洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案（共10篇）

篇1：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

平桥镇中心卫生院中医药服务能力提升工

作情况汇报

为进一步加强我院中医药服务能力建设，提升我镇辖区内医务人员的中医药服务能力，更好的贯彻落实国家中医药管理局等上级部门《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》等文件精神，我院认真组织，高度重视，以《关于开展台州市乡镇卫生院“合格中药房”创建工作的通知》等相关文件为建设标准，在提升中医药服务能力活动中做了以下几方面工作：

1、提高认识，加强组织领导

我们成立了以院长为组长的建设小组，由副院长任副组长具体负责建设项目，严格按照项目实施方案的相关要求组织实施，根据医院现有条件，组织相关人员针对目前存在的问题进行客观的分析和论证，对中医部就诊环境，各项中医药诊疗设备、中药库、中药房、煎药房按相应标准进行添置、改造；定期召开会议制定相关优惠措施，鼓励中医药发挥特色优势。

2、规范机构设置

中医部诊室相对独立，中药房和中药库布局合理，全部配备使用国家基本药物目录中的中成药品种，坚决执行统一招标、统一配送的原则，并利用板报、宣传资料等形式宣传，介绍中医药适宜技术、养生保健知识。

3、规范人员配备、委派中医药人员进修学习我院配备主治中医师，中医师，康复治疗师，中医部由取得执业医师资格的医师坐诊，医师处方标准，书写复合规范；定期组织院内优秀人员到上级医院进修学习，发展我院的中医力量和接班人。

4、创建规范化中医部

规范基本设施购置与发展中医业务相适应的基本诊疗和中药房的设备，创建初期，门诊简单，但人员规范，医生素质高，技术享誉全县，2007年经过努力，中医部就诊环境大为改变，业务量更是逐年增加，2012年中药饮片业务量80万，并一举通过了规范化中医部的创建工作。

5、加强中药饮片管理和使用

中药房员工定期加强制度学习，严格要找各项操作规程配方发药，成立药事管理领导小组，明确药品质量管理责任，定期对药品从业人员进行业务培训，中药饮片全部由正规医药公司购进，由主管中药师对每味中药饮片都进行验收入库并做好记录，每季度对中草药养护一遍，保证了药品质量。

6、创建台州市乡镇卫生院“合格中药房”

我院中药房始建于1978年，初期加工虽然原始，但非常规范，随着医药卫生事业的不断发展，加上院领导的支持，先后增加了烘片机、粉碎机、煎药机和切片机等现代化设备，库房内器具符合规定，配备空调，温湿度控制得宜，满足库房药品储备的各项要求，2013年，经过医院和药房人员的努力，获得了台州市乡镇卫生院“合格中药房”称号。

7、加强中医药文化建设

我院为中医部更换了具有中医特色的导向标识标牌，使其设计装修风格有鲜明的中医特色。在等候区、过道、诊等处悬挂古代中医名家、中医药、“冬令滋补”等宣传图画，积极营造中医药特色服务氛围，大力倡导“看中医、吃中药”、“治未病”理念。

8、强化中医药服务能力

通过门诊、住院，等服务形式运用中医理论辩证处理农村常见病、多发病和慢性病。开展了针灸、推拿、康复、理疗等中医药适宜技术服务。我们针对不同疾病和康复服务对象，制定个体化的中医康复方案开展康复治疗，在传染病防治、慢性病防治工作中我们开展了中医药预防保健服务，通过开展“中医中药服务老年人”、“中医进社乡村”、“中医适宜技术推广”等活动。让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠，提高群众对中医药知识的知晓率，作用率。

9、各科室协同发展中医专科建设

我院外科开展小针刀业务，康复科聘任康复理疗师，注重中医特色，协同中医部医师，对相关病症坚持以针灸、推拿治疗为主，同时根据经验，针灸配合中药内服、外敷，标本兼顾，治疗颈肩腰腿痛、风湿病、肩周炎等病症，临床效果确切，受到广大患者好评，同时注重对中医妇科、小儿科的发展治疗。

10、加强对辖区村卫生室的业务指导

定期组织乡村医生学习中医药知识，利用下乡体检等机会指导提高乡村医生的中医诊疗水平，通过这个途径向公众提供中医特色健康保障服务模式，包括体质辨识、健康评估、健康信息库建设、中医健康指导和干预等中医特色健康保障服务，并为辖区内的居民建立健全中医电子健康档案。

通过开展“冬病夏治”、“夏病冬治”等服务，拓展了医院服务范围，我院服务对象从疾病人群扩大到“未病”、“欲病”、“已病”人群，提高医院影响力。通过健康宣传、健康管理服务等多种方式，将服务半径从院内扩大到农村和家庭。

11、存在的问题和不足。

今后会进一步加强中医中药进乡村的宣传教育工作，加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度，坚持学习，加快人才培养，提高卫生院和卫生室的中医医疗业务技术水平，在今后的中医业务项目建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，着力提高中医服务能力，促进中医事业健康快速发展。

篇2：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

行动计划

根据国家中医药管理局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家食品药品监管总局、中央军委后勤保障部《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》（国中医药医政发〔2016〕33号）要求，结合我院实际情况，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以利民惠民为宗旨，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为我国分级诊疗制度建立、健康中国建设和中医药事业全面发展做出新贡献。

（二）主要目标。到2020年，卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力；我院设立中医馆中医综合服务区；中医诊疗量在“十三五”期间有明显提升，占基层医疗卫生机构诊疗总量比例力争达到30%。

二、重点任务

（一）进一步加强基层中医药服务网络建设

加强基层医疗卫生机构中医药服务条件建设。卫生院要按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》加强中医科和中药房建设，并配备中医诊疗设备；村卫生室要加强中医诊疗设备配备，到2020年，卫生院普遍设有标准化中医科和中药房，卫生院和70%以上的村卫生室具备提供中医药服务的条件。

（二）切实加强基层中医药人才队伍建设

夯实基层中医药人才队伍。到2020年，基本实现城乡每万名居民有0.4-0.6名合格的中医类别全科医生，乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例达到20%以上，70%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别（临床类别）医师或乡村全科执业助理医师。

鼓励在职基层中医药人员学历教育，提高其学历层次和水平。

加强基层西医人员中医药知识和技能培训。对在职在岗以西医药知识为主的全科医生和乡村医生、临床类别医师等基层卫生技术人员进行中医药知识和技能培训，规范和提高其运用中医药诊疗知识、技术方法处理基层常见病和多发病的基本技能,鼓励基层西医人员提供中医药服务。将中医药作为乡村全科执业助理医师资格考试、岗位培训、继续教育的必要内容。

