行业性工资集体协商工作指导意见

2024-04-12

行业性工资集体协商工作指导意见（共11篇）

篇1：行业性工资集体协商工作指导意见

全总发布行业性工资集体协商工作指导意见

中华全国总工会近日公布了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》，要求各地工会大力开展行业性工资集体协商，根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，重点协商行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。意见全文如下：

总工发[2009]31号

中华全国总工会关于积极开展

行业性工资集体协商工作的指导意见

（2009年7月9日）

为推动行业工资集体协商工作，加强维权机制建设，推动建立和谐稳定的劳动关系，现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。

一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义

行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。《中华人民共和国劳动合同法》对在县级以下区域推行区域性行业性集体协商，签订区域性行业性集体合同作出了规定，为开展区域性行业性工资集体协商提供了法律依据。

推进行业集体协商，建立行业性工资集体协商制度，是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式，适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要，是加快建立行业内劳动关系协调机制、实现工会主动依法科学维权的重要手段，也是扩大工资集体协商覆盖面、增强工资集体合同实效性的重要举措。开展行业性工资集体协商工作，有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，构建职工对工资分配的民主参与和监督机制；有利于完善劳动用工管理，促进建立统一、规范、有序的劳动力市场，为企业持续健康发展创造良好环境，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。各级工会要充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要性和必要性，进一步增强推动建立行业性工资集体协商机制的责任感和自觉性，扩大工资集体协商覆盖面，增强实效性，使行业性工资集体协商在维护职工权益、促进劳动关系和谐方面发挥更大作用。

二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制

开展行业性工资集体协商，要着眼于机制的建立和完善，根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，先易后难，循序渐进，注重实效，逐步提高。

1、把握协商范围。同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区，是开展行业性工资集体协商工作的重点。行业性工资集体协商依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发，探索在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。

2、明确协商主体。开展行业性工资集体协商，可根据实际确定协商主体：由行业工会（或工会联合会，下同）与行业内企业代表组织进行协商；由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商；由行业工会与行业所属各企业行政进行协商；未组建行业工会的，可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。

3、选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产生。职工方协商代表由行业工会选派，职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的，职工方协商代表由行业所在区域工会选派，职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任，也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。

4、突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。劳动定额和工时工价标准的确定，必须符合国家和地方有关法律法规的规定，以“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则，做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高，双方应通过集体协商及时修订劳动定额和工时工价标准。行业内各企业工会，还可以根据本企业实际，通过平等协商，就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。

5、规范协商程序。开展行业性工资集体协商，要严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行：

（1）以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。

（2）做好协商前的各项准备工作，特别是熟悉掌握相关法律、法规、政策规定，收集了解相关资料、信息及企业和职工意见，确定行业性工资集体协商议题。

（3）进行行业性工资集体协商，在双方协商一致的基础上形成行业工资集体合同（草案）。

（4）建立了行业职工代表大会的地方，行业工资集体合同（草案）应该提交行业职工代表大会讨论通过。

在行业工资集体合同框架下，企业结合自身实际开展二次工资集体协商的，其确定的劳动报酬标准不应低于行业工资集体合同规定的标准，具体做法应参照《工资集体协商试行办法》等有关规定进行。

（5）行业工资集体合同签订后10日内，工会应当协助企业方将行业工资集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查。劳动行政部门审查同意后，行业工资集体

合同即行生效。双方协商代表应将已经生效的行业工资集体合同以适当形式及时向行业内企业和全体职工公布。

（6）行业工资集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方同意中止协商的，工会应积极作好向职工说明情况和下次协商的相关准备工作。

行业性工资集体协商一般每年进行一次。工会可在原行业工资集体合同期满前3个月内，向企业方书面提出重新签订或续订的要求，并发出协商要约。

6、及时调处争议。对在行业性工资集体协商过程中发生的争议，应当尽量协商解决。不能协商解决的，工会应当以书面形式，向辖区内劳动行政部门提出协调处理申请。在履行行业工资集体合同中发生争议且双方不能协商解决时，工会应及时向上级工会报告，并向当地劳动争议调解组织或劳动争议仲裁机构申请调处。对仲裁裁决不服时，工会可依法向人民法院提起诉讼。在劳动争议发生、调解、仲裁和依法裁决期间，工会应教育引导职工树立依法有序解决争议的意识，避免采取过激行为。

三、大力推动行业性工资集体协商工作的开展

县级以上各级工会，要积极争取党委、政府和协调劳动关系三方的重视和支持。积极推动相关立法和政策的制定，争取人大、政协加强对行业工资集体合同履约情况执法检查和监督；着力推动各级政府主导工资集体协商工作，协助政府强化对企业工资分配的宏观调控，建立健全以最低工资制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息发布制度为主要内容的工资调控体系；依托协调劳动关系三方，加强对行业工资集体合同履约情况的监督检查，及时总结经验，宣传行业性工资集体协商的积极作用，为开展行业性工资集体协商营造良好的舆论氛围和环境。

加强行业工会组织建设，为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。进一步健全和完善行业职代会制度，为推动行业性工资集体协商搭建民主管理平台；各级产业工会要加

强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体协商工作的调查研究，在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。

各级工会领导机关要加强对行业性工资集体协商工作的总结和指导服务。注重发挥劳动工资问题专家学者的作用，为工会开展行业性工资集体协商提供专业技术支持；大力加强集体协商指导员队伍建设，充分发挥集体协商指导员在行业性工资集体协商工作中的作用；加强职工协商代表的培训，为推动建立行业性工资集体协商制度提供咨询服务。

各地工会还应从实际出发，参照本指导意见精神，推动建立区域性工资集体协商制度。

[责任编辑：adinhe]

