灵树中心小学关于开展教育乱收费

灵树中心小学关于开展教育乱收费（通用8篇）

篇1：灵树中心小学关于开展教育乱收费

库庄镇灵树中心小学关于开展违规办学行为

专项治理工作的实施方案

为认真落实省教育厅“依法治教年”活动安排和《关于在全首开展违规办学行为专项治理工作的实施方案》精神，根据襄教体【2015】103号《关于在全县开展违规办学行为专项治理的实施方案》的通知要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案：

一、工作目标

以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实省委关于全面推进依法治省和教育部规范办学行为有关部署和要求，根据教体局《关于开展违规办学行为专项治理的实施方案》的通知要求，认真开展违规办学行为专项治理。规范学校办学行为，是对学校教育教学工作的基本要求，有利于国家课程计划的全面落实，有利于减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，有利于引导学校和教师树立素质教育观念、调整教学行为，更好地实施素质教育，提高教育教学质量。希望各学校一定要统一思想、认清形势，提高对规范办学行为重要意义的认识，进一步转变教育思想和观念，按照上级要求，规范办学行为，采取有效措施，切实解决好教育教学工作中存在的问题，树好学校形象，推进各中小学教育教学工作健康快速发展。

二、治理重点

1、规范招生工作秩序。

一是加强新生入学资格审查，不得拒收符合条件的适龄儿童少年入学（凡年满6周岁的本辖区学生，无条件接收）。同时要确保外来务工人员子女的就读。二是规范学籍管理，所有在校学生必须办理学籍建档手续。一年级新生学籍注册必须建立电子档案和纸质学籍档案，学生非正常流动不予办理学籍变更手续。

2、加强教学管理。

学校必须严格按照上级课程标准和课程计划组织教学，任何教师不得随意增删课程和增减课时，不得任意提高或降低教学难度，保证开齐、开足、开实各类课程。学校要加强对教师是否按课程表上课的监督和检查力度，并留好记录，进一步规范教师的教学行为，确保教师按照课程表上课，不得随意将音、体、美等课程停课，平时更不准出现考试学科挤占非考试学科的现象，严格按照课程表开齐开足课程。学校要严格控制考试的次数，遏制考试过多、过滥现象。学校要坚决杜绝以考试成绩给学生排座位、分快慢班。

3、严控学生在校学习时间。

一是按照规定一律实行五天工作制，双休日、节假日按国家统一规定休息，学校不得组织学生上课或进行文化补习；二是要认真实行大课间体育活动，确保学生每天1小时的体育活动时间（含体育课、课间操和大课间活动）。

4、严控学生课后作业量。

一是要不断加强对作业设置形式和内容的研究，不断优化作业设置，提高作业布置的有效性，提倡布置实践性、活动性和探究性的作业，严禁以加大作业量的方式增加学生的学习负担，严禁布置惩罚性作业；二是要根据学生学习实际分层布置作业，可分必做和选做作业，以使学习程度不同的学生在规定时间内能够完成作业；三是在小学阶段一、二年级不得布置书面作业，其他年级书面作业总量每天不得超过1小时；四是学校要建立学生课后作业控制制度并落到实处，确保学生课后作业总量不超标。

5、规范教师行为。

教师要公正公平地对待每一位学生，要相信每一位学生都有成为英才的可能，严禁歧视后进学生，严禁体罚和变相体罚学生；严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职；严禁教师组织学生集体征订教辅材料；严禁教师歧视学生，体罚或变相体罚学生；中小学将建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。

三、治理步骤。

①动员部署，制定方案（4月20日至5月20日）。学校制定出实可行的治理方案，同时召开专题会议，集中组织全校教师学习省市县及中心校有关文件。

②自查自纠，集中整改（5月20至8月31日）。学校要集中开展自查自纠，对存在的问题制定方案，采取措施及时整改，自查报告和整改方案报中心校。

③迎接检查重点督导（9月1日至10月31日）

学校组成督导组，对办学行为专项治理情况进行全覆盖检查，对问题突出、整改不到位的班级进行重点督导 ④建章立制，总结讲评（11月1日至11月30日）。要依据有关政策规定和查出的问题，进一步完善各种制度，建立规范办学行为的长效机制。

四、治理要求

（一）加强领导。学校要把开展违规办学行为专项治理工作作为一件大事来抓，列入议事日程，校长是本次活动第一责任人，分管领导抓好落实，确保专项治理有效落实。

（二）严格监督检查。学校将不定期对开展违规办学行为专项治理工作进行检查督导，设立专项治理工作举报电话，及时受理和查处违规问题。

（三）强化责任追究。对教师违规违纪办学行为，视情节轻重给予通报批评、责任整改等，对仍发生严重违规办学行为的教师，履职不到位、专项治理不力、效果不明显的班级，将追究单位班主任的责任。

库庄镇灵树中心小学 2015.5.20

篇2：灵树中心小学关于开展教育乱收费

关于开展向叶志平同志学习活动计划、方案2011年6月27日，被群众誉为“史上最牛校长”的全国抗震救灾优秀党员—安县桑枣中学校长叶志平同志，因积劳成疾突发脑溢血治疗无效逝世。教育部发出了《关于教育系统向叶志平同志学习的通知》（教师【2011】7号），号召全国广大教师和教育工作者向叶志平同志学习。经学校研究，决定在全校教职工中开展向叶志平同志先进事迹学习的活动。

一、领导小组

组长：宋广兴

副组长：周四海、黄香平

组员：靳亚兵、李玉梅、谢焕娜、闫国栋、常晓培、杨奎团、王群胜、孙旭燕、郜俊丽、李淑芳、姬向丽、李二叶、靳小娟、聂镜旭

二、学习目标

引导全体广大教育工作者以叶志平同志为榜样，切实履行党和人民赋予的教书育人神圣职责，当好人类灵魂的工程师，办好人民满意的教育，推动全社会形成爱岗敬业、尊师重教的良好氛围。

