风险防控工作方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《风险防控工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：风险防控工作方案

腐败风险预警防控工作方案

为贯彻落实县委、县政府《关于2010年推进全县反腐倡廉建设“十个全覆盖”惩治和预防腐败体系工作安排及责任分工意见》文件精神，进一步推进扶贫办惩防腐败体系建设，切实做好腐败风险预警防控管理工作，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以扶贫开发资金项目管理为重点环节，综合运用教育、制度、监督、改革、惩处等措施，遏制违法违纪行为，促进依法行政、廉洁从政，努力建立防腐败体系，为促进扶贫开发事业科学发展和廉洁安全提供坚强的政治保障。

二、方法步骤

(一)宣传发动。要组织学习、宣传发动，引导干部职工充分认识腐败风险预警防控工作的必要性和重要性，明确防控工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工的主动性和积极性。

(二)查找风险点。

1、明确岗位职责。按照工作方案，准确界定工作职能，梳理工作权限，制定工作职责流程，明确具体工作环节和岗位工作任务职责。

2、个人风险点自查。每位工作人员依据目前的岗位职责，结合各自履行职责，执行制度的实际，认真查找和分析在工作过程中存在的不廉政勤政因素，对分析查找的内容进行分析归类，列出风险点。

3、集体风险点自查。组织互查，对工作人员自查风险情况进行核查，分析产生风险的思想、职责、流程、机制和环境等方面的原因，综合确认风险岗位和风险环节、风险表现等。

4、领导小组评估。要及时召开专题会议对本单位自查的腐败风险内容进行集中评议。对风险点查找不准确、不深入、不全面的，要责令重新查找完善。

5、制定防范措施。针对查找到的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、工作规范和廉政规定。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。

(三)督导落实。

1、制度审核。原则上按照领导班子分工管理权限。充分体现单位工作职能和职责特点的腐败风险防控重要制度要形成文件。

2、制度学习。要结合扶贫工作特点，组织全体党员干部，开展集中学习教育，使党员干部全面了解和熟悉制度，明确有关廉政规定和要求，增强执行制度和遵守规定的自觉性，提高制度的执行力。

3、明确责任。对每个廉政风险环节，在明确防控措施的同时，要逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确、主要领导明确，及时解决问题，确保各项防控措施能够得到及时有效落实。

4、提示风险。要通过各种方式向腐败风险岗位工作人员提示风险。开展党纪政纪教育、腐败主题教育、正反典型教育。按照要求，主要领导与班子其他成员、分管领导与工作人员定期谈话，实行腐败风险预警，及时提示风险信息。

5、监控风险。通过领导班子民主生活会、干部述职述廉报告等活动，加强工作联系和信息交流，以及开展问卷调查、访问服务对象等方式，掌握腐败风险的日常监控收集工作。

6、处置风险。依照党纪政纪、行政法规、党员干部廉洁自律规定、机关管理制度、腐败行为发生以及可能造成后果的程度，有针对性地采取相应的措施，迅速有效地进行处置，及时化解腐败风险。

7、责任追究。建立腐败风险防控管理责任追究制度，对不落实风险防控措施，监督不力，发生腐败问题和责任事故的，要追究当事人责任，并对分管领导问责。

(四)考核完善，建立长效机制。对腐败风险防控工作进行总结，作出自查报告，领导小组对评估风险防控效果，分析存在的问题，工作形式变化，职能调整，预防腐败风险点以及防控措施等适时补充和完善。

三、相关要求

(一)加强组织领导。成立惩处腐败体系建设领导小组，由主任刘传龙同志担任组长，副书记徐胜文同志为副组长，其它班子成员为成员。主要领导和班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险，带头制定和落实防控措施，确保预防腐败各项工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

(二)加强监督检查。把开展腐败风险预警防控工作作为构建惩治和预防腐败体系建设的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对重点腐败风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和工作考核，考核结果作为评先表优的重要依据。对实施腐败风险预警防控措施不力，致使发生违规违纪行为的，按照有关规定追究相关负责人和工作人员的责任，确保腐败风险预警防控工作取得实效。