篇2：行业性工资集体协商工作指导意见

中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见

为推动行业工资集体协商工作，加强维权机制建设，推动建立和谐稳定的劳动关系，现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。

一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义

二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制

1.把握协商范围。同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区，是开展行业性工资集体协商工作的重点。行业性工资集体协商依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发，探索在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。

2.明确协商主体。开展行业性工资集体协商，可根据实际确定协商主体：由行业工会（或工会联合会，下同）与行业内企业代表组织进行协商；由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商；由行业工会与行业所属各企业行政进行协商；未组建行业工会的，可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。

3,选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产生。职工方协商代表由行业工会选派，职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的，职工方协商代表由行业所在区域工会选派，职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任，也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。4.突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。劳动定额和工时工价标准的确定，必须符合国家和地方有关法律法规的规定，以“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则，做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高，双方应通过集体协商及时修订劳动定额和工时工价标准。行业内各企业工会，还可以根据本企业实际，通过平等协商，就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。5.规范协商程序。开展行业性工资集体协商，要严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行：

（1）以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。

（3）进行行业性工资集体协商，在双方协商一致的基础上形成行业工资集体合同（草案）。

（4）建立了行业职工代表大会的地方，行业工资集体合同（草案）应该提交行业职工代表大会讨论通过。

（5）行业工资集体合同签订后10日内，工会应当协助企业方将行业工资集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查。劳动行政部门审查同意后，行业工资集体合同即行生效。双方协商代表应将已经生效的行业工资集体合同以适当形式及时向行业内企业和全体职工公布。

行业性工资集体协商一般每年进行一次。工会可在原行业工资集体合同期满前3个月内，向企业方书面提出重新签订或续订的要求，并发出协商要约。

加强行业工会组织建设，为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。进一步健全和完善行业职代会制度，为推动行业性工资集体协商搭建民主管理平台；各级产业工会要加强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体协商工

作的调查研究，在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。

篇3：行业性工资集体协商工作指导意见

北京市总工会表示, 各级工会要结合工资集体协商三年行动计划, 主动向企业发出要约, 参照北京市2011年企业工资指导线, 同时综合运用劳动力市场部分职业 (工种) 工资指导价位信息和行业人工成本信息, 根据本企业生产经营状况和职工工资水平, 合理提出本企业职工工资增长幅度和工资分配方案, 推进工资集体协商工作。

对于生产发展正常, 经济效益增长的企业, 要结合企业实际参照基准线确定工资增长水平;对于经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业, 可以在基准线和上线之间确定工资增长水平;对于当年经济效益有所下降的企业, 可以参照下线确定工资增长水平。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业, 工资可以零增长或负增长, 但是这种情况企业须与工会或职工代表协商。工会组织要主动参与工资协商, 同时监督企业支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。

篇4：李挚督查娄底工资集体协商工作

今年，市委、市政府对工资集体协商工作高度重视，将工资集体协商工作纳入了政府绩效考核范畴，作为重要民生工程来抓，有力地推动了全市工资集体协商工作。市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会、市工商联等协调劳动者关系三方四家单位密切协调配合，强化组织领导、创新方法和手段，全面推进工资集体协商工作。到目前为止，全市签订工资集体合同企业2310家，覆盖职工205089人，完成省下达的任务的95%。

省督查组对娄底市前段的工作给予充分肯定，认为娄底市在推进工资集体协商工作中，组织领导实、协调配合实、舆论引导实、教育培训实、督查考核实；工作思路清晰，工作措施到位、工作效果好。省督查组也对下一步的工作提出了要求，要进一步统一认识、明确目标，整合资源、强化措施，抓住重点、攻破难点，规范程序、力求实效。

篇5：行业性工资集体协商工作指导意见

各市、县（市）人力资源和社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会：

建立健全工资集体协商制度，是构建效益共创、利益共享和谐劳动关系的有力保证，是实现企业职工工资合理分配、正常增长的机制保障，也是各级协调劳动关系三方组织服务大局工作、促进企业发展的具体措施。为广泛深入推进工资集体协商制度，贯彻落实省委、省政府关于把富民放在更加突出位置，实施“居民收入七年倍增计划”的要求，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实以人为本、富民优先的方针，紧紧围绕实施促进居民收入七年倍增目标，按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的改革方向，进一步扩大企业工资集体协商制度覆盖面，提高工资集体合同履约率，推动企业建立健全工资分配决定机制、正常增长机制和支付保障机制，切实提高企业职工尤其是一线职工工资水平，让广大职工分享企业发展和经济发展成果。

二、目标任务

（一）推动各类企业普遍建立工资集体协商机制，推动各类已建工会企业基本建立工资集体合同制度。力争2011年职工50人以上企业工资集体协商建制率达到70%以上，2012年达到80%以上，2013年达到90%以上。对职工50人以下企业通过扩大推进区域、行业工资集体合同予以有效覆盖。

（二）已开展工资集体协商的企业要参照企业工资指导线，建立健全职工工资正常增长机制，科学合理确定工资分配制度、工资结构、工资水平、劳动定额和计件报酬标准等，落实同工同酬原则，原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度，职工劳动报酬增长不低于本地区居民收入倍增计划确定的时序目标要求。

（三）企业、区域、行业签订工资集体合同后应依法报人力资源社会保障行政部门进行审查。力争2011年的上报审查率达到70%以上，2012年达到80%以上，2013年达到90%以上。

三、推进措施

重点抓住要约应约、平等协商和履约兑现三个环节，突出工资增长、劳动定额、计件报酬标准和工资支付保障四个方面的内容，创新机制载体，加强社会合作，完善指导服务，主要采取以下举措：

