风险防控总结

2024-05-02

风险防控总结(精选8篇)

篇1:风险防控总结

定西市扶贫办

廉政风险防控机制建设阶段工作总结

根据市纪委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》(定纪发[2011]19号)精神,我办扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断提升党员干部廉政风险防控能力,廉政风险防控管理工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下。

一、主要做法

(一)领导重视,靠实责任。根据市纪委的安排部署,为切实抓好廉政风险防控机制建设工作,我办及时召开机关干部职工会议传达市纪委廉政风险防控机制建设工作精神,全面安排部署廉政风险防控工作。成立了由主要负责人任组长、分管副主任和纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的市扶贫办廉政风险防控机制建设工作领导小组。同时制定了《定西市扶贫开发办公室廉政风险防控机制建设实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。在具体工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,注重提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力。通过召开会议、印制文件资料等形式,对廉政风险防控的目标原则、主要任务、工作方法和时间安排等方面进行了详细的宣讲和部署,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控知识,从思想源头上有效地防止腐败行为发生。

(三)严格程序,认真查找。我办主要从涉及管理的关键环节(决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节)和重点领域(思想作风领域、财政扶贫项目管理领域、财政扶贫资金管理领域)等方面查找存在或潜在的廉政风险点。全办职工认真分析廉政风险的各种表现,廉政风险的主要成因,廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题。办里将《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险清查汇总表》等有关内容,在本单位办公场所醒目位置进行公示,广泛接受评议监督,并根据公示反馈意见,及时进行了调整及修正。在廉政风险点评估工作上,注重“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导具体做;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各科室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度

进行风险定级。

二、制定防控措施

(一)规范工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位、科室权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,按照法定程序加以设定;削减审批项目,精简办事环节。同时,针对岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定,流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制权力运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程,使权力运行规范化、常态化。

(二)完善工作制度。以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,根据不同的廉政风险等级,制定有针对性和可操作性的防范措施,重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设,建立保障制度有效执行的科学机制,切实增强制度的执行力。对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、监督权等,根据政策规定和实际工作需要,进行合理分解,强化制约监督,防止权力过于集中,并全面实行岗位责任制、首负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

(三)建立防控机制。针对查找的岗位风险点,以最大限度降低岗位风险为目标,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。一是着眼于前期预防,建立健全规范机制。针对不同工作岗位风险点,进一步建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程,保证本单位人员履行职责、行使权力有所遵循;着力改变有令不行、有禁不止、有章不循状况,切实提高制度规定的执行力。二是着眼于中期监控,建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际,积极构建信息反馈系统,随时掌控各科室风险点风险信息。大力推进政务公开,公开办事流程,方便群众监督;主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系,通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式,了解各科室风险点有关制度规定执行情况,及时化解风险信息。三是着眼于后期处置,建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息处理的快速反应系统,及时处理发现的风险信息。

(四)开展风险教育。根据廉政风险等级和岗位特点,从容易滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的领域入手,有针对性地安排廉政教育,通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教

育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(五)建立风险档案。将各阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。

通过开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,各项工作的规范化、程序化、制度化明显提高,为推进扶贫办各项工作提供了有力保障。但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关等,这是该项工作的难点,今后我们将通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,澄清这种模糊意识。同时,要将开展廉政风险点查找工作作为一项长期的系统工程,建立机制、完善制度、强化工作,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,促进扶贫工作更好更快发展。

篇2:风险防控总结

打造工程建设廉政风险的“矩阵式管控”

——**公司开展“廉洁路桥”建设主要经验做法

(2012年9月)

“如果要提拔一个人,让他去管工程;如果要毁掉一个人,也让他去管工程”。这是针对工程建设领域腐败案件高居榜首现象的一句戏言。其背后的含义是:从事工程建设管理工作能让人以最快速度“富起来”,也能以最快速度“倒下去”。

然而,对于承担了市多项重点工程项目的**公司的管理团队而言,并没有一语成谶。**公司从2003年成立至今,共投资建设62项干线公路项目,累计完成公路项目投资超过380亿元,新建公路超过500公里。由于创造性地推行和实施了“矩阵式管理”的模式,有效建立了独具**特色的“廉政风险防火墙”,落实了权力制衡机制和内部自我约束机制,没有发现一例工程腐败贪污现象和案件,真正做到了“工程上马,干部不落马”,成功打造了让人民满意的“阳光工程”、“廉洁工程”。

一、路桥特色的“矩阵式管理”模式

矩阵式管理是一种交叉、双向的管理模式。也称系统式或多维式管理,与传统的一维式管理相对。其特点是将管理部门分为两种,一种是自上而下的垂直管理职能部门,另一种是为完成某一项专门任务而由各职能部门派人联合组成的专门小组,并指定专门负责人领导,任务完成后,该小组成员各自回到原来部门。如果这种专门小组有若干个的话,就会形成一个为完成专门任务而出现的横向系统,这个横向系统与原来的垂直领导系统就组成了一个矩阵。

在日常工程管理中,**公司通过打造矩阵式管理模式平台,在实现分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责方面进一步明晰了管理层次,突出了纵向监督管理和横向协同,最大限度地减少了权力与利益的接触,从而形成有路桥特色的“廉政风险防火墙”,有效强化责任落实和廉政效能监督。

二、“矩阵式管理”模式在工程管理实践中的应用

(一)分岗查险——以“精细化管理”为手段,针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,探索运用现代管理系统。

