形势与政策第讲（精选8篇）
篇1：形势与政策第讲
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篇2：形势与政策第讲
论当前国际经济形势与中国对外政策
当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后5年～10年，世界经济发展速度将快于上世纪80年代～90年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起，将加速国际经济关系调整与格局演进，多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”，使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升，使全球经济风险加大，但世界经济整体趋势依然向好。
去年，世界经济增长近5％，为近30年来最好。今年，受欧元区和日本经济疲软的影响，全球产出增幅将放缓。
美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为，美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击，又面临财政和贸易“双赤字”，但美国经济的内生性强，增长势头不会改变。原因是：
1、企业投资强劲复苏，居民消费持续增长。
2、低利率时代虽然结束，但宏观环境依然宽松。
3、“新经济”虽然缺乏新动力，但活力再现。加之奥巴马政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等，均有利于美国经济持续扩张。
日本受福岛核危机，经济衰退复苏步履维艰。去年，国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济处于停止状态，下半年可能恢复增长。然而，日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为，目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见，当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现；二是国内需求依然不旺；三是经济发展严重依赖出口。
欧元区经济增长缓慢，但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后，去年增长2％，虽低于ＩＭＦ估计的2.2％但仍是近4年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下，开始影响欧元区经济复苏
亚洲经济增长触顶回落，但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定，区内合作效应凸显，互利共赢格局正在形成，发展趋势是：东亚地区将持续较快增长，“四小龙”则适度扩张；东南亚经济将稳步复苏，越南成为佼佼者；南亚经济增长势头不弱，印度成为地区领头羊；中亚经济恢复性高增长，但资源型经济风险将增大。在未来数年中，亚洲将在全球经济中保持较高增长，依然是世界经济的增长中心。
发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前，发展中国家具备空前良好的发展机遇：
1、宏观经济环境普遍改善。
2、国际原材料价格持续上涨。
3、南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲，亚、非、拉区域合作步伐加快，带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。
4、中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展，在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。
当前世界经济形势以及对我国的影响：
1、世界经济保持增长，我国外贸市场空间仍较大
2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著，一般贸易保持高速增长。
3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险，欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。
4、油价高企加剧了我国的进口成本，可能导致成本推动型通货膨胀。
5、顺应世界FDI大潮，调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业，优先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销服务业等出口导向性服务业。
当前经济运行中存在五个突出问题：
——粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。粮食收购价格继续上升的空间有限。化肥等农资价格居高不下。洪涝灾害偏重发生。
——固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。由于产生投资膨胀的体制性原因并没有从根本上消除，一些地方投资增长仍然过快。
——工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化，煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快，建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。
——煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变，资源利用率低、浪费严重，能源、资源约束的矛盾仍然突出。
——安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在，重特大事故频繁发生，道路交通、危险化学品等事故多发。
节能是解决我国能源问题的根本途径。
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。今后，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。
因此，能源是我国当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈，直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。
节能是科学发展观的本质要求。
我国富煤少油。在替代石油的化石资源中，煤炭在近中期内可以满足与千万吨数量级的油品缺口相匹配的需要，即通过煤液化合成油实现我国油品基本自给，是目前最现实可行的途径之一。煤可经直接或间接液化两种方法转化成汽柴油。煤直接液化的操作条件苛刻，对煤种的依赖性强。煤间接液化是将煤首先经过气化制成合成气，合成气再经催化合成转化成汽柴油。煤间接液化的操作条件温和，几乎不依赖于煤种。
核裂变能源的使用越来越广泛，相关技术日臻完善，是未来百年内解决能源紧缺问题可行、且可靠的方案。建设、运行、维护核裂变电站及对核材料的开采和核废料的处理等将在未来百年内形成巨大的产业链。核裂变能源的利用受制于地球上有限的核材料蕴藏量和人类对核废料处理的艰难和危险。利用核聚变能可能是人类最终解决能源问题的一种最重要途径。太阳光即是太阳中的氢核聚变释放出来的能量。核聚变的主要原料是浩淼的海水中所蕴藏的用之不竭的氘，其产物是惰性气体氦，因此，核聚变既无原料短缺问题亦无核废料或核泄漏等污染问题。
国际环境复杂多变。当前国际环境复杂多变，和平与发展是主流，但是影响和平发展的因素依然存在，例如：强权政治，霸权主义，恐怖主义，地区冲突，核武器扩散，自然灾害，跨国犯罪，疾病，走私贩毒等。因此要加强国际合作。
对当前的国际形势做出判断，应酬好与大国的关系，对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈，各国之间呈现出合作与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。
