抓班子带队伍方案

抓班子带队伍方案（精选6篇）

篇1：抓班子带队伍方案

抓班子、带队伍“五字经”

抓班子、带队伍是一把手的必修课和基本功，一定要过关，一定要扎实。在班子上突出“抓” 所谓“抓”，就是要驾驭班子，带动班子。一是学会做人的工作。做人的工作，第一位的是思想政治工作。一枝一叶总关情，要善于通过深入细致的思想工作，形成班子共识，使得班子成员齐心协力，主动朝着目标努力工作。二是了解每个成员。要对每个班子成员的经历、特长、脾气性格等有充分的掌握，分配工作、安排任务，做到发挥所长，合理分工。三是到位不越位，放权别放手，一把手要明确自己“第一责任人”、“班长”角色，要驾驭班子、统筹协调，要充分发挥副职的作用，给副职应有的空间，让他们施展手脚，支持班子成员放手开展工作，同时不能做甩手掌柜，不闻不问。四是放心不放松。要充分信任班子成员，调动起班子成员的积极性，但是不能够放松，要监督检查，学会放风筝，好风凭借力，跑偏用线拽。特别是对于新任职或年轻干部要多帮助。五是与副职经常沟通。一把手与副职要经常沟通，有工作谈工作，没有工作谈谈心，唠唠家常都可以增进感情和班子的凝聚力。

在队伍上要突出“用” 所谓“用”，就是正确识人，用好干部。一是知人识人要“六看”。一辩证地看、历史地看、发展地看。二从政治上看，坚持看主流、看本质。三关键时看。就是要看干部在急难险重任务面前，在关键时刻的表现和作为。四从细节上看。小节观大德，从细节上观察，从小事上看人。五从实绩中看。对干部要看能力、看发展、看业绩。六多个角度看。二是树立正确的用人导向。正确识别“三类人”，对能干能说、能干不能说、能说不能干的干部要正确识别，用其所长。不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，鼓励更多的人干事创业。三是干工作需要用人，而不是以人划线。一把手在选人用人上，必须公

道正派，从工作出发把合适的人用在合适的位置，不能搞亲亲疏疏，更不能以“我”划线。否则，就会离心离德，干部会怨声载道，队伍会伤元气，事业会受影响，败坏机关风气。

在管理上突出“济” 所谓“济”，就是严慈相济，既要严格要求，又要关心爱护和培养干部。一是关心干部的成长。要把握干部成长的阶段规律，积极推荐干部，一把手要善于做培养领导的领导，这是一把手能力的体现，只要你的部门经常出干部，你抓班子带队伍就有吸引力。二是要善于激励干部。要让下属看到光明的前途和工作的回报，让干部始终工作在充满希望的氛围和环境中。三是严格管理。在内部，要敢于批评，真心批评，教之以法，授之以道，使干部明白你的理念，明白这一切都是为他好。

在胸怀上要突出“容” 所谓“容”，就是能包容。一是能容短，用人所长。每个人都是优点与缺点并存，看人要多看长处，少看短处。对有缺点有毛病的人，要诚恳批评、帮助。很难说有“不好用”的干部，只有“不会用”“用不好”的干部。一把手不仅要能容有短之人，而且要敢于和善于用特长和不足都比较明显的人。二是能容才。一把手要容得下有才之人，要承认个性、允许个性，发挥个性的作用。对班子中才能超过自己的同志，不妒忌，不压制，不能搞武大郎开店，只用不如自己的干部、听话的干部，要爱才、护才、养才、用才，创造人尽其才，才尽其用的局面。三是能容性格差异。班子中有的人慢性子，有的人急性子；有的人内向，有的人外向；有的人深沉，有的人好说。一把手不仅要善于与自己性格一样的人打交道，更要善于与自己性格不同的人打交道。一个成熟的一把手，应善于团结不同性格的人一道工作。