（一）加强组织领导，形成长效推进的工作机制

1、抓住当前有利时机，做好源头参与工作，努力将推进工资集体协商作为保障改善民生、提高职工工资收入的重要举措，纳入各级党政工作目标和绩效考核内容，明确目标任务、工作措施和责任要求，切实加强组织领导。使推进工资集体协商工作在全局部署中有位置、目标考核中有指标、责任分解中有要求，巩固和创新“党委统一领导、政府依法推进、人大政协督办、三方协调联动、企业全面实施、职工民主参与”的工作格局。

2、采取召开经验交流会、现场观摩推进会等方式，加强分类指导和工作调度，及时总结推进工作经验，注重培育宣传各类典型。充分利用各类新闻媒体和多种宣传形式，通过全方位、多层次、密集式的宣传活动，着力凸显工资集体协

商制度在促进企业健康发展、维护劳动者权益、发展和谐劳动关系等方面的积极作用，形成更加广泛的社会共识，充分调动劳资双方的积极性和自觉性，为扩面建制营造良好氛围。

（二）坚持分类指导，提高工资集体协商质量

3、以推进集体合同“彩虹计划”为载体，普遍开展多层次、多形式的工资集体协商要约行动，积极引导和推进非公企业、中小企业普遍开展企业工资集体协商，在工业园区、产业集聚地开展区域性、行业性工资集体协商。着力推进国有企业、世界500强在苏投资企业建立工资集体协商制度。对未开展工资集体协商的企业，地方工会或行业工会可发出特别提示函，或由人力资源社会保障部门发出行政建议书，加强指导和督促。

4、对生产经营正常、经济效益有增长的企业，应根据企业工资指导线，协商确定职工工资增长幅度；生产经营遇到一定困难的企业，应在当地最低工资标准的基础上，协商确定企业执行的最低工资标准，完善工资支付保障机制；实行特殊工时制的企业，应通过协商，确定职工加班加点工资计发基数和工作休息安排的计划；实行计件工资的企业，应通过协商，合理确定劳动定额和计件单价，确保90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成劳动定额，并取得合理劳动报酬；国有企业以及经营者实行年薪制的企业，应通过协商，合理确定经营者收入与一线职工收入的比例关系，建立两者互动挂钩的具体办法。

5、继续实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”，推动企业将劳动与资本、管理、技术等要素进行综合平衡后，按贡献参与企业收益分配。引导并鼓励职工参与企业技术革新和发明创造，开展各类群众性劳动竞赛和合理化建议活动，激励职工不断提升综合素质和劳动生产率，提高企业经济效益和增强企业工资支付能力，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

（三）做实公共服务，支持企业开展工资集体协商

6、人力资源社会保障部门要进一步完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本预测预警等基本制度，开展企业薪酬调查，建立健全工资集体协商集体合同情况电子数据库。认真实施工资集体合同审查行为规范达标活动，规范审查管理，简化审查流程，因企制宜提出审查意见，确保已签订的工资集体合同取得法律效力。

7、以外商投资企业和民营企业为重点，通过“党工共建”的组织平台和机制保障，加大工会组建力度，积极吸收劳务派遣工加入工会组织，加快工资集体协商主体的培育。加强工资集体协商指导员、谈判员队伍建设，建立省、市工会工资集体协商专家指导组并发挥其作用，以提高能力素质为重点开展工资集体协商普训和轮训。

8、企业主管部门、企业代表组织应着力加强行业、区域工资集体协商的主体培育，根据企业生产经营特点，研究本地区、同行业劳动定额标准方案，并积极推动企业或区域、行业劳动关系双方协商确定和实施。

（四）督促激励并举，增强主体双方的协商自觉性

9、工资集体协商发生争议时，劳动关系双方应当协商解决。协商不成的，可以提请人力资源社会保障部门协调处理。对因履行集体合同发生的争议，劳动争议仲裁委员会妥善把握司法尺度，平衡好企业的实际经济状况与职工的利益要求，引导企业和职工理性表达各自诉求。

10、对不响应工资集体协商要约或协商后拒绝签订集体合同的企业，由人力资源社会保障部门责令限期改正。人力资源社会保障部门对因集体协商和签订集

体合同发生的争议，要及时调解、主动调解，并将工资集体合同的履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案，对违法、违约行为及时纠正和处理。

11、工会组织要通过职代会、厂务公开等企业民主管理形式，保障职工的知情权和监督权。督促企业就工资集体合同、集体合同中工资条款的履行情况，每半年向职工公布一次，每年向职代会全面报告一次，及时分析履约过程中已经出现或者可能出现的问题，主动与企业加强沟通协调，促成尽快解决。

12、企业代表组织要引导和督促企业认真履行工资集体合同，要将企业履行工资集体合同、实现职工工资增长情况作为评比、评价企业和企业负责人的一项重要指标。企业因故未能履行集体合同约定的，应当向全体职工说明理由，同时将有关情况报告当地人力资源社会保障部门和工会组织。

13、加大对先进典型进行宣传和荣誉激励，将开展工资集体协商情况作为劳动关系和谐企业的主要评价标准，将依法支付工资情况作为企业创建劳动保障诚信示范单位的基本准入条件，将工资增长情况作为对企业、企业经营者和工会负责人参评各类先进的重要依据。

