典当行业风险防控

第一篇：典当行业风险防控

财产权利质押—股权质押典当项目操作流程及风险防控

财产权利质押—股权质押典当项目操作流程及风险防控 财产权利质押特别是股权质押作为典当业务的一种创新模式，为中小企业融资开辟了一条新的途径，在典当业务中所占比例越来越大。这种新型的典当业务模式不仅进一步推进了现代典当行业的发展，而且也提升了典当行业客户群体的质量，同时也提高了对典当行业从业人员的业务要求。

2008年9月，国家工商行政管理总局发布了《工商行政管理机关股权出质登记办法》，2008年9月沈阳市工商行政管理局发布《沈阳市工商行政管理局股权出质登记办法管理实施细则》，为股权质押业务规范操作提供了依据，同时，《担保法》、《物权法》这些法律文件也对为财产权利质押业务进行了规定，是我们业务操作的准绳。

一、基本概念

㈠、股权质押的含义

1、 股权出质，是指出质人以其所拥有的公司股权作为标的，通过订立书面出质合同，将股权出质给质权人，用以担保债务履行和债权实现的行为;

2、 债务人或者第三人为了担保债务履行，以有权处分并可以转让的股权出质给债权人，其中，债权关系中的债务人或者第三人为出质人，债权关系中的债权人为质权人;

3、 质押以其标的物为标准，可分为动产质押和权利质押，股权质押就属于权利质押的一种。

㈡、股权质押的标的物

1、 股权质押的标的物，就是股权。

2、 股权是股东因出资而取得的，依法定或公司章程规定的规则和程序参与公司事务并在公司中享受财产利益的，具有转让性的权利。

3、 一种权利要成为质押的标的物，必须满足两个最基本的要件：一是具有财产

性，二是具有可转让性。

4、 股权兼具该两种属性，因而，在质押关系中，是一种适格的质。

㈢、质押标的物股权的表现形式

1、 有限责任公司--出资额--股东出资证明书(非流通证券)--出资份额转让

2、 股份有限公司--股份—股票(可流通)--股份(股票转让)

二、股权质押操作流程

咨询申请—--客户基本资料核实—--企业实地考察—--确定当金及综合费率—--内部审批—--签订当票、质押借款合同及质押担保合同—--办理股权出质设立登记—--取得股权出质设立登记通知书--发放当金—--贷后监管--还款、办理股权出质注销登记

三、股权质押业务操作要点及风控分析

㈠、出质股权所在公司的相关分析

1、 适合办理股权质押业务的企业类型

⑴、适合办理股权质押业务的企业类型为有限责任公司及股份有限公司。依据《公司法》设立的公司的股权属于出质的范围。

⑵、已获得银行贷款、有良好的信用记录

⑶、企业具有一定规模且生产经营时间较长

⑷、生产型实体企业

2、 有限责任公司股权转让的相关规定

《公司法》第72条：

⑴、股东向作为债权人的同一公司中的其他股东以股权设质，不受限制; ⑵、股东向同一公司股东以外的债权人以股权设质，必须经全体股东过半数同意，以书面形式即股东会议决议的形式作成 ;

⑶、在第(2)情形中，如果过半数的股东不同意，又不购买该出质的股权，则视为同意出质。必须作成股东会决议，并且应股东会议中明确限定其他股东行使购买权的期限，期限届满，明示不购买或保持缄默的，则视为同意出质

3、股份有限公司股权转让相关规定

《公司法》第142条：

发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让

《公司法》第143条：

公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的

4、外资公司股权转让相关规定

外资企业股权出质适用于法律法规对于内资企业股权出质的相关规定。但是，应当注意，外资企业股权出质的，要先经过外经局及外管局的批准。

5、股权出质涉及国有资产

需要国有资产监督管理部门或国有企业主管部门同意股权出质的批准本文件。

6、核查股权所在公司的公司章程

⑴、股东构成

⑵、公司章程中对股东权利的相关规定、是否存在禁止性规定

㈡、企业生产经营状况及财务状况分析

股权质押典当业务与房产抵押典当业务相比，属于一种软抵押，股权这种担保相对于房产担保，不易控制，价值衡量也不直接，因此在操作股权质押典当项目是要特别注重企业的生产经营情况、财务情况特别是现金流情况及还款来源的考察

