基层，大力开展“一线调研”活动和“领导问计于民，党员建言献策”活动，使学习型党组织建设成为提高工作能力和本领的过程。要建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，把学习成果及时运用于党委和政府决策。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，关注民生、体察民意，通过学习牢固树立群众观念，强化执政为民的意识，多做顺民生、解民忧的实事，在实现、维护、发展人民群众根本利益上取得新成效。

（三）健全制度，努力形成长效工作机制。把学习变成广大党员干部的自觉行动，需要有一套行之有效的办法和措施。要从健全制度、加强考核入手，把学习型党组织建设推向深入。一要健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管学习、促学习。要按照上级要求，进一步健全完善集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，进一步完善参学、督学、述学、评学等制度。二是健全表彰激励机制。党委组织部门要把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。每年以区委、区政府名义表彰一批学习型党组织建设先进单位和个人。三是健全汇报通报制度。各级党组织要及时向上级党委汇报学习情况，每年1月底前要向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。各企事业单位党组织按照组织隶属关系和相关规定向主管部门党组织报送。各级党组织对学习要有部署、有检查、有情况通报，形成制度。

三、加强领导，确保学习型党组织建设工作取得实效 建设学习型党组织是一项长期的、系统的工作。全区各级党组织要把学习型党组织建设作为一项长期的战略任务，摆上重要位置，认真研究部署，切实抓紧抓好。

一要落实领导责任。各级党组织的“一把手”作为学习型党组织建设的第一责任人，要带头学、亲自抓。区委专门成立了学习型党组织建设工作协调领导小组，协调领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部。各乡镇（街道）党（工）委和各部门、单位党委（党组）要成立相应机构，明确专人负责。要制定切实可行的实施方案，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。要积极构建区、乡镇（街道）、村

（居）“三级联建”体系和党委（党组）、总支（支部）、党员“三级联动”体系，形成党委（党组）统一指导协调，基层党组织具体组织实施的创建工作格局。区委宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，总结经验，扎实推进。区委组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。各级财政要加大投入，安排专项学习经费，为活动提供保障。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各协调领导小组成员单位要按照各自职责抓好基层党组织的学习。各乡镇、街道要抓好村居、社区学习型党组织建设。

二要加强督查指导。各级党委（党组）和各级领导干部要在抓好本级组织和本人的基础上，经常了解下属部门单位党组织学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求，确保把学习型党组织建设的各项任务落到实处。

三要营造浓厚氛围。各级党委及组织、宣传部门要定期组织开展经验交流，适时召开经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要充分利用广播、电视、网络等媒体的宣传引导作

用，开辟专栏、增设专题、组织系列专题报道，刊发系列理论文章，集中宣传报道区委对学习型党组织建设的部署和要求，宣传各级各部门各单位在推进学习型党组织建设中形成的好思路、好经验、好做法，形成良好的舆论导向和社会氛围。

篇3：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

铁路建设应用BIM技术已经取得成效

一年多来, 铁路BIM技术研发试点应用工作, 在王同军副总工程师的带领和中国铁路总公司工程管理中心牵头组织, 相关建设、设计、施工和科研单位的协同配合和共同努力下, 前期所做的工作有进展、有成效。

一是初步兑现了总体规划的计划安排。BIM技术的发展及应用蕴含了建设项目全寿命周期管理的理念, 不是一个单纯的技术问题, 它涉及从项目规划、设计、施工到运营维护等阶段一系列的创新和变革。如此重要的变革, 需要制定行之有效的发展规划及推进计划。2013年4—5月, 中国铁路总公司先后两次召开铁路工程建设信息化推进会议, 确定将BIM技术作为铁路工程建设信息化的主要技术发展方向, 并研究制定了“以铁路工程设计、建设、运营全寿命周期管理为目标, 以标准化管理为抓手, 以BIM技术为核心, 建立统一开放的工程信息化平台和应用”的铁路工程建设信息化总体规划及推进计划。目前看, 总体规划及推进计划正在逐步兑现, 有些原定计划任务甚至提前完成。

二是研究应用工作取得了进展。中国铁路总公司加大BIM技术科研课题立项和研究, 已经在数据平台、全寿命周期关键技术和隧道、桥梁、客站等专业确定了多项科研课题, 开展了科研攻关。成立了中国铁路BIM联盟, 为铁路BIM技术研发和应用, 提供了强有力的组织保障和技术平台。中国铁路总公司工程管理中心依托科研项目, 牵头组织铁路BIM联盟成员单位, 开展了站前、站后多个专业BIM标准研究, 初步建立了铁路BIM标准体系框架。应用方面也取得了一些成果。例如, 在石鼓山隧道实现了设计模型向施工模型的转换, 并开展了三维施工技术交底、4D施工进度控制等方面的研究;在新白沙沱长江大桥取得了BIM模型数据直接进数控机床的成果, 同时开展了钢梁制作一体化技术、结构数字化预拼装等方面研究。

因此, 从这个发展势头看, 铁路建设领域推行BIM技术有基础、有条件, 更有广阔的发展空间。

铁路建设推广应用BIM技术势在必行

在铁路建设领域推广应用BIM技术, 是时代的召唤, 是科学技术发展的必然, 也是我国铁路现代化的内在要求。

一是推广应用BIM技术是实现我国铁路与国际接轨的客观需要。发达国家的许多大型企业早已开始采用BIM技术, 已逐步形成标准齐全、技术成熟、应用广泛的局面。为了赶上国际先进水平, 我国在《2011—2015建筑业信息化发展纲要》中, 确定把BIM作为支撑行业产业升级的核心技术来重点发展。客观地讲, 我国铁路行业在BIM技术的研究和应用上, 起步较晚, 已经明显落后于国外发达国家和国内工业与民用建筑行业。所以, 需要认清现状、坚定信心, 结合行业和企业实际情况, 大力开展自主创新, 加快完善技术体系, 尽快缩小差距, 早日实现与国际接轨。这方面, 南车、北车已经走在了前列, 希望铁路勘察设计、施工企业迎头赶上。

