开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定（精选9篇）

篇1：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

新香坊街道位于香坊区的东大门，地域面积53.9平方公里，共有社区7个，总户数7406户，总人口16430人。下辖7个社区居委会。目前，已组建工会家，会员人，其中独立工会家，社区联合工会7家，覆盖企业家。

近年来，按照市、区总工会的要求，我们积极推动辖区内平等协商集体合同制度，建立完善工资集体协商机制。到2011年底，签订集体合同共121份，履盖企业203家，涉及职工10876人；签订工资专项协议121份，履盖企业203家，涉及职工10876人。去年3月以来，我们深化工资集体协商工作认识，偿试在我街纺织行业推行行业工资集体协商机制。工作的开展得到了职工的拥护，同时也赢得了企业经营者的理解和信任，促进了劳动关系和谐发展。

一、主要做法

1、统一思想，认识到位。改革开放以来，职工队伍结构发生了重大变化，企业转属改制、大量农民工加入工人队伍、民营企业职工逐步增多，他们的利益保障问题成为整个经济关系中的新问题。企业经营者希望有人为他们在教育管理职工、规范企业用工、行业有序竞争等方面做好工作，职工们更希望有人为他们在工资待遇、劳资纠纷调处等方面为他们说话和办事。对此，为认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，关注民生，更好服务

企业职工的需要，我们以贯彻落实区总工资集体协商会议精神为契机，把推行行业工资集体协商作为协调劳动关系、兼顾劳资双方，实现企业和职工互利共赢的有效途径。在区总工会组织学习考察后，经过深入调查研究的，确定了我镇行业特色明显、用工矛盾相对突出、劳资矛盾比较突出的重兆丝绸行业率先开展行业工资集体协商试点工作。针对重兆丝绸企业的产值在全镇工业产值中占有很大比重，有企业170余家，职工5000多人，企业用工无序竞争现象时有发生，企业之间因用工产生的纠纷频繁出现；企业之间工资标准、职工福利待遇不一，职工工资增长机制不健全；企业职工工资不及时计算、支付，有部分企业已连续5个月不发工资等情况，镇总工会在区总工会的指导下，利用节假日，到镇上、村里分别召开了村书记、企业主和骨干会议5 次，各类座谈会8次；发出公开信200多份；征求企业主、职工、职能部门、镇、村有关领导等方面意见120多人次。

2、加强领导，组织保障到位。开展行业工资集体协商工作得到区总工会、镇党委政府的重视和支持。镇党委政府主要领导专门听取了工资集体协商工作汇报。成立了由党政工领导和有关部门组成的工资集体协商领导小组，并明确了政府、工会、企业三方责任，劳动保障部门主要负责政策指导、政策宣传以及对工资集体协商协议的审核工作；工会负责组织动员企业工会和职工积极参与工资集体协商工作；企业主管部门负责加强对经营者的宣传、监督、检查工作。三方组织虽然各自的分工不同，工作方

式也不同，但方向一致，目标一致，形成了紧密合作、共同参与，分工负责、共同推进的工作局面。

3、依法规范、指导到位。为确保工作的规范化运行，根据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规要求，结合行业实际，研究制定了《关于实施行业性工资集体协商的试点工作方案》。在试点工作中，我们充分发挥工会参与维权的作用，多次召开企业主代表座谈会和深入企业开展，广泛宣传，多方征求业主和职工的意见，与他们共同制定工资集体协商方案，完善工资集体协商的程序，按照“公开、公正、平等、互利”的原则，认真抓好工资集体协商的每一个环节。在协商中始终坚持妥善处理各方利益关系，即要考虑满足增加职工工资收入的要求，又要考虑企业的可持续发展，还要考虑保持职工队伍的团结和社会的稳定，努力做到依法保障职工的劳动报酬权益，努力实现互利共赢。去年5月15日，十个工种涉及工资标准、支付时间、劳动用工、增长机制、违约处罚等重大事项的工资协商经过“五上五下”，最终以书面形式确定下来。5月18日，召开了“南浔区重兆丝绸行业工资集体签约观摩推进会”，大会上重兆丝绸行业协会代表与行业工会代表签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资协商协议书》、行业协会与参会的100多名企业业主均签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资劳动用工协商协议书》。

4、完善制度，督查到位。为保障行业工资集体协商不走过场，我们实现协议内容创新，即：在行业协会与工会签订协议书的同时，再由行业协会与各企业主签订承诺书，使协议更附有约束力。我们还注重建立有关行业工资集体协商相关制度。一是建立保障金制度，确保协商协议书内容顺利执行。签协后，组织信用保证金的催缴工作，组织镇总工会、商会、行业协会、行业工会、村支部的相关人员分组发放缴款通知书上门催缴，使签协的所有企业都缴纳保障金；二是建立督查机制，建立由镇工业镇长任组长，相关部门为成员的督查小组，定期督查外，还建立诚信黑名单，定期由行业协会将不执行协议的黑名单企业通知财税、工商、银行等相关职能部门。

5、结合实际，续签到位。签协会议之后，我们做了一系列的后续工作，使工作更能体现科学性和实效性。做好《职工工资参照标准》宣传工作，印发了350份海报式《职工工资参照标准》给每家丝绸企业，上墙张贴。今年来，为了使企业能更好地应对经济金融危机给企业带来的负面影响，克艰攻难，共渡难关，我们镇总工会成立了以“十最”为目标的管理咨询服务站，开展了多项服务活动，组织汇编了由各职能部门共同参与的面向企业的《服务指南》，极力做好围绕大局，服务企业的大文章；同时我们以签订《共同协定书》为抓手，加强对业主和职工教育的同时，与商会一起组织行业工会与行业协会多次协商以保稳定、促和谐、谋发展为基调，最后都续签了行业工资协议书。

二、主要成效

通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，职工的经

济权益进一步得到了维护，劳动关系日趋稳定和谐，企业发展更加扎实稳健，“多赢”的效应正在日益显现。

1、职工在共谋企业发展上表现出了主动性。通过签订行业工资协议书，实现了职工通过对各道生产工序工时、工价标准的了解，而对自己收入标准做到心中有数。同时，健全了职工工资合理增长机制，通过统一工价标准，保障了职工的合法权益，提高了职工收入，使得原来工资偏低的企业职工月工资增长近8个百分点，真正让企业职工得到了实惠，使职工对企业发展和自身权益保障增强了信心，提高了努力工作，推动企业发展的积极性和主动性，劳资双方共谋企业发展的良好局面初步形成。

2、企业在建立和谐稳定劳动关系上表现出了主动性。通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，企业进一步认识到，企业和职工在根本利益上是一致的，工资分配是职工利益的核心问题。大多数企业经营者的社会责任意识不断增强，出现了从“以我为主”到“以人为本”的转变，设置了诚信保证金，推进了企业的信用机制的建立。把通过行业工资集体协商，规定了企业每月按时向职工全额支付工资，企业不得无故拖欠职工工资。一些企业发放职工工资的日子提前了，拖欠工资的现象也基本不再发生。劳资纠纷案件大大减少了，2009年上半年情况表明，已基本实现了工资纠纷案件“零”投诉。从而结束了该地区170多家丝绸企业长期以计件工资，无标准的混乱状态和区内恶性竞争相互挖人、相互拆台的无序状况，企业用工趋向规范，企

业主间因“挖”技术工引发的纠纷基本消除。企业与职工共克时艰，共谋发展，共享成果的意识进一步增强，有效地推动了企业的和谐和社会的稳定。

3、工会组织的作用和地位进一步显现。通过行业工资集体协商试点工作的开展，工会的作用得到了进一步发挥。既体现了“娘家人”的作用，帮助职工解决了“不敢谈”“不会谈”的问题，维护了职工的合法权益，又使企业主认识到开展工资集体协商是企业应当履行的法定义务，是解决劳资矛盾、稳定职工队伍、促受进企业发展的有效途径，是工会真正在为企业办实事，使工会在社会的影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强。