（三）进一步加强基层中医药服务能力建设

提高中医药健康管理服务能力。要充分利用信息化手段组织开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，提高服务效率，到2020年，老年人和儿童中医药健康管理率达到65%。在孕产妇、亚健康人群和高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理中，要充分发挥中医药的优势和作用，逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。基层医疗卫生服务机构应根据《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及健康知识讲座、公众健康咨询的次数等方面，中医药内容应不少于40%。

拓宽中医药服务领域。卫生院要从注重疾病治疗转向同时注重维护健康、发展治未病和康复等多元化服务。积极提供中医药咨询指导和人员技术培训，向居民推广中医养生保健知识和技术方法。根据城乡居民中医药服务需求，不断完善中医药服务内容，丰富服务形式，拓展服务项目。注重发挥中医护理在社区护理、老年护理、家庭护理中的独特作用，提供饮食护理、情志护理、用药护理、健康宣教等中医护理服务。

推进基层签约服务。认真贯彻落实《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，积极推进家庭医生签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师或乡村医生。在推进签约服务过程中，要注重签约服务效果，努力让居民通过签约服务能够获得更加便利的中医药服务，引导居民主动签约。同时，要积极探索提供差异化服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式，满足居民多层次中医药服务需求。

（四）大力推广基层中医药适宜技术

加大适宜技术推广力度。卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药适宜技术，70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上中医药适宜技术。

（五）推动中医中药中国行—中医药健康文化推进行动深入开展

深入开展中医药健康文化推进行动。以“传播中医药健康文化、提升民众中医药健康文化素养”为主题，以完善中医药健康文化内容、搭建中医药健康文化推进平台、畅通中医药健康文化普及路径为主要内容，各地要通过制作中医药健康知识展板、阅报栏、宣传墙等形式，开展群众喜闻乐见、内容丰富的中医药科普宣传活动，宣传推广《中国公民中医养生保健素养》，普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康生活方式和行为方式，到2020年，中国公民中医药健康文化素养较“十三五”初期提升10%。

（六）进一步加强基层中医药规范管理

进一步加强中医规范管理。加强卫生院中医药服务质量的评估和监管，完善有关规章制度，执行中医药行业标准和技术规范、合理用药进行监督检查。严格执行中医诊疗规范，中医病历、处方等中医医疗文书书写要符合《中医病历书写规范》、《中医电子病历基本规范（试行）》、《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》等相关规定，规范服务行为，提高服务质量，保证医疗安全。

进一步加强中药使用管理。卫生院中药饮片的采购、验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等，应按照《医院中药饮片管理规范》、《医疗机构中药煎药室管理规范》等有关规定进行管理，保证中药饮片和煎煮中药的质量；开展中药饮片处方点评工作，促进中药饮片合理应用；按照《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《国家基本药物处方集》、《中成药临床应用指导原则》及医疗机构药品使用管理有关规定，规范医师处方行为，确保中成药类基本药物的合理使用。

篇3：中医药服务能力提升工程实施方案

程实施方案

为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程，根据揭阳市卫计局《转发关于开展基层中医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（揭市卫〔2014〕71号）要求，制定本实施方案。

一、工作目标

建立以卫生院、村卫生室为主体、区中医院为龙头服务网络，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足本镇居民对中医药医疗保健服务需求，使全镇居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

二、工作内容：

1、成立中医药服务能力提升工程领导小组。

2、制定目标任务分解表及签定目标承诺书。

3、定期开展提升工程服务实施情况督导。

4、筹备设立中医科及康复科，提供中医药服务。

5、配备中饮片300种以上，中成药150种以上。

6、在绩效考核中，中医科中医饮片处方不低于30%，临床医师中成药处方不低于20%。

7、村卫生室配备针炙、火罐、刮痧、艾炙。卫生院还要配置牵引床，LDP神灯等中医诊疗设备。8、20%以上的村卫生室中药饮片大于100种以上。40%以上村卫生室配备中成药大于50种以上。

9、对辖区内100%村卫生室开展中医业务指导，建立双向转诊制度。

10、中医医师占总医师比例20%以上，培养或引进至少一名中医类别高级职称医师。11、60%以上的村卫生室配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能会中西结合的医生。

12、开展各乡村医生中医药知识与技能培训。培训率达到90%以上。

13、卫生院能够运用6种以上中医药技术方法治疗基层常见病、多发病，如针炙、火罐、刮痧、艾炙、推拿、按摩、捏脊等。

14、卫生院门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%，其中中药饮片处方数占处方数不低于5%，中医非药物处方占处方总数不低于5%。

15、村卫生室中的处方占总处方比不低于30%。

16、卫生院至少开展12项中医药适宜技术，村卫生室至少开展6项中医药适宜技术。

17、对30%以上的老年人、儿童等人群开展中医药健康管理服务。对高血压、2型糖病患者开展中医药服务指导工作。

18、卫生院每年至少有4次中医药健康教育宣传栏内容，至少开展5次公众健康中医药咨询活动，提供不少于6种有中医药内容的健康教育文字资料，播放不于 3种有中医药内容的音像资料，至少举办6次中医药健康知识讲座。村卫生室每年至少举办3次中医药健康知识讲座，至少有3次中医药健康教育宣传栏内容。

××区××镇卫生院

××年×月××日

附：

××区××卫生院中医药服务能力提升工程

领导小组

组 长： 副组长：

成 员：

区××镇卫生院××年×月××日

篇4：社区卫生服务中心能力提升方案

为加强社区卫生服务中心整体能力建设，不断满足社区居民日益增长的医疗保健需求，按照卫生局的要求，结合单位实际情况，特制定社区卫生服务中心‚能力提升行动计划‛实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升管理水平，强化服务能力，加快信息化建设，创建示范社区卫生服务机构为目标，以‚洁、靓、绿、协、美‛为要求，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育等为一体，开展有效、便捷、综合、连续的社区卫生服务，切实做好社区居民健康守门人角色。