1、学习叶志平同志忠于党、忠于祖国、忠于人民教育事业的崇高精神。叶志平同志时刻牢记宗旨，情系教育事业，具有强烈的责任感和事业心，长期坚持在农村中学工作。

2、学习叶志平同志爱岗敬业、勇于进取的拼搏精神。叶志平同志作风踏实、治校严谨，创新实干、博学广闻，坚持不断提高自身的科学文化素养和学校管理水平，积极投身教育教学改革和教育科研前沿，引领学校科学发展。

3、学习叶志平同志攻坚克难、公而忘私、为党的事业奋斗终身的奉献精神。叶志平同志秉持“安全高于一切，责任重于泰山”的办学理念，具有“视生命教育为一切教育之根本”的博爱精神，在5.12地震及其后的灾后重建中宵衣旰食、呕心沥血，用行动谱写了一曲为党为民的生命赞歌。

三、实施方案

1、集中收看中宣部、教育部等部门在人民大会堂举行叶志平同志先进事迹报告会实况录像，让教师充分了解“史上最牛校长”叶志平同志生前先进事迹，了解他忠诚于党、献身使命的崇高品质和潜心育人、甘为人梯的敬业精神。

2、组织教师进行小组讨论，让全体教事交流思想、提高认识，并将学习成果转化为工作实践。

3、全体教师要作好学习笔记，撰写心得体会。

4、以此为契机，把学习教育活动同加强教师队伍作风建设活动紧密结合起来，创新师德教育形式，让全体教师对照先进典型，找差距，添措施，重整改，自觉增强了责任意识和奉献意识。

灵树中心小学

篇3：灵树中心小学关于开展教育乱收费

《全日制小学教学大纲》中指出:“小学语文是义务教育中的一门重要学科, 不仅有工具性, 而且有很强的思想性。”因此, 我们要把思想品德教育渗透进小学语文教学中来。小学语文教师便在小学生思想品德培养方面起到了重要的作用。一个优秀的语文教师应该学会设计不同的课堂形式, 把品德教育融入课堂中来, 使学生潜移默化地接受思想品德教育。下面笔者就来谈一下在小学语文进行德育教育的有关情况, 希望能起到抛砖引玉的作用。

一、开展德育计划的迫切性

1. 当前小学语文教学中德育教育并不完善, 仍存在着许多的不足之处。

例如, 一部分教师的授课形式过于单一, 使学生感到“枯燥无味”, 甚至在语文课堂上昏昏欲睡;一部分教师追求考试成绩, 仅仅讲解语文课本中的考试重点等。以上这几种形式只能让学生学习到语言文字的皮毛, 都不能让学生受到良好的情感品德教育, 这种情况迫切需要改善。

2. 小学语文教学中德育教育计划的开展是完善教育目标体系的必经途径。

教育目标体系是教育教学所达到的目的, 是教育教学的要求等方面所形成的有机的统一。任何真正的教学不仅要向学生提供知识, 而且要给予学生道德教育。语文教学的自身特点要求教师把思想政治教育、道德情操教育融汇渗透在语文教学的过程之中, 使学生在德、智、体、美、劳五方面得到全面发展。

二、小学语文教学中德育教育的注意事项

1. 小学语文教学中的德育教育要把握好学生的阶段性。

在小学语文教学中, 我们应根据各个年龄阶段的学生的不同心理、情感特征去设计教学方式, 将德育教育融入教学中来。教师在进行德育教育时应分段进行, 即针对低、中、高年级的学生的教育内容应不一样。例如在教低年级的学生时, 就应着重从了解入手, 明白课本的思想内容, 而对于高年级学生就应更进一步要求其领悟其精神感情。

2. 小学语文教学中的德育教育要注意情感的融入。

在德育教育的实施过程中, 应充分注意情感的交融。教学工作者应凭借生动的教学氛围, 带领学生领悟课本之中的思想感情, 与文章中的作者传递的感情产生共鸣, 达到最佳的心理境界。

3. 小学语文教学中的德育教育要注重美的教育。

美育是一种情感教育, 是塑造和陶冶学生美好心灵、和谐的个性、完美的人格、高尚的情操的一种情感教育。语文学科的美, 不仅表现在课文的语言文字上, 还表现在人物的思想、情感、境界上。我们在小学语文教学德育教育计划的开展中, 应着重注意培养学生的美感, 提升其审美境界。

三、小学语文教育中德育教育计划开展的有效途径

1. 理解课文的语言文字, 赏析文段。

字、词、句是语文学习中的基本功, 它们构成了一篇文章。因此我们要特别抓好学生语言文字的基本功, 在课堂中带领学生细心品读, 在分析语言文字时, 有意识地渗透进课文本身的思想内容, 使学生自然而然地受到启发。这样, 学生学会语言文字的同时, 又受到了生动的思想教育。

2. 在教学课堂中创造氛围, 寓情其中。

课堂教学是一种师生的共同互动, 不仅是信息和语言的交流, 更重要的是情感的交流。教学工作者可以利用教材中所提供的思想教育因素, 凭借课堂教学这个平台, 营造与课本相近的课堂氛围, 以便学生更好地融入课堂氛围, 体会作者的思想感情。而小学阶段又是发展儿童注意力的一个主要时期, 要让学生接受到情感教育, 教学者必须在教学中充分利用声情并茂的语言渲染, 或者一些辅助工具, 创设独特的感染情境, 引发学生对其产生兴趣, 从而达到情感升华。列宁曾说过:“没有人的情感, 就从来不可能有人对真理的追求。”只有通过这样的方式, 才能激发学生的情感, 达到德育教育的目的。