(三)落实责任。腐败风险预警防控工作，坚持预防为主、突出重点、务求实效的原则。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的腐败风险防控责任制;干部职工自我防控、内部防控和单位结合防控相结合;主要领导亲自抓，分管领导分工抓。二是坚持预防为主，主动预防、提前预防和科学预防，把教育、制度、监督与扶贫工作开展相结合。三是突出防控重点，以容易发生腐败风险的工作岗位为重点。四是实施综合防控，坚持内部防范与外部监督相结合，事前防范与预警处置相结合，专防专控与社会参与相结合。

二○一○年五月十八日

第二篇：廉政风险防控工作实施方案

一、 文件依据

1、 关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施

方案》的通知(县委办[2011]39号)

2、 《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程

图的通知》(金推廉组[2011]2号)

二、 实施步骤

第一阶段核定权力清单，规范工作流程(2011年8

月底前完成)

1、 成立组织，建立机制;

2、 制定方案，明确步骤;

3、 动员培训，信息宣传;

4、 清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图

第二阶段排查廉政风险，评估风险等级(2011年9 月底前完成)

(一)围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险

2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险

3、制度机制方面：重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。

(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。

(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表

由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。

第三阶段制定防控措施，规范权力运行(2011年10

月底前完成)

第四阶段加强公示公开，推进科技防控(及时公示公

开)

第五阶段构建长效机制，强化督查检查(2011年11

月底前完成)

第六阶段认真总结上报，完善工作档案(2011年12

月底前完成)

第三篇：廉政风险防控工作实施方案

开阳县花梨乡中心小学廉政风险防控工作

实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据开纪发【2012】12号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各中层干部、各班主任、以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：袁勇

常务副组长：陈邦强

副组长：黄文章

组

员：吕涛

胡园冈

胥佑勇

刘梅

领导小组下设办公室。由陈邦强同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段(2012年8月28日--

8月31日)

(一)学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案;

(二)学习动员。认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段(2012年9月1日---9月20日)

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(9月20日—9月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段(2012年10月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校办公室主任吕涛同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党支部报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

附件：开阳县花梨乡中心小学岗位廉洁从政从教风险防控表

开阳县花梨乡中心小学

2012年8月28日

第四篇：廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：周红星

常务副组长：张国保

副组长：周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、

郭承焦、吕学焱

组 员：胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、

罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段(2012年3月20日-- 3月30日)

(一)学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案;

(二)学习动员。各支部召开专门会议，认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段(2012年9月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

宜昌市机电工程学校廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供

纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：周红星

常务副组长：张国保

副组长：周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、

郭承焦、吕学焱

组 员：胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、

罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段(2012年3月20日-- 3月30日)

(一)学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案;

(二)学习动员。各支部召开专门会议，认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段(2012年9月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

第五篇：廉政风险防控机制建设工作方案

廉政风险防控机制排查实施方案

-----森工产品经销公司

根据局党委，纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合本公司实际，制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权力风险防控为核心，以各级领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权力为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。

二、 主要任务

1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面发展。

2、加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

一要规范行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，审批环节减少，审批透明度提高，审批责任追究制得到严格执行。二要规范各个工作环节。对“三重一大”决策，特别是对木材经销规范各环节的操作流程，避免权力寻租现象的发生。

3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求，主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用，对资金的流程去向，不断开展对资金管理和使用的监督检查，形成监管督察的合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部，要严肃查处，绝不姑息。

三、方法步骤和时间安排

开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。

第一阶段：廉政风险动员部署阶段

1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组，小组办公室设在书记室，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。

2、根据林业局统一要求，结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表，为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。

3、开展宣传发动。加强舆论宣传，利用横幅宣传，领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传，让职工群众意识到廉政风险防控的必要性，为廉政风险防控工作做好坚实的基础。

4、组织学习调研。组织党员干部认真学习中央、省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话，加强廉洁从政教育和警示教育，学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话，进一步结合我公司实际来开展学习调研工作，提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际，调查研究，沥青本战线廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。

第二阶段：廉政风险排查阶段

1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与，全口径排查。重点对象为领导班子，工段队负责人，重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制

等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大"议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。

2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点，全面排查廉 政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范 或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业 操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后 果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行 职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作 为，构成失职渎职等严重后果的廉政风险。三是业务流程廉政风 险。主要指因工作程序、业务流程不规范可能造成的权力失控和 行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏 工作制度的明确覆盖，工作程序无明确规定，工作时限、标准、 质量无明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督 制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等 严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了达到 行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政 人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失 范等方面的廉政风险。