我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素；另一方面，要坚持原则，维护我国利益。
北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。
欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来的巨大市场。
由于日本不能正确面对历史问题，同时在积极扩展和建立其大国地位，积极配合美国牵制中国。中日抗衡比较明显，处理好中日关系决非一件容易的事，但是中日关系的长期僵硬将不利于我国的发展。
篇3：形势与政策第讲
社会主义核心价值体系的基本内容包括“马克思主义指导思想, 中国特色社会主义共同理想, 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 社会主义荣辱观”, 四者相互联系, 共同构成辩证统一的有机整体。高校思想政治理论课在经历了新课改与教材修订后, 各门课程的设置都与社会主义核心价值体系建设的要求基本一致, 其内容也与社会主义核心价值体系的科学内涵相互契合、相互贯通, 并各具特色, 在推动当代大学生社会主义核心价值体系建设方面各自承担着不同的任务, 相互补充、相互支撑, 相得益彰。
当代大学生是国家宝贵的人才资源, 是民族的希望、祖国的未来, 其政治观、价值观如何, 直接关系到党和国家的前途。中国特色社会主义高等教育的根本任务是立德树人、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人, 必须坚持“学校教育、育人为本, 德智体美、德育为先”的教育方针, 全方位推进当代大学生社会主义核心价值体系建设。践行社会主义荣辱观。从这个意义上说, 在推动当代大学生社会主义核心价值体系建设中, 新的思想政治理论课承担着极为重要的教育职责和引导作用, 主要体现在:引导当代大学生更加坚信马克思主义指导思想, 是推动当代大学生社会主义核心价值体系建设的灵魂。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础, 决定了社会主义核心价值体系的性质和方向。高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务, 教育和引导学生坚持用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识社会发展, 正确认识社会思想意识中的主流, 学会正确分析意识形态领域的种种复杂现象, 才能在纷繁复杂的环境中增强明辨是非的能力, 识别和抵御错误思潮的侵袭, 自觉抵御国际敌对势力的渗透和影响, 始终坚持正确的政治方向。
2 坚定走中国特色社会主义道路的共同理想
引导当代大学生更加坚定走中国特色社会主义道路的共同理想, 是推动当代大学生社会主义核心价值体系建设的主题。“理想是人们在实践中形成的、有可能实现的、对未来社会和自身发展的向往和追求, 是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。”崇尚理想、追求真理, 是青年人的天性和共同特点。当代大学生都有自己的理想和抱负。问题在于树立什么样的理想?能否找到真理、相信真理、为了真理而奋斗?高校思想政治理论课的任务就是要把马克思主义这个科学真理教授给大学生, 帮助他们树立正确的理想信念。有共同理想, 才能有共同步调, 才能自觉地把国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起。中国特色社会主义共同理想就是在中国共产党领导下, 走中国特色社会主义道路, 实现中华民族的伟大复兴。这个共同理想, 是社会主义中国和中华民族奋勇前进的精神动力, 也是当代大学生以之为社会责任并为之而共同奋斗的远大志向。同时, 还应鼓励大学生中的共产党员和先进分子追求更高的目标, 树立共产主义的远大理想。
3 引导当代大学生更加自觉弘扬以爱国主
当代大学生要积极弘扬和培育这样的精神, 不断汲取中华民族优秀传统文化、吸收世界优秀文明成果, 自觉投身于改革创新的伟大实践中, 始终保持昂扬向上的精神状态。
4 课程的修订, 适应了社会发展的现实需要
高校思想政治理论课的改革与教材的修订, 适应了时代的要求和社会发展的现实需要。充分发挥这一新课程体系的合力作用, 不断提高思想政治理论课教育教学的质量和水平, 增强针对性和说服力、感染力、吸引力, 是帮助大学生学习和树立社会主义核心价值体系的关键。在多年的教学实践中, 笔者深深感到以下四个方面的重要性:
第一, 在吃准吃透各门新教材的基础上, 集体备课, 相互交流, 充分发挥教师的集体智慧, 从而发挥出新课程体系在推动当代大学生社会主义核心价值体系建设中的强大合力作用。
教材是开展教学的基本依据, 是检验教学效果的基本标准。本次高校思想政治理论课程改革幅度极大, 由过去的七门必修课整合为四门, 新教材的编写与修订都是在广泛听取全国高校思想政治理论课教师和大学生的意见和建议的基础上, 集中了全国专家的力量和智慧, 认真编写、逐级审议, 最后经中央审定的, 可谓是宇斟句酌, 具有很强的科学性、权威性、严肃性和针对性, 必须遵循。这对每个思想政治理论课教师来说都是新的教学内容, 需要认真学习领会, 吃准吃透其基本内容和基本精神, 并联系时代和社会发展变化的现实以及大学生的思想实际, 精心编写授课提纲和讲义。
比如“原理”课, 由于在过去比较长的时期内, 我们没有相对独立的马克思主义学科, 而是分别在哲学、经济学等学科内设马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义, 导致我们对马克思主义整体性研究存在欠缺, 教师的知识结构不甚适应教学的要求, 解决这一问题的出路除了加快人才培养和加强在职培训外, 还可以进行本部门内部的培训, 请过去从事“马克思主义政治经济学原理”教学的教师和讲授“科学社会主义”的教师为“原理”课教师补上这两课。同样, “概论”课教师所欠缺的相关历史知识可以向过去从事“毛泽东思想概论”教学的教师请教。反过来, “原理”课教师则可以为从事其他课程教学的教师系统讲授马克思主义世界观和方法论, “概论”课教师则可以把思想政治理论课的中心内容———马克思主义中国化的理论成果讲授给其他教师。只要我们充分调动起教师队伍的集体力量, 就一定能促使思想政治理论新课程体系在推动当代大学生社会主义核心价值体系建设中发挥出强大的合力作用。
高校思想政治理论课教学效果的优劣直接关系到当代大学生社会主义核心价值体系建设的成效。教师要把思想政治理论课讲出吸引力, 首先必须言传身教, 凡在教学中要求学生做到的, 自己应当首先以身作则地做到;凡是要求学生遵守的, 自己首先应当更加自觉地遵守, 要以高尚的思想政治素质和道德素质影响带动当代大学生。其次, 要从当代大学生的知识结构、人生阅历和思想特点出发, 转变教学观念, 有效使用大学生接受思想政治理论教育的方法, 精心设计和组织教学活动, 多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式, 活跃教学气氛, 增强教学效果;鼓励引导学生独立思考, 充分发挥学生学习理论的主体作用, 在交流中实现师生互动共鸣, 实现教学相长。再次, 要以情动人, 以对党和人民的深厚感情, 对当代大学生的深厚感情, 对思想政治理论课的深厚感情, 用心去讲, 用情去讲, 把这些课讲到大学生的心里去。
摘要：高校思想政治理论课在经历了新课改及教材修订后, 与社会主义核心价值体系建设的要求基本一致。在推动当代大学生社会主义核心价值体系建设方面, 四门新课程功能独特, 相互补充, 相互支撑, 发挥着主阵地、主渠道的强大的合力作用。不断提高思想政治理论课教育教学的质量和水平, 增强其针对性和说服力、感染力、吸引力, 是帮助大学生学习和树立社会主义核心价值体系的关键。
关键词：核心价值体系,思想政治教育,当代大学生
参考文献
[1]金武州.当代大学生宗教信仰原因分析及启示[J].浙江海洋学院学报 (人文科学版) , 2010, (01) :113-115.[1]金武州.当代大学生宗教信仰原因分析及启示[J].浙江海洋学院学报 (人文科学版) , 2010, (01) :113-115.