二是推广应用BIM技术是建设数字铁路的必然选择。根据中长期铁路网规划, “十二五”末我国铁路营业里程将达到12万km左右, 其中高速铁路营业里程1.9万km, 线路速度目标值、气候条件等错综复杂, 给铁路运营技术管理带来很大压力, 迫切需要一种新的技术, 为运营决策和管理提供技术支撑。铁路BIM技术承载了铁路构筑物的数据模型, 包含了丰富的设计信息、施工信息, 运营和维护单位依靠这些数据和信息, 作为一种新的手段, 可以有效提升管理水平和工作效率。BIM在铁路运营维护阶段的应用, 其核心就是数字化、智能化, 通过数据分析、精细利用、资产盘活, 为运营安全、企业发展和国有资产保值增值提供技术保证。所以说, 加快BIM技术的推广和应用, 切实抓好建设模型向运维模型的移交和运用, 是构建数字铁路的必然选择。

三是推广应用BIM技术是提升铁路建设水平的内在要求。大规模铁路建设以来, 在铁路工程建设中积极探索并大力推行标准化管理, 极大地提升了铁路参建各方管理水平。今天, 推广和应用BIM技术, 不是另起炉灶、另辟蹊径, 而是不断丰富完善标准化管理的四个重要支撑手段, 进一步提升铁路建设质量、安全、投资等的管控水平。实践证明, 在设计、施工中推广和应用BIM技术, 能够收到十分明显的效果。例如, 通过BIM技术实施协同、可视化设计, 可以大幅减少设计中的“差、错、漏、碰”, 尤其对一些超高、超常、大跨等复杂工程, 采取BIM技术进行高精度分析、优化和控制, 能够有效发挥其辅助决策作用, 进一步提高设计质量和水平;通过数字化施工技术和手段, 对BIM模型进行任意剖切, 可以将管理的视角延伸到每一个分部、分项工程, 甚至具体到每一根钢筋, 真正实现与现场技术、安全、质量管理的紧密衔接, 这些对于强化人、机、料、法、环各要素的控制, 提升现场管控水平和确保工程质量安全, 均具有十分现实的意义。

铁路建设推广应用BIM技术任重道远

一要澄清模糊认识。思想不统一, 认识不到位, 行动就不会积极。从前期实践看, 在一些同志, 尤其是领导干部中对推广应用BIM还存在一些不同看法, 有必要澄清。一是看画论。有的同志认为BIM是“花瓶”, 是给领导决策看的, 这种看法主要是没有认识到BIM的大数据承载能力, 没有深刻理解和切身体会到BIM技术对设计、施工、制造和运营企业的重要价值。二是三维论。有的同志认为BIM就是三维动画、就是翻模, 至于翻了有何用处, 不是很清楚。其实质是没有看到BIM是与移动互联、物联网、大数据等现代信息技术融为一体的智能应用, 缩小了BIM的内涵和外延。三是壁垒论。有的企业认为, BIM模型过于精细具体, 可能泄露企业核心技术, 不愿意与其他企业共享, 由此造成多次转换。这与当前BIM交付标准不明确、族库建立缓慢等问题密切相关。随着BIM标准体系的建立和BIM技术的深入应用, 这些问题会逐步得到解决。

二要强化组织领导。中国铁路总公司有关部门和单位要加强指导协调, 统一组织推进, 根据铁路BIM技术研发及应用的实际情况, 补充完善现行的铁路建设管理制度、规范标准和合同文本等;要积极协调组织有关部门和单位, 加快国内、国外专业软件的二次开发和成果转化, 尽快形成一套适合铁路建设需求的BIM技术解决方案。中国铁路BIM联盟成员单位特别是中国铁道科学研究院要紧紧依托立项科研项目, 发挥示范表率作用, 进一步加大承担科研课题研发力度, 严格按照既定的总体规划及推进计划, 切实抓好相关工作的落实, 确保在规定时限内取得一批新的研究成果, 并认真总结研发及试点工作的做法和经验, 为铁路BIM技术的全面推广应用提供有益借鉴。

三要落实工作责任。各建设单位和参建单位作为铁路建设的组织者、参与者, 肩负着推动铁路技术进步、促进产业升级的历史使命, 尤其在铁路BIM技术的推广应用上更应责无旁贷。建设单位应认真落实BIM试点应用的主体责任, 在中国铁路总公司工程管理中心的统一组织协调下, 坚持以建设项目为依托, 扎实做好BIM试点工作。

篇4：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

篇5：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

1、在加强基础建设指导检查方面：着眼于提高乡镇、街道党(工)委服务功能，着力加强乡镇、街道综合服务中心建设，要有便民服务大厅、党群服务窗口、说事(谈心)室、档案室、公开栏等，并实现与村、社区党员群众服务中心的服务项目有效对接;要督促所辖村(社区)建立党员群众服务中心，实现“五务合一”全覆盖。要进一步健全完善乡镇、街道党组织网络图或台账，在乡镇、街道建立村(社区)基本情况档案或台账、村(社区)干部档案，做好党员队伍(流动党员)、入党积极分子、后备干部队伍、大学生“村官”、在外“能人”(务工经商、企业经营管理人员)以及村集体“三资”管理的清理和登记工作，分门别类建立台账，做到情况清、底数明，内容翔实、管理规范。