三、推行行业工资集体协商的主要体会

一年多来，我们在行业工资集体协商工作方面进行了探索，实践的主要体会可以归纳为五个必须：工会要突出维护职能，必须把工资集体协商工作作为“重中之重”来抓；推进工资集体协商必须自觉接受党的领导，主动争取行政的支持，在上级工会的指导下，积极吸引职工参加，真正把工作落到实处；推进工资集体协商工作必须结合实际，开拓创新，以创新求实效；推进工资集体协商必须加强工会自身建设，提高工会干部的整体素质；推进工资集体协商必须与工会有关重点工作结合起来，推动工会整体工作水平的提高，才能把职工的合法权益落到实处。

篇2：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

湖州市南浔区和孚镇总工会

和孚镇位于湖州市南浔区西南，面积97平方公里，总人口5.4万，下辖22个行政村和1个居委会，是南浔区唯一同时具有山地、平原、水网的乡镇。也是全国的千强乡镇之一，并拥有省水产强镇、省教育强镇、市卫生镇、市文明镇等称号。2008年全镇完成地区生产总值21.9亿元，工农业总产值86.1亿元，其中工业产值84.6亿元，财政收入1.5亿元，农民人均收入9615元。目前，已组建工会139家，会员13226人，其中独立工会 128家，行业联合工会 1家，村工会 1家，市场联合工会3家，区域个私企业联合工会6家，覆盖企业209家。

近年来，按照市、区总工会的要求，我们积极推动辖区内平等协商集体合同制度，建立完善工资集体协商机制。到2008年底，签订集体合同共121份，履盖企业203家，涉及职工10876人；签订工资专项协议121份，履盖企业203家，涉及职工10876人。去年3月以来，我们学习借鉴“温岭经验”，深化工资集体协商工作认识，偿试在我镇重兆丝绸行业推行行业工资集体协商机制。工作的开展得到了职工的拥护，同时也赢得了企业经营者的理解和信任，促进了劳动关系和谐发展。

一、主要做法

1、统一思想，认识到位。改革开放以来，职工队伍结构发生了重大变化，企业转属改制、大量农民工加入工人队伍、民营企业职工逐步增多，他们的利益保障问题成为整个经济关系中的新问题。企业经营者希望有人为他们在教育管理职工、规范企业用工、行业有序竞争等方面做好工作，职工们更希望有人为他们在工资待遇、劳资纠纷调处等方面为他们说话和办事。对此，为认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，关注民生，更好服务企业职工的需要，我们以贯彻落实全总工资集体协商现场会和全省温岭工资集体协商现场会精神为契机，把推行行业工资集体协商作为协调劳动关系、兼顾劳资双方，实现企业和职工互利共赢的有效途径。在区总工会组织学习考察后，经过深入调查研究的，确定了我镇行业特色明显、用工矛盾相对突出、劳资矛盾比较突出的重兆丝绸行业率先开展行业工资集体协商试点工作。针对重兆丝绸企业的产值在全镇工业产值中占有很大比重，有企业170余家，职工5000多人，企业用工无序竞争现象时有发生，企业之间因用工产生的纠纷频繁出现；企业之间工资标准、职工福利待遇不一，职工工资增长机制不健全；企业职工工资不及时计算、支付，有部分企业已连续5个月不发工资等情况，镇总工会在区总工会的指导下，利用节假日，到镇上、村里分别召开了村书记、企业主和骨干会议5 次，各类座谈会8次；发出公开信200多份；征求企业主、职工、职能部门、镇、村有关领导等方面意见120多人次。

2、加强领导，组织保障到位。开展行业工资集体协商工作得到区总工会、镇党委政府的重视和支持。镇党委政府主要领导专门听取了工资集体协商工作汇报。成立了由党政工领导和有关部门组成的工资集体协商领导小组，并明确了政府、工会、企业三方责任，劳动保障部门主要负责政策指导、政策宣传以及对工资集体协商协议的审核工作；工会负责组织动员企业工会和职工积极参与工资集体协商工作；企业主管部门负责加强对经营者的宣传、监督、检查工作。三方组织虽然各自的分工不同，工作方式也不同，但方向一致，目标一致，形成了紧密合作、共同参与，分工负责、共同推进的工作局面。

3、依法规范、指导到位。为确保工作的规范化运行，根据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规要求，结合行业实际，研究制定了《关于实施行业性工资集体协商的试点工作方案》。在试点工作中，我们充分发挥工会参与维权的作用，多次召开企业主代表座谈会和深入企业开展，广泛宣传，多方征求业主和职工的意见，与他们共同制定工资集体协商方案，完善工资集体协商的程序，按照“公开、公正、平等、互利”的原则，认真抓好工资集体协商的每一个环节。在协商中始终坚持妥善处理各方利益关系，即要考虑满足增加职工工资收入的要求，又要考虑企业的可持续发展，还要考虑保持职工队伍的团结和社会的稳定，努力做到依法保障职工的劳动报酬权益，努力实现互利共赢。去年5月15日，十个工种涉及工资标准、支付时间、劳动用工、增长机制、违约处罚等重大事项的工资协商经过“五上五下”，最终以书面形式确定下来。5月18日，召开了“南浔区重兆丝绸行业工资集体签约观摩推进会”，大会上重兆丝绸行业协会代表与行业工会代表签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资协商协议书》、行业协会与参会的100多名企业业主均签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资劳动用工协商协议书》。

4、完善制度，督查到位。为保障行业工资集体协商不走过场，我们实现协议内容创新，即：在行业协会与工会签订协议书的同时，再由行业协会与各企业主签订承诺书，使协议更附有约束力。我们还注重建立有关行业工资集体协商相关制度。一是建立保障金制度，确保协商协议书内容顺利执行。签协后，组织信用保证金的催缴工作，组织镇总工会、商会、行业协会、行业工会、村支部的相关人员分组发放缴款通知书上门催缴，使签协的所有企业都缴纳保障金；二是建立督查机制，建立由镇工业镇长任组长，相关部门为成员的督查小组，定期督查外，还建立诚信黑名单，定期由行业协会将不执行协议的黑名单企业通知财税、工商、银行等相关职能部门。

5、结合实际，续签到位。签协会议之后，我们做了一系列的后续工作，使工作更能体现科学性和实效性。做好《职工工资参照标准》宣传工作，印发了350份海报式《职工工资参照标准》给每家丝绸企业，上墙张贴。今年来，为了使企业能更好地应对经济金融危机给企业带来的负面影响，克艰攻难，共渡难关，我们镇总工会成立了以“十最”为目标的管理咨询服务站，开展了多项服务活动，组织汇编了由各职能部门共同参与的面向企业的《服务指南》，极力做好围绕大局，服务企业的大文章；同时我们以签订《共同协定书》为抓手，加强对业主和职工教育的同时，与商会一起组织行业工会与行业协会多次协商以保稳定、促和谐、谋发展为基调，最后都续签了行业工资协议书。

二、主要成效

通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，职工的经济权益进一步得到了维护，劳动关系日趋稳定和谐，企业发展更加扎实稳健，“多赢”的效应正在日益显现。

1、职工在共谋企业发展上表现出了主动性。通过签订行业工资协议书，实现了职工通过对各道生产工序工时、工价标准的了解，而对自己收入标准做到心中有数。同时，健全了职工工资合理增长机制，通过统一工价标准，保障了职工的合法权益，提高了职工收入，使得原来工资偏低的企业职工月工资增长近8个百分点，真正让企业职工得到了实惠，使职工对企业发展和自身权益保障增强了信心，提高了努力工作，推动企业发展的积极性和主动性，劳资双方共谋企业发展的良好局面初步形成。