篇4：形势与政策课程教学探索与实践
关键词：形势与政策；思想政治教育；高校
中共中央宣传部和国家教育部在教社政[2004]13号文件中指出：“形式与政策课，主要是帮助大学生不断了解国内外重大时事及热点问题，认真学习党和国家的路线、方针、政策，帮助大学生全面正确地认识党和国家面临的形式和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，在高校大学生中1～4年级必须开设此课。”这说明形势与政策课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。因而加强形势与政策课程的教学研究，是广大高校思想政治教育工作者当前和今后一段时间需要深入思考和积极探索的问题。
一、形势与政策课程的教学现状
目前，全国各高等学校均开设了形势与政策课程，但由于该课程灵活性较强，没有具体的教学大纲和全国通用教材，因此，在教学和管理上存在很多问题，主要表现在以下几点：
首先，许多高校开设的形式与政策课并没有列入教学计划并安排学时，教学时间得不到保障。
其次，任课教师水平参差不齐。由于没有专门的形势与政策教师，所以许多高校的课由辅导员担任。许多辅导员很多年没有上课，没有经过正规的培训就直接上岗，师资情况令人担忧。
最后，教学形式呆板、单一。很多教师只是念文件、学精神，没有将形势与政策课的精髓与大学生这个活跃的群体结合起来，结果脱离学生的现实生活，得不到学生的认同。
二、形势与政策课程的特点
1.形势与政策课教学内容具有鲜明的政治性、政策性
形势与政策课着重于党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重于当前党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育，着重于当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策以及世界重大事件与我国政府原则立场的教育，着重于马克思主义形势观和政策观的教育。这些内容都鲜明地体现了党的主张和国家意志，并具有浓厚的意识形态性，即具有鲜明的政治性和政策性。
2.形势与政策课教学内容具有强烈的动态性和时效性
形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整，因此形势与政策课没有固定的教材，没有稳定的教学内容，这是它与理论课最大、最明显的区别所在。这门课程的教学内容紧跟时代，紧跟党和国家事业的发展步伐，集中反映当前党和国家（政府）工作重心和社会现实问题。一定时期的社会问题或我国对外关系问题、世界重大事件就是这一特定时期的形势与政策课教学内容，但随着时间的推移，这些问题和事件便逐步淡出人们的视线，原来的教学内容便被新的问题和事件所取代。
3.形势与政策课教学内容集中党的前沿理论，往往后来转化为理论课教学内容
一定时期党和国家的工作重心和政策的调整往往伴随党的有关理论的重大发展和创新，这时的形势与政策课内容便往往体现了这个时期最前沿的理论，从而弥补了理论课由于教材的相对稳定性而出现有关理论滞后的缺陷。实际上，形势与政策课教学内容往往成为理论课教学内容，是理论课教学内容变革的先导。
三、教学改革与创新是提高形势与政策教学效果的重要途径
1.改变教学观念
要想上好形势与政策课，首先思想上必须足够重视。形势与政策课紧密联系大学生的实际，紧扣社会主义现代化建设实践，密切关注国际风云变幻，把握时代脉搏，贴近大学生的心理需求，在大学生思想政治教育中具有其他课程无法替代的作用。我们应该理直气壮地将其摆在思想政治教育课程的重要位置甚至首要位置。只有观念得到了改变，认识得到了加强和重视，才能采取有效的方式方法及措施，取得理想的效果。
2.改革教学组织形式
目前，高校的形势与政策教学普遍用上大课、作报告的方式来进行，这拉远了教师与大学生的距离，使教学活动无法进行面对面的人际交流，缺乏情感的互动交流，教师也难以把握大学生的内心状态和心理需求，势必影响教学效果。因此，形势与政策的教学组织形式要由大课变小课，将作报告变为师生面对面的、零距离的相互讨论、交谈，在了解大学生个别心理特征的基础上，因材施教，以达到动之以情、晓之以理，使大学生在内心深处接受并形成正确的观念。
3.开展研讨，加强培训，努力提高教师素质
一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
二是加强培训。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。形势与政策课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，能充分利用互联网等新的信息传播手段在第一时间了解国际国内的重大突发事件。学校要坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为形势与政策课程建设的重要环节来抓，坚持学历教育与培训相结合。
4.建立和完善形势政策课程的教学督查评估体系
目前，从中央到地方各级宣传、教育主管部门在形式上确实是足够重视形势与政策教学，并成立了相应机构对高校形势与政策教学的指导督查。然而到了各个高校时情况就不太乐观了，许多高校名义上也有相应的领导机构，有主要负责人主抓；实际上主要领导仅仅是挂名，从不过问，更谈不上为其解决实际问题，领导机构更是形同虚设。其实，形势与政策较之其他思想政治教育课程在教育大学生上是最为直接和行之有效的。我们应予以高度的重视，建立完整的教学督查评估体系，真正做到教学有人管、督查有人抓，在教学过程中出现问题有人、有机构进行协调解决，评估有完整的指标体系，从而使形势与政策教学在一种正常、正规、有序的状态下进行，充分展示其自身的优势。
5.走出课堂，理论联系实际
“纸上得来终觉浅”，大学生在课堂上、从书本中学到的东西毕竟是间接经验，实践才是检验真理的唯一标准。要使形势与政策课堂中传授的知识为大学生接受并认同、内化，必须组织引导大学生走出课堂，接触社会，体验感受社会，将理论与实践相结合。通过社会实践活动，让大学生亲眼看到中国特色社会主义事业的伟大成就和日新月异的快速发展，从而使他们进一步认识、理解党和政府采取的一系列路线、方针、政策的正确性，增强他们对党的信任，坚定他们对中国特色社会主义事业的信心。
参考文献：
[1]闻莉.形势政策课要注意联系实际[J].学校党建与思想教育，1996，（02）：52—53.