2、在党(工)委自身建设指导检查方面：着眼于增强乡镇、街道党(工)委的战斗力，健全和落实领导班子成员值班、党委中心组理论学习、领导班子民主生活会、民主评议领导班子和领导干部、党委议事规则和决策程序、党委班子成员岗位目标绩效考核、党委书记党建工作专项述职、党风廉政建设责任制等制度，执行各项制度要程序规范、记录真实、档案齐全。

3、在党组织作用发挥指导检查方面：要督促乡镇、街道建立乡镇、街道机关干部包村(社区)驻点制度，力争达到“建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度”的目标;要组织开展机关干部联系帮扶困难党员群众、关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体活动，做好联系外来农民工、大学生“村官等工作。要依托综合服务中心建立乡镇(街道)党代表工作室，指导和督促和农村、社区建立党代表工作室，完善配套制度，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，要建立乡镇、街道领导班子成员在综合服务中心轮流带班服务制度，组织开展接访和走访群众活动，并公开带班表、接访和走访安排表及联系方式;每半年对村、社区“要上访找支书”活动情况要进行一次汇总，切实解决群众反映的问题;要建立社会矛盾定期排查化解机制和突发事件应急处置机制，落实维稳工作领导包保制度，制定特殊群体帮扶和管控措施，维护社会稳定。在宣传群众上，要组织开展精神文明创建以及经常性地文体活动，有活动方案、有表彰、有结果。在组织群众上，要依靠群众制定乡镇(街道)、农村(社区)建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，创造好的生活环境。在致富群众上，街道要组织辖区居民开展就业技能培训、信息咨询活动，组织党员开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动;乡镇要注重培植乡镇主导产业，把主导产业的培植作为工程来抓，形成“一乡一业”或“一乡多业”，要把发展壮大村级集体经济作为致富群众的重要工作，指导各村制定年度发展集体经济计划，加强对空壳村和贫困村的扶持力度，力争今年底本乡镇村级集体经济年收入达到5万元以上的村不低于80%;要在乡镇一级普遍成立农村经济合作组织或产业协会，扶持农村群众组建专业合作社或专业协会，提高农业生产的组织化程度;要继续开展“双建双带”活动，有“双建双带”基地和项目，培植和树立3—5名“双建双带”党员标兵，幅射带动更多农民增收致富。

篇6：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

濮阳组织部

来源：未知 发布日期：2015-08-25 09:08 点击次数：2643

刘汉征同志在基层组织建设工作推进会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委组织部研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是围绕从严治党、加强基层基础工作，对基层党建工作进行再安排、再部署，切实提升基层党建工作水平。刚才，各县（区）介绍了基层党建工作打算和特色党建目标，大家对各县（区）的基层党建目标进行了打分，朝亮同志又对近期的基层组织建设工作进行了具体安排，大家对今年的基层组织建设工作的思路、抓法有了更清晰的认识。下面，我重点围绕如何履行抓基层党建的职责讲三个方面的问题：

一、解决认识问题

（一）要树立正确的政绩观。党的十八大以来，从严治党、从严治吏已成为新常态。在教育实践活动总结大会上，总书记提出了“抓好党建是最大的政绩”的要求，强调要一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把党的建设提高到了前所未有的高度，对坚持党要管党、从严治党，包括加强基层党建工作，作出许多重要论述，为推进基层党建工作提供了科学指南和根本遵循。从去年开始，市、县、乡各级党委书记每年都要进行基层党建工作述职评议，围绕党建工作亮家底、晒成绩、找差距，目的就是向各级党委书记传递“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的强烈信号，把各级党委和党委书记的注意力引导到抓基层打基础上来，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的浓厚氛围。

（二）要牢固树立大抓基层的鲜明导向。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基础不牢，地动山摇。如果基层组织出了问题，我们党就会失去执政根基。基础强，党就强；基础弱，党就弱。当前从中央到省委到基层，正在形成大抓基层的新导向，这是我们抓好工作的新契机。大抓基层、固本强基，必须从各级党委做起，特别是基层党委主要负责同志要站在从严管党治党、巩固党的执政地位的高度，充分认识抓基层打基础的重要性和紧迫性，切实承担和履行抓基层打基础的责任。要眼睛向下、重心下移，把基层党建工作真正摆到重要日程，部署工作要倾斜基层，督促检查要盯住基层，考核评价要突出基层。要定期对基层党建工作进行研究谋划，加强宏观设计，既要提出目标任务，又要研究具体措施，加强跟踪指导，定期分析研判，及时解决工作中遇到的困难和问题。要一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力，形成大抓基层的浓厚氛围。

（三）要增强与人民群众的血肉联系。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。如果不把基层组织建设好，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，群众对美好生活日益向往、对利益诉求日趋强烈、对服务需求日渐迫切，需要基层党组织进一步强化宗旨意识和群众观点，提高服务能力，拓宽服务渠道，打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，推进基层民主决策和便民服务机制的落实，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，把广大群众紧紧团结凝聚在党组织的周围。

二、坚持问题导向

（一）少数基层党支部班子软弱涣散。我们很多农村由于过去经济基础薄弱，缺少党组织活动场所，到今天由于各级党委的重视，不少地方建了阵地，但还是没有很好地发挥作用。我们很多基层党组织建立了党员活动日等相关制度，但这些制度却流于形式，平时忽视党员的思想建设，对流动党员、外出党员的管理没有及时跟进。