分岗查险,即以各单位领导班子成员、中层岗位负责人、关键岗位责任人为重点,组织全体党员干部对照岗位职责,通过剖析自查、互找互查、专项排查、业务单位和群众代表帮查等多种形式,从思想道德、岗位职责、制度机制等方面查找各部门和岗位的腐败风险,并对查找出的腐败风险进行梳理、分类、评估、公示,逐步实现重大工程建设腐败风险“精细化管理”。

以工程质量、计量和技术变更管理方面的风险点为例,在重大工程建设领域履行合同的环节,往往有个别施工单位为了降低施工成本,获得更大利益,通过给予监理单位或业主相关管理人员一定好处,要求放松项目监管,致使出现施工偷工减料、弄虚作假等问题。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,也可能出现施工单位与部门负责人及监督方串通,违规变更工程量,调整工程预算,或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。

在这方面,**公司独特的矩阵式管理模式为推进廉政风险点的“精细化管理”提供了坚实的制度保障。近年来,**公司的内部管理立足于新的变化、新的情况、新的实践和新的发展,在公司内部全面推行了“精细化管理”,以“精”为目标,以“细”为手段,务求达到“精细化的规划,精细化的分析,精细化的控制,精细化的操作,精细化的核算”,实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从粗放型到精细化的转变。在此基础上,公司纪委通过采取“自己找、部门评、领导审、组织定、公示明”的程序,在全方位、全员认真排查了在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境方面潜在的廉政风险点,重点人员涉及工程招投标、质量、计量、变更、安全、支付等环节等方面,并对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生几率和危害损失程度确定风险等级,做到岗位职责明确、廉政风险清楚,为逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

(二)分险设防——以“分权分责”为基础,不断探索反腐倡廉和风险防控的新路子,适应公路建设的发展形势。

为使矩阵式管理发挥最大功效,**公司按照职责法定、权责一致的要求,针对各岗位的工作性质和业务特点,加强互动协调,强化廉政效能监督,**公司采取了行之有效的“量价分离”模式,主要思路是在现行工程量清单模式下,对工程技术(合同、质量、进度)、工程量、综合单价等业务工作的重要风险点采取分部门、分岗位审批的模式。

一是招投标管理廉洁风险防控。为了有效避免工程招投标过程中的“暗箱操作”现象,**公司已制定较完善的整套招投标制度,如《内部招标(采购)工作规范》、《招标与采购管理规定》等,对不同金额、不同范围的工程或采购项目均有明确的规定。其中较大项目的招标工作,由计划合约部实施,但具体现场管理由属下公司或管理处执行,在纪检部门的全程监督指导下,工程招投标实现了专业化的公开透明阳光作业。例如,在严格资格审查同时,不限制参与投标单位数量,最大限度地吸引潜在的投标人,减少资审环节中的人为因素,让市场竞争的优胜劣汰机制发挥最大的作用;评标时,对技术标只评审不打分,对经济标报价采用两次平均的办法进行得分计算,既有别于最低价中标,避免投标人恶性压价竞争,又能让投标人充分竞争,实现公司所定的“合理较低价”中标原则。

二是工程计量支付廉洁风险防控。个别施工单位往往通过行贿的手段,采用多报、虚报工程量或提高结算单价的方式谋取不正当利益。针对这个廉洁风险点,**公司所有工程计量的申报、审核和批准流程严格执行《工程项目计量支付管理办法》,通过规范在建工程项目的计量支付管理和监管工作,有效控制工程造价,提高工程项目管理水平,提高工作效率。在具体流程上,工程计量管理工作由下属公司或工程管理处负责,即根据招标文件的规定,管理处督促承包人上报三级工程量清单和报价预算分析表,以作为期中计量支付和结算的重要依据之一。工程管理部负责对经管理处初审的工程量清单进行监督、检查、指导、考核等工作。在工程款支付阶段,由管理处负责审核及提出申请,报市公司计划合约部等相关部门、分管领导批准后,由财审部划拨至施工单位监控帐户。

三是工程合同管理廉洁风险防控。有的施工单位以低造价中标后,为了“堤外损失堤内补”,中标后想方设法采取变更合同或规避合同条款的手段,实现低价中标,高价决算。按照**公司《公路工程建设项目造价管理办法》的规定要求,合同签订以中标价和清单单价为依据,按招标文件有关合同条款,确定合同价,形成合同清单文件作为合同文件的重要组成,任何部门或者个人不得更改。此外,对“技术咨询”、“工程勘察设计”、“工程监理”、“工程施工”等项目,采取在签订工程合同的同时,签订廉政合同的“双合同”制,以行之有效的制度管工程、管干部。

四是工程变更管理廉洁风险防控。**公司《工程设计变更管理办法》规定,一般项目以下属公司或管理处为主体做好工程变更管理工作,组织召开变更方案审查会议,**公司分管领导和职能部门对变更进行立项并审批。例如,金额在50万以上(含50万)200万以下的一般变更,**公司变更办主任或变更办派员参加变更方案审查会;金额在200万以上(含200万)的一般变更,**公司总工及变更办参加变更方案审查会,技术主管部门报备初步设计审批部门;较大或重大变更则更为严格。此外,所有的工程变更都要组织工程变更方案,由业主、设计、监理、施工等各单位代表参加,共同审查、确定变更方案并形成会议纪要,充分发挥了民主决策和民主监督的效力。