[2]于留成，等.如何教好形势政策课[J].中国高等教育，2001，（03）.
[3]聂彩林.加强“形势与政策”课教学的若干思考[J].四川教育学院学报，2003，（09）：63—64.
[4]曲建武，吴云志.“形势与政策”课实效性探究[J].中国高教研究，2004，（07）：73-75.
[5]申明.高校形势与政策课的改进与完善[J].广西社会科学，2003，（06）：217-218.
篇5：形势与政策论文-反恐形势
1、首部国家安全蓝皮书出炉。
2、中国面临的恐怖主义威胁现状。
3、目前我国的反恐形势。
最后得出的结论是：我国反恐形势越来越严峻。
摘要：针对目前暴力恐怖事件频发，我国出台了首部《国家安全蓝皮书》，以加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力来面对严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法。
1、首部国家安全蓝皮书出炉
14年5月6日我国公布的首部《国家安全蓝皮书》引起舆论高度关注。分析指出，严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法，都要求中国必须进一步加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力，切实保障生命安全和社会稳定。同时也有外媒分析说，恐怖威胁正在发生变化而且蔓延全球。新的趋势对各国的反恐行动带来严峻挑战，必须先发制人。
上述蓝皮书指出，原来在新疆实施恐怖袭击的“东突”恐怖组织正将攻击目标向疆外扩展。从恐怖分子的意图分析，他们是一直都希望通过攻击政治色彩浓厚的地区与地域来扩大其影响、宣传其主张。
对此，中国人民公安大学公安情报学系教研室主任吴绍忠指出，恐怖分子向疆外实施恐怖袭击主要处于两点考虑，一是新疆以外的地区，防范、打击恐怖主义的经验和能力与新疆相比非常欠缺。对于恐怖分子而言，他们实施恐怖攻击获得成功的可能性会更大。二是内地部分核心城市，人口集中、媒体发达，信息传播速度极快，一旦遭受恐怖攻击，其危害会更广、影响会更大。【1】
2、中国面临的恐怖主义威胁现状
正如原中国外交部副部长王毅所指出的，中国是恐怖主义的受害者。【2】中国面临的恐怖主义威胁主要包括：
（1）、“东突”和“藏独”分子的恐怖暴力活动直接影响中国西北地区的社会稳定和安全；
（2）、本国的海外利益不断受到恐怖袭击，海外的公民和国家财产遭受恐怖袭击，国际恐怖主义活动对中国的能源运输安全构成潜在威胁；
（3）、恐怖主义在中亚、南亚和东南亚等地区的活动频繁，出现向中国境内渗透的趋势。
具有恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义特征的“东突”势力是中国当前面临的来自恐怖主义的最大威胁。“东突”分子以实现建立所谓“东突厥斯坦国”为目的，试图将新疆从中国分裂出去，长期在中国境内、主要是新疆地区从事爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力活动。调查表明，作为国际恐怖势力的重要组成部分，“东突”与“基地”组织在武器、物资、培训等方面关系密切。“东突”分子在“基地”组织受训后，除针对中国进行恐怖暴力活动外，或是加入阿富汗塔利班武装，或是参与俄罗斯车臣恐怖势力的活动，或是参加在中亚的恐怖活动,这些都直接影响了相关国家的安全与稳定，危害到中国的周边安全环境。【3】此外，近年来“藏独”分子的分裂活动也呈现出恐怖暴力倾向，**集团中的激进组织，如“藏青会”和“藏妇会”等极力主张开展暴力恐怖活动。可以说，恐怖主义活动已经成为影响中国边疆民族地区稳定与发展的一个重要不稳定因素。
从外部环境来看，中亚、南亚和东南亚都是恐怖事件频发的地区，而且这些地区的一些组织已经逐步进入中国境内，如宗教极端组织“伊扎布特”从90年代末开始向中国新疆地区渗透，这些对中国的安全构成直接或间接的影响。【4】
3、目前我国所面临的反恐形势
中国现在面临的恐怖袭击处于高发期，反恐形势会日趋严峻。从恐怖袭击次数上判断，以前沿海发达地区很少发生恐怖袭击，此前也曾有一些“东突”恐怖组织宣布在上海或者福建一些大城市制造了一些事件，但是这些事件都是子虚乌有的，是他们自己宣传的，目的可能是提升自己的影响力。
据不完全统计，1990年至2001年，他们制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人丧生，440多人受伤。【5】同时，他们还在国外制造了一系列针对中国的恐怖暴力事件。据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆暴恐案件有190余起，从数字上看，恐怖袭击事件的数量增加的幅度很大。
我国未来反恐形势，暴恐活动高发的势头还会延续一段时间。在我国调整一些反恐策略、手段之后，才会把这个势头给打下去，所以从目前来看，总体反恐形势越来越严峻。【6】
注释：
【1】 中国国家安全蓝皮书引关注 全球面临反恐新形势，中国新闻网，5月7日电。