（二）基层发展党员和党组织带头人面临挑战。由于大批有文化的年轻人外出务工，加上农村宗族矛盾等观念的影响，也由于我们基层党组织没有对优秀青年人进行及时的关心和培养，致使基层党组织周围缺少优秀人才的支撑，导致党员发展比较难。有的地方农村支部书记年龄偏大，一干几十年，队伍“青黄不接”。目前如何把优秀的农民培养成为党员，培养成干部，培养成农村党组织的负责人的任务是很紧迫的。

（三）基层干部缺少带领群众致富奔小康和处理复杂问题的能力。对农民来讲，目前渴求发展和致富的愿望很强烈，但基层干部缺乏这方面的引领能力。基层情况比较复杂，由于征地拆迁、环境污染以及干群矛盾等容易引发群体性事件，再加上有个别人在背后煽动策划，把小问题搞成大问题，甚至搞成大的事端，回顾近年来发生的群体性事件不难看出都与基层组织缺乏战斗力和凝聚力有关，基层干部没有把问题很好地解决在基层，没有很好地把矛盾消除在萌芽状态。

（四）基层党组织的设置形式和发挥作用的方式需要探索完善。随着经济社会发展，农村出现了许多新经济组织和新社会组织，农村党员的生产生活方式发生了很大变化，但农村党组织的设置还沿用原有的形式，阻碍了党组织和党员的作用发挥。因此，党组织的设置要随着时代的进步不断创新，才能跟上时代发展的要求，才能充分发挥党组织和党员在经济社会各方面的作用，才能使党在基层发挥战斗堡垒作用。要按照“围绕经济抓党建”的要求，因地制宜，突出重点，分类指导，不断拓展和创新基层党组织设置，充分发挥党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，巩固党在广大农村地区的执政基础。

（五）面对新形势新任务，基层党建工作创新力度还不够。在农村、社区、“两新”组织党组织建设和基层服务型党组织建设方面，活动载体不够丰富，成效还不明显，新机制新办法少。特别是随着群众的需求多样化，如何结合实际落实好上级政策，探索新的工作方法和工作措施，将是抓好基层党建工作需要研究的新课题。

三、突出工作重点

（一）做好“带头人”的培养。“李连成”是濮阳市的党建品牌，今年我们计划培养100名李连成式农村党支部书记，通过弘扬“吃亏奉献、创新实干”精神，引导农村党支部书记学先进、争先进，全面提升农村党支部书记综合素质和水平。同时，要注意发挥好驻村第一书记和大学生村干部作用，加强基层党组织书记的教育培训和管理监督，重点做好新任村党组织书记的任职培训，使他们迅速进入角色。要把那些敢于担当、能够胜任、善于处理复杂矛盾、群众认可的基层干部，选拔到乡镇领导岗位和机关事业单位，让他们有舞台、有荣誉、有待遇、有奔头。

（二）推进民主决策和便民服务机制的落实。一要完善基层民主科学决策机制。对我市而言，基层民主科学决策机制重点是在农村规范运用“四议两公开”工作法，去年我们专门制定下发了《关于进一步深化“四议两公开”工作法的意见》，进一步明确了责任主体和决策内容，确保了规范运用。同时，我们在南乐县进行了试点，探索以协商民主理念补充完善“四议两公开”工作法，取得了很好的效果，值得大家借鉴。各县（区）、乡（镇、办）要认真总结运用“四议两公开”工作法的经验，查找不足，探索完善基层民主决策机制。二是完善基层便民服务工作机制。去年，我们在台前县探索实施了农村党员“民意快线”工程，成效明显。今年，我们要根据上级文件精神，建好县、乡、村三级服务平台，探索推行“民意快线”工程，列支一定的工作经费，统一服务标识，选派有经验的工作人员，招募志愿者，建成初具规模的服务网络。在有条件的乡镇把管理区变为服务区，在部分行政村开展便民代办服务，解决群众困难，着力解决服务群众“最后一公里”问题。会后，各县（区）要参考会上下发的《基层民主决策暂行办法》和《关于加强基层便民服务工作的意见》征求意见稿，结合本地实际，拟定本县（区）落实工作具体措施。

（三）加强基层基础保障。开展基层党建工作不能只是喊口号，也不能没条件硬上，解决保障方面问题就是要做到能“有钱办事、有人管事”。今年，我们提高了村干部待遇标准，并计划两年内达到村级活动场所全覆盖，做好这些工作，都需要政策和资金支持，组织部门要积极给党委、政府提建议，加大对党建工作的各项投入，包括政策投入、财政投入等等。同时，市、县组织部门要加强对这些资金的监管，坚决不允许乡（镇、办）以任何名义截流、挪用，一经发现，要严肃处理。

篇7：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

各位领导，同志们：

建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的重大战略任务，也是全面加强党的建设、永葆党的先进性的一项重大系统工程。抓好学习型党组织建设，培养学习型党员干部，既是组织要求，更是我们工作生活的迫切需要。各级党组织一定要深入贯彻全国、全市学习型党组织建设工作座谈会议精神，扎扎实实地开展好各类学习型党组织创建，要以学习型党组织建设引领学习型社会建设，努力在全市兴起重学习、勤学习、善学习的热潮。下面，结合XXX县正在开展的各类学习型党组织建设，谈三点意见。