二、目标任务

使社区卫生服务中心工作制度更加健全，服务行为更加规范，服务功能更加完善，管理能力、执行能力、服务能力明显提升。

（一）加强公共卫生队伍建设，强化服务职能，提升服务能力

1、根据辖区具体服务人口及分布情况，配备相应的公共卫生人员，有必备的业务用房和设备。

2、建立高素质的公共卫生队伍，加强技能培训，强化服务职能，提升服务能力，健全门诊日志和传染病登记报告制度，健全传染病疫情网络直报系统；强化慢性病患者健康管理、预防接种和妇幼保健工作；加强健康教育 和健康服务场所及设施建设，使辖区居民健康知识知晓率不低于85%。(二)深入拓展社区卫生服务内涵，夯实社区卫生服务工作基础

1、拓展社区卫生服务内涵，积极支持公益事业。社区卫生服务中心积极应对各类突发公共卫生事件，调动公卫人员进行疫情监测、消毒处理、疫苗注射，有效地控制疫情的发生与发展。

2、全面建立居民健康档案，加强健康档案管理，实现居民健康档案电子化。

3、开展多种形式的健康教育，为居民提供预防疾病服务。通过健康知识咨询、宣传资料、开展健康教育讲座，制作了各类健康教育处方，采取宣传栏、橱窗、发放宣传单等形式进行健康教育。指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。结合健康主题宣传日活动，深入学校、居民小区开展健康咨询及健康教育活动，全面提高社区人群的健康生活水平，促进康复。

4、加强慢性病管理。进行慢性病监测登记，并划分工作人员责任区，保证慢性病管理及时有序进行，对高血压、糖尿病等慢性病人进行规范化管理。

（三）规范诊疗服务和执业管理，提升基本医疗服务能力

1、进一步规范诊疗服务和执业管理，建立健全医疗管理组织机构，执行诊疗护理规范，落实各级各类人员岗位责任制。严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目执业。

2、实行人员编制管理，因事设岗，按岗定人，各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的80%以上，建立绩效考核制度，对全体职工的服务质量、工作数量、工作效率和居民满意度等进行考核，实现‚干多干少不一样，干好干坏不一样‛，调动职工工作积极性。

3、组织职工认真学习职业道德规范，建设卫生行业作风。制定《社区卫生服务中心职工行为规范》，明确职工岗位职责，规范行业行为，提升单位社会效益。禁止医务人员收受红包，吃请等违法乱纪行为，如有违反，严格按照单位相应处罚条例处理。

4、制定人才培养规划，采取多种形式，加强技术骨干培养和全员培训。每年选派3-5名业务技术骨干到县级以上医疗机构进行进修学习；强化医务人员‘三基三严’训练，对全部卫生专业技术人员进行轮训，医务人员‚基础理论、基本知识、基本技能‛人人达标。

（四）强化领导班子成员及科主任培训，提升管理水平

以提高领导班子及科主任管理学基本理论水平、医药卫生体制改革政策理论水平及自身素质和领导水平为重点，采取多种形式开展对领导班子成员及科主任的培训。一是开展读书活动，要求每人每年选择2-3种管理、政策书籍进行学习；二是定期不定期的安排科主任到兄弟单位进行交流学习，以提高执行能力；三是开展评选优秀科主任活动，对工作中表现突出的科主任进行表彰奖励。

(五)明确任务，提升执行能力

完善居民家庭健康档案，搞好入户寻访工作，同时完成其他公共卫生服务项目任务指标，切实执行好国家基本药物制度；履行对辖区内村卫生室的指导、管理、考核职责。

（六）完善设施，加强信息化建设，提升服务水平

1、计划建设1600平方的综合楼，建成后，各科室配置将更加科学合理，基本能够满足社区卫生工作需要。购置必需的医疗仪器设备，提升基本医疗应急能力。

2、购买新电脑，组建局域网，实现门诊收费、住院管理、药房管理、药库管理、物资管理、财务管理、领导查询及新农合接口八大功能统一管理。逐步实现电子处方、居民健康档案信息化管理。

（七）建设特色中心文化，提高凝聚力

1、深入开展‘三好一满意’活动。医护人员上班着装规范佩戴统一胸牌；服务主动、热情、周到，医患关系和谐，居民满意度在95%以上。

2、科室名称及各种标牌标示规范、清楚、醒目；病床、枕被及床头柜等床单元保持清洁、干净；保持办公区域内窗明几净，物品摆放整齐，无卫生死角。

三、方法步骤

（一）医护人员上班着装整齐，佩戴胸牌，方便群众监督；

（二）建立稳定优秀的公共卫生人才队伍，按标准要求配备好公共卫生人员，并有必备的业务用房和设备；

（三）强化健康教育和健康服务场所及设施建设；

（四）实施绩效考核制度；

（五）规范诊疗规范和执业管理；

（六）注重环境卫生，严禁在室内、外墙体乱贴乱画、乱沾纸张和宣传品，建立每周卫生检查制度，并落到实处，把卫生保洁作为一个重要内容来抓，保持中心内窗明几净，物品摆放整齐，无卫生死角；

四、工作措施

（一）、加强组织领导。成立‚能力提升计划‛ 领导小组。下设办公室，负责督导、检查、评价和情况综合、信息通报等工作。建立一把手负总责的工作责任制，明确直接责任人，各科室负责人为‚能力提升计划‛具体责任人。

（二）、加强督导检查。在‚能力提升行动计划‛实施过程中，中心领导小组将加大检查力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查，明察暗访结合，开展多形式多渠道的督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动工作，促进工作的全面发展。

（三）、加强信息交流。建立健全的信息通报制度，注意收集‚能力提升行动计划‛实施中的资料和信息。建立工作汇报制度。每季度集中检查一次工作进展情况，及时总结工作中的先进经验和办法。

（四）、加强对村卫生室的业务指导和人员培训。严明奖罚措施。设立‚能力提升计划‛一票否决制，（科室或个人出现重大医疗事故或医疗纠纷等造成恶劣影响）。对在工作中成效突出的科室和个人将予以通报表彰奖励；对一票否决的科室和个人给予通报批评，3年内不得评优、评先、评奖。

2012年 月 日

附件：城西社区卫生服务中心‚能力提升行动计划‛领导小组

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城西社区卫生服务中心 ‚能力提升行动‛领导小组

为加强社区卫生服务中心整体能力建设，不断满足社区居民日益增长的医疗保健需求，特成立‚能力提升行动‛领导小组。领导小组办公室设在主任室，负责督导、检查、评价和情况综合、信息通报等工作。建立一把手负总责的工作责任制，各科室负责人为‚能力提升行动计划‛具体责任人。组 长：王绪

成 员：何素容 胡小筠

篇5：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

卫生部

人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部 关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见