3. 引导学生多在课外下工夫。

我们平常的教学不应该仅仅拘泥于课堂上老师与学生单一的互动, 有更多的方面是来自学生的课外工夫, 例如围绕语文学习的课外活动以及学生在家完成的课外阅读。通过开展课外活动, 有利于学生丰富知识, 情感共鸣。而活动应积极向上, 有利于学生美好情操的培养, 赋予教育性、趣味性。例如可举办课文朗诵比赛, 既让学生再一次加深了课文理解, 又让学生在朗诵中体会了课文的情感;或者在八一建军节这天举行歌唱爱国歌曲的表演, 让学生在听歌的乐趣之中体会爱国感情。课外阅读也同样是语文教学中不可缺少的一部分。教师应根据课本的文章内容, 引导学生去阅读一系列与之相关的书籍, 并教导学生如何正确地阅读书籍, 掌握其思想内容, 体会其思想感情。

语文教学的本质, 便是提高学生的审美情趣, 获得良好的思想品德。所以, 在语文教学中, 开展德育教育的计划是其中非常重要的一环。只有真正地将德育教育的工作开展到小学语文教学中来, 才能在当今教育形式下, 培养出国家所需的高素质人才。

摘要：小学语文教学在德育教育方面有着得天独厚的地位, 是德育教育的主要阵地。因此, 我们应在小学语文教学中开展德育计划。在开展德育计划的过程中, 应根据德育教育自身的特性, 通过多种不同的教学方式与渠道, 使学生在学习语文文字基础知识的同时, 与语文课本中的课文产生情感共鸣, 潜移默化地接受到良好的思想品德教育。

关键词：小学语文教学,德育,计划

参考文献

[1].戴昌贵.《浅议小学语文教学中渗透德育的途径》.探索, 2008.2.

篇4：灵树中心小学关于开展教育乱收费

新市中心小学 2014年5月19日

新市中心小学关于进一步整治教育乱收费的自查报告

规范教育收费，治理教育乱收费工作是一项关乎群众切身利益，关系政府形象的重要工作。为了进一步规范学校收费，加强收费管理，根据西安市人民政府纠正行业不正之风办公室关于进一步整治教育乱收费的工作方案的具体要求和内容，结合我校实际，我校开展了为期一周的专项自查和检查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校下设有9所小学和教学点，现有学生1311人，教师124人；有一所公办幼儿园和六所民办幼儿园，现有幼儿930人，幼教50人。

二、规范教育收费制度、措施

1、严格财经纪律，严格按章办事，按程序办事，执行区教育局规定项目标准规范收费。按要求做好相应的教育收费公示。

2、严格执行“一教一辅”征订原则。

3、按规定收取的代办代收性收费，须按照学生自愿原则，按照规范程序操作。

三、专项治理情况

1、严格落实各项教育收费政策和管理措施。

每年春季和秋季开学报到时，我辖区各校严格执行国家义务教育阶段“两免一补”各项政策。除此之外，没有再收取任何费用。

严格执行学校教育经费专款专用政策，规范报账程序，严审各种票据和每一笔资金的使用情况。定期对各校经费使用情况进行专项检查，没有出现挤占、挪用和虚假冒领的现象。

2、深入治理义务教育阶段择校乱收费行为。

我校严格执行就近免费、免试入学政策。加强学生学籍管理，做到“一生一号”，严格执行学籍管理制度。杜绝任何借助入学、转学、招生之名乱收取费用的现象发生。

3、严禁公办学校违规办班补课收费行为。

我校严格执行国家教学计划和课程标准，严格作息时间，没有出现在教育教学时间之外进行有偿补课、家教等行为。在寒暑假及假期、周末期间，严禁在职教师组织或参加任何有偿补课和家教，严禁教师参加或组织任何办班代课活动。规范办学行为，严禁各校在假期里将学校校舍及学校设施借用他人做有偿补课和家教之用。

4、加强对学校教辅教材的管理。

对于教辅乱收费问题，我校严格执行国家制定的教辅教材使用规定制度。除了向学生发放国家免费教辅教材和省教辅外，没有向学生及家长推荐其他任何教辅教材，也没有收取任何相关费用。

5、严格执行招生入学政策。

我校始终坚持免试就近入学原则。外地学生入学、转学严格按照学籍管理制度操作。没有出现违规招收外省市学生的现象。

6、加强对幼儿园收费行为的监管。

我辖区一所公办幼儿园，六所民办幼儿园，都能够严格执行幼儿园收费标准，规范办学行为。服务性代收费严格遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，没有任何强制性或者变相收费。

四、整改措施

按照校务公开的规定严格执行收费公示制，采用公示栏（墙）等方式，在校园显眼位置向社会公布收费项目、收费标准、收费依据（批准机关和文号）、收费范围及投诉电话等相关内容，所涉及收费项目均发书面通知给学生家长，取得学生家长的配合。

加强制度建设和学校财务管理，从源头上杜绝乱收费行为。把完善收费制度同完善学校财务管理制度协调统一起来。

我校高度重视收费工作，有组织，有制度，规范操作，措施得力，收费工作秩序正常，经自查无任何乱收费现象。

篇5：灵树中心小学关于开展教育乱收费

“提振精神争先进位、撸起袖子追赶超越”专题教育活动方案

为进一步加强教师职业道德建设，树立教育良好形象，按照教育局通知精神，在全县教育系统集中开展 “提振精神争先进位、撸起袖子追赶超越”专题教育活动，现将活动安排如下，为确保活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，以局发（2017）6号文件为根本，以办好人民满意教育为宗旨，坚持教学为先，从严治教，大力弘扬高尚师德，全面提升教师队伍师德水平，努力造就一支党和人民满意的好老师队伍，推动我校教育事业又好又快发展。

二、活动内容

本次活动坚持问题导向、在巩固拓展提升“三查两评一提升”师德教育和2016年“提振精气神、展示新精彩”专题教育活动成果的基础上，围绕县委提出的个人出彩、单位光彩、凤县精彩、群众喝彩“四彩计划”，整治学校教师存在问题，激发激情干事动力，坚持思想教育和解决突出问题相结合。