1、考察企业生产经营情况

⑴、企业生产经营活动是否正常

⑵、核实企业供货合同或订单

2、企业财务状况分析

⑴、财务报表分析

①、企业提供近两年的审计报告及近期财务报表，核实企业的资产规模、负债情况

②、核实企业所有者权益是如何形成的。所有者权益是判断股权价值的一个考察指标，所有者权益是企业由股东投入及由股东投入所创造价值的一个体现 ③、判断企业的盈利能力、偿债能力

⑵、核实企业的银行对账单及个人银行卡流水单，考察企业每个月是否有比较稳定的现金流水

⑶、企业贷款卡信用记录查询

⑷、企业纳税情况调查

㈢、出质股东情况分析

一个公司的组成可以由另一个公司投资而成，也可以由自然人投资而成，或者可以由公司和自然人共同出资组成，因此股权质押业务中就出现了出质人可能是公司也可能是自然人的情况，对于不同性质的出质人来说，所需要考察的内容也是不同的。

1、出质人为公司(即股东为一个公司)

⑴、《公司法》规定，公司为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对担保的总额及单项担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。

⑵、这里需要注意的是，如果借款企业的股东是公司的话，除了借款企业本身出具同意企业借款的股东会决议之外，股东(公司)的出资股东提供一个关于同意股东公司提供对外担保的股东会决议

2、出质人为自然人

出质人为自然人的情况相比较来看，比较简单，但需要注意的是，股东为自然人的话，办理出质登记时，自然人股东必须本人亲自到工商局办理登记，签字、盖章，不得授权。

四、股权出质登记的相关问题

1、股权出质登记的部门

有限责任公司—工商行政管理部门

非上市公司—工商行政管理部门

非上市公司(中国证券登记计算有限责任公司登记的)---中国证券登记结算有限责任公司

上市公司—中国证券登记结算有限责任公司

2、股权出质登记的性质及效力

《物权法》第226条：“以基金份额、股权出质的，当事人应当订立书面合同。以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立;以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。”股权出质登记的直接效力是质权的设立。与动产质权设立的生效要件相区别。

3、办理股权出质登记的程序

⑴、股权出质设立登记所需资料

①、申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》;

②、记载有出质人姓名(名称)及出资额的有限责任公司股东名册复印件(加盖公司印章)

③、出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件(出质人、质权人属于自然人的由本人签名，属于法人的加盖法人印章)

④、质权合同、股东会决议

⑤、指定代表或者共同委托代理人办理的，应提交授权委托书及申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。

⑵、审核通过，领取股权出质审理登记通知书(每方各一份)

4、项目结束后，企业还款，还应办理股权出质注销登记，提供双方结清还款证

明，领取股权出质注销登记通知书

五、股权质押的其他相关问题

1、质押股权必须为实缴出资

2、出质股权所在公司为有限责任公司的，股东姓名或者名称及出资额已在公司登记机关登记

3、出质股权依法可以转让和出质

4、出质股权为有限责任公司的，公司章程对所要出质的股权转让无禁止性规定

第二篇：***银行业全面落实银监会“双线”风险防控责任制

为全面实施风险管理精细化、流程化体系建设，明确风险防控目标及职责，全面建立“双线”风险防控责任制，***银行业近日启动银监会“双线”风险防控责任制。

一是明确高级管理层风险防控责任。通过健全完善审计委员会的功能和作用，建立直接向董事会汇报的内控管理机制;通过建立完善资产质量考核体系和问责制，形成良好的信贷和风险管理文化;通过建立重大事项报告和信息沟通制度，为董事会、监事会履行职责和正确决策提供基础。

二是明确前、中、后台及各支行风险防控责任。总行各部室及支行机构是风险管理的第一道防线，部室负责人、支行行长为风险防控第一责任人，负责本部门及本条线的风险管理及日常风险排查工作。合规风险部负责建设全面风险防控体系，对各业务条线流程进行梳理，对存在风险的业务流程进行风险提示。

三是层层签订责任书，全面落实风险防控责任。领导班子、计划财务部、三农业务部、合规风险部、授信审批部、人力资源部等部室负责人、支行行长层层签订《风险防控责任书》，明确风险防控目标和尽责要求，有效落实风险防控的责任。