国中医药医政发〔2012〕31号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、人力资源社会保障厅局、食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团卫生局、人力资源社会保障局、食品药品监督管理局，军队有关单位：

为进一步贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）等对中医药（民族医药）工作的部署和要求，切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民和部队官兵中医药服务需求，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部决定在“十二五”期间组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程）。为做好提升工程实施工作，现提出以下意见。

一、充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性

中医药是我国独具特色的卫生资源，是中国医药卫生事业的重要特征和显著优势，其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉，具有广泛的群众基础，深受广大城乡居民和部队官兵的欢迎。加强基层中医药服务能力建设，充分发挥中医药在基层卫生工作中的优势和作用，对于深化医药卫生体制改革（以下简

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称深化医改），探索建立群众支付得起、政府承受得了、财政可持续的中西医相互补充的中国特色医药卫生体制，提高人民群众健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐，具有十分重要的意义。

深化医改启动实施以来，在党中央、国务院领导下，在各级党委政府的高度重视和相关部门的大力支持下，各地区按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加大基层中医药工作力度，取得了明显进展和初步成效。目前，75.6%的社区卫生服务中心、66.5%的乡镇卫生院、51.6%的社区卫生服务站、57.5%的村卫生室能够提供中医药服务，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到初步改善。中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用，对建立中国特色基本医疗卫生制度的作用越来越显现。但也要清醒地看到，随着人民生活水平不断提高，健康意识和理念不断增强，医疗保障制度不断完善，城乡居民对中医药服务提出了新的更高的要求；与此同时，基层中医药服务网络不健全、基础设施条件差，人才严重匮乏、素质不高，服务能力不强等问题仍然突出，制约中医药发展的体制机制性和结构性问题尚未得到根本解决，基层中医药服务能力与城乡居民的要求还有很大差距。对此，人民群众和社会各界反映强烈。

实施提升工程是在现有工作基础上，进一步强化政策措施落实，切实加大投入力度，全面提升基层中医药服务能力。实施提升工程是坚持中西医并重的重要体现，是贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的重要举措，是保障人民群众健康的民生工程，更是一项复杂艰巨的系统工程。各地区、各有关部门要充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性，采取有效措施，加强基层中医药服务能力建设，努力开创基层中医药工作科学发展的新局面。

二、明确实施提升工程的总体要求

（一）指导思想和原则。

指导思想：以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、—2—

群众（官兵）得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，充分调动地方各级政府和中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管等部门、军队各级卫生部门以及中医医院（民族医医院、中西医结合医院，军队为中医药相关科室等机构）、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室；军队为部队卫生机构，含军以下部队编配的门诊部、医院、医疗所、卫生队、卫生所、医务室等）的积极性，投入建设与督导实施并举，落实政策与推进改革并重，通过基层中医药服务网络的建设与完善，可及性和可得性的不断提高，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，构建中西医优势互补、广泛应用、相互学习、共同提高的可持续发展的中国特色的基本医疗卫生制度，更好地满足城乡居民日益增长的医疗保健服务需求。

原则：政府主导、行业落实；部门配合，上下联动；因地制宜，分类指导。

（二）主要目标。

以基层医疗卫生机构为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络和军队系统基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，中医药服务能力进一步提升，基本满足城乡居民和部队官兵对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民和部队官兵看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

——到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务（提供中医药服务，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定

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提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务）；

——每个县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。

三、着力完成基层中医药工作的各项任务

（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实。

在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。提高新农合中医药报销比例；将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；在制定省级新农合报销目录时，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录。将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊。

在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药。中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

在社区卫生服务机构绩效考核、乡镇卫生院绩效考核和评审中将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。在二级中医医院评审标准中，将县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药业务开展作为关键性指标之一。

（二）加强基层中医药服务网络建设。

按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科、中药房，配备中医诊疗设备。为社区卫生服务站和村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。

开展县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和

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信息化建设，到2015年，70%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科中药房建设。

（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设。

按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》配备中医药人员。按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，各省（区、市）根据实际需要，可以允许具有中医药一技之长的人员经过临床考核、农民评议和省级卫生、中医药行政管理部门组织的中等中医学专业水平考试并合格后，申请乡村医生执业注册，进入村医疗卫生机构执业。乡村医生（中医药一技之长人员）中等中医学专业水平考试基本要求由国家中医药管理局另行制定。到2015年，能够提供中医药服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到20%以上；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及经济欠发达农村地区中医类别助理全科医生培训。开展多层次师承教育，鼓励老中医师带徒。开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和以西医为主的乡村医生中医药知识与技能培训。鼓励高等中医药院校毕业生到基层工作。

（四）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设。

将社区卫生服务中心和乡镇卫生院以及部队卫生机构的各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。

建立县级中医医院和城市大中型中医医院对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。在县级中医医院和城市大中型中医医院设置基层指导科，—5—

采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院建设中医科的机制。

（五）推广基层常见病多发病中医药适宜技术。

针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员分层分类推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》和通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。允许基层西医人员经过培训考核后运用中医药适宜技术。

开展基层中医药适宜技术推广能力建设，到2015年，每个县（市、区）均建有基层中医药适宜技术推广基地。依托基层中医药适宜技术推广基地，建设全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台。开展民间医药挖掘、整理、推广、应用工作。

（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。

加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。推动基层医疗卫生机构在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容；在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作，探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式，在基本公共卫生服务人均经费标准逐步提高过程中，设计中医药预防保健服务项目和内容并列入国家基本公共卫生服务项目。

（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。

进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点

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专科和重点学科建设、职称评定、名老中医师带徒等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务，鼓励有条件的药品零售企业在基层开办连锁经营的中医坐堂医诊所。

（八）依法加强基层中医中药监督管理。

强化中医监督管理。加强基层中医药服务质量监管，推动基层医疗卫生机构执行各项中医药行业标准和技术规范。杜绝不具备执业资格的人员个体开业，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动和虚假医疗广告。

加强中药使用管理。广泛宣传和培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自种、自采、自用民间习用的中草药。收集和评价基层医疗卫生机构常用中药验方，筛选适宜的中药验方并探索推广应用。

加强中药质量监管。发展道地药材，规范中药材种植和养殖。开展中成药基本药物临床使用综合研究，规范基本药物目录中的中成药剂型、规格、包装，推动中成药类基本药物临床使用综合研究基地建设。严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