【2】 王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”，2002年2月2日在慕尼黑国际安全政策会议上的讲话，见中国外交部网站。
【3】 王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”。【4】 “伊扎布特”是极端伊斯兰教在上合组织成员国境内的主要传播者之一。该组织致力于在全球范围内建立哈里发国家——以伊斯兰教法典和圣战思想为基础的、好战的伊斯兰教专制政权。
【5】 中华人民共和国国务院新闻办公室：《“东突”恐怖势力难脱罪责》，2002年1月21日，见新华网。
篇6：形势与政策 反恐形势研究
摘要：2015年国际反恐形势愈演愈烈，反恐已经成为国际社会普遍面临的问题。随着伊斯兰国的崛起和欧洲恐怖袭击事件频发，恐怖袭击的阴云笼罩在全世界人民的头上。虽然目前国际社会都意识到恐怖活动日益严重的影响，且各国开始组成联合反恐战略联盟，但根据目前取得的成果来看，联合反恐的效果并不明显，而恐怖主义的势力却越来越大。本文将通过对当前国际反恐形势、面临的主要困难以及相关应对策略进行研究和探讨。
关键词：恐怖分子 恐怖袭击 反恐形势 联合反恐策略
一、当前国际反恐形势
1.1 欧洲的恐怖袭击：对基督教文明“傲慢”的袭击。2015年1月7日，法国《查理周刊》遭遇恐怖袭击，1月16号比利时警察大楼险遭血洗，2月14日西方情人节突如其来的恐怖袭击让丹麦“童话之城”弥漫深深的恐惧情绪，如此的恐怖袭击还有可能发生在欧洲的其他国家、甚至美国。其实，言论自由从不应侵犯别人的宗教信仰自由。一个比喻，一个人觉得很安全，把自家院子的篱笆拆了，但他不应嘲笑别人家还有篱笆。因为，每个人的安全感的不同的。
1.2 伊斯兰国的报复：对人权与文明的践踏。2015年2月15日，21名在埃及科普特人被IS斩首。原因是埃及科普特人是中东地区最大的基督教民族，其人口约占埃及超过8千万总人口的10%。IS通过一系列极端行动表示要同基督教死战到底。但我们要反思，为什么IS如果极端却“信徒”众多。事实上，在“阿拉伯之春”后，中东、北非、阿拉伯世界被无限“碎片化”，极端势力反倒是在权利真空状态获得了“滋养”的土壤。一些人抱着对西方自大的仇视、怀着对全球化遭遇“边缘”的不满以极端的心态加入到了极端的组织，如癌症一般蔓延着！1.3国际恐怖主义发展逐渐趋向于多元化：一是国别形态的恐怖组织。此类恐怖组织虽然在活动方式与范围上仍是跨国性的，但袭击目标与对象主要锁定在一个国家；二是区域形态的恐怖组织。此类恐怖组织虽与其他恐怖组织保持密切联系，但主要袭击目标与对象是在一个地区的数个国家；三是全球性的恐怖组织。此类恐怖组织无论是活动范围上，还是发动恐怖袭击的能力上以及袭击的目标与对象上，都是全球性的。
二，反恐形势为何越来越严峻
在反恐形势日益严峻的今天，联合反恐的效果却不尽如人意。究其原因，是美国等应对“伊斯兰国”的措施不力。美国已组成60个国家参与打击“伊斯兰国”的国际反恐战略联盟，英、法等国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织均在其中，但由于各国面临的情况不同，受主观和客观条件的限制，在联合反恐的问题上各成员分歧不断。而且，目前各国采取的措施有限，多数只能采取限制入境的对策，但这对于当前国际反恐形势无异于杯水车薪。此外，虽说当前国际社会面临的最大的问题是反恐问题，但仍然有很多别的重要问题需要解决，如叙利亚难民危机，伊朗核问题，巴以危机等，分散了部分国际社会的注意力。
三、应对策略
目前国际社会对于恐怖主义犯罪的应对策略主要体现在惩治策略上，根据目前的反恐措施和反恐效果来看，这些惩治策略是有其重要存在意义的。
（一）惩防结合的标本兼治观
有效地惩治国际恐怖主义犯罪的关键是治本，而治本的关键是逐渐完善惩治恐怖主义犯罪的法律文件和国家之间的充分合作，及时消除导致恐怖主义犯罪根由的不公正现象，从根本上杜绝恐怖主义行为的产生与发展。这种方式可以防止或者减少愤怒的情绪和复的心理，从而减少被害人的身心痛苦以及对国际社会的和平与安宁造成的威胁。当前国际社会对会国际恐怖主义犯罪惩治大多还停留在案后刑事处罚的特殊预防阶段，在恐怖主义犯罪制造令人震惊的惨剧之后发出慰问与声援。这使我们不能不深深地感到国际刑法的滞后性。此外，对恐怖主义犯罪采取武装镇压并不是国际社会提倡的惩治策略，无论是恐怖主义犯罪分子的爆炸、袭击等，还是依靠武力惩治国际恐怖犯罪分子的“战争”，都与联合国要求的最终目标背道而驰。从事实上看，无论是邪恶的袭击，还是正义的自卫，受到伤害的总是那些易受攻击的和毫无戒备的平民。2001年在美国发生的“9.11”袭击事件引起世界各国的震惊，对于美国而言，这次事件确实比1941年日本军国主义所制造的珍珠港袭击事件的损失还要惨重，而且无法单纯从客观物质损失上对之加以衡量；另一方面，美国为惩治恐怖主义分子的暴行而对阿富汗塔利班政权和拉登基地组织进行的武装打击行为，同样给阿富汗人民造成了严重的经济损失和人员伤亡。因此，国际社会应根据《联合国宪章》的宗旨和原则公正、合理地解决地区冲突，并大力解决发展问题。惟有如此，反对国际恐怖主义的斗争才能取得成效，才有可能彻底地遏制国际恐怖主义犯罪。以战争方式惩治国际恐怖主义是治标，恐怖主义袭击及以反恐名义出现的不受制约的军事行动，无疑都会给世界安全造成难以估量的影响，战争的形式甚至已经难以准确地区分正义战争与非正义战争。恐怖主义使国际安全面临多重挑战，反恐怖行动同样使用世界秩序陷入一种暂时的混乱状态。