五是工程财务管理廉政风险防控。为了预防施工单位对工程预付款、进度款的恶意转移,**公司从有利于工程建设的需要出发,严格执行市政府规定的资金管理办法以及公司有关规章制度,加强日常财务管理。切实推进效能监察,规定各施工单位设立“网上银行帐号”,实行业主与施工单位“双签”制度,对所拨付资金的流向实时监控,强化资金使用的事前、事中和事后的全过程监督。

(三)分权制衡——以制约和监督权力运行为核心,围绕工程建设构筑反腐保廉预防体系,从源头上预防和治理腐败。

**公司高度重视重点工程管理领域体系建设,从成立之初就建立起一套完善的管理体系,对重大建设项目推进工作实行矩阵式管理。目前,属下子公司均为市公司的全资子公司,每个重大工程设立管理处,在人、财、物方面均接受**公司的直接领导、垂直式管理。以项目为纽带,打破领导分工和部门界限,整合部门资源,发挥集体智慧,激发干部干事创业激情,扎实推进项目建设。

在纵向管理方面,作为**公司纵向管理的领导层及各职能部门,在“交叉监督”和“权力分散”的基础上,主要掌握项目在投资、质量、进度等方面的审批权,重点监督管理处和各参建单位如期完成建设投资计划。在审批权力的具体设臵方面,总工程师办公室负责立项、报批以及设计图纸的内部审查工作,计划合约部负责招标及合同管理,工程养护管理部则主要负责介入监督工程一线的各项进度管理、质量管理以及工程量审核计量工作。各部门业务分工不同,但在流程和职能上又相互监督、相互牵制,从而确保了廉洁、高效地推进工程进度和质量。项目建设完成后,通过纵向垂直管理,督促下属公司加强经营管理,加强廉政建设,提高项目效益,维护项目法人合法权益。

在横向管理方面,每一个重大建设项目由**公司领导牵头,由各下属公司、各管理处领导班子负责协调推进项目建设的各项具体工作。以佛山“一环”为例,根据**公司“一环”工程分为东、南、西、北线的实际情况,在各区公司设立了五个工程管理处,授权各管理处现场指挥和开展“一环”工程建设,采取“一班人马、两套牌子”的模式,整套管理人员则接受规范的公司制管理。佛山“一环”项目从开始就实施由工程管理处具体实施管理的模式,跳出了公路建设政府行为的传统模式,理顺了传统意义上的管理不畅,调动了管理人员的积极性。

(四)分级预警——把“无欲则刚”作为信条,领导干部做表率,带动各级管理人员提高风险防范的警觉性。

**公司通过建立健全纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制,坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作,主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,层层抓落实。

1.领导问责,全面落实党风廉政建设责任制。**公司全体领导都清醒认识到个人行为的影响力和作风建设的重要性,在行动上率先垂范,认真贯彻落实民主集中制原则,坚决不搞“一言堂”、“家长制”,坚持集体领导、集体议事和集体决策的工作制度。在具体工作中,凡属“三重一大”重要事项,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,按照党委议事规则由党委集体讨论决定,形成了团结共事、公正清廉的工作氛围。

2.中层预警,筑牢拒腐防变思想道德防线。**公司高度重视提高中层管理人员廉洁风险防范意识,系统立体化的宣教格局逐步完善。通过办班辅导、上党课、观看廉政教育片、发放学习材料等形式,开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、作风建设、反腐倡廉形势等主题教育,几年来,共组织讲党课、作反腐倡廉报告超过80场,参加教育的管理人员2000多人次;组织观看《“蚁穴”透视——两宗基层腐败窝案警示录》等正反面教育片20余部150多场,观看2200多人次;发放《反腐倡廉教育读本》、《廉政忠告》等学习材料约1200册(盒),工程建设领域的党员干部教育面达到100%。

三是贴近一线,加强重点岗位廉洁从业教育。在工程建设领域的一线重点人员和重点岗位廉洁从业教育方面,**公司把反腐倡廉教育纳入业主代表、计量人员、审价核价等重点岗位的教育培训规划,在日常工作中注重心理疏导。为增强教育的针对性和有效性,定期开展了针对各部门、各下属公司全体管理人员、工程参建单位项目经理、监理人员、设计代表等重要人员的预防职务犯罪讲座15场,参加教育超过500人次;与市检察院、市交通运输局联合召开工程建设管理重点岗位人员座谈会,加强业主代表和监理人员的监督管理,促使其正确履行职责,保证工程质量;对所有新提拔领导干部进行干部任前大会、岗前廉政培训等,为今后更好开展工作、廉洁从业奠定良好基础。

(五)分层追责——以效能监察为传动力,积极构筑矩阵式检查监督体系,有效提升了内部控制和廉洁风险管理的有效性。

**公司按照矩阵式管理模式要求,抓住廉政建设项目推进的关键环节,进行节点控制,从而做到提纲挈领,确保效能监察和廉政监督环环相扣,梯次推进。近年来,**公司党委结合工程建设、年次票征收和“一环”养护三大中心业务工作,围绕企业工作效率、工作质量、工作作风等方面的重要问题开展了各项廉政监督和效能监察工作。