3、明确排查方法。采取“五步”排查法：

一是自己找：根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程，

结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。

二是相互查：班子成员与各段队之间，岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。

三是群众帮：邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表 和服务对象代表，召开座谈会征求意见和建议，共同分析在履行 职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。

四是领导点：邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。

五是组织审：对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级，各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核，确保自查过程不走过场，结果真实有效。

4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级：一级风险为涉及违法犯罪，可能受到法律追究的;二级风险为违反党纪政纪，可能受到党纪政纪处分的;三级风险为廉洁自律不够，可能受到诫勉谈话教育的。

5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前，先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行规范清理，逐项审核确定职责，权力的范围、行使依据、责任主体等，然后，认真对照岗位职责、制度规定等排查廉政风险。

对岗位廉政风险的排查。全公司党员干部、重点岗位工作人员要严格对照自身岗位职责、权限，结合履职、制度执行的实际情况，认真查找在思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出来的岗位廉政风险自评风险等级;填写《个人廉政风险点排查表》，经主要负责人审核后报公司廉政风险

预防机制建设工作小组办公室。对查找出来的风险进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级，建立岗位廉政风险等级目录，在一定范围内公布，并报上一级党委备案。对查找不认真，脱离 实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。场小组办公室对查找出来的廉政风险汇总后，报海林局领导小组审核。

第三阶段：制定防控措施

1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施"的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权。根据岗位职能定位逐个岗位确立工作流程、职权范围与工作标准，做到所有工作岗位特别是重要岗位达到“四有"目标，即有职权范围、有职责标准、有工作流程、有专人管理。深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准指标不清、行政效率低等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使经销权等，绘制工作流程图，严格行权标准，密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责。"

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度"的基本要求，属于体制机制不健全导致的廉政风险，要解放思想，勇于探索，健进各项制

度的执行，切实做到权力运行到哪里，制度管到哪里。要加强对廉政风险防控机制执行情况的督查问责，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。特别是对土地出让、资源开发等廉政风险等级高的重要权力、重点领域和环节，要单独立项，实行项目管理，组织力量进行深入研究论证，制定全过程、全方位防范措施，对所涉及的岗位要明确防控责任，形成防控合力。，一要树立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先进的管理经验，运用现代化管理的技术手段，运用现代管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道，以深化党务、政务、场务公开为主要载体，推行行政权力公开透明运行，强化社会监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。

4、强化权力运行监控。对于权力运行过程中容易出现有章不循、权力粗放运行、权力运行与制度、监管脱节导致廉政风险升级等现象，要按照风险明晰化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求制定体现各职能定位特点的权力运行防控措施，规范工作流程监管与信息记载，实现权力运行处处留下痕迹，便于自我约束和监管。 .

制定包含工作依据、程序、时限、责任、标准为主要内容的职权清单，要设计工作流程及监管运行图和权力运行风险自控表，建立权力运行流程台账，做到职责明晰、制度严密、监控有力。

第四阶段：强化提高、落实阶段

1、明确责任。单位党政一把手和部门主要负责人对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查，同时要落实主管领导和部门的责任。要建立

奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关的责任。

2、检查验收。工作小组将采取专项检查、重点抽查、群众评议等方法，对单位廉政风险防控工作进行全面检查，接受廉政风险防控机制建设领导小组对我场廉政风险防控机制建设工作开展情况进行的检查、抽查。对四个阶段任务完成情况要逐项进行检查，严把质量关。

3、解决问题。一是解决定岗、定职、定责问题，逐步实现分权制约机制;二是解决定风险、定程序、定制度问题，做到具体工作有章可循，有据可依;三是解决定防控措施、定检查措施问题，做到制度严明，效果明显。

以上三个阶段的任务完成后，形成书面总结材料报局领导小组办公室。

四、工作要求

1、各个领导干部查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身学习和管辖范围内的廉政风险防控工作，确保预防腐败各项要求落到实处。

2、突出重点。要把握三个“关键环节"，即查找廉政风险环节、程序标准完善环节、权力运行监控环节。采取五步排查法自下而上、自上而下相结合进行排查，切合实际评定风险等级，确立岗位职责、权限，确立整改措施和监控措施，认真填写廉政风险点排查表和承诺书。

3、注重实效。开展廉政风险防控机制建设必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干

部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。

山市经营林场 2011年4月19日