四是针对性开展风险防范措施。 针对银监会2014年防范七类风险银行总体指导思想，***银行结合八大风险防控，对七大类风险采取相应措施。其一，缓释平台贷款风险，坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”，审慎稳妥地缓释平台贷款风险。其二，严控房地产贷款风险，高度关注重点企业，继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。其三，防范产能过剩风险，尤其是“两高一剩”行业，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产，减少风险总量。其四，防范理财、信托、融资性担保和小额信贷四种业务风险。理财业务方面，建立单独的机构组织体系和业务管理体系，不开展资金池业务，资金来源与运用一一对应;信托业务要回归信托主业，运用净资本管理约束信贷类业务;小额贷款公司方面，审慎介入，明确落实风险责任;对于融资性担保公司，明确界定担保责任余额与净资产比例上限，防止违规放大杠杆倍数，建立风险“防火墙”。其五，紧盯流动性风险，提高资金来源稳定性，加强同业、理财和投资业务管理，合理控制资产负债期限错配程度。其六，谨防信息科技风险，建设自主、安全、可控的信息科技系统。其七，盯防市场风险和操作风险，严格实施信贷违规问责和案件问责。

第三篇：典当业务风险的防范

如今的典当行也已成为国民经济中的一个重要组成部分，作为金融行业的有益补充，特别是在对中小企业、个体工商户的服务上，发挥了越来越重要的作用。同时典当业在促进地方经济发展上也做出了贡献。但是典当业是一个政策法规性强，业务知识涉及面广的行业，在办理典当业务的过程中随时都可能出现各种各样始料不及的问题。这些问题都可能导致风险的出现，如何防范风险，一个鲜明的题目摆在我们面前。

下面就结合我个人在实际工作中遇到的问题，谈谈对房地产典当业务风险的防范。某客户因为生意周转，想用其姐姐所有的住房做抵押来我行典当，其姐本人同意并提供了相关证件、证明，当时的工作人员进行了核实并到该房产实地查看，并见到房产所有人本人，然后办理了房产抵押登记手续，发放当金六万元，当期3个月，到期后该客户又续当1个月，典当行收取了相关息费。然而再次到期后该客户即不来赎也不续当，我行多次联系也不露面，失去踪影。业务处于停滞状态，后到客户家中联系，意外的发现该客户所提供房产的所有人不是其姐，而是其母亲，问题变的严重了。

后经了解，该客户投资业务是一种类似传销的产品，因占压资金，故将家中房产证偷出，找人冒名顶替其姐，又用其母的名字伪造成其姐的身份证明，并趁其母不在家时带我行工作人员前去查验，从而蒙混过关。问题清楚后，我行一方面继续想方设法和该客户取得联系，一方面派工作人员到客户家中做工作。刚开始没有成效，我行工作人员不厌其烦的向该客户的母亲宣传了相关的法律、法规政策，晓之以理，动之以情，并承诺减免适当的利息，最后该客户的母亲同意回赎房产，交齐当金和相关息费，这笔典当业务总算圆满的划上了一个句号。

问题虽然圆满解决，但我们应该好好地总结和思考。这笔业务出现问题和当时经办工作人员的工作不到位，不严密是分不开的，主要分以下几点：

一、客户资料的审核

在对客户提交审核资料上不能只认不认人，尤其在对客户真实身份资料的核实问题上，不能只以证件和本人核对，因为现在社会上可谓是假证遍天下，而我们又没有鉴别的能力，所以对客户的资料收集审核我们最好实行全程陪同，如上述案例中我们可以陪同客户持身份证件到户籍所在地的公安机关开具户籍证明，从而确定证件的真伪性。

二、对房产的实地勘察

在对客户房产实地勘察时，不光只能看看房产的户型、装修，关键是房产的地址、房产所有人的核实。通过房产证与户口本、与门牌号码、地址坐落和对客户及周围邻居的交谈，这些都能比较准确的反映抵押房产的真实情况，为我们典当业务的正确决策打下基础。

三、对客户贷款用途的了解

在和客户交谈中，应尽可能的了解客户款项用途，以确定客户贷款的资料可行性和我们做典当业务的风险性。当然也要注意谈话的方式方法，不能太生硬，避免引起客户的反感和戒心。