四、工作要求

各级协调劳动关系三方组织要充分认识当前推进工资集体协商工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作纳入自身工作的议事日程，作为三方机制的主要议题。认真开展调查研究，详细排摸本地区企业工资集体协商建制情况，制订切实可行的目标和实施方案。紧紧围绕工资集体协商工作的关键环节和薄弱环节，运用定期会商、互通信息、共同督查、联合执法等多种形式，确保各项目标任务顺利完成。要按照共同协商、分头落实、合力推进的原则，各负其责，密切配合。人力资源社会保障部门要充分发挥主导作用，切实抓好组织协调、政策制定、审查管理、争议调处和监督检查工作。工会组织要积极开展工资集体协商要约行动，支持职工依法提出的权利诉求，旗帜鲜明地维护职工合法权益，有效提升基层工会和职工代表的协商能力水平，加强对集体合同履行情况的监督。各级企业组织要切实做好企业经营者的宣传引导工作，提高经营管理人员对工资集体协商制度的认识，引导广大企业牢固树立平等协商、共享成果、和谐发展的经营理念，积极支持并主动参与工资集体协商。

附件：2011年推进工资集体协商工作方案

江苏省人力资源和社会保障厅江苏省总工会

江苏省企业联合会/企业家协会江苏省工商业联合会

二〇一一年五月十二日

附件

2011年推进工资集体协商工作方案

（一）加强调查研究

1、开展工资集体协商建制情况问卷调查（时间安排：2月，牵头单位：省总工会）；

2、开展民营企业工资集体协商情况调研（时间安排：5月，牵头单位：省工商联）；

3、开展行业工资集体协商情况调研（时间安排：9月，牵头单位：省总工会、省企业联合会/企业家协会、省工商联）；

4、开展企业薪酬调查（时间安排：下半年，牵头单位：省人社厅）；

5、定期分析研究本地区工资集体协商建制履约情况（时间安排：每季度，牵头单位：各市人社局、总工会）。

（二）加强宣传引导

6、实施工资集体协商“春季要约”活动（时间安排：3—4月，牵头单位：省总工会）；

7、组织创建和谐劳动关系在线访谈活动（时间安排：5月，牵头单位：省人社厅）；

8、组织召开全省工资集体协商典型经验交流会（时间安排：6月，牵头单位：省总工会）；

9、征集工资集体协商典型案例汇编成册（时间安排：8月，牵头单位：省总工会）；

10、组织每市各推荐3家不同类型企业、1个行业和1个区域工资集体协商典型，通过报纸、网络等媒体进行集中宣传报道（时间安排：9—10月，牵头单位：省人社厅、省总工会、省企业联合会/企业家协会、省工商联）；

11、评选推进工资集体协商创新实践成果（时间安排：11月，牵头单位：省总工会）；

12、开展集体合同审查行为规范达标活动（时间安排：全年，牵头单位：省人社厅）。

（三）加强指导服务

13、出台《关于深入推进企业工资集体协商的指导意见》（时间安排：二季度，牵头单位：省人社厅、省总工会）；

14、上调全省最低工资标准（时间安排：1月，牵头单位：省人社厅）；

15、发布全省夏季高温津贴标准（时间安排：二季度，牵头单位：省人社厅）；

16、发布全省企业工资指导线（时间安排：6月，牵头单位：省人社厅）。

（四）加强能力建设

17、成立省、市总工会工资集体协商专家指导组（时间安排：4月，牵头单位：省总工会）；

18、集中培训省、市工资集体协商指导员、谈判员（时间安排：3—4月，牵头单位：省总工会）；

19、组织市、县、区三方机制办公室主任培训班（时间安排：二季度，牵头单位：省人社厅）；

篇6：行业性工资集体协商工作指导意见

一、我县餐饮行业开展工资集体协商工作的`情况

我们以***为试点，开展了工资集体协商谈判工作，县工会工作人员和酒店工会密切配合，推行了工资集体协商制度。具体做法：（1）确定工资集体协商的基本内容：一是最低工资标准；二是职工工资发放时间和支付方式；三是资金、津贴水平和分配方法；四是职工在加班加点、法定节假日期间的工资标准；五是职工保险、福利方面的待遇标准。（2）严格按照文件和《工资集体协商试行办法》规定的内容和程序进行。（3）根据酒店实际情况，在不影响正常营业的情况下，由职工推选出代表参加协商。

二、通过试行工资集体协商制度，已取得初步成效

一是通过工资集体协商保障了职工的分配权。在企业建立工资集体协商制度，能保证企业职工的切身利益，从而使职工的经济分配权得到了制度上和现实上的保障。二是提高了县工会和企业工会干部的工作水平。如何动用法规、制度去维护职工的合法权益，是社会主义市场经济条件下对工会工作者提出的一个新课题，虽然上级工会组织一部分工会干部参加了专项培训，但在具体操作中仍然力不从心，从而促使工会干部努力学习法规和工资政策，不断提高自身的维权能力和工作水平。

三、工作中存在的问题

在推行工资集体协调的实际工作中，虽然有的领导和工会给予了大力支持，但也从中看到了不少问题：一是有些部门领导认为在企业推行工资集体协商制度会影响我县的投资环境和招商引资工作，会影响职工队伍的稳定。二是个别企业领导认为企业是我承包的，经济分配权应属于我，而不愿意开展这项工作。三是在工作中反映出工会干部的工作水平有待提高，并要求上级工会多举办一些专项培训班，使多数工会干部都有培训的机会。四是合同签订以后的履行问题，出现争议后如何去解决的问题。