一是全面推进效能监察工作。在《佛山市国有企业效能监察工作指引》的基础上,**公司以坚持效能监察与加强改善企业管理、治本抓源头相结合;坚持建章立制与完善企业内部监督约束机制相结合;坚持教育与奖惩相结合为的基础,根据工作实际,细化了效能监察工作方案,下发到公司各部门和各区公司执行。在日常工作中,积极探索并加以实施以“抓好五个方面,构筑五道防线”为主要措施的反腐保廉预防体系,努力做到在招投标环节实现公平、公正、公开,在资金使用环节做到快速、安全、有效,在工程施工和变更环节做到公开、透明,建立长效监督机制,构筑长效防线,杜绝贪污腐败、违法违纪的现象发生,为公司长远发展保驾护航。

二是引入HCS公路建设管理系统。公司领导层始终把优化工程建设领域的管理环境作为重要任务来抓,重大事项全部进行网上审批,阳光作业。如引入了“HCS公路项目建设管理信息系统”进行管理,对每个标段中的资金、技术、进料、变更、监理等环节全程上网,业务范围涵盖了业主、监理和承包人三个方面的工作,通过网上透明操作进行全程动态管理和监控,增加了工程造价管理的透明度。在集权模式下,一个承包人可能打通关节,通过负责人自上而下的“招呼”强行通过某项目。而“HCS系统”在技术上则为领导滥用权力设置了障碍。承包人的申请必须经过层层审核,才能最终到达项目负责人。这一全过程都是公开的,这就减少了走“上层路线”的可能性,缩小了领导的绝对权力空间,减少了腐败的可能。

三是开展职务犯罪预防共建活动。针对**公司以工程建设为中心的特点,公司纪委主动将廉政关口前移,配合实施“阳光工程”建设,重点抓好在建、在养工程“十大公开”,力求通过“阳光工程”建设建立长效监督机制,构筑长效防线。同时,按照**公司党委的统一部署和指引,由纪委牵头组织,**公司与佛山市检察院积极开展职务犯罪预防共建工作。2012年5月,筹备并成功组织了“廉政建设与工程建设同行”主题讲座暨共建方案签署仪式。在接下来的纪检工作中,双方将开展关于预防职务犯罪一系列工作,包括针对**公司各类业务中容易发生职务犯罪的部位提出防范对策和措施,及时发现和堵塞预防职务犯罪工作中的漏洞,并定期举办培训讲座,加强宣传教育等。

三、“矩阵式管理”——路桥廉洁风险防控经验总结

(一)有利于强化监督,构筑廉洁风险防控体系。“带好头,用好人,讲品行”,这是企业落实廉洁从业制度的不二法宝。其中,“带好头”是最重要的一项。**公司的传统是领导干部以身作则,要时时处处走在前面,当先锋、做模范,要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,这既是义不容辞的职责,也是重要的领导方法和工作方法。在此基础上,**公司的矩阵式管理模式像“防火墙”一样,明确职责,细化目标,量化考核,将工程一线现场与设计、施工、监理等业务单位接触的工程师、管理人员,和**公司掌握主要审批权的部门管理人员严格区分开来,从最大程度上减少了权力与利益之间的接触,形成了统筹协调、务实高效的项目管理、推进工作体系,也确保了廉政制度落到实处。

(二)有利于完善制度,有效化解防范廉洁风险。在矩阵式管理模式下,要在廉政风险防控工作中达到职责法定、权责一致的要求,着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题,**公司主要做到了:一是编制权力清单。在深化规范化工程建设管理工作的基础上,对各部门和下属公司的权力进行全面清理,由相应职能部门对清理后的权力进行确认和规范,权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二是拟制职权目录。对保留的每一项审批权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围以及各项证据,细化权力行使条件、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三是绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。

(三)有利于精细管理,树立岗位风险防控理念。随着**公司各项业务的不断壮大,由于年龄不同、岗位不同,党员心态各异,价值取向多元,在工作中的思想和行为独立性、多变性、差异性日益显露出来,党员思想行为的“多元化”、“差异化”需要加强精细化管理。因此,摒弃以前凭经验、凭领导意志、凭强制命令的粗放式管理模式,将管理上升至精细化高度,进行细化分类、区别层次、制定标准,积极探索对不同群体精确、细致的教育、管理、监督新途径,让目标符合实际,制度规定易于落实,使党风廉政教育内容和监督管理形式更加具有针对性和实效性,切实实现源头治理、防患未然。

在“矩阵式管理模式+精细化管理”的“双刃剑”作用下,**公司用具体、明确的量化标准,取代笼统、模糊的管理要求,将量化标准渗透到党风廉政建设的各个环节,以量化的数据作为工作成效的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度,对工作进程进行导引、调节、控制,从而使经验式管理变成精细化管理。

(四)有利于以防为主,打造廉洁风险高压防线。在矩阵式管理模式中建立风险防控责任追究制度,就是通过横向和纵向联系,平衡组织运行中分散与集中的关系,使各个管理层面之间相互协调、相互监督,更加高效地实现工作目标。通过整合协调与监督的资源,着力构建奖惩分明的项目督查考核机制。监督考核跟不上,所有的工作不是流于形式,就是推进无力。

篇3:央行要求防控房贷风险

10月19日,25家中资商业银行被央行在上海约谈。有媒体报道称,此次参会的主要是中资商业银行行长以及房贷部门负责人,各银行被要求继续严格执行房地产限贷政策。央行上海总部要求,各家银行应防止变相放松要求、打政策擦边球的情况,同时要继续强化对房贷首付资金来源的审查,加强居民收入证明真实性的审核,并切实防范各类资金违规流入土地市场。同时,会议还要求各商业银行密切关注房贷集中度,合理调整资产结构,积极支持实体经济,努力推进供给侧结构性改革,把房地产调控和经济转型升级、风险防范统筹好。