（二）国际恐怖主义犯罪惩治的法律观
法律具有至高无上的权威，法治是现代社会解决纠纷难题的最佳工具。国际社会长期以来同恐怖主义作斗争的经验表明，运用法律手段防范与惩治恐怖主义犯罪，是目前国际社会选择的理想途径。对恐怖主义犯罪的预防和控制是第一位的，需要各国自我警醒和给予足够的关注，以便将国际主义活动扼杀在萌芽状态，从而起到一般预防的积极效果；而法律制裁是第二位的，是对国际恐怖主义犯罪活动实行特殊预防与针对性惩治的需要。二者的有机结合，乃是法律一般预防与特殊预防的集中体现。国际合作是惩治恐怖主义犯罪最有效的途径，在众多的国际合作方式中，引渡和外国判决的承认与执行应为运用最为普遍、最为有效的法律对策。在惩治恐怖主义犯罪中，联合国要求并呼吁所有国家采取以下步骤：（1）相互合作，特别是通过双边和多边协定与安排，以防止和镇压恐怖分子行为，保护本国国民和其他人不遭恐怖分子袭击，并将实施这种行为者绳之以法；（2）在本国领土内通过一切合法途径防止并禁止为任何恐怖主义行为进行准备和筹资；（3）对策划、筹资或实施恐怖主义行为的人不予庇护，确保将其逮捕、起诉或引渡；（4）在授予难民身份前，根据本国法律和国际法的有关规定，包括国际人标准，采取适当措施，以确保寻求庇护者未曾参与恐怖分子行为；（5）根据国际法和国内法交流情报，在行政和司法事项上开展合作，以防止发生国际恐怖行为。
四、我国当前反恐局势及应对策略 中国面临的恐怖威胁主要来自境内外“东突”暴恐势力，当然也高度警惕和防范“伊斯兰国”所代表的新一轮国际恐怖威胁，以及这股威胁可能对“东突”产生的影响。中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集，以我为主，集中打击“东突”暴恐势力，严防其内引外联肇事，采取措施维护中国的海外利益。
一是确立防止全球性恐怖组织再度滋生的战略共识。在应对新一轮全球性恐怖威胁的过程中，没有哪个国家可以独善其身，对此中美可引导大国形成共识。与此相对应，不打击与“基地”和“伊斯兰国”联系密切的地区暴恐组织，遏制全球性恐怖组织滋生的努力就很难奏效。因此，中美可在打击“东突”方面务实合作，即使不能认同中国打击“东突”的全部努力，也可在部分领域取得进展。
二是充分发挥联合国安理会和全球反恐论坛等国际性机制的作用。中国可以参与和合作建立防范国际恐怖分子跨境流动的合作机制，打击“伊斯兰国”的招募活动，在边境管控和堵截流窜方面下功夫，加强对网络暴恐音视频的清源，提前化解可能出现的国际暴恐潮。中国可以发挥在周边国家的影响力，推动中美与周边国家联手打击“伊斯兰国”。与此同时，也应高度警惕美国借筹建国际反恐阵线实现其地区战略私利的图谋。
三是协作打击重点恐怖组织的融资网络。资金正是“伊斯兰国”招兵买马的关键，面对资产多达数千万美元的恐怖组织，只有切断其源源不断的石油收益和捐款才能达到遏制目的。中美可与中东等地区国家密切合作，捣毁作为“伊斯兰国”主要经济来源的黑市石油贩卖网，截断其财源，如此反恐努力方可收效。
篇7：形势与政策第讲
今年中国的就业形势将比往年要严峻得多.随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的大学生无疑是雪上加霜。一中国就业形势现状.今年中国的就业形势将比往年要严峻得多。受全球经济危机影响，中国在09年GDP增长速度保持8%都很难了，这和国家的财富有很大关系。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。首当其冲的是金融行业。原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划，而近年来发展势头迅猛的外资银行也放缓了发展步伐。同时，地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不明。与此同时，美国由于经济的恶化而大幅缩减了进口，使中国进出口贸易开始呈下滑态势，未来的形势也不明朗，预计明年情况将进一步恶化，贸易物流类企业的招聘需求将有所下降。由于市场萎缩，需求下降，不少高科技企业今年也缩减了招聘计划，尤其是硬件和软件外包、芯片制造等行业。同样，通讯和互联网企业也放缓了扩张的脚步。
二解剖中国就业问题
总结就业难的主要原因有以下方面：
1金融危机使中国经济和世界经济都陷入了低谷，国内中小企业大批外企倒闭、迁移和收缩，从而大幅度地减少劳动者的就业空间。受国际金融危机的影响，大量海外人员回流，从而使高端竞争出现重心下移，这一情况无疑为大学毕业生的就业情况带来新挑战。
2高校扩招影响：2008大学生就业难的原因，虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。