四、建议和打算

1、建议上级工会继续加大力度，从政策上、制度上给予大力支持。

2、继续开展工会干部培训工作，增加培训期数和参培人数。

3、继续在我县餐饮行业推行工资集体协商制度，完成上级工会交给的工作任务。

篇7：“行业工会工资集体协商

法》行业工会工资集体协商有序推进

1月17日，南江县行业工会工资集体协商推进会在县总工会会议室召开，建筑、药品、服务、运输、印刷等行业工会主席参加会议。

会上，工资集体协商指导员组织大家认真学习了自2013年2月1日起施行的《四川省企业工资集体协商办法》，再次明确协商的必要性、规范化及工作流程。

总工会副主席袁光碧要求，搞好行业工会工资集体协商工作，力求“五步”见实效，一要仔细查。通过深入各企业调查走访，了解企业生产经营、员工构成，掌握职工工资现状、增长机制等情况，做到心中有数。二要深入议。根据企业及职工实际情况，制定出切合实际的工资集体协商草案，由企业及职工方深入讨论，反复修改，形成双方认可的合同。三要规范签。按照合同签订要求，选好企业、职工方协商代表，做到取信于民。四要逗硬办。合同签订后，不能束之高阁，要随时比对执行情况。五要营造“和”。通过工资共决、正常增长，让企业和职工在和谐中共进，达到工资集体协商的最终目的。

篇8：行业性工资集体协商工作指导意见

1 充分认识加大开展企业推进工资集体协商工作的意义

大力在企业推进工资集体协商工作, 是积极推进企业建立科学的工资决策机制、支付保障机制与正常增长机制, 使职工的劳动收入能随着企业经济的发展, 随着企业效益的增长而同步增长, 让职工共享企业改革发展的成果, 是企业认真贯彻党的十八大提出的“全心全意依靠工人阶级”方针的具体落实;大力在企业推进工资集体协商工作, 是贯彻《工资集体协商条例》的具体体现, 大力推进工资集体协商工作, 能减少因为职工工资分配问题而引发劳资纠纷和利益矛盾, 把劳动者的利益诉求纳入理性合法的轨道, 有利于促使劳资关系双方的理解沟通和真诚的合作, 有利于完善工资分配制度, 形成工资正常增长机制, 合理确定不同岗位职工的工资标准, 建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。我公司工会就是在这样的认识下, 在楚雄州总工会、云南省建材工会和禄丰县总工会的指导下, 结合企业实际认真的开展推进工资集体协商工作。

2 积极主动推进工资集体协商工作的开展

依照劳动法规推行工资集体协商工作。2007年下半年, 禄丰县总工会与公司工会沟通, 能否在奕标公司首推开展工资集体协商工作。公司工会依照《劳动法》、《劳动合同法》和公司《集体合同》, 学习了一些江浙企业开展工资集体协商的经验和范本, 结合企业实际草拟了公司《工资集体协商合同书》, 经过与行政领导沟通汇报及召开工会工作会议讨论研究, 同意在公司开展工资集体协商工作。于是, 工会将草拟的公司《工资集体协商合同书》在提交行政领导审核同意的基础上, 提交职工代表充分的讨论酝酿通过, 在坚持平等协商原则的基础上, 在2008年1月23日公司召开的职工代表大会上, 行政方与职工方代表签订了为期三年的《云南奕标水泥集团有限公司工资集体协商合同书》。2011年, 公司工会又根据云南省政府云政办发 (2011) 20号文件, 云南省总工会云工发 (2011) 3号文件, 结合新颁布的《劳动合同法》和及相关的工资政策进行修订, 经过双方代表审核同意按照程序, 于2011年10月9日续签了为期五年的《云南奕标水泥集团有限公司工资集体协商合同》。

2013年, 按照楚雄州总工会、云南省建材工会、禄丰县总工会关于进一步推进工资集体协商工作的文件要求, 公司工会认为进一步在公司推进工资集体协商工作, 有利于强化公司的规范管理, 有利于劳资双方职工工资分配矛盾的解决, 有利于对公司推行工资集体协商工作的规范性。公司因为有2008年以来就一直开展工资集体协商工作的基础和经验, 有禄丰县总工会的指导, 有公司领导和职工的支持, 公司工会决定要在开展推进工资集体协商工作中积极主动, 要有作为的开展进一步推进工资集体协商工作, 把企业管理和职工维权落在实处。于是, 公司工会及时与公司党政领导汇报上级要求及开展活动的方案, 得到行政领导同意支持, 接着召开相关推进工作会议, 在思想统一、同意开展的基础上, 草拟合同文本, 经反复组织会议修改讨论通过, 由工会负责组织的在公司开展签订2013年工作集体协商合同, 接着禄丰片区的4个企业开展推进工资集体协商合同签订工作。

公司工会把推进工资集体协商工作摆在重要议事日程, 组成3人工作小组, 工会主席负责主抓。工作小组按照禄丰县总工会对推进工资集体协商工作规范性的具体要求, 依照劳动法规和工资政策, 对照公司下达的2013年生产经营指标、工资总额指标计划, 结合当地年度工资政策, 进行修改完善了公司2013年工资集体合同条款, 严格按照程序、时间和内容提交行政方审核通过, 提交工会组织召开职代会团组长扩大会议讨论审核通过, 会议审核通过了职工方5名代表。2013年5月6日总公司行政方和职工方代表, 按照平等协商、有利于促进企业生产发展的原则, 签订了《云南奕标水泥集团有限公司2013年工资集体协商合同书》, 有效期两年。以此为基础, 集团公司工会推进工作小组积极主动与禄丰片区的4个企业行政领导协商同意, 由各企业基层工会结合企业实际, 拟定了企业的2013年工资集体合同。4个企业根据职工人数情况, 按照程序组织召开了职工会议审核通过, 经企业双方代表协商签订了奕标工贸公司、奕标电力开发公司、奕标富弛公司3个企业的《2013年工资集体协商合同书》, 有效期两年。另外, 奕标塑编公司的工资集体协商涵盖在总公司。在两个企业代表签订工资集体协商合同时, 集团工会派人列席签订会议。奕标集团公司在推进2013年工作集体协商工作中, 依照劳动法规, 尊重合同文本, 严格按照时间程序内容组织签订, 并报经劳动部门审核备案、公示。奕标集团公司和工会在2013年组织开展推进工资集体协商工作中, 坚持以点带面、先易后难的原则, 选择了生产经营比较正常、管理基础比较扎实、工会工作开展比较好的企业先行。确保了集团公司推进工资工作覆盖率83%, 在禄丰片区企业推进工作覆盖率100%。