2、企业在建立和谐稳定劳动关系上表现出了主动性。通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，企业进一步认识到，企业和职工在根本利益上是一致的，工资分配是职工利益的核心问题。大多数企业经营者的社会责任意识不断增强，出现了从“以我为主”到“以人为本”的转变，设置了诚信保证金，推进了企业的信用机制的建立。把通过行业工资集体协商，规定了企业每月按时向职工全额支付工资，企业不得无故拖欠职工工资。一些企业发放职工工资的日子提前了，拖欠工资的现象也基本不再发生。劳资纠纷案件大大减少了，2009年上半年情况表明，已基本实现了工资纠纷案件“零”投诉。从而结束了该地区170多家丝绸企业长期以计件工资，无标准的混乱状态和区内恶性竞争相互挖人、相互拆台的无序状况，企业用工趋向规范，企业主间因“挖”技术工引发的纠纷基本消除。企业与职工共克时艰，共谋发展，共享成果的意识进一步增强，有效地推动了企业的和谐和社会的稳定。

3、工会组织的作用和地位进一步显现。通过行业工资集体协商试点工作的开展，工会的作用得到了进一步发挥。既体现了“娘家人”的作用，帮助职工解决了“不敢谈”“不会谈”的问题，维护了职工的合法权益，又使企业主认识到开展工资集体协商是企业应当履行的法定义务，是解决劳资矛盾、稳定职工队伍、促受进企业发展的有效途径，是工会真正在为企业办实事，使工会在社会的影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强。

三、推行行业工资集体协商的主要体会

篇3：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

1 工资集体协商的必要性

工资集体协商是通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商,实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式,是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。推动企业建立工资集体协商机制,促进职工共享改革发展成果,是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建和谐社会的有效手段。基层工会按照党中央国务院关于加大国民收入分配调整力度、建立工资正常增长机制的决策部署,紧紧抓住贯彻实施《劳动合同法》的机遇,把推动工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》、调整劳动关系、深化企业分配制度改革的重要手段,使得基层工会组织在不断变化的经济关系和劳动关系中,更加明确了自身的地位、作用和工作重点。基层工会在推动建立工资集体协商机制过程中,自觉与本企业实际结合起来,充分发挥工会组织的能动作用,建立健全工资集体协商制度,有利于实现劳资双赢。通过工资集体协商,保障了职工的民主权利和经济利益,职工是受益者;企业在工资集体合同期限内,既有效避免怠工等劳动争议带来的经济损失,也降低职工流动率,为企业发展提供稳定的人力资源支撑,更增强职工对企业的凝聚力、向心力,调动职工的积极性、创造性,为企业创造更好的经济利益。

2 工资集体协商的对策

2.1 统一思想认识,加强宣传培训

在广大职工中广泛宣传政策法规及开展工资集体协商的必要性和优越性,充分调动和发挥企业经营者与职工2个协商主体的积极性,营造企业认可、职工拥护、工会推动的良好协商氛围。引导职工认识到开展工资集体协商是法律赋予自己的权利,是维护自身经济权益的最佳途径,从而以主人翁的热情参与协商谈判;让企业经营者认识到开展工资集体协商能增进与职工交流,调动职工生产积极性,增强职工对企业的凝聚力,从企业管理和发展的角度认可并支持建立工资集体协商制度。推选熟悉法律法规和政策,懂企业管理基本知识,正直无私,密切联系群众,乐于为职工说话办事的协商代表,加强对他们进行业务培训,培养敢谈判、会协商、懂政策、有能力的工资集体协商谈判代表,不断提高协商代表的谈判能力。

2.2 明确目标原则,健全工资集体协商机制

基层工会的工资集体协商以依法维护劳资双方合法权益、实现企业发展和职工受益为目标,坚持协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的原则。始终把维护社会和谐稳定、维护企业正常生产经营放在首位,通过协商达成协商主体双方都能接受的利益平衡点,实现企业持续发展和劳动关系和谐稳定。建立工资标准和调整制度、协商谈判制度、职代会制度、职工监督制度,做好推选协商代表、召开协商会议与职代会审议、监督检查履行合同工作,将开展工资集体协商与“共同约定行动”、创建劳动关系和谐企业活动等工会工作载体紧密结合起来。工资集体协商要签订维护职工合理诉求的集体合同,并在签订工资集体协议后宣传及履约落实,充分调动职工为企业发展献计出力的热情,以协商的平等性、内容的双赢性及协议的兑现力实现劳资双方满意,进而提升基层工会的维权形象。

2.3 规范协商程序,提高工资集体协商的实效性

工资集体协商工作是一项政策性和操作性很强的工作,实践中必须坚持依法协商、按程序协商的原则,坚持做到要约承诺程序规范、集体协商程序规范、审议通过程序规范、监督检查程序规范,尤其要依法启动要约程序,工会组织在代表和维护职工工资权益上必须体现出充分的主动性。开展工资协商“要约行动”,基层工会依法代表职工主动向企业提出工资集体协商要约,启动工资集体协商程序,积极调动和发挥劳资主体双方内在积极性;职工方协商代表应掌握工资分配制度方面的法律、法规、政策,了解本地区同行业、同工种平均工资水平,了解企业人工成本、政府发布的工资指导线、劳动力工资指导价位及其他与工资集体协商有关的情况。基层工会与企业在交流协调的基础上,向对方发出书面要约书。做好协商谈判的准备工作,书面要约书中注明协商的时间、地点、程序、内容、要求对方回应的期限、首席代表姓名等。在工资集体协商中,经双方协商形成一致意见的工资集体协议草案,提交职工代表大会或职工大会讨论通过后,双方首席协商代表在工资集体协议上签字盖章,报送劳动保障部门审查备案。建立健全工资集体协商内部监督机制,加强工资集体协议履行情况检查。企业代表和职工代表按对等原则组成工资集体协议监督检查小组,对工资集体协议履行和兑现情况进行全面检查,对检查发现的问题双方及时协调解决,并将检查结果形成书面会议纪要,有效地保证工资集体协商工作有序运行。

3 工资集体协商的作用

基层工会开展工资集体协商签订工资集体协议,维护了职工合法权益,增加了职工收入,形成了企业生产正常运行,确保职工思想稳定,做到不裁员、不减薪、少减薪,形成协商确定薪酬的良好氛围,劳资关系进一步融洽,取得了双方共赢的积极成效。建立工资集体协商制度,在构建和谐劳动关系、保障职工收入分配权益、促进企业健康发展中发挥了重要的作用。

(1)维护了职工依法获得劳动报酬的权益,促进了职工工资收入随着企业发展逐步提高。推进工资集体协商,建立完善职工工资正常增长机制,促进了职工收入与企业经济效益同步增长如通过开展工资集体协商,南宁市建筑安装工程有限责任公司职工年平均工资从2008年的18 360元增长到2009年的19 278元,企业职工的年收入逐年提高,工资涨幅达5%。

(2)促进企业劳动关系和谐稳定,维护了社会的和谐稳定,赢得了企业、职工和社会的普遍认可。通过开展工资集体协商,制定了工资分配制度、工资标准、工资支付办法、工资调整办法等行之有效的制度,调动了职工生产积极性和创造性,使许多矛盾和问题在企业内得到解决,有效化解了劳动争议和纠纷。

(3)促进了企业可持续发展,形成了“劳资双赢,共谋发展”的良好局面。开展工资集体协商,激发了职工的积极性和创造性。例如,2009年,南宁市建筑安装工程有限责任公司在员工中开展了满意度测评,有90%以上的管理人员表示关注工资集体协商制度,并认为工资集体协商对稳定劳动关系和完善企业薪酬管理制度有积极作用。

(4)提高了企业工会对职工的吸引力、凝聚力。随着工资集体协商的深入开展,企业工会对职工的吸引力、凝聚力在不断增强。工会通过代表职工与企业开展工资集体协商,签订工资集体合同,维护了职工最关心的劳动报酬权益,赢得了职工的信任。南宁市建筑安装工程有限责任公司80%以上的职工对工资集体协商表示支持和拥护,希望能够发挥更大作用。企业管理者也感到解决与职工的利益关系矛盾离不开协商,因而在处理涉及职工切身利益的重大问题时,都主动与工会开展协商共谋。

参考文献

[1]南宁市总工会办公室.南宁市县区集体协商签订集体合同和专项集体合同工作指导手册[P].2008.