点评

业内人士分析,此前部分大中城市房价上涨过快,投资、投机客户大量进场,资金不断涌入。因此,目前有必要采取各类金融手段遏制房价上涨过快,这有利于银行将更多资源投向实体经济部门。

篇4:风险防控总结

以人为本抓管理,增强责任防风险

该行围绕“保安全、促发展、抓内控、堵风险”这一目标,将安保工作与业务经营工作同计划、同布置、同检查、同考核,实行“分级管理、逐级负责、层层落实”的管理办法,重点突出“一把手”在安保风险防范中的作用,形成“纵向到底,横向到边”的防范体系。一是成立领导小组。总行和支行分别成立安保风险防控领导小组,做到组织分工与人员职责相结合,安保任务与责任制度相结合。二是签订责任书和应急预案。总行与支行、支行与员工逐级签订安保目标责任状,制定营业网点各项突发事件应急预案,人人有责任,个个有担当。三是加强安保队伍建设。2014年,该行成立安全保卫部,配备了3名安保人员,同时,每个网点配备了一名安全管理人员,落实人防责任,堵塞安保风险漏洞。

有的放矢抓培训,提升素质控风险

俗话说:“绳子断在细处,事故出在松处”。该行时刻绷紧“安全第一”这根弦,深刻总结和吸取他行安保工作经验教训,对员工不断进行安保知识学习教育和实战培训,增强员工安全防范意识。一是组织定期培训。各网点每月召开一次安全工作例会,认真学习各项安全制度、文件,及时传达公安和上级部门的案例通报,按季开展防抢和消防演练。二是强化重点培训。今年该行对新入行的员工进行了多次专项培训,观看案例视频,重点培养新员工安全合规意识和风险责任意识,并组织业务考试,巩固培训效果。三是抓好现场培训。组织人员利用晚上时间,深入网点开展面对面的培训交流,重点讲解当前治安状况和防范要求,剖析案例成因,教授安防器材、设备的使用和维护方法,保证培训内容入耳入眼、入脑入心。四是邀请专家培训。该行多次邀请公安和消防大队的安防专家对支行行长和安全员进行实务培训,从专业角度提出对银行的安防要求,剖解重大案例,总结经验教训,有效提高了管理人员的安防意识和责任意识。

突出重点抓落实 细化环节查风险

该行始终贯彻执行“以防为主,群防群治”的安全方针,在平时工作中加强对重点事项管理,梳理风险易发环节,细化风险管理流程,明确管理思路,完善管理措施,提高安保风险识别能力,保证业务工作安全稳健运行。一是加强款箱交接管理。规定网点早晚接送款箱人员必须达到3人以上,并做好认人、认车和报警处置工作。监控中心值守人员提前查看网点押运线路环境,对车组人员执行制度情况进行监督。二是加强自助银行管理。在自助银行门口张贴警方安全警示,取款间安装语音对讲,广播进行风险提示,提醒客户注意操作安全,并在设备显示屏幕上滚动安全风险提示和服务电话。同时,加装安全防护舱,建立智能分析系统。对发生在自助行ATM机的异物粘贴、异常人脸、剧烈活动和尖叫等情况进行检测,一旦发生异常及时在监控屏幕上弹出画面,并伴有语音报警,实时提醒值守人员对行为人进行喊话或报警。三是强化安全巡检制度。要求网点每天进行3次以上巡检,加钞员、保安每天对城区离行式自助行进行巡查,加钞员负责白天,保安负责夜间。四是监控中心实行24小时监控。并负责保安夜巡督查工作,确保全行自助行安全运行。三是加强营业期间安全管理。营业期间网点保安和大堂经理负责厅堂内外巡视工作,密切关注厅堂动态,对手提瓶、罐、桶和包裹人员要重点监视,提高警惕。在抓安保风险防控中,该行建立了一套严格完善的安保工作问责制度,对不认真履行职责、管理不到位、执行规章制度不力、检查不深入导致严重违规问题发生的实行零容忍、严问责,不姑息迁就。具体做到了“四个结合”。一是例行检查和领导督查相结合;二是现场检查与非现场检查相结合;三是定期检查和不定期检查相结合;四是专项检查与突击检查相结合。2014年该行安全专项检查共计9次,领导飞行式检查12次,现场检查每个网点每月1次,非现场检查每周4次。对检查中发现的违章违规责任人,对照安保工作制度及时进行处罚。有11名责任人记23分处罚,金额11500元,当场以现金方式处罚2500元,增强了员工执行制度的自觉性。