三、活动主题

在教师中开展“提振精神争先进位、撸起袖子追赶超越”专题教育活动，重点解决学校领导教师中存在的以下几个问题：1.“不想抓”和“不想为”的问题；2.“不会抓”和“不会为”的问题；3.“不敢抓”和“不敢为”的问题；4.“抓不实”和“慢作为”的问题；5.“乱作为”的问题。

四、方法步骤

这次学习教育活动从2月13日开始到3月13日结束，安排一个月时间，采取分散和集中学习教育整顿的形式，重点抓好学习教育、查摆问题、组织讨论、整改落实和建章立制五个环节。

(一)学习教育阶段（2月13日—2月20日）。结合学校实际制定本校主题教育的实施方案，明确活动的指导思想、方法步骤、具体要求，召开教师会进行动员部署。组织全体教师认真学习十八届六中全会、总书记系列重要讲话、中纪委七次全会和县委十五次党代会、县委十五届二次全会、县“两会” 精神和县局关于加强师德建设的相关文件。学习教育要贯穿主题教育全过程，个人自学与集中讲座相结合，并适时召开座谈会。个人学习笔记不少于2000字，撰写心得体会、对照检查材料、整改报告不少于1篇。在学习过程要组织每名教师深入进行自我剖析，认真查找自身存在突出问题的思想根源，制定针对性的改进措施，明确今后的努力方向，写出深刻的个人评价材料，积极争做“有信念、有道德、有学识、有爱心”的好老师。

（二）查摆问题阶段（2月21日—2月27日）。在广泛动员、深入学习的基础上，组织教师开展师德师风建设研讨活动。围绕“修师德、提师能、树形象”、“怎样做一名人民满意的教师”、“怎样做学生心目中的好老师”“怎样做一名好班主任”、“干部教师比什么、议什么、做什么”等主题开展讨论。党员教师和老教师重点研讨如何率先垂范、做师德典范，青年教师重点研讨如何树立正确的师德观、树立个人良好形象。严格按照“四不”和“三不一慢一乱”整治内容，查摆本单位和个人在学校管理、师德师风、业务能力、学生管理等方面存在的突出问题，并认真归类梳理，列出问题台账清单，落实整改时限。

（三）组织讨论阶段（2月28日—3月5日）。认真组织开展“六看六能否”大讨论活动，即：看大局意识是否进一步强化，能否自觉服从全县教育发展大局；看发展意识是否进一步强化，能否跟上全县追赶超越的节拍；看责任意识是否进一步强化，能否立足岗位踏实干事创业做贡献、树立教育良好形象；看担当意识是否进一步增强，能否做到忠诚、干净、担当，师德高尚；看工作能力和工作水平是否进一步提高，能否立足本职务实创新求发展、提质量；看管理水平、师德修养是否得到真正提升，班子能否发挥带头示范引领作用，教师能否真正做到立德树人。查找工作状态的短板，查找加快发展的短板，对查找出来的问题要建立台帐。

（四）整改落实阶段（3月6日—3月10日）。对照“问题台账清单”，发扬“钉钉子”的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头逐一抓好整改落实。要紧扣教育实际，深入推进师德师风建设和强化制度创新，在实践中细化制度规定，着力在作风建设常态化、长效化上下力气、用实劲。查找抓落实环节存在的问题，进一步明确每项工作的责任领导、具体责任人和完成时限，细化每个阶段的推进措 2 施，健全任务分解、督促检查、考核问效的完整链条，确保每项工作精细管理、精准落实。

（五）建章立制阶段（3月11日—3月13日）。要突出建章立制这个根本，找准过去一年工作没有抓到位的方面，集思广益、挖掘潜力，认真总结好经验、好做法，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好风气。同时认真谋划本工作任务，明确“我是谁、追赶谁、超越谁”，确定追赶超越的目标和举措，形成追赶超越的路线图和时间表。确保制度执行有人督促、有人问责，确保工作任务事事有人抓、件件有落实。让优秀者得实惠，激发广大教师奋力争先进位，争创一流佳绩的内生动力，促进学校发展和质量提升。

五、组织领导

为了加强对这次专题教育活动的领导，我校成立“提振精神争先进位、撸起袖子追赶超越”专题教育活动领导小组： 组

长：王东

副组长: 刘海燕 唐晓虎

成员：王玲 高明贵 蒋文斌

学校一把手任组长，履行第一责任人责任，“一把手”要把活动放在心上、拿在手中，亲自部署、亲自检查、亲自督促整改，切实加强活动的组织领导，确保活动顺利开展，取得实效。在查摆问题阶段，要对教师自查出来的违规、违纪行为进行整改，对于不服从学校要求，屡教不改的教师，由学校提出处理意见上报县局进行严肃处理。

六、几点要求

（一）制定方案，认真落实。要按照活动意见，结合各自实际及时制定学习教育活动方案，强化工作措施，认真扎实开展学习教育活动，确保活动不流于形式，不走过场，要把专题教育活动与巩固提升“两学一做”学习教育结合起来，与“四彩计划”和推进教育现代化结合起来，与谋划学校发展、提升教育质量结合起来，统筹兼顾，有的放矢，要妥善处理学习教育活动与教育教学工作的关系，合理安排时间，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（二）强化学习，提高认识。切实抓好干部职工的学习特别是要组织好集中学习，规定内容必须学完，自学内容必须切近实际。要做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四确保”，即确保每天2个小时以上的学习时间，确保每天有丰富的学习内容，确保本单位95%以上的人员参与，确保达到转变作风、提振精神、推动工作的效果。要把主题活动与目标任务相结合，与单位本职工作同安排、同部署，精心组织，统筹推进。

（三）严格监督检查，确保成效。适时对活动开展情况进行严格督查检查，对认识不到位、发动不充分，措施不力的，特别是师德师风存在突出问题整治不力的，给予通报批评；对出现严重师德问题、造成恶劣影响的，实行问责。