（九）推进“中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭 进军营”活动深入开展。

推进中医药文化科普知识进乡村。充分利用各级广播网络、各种传播媒体以及集市等，向农村居民普及中医药知识和发放中医药科普宣传资料。组织开展“中医药大篷车”进革命老区、国家级贫困县等经济欠发达地区活动。

推进中医药文化科普知识进社区。在社区卫生服务中心和社区卫

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生服务站设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座等活动。有条件的地区可在城市社区设立中医药文化主题公园，开展群众性中医健身活动等。

推进中医药文化科普知识进家庭。通过各种途径、采取各种方式，把中医药科普读物等送进家庭。有条件的地区，可联合当地媒体，组织制作、播放和开设面向家庭的中医药养生保健与知识普及类节目和专栏；向家庭配送中医药保健器材等；面向养老院、孤儿院等特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动。

推进中医药文化科普知识进军营。发挥军地中医药资源优势，深入基层部队广泛开展“中医中药军营行”活动并建立长效机制。

军队系统实施提升工程相关任务由总后勤部卫生部确定并实施。

四、建立健全提升工程的保障机制

（一）加强组织领导。

各级卫生、中医药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和军队各级卫生部门要把实施提升工程作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局和总后勤部卫生部成立提升工程领导小组。各省（区、市）要积极争取政府的支持，成立由中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管、军队卫生等部门参加的提升工程组织领导机构。省级中医药管理部门要把提升工程作为一把手工程抓好抓实。其他部门要结合部门职责对提升工程各项目标和任务进行细化分解，明确各项任务的具体负责部门和责任人。

（二）强化目标管理。

建立目标责任制。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局与各省（区、市）人民政府共同签订《目标责任书》。各省（区、市）内要层层签订《目标责任书》、层层分解任务、层层落实责任。要加强分类指导，根据各地区实际情况

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合理确定总体目标和目标。建立奖惩机制，将《目标责任书》目标完成情况作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据；对《目标责任书》落实不力的地区，进行督导、约谈和通报批评。

（三）加大投入力度。

国家中医药管理局会同卫生部等部门积极争取中央财政支持开展提升工程相关项目，重点加强基层医疗卫生机构中医药科室建设、中医药设备配置、中医药人员配备和培训、中医药适宜技术推广以及县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设等。在国家和地方共同实施的村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设中，强化中医药功能建设，使基层医疗卫生机构具备开展中医药服务的基本条件。各省（区、市）要围绕提升工程明确的工作任务和国家实施的建设项目，积极争取地方财政支持，形成上下联动、共同投入、地方为主、相互配合的投入机制，确保各项工作任务顺利完成。

（四）开展监测评估。

开展信息监测。依托卫生部统计信息中心和中医医院医疗质量监测中心开展基层中医药服务情况信息统计工作和动态监测工作，及时向社会公布基层中医药服务信息。各省（区、市）要加强本地区提升工程实施工作的动态监测。

开展督导检查。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局对各省（区、市）《目标责任书》完成情况进行定期检查评估和不定期督导。省级中医药管理部门会同省级卫生行政等部门每至少要组织一次省级检查评估工作。定期检查评估办法和细则由国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局另行制定。军队系统督导检查工作由总后勤部卫生部组织实施。

（五）营造良好环境。

各省（区、市）要部署和加强新闻宣传工作，使各级卫生、中医

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药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和基层医疗卫生机构充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。市（地）和县（市、区）要在辖区内基层医疗卫生机构广泛开展动员部署活动。开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，按照国家有关规定对提升工程开展得力、效果明显的单位进行表彰。加大对实施提升工程的宣传力度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。

国家中医药管理局 卫生部 人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部

2012年8月27日

篇6：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

自查总结报告

为贯彻落实国家中医药管理局“以病人为中心，充分发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动精神，进一步落实省卫生厅相关文件要求，为进一步强化中医药特色服务项目，以更好的为人民群众提供更便捷，更优质的中医诊疗服务为目的，我院积极开展了卫生院中医药特色服务建设工作，现汇报如下：

一、加强领导，认真落实

中医药是我国传统医学，也是国医精粹，为人类疾苦做出了杰出贡献，成为人们生活中不可缺少的一部分。同时也具有着深厚的文化底蕴，近年来随着国家医改不断更新深入，中医药特色服务成了众所周知的推广项目。同时中医药 服务也是解决人民群众看病难，看病贵的重要组成部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势将发挥重要作用，因此加强中医药在基层卫生机构的特色服务能力具有重要意义。为此我院加强领导，认真落实卫生局关于中医药特色服务能力建设文件精神，成立以院长为组长的领导小组，将此项工作做好做扎实。

二.加强中医药特色服务科室建设

我院现有中医专业技术人员3人，为加强特色服务建设，积极推广并使用了农村卫生适宜技术，包括针灸，拔罐，按摩等在内的中医特色诊疗服务，同时充分利用中医诊疗技术，辨证施治，为患者采取中药汤剂与针灸、拔罐结合的方法进行诊治，效果显著，赢得广大群众好评。

三.加强中药饮片管理

我院现有中药品种300余种，严格按照相关规定对其进行管理，对每味中药饮片进行登记；在使用上严格把关，严格按规定计量开具药方；为保证饮片质量，同时对其定期进行晾晒，以免影响药效。

四．由于我院正在建设中，今后还需进一步对中医药房和中医药服务能力的建设，完善相关制度，积极营造中医药特色服务氛围，让广大群众切实享受到国医精粹特色服务的“简、便、廉、优”的实惠。

篇7：基层中医药服务能力提升工程

汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

大家上午好!首先我们对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！同时也期望各位领导和专家通过督导检查对我市的中医工作给予批评指正，促使我市中医工作能够更健康、更有序、更科学的发展。

自2013年2月省卫生厅等7部门下发《河南省中医药服务能力提升工程实施方案》以来，我们以深化医疗体制改革为契机，以提高基层中医药服务为重点，按照既定思路，加强领导、落实责任，精心组织、真抓实干，各项工作有序推进，基本实现了时间过半，任务过半的工作目标。下面将我市实施中医药服务能力提升工程具体工作情况汇报如下：

1、基本情况

**市位于河南省中西部，面积1573平方公里，总人口105万人，辖20个乡镇、街道，456个行政村。是省委、省政府确定的省直管试点县（市）、对外开放重点市、加快城镇化建设重点市。先后荣获中国优秀旅游城市、中国金融生态市、全国科技进步先进市、全国科普示范市、中华名窑?瓷魁之乡、中国曲剧之乡、中国陶瓷历史文化名城、中国循环经济优秀品牌城市、河南省卫生城市等荣誉称号。辖区内现有第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院、省工人疗养院等14个市直医疗、教学、科研机构，15个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心，447个卫生室。