物防技防一齐抓,业务经营堵风险

近年来,该行加快了营业网点建设改造步伐,对部分老旧网点进行翻建,对原有的监控、110报警系统等技防设施进行了彻底改造,增加了自助设备防护舱和钢性防护,将物防和技防工作有机地结合在一起。仅去年,该行就新建自助行12个,改建自助行4个;新增物理网点1个,社区支行1个,改建网点11个。二是加快安全设施改造进度。该行按照省联社和公安部门的要求,对部分网点安全防护设施进行增添与改造。建立了监控中心二级报警系统管理平,并对所有新建的网点自助设备安装防护舱和钢性防护玻璃。三是强化监控智能化建设。去年以来,该行开始对全行监控系统进行升级改造,整体项目建设资金高达1600万元,各网点监控设备全面更新。另外,该行采用“模数混合”方式,在现金区、加钞问、押运通道、自助行和门前院内等环境均使用1080P高清摄像机,后端监控主机采用嵌入式NVR、DVR硬盘录像机,每名柜员均安装2路摄像机进行录像,拾音器与柜员实现“一对一”,确保营业区域监控全覆盖,无盲区。三是建立监控专用机房,安装了UPS配电设施、精密空调、气体消防等系统,实现网点录像和中心机房集中存储双重备份,确保网点本地存储一个月左右,监控中心存储达到3个月,为业务经营提供了安全保障。

该行干部员工都有一个共识,在经济新常态下,安保风险防范工作始终在路上,只有起点,没有终点。必将继续转变安保风险管控理念,扎实推进安保工作创新转型,加大安保风险防控力度,对员工和客户生命负责,对集体财产负责,保证业务经营稳健开展,平安发展。

篇5:廉政风险防控总结

我县廉政风险防控机制建设工作从今年8月开始至12月15日结束,历时4个月,严格按照市委的统一部署,紧密结合本县实际,充分借鉴外地先进经验,深入探索,积极创新,强化措施,狠抓落实,全县廉政风险防控机制建设工作进展顺利,成效明显。

一、加强组织领导,全面动员部署

全市动员大会结束后,县委书记XX当即召集县上与会人员会议,要求县纪委牵头负责,紧密结合XX县实际,坚持把双学双促教育、权力观教育、廉洁从政教育贯穿于整个工作的全过程,将廉政风险防控机制建设与全县党员领导干部选拔任用、重大工程项目管理、专项资金使用、强农惠农政策落实、经济建设重大事项紧密结合,统筹安排部署,精心组织实施。县委及时召开常委会议,专题研究廉政风险防控机制建设工作,成立了由县委书记任组长,县委副书记、县政府县长,县委常委、纪委书记和县委常委、县政府常务副县长任副组长,相关部门负责人为成员的全县廉政风险防控机制建设工作领导

作实践重点就党员干部廉政风险问题、健全防控机制、确保循环防控等工作,组织部分乡镇、部门负责同志开展了座谈讨论,提出建设性意见、建议21条。同时,为了加强对日常业务的指导,专门编发《廉政风险防控知识宣传手册》300多本,发放廉政宣传图册1.2万册,制作悬挂廉政横幅、标语9800多条,开展廉政风险专题教育活动1590多场次,受教育党员干部达15396人次,教育面达98%。坚持工作督查与业务指导相结合,突出清权亮责、风险排查、风险等级评估等关键环节,先后3次,由县廉政风险防控机制建设工作领导小组主要领导亲自带队,深入全县18个乡镇、77个县直部门、4个省市驻宁单位,对各单位廉政风险防控机制建设工作的各个环节进行了现场督导,纠正操作不规范问题129个,提出改进意见、建议39条,培训乡镇、部门领导干部、业务骨干、农村党员干部1200余人,为廉政风险防控机制建设工作顺利推进奠定了坚实的基础。

三、创新工作模式,精心组织实施

突出廉政风险防控机制建设创新性特点,结合县情实际,积极引入“人脑+制度+电脑”的工作模式,坚

和规定的职权,予以取消;虽有法律法规依据但却不切实际或实际中不需要的职权,要尽可能取消。进一步精简办事环节,防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。对清理出的权力,梳理并规范职权网络图、业务办理流程图,固化工作流程,形成股室、站所、经办人之间相互牵制、相互制约的风险监督机制。相关行政职权目录形成后报县政府法制办审核备案。目前,全县共梳理职权网络352个,绘制业务流程图1532个,制订廉政风险警示牌15327个,通过风险点排查,采取针对性措施997项,建立完善议事决策规则、规范业务程序、修订完善制度889项。县政府42个部门公开行政审批事项135项,办事程序行政权力梳理出行政职权2536项。

(二)深入查险防险,实现了廉政风险防控机制全覆盖。坚持“以岗位为点,以程序为线,以制度为面”的原则,突出单位、内设科室、个人三个重点,明确单位领导班子(围绕“三重一大”事项,查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险点);班子成员(在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外

三级风险点2651个(黄色预警,落实制度,预警提醒,主要领导提出建设性意见和建议)。对查找出来的风险点,由单位领导班子对各个岗位风险点进行审核、辨识,综合风险点的分布、性质、出现的概率,分别阶段性确定思想道德风险点738个,制度机制风险点1063个,岗位职责风险点1724个,业务流程风险点1374个,外部环境风险点530个,及时归纳汇总,彩色封面,插入乡镇、部门工作剪影,装订成册,一单位一盒,统一编码,购置了廉政风险信息专柜,确定专人管理。县纪委党风室成立了廉政风险信息处置中心,建立了廉政风险信息管理制度。引入“人脑+制度+电脑”的工作模式,将廉政风险点进行梳理、分类,建立廉政风险电子库,定期进行数据分析、评审,实行动态管理。与此同时,为及时全面收集风险信息,已在各乡镇县直各部门层层确定了1-2名廉政风险信息收集员,定时定向收集、整理各个方位的风险信息,实行月零报告反馈制度。