一、重视学习，切实增强学习型党组织建设的自觉性和主动性

（一）要把学习型党组织建设作为党建的一项基础性工程抓紧抓实。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。在新的历史时期，党中央根据世情、国情、党情的发展变化，审时度势地提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，明确指出要通过深入持久地开展学习型党组织建设，培养具有战略思维、国际视野的各级领导班子和领导干部，不断增强应对国际国内复杂局面的能力；明确要求通过深入开展马克思主义理论体系和中国特色社会主义理论体系教育，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断激发党的凝聚力、创造力和战斗力，切实改善党的领导，巩固党的执政地位，努力确保我们党始终走在时代前列。

1（二）要把学习型党组织建设作为把握事物规律推进科学发展的重要载体和抓手。当前，我国的改革开放事业正处于一个攻坚克难的关键时期，破解发展难题，巩固发展成果迫切需要我们善于根据变化了形势，探要求事物发展的本质规律，科学决策服务人民，努力走出一条开创性的发展道路。正如江泽民同志所说：“我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多，或者过去懂得的、熟悉的东西，随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新，又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法，就是加强学习。”同时，也只有通过学习型党组织建设不深化理论学习和实践锻炼，不断更新发展理念，不断积累宝贵经验，全面准确把握市场经济条件下党的建设、经济社会发展规律，全面树立和落实科学发展观，我们的事业就会有新的局面。

（三）要把学习型党组织建设作为个人成长事业进步的阶梯和平台。当前世界科技进步日新月异，知识更新的频率加快，个人要成长，要进步，离不开各方面知识的学习储备。广大党员干部要把学习型党组织建设作为个人成长成材和事业进步的阶梯和平台用好用活，要通过组织学习与个人自觉结合起来，全面系统掌握党的创新理论、方针政策、科学文化知识以及工作所需的各类业务知识，主动更新理念、增长才干，树立正确的世界观、人生面、价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，要让学习成为每个人立志、厚德、逸情、进步的重要推手，让学习成为每个人工作生活的重要部分，成为一个人自觉追求和生活状态。

二、明确要求，准确把握学习型党组织建设的特点及内涵

学习型党组织建设不是一蹴而就的，需要用系统的思维、实践的观点、规范的制度、丰富的活动来推进这项工作。要准确认识和全面把握学习型党组织建设的特点、内涵和要求，把学习作为党组织建设的基本特征，作为党组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。少数同志把建设学习型党组织理解为一次集中的学习实践活动，这是不对的。建设学习型党组织，首要任务是紧紧围绕党和国家大局及部门中心工作，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，长期战略任务是坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，核心理念是全员学习、终身学习和学习工作化、工作学习化，基本要求是推进改革创新，重要原则是坚持理论联系实际、学以致用、用以促学，目标是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。只有把学习型党组织作为组织管理、建设的重要形式，才能使学习从党员个人行为转变为党组织行为，从阶段性学习转变为长期学习。

三、加强管理，深入推进学习型党组织建设创新发展取得实效

（一）坚持强化学习。各级党组织要充分认识建设学习型党组织的重大意义和现实需要，要把此项工作作为党建基础性工程纳入重要议事日程，要建立健全机构，强化组织领导；全面建立健学习管理、学习激励、学习督促和学习保障等制度，要把学习开展情况纳入党建目标考核、理论考试、领导干部年度述学评学重要内容，将学习掌握运用情况作为干部个人评选先进、选拔作用的重要依据；营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围；要充分发挥领导干部的带动示范作用，努力形成领导带学、群众跟学良好局面。要把学习作为一种习惯，一种生活方式，一种需要，每天看书一小时。学习贵在实践，要精炼、管用，联系实际，推动工作，促进发展。

（二）坚持创新学习。学习型党组织建设要尊重党员干部主体地位，调动激发他们的学习兴趣和参与热情，创新学习载体和方法，不断提高学习实效。要根据时代特点和工作需要，创新搭建党员干部参与性强、学思互动、学用相长的有效学习载体和平台，要积极利用中心组学习、主题学习会、党团生活会、专题辅导、调研考察、讲坛论坛、网络在线等平台加强学习；根据不同群体的特点和需求，分别设计学习方式和载体，开展不同形式的学习教育活动，多采用互动式、交流式、研讨式、反思式、共享式、开放式学习。组织开展机关与基层主题联学，促进机关干部向基层和向群众学习，密切与人民群众的血肉联系，增进与人民群众的深厚感情。把学习型党组织建设与创先争优活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与创建文明机关、争做人民满意公务员活动结合起来，推动学习型党组织建设活动生动活泼、蓬蓬勃勃地开展。努力让学习工作化、工作学习化，学习生活化、生活学习化，让广大党员干部在快乐参与中收获知识、增长才干。

（三）坚持运用学习。以用促学、学以致用是学习的最终目的和归宿。各级党组织一定要按照学习型党组织建设的要求，切实将学习与思考、运用、创新相结合、与推动本地区本单位工作相结合、与推

动本部门本单位党的建设相结合、与提高党员干部思想政治素养相结合，围绕中心抓学习，抓好学习促发展，要让学习与工作相互交融、相互促进。坚持学用结合、学用相长，以学习推进党的建设，以学习推进科学发展，以学习促进作风转变，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、自觉维护改革发展稳定大局，努力为全县经济社会发展提供坚强保证。

篇8：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

(一) 兼并重组工作取得新成效

资产评估和证照办理全部完成:全省498处参与兼并重组小煤矿中, 实际保留317处小煤矿资产评估和证照办理全部完成。矿井关闭基本到位:全省182处兼并重组小煤矿签订了退出关闭协议, 淘汰落后产能年生产规模在2 500万吨以上。矿井复工复产状况良好:全省有273处矿井通过省辖市和省骨干煤炭企业组织的联合验收, 已复工复产, 占保留兼并重组矿井总数的82.2% (其中, 复产矿井112处, 复工161处) 。打非治违成效显著:截至2011年11月, 领导小组办公室共组织出动600余人次进行了实地检查, 共查处群众举报41起, 有35名相关责任人受到了党纪、政纪处分, 30余名非法违法采矿当事人被抓捕, 累计向举报人发放奖金33万元, 有效震慑和遏制了非法违法开采行为。