[2]许兴桥.推进我市工资集体协商的几点思考与建议[EB/OL].http: //www.cqjgdj.gov.cn/n 33925c14.aspx,2008-12-25.

篇4：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

工资集体协商是维护职工经济利益的重要手段，关系到劳动者积极性、智慧和创造力的发挥，是企业活力的源泉。做好这项工作，要牢牢坚持“以人为本、依法运行、科学发展”的发展原则，把握“掌握政策、贴近实际、党政主导，工会运作、多方协调”的指导思想，各级领导要把这项工作摆上重要议事议程，作为年度工作重点纳入年终工作目标考核。要通过不断完善薪酬分配制度，有效建立工资共决机制，扎实推进工资集体协商工作。成立平等协商集体合同制度领导小组，研究制定实施方案，定期召开领导小组工作会议，及时掌握并协调解决工资集体协商和集体合同履行中的各种问题，为顺利开展好工作提供坚强的组织保障。工会与行政有关部门协同一致，共同做好沟通、协商和监督工作。各级各部门要按照工作总体部署和要求，在抓规范、抓落实上下功夫，求实效。

二、加强沟通，积极协商，强化监督，打造和谐发展平台

（一）加强沟通。工资集体协商前，双方代表应结合企业年度生产经营计划和发展规划，从维护职工合法权益、促进企业持续发展的角度出发，就职工工资总额、年度平均工资水平、调整幅度和最低工资标准等进行充分沟通交流，达成共识，形成公平公正和合法合理的协议约定内容。协议履行中，双方要加强协调和沟通，实施管理和协作履行机制，提高履约率，使职工群众最基本的合法权益得到有效维护。

（二）规范协商。一是工会主席代表职工参加公司董事会、股东会、经理办公会，充分代表和反映职工群众的意愿和要求就涉及职工工资、劳动安全与卫生、女职工特殊权益保护等有关问题与行政平等协商，把好超前参与关、审议关。二是工会组织职工代表与企业就生产经营、经济效益、劳动生产率、人工成本、人均收入水平等内容进行充分讨论，达成一致意见后，形成工资集体协议草案。

（三）强化监督落实。为确保协议履行到位，使集体协商内容落到实处，让职工群众得到具体实惠，一是对《集体合同》中的工资集体协议，经职代会票决通过后，交劳动主管部门审核后公开并执行，使其具有法律效力，同时通过半年自查和年底职代会报告等形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督。二是通过开展职工代表巡查的形式，完善自我监督，推动工资集体协商工作的深入、扎实地开展。三是《集体合同》要与时俱进，明确双方相互承担的责任、义务，把生产经营目标作为当事双方的共同目标，使职工收入的增加、生活的改善同企业的发展、效益的提高紧密结合，进一步规范企业管理，增强企业凝聚力。四是把平等协商签订集体合同融入和谐企业创建活动之中，作为创建劳动关系和谐企业的重要指标内容来抓紧抓实，工作中做到同时部署、同时督查考核，落实和推动工资集体协商工作。

三、立足工资集体协商，用足用活相关政策，稳步提升职工收入

稳步提升职工收入，让职工充分享受企业发展成果，是工资集体协商签订集体合同工作的重要课题。为此，企业要从多个层面入手，加强调研，充分协商，在企业阶段发展规划、年度经济责任制和《集体合同》中，要把提高职工收入作为硬性指标写入其中，努力保证“稳步提高职工收入”在思想上不动摇，在工作上不放松，把精力更多地集中到抓阶段发展规划的落实，抓年度经济责任制的考核兑现和抓《集体合同》的履行上来。

一是参照省企业职工工资指导线要求，尽最大可能逐步提高全员工资收入。要积极创造条件，就本单位人力资源配置、薪酬水平等有关情况进行深入调查分析，结合同行业人均收入和企业经济效益情况，协商确定职工合理的薪酬水平，科学合理地确定了人均工资增长幅度，稳步提高职工收入。二是改制企业要依托工会职工持股会，努力增加广大职工的投资收益。工会职工持股会是企业法人股东之一，持股会与股东会共同参与公司法人治理结构，每年要就事关企业长远发展的战略决策、生产经营和基本建设的重要投资项目、投资收益等进行沟通协商，合理确定年度奋斗目标，制定科学有效的措施，努力实现高效益。

四、发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工

企业解决一切问题的关键在发展。企业要坚持科学发展观，牢固树立“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”的指导思想，努力践行企业发展愿景目标，牢牢把握发展的主动权，及时调整阶段发展规划，立足技术进步和创新，不断加大投入，推动企业盈利能力、核心竞争能力和可持续发展能力的逐步增强。企业发展成果惠及到了广大职工，由此也就换来了职工为企业履职尽责的责任心，广大职工认知了自己的主人翁地位，有了强烈的归属感和自豪感，就会焕发出极大的工作热情和干劲，上下拧成一股劲，与企业同舟共济，为企业发展，为经济效益增长而共谋、共创、共赢。只有企业得到了长足发展，企业职工工资集体协商和工资的正常增长机制和保障机制才能够从根本上得到落实。

篇5：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

碾子山区总工会

按照省、市总工会深入推进“两个普遍”，不断加大行业性工资集体协商力度的工作要求，自去年以来,碾子山区总工会在市总工会的具体指导下,立足实际，创新工作，经常深入企业调查研究，对数据库中的企业进行认真分类，根据我区是中国唯一的县级麦饭石之乡的实际，开展了麦饭石行业性工资集体协商，具体做法如下：

一、高度重视，健全组织

行业性工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此，按照市总工会推进行业性工资集体协商工作的要求，我区总工会成立了工资集体协商工作领导小组，由区总工会主席任组长，成员由区人社局、工信局、供销联社等有关部门负责人组成。同时，成立了由6家麦饭石企业组成的碾子山区麦饭石行业工会联合会，为顺利开展行业性工资集体协商工作提供了有力的组织保障。

二、加强指导，确定协商主体

碾子山区总工会以组建行业工会为主线，搭建共同协商的平台，以麦饭石行业工会联合会主席和麦饭石行业协会会长为主角、相对应，不断强化沟通协调，健全完善了行业工资集体协商主体，区劳动关系三方加强指导全力服务，深入

企业跟踪指导，依法确定协商代表。在行业工资集体协商主体确定方面，由麦饭石行业工会联合会与麦饭石行业协会分别担任协商双方主体。在协商代表选任方面，职工方代表由行业工会选派，代表行业内各企业职工；首席代表由麦饭石行业工会联合会主席担任。企业方协商代表候选人为麦饭石行业内的企业负责人，候选人名单交行业内各企业听取意见后，填写《授权委托书》，候选人才能成为企业方协商代表。企业方首席代表由麦饭石行业协会会长担任。

三、深入调查，确定协商标准

碾子山区麦饭石行业工会联合会首先对行业基本情况、职工工资收入状况进行调查。碾子山区麦饭石行业共有6家（神石麦饭石工艺品厂、琦峰麦饭石工艺品厂、碾华麦饭石加工厂、东骏麦饭石加工厂、明珠麦饭石器皿加工厂、民乐麦饭石工艺品厂)企业组成，有职工78人，2011年之前职工涨幅仅为5%左右。这些企业都有自己的加工厂和销售商店，由于麦饭石加工要求工艺精堪，用工人员均来自南方从事玉器加工人员，所以导致企业用工人员流动性特别大，工人稍稍对工资不满意，就背包走人，给企业造成很大困扰。另外，各麦饭石企业之间互相竞争较大，势必导致麦饭石产品价格不统一等情况发生。针对麦饭石行业务工人员劳资关系不稳定以及在劳动用工、劳动报酬等方面存在较大的差异这一实际，我们重点把职工最为关心的劳动报酬和工资按时发放作为协商的重要内容写进工资集体协商合同条款，结合本行业工作性质,我们以每年工资递增15%为行业最低工资标准底