3 促进企业和谐劳动关系建设

公司自2008年以来推行工资集体协商工作, 特别是2013年进一步推进工资集体协商工作, 经总结检查, 职工工资逐年有所组长。近年来, 公司生产发展遇到了很多困难, 如, 2010年9月, 淘汰了落后湿法窑生产线, 现在生产的水泥产品靠外购熟料生产, 项目还在推进中。但是形成了职工和企业保持了相互的忠诚, 形成了同舟共济促发展, 相互支持促和谐的生产经营氛围, 职工诚实劳动, 遵守国家法规和公司规章制度, 营造了企业生产经营发展的和谐, 进一步增强了企业和谐劳动关系的建设。由于公司推进工资集体协商工作, 以及工会的主动参与, 确保公司职工工资逐年有所增长:2012年职工工资在2011年的基础上增长10%, 职工人月均收入为1 800.73元。2013年职工月平均工资收入为2 197元, 比2012年同期1 830元上升20%。2014年职工月平均工资收入为2 369.3元, 比去年同期2 197元上升7.84%。确保公司职工工资的年度增幅确保了5~10%。

4 工会在推进工资集体协商中要主动作为

由于公司工会的工作积极主动, 公司于2008年1月就推行了工资集体协商工作, 2011年续签, 于2013年又按照要求推进规范性的工资集体协商工作。经总结检查, 认为在推进中工会要主动, 才能有为, 才能担当, 才能把推进工资落到实处, 才能调动职工的积极性, 形成企业与职工紧密的劳资关系, 才能推动企业和职工的发展, 才谈得上把职工的利益维权落到实处。一是工会工作要有敏锐性, 要有工作重心。如及时组织文件学习, 提高认识, 推进工资集体协商工作, 才能把职工关心的“热点、难点”工作做好。二是增强工作的主动性。工会就是要敢于负责, 敢于担当, 不能等靠要和徘徊, 推进中主动汇报, 争取领导支持, 主动结合企业实际的拟定推进方案、主动沟通, 主动讨论, 争取得到职工支持, 最终才能形成行之有效的工资集体协商合同。三是工会要积极主动参与企业工资分配制度的建立与完善, 参与工资分配年度测算, 及推行基层部门工资分配制度建立。同时, 推行厂务公开制度, 职工所在部门要公开职工工资分配制度, 公开职工工资分配办法, 公开职工工资分配情况。如我公司集体合同、工资合同规定, 职工工资领取实行本人签章制度。四是敢于对执行过程的监督检查, 工会要经常深入劳资和职工工作部门, 了解和查看、听取职工工资分配情况, 对发现职工分配不合理事实或反应, 给予及时的协调沟通参与纠正处理。如对职工加班、转岗、待岗、从新上岗职工, 特别是女职工的工资方面建议和执行过程中的监督检查。五是对岗位职工工资大胆提出合理建议争取采纳。六是把职工工资与职工劳动合同结合, 参与职工劳动合同管理, 参与职工劳动合同关系的处理。七是团结教育、正面引导职工遵守“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的劳资分配政策。八是把职工关心的热点、难点的工资问题作为平等协商集体合同的重要内容;把推行集体合同制度、工资集体协商制度与推行劳动合同制度有机结合起来。通过推进和签订工资集体协商合同, 促使职工工资收入有幅度的增加。同时, 把工资集体协商与“共同约定行动”有机结合起来, 将稳定职工工作岗位和工资收入、与企业共谋发展摆在突出位置, 促使企业不论正常或是生产经营困难时期, 都能做到企业与职工目标、任务、发展同行, 不离不弃, 做到不裁员、不减薪, 保持职工工资收入稳定增长, 确保企业和职工发展“共赢”目标。

篇9：行业性工资集体协商工作指导意见

摘要：推进工资集体协商制度已成为非公有制企业工会工作的新课题。本文提出了在构建工资分配制度改革和集体协商新机制时要做到“三个到位”，即宣传到位、人员到位、方案到位；并注意把握“五个原则”：实事求是的原则、双方目标相一致的原则、依法办事的原则、统筹兼顾的原则和求助“陪审”的原则。

关键词：工资分配集体协商改革

0 引言

近年来，推进工资集体协商已成为新建经济组织工会工作的新课题，原国企改制后的江苏苏龙化工有限公司工会能把握这个契机，卓有成效地推进这项工作。2005年底，作为市直工资集体协商试点单位之一，率先在全市建立工资集体协商机制，实现了同工同酬、农民工身份置换、工资增幅和工资增长方式的四个突破；2007年底，又一次启动工资集体协商长效机制，使员工人均月收入净增160元。目前，企业劳动关系和谐，员工积极性高涨，企业生产经营呈上扬趋势。我们的做法得到了上级部门的充分肯定，曾先后被省、市总工会表彰为“工资协商先进企业”，《人民日报》、《新华日报》等媒体对有关情况作了专门报道。