兼并重组后, 全省煤炭产业结构发生明显变化:

一是矿井数量大幅减少。全省煤炭企业数量由兼并重组前的530家已减少到30家, 矿井数量由原来的797处已下降到540余处。

二是产业集中度得到提高。省属骨干煤炭企业所属矿井的年生产规模由兼并重组前的1.2亿吨上升到1.8亿吨, 占煤炭总产量的比重由60%上升到86.9%。

三是单井生产能力明显提升。单井年生产能力由兼并重组前的平均27万吨提升到45万吨。

(二) 安全生产及效益取得新成就

煤矿安全生产形势持续稳定好转:2011年, 全省共发生煤矿事故8起、死亡36人, 同比减少27起、230人, 同比下降77.1%和86.5%;百万吨死亡率0.192, 下降86.8%, 创历史最好水平。原煤产量持续保持稳定增长:2011年, 全省共生产原煤1.87亿吨。煤炭工业经济运行和效益稳步提升:2011年, 省属重点煤业集团实现主营业务收入3 601亿元;实现利税286亿元, 比2009年增加90亿元, 年均增长24%。

(三) “双基”建设实现新提高

安全质量标准化建设水平进一步提升:2011年度, 4个集团公司被命名为安全质量标准化集团公司;175处矿井达到省级安全质量标准化矿井标准;61处矿井申报国家级安全质量标准化煤矿并已公示;62处矿井达到并申报了全国安全高效矿井标准。“五优”矿井创建引领行业发展:2011年, 全省新建 “五优”矿井11处。目前, 累计建成50处, 占国有骨干生产矿井的38%。安全基础管理水平稳步提升:“白国周班组管理法”、河南煤化集团和义煤集团创新煤矿安全管理做法在全国推广, 选树了平煤神马集团六矿大学生采煤班建设的典型, 提升了我省煤炭企业在全国的影响力。职工技能素质全面提高:举办了2011年全省煤炭系统职业技能大会, 6个工种参加比赛, 万余名职工踊跃参加。员工培训全面开展:培训职工30万人次, 并开展校企联合培训, 相继培养本、专科层级的学员上万名, 缓解了煤矿主体专业人才短缺的压力。“安康杯”活动成绩喜人:全省10家单位获得全国“安康杯”竞赛优胜企业, 4个班组获得全国“安康杯”竞赛优胜班组称号, 27家单位获得全省煤炭系统“安康杯”竞赛优胜单位, 44个班组获得全省煤炭系统“安康杯”竞赛优胜班组。

(四) 行业管理规范强化

推进依法行政:制订出台了《关于加强煤炭生产许可监管的实施意见》、《关于规范兼并重组小煤矿煤炭生产许可证审批事项的通知》和《河南省煤炭经营资格证监管办法》等文件, 做到有法可依、有章可循。2011年, 受理煤炭生产许可证资料266处, 依法办结260处;受理企业经营资格证资料235家, 依法办结198家。依法组织开展年检工作:对省骨干煤炭企业175处矿井的煤炭生产许可证依法进行了年检;批准延续经营许可合格企业224家, 促进了全省煤矿企业依法办矿、依法生产经营的自觉性和主动性。推进瓦斯分类治理:制订了《河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见》, 将煤矿按瓦斯情况分三类进行管理。并对2011年度申报的388处矿井瓦斯等级鉴定资料进行了审查。截至目前, 全省540处矿井中, 煤与瓦斯突出矿井73处, 高瓦斯矿井35处, 瓦斯矿井376处, 有56处矿井因长期停工停产或拟关闭退出未进行瓦斯等级鉴定。强化能力核定和机电运输管理:对全省核定能力高于设计能力的30处高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井进行了审查复核, 30处矿井复核生产能力保持为1 794万吨。对8处增加生产能力的矿井进行了严格审核, 新增产能163万吨。深入开展煤矿机电装备及管理水平考核评价对标活动, 着力推进全省煤炭企业机电对标管理。 劳动用工更加规范:推进煤矿从业人员“变招工为招生”, 劳动用工管理进一步加强。开展全省电煤质量联合检查:深入煤炭企业12次, 对省重点煤业集团所属矿井生产的煤炭产品质量进行了定期监督检查, 检验煤炭产品91批次, 煤质总体状况较为稳定。煤炭经营企业合理布局:坚持“控制总量、合理布局、结构优化、素质优良、资源节约和环境友好”原则, 煤炭经营企业布局更趋合理。煤炭经营日常监管加强:严格控制批发企业, 科学规划零售企业, 合理布局型煤加工企业。经审核, 2 643家煤炭经营企业合格或基本合格 (其中批发401家, 零售1 781家, 型煤429家) 。依法受理申请延续煤炭经营企业有256家, 批准延续合格企业224家。煤炭工程质量建设成绩显著:2011年, 全省获得“太阳杯”工程7项、“煤炭行业优质工程”13项, 分别占全国的16.3%和18%, 夺杯个数和占全国总杯的比重均列全国第一。