3学生就业渠道不畅：对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。
4企业用工制度不合理：一些私营企业用工不但不和员工签订劳动合同。另外，起薪较低，升幅不大，同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。
5高校专业设置错位：一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。学生缺乏就业培训机会：不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。
7学生仍然期望过高：大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。
三关于提高2010中国大学生就业的几点建议.1政府：政府社会必须进行相应总体性调整。政府可从不同角度如供给,需求等方面发展我国创业投资金的思路.,可通过努力发展经济，调整产业结构，尤其是建立高新技术产业，提高产业水平，来增加对人学毕业生的吸纳能力，使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好。
2学校：搞好素质教育，提高学生的就业能力和创业能力。首先,教育理念必须从“知识本位、技能本位”向“素质本位、人格本位”转变，让学生各方面能力提高，从而提高学生的社会适应能力。其次，要变就业教育为创业教育。创业教育是开发和提高学生创业基本素质的教育，重在培养学生的事业心、进取心、开拓精神和冒险精神以及相关的创业能力。就业教育以填补现有的、显见的就业岗位为价值取向，而创业教育则以创造性就业和创造新的就业岗位为目的。由就业教育转向创业教育，是世界高等教育发展的趋势，也是我国高等教育改革与发展的必然选择。随着对创业教育的不断开展，高校毕业生不再仅仅是求职者，而将成为工作岗位的创造者。这样不仅能缓解大学生就业难的问题，而且能为其他人提供就业岗位。再次，要变单纯的精专业教育为通识教育基础上的大专业教育。无论是创业还是就业,大学生都应该有较为广博的知识。
3用人单位：
⑴企业应善于创新,强强联手,延伸优势,吸收更多人才.⑵不应过分关注文凭。不应存在性别歧视和生源地域歧视等。现实工作中有些人的能力与文凭并不能直接划等号，不少本科或大专学生的业务能力不比研究生业务能力差。应该能找到能与自己企业工作能力相称的人才.另外许多优秀女生的做事能力并不比男生差，能为企业争取较大的利润。⑶不要过分看重工作经验。不应忽视大学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养起来的，大学生有较高理论水平，只要经过短期实践即能胜任工作岗位。
4大学生：
⑴充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。同时要学会正确对待挫折在求职中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑，失去信心。遇到挫折后应冷静思考，仔细寻找失利的原因，争取在下次中取得胜利，迎接新的挑战。另外还要加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作经验
⑵应多元化选择就业单位和就业地区。去外企工作，做一个白领，是多年来许多大学生的第一选择。但在目前岗位需求总量萎缩的形势下，大学生们的择业思路需要转换，期望值需要调整，国有企业、民营企业等单位同样也是施展自己才华的舞台。另外大学生应该放低心态从低层做起.⑶帮助大学生树立正确的择业观和就业观。
⑷放远目光,提早做好市场调查与预测行业的现状，利用人才交流会、网络资源等各种渠道途径，了解就业形势,认识自我,搜集就业信息,规代好末来.寻找合适就业岗位，主动大胆把自己真实才干推销出去。
⑸先就业后择业。面对严峻的就业形势，大学生应转变就业观——先就业后择业，可以在先就业过程中积累工作经验，使自我价值得到较大的提升，为以后找到理想的工作奠定基础。⑹继续深造，重组知识。面对当前金融风暴对就业市场的冲击，大学生们根据自身情况选择继续深造，以避开就业的低谷，为将来就业市场的回暖做好准备。
大学生就业虽然严峻，但我们也不用担心，因为社会是不会淘汰有能力的人，只有社会残渣才被社会所遗弃，自然界的优胜劣汰法则同样在社会中存在，只要我们是社会的优良品种就不会被社会抛弃。
参考文献:
王林萍 田美玉 国际金融.-南京:东南大学出版社
祁型丙 利益表达与整合-教育政策的决策模式研究.-北京.人民出版社
包晓间,刘昆山 企业核心竞争力经典案例.日韩篇-北京:经济管理出版社
刘苍劲,谈方 形势与政策(学习指导).-广州：广东旅游出版社。
篇8：形势与政策第讲
一、教学模式的内涵
“136”个性课堂教学模式是秉承“相信学生, 依靠学生, 解放学生, 发展学生”的高效课堂理念, 创设有效的学习机制和多种教学手段, 积极创设高效的学习氛围, 激发学生的学习欲望, 改变学生的学习状的教学模式。