在团结上要突出“解” 所谓“解”，就是化解矛盾，解决问题。一个班子、一个单位的团结，关键在一把手。客观地讲，一个班子再好也会有矛盾，矛盾并

不可怕，关键是一把手要能为班子成员创造一个宽松的环境。反之，就可能使矛盾激化，造成班子不稳定。一是勇于解决矛盾。一个班子里每个成员的经历、学历、社会阅历、气质和所处的位置不同，看问题的角度不同，分析问题、解决问题的方式方法也不尽相同，往往造成思想认识上的差异，甚至产生矛盾，发展下去，就会影响团结、影响工作。一把手要及时发现矛盾、解决矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。二是要善于营造同志加兄弟的工作环境。一个具有丰富领导经验的一把手往往十分重视情感活动。要注重与班子成员进行情感培养和感情交流，建立同志间的真诚友谊。一把手对班子成员的成绩要看到，问题要想到，困难要帮到，使班子内部形成这样一种气氛，即互相尊重、互相信任、互相理解、团结一致、协调配合。

在责任上突出“担” 所谓“担”，就是敢于负责，勇于担当。在民主集中制的原则下，班子成员根据集体领导、分工负责的原则开展工作，不论哪个环节出了问题，一把手都应负有领导责任，有的是直接的，有的是间接的。如果在工作上出现差错，一把手更应当主动承担责任，为下属扛一扛。现在形势发展这么快，需要做出很多新的尝试，工作是有风险的，要鼓励创新，允许失误失败。作为一把手，不能有了问题一推六二五，把责任推给下属，指责下属。（北京经济技术开发区工委委员、组织部长 王宗刚

篇2：抓班子带队伍方案

宋斌

一、校长要成为学校学习文化的引领者

学校作为专业性的学习机构，学校中的每一个成员，都应具有学习新思想、新理念的能力，校长则更应成为学习的模范，校长首先必须是一个学习者，应有自己独到的、先进的教育理念，能够以此形成班子成员共同的教育信念、形成教师共同的发展愿景。

二、正确定位校长的角色，做学校的领跑人

校长首先是学校办学思想、办学理念的引导者。要做学校的领跑人，比别人跑的快，跑的远。其次校长要有学习能力。要爱学习、善学习、要引领大家学习。再次校长要懂业务、要善管理。最后校长应该用自己的人格魅力影响班子凝聚学校。用我的作风带动我们班子作风，要用我们班子作风带动我们教师的师风，从而形成良好的教风、学风、校风要求我们教师做到的，我们班子首先做到，而且要比教师做得更好

三、要有事业心，这决定了校长的境界。事业是无止境的，他的职业作为事业来做，他的追求，他的理想，他的境界就完全不一样了，他就会把学校利益放在至高无上的地位，把学校的发展放在至高无上的地位，把学生的发展、老师的发展放在至高无上的地位。

四、强烈的事业心，高度的责任感，永不放弃的执着，笑对人生的自信，这是校长们必备的素质。在追求事业的过程中，要学会舍弃，舍弃私欲，舍弃“小我”；要学会忍耐，忍耐寂寞，忍耐孤独；要学会冷静，冷静对事，冷静处事。爱校如家，以校为家，爱护学校的声誉胜过自己的生命，为学校的发展运筹帷幄，为老师的发展提供舞台，为学生的发展创造条件。

五、勤政廉政，一心为公，以身作则。校长是学校工作的决策者和指挥者，必须发挥自己的先锋、模范作用，依靠人格的影响力，充分发挥学校组织效能，实现学校教育管理目标。同时，校长作为学校行政的最高领导者，要廉洁自律，自觉接受监督，使学校成为一个廉洁的、有战斗力的集体。

六、尊重班子中的每一位成员，千万不要说假话说到做到。

七、信任在先。从思想上、语言上和行动上相信你的同事和下属会全力支持你，要真诚地、反复地表达，更要用行动表达，真正的信任是会产生奇迹的。

八、鼓励和表扬远比严格要求更重要。

表扬你的同事和下属一切可以表扬的东西，公开表达你对他们的赞扬和鼓励，批评应个别或私下进行，尽可能以提建议的方式，让他们自己产生改变缺点的愿望，人不可能被别人改变，只能补他自己所改变。

九、每个人都充分和真诚地微笑，对每件事都持积极肯定的态度。微笑是自信的一大特征，工作压力再大，作为领导要对每一个人保持微笑，从而向他人传达信心，自信不仅来源于能力，更来源于自身的努力，来源于对成长和进步的追求；同时，对每件事要看它正面和积极的意义，从中找到借鉴和改善的理由和动力。要专注每个人的优点，对别人的缺点尽可能持宽容和接受的态度。