篇6：灵树中心小学关于开展教育乱收费

但是, 随着手机、电脑的日渐普及, 汉子书写脱离日常生活正在成为一种趋势, 成为一种“书写危机”, 青少年汉字书写水平严重下降已经是不争的事实。20年前, 五笔书法解决了汉字输入的难题, 时至今日, 汉字在电脑时代早已畅通无阻, 技术使用的深度和频率不可避免的减少了汉字书写的时长和频度, 越来越多的人从“会写”退化为会“辨认”, 古老的汉字正遭遇着国人的“冷遇”。

北师大实验小学教学主任贾红斌曾说:“小学阶段是孩子们动笔的最好阶段, 汉字书写一定要在这段时期打上扎实的基础。”文化部副部长王文章说:“从小学教育就应该开始正式学习书法, 中学、大学都要有课程……”

然而, 众所周知, 书法教学不是局限于教学生会写字、写出漂亮的字, 而是涉及到书法文化。《关于中小学开展书法教育的意见》中指出:“书法是中华民族的文化瑰宝, 是人类文明的宝贵财富, 是基础教育的重要内容”。也就是说, 书法教育是一个复杂而又庞大的工程。学校要开展书法教育, 从师资和活动场所等硬件方面、课程安排和教材选择等软件方面, 都要作好保障工作, 方能避免此次出台的《关于中小学开展书法教育的意见》再次流于形式, 从而真正为弘扬中华民族优秀的书法文化添砖加瓦。

我认为, 要让中小学校全部开设书法课, 越来越严峻的“师资荒”是亟待解决的关键问题, 可以说目前中小学校专职专业书法教师奇缺。早些年中国教育学会书法教育专业委员会就在全国各地推广了“书法教育示范学校”, 但据笔者调查, 真正从事书法教学工作的专职专业教师人数微乎其微, 大都是兼职且不专业, 仅是书法爱好者, 而那些已经开设了书法课的学校的普遍做法, 则是干脆让写字比较好的语文老师来代教书法, 《关于中小学开展书法教育的意见》中虽然指出“可聘请当地青少年校外活动中心、少年宫、文化艺术团体的书法专业人员根据中小学书法教学要求指导学生学习书法。”但对于“聘请”这一手段, 笔者认为只是“应急”之措, 并非“长久之计”。

虽然目前我国的书法教育已经从专科教育, 扩展到了本科教育、硕士教育、博士教育等阶段, 高校书法教育规模也是年年走高, 但是, 因为中小学校很少有开设书法课的, 致使这些毕业生由于没有用武之地而改行, 这是让人担忧的局面。所以, 学校应该尽快接收这些“专业毕业生”到书法教育一线上来, 缓解师资不足的难题。当然, 这不是学校能解决落实的, 而是由教育体制所决定的, 教育部门应该在今后的教师公开招聘中将此项措施列入计划。

中小学的书法课若由语文老师或美术老师或以“外聘”的方式引进书法教师, 而不真正引进受过专业教育的书法教师, 就很难真正解决书法教育的难题。再加上现在社会上的书法教材鱼龙混杂, 敷衍了事, 没有专门的书法教材, 很容易误人子弟, 适得其反。除此之外, 书法教育活动场所也是阻碍中小学书法教育发展的又一个羁绊。前文中说到了书法教育不等同于“写写字”, 特别是毛笔书法, 有坐姿书写也有站姿书写, 这就需要有比较专业的活动场所, 虽说有的学校建设的有艺术楼, 但在建造之初或许只是考虑到演播厅 (报告厅) 、音乐舞蹈教室、绘画雕塑教室等设施需要而规划兴建的, 并无投入实际应用之中。

今天的书法课, 不是可有可无的“副科”, 也不是自娱自乐的“休闲课”, 所以, 每一个已经开设或准备开设书法课的中小学校, 都要拥有一支受过严格的专业训练而且业务素质过硬的书法教师队伍, 配备一套针对中小学生特点的专业书法教材, 并合理规划筹建授课的活动场所, 让书法教育真正地从学校开始, 成为全民艺术文化建设的重要窗口和平台, 而不仅仅是一股随波逐流的“热潮”。

那么, 如何练好硬笔字?

学生的字写得差主要有三个原因:

一是从开始写字时就没有注意笔画、笔顺、结构、布局以及写字的坐姿、捏笔的姿势等问题, 没有打好基础。

二是学生家长由于工作忙, 疏忽了对孩子练字的家庭教育, 使孩子养成错误的写字习惯。

三是学校布置的作业太多, 学生疲于应付作业, 没有时间和精力去认真练字。

所以要练好字, 首先要端正态度, 摒弃练字无所谓的错误思想和认识;其次要树立信心, 练好字会对将来的就业和发展起到重要作用。

古人说, 楷书如立, 行书如走, 草书如奔。所以, 练字当先从楷书练起。避开楷书直接去写行书, 那会走很多弯路、浪费很多时间和精力。目前中国市场上的钢笔字帖良莠不齐, 只有选择好了字帖, 才不至于自误前程。我认为选择古代名家优秀的小楷范本练习很好, 如钟繇的《宣示表》, 王羲之的《黄庭经》、《乐毅论》, 王献之的《洛神赋十三行》, 钟绍京的《灵飞经》, 赵孟頫的《道德经》等。或者临摹庞中华的钢笔字, 其字以魏楷为骨架, 集中了中国毛笔楷书法的优秀内涵, 有唐楷的端庄, 有小楷的灵秀, 有魏楷的雄强。而司马彦等人的字帖也可以作为师法的对象。

科学、正确的练习方法是:首先, 掌握正确的练字姿势。书写姿势正确, 不仅能保证书写自如, 充分发挥书写水平, 而且还能促进青少年身体的正常发育。正确的写字姿势是:身体坐端正、两肩摆平, 腰背挺直、胸口离桌子一拳距离、两臂自然张开, 左手按纸、右手握笔, 两脚平放等。握笔要指实掌虚, 才能控制用笔的灵活性和速度。正所谓:身正则手正, 手正则笔正, 笔正则字正。