1 以集体协商为平台，着力构建工资分配制度改革和集体协商新机制

公司党、政、工一班人思想统一，把维护员工合法权益，推行工资分配制度改革和集体协商工作作为2005年的重点工作来抓。公司成立了领导小组，党委、行政、工会等负责人作为领导小组成员，同时建立工作小组，从基础工作做起，做好宣传发动、制定实施方案等相关工作，为工资改革和集体协商夯实了基础。

首先，做到宣传到位，在认识上求统一。平等协商签订集体合同是我公司组建3年来必做工作，工资集体协商把劳动关系中最敏感的职工工资单独进行协商，是对集体合同制度的进一步的深化，也是维护职工利益的具体体现。通过深入宣传，广泛发动，使广大职工对企业的成本核算，尤其是对控制人工成本的增长以及自已在企业效益增长过程中作用的认识明显加强，使之切身感受到个人利益与企业目标息息相关的共存关系，懂得了实现企业目标就是实现个人利益目标的真谛，从而激发职工的积极性和创造性。其次，做到人员到位，在素质上把好关。职工方代表的素质代表了职工参于工资集体协商的水平，因此选择合适的代表，提高他们的综合素质显得十分必要。职工代表要具有良好的政治素质，掌握一定的政策法规知识，参事议事能力强，善于为职工讲话，有良好的群众基础，能代表不同层面的职工，特别是要坚持一线职工唱“主角”的制度。代表人选确定后，应及时组织培训，组织他们系统学习省总工会汇编的《一办法五条例》等相关法规和政策文件，帮助他们掌握政策，提高协商水平，为合理合法地维护职工利益创造条件。第三、做到方案到位，在协商中求主动。由于工资分配制度是一项涉及面广、政策性强、最为敏感的工作，因此在协商初期要采取不同形式，多层次、多方面地广泛征集职工意见，并形成二次书面《座谈纪要》送行政。《纪要》中结合职工的意见和建议，提出职工方的初步方案，并和行政多次沟通，尽可能在协商中使行政采纳职工的合理意见和建议，维护职工的合法权益。

实践证明，在工资改革和集体协商中，只有把职工具体的、切身的利益放在一个重要的位置，才能使协商工作更实在，同时也有利于职工方在工改和集体协商工作中关心企业，热爱企业，发展企业。

2 以规范运作为基点，着力推动工资分配制度改革和集体协商顺利进行

工资集体协商对工会来讲是一项全新而复杂的工作，更加之实施工资分配制度改革涉及到国家有关法律、法规、政府工资增长指导线等。工会不仅要面对行政的意愿，同时要考虑职工的期望，又要顾及多变的市场形势和企业持续发展的需要。在这项工作中我们注重把握好五个关键原则。

一是实事求是的原则。实事：就是企业生产经营形势及效益，市场物价指数和当地社会生活水平三大要素；求是：就是企业承受能力与职工期望的最佳结合和三者利益的最科学的配置。一方面做好员工思想工作，工会教育职工，企业与职工是利益共同体，工资增长重在建立长效机制，不能好高骛远，更不能一口吃成一个胖子；要居安思危，不能分光用光。另一方面，宣传和影响行政领导，要珍惜职工的积极性和创造性，承认和尊重职工的劳动价值，根据企业的效益和市场物价指数，及本地收入指数，提高劳动待遇，将大大提高职工劳动积极性，提高劳动生产率。二是双方目标相一致的原则。尽管直观看，工资协商的双方代表着不同的主体和利益，但双方都必须清醒地认识到协商的最终目标是一致的。这一原则不仅双方协商代表明白，更重要的是让广大员工和行政领导都明白，企业的经济效益和发展是广大职工根本利益之所在，而企业的效益和发展又是靠广大职工的共同努力，两者相辅相成。也正是“我靠苏龙生存、苏龙靠我发展”企业精神的实质内涵。三是依法办事的原则。按照国家、省有关文件精神，“工资分配应遵循按劳分配的原则，实行同工同酬”，这是实行工资分配制度的原则，对双方都是一种制约。就企业内部工资分配制度、分配方式、工资水平以及年度增长幅度、工资支付、劳动标准和定额与其他履行合同有关权利义务等内容进行前期交流、相互沟通、平等协商、达成共识，要体现在集体协商的整个过程中。四是统筹兼顾的原则。推行工资分配制度改革和集体协商工作，要把握好最大限度地调动各类人员的积极性，促进企业发展的原则。要处理好坚持与市场相结合的关系，分享企业发展成果的关系，坚持按劳分配同工同酬与岗位技能相结合的关系，遵守国家法律法规与创建和谐企业相结合的关系。在工资集体协商中，必须统筹兼顾各方利益诉求，妥善处理各方利益分配关系。力求做到统筹兼顾、科学合理、公正公平，努力实现各相关利益主体、利益相关人员的互利共赢。五是求助“陪审”的原则。在正式启动协商要约时，我们考虑到劳资“谈判”中往往会出现各执一词，互不让步的情况。即出现职工方工资无条件地争取“涨”与企业方无条件地“跌”的心理预期相僵持而使“谈判”谈崩的可能情况，主动申请上级主管部门参与听证、调解和引导。特别是在双方就工资增长幅度、建立工资增长机制及新老职工待遇差异等问题上产生分歧时，“陪审团”进行调解，要求双方求大同，存小异。实践证明，在“陪审团”的调解、协调下，企业善待员工，员工理解企业，双方达成协议。

总之，只要我们依法定程序办事，紧紧依靠广大职工群众，紧密配合公司行政，工改前期工作到位，工资协商理念深入人心，谈判中许多细节问题及时沟通，特别是企业善待员工，员工理解企业的相互理解和配合，才能使工资集体协商工作能够顺利进行并取得圆满成功。这种做法既拓宽了职工民主参与的渠道，又切实维护了职工、企业的双重利益，使行政与工会双方加强了沟通与交流，在理解和信任的基础上，真正做到双向维护，使各项工作落到实处，产生了实效。

参考文献：

[1]吴红列.集体协商机制中工会法律地位的再思考.山东行政学院山东省经济管理干部学院学报.2008.(4):99~101.