篇3：抓班子带队伍方案

一、以作风建设为切入点, 全面提升村级班子工作水平

我上任之初, 芦庄子村经济薄弱, 干部人心散, 群众意见多。俗话说火车跑得快还需车头带, 要扭转村里贫穷落后的面貌, 村级班子的转变是关键。为此, 我从作风建设入手, 多次召开班子会, 讲责任、谈发展、提要求、压担子, 鼓舞干劲、坚定信心、统一思想。与此同时, 带领村两委班子成员用了3个月时间, 先后走访300多户村民, 深入交流思想, 广泛征求意见。通过走访, 了解到大家最盼望的就是修一条路。于是, 我们在经济条件十分困难的情况下, 启动了“世纪大道”工程。在修路过程中, 村两委班子成员不怕苦、不怕累, 冲在前, 干在前, 赢得群众的称赞。工作中, 我们坚持一点, 只要群众有事找村干部, 不论分内分外, 都认真对待。在担任村干部的几年间, 我的办公室就是群众接待室, 大事小情, 村民推门就进, 有困难就说, 有意见就提, 干群之间真正做到了没有隔阂。在班子建设中, 我们以制度规范工作。坚持民主集中制, 严格落实“五步决策法”, 涉及全民利益的重大问题, 进行民主决策, 不搞“一言堂”, 不搞“暗箱操作”;两委成员认真遵守廉洁自律的有关规定, 政治过硬, 作风廉洁, 班子成员及亲属一概不参与村内各项经济投资, 让广大群众服气、没怨气。在干部待遇这个敏感问题上, 我村率先建立由党员和村民代表公开评定村干部工资, 村干部每月工资最高980元。同时, 为节省村内开支, 从2003年开始, 我们两委班子主动放弃了每年的镇批奖金。良好的作风保证了村内各项工作的顺利开展, 几年来, 芦庄子先后征地10余次, 300余亩, 涉及全村40%以上的群众, 无一户村民和村干部发生矛盾, 无一户村民因干部廉洁问题上访。村党支部连续多年被评为市、区级红旗党支部, 芦庄子村也被评为民主政治建设示范村。

二、以能力建设为着力点, 大力加强党员和村民代表队伍建设

党员和村民代表是党与群众联系的桥梁和纽带, 其作用发挥得好坏直接影响着党在群众中的形象和各项政策决议的贯彻落实。在抓党员、代表队伍建设方面, 我们坚持“三抓三放”的工作思路。“一抓”制度落实。每月定期召开党员会议、村民代表会议, 通报情况, 了解民意, 议定事项, 每季度开展一次“民主议政日”, 征求党员、代表建议, 明确下一步工作思路。“二抓”感情交流, 广泛开展走访和谈心谈话活动, 加强与党员和村民代表的经常性、及时性沟通, 讲形势、绘蓝图、鼓干劲。“三抓”典型示范, 村干部在加强自身示范引领的基础上, 注重发挥老党员和村民代表骨干的典型引领作用, 以他们的言传身教去影响和教育其他党员和村民。“一放”是放手, 充分尊重和发挥党员、村民代表的主体作用, 多给鼓励, 多下任务, 多压担子, 放手让他们去工作;“二放”是放权, 做任何一项决策之前, 都要召开党员大会和村民代表大会, 充分听取大家意见, 民主集中决策;“三放”是放心, 在充分沟通的基础上, 村干部和党员、村民代表之间互相理解, 互相信任, 真诚相待, 党员和村民代表服务大局、主动尽职, 先锋规范和桥梁纽带作用得到充分发挥。在土地整合和拆迁工作中, 广大党员和村民代表表现出良好的精神状态和攻坚克难精神, 带头签字、带头交地, 分片包干, 积极入户做群众的思想工作, 及时将政策带下去, 将意见带上来, 仅一个月, 公决率超过了90%, 圆满完成了土地征收任务。