其次, 掌握硬笔书法三要素:字法、结构、章法。字法由点画、笔法线条、笔顺等几部分组成。中国汉字大都是方块字, 方块字由几百个部首组成。所以练字要先单项练习部首, 部首精熟就可以起到举一反三、触类旁通的捷径作用。汉字笔画和结构的组合形式有其固定的习惯, 遵循规律, 把握好结构的准确定位, 就容易把字写得准确、端正、美观。这样既有利于笔画之间的相互照应, 也可提高速度。

结构指正确、巧妙地组织笔画, 使写出来的每个汉字所有笔画规律, 布局合理, 达到美观的要求。毛笔字最重视笔法, 硬笔字的结构最重要。

章法就是整体布局安排的方法, 主要是用于写整篇的文章或书法作品。它着重于字、行、段落之间的协调、呼应、连贯、疏密与辉映等关系, 利用黑白的分布、字形的大小、字距的远近、字态的正奇等手段, 使千姿百态的单字在合理而巧妙的布局下, 形成一篇既和谐美观又辉映成趣的硬笔书法艺术作品。

篇7：灵树中心小学关于开展教育乱收费

幼儿园学前教育与高等教育产品具有一定的相似性, 其属性介于公共物品和私人物品之间, 具有明显的有限竞争性和有限排他性特征。曾娅琴 (2010) 提出了幼儿教育具有强烈的正外部性特征, 即教育不仅仅使幼儿个体受益, 更大程度上使社会受益。而幼儿学前教育具有负外部性, 不合理的收费影响了部分较低收入家庭幼儿的受教育机会。在幼儿园学前教育的产品属性界定方面, 学者的研究较少, 大部分学者对其认定为准公共物品, 但是, 对于幼儿园学前教育是偏向于私人产品的准公共物品, 还是偏向于公共物品的准公共物品方面, 专家学者的研究较少, 文献资料不足。

在接下来幼儿园收费定价的研究中, 可以从幼儿园教育属性界定方面进行辅助研究, 确定幼儿教育是俱乐部产品还是公共资源产品。在此基础上, 可以针对幼儿园是否应该合并到九年义务教育中进行研究, 在根本上改变幼儿教育的收费定价制度。

二、幼儿园的收费定价制度

幼儿园收费定价制度主要指定价主体、定价原则、定价程序以及收费项目、收费标准、收费政策等等。幼儿园收费定价制度直接影响幼儿园学前教育产品的价格。崔世泉等 (2011) 从经济学理论以及实践经验两个角度提出了学前教育市场失灵的必然性以及在学前教育收费定价方面政府进行规制、干预的必要性。赵乐吟等 (2011) 在对辽宁省幼儿园收费进行调研的基础上, 提出了当前公办幼儿园普遍存在收费标准偏低, 政府财政在幼儿园教育方面投入较少的现象, 影响了幼儿园的正常发展。这些现行的收费制度方面存在着诸多问题, 接下来对幼儿园收费定价制度的研究就要集中于如何在现实实践中解决这部分问题, 规范幼儿园的收费定价制度。

1. 幼儿园教育成本分担问题。

除了对当前幼儿园收费定价制度进行详细的研究以及改革创新以外, 在幼儿园收费定价制度方面, 学者们近些年的研究重点集中于幼儿园学前教育成本在家庭以及政府之间的分摊问题。教育成本分摊理论是从西方国家发展而来的, 1958年, 英国的发展经济学家约翰·维泽 (John Vaizy) 最早提出了“教育成本”一词, 给教育成本分摊理论的发展奠定了基础。20世纪70年代, 美国的经济学家约翰斯通 (D.Bruce Johnstone) 提出了高等教育的成本分摊理论, 研究教育成本在个人、政府和社会之间不同的负担比例。这一理论在近年来发展迅速, 成为了教育经济领域中的基础性共识。

国内各个专家学者基于我国财政能力不足的现状, 针对幼儿园收费定价制度方面的研究也在教育成本分摊理论的基础上展开。张曾莲 (2012) 根据教育成本的分摊理论以及我国的国情, 认为政府在教育成本中的分担比例为50%, 家庭为25%~35%, 幼儿园为10%~15%, 社会的分担为10%~15%, 并强调了在经济落后地区, 政府在幼儿教育成本分担比例上要大于50%, 承担更多的责任。田志磊等 (2011) 在梳理我国幼儿教育办学体制变迁的基础上, 提出了中央、省级以及地方三级财政支持幼儿教育的成本分摊办法, 从教育公平的视角, 提倡中央、省级两级财政来缓解地方在幼儿教育成本分担方面的压力。

笔者认为, 明确政府在幼儿教育成本中的分摊比例, 就是明确政府规制中政府“做多少”的问题。幼儿教育的性质与九年义务教育相似度较高, 幼儿教育的正外部性特征明显, 因此, 政府在幼儿教育成本分摊中要起到重要的作用, 分摊比例要有所加大。特别对于经济发展落后地区, 各级政府可以完全承担幼儿教育成本, 让幼儿园教育并入义务教育中, 形成“3+9”义务教育。

2. 幼儿园收费定价模型的制定。

幼儿园收费定价中, 除了收费定价制度的改革创新以外, 幼儿园的收费定价模型的制定、完善和使用也十分重要。当前各专家学者在幼儿园收费定价模型的制定方面, 普遍同意要在幼儿园弥补其运行成本的基础上进行制定, 才能够帮助幼儿园教育可持续发展。董青 (2014) 在幼儿园生均标准成本的模型构建与微观测算方法的基础上, 强调了根据幼儿园的生均培养标准来进行幼儿园收费的定价。笔者认为, 在幼儿园收费定价模型的制定方面, 无论是由哪一方参与成本负担或无论负担比例如何, 幼儿园收费标准的制定都应按照幼儿园实际发生的成本进行相关核算。