线,并在合同完善中明确规定,各企业在确定本单位务工人员最低工资标准时,只能高于行业工资最低标准,确保了合同的合法性和可操作性。

四、反复协商，按程序签订行业性集体合同

在开展平等协商的过程中，行业工会联合会注重把握协商的原则和程序：

一是坚持积极要约相互尊重原则。正式向企业方发出工资集体协商要约书。由于各企业老板对开展工资集体协商合同工作认可程度不一致，为保证平等协商工作顺利进行，我们坚持相互尊重的原则，对企业方代表采取发邀请函要约、上门宣传工资集体协商工作的重要意义，争取企业方协商代表的积极支持与配合。

二是坚持依法平等协商原则。为顺利推进碾子山区麦饭石行业工资集体协商工作，对麦饭石企业进行深入调查研究，并邀请各企业老板、员工进行了多次座谈，对合同文本细节进行磋商。双方协商代表经过深入调研、多次座谈、集体协商，对合同文本条款提出了补充和修改意见。经过协商，最终确定了麦饭石行业协商合同的最终内容。同时，对职工最关心的工资增长问题，确立职工人均工资应增长15%。正式文本由双方首席协商代表签字后，送区人力资源和社会保障局审查备案。

三是坚持互利共赢签订行业工资协议的原则。在开展协商的过程中，我们把坚持以人为本，促进互利共赢作为谈判

双方共同遵循的价值理念。我们指导职工方代表，在切实维护保障职工合法权益的同时，尊重企业的经营实际；我们与企业方代表沟通，在保障自身企业发展利益的同时，认真听取职工的合理诉求和意愿。正是由于坚持了互利共赢的指导原则，才为最后达成一致意见成功签订合同奠定了基础。

五、协商成效

通过行业性工资集体协商工作的开展，一是改善了行业职工收入状况，维护了职工核心利益。全行业职工工资水平年均增长幅度达到了15%。有的企业一线职工年收入涨幅达到了20%。二是稳定了行业职工队伍和劳动关系，凝聚了行业经济发展合力。开展行业工资集体协商，为行业企业和职工搭建了对话、沟通的平台，规范了行业内企业的最低工资标准，职工随意“跳槽”的现象明显减小了，劳动关系趋于稳定，“企业为职工着想，职工为企业献力，企业靠职工发展，职工靠企业生存”的和谐共赢理念在行业内部形成。三是改善了行业企业用工管理质态，促进了行业经济协调发展。通过开展行业工资集体协商，规范了行业企业用工管理行为，吸引了更多的职工投入到本行业发展。与时同时，集体协商营造了企业与企业相互沟通、相互联系的良好氛围，推动了企业之间的优势互补，密切合作，共同发展，促进了行业整体优势的发挥。

我区工会在推进工资集体协商工作方面做了一定的工作，取得了一定的成果。但如何不断深化这项工作，扩大工

篇6：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

---灵石县煤气化公司工会

煤气化公司成立于1993年，现有职工140人，入会率100%。近年来，公司工会在县总工会和党政领导的支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“确立的各项工作目标”，全面落实工会工作部署，突出维护职工的合法权益，签订集体合同，构建和谐发展，所做工作如下：

一 结合企业实际，开展集体协商，实现职工与企业双赢。

我们在开展平等协商时，坚持把职工关心的问题与企业的实际情况相统一，不求大而全，做到因地制宜、量体裁衣达到对职工权益实质性的维护。

一是在内容上，根据经营状况进行协商签约。通过平等协商签订综合性集体合同，把劳动工时、工资、劳动保护、社会保险、培训以及双方各自的职责做到尽量细化、量化。从企业的宗旨、目的、基本准则、分配机制、作息时间、奖惩制度、培训制度（实施办法）等全方位地进行规范，并形成了本企业的工作制度；根据职工就关心的养老保险、退休金问题协同工会与公司进行了平等协商，签订集体协议，有效地解决事关职工切身利益的一些具体问题。

二是在标准上，坚持从企业实际出发，按上级工会提出的就高不就低原则，不随意降低标准。能够最大限度的解决什么问题，就协商签订什么内容；能够最大限度地解决到什么程度，就协商签订到什么程度。随着经营效益的好转，逐步提高职工的劳动报酬标准。

三是在机制上，充分发挥职工代表大会的作用，及时化解矛盾和纠纷。首先，建立职工代表大会，充分行使职工合法权益；其次，由企业代表、职工代表各占二分之一组成企业本级劳动争议调解委员会；第三，搭建了职工和企业的沟通平台，促进了劳动关系的和谐。推进了建立平等协调机制的正常开展，及时有效地化解了矛盾，保护了劳资双方的合法权益。

二开展集体协商，维护职工合法权益。首先，我们建立了职工代表大会，宣传开展集体协商工作的重要性，培训职工代表；其次，职工代表大会选举产生3名协商代表，工会主席为职工方首席代表；第三，代表企业方参加集体协商的3名代表由企业法定代表人指派、授权委托产生，总经理为企业方首席代表。同时，工会以书面形式向企业方提出要约，在要约发出10日后，就职工的劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生等多方面内容开展了平等集体协商。在双方协商一致的基础上形成了《工资集体协议》（草案）、《工资集体合同》（草案）和《女职工权益保护专项集体合同》（草案），并经职工代表大会讨论通过，于2008年 3月签订了《工资集体协议》、《工资集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》，报送当地劳动部门审查备案通过。

为了让职工知晓工资集体协议的具体内容，一方面在厂务公开栏进行公示；另一方面通过相关会议告知了全体职工，维护了职工的知情权，调动了职工的积极性，促进了企业的发展，实现了双赢。

三、开展平等协商取得的主要成效

一是企业制度进一步规范完善。通过平等协商签订集体合同、工资集体协议签订工作的完成，进一步规范了企业各项规章制度、完善了企业的劳动用工制度，劳动用工合同签订率达100%，基本保险参保率达100%。服务于广大职工群众。

二是社会影响力得到进一步提升。经过几年的努力推进，逐步改变了“工人不敢谈，老板不愿谈”的格局，2008年至今职工工资平均以每年15%的速度进行了增长。通过平等协商签订集体合同和工资集体协议不仅增强了企业的凝聚力，企业自觉为职工们签订劳动合同、缴纳社会保险和按时发放工资，在企业内部建立起了工资长效机制；员工们的合法权益得到了有效保障，工作积极性也大大提高，进一步促进了企业的良性健康地发展，实现了双赢的格局，工会的职能作用得到了进一步提升。先后被市总工会授予“厂务公开先进单位”、“五星级职工之家”、“劳动关系和谐企业”，从2009年至今被评为“省级文明和谐单位”。

四、存在的不足和问题

篇7：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

——齐齐哈尔阳光热力集团工资集体协商经验材料

一、企业概况

阳光热力集团有限责任公司是黑龙江省西部地区规模较大的供热企业，其前身是组建于1989年的市热力公司，历经一系列的改革，公司1999年由企业化管理的事业单位转制为企业，2000年改制为国有控股有限责任公司，2003年8月实现了国有资本一次性全部退出成功改制为股份制民营企业集团。现有员工1834人，资产总额9亿多元，供热面积达到1300万平方米。多年来，企业坚持以人为本，民主管理，充分发挥员工主人翁作用，切实维护员工合法权益。企业先后荣获全国民营企业职工思想政治工作、企业文化建设先进单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国厂务公开民主管理先进单位、黑龙江省文明单位标兵、黑龙江省“和谐企业”、全国模范职工之家、齐齐哈尔市23、26、29届劳模大会先进单位等50多项殊荣。