三、以服务群众为落脚点, 扎实推进富民强村战略

我们坚持一条原则——村两委班子就是群众的服务队, 发展村级经济就是为了更好地服务群众。1998年, 在广大群众的大力支持下, 我们通过村民融资的方式, 筹措资金70多万元, 兴建起一期占地50亩的物流配货中心, 在每年新增集体收入200多万元的同时, 解决了300多名富余劳动力就业。然后, 我们又一鼓作气, 兴建标准厂房1万平方米, 引进各类企业10余家, 每年新增收入100多万元。在村民的支持帮助下, 我们多措并举, 初步形成了以物流产业为主, 厂房租赁为辅的多种经济发展模式, 村集体收入翻了十几番, 从七八年前的几万元发展到今天的几百万元。在经济发展的同时, 我们积极为群众谋福利, 大力实施“民心工程”, 解决群众最现实、最直接的利益问题。目前, 我村每年用于村民各项福利支出达230万余元, 占村集体收入46%以上。先后分三期建成26000平方米的村民住宅楼, 解决了260户村民的住房问题;建立合作医疗“二次报销”制度, 有效缓解了村民就医压力;建立励学制度, 对考取大中专院校学生的家庭给予奖励;每年为每位村民发放1000元的生活补助费, 并提高老年补助标准, 提升村民生活水平;结合我镇“三场一净一特”工程的开展, 先后投入50余万元用于市场、休闲广场和灯光篮球场的建设及环境卫生的综合整治, 改善村民生活环境。

篇4：联想集团:建班子带队伍

建立领导梯队模型，不仅能有效地整合领导力培训项目、继任计划，还可以增强企业实力，游刃有余地应对外界环境变化

拉姆·查兰是杰克·韦尔奇最推崇的管理咨询大师之一，他总是将复杂的商业问题化繁为简，剥离出它们最基本的元素，帮助企业家们聚焦重点、突破自我、与时俱进

联想国际化的成功为中国企业走出国门树立了榜样。当有人想向柳传志取经，学习成功的关键时，柳传志的首要回答不是战略部署、不是核心技术，而是建班子、定战略、带队伍，形成一整套管理人才梯队培养计划。

从管理自我到管理他人

新员工进入工作岗位后，联想集团会施行“指导人计划”，据《再联想》作者张小平介绍，该计划是指由老员工与新员工形成以一对一的方式，在为期3个月内进行定期沟通与工作指导，以便新人快速了解岗位职责，具备基本工作技能。

联想集团鼓励每一位新员工制定一个3到5年的职业规划，该规划会得到具体执行建议并加以完善。这种方式带给联想的不仅是员工工作热情的提升，同时从最底层开始为领导人继任打下基础。

针对刚刚得到晋升的员工，联想集团专门在内部开展优秀领导绩效考核阶梯课程的培训。据了解，该课程的目的旨在能够让新任领导者快速掌握适用于新岗位的工作计划、知人善用、分配工作、激励员工、教练辅导和绩效评估等领导技能。

赏罚分明

在企业内部领导梯队搭建过程中，考核领导人的工作绩效与培养领导人同样重要。为此，2002年联想集团引入Q12员工敬业度调查，针对员工的敬业度设立12个问题，对各级员工、领导人的敬业程度进行考核。2004年成立“管理气象站”，针对战略认同、专业化发展指数等8个维度，对三大版块的业绩进行评估：一是公司业绩方面，二是部门绩效管理，三则是员工绩效管理。并在确定各自的关键绩效指标时，设置了KPI指标体系。在指标设计时对行政、人力等不易量化的工作内容通过研究、讨论设计出诸如最优员工流失率等可量化指标。

紧跟考核之后的则是奖惩制度，对不合适的人联想集团从不手软，对于能够完成目标的人，联想集团的激励措施也极大。正是拥有了能够与奖惩相配套的科学绩效考核机制，2004年之后联想集团业绩出现了快速增长。

知人善用

建班子一直都被柳传志所看中，“班子”顾名思义是一个团体，因此组建班子的人不仅要能干，更要将人放到最适合他的位置上，否则只会成为企业发展的阻力。2003年联想集团就开始实施PDP领导特质分析系统，该分析系统主要是分析每一位高级管理人才的不同性格，再根据不同领导人的性格特征将其安排到不同的岗位上去。比如，善于决断的人会成为班子的带头人，而协调强、沟通能力强的就会成为副手这样级别的人。为的就是让班子拧成一股绳，能够更好地制定战略、带队伍。