因此, 对幼儿园收费定价模型的制定的重心就落在了如何准确、有效衡量幼儿园实际发生的生均成本方面。张曾莲 (2012) 根据公共产品理论, 提出总体核算和分级核算两种生均成本核算方式。在总体核算方法中, 用全园发生成本除以园内幼儿数量;在分级核算中, 将成本分为:生均班级直接成本、生均年级间接成本、生均园级间接成本三大类, 最后的生均教育成本为上述三类成本的总和。在具体成本核算方面, 从成本核算类目的界定和明确、固定资产的核算范围以及成本核算周期三方面进行了矫正。胡姝等 (2015) 在对幼儿园成本进行调研所得数据的基础上, 对公办园和民办园的成本构成进行了分析, 并将公办幼儿园的指导价格和民办园的调节价格与幼儿园的办园规模进行对比分析, 得出幼儿园教育存在规模经济的结论, 无论公办园还是民办园都可以通过选择最适当的办园规模来最大程度降低运营成本。

笔者认为, 政府在设立公、民办幼儿园以及审核、备案民办幼儿园的保教费标准时, 在合理参考幼儿园运营发生的适当成本基础上, 还要综合考虑居民家庭人均可支配收入、学前教育的供需状况以及居民可承受能力。

三、幼儿园收费定价制度的发展改革方向

针对当前幼儿园收费定价面临的问题, 基于促进幼儿教育发展的原则, 促进幼儿收费定价制度的创新, 需要解决当前幼儿教育供需方面的矛盾, 即提高优质幼儿园的供给。缓解幼儿园供给矛盾仅仅依靠公办幼儿园是远远不够的, 需要民办幼儿园加强供给, 因此, 政府要在民办幼儿园建设方面予以财政支持、政策支持, 大力发展普惠制民办幼儿园。

冯晓霞 (2010) 认为发展普惠制幼儿园是解决当前“入园难”“入园贵”问题的重要途径。庄小满等 (2012) 指出普惠性民办园是政府购买的一种形式, 有助于发动民间资本参与投资学前教育, 有利于减轻政府的负担, 并提出了发展普惠制民办园的要点, 一方面在于界定和宣传普惠性民办园的内涵, 另一方面在于根据普惠性民办园的类型特征进行分级管理, 并建立有效的长效扶持和管理机制。

综上所述, 幼儿园收费定价制度的改革和创新要首先从幼儿园的属性界定入手, 对幼儿园属性的界定是幼儿园收费定价制度改革创新的理论基础。其次, 当前幼儿园收费定价制度改革的重点内容就在于明确政府和市场的责任, 明确幼儿教育成本中政府财政、幼儿家庭以及社会的分摊比例, 政府在幼儿教育中要承担更多的责任。在生均成本的基础上确定收费模型。最后, 基于幼儿园教育公平的视角, 幼儿园收费定价制度创新方向在于政府要大力促进普惠制民办园的创办, 根据幼儿园评定等级制定普惠园的办园标准, 并建立长效监督、补贴机制等。

参考文献

[1]曾娅琴.价格还是质量:幼儿园收费管制中的两难选择[J].现代教育管理, 2010 (12) .

[2]崔世泉, 袁连生, 田志磊.政府在学前教育发展中的作用---来自经济学理论和实践经验的分析[J].学前教育研究, 2011 (5) :3-8.

[3]赵乐吟, 刘文红, 卢桐.规范幼儿园收费的基本思路---辽宁省幼儿园收费现状调查[J].价格理论与实践, 2011 (11) :10-11.

[4]董青.幼儿园生均标准成本的模型构建与微观测算:佛山例证[J].教育财会研究, 2014, 25 (4) :36-41.

[5]张曾莲.当前学前教育成本核算存在的主要问题及其解决[J].学前教育研究, 2012 (9) :12-17.

[6]胡姝, 蒋承.幼儿园成本运行危机与分担策略研究---以X市的调研为例[J].中国教育学刊, 2015 (6) :58-62.

[7]冯晓霞.大力发展普惠性幼儿园是解决入园难入园贵的根本[J].学前教育研究, 2010 (5) :4-6.

篇8：中小学教育收费专项审计研究

1. 教育收费专项审计的主要内容

教育收费专项审计的内容主要有以下几点:第一,各项收费项目、标准及程序是否符合教育收费公示制度要求。学校的各项收费收入是否全部缴入财政专户或国库,严格实行“收支两条线”管理。第二,是否存在收取与入学挂钩的赞助费等问题;收取的杂费、住宿费、借读费是否严格执行收费标准等。第三,检查中小学校收费的使用情况,重点核查收费的流向。

2. 教育收费专项审计的特点

第一,专项审计前期的准备工作很充分。审计人员在进驻学校审计之前,已对各自分工的检查账目充分熟悉并详细了解。第二,审计工作过程要求较为严格。第三,审计范围较广。包括中小学校各项收费、收费收入的流向及使用情况、票据使用等。

二、专项审计中存在的问题及成因

1. 专项审计中存在的问题

在教育收费专项审计过程中,很多学校都暴露出会计核算和账务处理上的问题,主要表现在以下几个方面。第一,学校在固定资产核算方面存在问题。如:许多固定资产在购入时没有履行相关手续,没按规定入账。学校接受的实物捐赠在接收手续和资产处理上还存在着一些问题,如接受捐赠的固定资产未入账,此外,学校在接受实物捐赠时的捐赠手续也不够严密和完整。第二,根据“一费制”规定,学生的代办性、服务性收费执行“多退少不补”的原则,即超支部分不得向学生补收,而有些学校的学生报刊费、讲义费等代办性收支超支数长期挂账,没有在事业支出中列支。第三,很多学校存在着将教职员工的旅游、活动等费用列支在日常公用支出中,而没有列支在规定的奖金限额中的问题。