(三)突出制度建设,形成了全方位预防腐败的长效机制。针对存在的风险点,以制度建设为着力点,全面加强了防控机制建设。一是围绕前期预防,着力构建

研究制定了切合实际的实施方案。通过考核进一步提高了审批时效,扩大了监察范围,促进了廉政优政。

四、强化组织管理,确保工作实效。

一是坚持科学管理,不断健全工作机制,促进了廉政风险防控机制建设工作的规范化运作。建立和完善了岗位责任、首接负责、承诺服务、限时办结、便民联系、监察督办、责任追究7项廉政风险防控制度,制定出台了《XX县党政领导干部问责办法(试行)》 县乡政府部门工作人员履职不当造成差错、过错事件发生,分别给予有关责任人诫勉谈话、告诫、书面检查、通报批评、取消评优资格、调离岗位、降职、免职等处理。制定了《XX县廉政风险防控机制建设评估量化标准》,将党务、政务公开、县、乡政务大厅建设一并纳入廉政风险防控机制建设,将梳理公示职权网络图、业务流程栏、风险警示牌与“三项工作”硬件建设相结合,整合交叉重叠项目,明确工作重点,实现了优势互补,同步推进。

二是注重归纳总结,不断强化基础性工作,有效巩固了廉政风险防控机制建设工作的成果。结合廉政风险防控机制建设工作实践,及时提出“三位一体”综合目

设提出了具体要求。县纪委、监察局领导多次深入防控工作重点单位,督促工作进度。县纪委分管领导、责任科室,县党群纪工委先后多次深入各乡镇、各部门具体指导业务。各乡镇、各部门采取“一把手”抓促,班子成员具体负责,向基层站所、村组全面延伸,确保了廉政风险防控机制建设的深入开展。年终考核时,把廉政风险防控机制建设工作作为一项单项工作,制定了严格的考核办法和量化考核标准,与党风廉政建设年度考核同步进行,并提请县委、县政府对工作成绩突出的6个乡镇、12个县直部门进行表彰奖励,全面激发了全县各级党政组织和广大党员干部的积极性和主动性。

篇6:腐败风险预警防控总结

根据《神农架林区人力资源和社会保障系统关于开展腐败风险预警防控工作(试点)的实施方案》的要求,林区人才中心积极参加局党组组织的腐败风险预警防控学习教育活动,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,及时发现和防控各类风险,借鉴、学习好的经验及做法,从源头上防治腐败,扎实开展反腐倡廉,促进我区人才事业平稳较快发展。现将我中心开展腐败风险预警防控工作及做法总结如下:

一、围绕重点岗位,全面排查风险

1、组织全中心干部职工坚持“三个方面”排查(思想道德、岗位职责、制度机制风险),通过对所担负的工作职责逐一排查,干部对权力运行每个环节逐一分析,职工对工作程序环节逐一分析,对每条制度执行情况逐一检查,找出存在的所有腐败风险点。

2、“五步法”排查(自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审)。中心主要领导统筹,分管领导亲自抓。4月27日,我们请局分管领导到中心进行领导提,集中评,组织审,明确分工,责任到人,强化学习检查和责任追究,哪里出现问题,追究哪里的责任。

3、订准防控措施。通过深入分析每一个腐败风险点产生的主客观原因,有针对性地制订切实可行的防控措施,对腐败风险点实施有效的防控,从思想上筑牢清廉从政的堤坝。通过排查,我们共制订防控措施84个。

4、人才中心内设机构排查。针对内设机构,单位职责,深入排查,查找出风险点及表现形式,制订防控措施。

通过排查,共查出风险点82个,其中思想道德类26个,岗位职责类34个,业务管理类22个。

二、完善制度,规范工作流程

1、中心各部根据查找出的腐败风险点,及时修订、完善相关规章制度。我们将原有的制度全部清理出来,然后根据权力分解和固定流程的要求,对照查出来的风险点,对制度进行修改完善,用制度管人、管事、管权,降低腐败风险,我们共清理制度18个,修改制度8个,其中涉及请示报告制度、责任追究制度、分工负责制度、财务及资产管理制度、网站管理制度、小车管理制度等方面。在此基础上,我们预将中心相关工作制度统一汇编成册,人手一份,作为每名干部职工的行动指南。

2、规范工作流程。在权力清理、分解的基础上,我们结合人才开发,人事考试工作流程较繁琐这一特点,组织中心四个部门清查,将各项工作运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了22个业务工作流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化。并在图上标明风险点警示。比如,人事代理业务代理单位程序上,其中代理单位向代理机构交纳费用一栏,用★注明风险点。保障业务工作规范性。下一步,我们将工作流程制作上墙,坚持政务公开。

3、健全防控网络

推行政务公开,抓好监督防范,减少风险发生,确保安全,是做好腐败风险预警防控的关键。一是利用政务公开栏宣传业务、国家政策及工作流程。让前来办事人员对相关政策和办事程序情况一目了然。二是借助神农架人事人才网站宣传相关政策,报道最新资讯,提供查询,网上办理业务。提高了办事效率,方便社会群众查询和监督。

二、科学把握人才内控体系,彰显自身特色和亮点

一是在内部权力上突出“全”。根据职能把部门权力目录大致分为对外和对内两大类。对外主要包括:各项经费使用权、业务费减、缓、免权、审核审批权、行政监管权;对内主要包括:业务审批权、人事管理权、财务管理权。在确定目录过程中,通过反复研究,最终确定了18个目录,覆盖所有政务、内务、事务事项。