二、协商过程

多年来，在市委市政府、市总工会等相关部门的正确领导和大力支持下，阳光热力集团始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《黑龙江省推进集体合同制定实施彩虹计划三年规划》、《黑龙江省总工会关于贯彻〈中华 全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划〉实施意见》和市总工会等部门联合印发的《关于实施齐齐哈尔市集体协商百日要约行动计划的通知》等文件精神，围绕供热工作实际，积极推动企业开展工资集体协商工作。通过深化认识，强化了广大员工对于工资集体协商重要意义的理解；通过学习培训，提高了员工对于工资集体协商的能力；通过科学协商，确保了企业工资协商的质量。并通过不断完善职工代表大会制度和平等协商，签订工资集体协议和集体合同等形式有效实现了民主参与、民主管理和民主监督机制，极大地调动了广大员工的积极性和创造性，切实维护了广大员工的合法权益，在企业内部营造了和谐的劳动关系，推动了企业的可持续发展。

1、深化认识，强化协商理念。“两个普遍”是全总提出的新时期工会工作重点目标任务，为进一步提高市内企业职工对工资集体协商的认识，市总工会召开全市工资集体协商动员推进会后，在集团公司领导的高度重视和大力支持下，成立了以集团董事局主席为组长，董事局副主席、总裁，副总裁、党委书记、工会主席为副组长，各基层单位一把手为成员的推进工资集体协商领导小组，并迅速召开动员会，传达了推进会关于工资集体协商方面的部署和精神，使广大员工深刻认识到工资集体协商是市场经济条件下工会参与协调劳动关系的通行做法，也是我国工会维护职工合法权益的 重要手段。

2、加强培训，提高协商能力。强化培训是进一步提高各级工会干部和广大员工工资集体协商意识，充分发挥其在工资集体协商工作中作用的有效途径。2012年5月，集团公司参加了市总工会举办的全市工资集体协商培训班暨推进会议。市总工会副主席李铁，民管法律部部长张柏真，副部长王君等领导出席会议，并对工资集体协商工作对于我市及各单位的重要意义及工资集体协商推进过程中的重要环节和内容，做了详细的阐释。会后，集团公司以会议形式将培训内容，及时传达给各基层单位工会主席，切实提高了企业各级工会干部关于工资集体协商的能力。集团公司要求各级工会组织把依法推进工资集体协商工作摆上重要位置，并实行目标管理，将工资集体协商工作纳入党政中心工作目标，确保了此项工作的顺利进行。

3、科学协商，确保协商质量。在工资集体协商工作推进过程中，集团公司始终坚持以职代会和完善股东大会制度为重点，通过职代会和股东大会等形式，强化民主管理和监督，企业的重大决策、工资调整、人事、机制改革等都要通过职代会和股东大会讨论决定，集团公司工会主席以职工代表的身份直接进入集团董事局，员工代表进入监事局，参政议政，强化民主管理。同时集团公司工会代表员工根据平等协商的原则，每年在计划会上同集团公司签订《集体合同》，用合同的方式将员工的合法权益加以明确，确保了企业工资集体协商的质量，营造了浓厚的协商氛围。

三、协商成效

1、工资福利不断提高。在开展工资集体协商工作中，集团公司全体员工工资不断提高。员工工资由2003年时的人均工资958元，增长为现在的人均工资1928元。2005年以来对员工工资进行了五次相应的调整，并增加了员工养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金的缴纳基数。2011年集团公司在调资过程中，充分发挥了薪酬的调节和激励作用，坚持以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、倾斜一线的原则，向一线和普通管理岗位倾斜，一线工人岗位工资平均增加264元，涨幅达17%，普通管理人员岗位工资平均增加94元，涨幅达5%，充分调动了全体员工的工作积极性。2012年集团公司一届九次职代会代表团团长联席会审议通过了《集团公司薪酬调整实施方案》，集团公司出资500万元，使员工工资在原人均1928元的基础上，每人每月增加350元奖励工资。集团公司坚持岗变薪变，易岗易薪，倾斜一线的原则，一线生产岗位员工工资高于机关普通管理人员工资。目前，企业员工平均工资高于全市企业员工平均工资。员工同时每年享受1个月工资标准的福利，员工比较满意。同时，根据《职工带薪年休假条例》的规定，制定下发了集团公司《关于印发员工休假方案的通知》，合理安排职工休假，充分保 障了员工的休假权利。集团公司工会每年组织全体员工进行体检。

2、促进劳动关系和谐。随着工资集体协商工作的不断深入，集团公司全体员工工资福利待遇不断提高的同时，企业更加注重对困难员工的帮扶，使广大员工的工作积极性得到了充分调动，在企业内部营造了和谐的劳动关系和快乐的工作氛围，企业已经成为广大员工施展才华的舞台、增长才干的学校和过好日子的家园，员工快乐生活、快乐工作。公司员工孙林旭身患尿毒症，必须进行换肾手术才能保住生命，需要20多万元的手术费用。集团公司得知此事后非常重视，向全体员工发出了向孙林旭同志献爱心的号召，短短两天时间，全体员工为孙林旭捐款近10万元，挽救了孙林旭生命。员工王润梅家不幸失火，全部家当付之一炬，工会组织广大员工及时伸出援助之手，使她重建家园，重新鼓起生活的勇气。几年来，为企业困难员工补助260多人次，补助金额10万余元，为困难员工解决集资住房48户，安排员工子女就业200多人。2011年集团公司工会走访困难员工55人、辖区贫困用户33户，发放慰问金、慰问品折合人民币13600元。企业关爱员工，员工热爱企业。

集团公司始终坚持以人为本，充分发挥广大员工的主人翁作用，广大员工更深深热爱自己的企业。由于企业夏季储煤资金周转困难，集团公司员工连续三年集资购煤，集资款 达六千万元，缓解了供热压力，保证了正常供热，体现了员工对企业的热爱、对供热事业的责任感。为汶川、玉树地震灾区同胞捐款 16万元，交纳特殊党费2.1万元，为雅安地震灾区捐款8万元，充分体现了阳光人一方有难八方支援的精神。

3、促进企业健康发展。改革使企业走出了困境、改革使企业走上了振兴，改革使企业焕发出勃勃的生机，企业这些年发生了巨大变化，资产总额由原来的1.2亿元激增至9亿元，增长了8倍；热源由原有的不足30座增加到90多座，增长了3倍；供热面积由240多万平方米发展到1300多万平方米，增长了近6倍；热费收入由0.72亿元猛增到3.5亿元，增长5倍多；热费收缴率由平均60.87％提高到现在的不低于97％，增长了36.13个百分点；人均承担的任务由过去的6.8人/万平方米，下降到现在的1.5人/万平方米；各项生产成本也始终控制在行业内最好水平。同时，围绕神鹤、同沐阳光两大品牌大力发展第三产业，组建了同沐阳光集团，形成了绿色食品、环保节能材料、热力工程设计与施工、煤炭经销、物流运输、文化影视艺术产业、金融信贷、管网清洗、劳务派遣等一系列的多元化经营项目，形成了立足主业、多元发展的新格局。企业在发展的同时，积极主动承担社会责任。

多年来，集团公司始终践行“履行责任、博爱奉献”的 企业核心价值观，坚持做到“改制不忘公益性质，民营不忘社会责任”，积极参与社会公益事业，感恩社会、回报社会。2007年，企业成立了“阳光基金会”。在社会各项公益活动中，向灾区捐款，向低保户、残疾人、老干部进行热费补贴和“惠民行动”等累计捐款1000余万元，捐物1600余件。从2008年起连续三年为齐市棚户区改造工程无偿捐建供热配套设施累计投入近4000万元。2009年，集团公司出资100万元冠名阳光文化公园建设。2010年成立神鹤影视文学创作中心。2011年投资1000万元打造百集德育励志动画片《神鹤丹丹》，为鹤城基础设施建设和百姓生活环境改善，宣传鹤文化、打造鹤城品牌做出了积极的贡献。