二、主要做法和成效

（一）提高认识，加强领导

根据省中管局等7部门的统一部署，2013年8月我市成立了以赵三壮市长为组长的领导小组，制定下发了《**市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，并签订了目标责任书，将中医药服务能力提升工程纳入对各基层医疗机构的目标考核，为圆满完成基层中医药服务能力提升工程奠定了良好的基础。

（二）完善中医服务网络，提高中医药服务能力情况

我市共有设床位医疗机构45家，其中中医医院9家，中医个体3家，90%以上的综合医院都设立了中医科，在我市注册的执业（助理）医师共计1982人，其中中医执业（助理）医师555人，占总医师数的28%。去年，我市为拓展中医药的服务范围和领域，把发展中医事业与乡镇、社区卫生服务结合起来，在制定乡镇、社区卫生服务机构建设标准时，把能否开展中医药服务作为一项重要条件，明确要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须全部开展中医药服务项目，截至目前，我市15家乡镇卫生院及5家社区卫生服务中心均开设有中医科，现已初步完成了我市中医药服务的战略布局，为我市开创中医工作新局面打下了坚实的基础。

（三）基层中医药人才培养和队伍建设情况

乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心通过引进来，派出去的方式大力培养中医药专业人才队伍，95%的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例已经达到20%以上的目标。在市中医院我们设立了基层中医药人才培养基地，大力推进中医药适宜技术推广培训，2013年至今累计培训1308人次，极大的提高了基层人员诊疗技术，促进了乡村2级中医药服务迅速发展。社区卫生服务站和村卫生室中医药服务人员数量较薄弱，下一步我市将加强基层西医人员的中医药知识与技能培训，努力培养一支能中会西的人才队伍，争取完成中医药提升工程2015年的发展目标。

（四）县级中医院建设情况

2013年，我市中医院已创立二级甲等医院，各科室的设置及人员、设备的配置基本符合国家《二级中医医院基本标准》和《医院中药房基本标准》要求。为满足广大人民群众对中医药服务的需求，市中医院扩建医院病房，改善软硬件设施，提高医务人员的服务意识及服务能力，同时还承担着全市中医药常见病多发病适宜技术培训和帮助基层医疗卫生机构中医药发展的对口支援工作。在医院信息化建设方面，也能够按照要求开展电子病例、临床路径管理、绩效考核及健康管理服务。

（五）在全民医保体系中发挥中医药优势和作用

我市在贯彻落实《关于城镇基本医疗保险引导和鼓励使用中医药服务有关问题的通知》（豫人社医疗[2011]12号）和《河南省新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见（2013年版）》（豫卫农卫[2012]20号）等文件要求的基础上，严格执行国家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗技术全部纳入基本医疗保险报销范围，提高新型农村合作医疗保险的中医药诊疗服务项目的结算比例。

（六）中药监督管理情况

各市直医院、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例已达到90%，我市食品药品监督管理部门对中药生产流通环节的监督一直保持高压态势，不断强化对重点区域、重点环节、重点品种的监管，并集中时间、集中力量，分阶段开展中药市场的集中整治活动，将监管关口前移，加强偏远地区的监督检查力度，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。

三、存在的问题和下一步工作计划

（一）社区卫生服务站、村卫生室中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我市中医药事业的健康发展。

（2）地方财政薄弱，资金配备不到位。

（3）中医药综合服务区的设置推进较慢。

在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平；着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务简、便、廉、优的实惠！

篇8：中医药服务能力提升工程评估报告

估报告

根据上级文件要求，现对我院中医药提升工程自查评估报告如下：

一、提升工程目标任务落实情况：

1、人才配备及学科建设情况，近5年共引进中医类别医师4人，积极开展西学中、名老中医带徒、中医学术继承等活动；培育重点学科，现已建立3个重点学科，其中针灸推拿科成为盟级重点学科。

2、深入基层对口帮扶、指导县乡一体化建设，我院全县卫生院签订了一体化建设协议书，利用新技术新项目专科特色优势对乡镇卫生院医务人员进行培训及诊疗患者，派经验丰富的中医师到对口帮扶单位开展医疗服务活动。

二、好做法及经验

在医院大厅及走廊制作展板，全面展示中医药文化。

三、存在问题

1、基础设施落后，医院环境差，截止2015年底新址维修改造工作改造毫无进展，制约各项中医药提升工作的进展。

2、中医高层次人员少、有影响力的老中医少

四、意见和建议

1、加强基层技术人才的培养，积极开展西学中，使西医医师掌握中医药知识，以此增加医院的中医数量。

篇9：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

中医药服务能力提升工程督查自查汇报

各位领导、专家：

您们好！为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据《

县基层中医药服务能力提升工程实施方案》（卫字〔2013〕47号）要求，我院成立了基层中医药服务能力提升工程领导组，制定了实施方案。现将开展此项工作近一年来所取得的成绩和存在的问题做一汇报。

一、取得的成绩

积极推进中医专科专病建设。我院注重加强中医专科建设，发挥中医药特色诊疗优势。我院现有省级重点专科-糖尿病科、市级重点专科-骨伤科、县级重点专科-中风科。搬至新院后，医院对床位设置进行调整，使各重点科室的床位数达到标准（不少于20张）。我院同时注重针灸理疗科的发展，发辉中医药的特色优势，使非药物疗法的比例达到标准。

举办基层中医药适宜技术培训。各临床科室每周二下午参加中医药适宜技术网络培训，培训内容包括针灸、艾灸、推拿、康复理疗、火针火罐以及常见病、多发病中医药诊疗技术，提高了我院中医药人员的临床诊疗技术水平。同时由中医骨干组成专家指导组，对全县乡镇卫生院进行中医药适宜技术指导，并进行授课，提高了乡镇中医药人员的临床诊疗技术水平。

与山西中医院建立对口协作关系。为培养一批高层次、高水平中医人才，提高我院中医人员的中医理论和临床水平奠定良好的基础。我院先后派燕军、王丽、柳艳鸣到山西省中医院进修学习，参加学习的人员均取得了结业证，并带回了新的技术项目，尤其是在中医护理方面取得了一定的成绩。