[2]关明鑫.企业工资集体协商制度研究.中国劳动关系学院学报. 2008,22(4):5~9.

[3]施志刚.企业工资集体协商初探——以南京圣韩玻璃有限公司开展工资协商为例.中国工运.2007,(4): 44~46.

篇10：行业性工资集体协商工作指导意见

2003年，温岭市率先开展了行业工资集体协商工作，经过多年来坚持不懈地推广和完善，已走出了一条依托行业协会和行业工会开展集体协商的成功路子。这项工作先后得到了有关专家、上级工会、劳动部门以及新华社等媒体的普遍关注，还得到了中央领导的批示肯定。

【主要做法】

2003年，温岭市选择了在新河镇羊毛衫行业开展了工资集体协商试点工作。

（一）组建羊毛衫行业工会，确定协商主体。新河羊毛衫行业覆盖全镇9个行政村。按照原先以企业为单位组织的工会和以村为单位组织的联合工会都难以担负起开展行业工资集体协商的任务，为此，在市有关部门的支持下，新河镇组建了羊毛衫行业工会委员会，由职工推选9名代表担任委员。组建的羊毛衫行业工会，承担着代表职工与原已成立的行业协会开展行业工资集体协商，维护职工合法权益，共谋企业发展等职能。

（二）召开民主恳谈会，确定开展行业工资集体协商。在开展行业工资集体协商前，首先召开民主恳谈会，组织羊毛衫行业协会、行业工会以及企业主、职工代表就开展羊毛衫行业工资集体协商工作进行民主恳谈，最终就实行行业工资集体协商工作达成一致意见。

（三）划分工种工序，确定行业计件工资单价。制定科学合理的计件工资单价，是开展行业工资集体协商的先决条件。首先划分工种工序。对羊毛衫全行业各个工种进行分类，科学、合理划分各道工序，具体归类为5大工种，又根据产品的要求不同，把各大工种分解成59道工序。其次，制定工时定额。根据羊毛衫行业的特点和实际情况，选择有代表性的职工，由劳动部门组织测试，确定各道工序的劳动定额。再次，确定计件工资单价。以当时农村入户劳作的日实际工资为参照对象进行计算，再考虑本地的最低工资标准、物价水平和社会平均工资情况，计算出所有工种、工序的计件工资单价。

（四）组织开展集体协商，签订行业工资协议。具体把集体协商分四个阶段进行，以使各方充分讨论协商，形成高度共识。第一阶段，行业工会代表1万多名职工，与行业协会代表113家企业进行民主谈判，平等协商。通过谈判协商，计件工资单价在前期测算确定的基础上提高了一定幅度。第二阶段，由行业协会和行业工会分别组织会员企业和各企业职工对第一轮协商结果进行讨论，充分征求意见，并在此基础上开展第二轮协商。第三阶段，由行业工会组织召开行业职工代表大会，讨论并通过经协商的计件工资标准和支付等事项。第四阶段，正式签订协议。在镇劳动关系三方协调委员会主持下，由行业工会代表职工与行业协会签订了羊毛衫行业工资协议书，对工资协议的期限、工资标准、工资支付办法等作了明确规定，并报劳动保障部门备案。同时，协商双方将生效的协议向各企业和全体职工公布，成为企业与职工签订劳动合同、确定职工工资标准的依据。

鉴于羊毛衫行业易受市场、价格、成本等方面影响，行业工会和行业协会还约定，每年一次就调整行业职工工资（工价）进行集体协商，保证职工工资（工价）与企业效益的增长相适应。至今，新河镇羊毛衫行业的行业工资集体协商已进行了5年，职工工资（工价）年均增幅5—12%。

新河羊毛衫行业工资集体协商试点工作开展后，在当年就取得了明显成效，2003年长屿羊毛衫行业因劳资纠纷上访，比2002年同期减少了70%。为此，温岭市及时总结了羊毛衫行业工资协商的成功经验，并在全市面上逐步推广。2004年6月，全市转发了市人劳局、市总工会、市工业经济局《关于开展非公企业行业工资集体协商工作的实施意见》，2005年5月，全市又出台了《关于大力推广行业工资集体协商制度的实施意见》，对行业工资协商工作不断加以引导和规范，确保行业工资集体协商工作沿着正确的方向有序推进，在全市各地各行业“开花结果”，并形成了一套规范有序、行之有效的制度。

【成效评价】

（一）保障了职工的合法权益，提高了职工的工资水平。通过签订行业工资集体协商协议，对工资分配制度、工资标准、工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金和津贴等的分配办法、工资支付办法都做了明确规定，同时把协议书作为企业与职工签订劳动合同的附件，协议书与劳动合同具有同等的效力。行业内企业的工人工资不能低于最低工资标准，确保了职工的合法利益不受侵害。

（二）维护了职工和企业的和谐劳动关系，促进了企业的发展。工价不明确是各种劳资矛盾的根源。通过开展行业工资协商，使劳动关系中突出的工资（工价）问题得以较好解决，规范了企业工资分配行为。企业主摆脱了劳资纠纷的困扰，从而将精力更多集中于企业的生产经营；职工的切身利益得到了保障，进一步激发了工作热情，真正体现了劳资双赢。