“1”指要明确一个理念, 即学校的办学理念, “学而有异, 和而不同”, 它体现的核心价值观就是“尊重人格, 尊重差异”。“3”指课堂教学要突出三个重点, 即“自主互动, 问题意识, 开放思维”, 要求课堂教学重点关注学生与老师, 学生与学生, 学生、老师和媒体的互动, 培养学生的问题意识和开放思维。“6”指课堂教学要把握的六个环节, 即“明确目标, 自学指导或指导自学, 合作探究, 精讲点拨, 测评达标, 总结拓展”, 或者说学生课堂学习就是要按照以上六个环节进行学习。在这一主模式下, 各学科根据学科特点、学科知识特点、课型特点构建学校各学科、各课型的个性课堂教学模式体系。
二、教学模式的实施
“136”个性课堂教学模式中的“6”, 即“六个环节”, 分别是:明确目标——自学指导或指导自学——合作探究——精讲点拨——测评达标——总结拓展。
(一) 明确目标
【目的】教师根据所学内容的重难点, 结合学生学习实际, 按照课程标准对所学内容的具体要求, 制定出切实可行的学习目标, 让学生从总体上知道本节课的学习任务和要求。
【操作】让学生阅读学习导航上的学习目标或者通过投影出示目标。【时间】2-3分钟。
(二) 指导自学 (或者自学指导)
【目的】让学生知道自学什么, 怎么自学, 用多长时间, 应达到什么要求, 如何检测评价等。
【操作】课前制作好投影灯片和学习导航, 课上老师借助投影灯片和学习导航, 引导学生开展自学。【时间】10分钟左右。
(三) 合作探究
【目的】通过合作学习, 培养学生在竞争中合作、在合作中竞争的意识与能力。合作学习的过程, 既是解决自学中存在问题的过程, 也是发现新问题、探究新问题, 解决新问题的过程。从而培养学生发现问题、研究问题、解决问题的能力和创造能力。
【操作】自主学习结束后, 二人小组交流学习成果, 即“对学”, 也就是“二人小组”间的学习, 解决不了的问题在小组长组织下四人或者六人小组交流合作, 即“群学”。【时间】10分钟左右
(四) 精讲点拨
【目的】教师根据学生交流探究中存在的问题, 对重点、难点、易错点进行精讲点拨。帮助学生解难答疑, 总结答题规律、方法与思路。精讲点拨准确有效的前提是教师应具备准确把握课标、教材的能力, 能够准确地了解学生的学习情况。
【操作】教师根据学生展示情况适时适度点拔、补充、深化, 让学生加深对核心主干知识的理解, 突破知识的难点, 提高学生的思维水平。【时间】8-10分钟
(五) 测评达标
【目的】检测学生对所学知识的掌握程度, 发现存在的问题, 了解学生对所学知识的理解, 使每一个学生通过测评都能看到自己的问题和不足;也可使成绩好的学生建立自信, 通过测评激励学生的学习。
【操作】可以是学生谈收获, 大致内容为“通过本节课, 我学到了什么, 还有什么问题, 向其他同学请教”等, 也可以是教师根据展示情况设置几个题目或问题进行单独抽测并及时反馈课堂效果。【时间】5分钟左右
(六) 总结拓展
【目的】总结拓展是六环节中的最后一个环节, 这也是课堂教学中必不可少且具有提高教学效率的功能。梳理本节课所学知识与技能、过程与方法、情感态度价值观, 使学生对本堂课有清晰、完整的认识。在此基础上, 教师可以根据教学内容, 适时选择一些情景题、练习题作为拓展。这样有利于学生知识的迁移, 实现教学效果的提高。
【操作】
1. 引导学生反思本节课学习的知识和学习的过程, 在反思中升华知识, 归纳提炼方法。
2. 引导学生反思自己学习过程中出现的问题和学习的态度, 激发学生的内驱力, 提高学习信心.
增添学习动力。【时间】5分钟左右
三、教学模式的评价
1.为了推动新课程改革, 打破课堂教学的“灌输”方式, 保障学生的主体地位, 运行“136”教学模式, 建设“136”个性课堂, 使用“136”思想方法体系, 形成新的教学规范, 提高学生解决问题能力和综合素质。
2.制定“阶段性课堂教学评价表”。根据不同阶段研究工作和高效课堂建设工作的重点, 制定各学科、各课型“阶段性课堂教学评价量表。”
3.对原有教师评价体系进行修改, 把掌握“136”个性课堂的教学模式中怎样编制学习导航, 怎样使用学习导航, 怎样组织小组学习作为教师基本功要求;“熟知‘136’个性课堂的基本教学程序”, 在理解的基础上使用“136”个性课堂的程序和针对性策略;遵守“136”个性课堂的教学模式中《教师教学常规十条》《教师课堂教学行为要求十条》, 形成新的教学常规;熟知《小学生学习的常规要求十条》, 培养学生良好的学习习惯;把“教学反思、后记”作为完整教案的组成部分。
4.对学生的评价要坚持“激励”、“引导”的原则。评价方法坚持三个结合, 即个人、小组与教师评价相结合;口试、面试、笔试相结合;免试与重试相结合。评价结果表现多样化, 即平时考查与综合考查的结果相结合, 以综合考查为主;定性与定量评价相结合, 以定性评价为主;等级与鼓励性评语相结合, 以鼓励性评语为主。
以上就是我校“136”个性课堂教学模式的基本步骤和实施要求, 具体到不同课程和不同课型, 这一模式的结构和具体操作步骤可能发生一定的变化。但不管怎么变化, 课堂教学的全过程都始终遵循两条线:一条是学生的自主学习、合作探究和巩固练习, 这是明线;另一条是教师的适时的和必要的指导、点拨和评价, 这是暗线。一明一暗, 齐头并进, 促进课堂转型发展。