切实加强名中医工作室建设。经院委会研究决定，确定闫芳梅、张德龙、姚淑贤为我院的名老中医，卢朝霞、王梅、燕军为学术继承人，使名老中医的经验得以传承发展。

加快推进医院新院项目建设。积极争取省市和县级项目资金，加快中医院新院项目建设，以改善医院环境，提升发展水平。

大力推进中药房建设。认真贯彻全省基层中医药服务能力提升工程电视电话会议精神，中药饮片实行全区统一采购、统一价格、统一配送，配备400余种中药饮片，260种中成药医疗机构使中医药服务能力得到明显提升。

二、存在的问题

1.中医药适宜技术推广视频网络平台尚未建立。

2.中医药卫生专业技术人才缺乏。

3.中医药师承制度落实不到位。

在以后的工作中，我们要根据以上的不足加以改进，加强中医院防治常见病、多发病的中医药服务能力建设，开展中医适宜

技术推广的应用，发挥中医药技术防治常见病、多发病的优势和作用，切实提升我院中医药服务能力。

县中医医院

篇10：洋溪中心卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

自查报告

根据XX号文件要求，我局对照《XX市基层中医药服务能力提升工程省级督查评估细则》，对全县中医药工作进行自查考核，查漏补缺。现将自查总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，实施目标责任管理，为中医药提升工程实施奠定了坚实组织保障

县委、县政府高度重视，将中医药工作纳入“十二五”社会经济发展纲要，2013年5月县政府牵头，卫生、人社、发改、药监四部门联合成立了基层中医药服务提升工程领导小组，下发了实施方案和工作计划，并组建了办公室；与各相关单位签订了目标责任书，明确了指导思想、工作任务、主要措施等。领导小组定期召开专题会，每半年督导检查一次，并通报、总结。各县直医疗单位、各乡镇也成立了领导小组和工作专班，制定了相应的实施方案，不断加大中医药工作力度，构建了提升工程良好的组织体系。

（二）加大资金投入，为发展中医药事业提供了物质基础。在中医药事业发展中，县政府以“发展提高县级，充实加强乡镇级，不断巩固村级”的发展思路，出台了一系列政策，不断巩固完善农村中医药三级网络。近年来以推广中医药适宜技术、三堂一室建设以及十县百镇千村创建为契机在中医药方面投入大量资金。一是县委县政府加大对中医药事业投入。县财政每年按人均XX元的投入比例安排中医药工作建设专项经费，用于中医药医、教、研工作。同时，保证中医药事业费逐年有所增长，近三年平均比例高出县财政同期支出增长8个百分点。二是我局利用扶持资金和自筹资金，加大中医药投入。2014年我局利用省提升工程村卫生室项目资金4万元再增加6万元共10万元，为100个村卫生室配备价值10万元的中医药设备。三是各单位加大资金投入。近3年来全县乡镇卫生院以“国医堂”建设为契机，共投入200余万元改造中医科建设 “国医堂”。

（三）积极推进中医药在社区卫生事业中的发展。为了推动中医药在基本公共卫生服务中独特作用，我局下发了《关于中医药在基本公共卫生服务应用通知》，明确了各医疗机构利用中医药知识和技能开展基本公共卫生服务项目的目标、任务、基本方法，切实提高城乡居民中医药预防保健能力。全县社区卫生服务中心，开展有中医科、中西医结合科。能开展中药饮片、针灸理疗、推拿按摩、穴位注射、牵引、小针刀等多种诊疗项目，诊疗设备齐全，如：针灸针、小针刀、颈椎电动牵引椅、三维多功能牵引床、推拿病床、红外TDP烤灯、多功能治疗仪、全自动煎药机等多种诊疗设备，价值100余万元。基本满足社区常见病、多发病的诊治以及预防保健服务。全县共有12家社区卫生服务站均能开展中医诊疗、中医预防保健服务，并配备有针灸针、颈椎牵引椅、多功能治疗仪、艾灸盒、火罐、神灯治疗仪等。100%社区卫生服务站有中成药。社区卫生服务中心及下设的社区卫生服务站共有93名执业（执业助理）医师，其中中医（中西医）类别27人，占29%，12家社区卫生服务站各有一名以上中医（中西医）类别医师。

（四）以创建为抓手，大力夯实基层中医药基础。我县以“ 十县百镇千村示范单位”创建活动、高标准建设“国医堂”、大力开展中医药适宜技术为抓手，大力发展基层中医药服务。

1、高标准建设“国医堂”，深入开展“十县百镇千村示范单位”创建活动。2012年全县乡镇卫生院开展了“国医堂”建设的热潮，3年来全县19个乡镇卫生院共投入200余万元改造中医科建设门诊、中药房、针灸理疗室、煎药室、住院病区等集中一起，建筑装饰中式古色古香，中医药科普宣传分布于橱窗、走廊，中医药文化氛围浓厚，“国医堂”已成为乡镇卫生院亮点科室，社会效益、经济效益大幅提升。其中XXXXXXX等卫生院“国医堂”建设设计精致，投入大，面貌新颖，社会反响好，“国医堂”建设率100%。XX已经省级验收授牌。

2、中医药适宜技术全面推广。乡镇卫生院能开展中药饮片、针灸、推拿、针刀等10种以上中医药技术；村卫生室均能开展针灸、火罐等适宜技术4项以上，42%的村卫生室设有中药柜，100%的卫生室有中成药。基本满足乡镇级、村级常见病、多发病的基本医疗和预防保健服务。

3、充实中医药队伍，努力提高中医药技术水平。我县采取多种形式培养了一大批中医药人才。全县乡镇卫生院执业（执业助理）医师XX人，其中中医（中西医）类别XX人，占26%。42%的村卫生室有中医专业村医，100%的村卫生室是能中会西的村医。

4、中医药服务量大幅提高。2013年县乡两级年门诊人次108.9万人次，其中：中医诊疗33.2万人次，占年门诊量30.5%，同比增长20.6%；全县乡镇卫生院中医药业务收入占总收入的33.6%。县中医院门诊中医药治疗率达到了82.2%，病房中医药治疗率达到75.5%，中药处方合格率达98%，门诊中医病历书写合格率达92%，住院病历书写合格率达96%，80%病区实施了优质护理服务。乡镇卫生院住院中医病历书写甲级率达91%，处方书写合格率96%。