四、协商启示

1、企业由事业单位改制为民营企业，新老三会并存，管理机制模式仍沿用和保留，过去传统而有效的工作方式，更为工资协商创造了宽松条件和良好的氛围。

2、企业领导从思想和行动上，愿意和主动与工会和员工协商。

3、工会、人力资源部门把协商、征求员工意见、尊重员工的意见，作为日常工作来抓。

4、充分发挥工资的激励和调节作用，调动了员工的积极性，企业和谐健康发展。

篇8：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

关键词：工资集体协商,和谐劳动企业,发展机制

市场经济条件下, 企业是市场最基本的生产单位和经济实体, 是市场经济活动的主要参与者和组织者, 职工是组成企业最基本的生产个体, 又是企业生产经营的基础, 所以维护职工权益, 为职工创造一个安全、稳定、和谐的工作环境是促进企业健康发展的必然要求。近年来, 根据江苏省农垦集团有限公司工会和南通市经济技术开发区总工会的统一部署, 江苏省南通农场工会对所属区域内企业工资集体协商与构建和谐劳动关系企业的基本情况进行了调查研究, 进一步了解了南通农场区域内企业探索和推行工资集体协商的基本情况、面临的困难以及亟待解决的实际问题。

一、江苏省南通农场基本情况

最近几年来, 随着南通经济技术开发区的开发征地, 中国和新加坡合作的苏通科技产业园落户农场, 南通农场土地已被征用了40多平方公里, 另根据江苏省农垦集团和南通市人民政府之间的协议, 于2012年9月, 将南通农场社会事业管理移交地方, 重新成立了农场江海镇管理委员会, 具体负责南通农场的社区及社会管理事务, 该机构隶属于地方政府。同时, 为适应省农垦集团公司农业资源整合上市要求, 农场农业从农场划出, 成立了江苏农垦农业发展有限公司南通分公司。所以传统意义上的国有农场实际上只剩下了包括农场场部机关及旗下的近10个国有控参股业。此次的调研从两方面着手, 针对农场实际, 分国有经济部分 (江苏省南通农场场部机关及旗下企业) 和民营经济部分 (南通农场区域内的规模以上民营企业) 。

二、开展工资集体协商与构建和谐劳动关系企业的基本做法

从调研中知道, 从2007年开始, 农场就根据企业特点, 要求所属单位每隔三年进行一次工资集体协商, 通过召开职工代表大会, 工会主席和企业行政主管 (或企业老板) 充分协商沟通, 依法维护职工的合法权益, 基本做到了职工工资同企业经济效益同步增长, 实现了职工队伍稳定、劳动关系和谐、企业健康发展、社会安定有序的良好局面, 企业和职工达到了双赢。

(一) 国有企业的基本做法

随着国有农场的转型升级, 为适应现代企业制度要求, 南通农场场部机关管理着旗下10家国有全资及控参股企业, 多年来, 随着计划经济到市场经济的转变, 国有农场及其下属企业工资结构也经历了从固定调级工资到结构工资再到绩效工资的多重转变。几年来的实践证明, 工资制度是否合理与职工队伍稳定、企业发展关系密切, 对国有企业的工资协商, 企业主要采取党委或行政调研讨论拿出初步意见, 工会牵头组织协商, 行政领导在协商时做出充分说明, 职工代表表达看法和意见, 最后形成修改意见, 职工代表大会通过后执行。

为使协商内容合情合理又合法, 各企业在每次正式协商前, 都要召开相关人员、职工代表“讨论听证会”, 将所有协商条款摆到参会人员面前, 供大家讨论决定, 一是讨论职工关于工资方面的诉求是否合理、同时比较职工当前的工资水平与本企业所在地同类企业职工工资水平;二是讨论单位当前经济状况是否具备职工工资增长条件和增长比例, 这一过程是工会“双向”维权工作的具体体现, 即:既要维护职工合法权益, 也要兼顾单位利益;三是讨论测算出的工资增长比例是否合理, 按照预定的比例增资后, 是否会给企业生产经营带来资金困扰, 是否影响企业今后发展。相关内容通过讨论听证后, 广泛听取大家意见, 对协商条款再作进一步修订, 保证集体协商工作顺利进行。

表1是江苏省南通农场及旗下企业, 从2007年以来, 推行职工工资集体协商后每年的职工工资平均增长幅度 (根据农场劳资部门统计数据) :

由表1可知, 整个南通农场及其旗下企业工资增长平均数, 当然不同企业间的职工工资增长幅度, 受企业效益、内外部竞争、国有资本注入、企业负担等因素的不同, 存在差距, 也存在一些参差不齐, 为此企业的上级部门及时指导, 进行综合考虑、平衡、测算, 以经营责任制的形式进行调节, 保证既激励先进, 又防止在农场内部企业间因不可抗因素而造成严重不公, 影响整个农场职工队伍稳定, 如农场电力公司和职工医院的做法就是一个例子。

(二) 民营企业的基本做法

本世纪初, 江苏农垦迈开了企业改制的步伐, 国退民进, 同时招商引资工作全面展开, 农场为建立小康农场, 提升职工生活幸福指数, 积极发展扶持民营经济, 专门划出地方, 建立了金属制品民营工业园, 2005年成立了南通农场私营企业工会联合会, 并着重在民营企业开展了工资集体协商的实质性工作, 工资集体协商是新经济组织工会的一项重要工作, 是维护职工合法权益、调动职工积极性、促进企业发展、提高经济效益。为正确指导各公司开展工资集体协商工作, 定期召开各民企工会主席、工资协商指导员会议, 组织进行业务培训。同时结合农场实际, 农场私营企业工会联合会出台了《私营企业单位工资集体协商试行办法》, 作为指导性下发到各私营企业工会, 确定工资集体协商的内容为:工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协议期限, 年度工资收入水平及调整幅度等。该办法在经营状况比较稳定、企业效益稳步增长的企业得到了较好的执行, 但从面上来说, 还存在一定的制约。从农场辖区内17家规模以上工业企业财务数据分析, 通过农场开展工作后, 各公司近年来工资增长幅度均高于本地区社会平均工资增长幅度。实现了企业职工的“双赢”。

三、工资集体协商与构建和谐劳动关系企业工作成果及困难

调研中发现农场各级工会组织从实际出发, 坚持以人为本, 充分发挥职工的主人翁作用。通过开展工资集体协商, 积极构建和谐劳动关系, 营造职工安居乐业的工作环境和生活环境, 使职工忠诚企业、爱岗敬业, 企业走出了独具特色的和谐发展之路。工会通过在企业进行工资协商, 努力发挥了工会是职工的“老娘舅”、企业的“连心桥”作用, 工作中坚持了以下几个原则, 一是合法性原则, 必须按照国家有关法律法规, 依法开展工资集体协商工作;二是平等性原则, 协商双方人数对等, 具有平等的法律地位;三是利益兼顾原则, 兼顾企业发展和职工具体利益;四是稳定性原则, 保证协商双方互相尊重, 共同发展。该场私营企业工会联合会重点挂钩指导的民营企业南通市凌龙特钢制品有限公司和南通远东钢绳有限公司等单位通过扎实工作, 较好履行了工资集体协商制度, 荣获了南通经济技术开发区“文明单位”荣誉、南通市总工会“南通市和谐劳动关系企业”等荣誉。南通凌龙特钢制品有限公司产品质量检测中心在2012年5月获得江苏农垦集团“职工先锋号”的基础上, 又荣获了省总工会“工人先锋号”荣誉称号。近几年来, 江苏省南通农场及农场工会也多次荣获南通市及南通经济技术开发区“文明单位”、“重合同守信用企业”、“工会帮扶服务先进集体”和江苏省农垦集团“先进企业”、全总及市总“模范职工之家”、“和谐劳动关系企业”等荣誉。