(五) 和谐矿区取得新成效

矿区文明建设成果丰硕:全省煤炭企业拥有国家级文明单位14个、省级文明单位32个。职工生活进一步改善:省属煤炭企业棚户区改造全面完成, 人均住房面积达到10.99平方米。全面推行安全结构工资制度:省属重点煤炭企业职工人均收入达到5万多元, 实现了企业效益与职工收入同步增长。职工保障进一步完善:煤矿职工养老保险、医疗保险、意外伤害险等全面实施;同时, 加强了煤矿职业危害防治, 职工生活有了可靠保障。此外, 煤炭信息调度、档案管理及职工疗养等也都取得了优异成绩。

二、面临的主要问题

一是煤矿开采条件日益复杂。开采条件不断恶化, 瓦斯、水害、冲击地压、煤尘、火灾、地温地热等灾害威胁日益加剧, 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井占国有重点煤矿总数的50%以上。河南煤化焦煤九里山矿“10·27”重大煤与瓦斯突出事故和义煤集团千秋矿“11·3”冲击地压事故, 再次给我们敲响了警钟。

二是煤矿安全生产形势依然严峻。尽管我们完成了小煤矿的兼并重组工作, 但重组后煤矿的技改、融合和管理工作仍十分艰巨, 安全生产形势不容乐观。

三是整体装备水平偏低。采煤技术装备自动化、信息化、可靠性程度低, 采煤机械化程度与兄弟省份仍有一定差距。尤其是近400家兼并重组煤矿和地方小主体所属矿井的装备较差, 采煤工艺落后, 设备陈旧, 安全隐患不容忽视。

四是煤炭开发利用对生态环境影响大。煤炭开采引发的水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存、地表沉陷等, 对矿区生态环境破坏严重, 恢复治理滞后, 应对气候变化压力大。

五是煤炭交易市场发展滞后, 煤炭储备基地建设较慢。煤炭物流企业“散、小、弱”以及物流市场集约经营水平低的问题还比较突出, 煤炭“过境大省”的优势未能有效转化为煤炭“储备、物流大省”。

六是人才缺乏的压力越来越突出。随着煤炭产业进一步整合和煤炭产业的大发展、对外开发的大跨越, 人才需求急剧增加, 人才缺乏制约发展的压力日渐显现。

三、2012年总体要求

(一) 总体思路

以科学发展观为指导, 以“双基”建设为抓手, 强化行业管理, 夯实安全基础, 加大安全投入, 增强抗灾能力, 逐步完善安全生产长效机制, 有效防范和遏制重特大事故, 推动煤炭工业科学发展安全发展。

(二) 主要目标

煤矿安全:坚决杜绝重大事故, 有效防范和遏制较大事故, 努力降低零星事故, 百万吨死亡率低于全国水平。

煤炭生产:原煤产量保持在2.0亿吨左右, 实现产销平衡。

煤矿安全质量标准化:大型煤矿 (≥120万吨/年) 全部达到一级标准化标准, 其中, 50%以上要达到国家级标准;中型煤矿 (90万～30万吨/年) 达标率超过80%;兼并重组小煤矿, 做到投产一个, 达标一个。地方煤矿达标率要超过80%。

“五优”矿井创建:力争新建“五优”矿井8～10对, 使“五优”矿井的数量占重点生产矿井的40%以上。

班组建设:建成一批“白国周式”的班组。

职工生活:生活质量进一步改善, 职工保险及职业病防治制度进一步完善, 职工收入与企业效益同步增长。

四、2012年主要任务

(一) 始终把安全生产摆在高于一切的位置

一是推动企业安全生产主体责任落实。严格落实各级管理人员岗位责任制, 将安全生产责任逐级逐项分解, 形成严密的安全生产管理责任体系。

二是强化重大灾害治理。在瓦斯治理方面, 坚定不移地贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针, 坚持两个“必须”, 必须坚持瓦斯区域治理和局部治理相结合, 未按要求采取区域综合防突措施的, 严禁进行采掘活动;必须严格瓦斯分类管理, 突出抓好瓦斯矿井分类管理和能力管控, 推动瓦斯综合治理深入实施。在防治水方面, 切实抓好“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”和预测预评价制度, 做到先评价后施工, 所有采、掘工作面未通过灾害预防评价和审核不准施工。同时做好顶板控制, 推进支护改革, 减少零星事故的发生。抓好机电运输管理方面矿用设备安全质量管理, 坚决淘汰国家明令禁用设备。

三是加快安全避险“六大系统”建设进度。强力推进矿井“六大系统”建设, 按照时间节点建立完善, 提升矿井整个安全保障水平。

四是继续深化煤矿隐患排查治理。认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度, 建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的, 必须停产整改, 确保整改到位。

五是加大联合执法力度。以矿井重大灾害防治为重点, 深入开展不同形式的安全执法检查, 有效防范生产安全事故。对查出的不具备安全生产基本条件的煤矿要立即实施停产整顿, 直至关闭。

六是严格落实煤矿领导带班下井制度。确保做到领导带班与工人同时下井、同时升井, 保证煤矿井下24小时有矿领导带班。发生事故而没有领导现场带班的, 要依法从重追究煤矿企业主要负责人的责任。

(二) 着力深化煤矿基层基础建设

坚持统筹规划, 分类指导、分步实施的原则, 分层次全方位开展标准化达标、安全高效和“五优”矿井创建工作, 并与井下紧急避险“六大系统”建设完善相结合, 增强矿井抗灾和安全避险能力。

第一个层面是标准化达标。省骨干煤炭企业本部矿井要全部达标;对兼并重组矿井进行规范管理和改造升级, 做到投产一个, 达标一个;地方煤矿最低必须达到质量标准化省三级标准, 达不到标准的一律停产整顿, 限期仍未达标的, 由当地政府依法予以关闭。