（五）强化中医重点专科（专病）建设，实施名科、名院战略。各医疗机构加大投入，优化人力组合，强化中医重点专科（专病）建设，实施名科、名院战略。一是县中医院重点建设了针灸推拿、心脑血管病、肝胆病、糖尿病、骨伤、神经外科、乳腺、肛肠等8个专科和脾胃病、风湿病、颈肩腰腿痛病3个专病。其中针灸推拿专科设置床位70张，2007年创建为省级重点专科，在XX市及周边地区享有盛誉。2012年县中医院脑（血管）病科评为省级重点建设专科。并高标准建成了养生堂及治未病中心。专科建设走在全省同级前列。2013年通过二甲复审。全院积极开展医院信息化建设。二是县人民医院高标准扩建中医科、中药房，全院病床910张，其中中医科病床65张，占7%。医院专门配备了中医药预防保健人员和设施，明确规定了中医在临床科室的联合诊疗，特别在预防保健、传染病方面的独特作用。

（六）以县中医院为龙头，不断巩固完善中医药服务三级网络。

1、县中医院与1乡镇卫生院签订了合作协议，并专门成立了基层指导科。

2、县中医院购置电教、多媒体设备和示教器材建设适宜技术推广基地。遴选了8位中医专家，作为中医药适宜技术推广县级师资力量，县级师资在临床中认真实践，筛选出我县适宜技术，编印《XX中医药适宜技术推广手册》500余册，翻印国家中医药管理局《基层中医药适宜技术分册》第一、二、三册800余本，开展乡村医生培训。组织了针灸、艾炙、穴位贴敷、内病外治等传统中医疗法和小针刀疗法20余项适宜技术培训，先后培训乡镇卫生院中医人员300多人次。培训村医800多人次。

3、加大各医疗机构中医药适宜技术推广使用指导和考核力度。2011年以来，对乡镇进行了8个轮次督导指导，每半年对工作开展情况进行一次通报。

4、开展中医药人员县、乡、村一体化管理试点工作。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院中医科发展。

（七）充实中医药人才队伍，努力提高中医技术水平。我县采取多种形式培养了一大批中医药人才。一是对所有中医药人员进行轮训。依托十堰医药卫生学校教学优势，做为中医理论培训基地，以县中医院为临床培训基地，对县、乡、村三级中医药人员进行了正规化、系统化培训，近3年共培训1256人次，实现了全覆盖，有70多名理论基础扎实的中医骨干赴上级医疗机构进修学习。二是依托县中医院师资，多层面、全方位、系统化对基层中医药人员进行业务培训和技术指导，先后举办了中医正骨、中药炮制、中医防治心脑血管疾病、中医针灸推拿技术、中医呼吸内科常见疾病诊疗技术、中医药适宜技术、中医针刀技术应用、中医治疗糖尿病、中医“治未病”等10多个培训班。三是出台优惠政策，采取减免和补助学费的方式鼓励在职医务人员参加中医专科自学考试。全县有188名西医人员通过自学考试取得中医专业专科毕业证书，有12人参加湖北中医学院中医研究生理论培训班，143名乡村医生参加省卫生厅组织的中专学历教育，12名中医骨干参加全省中医全科医师转化培训，并取得证书。四是制订乡村医生队伍建设五年规划（2011—2015），市医药卫校开设中医专业中专班，从2011年开始由乡镇卫生院与村委会联合选拔后备村医，签订定向培养协议，加强乡村医生后备人才建设，全县3年来共有136人报名学习，为全省探索了一条乡村医生培养新模式，全省多地亦在效仿实施。五是为提高基层中医药人员的素质，鼓励年轻中医药人员加强学习，发挥中医药技术骨干的模范带头作用，卫生计生局建立考核办法，促进中医师带徒活动开展，加快年轻人员成长。六是挖掘中医确有专长人员充实到村医队伍中，近年有8名中医确有专长人员参加国家中医助理执业医师考试，4人成绩上线，6人充实到村卫生室工作。组织开展“名中医”评选活动，县卫生局每五年在全县评选出10个名中医，通过“名中医”的品牌效应，扩大中医药的服务市场的影响力。

（八）提高中医药报销比例，落实基本药物制度。

1、在城镇职工基本医疗保险制度改革中，将县中医院作为定点医疗机构，对经批准的治疗性中药剂和常用中药饮片、中医药适宜技术服务纳入基本医疗保险用药，报销提升10%比例。

2、在新型农村合作医疗中规定，鼓励支持中医药参与合作医疗，参合农民住院期间使用符合基本用药目录范围内的中药饮片、中草药和规定范围内的中医适宜技术所发生的费用，在规定的各级报销比例基础上将补偿比例提高10%。

3、认真落实执行基本药物制度国务院有关中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等各项政策规定。

（九）积极鼓励社会力量举办中医医疗机构。

为了认真贯彻落实医改精神，促进中医药事业的健康发展，我局本着“积极引导、合理规划、严格审批、依法管理”的原则，参照《医疗机构管理条例》的有关规定，制定了《XX社会和个人举办中医医疗机构的管理规定》，对举办中医门诊部、中医诊所、中医诊室等不同类型的中医机构提出了具体的要求，释放了积极信号，在社会公布，凡符合条件快速审批，调整和补充中医医疗机构服务格局，满足了广大人民群众需求。

（十）强化中药饮片、中成药监管。

药品与人民群众的生活息息相关，与人民群众的健康密不可分。为确保我县医疗机构用药安全有效，我局联合食品药品监督管理局、质监局等多个部门，组成药品监管领导小组。发放《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构中药饮片管理规范》、《湖北省中药饮片炮制规范》等宣传册1000余份。每半年督导检查一次，并通报、总结。先后举办了中草药采集、中药饮片鉴别、中成药用药注意事项等10多个培训班。

（十一）积极开展中医中药进乡村进社区进家庭活动。为进一步加强中医药科普宣传，为中医药发展营造良好的社会氛围，我县采取义诊咨询、送医送药、健康讲座等活动，利用广播电视报纸等多种媒介，结合健康墙报、健康宣传手册、橱窗、走廊等多种形式，弘扬宣传中国中医药传统文化知识，开展中医中药中国行活动。据统计，2013年以来，全县各级医疗机构开展中医药宣传200场次，发放宣传资料20万张，受益群众达10万余人。

二、存在不足

（一）个别乡镇卫生院中医文化宣传氛围不浓厚。

（二）偏远地方卫生室中药饮片储存、养护不规范。

（三）基层中医药工作发展和中医诊疗设备配备不均衡。

（四）中医药参与公共卫生力度有待进一步加强。

（五）中医药政策宣传精准度上有待进一步加强。经过自查，我县基层中医药服务能力提升工程达965分，达到规定标准。