工资集体协商工作在取得成绩的基础上, 在调研中我们也发现了一些困难和问题, 一是私营企业经营者素质参差不齐, 部分经营者不愿意和工会签订工资协议, 一些经营者认为企业分配是自己说了算, 不愿与职工代表进行工资集体协商;二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的整体要求, 全面推进难度较大;三是部分民企工会主席不愿意也不敢和老板签订工资集体协商协议, 认为自己都是老板雇来的, 不能真正替职工说话办事;四是部分职工不愿参与到工资集体协商工作中, 选他当协商代表, 不敢当, 害怕老板炒“鱿鱼”;五是因为体制的变化, 这项工作的延续性还有待加强。

四、工资集体协商与构建和谐劳动关系企业工作建议与对策

篇9：开展行业工资集体协商促进劳动关系和谐稳定

关键词：工资协商制度；和谐；劳动关系

一、工资集体协商的涵义

由于我国的工资集体协商的提法最初表现在有关法律之中，而且学术界对其涵义研究的很少，同济大学社会学系主任孙祖芳教授认为，工资集体协商是在我国法律保护和约束下，通过企业（雇主）与工会（工人）之间的谈判来决定工人工资的一种工资决定方式。《劳动和社会保障部工资集体协商执行办法》中将工资集体协商定义为企业代表和职工代表就工资分配形式、制度、标准及支付方式方法等事宜平等协商后，在遵守法律规定的基础上签订的工资集体协议的行为。

二、我国工资集体协商制度推行的特点

（一）我国在工资集体协商制度方面的相关立法滞后

目前，我国施行的《劳动合同法》、《工资支付暂行条例》等相关法律法规还很不完善。而在劳动法中，其侧重点是在个体劳动者的权利的保障，其所涉及的工资集体协商制度的条例少之又少，此部法律所规定的条例也相对过于原则化，且在对集体合同的规制中没有强制性的规制，这就大大减弱了此部法律关于工资集体协商制度的强制性，正是由于法律依据的先天不足致使企业工资集体协商制度的发展时时受到阻碍。

（二）我国工会职能弱化

工会组织是劳动者利益的保护者和代表者，其存在是为了保护劳动者的权益，工会组织通过与雇主进行平等的交涉，在谈判过程中和雇主处于同一平台，双方拥有同等地位。也正因如此，工会组织才能和劳资双方进行各种协商，从而签订符合劳动者和雇主双方利益的合同。但如今一些企业在改革中将工会组织取消掉，也有些企业虽然设立了工会组织，但是工会的职能完全没有跟随经济、市场的发展而变革、完善。

（三）我国企业、雇主存在思想认识上的误区

企业、雇主对工资集体协商制度的重视程度不够高。一些企业经营者只要一谈到工资集体协商制度的完善他们就回避或者根本就毫不关心。雇主多数认为，企业是自己的工资待遇、劳动环境等均是由我一人决定，根本就不存在协商一事。因此，多数的企业经营者对工资集体协商制度的制定采取躲避甚至是借口不谈。多数企业、雇主不知道应该怎么来推行工资集体协商制度，只有很小部分劳动者在企业中积极推行了工资集体协商制度。

（四）工资集体协商制度的内在动力不足

由于在劳动者和企业两者之中，劳动者是处于弱势的地位。企业有着工资的制定权利，大多数的雇主将工资的制定，作为一种管理人事的手段和提高劳动者工作积极性的一个重要的因素。我国劳动力市场供求不平等，各个劳动者本身都没有意识要与企业协商工资，企业方面内部的动力也不足。因此职工本身意识的提高，是推行工资集体协商制度的主要动力。

三、完善工资集体协商制度构建和谐劳动关系的实施路径

（一）严格遵循《劳动合同法》的相关规定

《劳动合同法》中对员工的工资薪酬状况、福利待遇及社会保险等问题都进行了明确的规定，使劳动者在维护自身合理权益时有法可依、有据可循。各企业应严格遵循《劳动合同法》中集体协商的相关规定，尤其是员工数量较多、规模较大企业，应积极推行工资集体协商制度。而一些中小企业，也应严格按照相关规定与企业员工签订劳动合同，明确双方的利益关系。对于一些建立工会组织的单位，应充分发挥工会的积极作用，引导企业员工对工资待遇等问题进行集体协商，同时明确劳动合同中的各项义务及权益，有效维护企业员工的合法利益。

（二）建立健全工会组织

应加大各企业中工会组织的建设力度，尤其是制度体系相对落后的中小企业，应认识到工会组织建立的必要性及重要性。政府工会组织应经常到企业工会中走访、视察，及时发现其中存在的问题并制定出合理有效的解决方案。除此之外，应加强工会组织的宣扬力度，使人们认识到工会组织的重要性，了解《工会法》中的相应规定，并鼓勵企业员工积极加入各种工会组织，能够更好的维护自身及其他劳动者的合法权利。同时我国应健全《工会法》，确立工会组织的独立性，以便工会组织更好的行使谈判权利。国家及政府应尽快推出《工资集体谈判法》，保障工会组织的谈判权力。

（三）充分发挥工会组织的积极作用

很多企业领导及员工对工会组织认识不足，重视程度不够，使工会组织形同虚设，未能发挥其真正作用。对此，企业应加强对工会的重视。首先，鼓励职工代表同企业管理层进行谈判，为普通员工创造发表自己意见的平台，提高普通员工对工会组织的认可程度；其次，对于劳动关系比较复杂的国有企业，工会组织应与职工代表大会相互配合，保证自身的谈判权力；最后，对于私人企业，工会组织应积极发挥自身的先导作用，组织职工代表同企业管理层就相应权益问题进行谈判。总而言之，工会组织的主要作用就是谈判，只有使工會的谈判作用得以保障，企业员工才会对工会组织认可。

（四）构建完善的法律体系

一个好的制度必须要通过国家强制力来对其进行规制，这样才可更好的发挥效用，而国家强制力最主要的就是制定相关法律法规。加强和完善工资集体协商相关法律法规，是工资集体协商真正发挥作用，推进和完善工资集体协商制度的重要前提。

四、工资集体协商制度对企业劳动关系改善的作用

（一）工资集体协商制度能够有效维护企业员工的切身利益

劳动人民是社会活动的主要参与者，也是我国社会主义国家发展建设的主力军。工资集体协商制度是维护企业员工利益的基础。倘若企业员工在工作中不能得到相应的劳动成果，得不到应有的劳动报酬，其经济地位及合法权益就无法得到有效保障。这不仅会影响到我国经济的稳定发展，同时违背了我国社会主义建设的基本原则。对于社会主义和谐社会的构建也是十分不利的。工资集体协商制度通过共同协商的方式，对员工的工作时间、薪酬待遇等依法进行合理安排，能够有效保障员工的合法利益，这对于企业的长远发展也是十分有利的。这是由于工资集体协商制度为企业和谐劳动关系的建立提供了制度依据，有助于企业与员工之间建立一种和谐的利益关系，将企业管理者、员工同企业的利益紧密联系在一起，通过共同的努力实现企业的长远发展。

（二）工资集体协商制度有助于和谐劳动关系的形成

随着工资集体协商制度的不断完善以及在企业中的广泛应用，工资集体协商制度对企业员工权益的有效保障性越来越明显。工资集体协商制度不仅使企业员工的工资薪酬得到明显提高，同时减少了社会上劳动纠纷现象的发生，有效的改善了企业与员工之间的关系，对于和谐劳动关系的建立起到了十分重要的作用。例如，在劳动纠纷案中，大多是由于员工的工资薪酬和福利保险等问题引起的，而工资集体协商制度的推行是建立在员工认可的基础上的，维护的是广大劳动人民的合法利益，能够大大减少劳动纠纷案件的发生，同时对劳动关系的紧张状态起到有效的缓解作用，有助于实现企业与员工之间的和平共处，促进企业及社会的稳定发展。

参考文献：

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[2]杨静.企业职工权益维护策略——基于三方合作模式的构想[J].求实.2010（10）.

[3]祁慧丽.浅议构建和谐企业劳动关系[J].中共太原市委党校学报.2008（05）.