2. 专项审计存在问题的成因分析

上述这些问题之所以存在,原因是多方面的。首先,学校对财务管理不够重视,没有建立起财务管理理念,对财务人员的安排和管理也不尽合理。第二,管理手段落后。随着市场经济体制的完善,近年来基础教育得到了飞速的发展,学校预算外收入在不断增长,固定资产总额成倍增长,而学校却没能及时制定相应的管理办法和规定。第三,财务人员素质偏低。大部分学校财务人员没有专业学历和职称,文化素质偏低,因此对各类新制度、新政策的理解不够透彻,在处理问题时不够准确及时。综合起来看,这些问题需要通过政府部门制定相应的政策和规定来解决,但关键还是要依靠学校方面的努力来改善,在具体实践中主要通过加强财务管理和完善账务处理这两个方面来实现。

三、规范教育收费的对策和方法

1. 要规范相关业务的处理

(1)有关收入业务事项的处理

义务教育阶段按照“一费制”办法执行,有杂费、住宿费、课本费、作业本费。其中杂费、住宿费按我国财政部门规定的性质为预算外资金,根据各财政所或财政局的要求,列有关科目。

(2)对材料和固定资产的会计处理

学校除了进行材料的总账核算外,还应该按材料的保管地点、种类和规格设置明细账,并根据材料的收、发凭证逐笔登记。会计只记金额,不记数量,材料管理员既要记金额,又要记数量。此外,在固定资产的管理与核算中,要注意建好固定资产台账,在支报固定资产购置费用时要同时编制资产增加会计分录,并且做到对资产的即时清理,对盘盈盘亏的资产要明确责任后即时办理资产增减手续,并进行实时账务调整。

(3)对流动资产的核算和处理

要严格规定好各单位的备用金限额,必须有严格的指标控制,对于有专门用途的资金要及时办理借款手续。对于本单位外的单位和个人一律不得借款,对于单位内部人员原则上不得借款。如有特殊情况需借款的,要报教育局审批。

(4)对负债的核算和处理

首先,学校的所有举债都必须报批,体外循环的负债不得动用账内资金来偿还,而应由当事人负责。其次,各学校负债要即时记入学校负债中,不得挂账,并按相关规定及时核对,随时发现问题,随时处理。第三,对个人承担的养老保险金、失业保险金、医疗保险金等应缴款项要即时解缴,否则应按相关规定追究责任。此外,在调整往来账项时,要通过编制自制原始凭证的方法,及时将问题反馈给相关负责人,由相关负责人审核后再予以办理。

(5)对原始凭证的管理

教育收费所涉及的所有凭证都要做到合理合法,每份原始凭证都必须经过经手人签字和校长签核后加盖理财专用章。对于单位自制的原始凭证,要按相关规定造册,经领款人签字后填制专门的报销表。对于外来的原始凭证,要有教育局通知或相关的批准手续作为附件。

2. 制定明确的账簿登记要求

第一,各种“结转、合计、累计、承前页、过次页”等印章应盖在账页摘要栏内的中间位置。第二,账户登记后要结出余额,同时在“借或贷”等栏内写明“借”或者“贷”等字样。没有余额的账户,应当在“借或贷”等栏内写“平”字。第三,每一账页登记完毕结转下页时,应当结出当页合计数,将合计数及余额写在最后一行和下页第一行有关栏目内,并在摘要栏内注明“过此页”、“承前页”字样。第四,会计人员在结账时,应当结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额的,应当在摘要栏内注明“本月合计”字样,并在下面通栏划单红线。需要结出本年累计发生额的,应在摘要栏内注明“累计”或“本年累计”字样,并在下面通栏划单红线;十二月末的“本年累计”就是全年累计发生额。全年累计发生额下面通栏划双红线,需要“结转下年”或“年终结转”的,应在其下面通栏划双红线。年度终了结账时,所有总账账户都应当结出全年发生额和年末余额。第五,年终有余额的项目,要把各账户的余额结转到下一年度,在双红线下的摘要栏内注明“结转下年”字样,其余不写任何字符。下一会计年度新建有关会计账簿的第一行余额栏内填写上年结转的余额,并在摘要栏内注明“上年结转”字样。年终结转时,要开据内部往来收据,标明收支结转项目(教育经费拨款、事业收入等),交由领导签字后再做账务处理。

3. 全面完善学校财务管理工作

(1)加强和完善规章制度的建设

学校应根据自身特点,制订相应的制度和办法,修改原有的规章制度。具体可从以下几个方面入手:贯彻政府采购制度和二级财政部门预算制度,制定相应的预算管理办法,每年制定物资采购计划和大修理计划,加强资金使用的计划性;进一步加强资产管理,规范教育收费,应制定票据管理办法,实物捐赠管理办法等,修改原有的固定资产管理办法。

(2)提高财务人员的业务工作水平

随着基础教育的推广和发展,中小学校的财务工作重要性不断提高,并且业务种类也不断增多,在这种情况下,财会人员原有的财务知识很难处理当前教育收费涉及的会计问题,也就难免在处理中发生一些错误和偏差。针对这种情况,学校应鼓励本单位的财会人员积极参加学历进修、职称、业务进修培训等活动,不断更新自身观念,学习新的处理方法,以适应当前环境发展的客观要求。

(3)加强会计人员间的工作联系,建立和完善国库支付中心

完善教育收费财务管理,必须依靠有效运作的体系。这个体系就是以国库支付中心为基础的综合管理系统。相关政府主管部门应严格按照相关规定,组织会计人员进行学习和业务交流,加强会计人员在业务上的联系,鼓励其进行深入的沟通,最大限度的避免账务处理错误和偏差的发生,从而建立完善高效的国库支付中心运作体系。

(4)建立科学合理的监督制约机制