所以作为典当行业的每一位工作人员，在工作中都要把风险防范时刻牢记心中，加强自身的责任心，严格按规章制度办事，不能心存侥幸心理，把问题解决在源头。

第四篇：典当行业业务拓展

典当是一个古老的行业，典当行是抵押银行的前身，堪称现代金融业的鼻祖，在国外被称之为“第二银行”。在人们的记忆中，典当行就是“把传家之宝依依不舍地递进窗口”的伤心之地，是富人压榨穷人的工具，不到万不得已，谁也不愿走进典当行。如今，典当已经成为为企业个人融资的一种平台，作为银行、小额贷款公司之外的有益补充，然而，典当行自身宣传的不够，还是让一般市民认识不多，如藏在闺中一般，导致业务拓展艰难。

客户锁定高端群体

销售旺季来临，却为资金匮乏而一筹莫展，去银行贷款时间又来不及，来到典当行，把自家的房子做抵押，不到1天就能筹到钱;举家出国旅游却一时拿不出保证金，又担心名贵汽车无人保管，暂时当了，不但有人保管，又可以在短时间内筹到保证金;年前资金回流有限，员工回家过年，把房子和车子暂时抵押，工人的工资得以按时发放……

一些典当行集典当、担保、评估、拍卖于一体。同样的“当”字，如今已经有了迥然不同的内涵。

自从商务部允许典当行涉足房地产以来，典当品已由传统的金银首饰、电视和手表等旧的三大件变成了现在以汽车、房屋、有价证券为主的新三大件。典当行已结合时代需要，成长为一些市民和中小企业融资的快速通道。

从典当业务上来看，典当行的客户群体已经从低端转为高端客户群体。

企业走出困境的桥梁 一企业主接到一个大工程，需要3000万左右的保证金，由于时间比较紧，就想到了长沙典当公司，将自己几套房子质押，当到500万解决了燃眉之急。不仅可以为企业解决资金难题，还可以为企业临调一下头寸。

传统观念中，走进当铺往往是出于生活所迫、万不得已。如今典当业作为一种融资方式，融资渠道的作用日趋显著。

典当行除了办理房产抵押典当外，还可办理动产财产权利质押典当，目前业务中做得比较多的是过桥业务和银票质押，这类业务时间都不长，但对于帮助企业救急起到至关重要作用，目前已有百余家中小企业到该典当行融资。

我市一家企业主孙先生说，他之所以选择到典当行，是因为典当行借钱速度快。一次，他急需流动资金半个月，去银行办理房屋抵押贷款，得知最快也要半个月后才能获得贷款，可他来不及，朋友介绍来到升隆典当行，一天就办妥。对于那些急需资金、贷款周期不长的中小企业来讲，可谓及时雨。

民品受限人才瓶颈

旧时的当铺，掌柜个个都是火眼金睛。如今的典当行似乎原景难现。记者走访的典当行里，看不到摆放当品的柜台。

“黄金鉴定可以通过专业仪器完成，但古玩字画就不行了。”我市一典当行从业人员透露，“从业人员专业程度不高，没几个人具备典当师资格证，人才缺失严重。”面对目前典当行业现状，我市典当业从业人员积极参加省组织的技能培训，但专业技能操作的复杂性不是通过一两次培训就能够解决的。由于专业人员少，就造成专业人员在行业内吃香的现象，同时造成很多民品典当业务停顿。 本信息由湖南升隆典当行首发于,转载请说明出处。

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第五篇：典当行业经营许可

1、典当公司成立。成立典当类企业在向工商管理部门注册登记之前须获得当地市(地)级商务主管部门办法的《典当经营许可证》以及当地市(地)级公安局出具的《特种行业许可证》。

法律依据：《典当管理办法》商务部、公安部令2005年第8号。

第十一条 设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料：

(一)设立申请(应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容)及可行性研究报告;

(二)典当行章程、出资协议及出资承诺书;

(三)典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施;

(四)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;

(五)档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历;

(六)具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会(股东会)决议及营业执照副本复印件;

(七)符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件;

(八)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。

第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市(地)级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。省级商务主管部门应当在收到商务部批准文件后5日(工作日，下同)内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当在5日内将通报情况通知设区的市(地)级人民政府公安机关。