第二个层面是安全高效。着力提高采掘机械化水平, 做到减人提效, 争创全国安全高效矿井。

第三个层面是“五优”矿井创建。力争“十二五”末, 省骨干煤炭企业“五优”矿井数量占重点生产矿井50%, 促进煤炭工业安全形势的持续稳定好转。

(三) 着力推进煤矿班组安全建设

深入开展“矿井创‘五优’、区队创优胜、班组创‘五好’、员工创星级”活动, 努力把班组建设成为职工科技创新的主战场和安全生产的主阵地。

一要继续推广学习“白国周班组管理法”。充分发挥班组长在安全生产前沿阵地中的主力军作用, 严格落实岗位责任制, 提升班组安全管理水平。

二要继续加强对班组长的培训。以“万名班组长安全培训工程”为契机, 采取脱产学习、外出培训等形式, 积极为煤矿班组长提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会, 着力提升班组长在企业基层的安全管理水平。

三要继续做好煤矿优秀安全班组、班组长和群监员评选表彰工作。提高广大干部职工参与班组安全建设的积极性, 在全省掀起煤矿班组安全建设的新高潮。

(四) 着力提升煤矿规模效益水平

一是积极推进大型煤矿建设。新建煤矿以提升机械化程度为主, 按照一个矿井一个工作面或不超过两个工作面的模式, 采用先进技术装备, 设计和建设大型现代化煤矿。对条件具备的整块煤田, 要重点建设120万吨/年及以上煤矿。

二是加快大中型煤矿技术改造。对资源丰富的老矿井, 要积极推进技术改造, 采用先进适用技术装备, 优化开拓部署, 简化生产系统, 减少工作面个数, 提高生产效率。

三是切实提高机械化水平。按照“多上设备少上人”的原则, 大力推广应用新技术、新产品和新设备, 淘汰落后技术和装备, 全面提高煤矿采掘机械化和自动化水平。力争今年年底, 省内大型煤炭企业采煤机械化程度超过80%, 掘进机械化程度超过90%。

四是着力提升小煤矿管理水平。对兼并重组小煤矿应加大改造升级力度, 从技术装备、规章制度和职工技术素质入手, 全面提升管理水平。在现有技术管理条件下, 按照有关规定, 坚决要求难以有效治理的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井退出煤炭开采领域。

(五) 着力增强科技创新核心竞争力

一是大力推动创新平台建设。加强企业与高校、科研院所的联系, 积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。以河南煤化集团、中国平煤神马集团、义煤集团、郑煤集团技术中心以及河南省煤层气开发利用有限公司为依托, 建立瓦斯防治、降温、防治水、预防冲击地压等技术联盟。

二是大力推动重大课题攻关和成果转化。重点围绕重大灾害防治、深井开采、煤炭深加工、煤化工多联产等领域, 加大研发和创新力度, 努力形成一批具有自主知识产权的技术成果, 提高科技成果转化率, 建设一批科技成果产业化基地。

三是大力推动工业化和信息化的融合。积极采用现代信息技术手段, 加快信息技术、现代管理技术与生产经营的融合, 提升运营效率。

四是加强人才队伍建设。设立 “首席员工工作室”、“科技创新工作室”, 开展评选“革新创意能手”活动, 培养一批技术领军人物, 建设一批创新团队。

五是着力推进示范工程建设。重点推进绿色开采与生态矿山、煤与瓦斯突出防治、煤矿高效选煤厂、自动化无人值守工作面等示范工程建设。提高煤矿机械化、规模化和现代化安全保障能力, 推进煤与瓦斯突出防治和煤层气开发利用示范, 提高煤矿安全开采水平, 研究并提出建设煤矿物联网示范工程, 促进工业化和信息化融合。

(六) 着力做好煤炭生产许可监管工作

强化煤炭生产许可监管, 凡生产许可证到期不延续、重要生产条件变化变更等不及时不申请的, 一律依法暂扣其煤炭生产许可证, 并责令其不得从事生产, 并按规定依法组织现场验收。

一是严格审批管理。坚持严格标准、严格程序、严格审查, 严把煤矿生产许可条件审查和准入关, 凡达不到法律规定条件的一律不予审批。

二是坚持依法行政。进一步完善煤炭生产许可审批制度, 简化程序, 提高效率。始终坚持依法办事, 积极主动地为企业服好务、办好事。

三是建立和完善生产许可监管体系。进一步健全和完善省、市、县三级监管体系。做到“三个结合”, 即与推动“双基”建设相结合, 与生产能力监管相结合, 与隐患排查治理相结合, 推动煤炭生产许可证动态监管再上新台阶。

(七) 严格规范煤炭经营许可和管理工作

一是依法加强监管。按照“规范程序、严格审查、提高准入、强化监管、搞好服务”的思路, 着力促进全省煤炭行业有序发展

二是落实“十二五”经营规划。构筑全省总量适度、布局合理、结构优化、素质优良的煤炭经营主体体系, 推动形成供给保障可靠、市场流通有序、资源配置高效、交易成本低廉、环境保护良好的煤炭经营流通体系。

三是开展煤炭经营秩序联合执法行动。联合工商、质监、环保、税务等部门在全省开展联合行政执法活动, 重点打击取缔和查处无证经营、非法经营、扰乱市场等违法行为。

四是继续开展“诚信煤炭经营企业”的创建活动。继续开展“守合同、讲诚信、重质量、树品牌”诚信煤炭经营企业创建活动, 引导和推动煤炭经营企业诚信经营、依法经营, 提高河南煤炭企业形象。

(八) 着力加强煤炭供需保障工作