二是在绘制权力运行流程上突出“优”。各部室在制定流程过程中遵循依职能定事项、依事项绘流程、依流程明确岗位职能的工作思路,每个事项流程的确定,必须经过会议集体讨论,每一项工作流程都必须做到简明、直观,责任主体明确,确保纵向直接控制,横向相互牵制,确保下道程序对上道程序的控制和每道程序之间的相互制衡。

三是在排查权力运行风险上突出“准”。坚持“以人为点、以程序为线、以制度为面”,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险等四个方面进行全力搜索和深入排查。

四是在制定风险预控措施上突出“实”。为达到有效预控风险的目的,必须将预控措施落实与工作流程运行紧密“绑定”。一是将风险点与预控措施一一对应,要求每条措施都要有可操作性,避免“流于形式”;二是将“内控”制度建设纳入防范风险点安全的监控系统,避免“体外循环”。

三、初步成效。

一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。

二是进一步规范了业务工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的统一。

四、下阶段工作安排

腐败风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作。下阶段,我们将做好以下几个方面的工作:

一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和业务知识学习。

二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度,推进工作向纵深发展。

篇7:单位廉政风险防控总结

关于廉政风险防控管理工作总结

为深入贯彻落实上级文件精神,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据《冕宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的通知要求,结合深入学习实践科学发展观活动,我乡从3月1日起开展了“廉政风险点防范管理工作”活动。由于领导重视,组织严密,措施到位,廉政风险点防范管理工作扎实推进,目前,各阶段任务已全面完成,总结下:

一、主要作法

(一)加强领导,周密部署。县纪委实施方案下发后,乡党委高度重视,周密部署。一是加强组织领导。明确各单位、各部门是“廉政风险点防范管理工作”活动的第一责任人。成立了乡“廉政风险点防范管理工作”活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。针对排查工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取

措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。研究制定并印发了《中共**乡廉政风险点防范管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为廉政风险点防范管理工作的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。召开了全体干部职工大会,对开展“廉政风险点防范管理工作”进行动员部署,及时消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪,使全体干部职工认识到开展“廉政风险点防范管理工作”,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是加强机关效能建设,落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到廉政风险点防范管理工作中。

(二)深入查找,纠正存在问题。在廉政风险点防范管理工作中,我乡采取了民主集中制的作法。首先,要求各部门根据方案和个人岗位职责逐项排查权力事项,找出风险点,对应风险点制定预防措施。县纪委督查提出新要求后,乡领导小组及时召开党组扩大会对廉政风险点防范管理工作进行了部署,将排查工作切入点从个人工作岗位调整到整体的权力事项,要求各部门按照方案和部门职能重新进行排查。对查找到的问题,要求各部门认真整改,纠正存在的问

题。

(三)突出重点,注重实效。查找廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。廉政风险点防范管理工作中,我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我乡廉政风险点查找得准确、全面。在制定防控措施时,我们对照业务流程,从权力制约、方便监督等方面入手,紧紧抓容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行。同时,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,并签订了党风廉政建设责任书。

二、取得的成效

通过思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、监督体系等方面可能发生腐败行为的风险点,我乡建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高了行政效能,促进了廉政从政。采取前期预防、中期监控、后期处置等措施通过计划、执行、考核、修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,一是推进了惩治和预防腐体系的建设,强化了源头治腐工

作。形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,让权力在阳光下运行,防范廉政风险,全面提高了机关行政效能。二是党员干部预防腐败意识明显增强。通过廉政风险点防范管理工作开展,进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,完善了教育、制度、监督并重的管理机制,对今后全乡党风廉政建设和反腐败工作将产生积极的作用。

在党风廉政风险点防范工作中,要不断的加强自身的素质,坚持两个务必。务必自觉抵制歪风邪气,清正廉明、廉政为官,务必求真务实、正派公道、不骄不燥。要筑起牢固的思想防线拒腐化拒敛财,每日自重、自省、自警、自励,保持共产党员的先进性、纯洁性,以实际行动切实增强共产党员先锋模范作用和带头示范作用,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。要不断学习,坚守党的纪律。不断的学习新的理论知识,培养良好的学习习惯和好的学习能力。不断加强理论知识的同时要树立坚强的党性原则,服从纪律,服从组织召唤,顾全大乡;坚持严格要求自己,从严要求家属子女和身边工作人员,决不利用手中权力为自己和

他人谋取私利;在工作中,坚持原则,作风民主,心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。

中共***委员会

篇8:谈谈临柜业务风险防控

近年来, 银行临柜业务操作风险案件时有发生, 加强临柜业务操作风险控制与管理, 对业务持续稳健发展具有十分重要意义。针对存在的问题, 笔者提出通过以下对策予以解决:一是针对运营主管、网点负责人履职不当带来的风险问题, 相关主管部门应当加强对网点管理人员的教育培训, 建立相应的奖惩机制。二是针对柜员思想意识淡薄的问题, 要定期举行座谈会、经验交流会, 一方面可以交流揭示新出现的风险点, 另一方面也可以将问题向上级行反映, 作为管理层制定制度、政策的一个参考。三是针对重要空白凭证和印章管理方面的问题, 要严格按照操作规程要求, 对重要空白凭证和印章实行章证分离、专人专用, 确保重点凭证安全使用。

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