第十六条 申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：

(一)申请报告;

(二)《典当经营许可证》及复印件;

(三)法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件;

(四)法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明;

(五)典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图;

(六)录像设备、防护设施、保险箱(柜、库)及消防设施安装、设置位置分布图;

(七)各项治安保卫、消防安全管理制度;

(八)治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。

第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市(地)级人民政府公安机关审核批准，设区的市(地)级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。

设区的市(地)级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。

设区的市(地)级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案;省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。

申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。

2、融资租赁公司的成立，法律对于内资融资租赁企业的审批机构没有明确规定，只是规定了监管机构。另外，外商投资融资租赁业务需要经商务部审批。 法律法规：《融资租赁企业监督管理办法》

第三条 融资租赁企业应具备与其业务规模相适应的资产规模、资金实力和风险管控能力。申请设立融资租赁企业的境外投资者，还须符合外商投资的相关规定。

第四条 融资租赁企业应配备具有金融、贸易、法律、会计等方面专业知识、技能和从业经验并具有良好从业记录的人员，拥有不少于三年融资租赁、租赁业务或金融机构运营管理经验的总经理、副总经理、风险控制主管等高管人员。

第五条 融资租赁企业开展经营活动，应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

第六条 商务部对全国融资租赁企业实施监督管理。省级商务主管部门负责监管本行政区域内的融资租赁企业。

本办法所称省级商务主管部门是指省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。

《外商投资租赁业管理办法》商务部令[2005]第5号

第一条 为促进外商投资租赁业的健康发展，规范外商投资租赁业的经营行为，防范经营风险，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 外国公司、企业和其他经济组织(以下简称外国投资者)在中华人民共和国境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁业务、融资租赁业务的外商投资企业，开展经营活动，适用本办法。

第三条 外商投资租赁业可以采取有限责任公司或股份有限公司的形式。

从事租赁业务的外商投资企业为外商投资租赁公司;从事融资租赁业务的外商投资企业为外商投资融资租赁公司。

第四条 外商投资租赁公司及外商投资融资租赁公司应遵守中华人民共和国有关法律、法规及规章的规定，其正当经营活动及合法权益受中国法律保护。

商务部是外商投资租赁业的行业主管部门和审批管理部门。

、小额贷款公司。

申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

中国人民银行对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。小额贷款公司应定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。 具备条件的小额贷款公司可以按规定申请加入企业和个人信用信息基础数据库。根据“先建立制度、先报送数据、后开通查询用户”的原则，接入企业和个人信用信息基础数据库的，应按照中国人民银行的有关规定制定相应的管理制度和操作规程，定期报送相关数据并合规查询和使用查询结果，并接受中国人民银行的监督管理。

根据《关于本市开展小额贷款公司试点工作实施办法(沪府办发[2008]39号)》的规定，审批的省级政府主管部门是上海市金融办。

法律依据：

《关于小额贷款公司试点的指导意见》银监发〔2008〕23号

二、小额贷款公司的设立

申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

《关于本市开展小额贷款公司试点工作实施办法(沪府办发[2008]39号)》 二)批准程序

1.区(县)试点申请及批准

有试点意向的区(县)政府向市金融办递交试点申请书。试点申请书至少包括以下内容： (1)背景情况介绍。包括区(县)经济金融及“三农”和小企业情况;设立小额贷款公司的必要性和可行性。

(2)试点工作方案。内容包括试点组织领导，应明确负责小额贷款公司试点申报初审、日常监管、服务测评、风险处置的具体部门;符合相关条件及有申报意向的小额贷款公司主要发起人的基本情况;其他发起人及股东的基本情况;试点步骤与工作安排;其他需要说明的问题。 (3)风险处置承诺。落实属地管理责任，对小额贷款公司经营情况进行日常监管，定期检查，负责处置小额贷款公司违规、违法经营产生的不稳定因素，承诺承担风险防范与处置责任。 市金融办审核区(县)试点申请书后，报推进小组审定。经推进小组审定试点的区(县)政府，应对本地区符合相关条件及有申报意向的小额贷款公司主要发起人进行筛选，并报推进小组。

4、小贷公司接入征信系统

具体规定详见《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》(2011年1月7日 银办发[2011]1号)