篇5：抓班子带队伍促发展

根据州委关于在全州组织开展“在实践中解放思想，深化改革，扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知精神和县委在全县开展“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的安排，县委决定，今天在这里举行县委理论中心组（扩大）学习会议，旨在通过互相学习，取长补短，找准我县发展的有利因素和不利因素,畅所欲言，集

思广益，发挥集体智慧，破解发展难题，共谋实现**跨越式发展的思路和对策。解放思想是党的思想路线的本质要求，党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。按照中央和省州党委的部署和要求，我县从4月份开始，认真组织开展了“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。这是我县深入贯彻落实党的十七大和省委八届四次全委会、州委六届四次全委会精神，坚定不移地加快发展、科学发展，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地改善民生、构建和谐的一项重要举措。充分认识解放思想的必要性、重要性和紧迫性，立足实际，抓住关键，扫除一切制约**发展的思想障碍，切实解决事关**改革发展稳定大局的重大问题，促进经济社会又好又快发展，是当前全县上下一项重要而紧迫的政治任务。作为县委班子的主要负责人，我自己要从我做起，起好领头作用。怎么起好领头作用？通过近段时间的解放思想大讨论活动学习，结合平时的一些调研，我抛砖引玉地谈谈自己学习的体会和认识，目的是使大家进一步吃透县情，努力在全县形成在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的良好氛围，通过思想的大解放找准我县发展的有利因素和不利因素，从而加快我县的发展，通过破除阻碍科学发展的机制、体制及思想障碍，从而促进全县经济社会又好又快发展。下面，我从五个方面谈几点粗浅的学习体会供同志们学习参考，不妥之处请同志们批评指正。

一、解放思想必须进一步深化对县情的再认识

**县是大理州的“西大门”。近几年来，在州委、州人民政府的正确领导下，县委、人大、政府、政协几班子立足实际，团结统一、步调一致、齐心协力，全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、务实创新、狠抓落实，全县上下呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面，成为**经济社会发展最好最快的时期之一。但与全省、全州其他县市相比，我们的差距仍然很大，而且距离还在不断拉大。从全县2003年、2007年主要经济指标在全省、全州的排位来看，地区生产总值已经从2003年的全省第83位和全州第7位，分别降至2007年的第105位和第10位；全县地方财政收入已经从2003年的全省第92位和全州第9位，分别降至2007年的第95位和第10位；农民人均纯收入已经从2003年的全省第76位和全州第9位，分别降至2007年的第94位和第10位。

从我县的发展实际来看，也还面临着一些亟待解决的困难和问题：一是经济总量小，经济结构不合理，工业化水平较低；二是新培植的财源增幅缓慢，财政收支逆差较大，县乡财政极为困难；三是基础设施较为薄弱，难以支撑经济社会的持续、快速发展；四是农村贫困面大、贫困程度深；五是在拉动经济增长的三驾马车中，**出口、消费都靠不住，只能靠投资一项，而多年来又一直没有大而强的项目支撑，导致经济增长十分缓慢；六是知识结构单一，缺乏技术人才，科技教育发展的水平层次较低，创新管理的复合型人才缺乏。因此，在任何时候我们都必须对县情有一个清醒和正确的认识。**依然是一个集山区、民族、贫困于一体，立体气候明显的农业县；是人才、科技、基础设施相对滞后的弱县；是资源品类多，储量小而散，工业发展缺乏亮点的工业小县；是财政增收困难、收支矛盾突出的穷县。无论是一个国家、一个地区、一个单位或一个家庭，如果不敢正视和面对自己的缺点和不足，不敢正视自己自身存在的差距，要前进、要发展谈何容易！因此，通过这次解放思想大讨论活动，要进一步树立紧迫感和危机感，进一步增强忧患意识，奋起直追，实现跨越式的大发展。

必须看到，实现跨越式发展，我们也具备很多有利的条件：从国家的大环境看，一是有中央对农业、农村、农民问题的一系列政策的研究出台，特别是对西部地区和贫困地区加快发展的资金投入和政策倾斜，这对我们在“三农”工作和农业基础设施建设中是极好的机遇；二是国家出台了一系列的金融财税投融资体制改革措施，增加了和谐社会建设的投入。从全省看，一是省委、省政府提出了建设民族文化大省向建设民族文化强省转变，出了不少精品，也给我们文化产业发展带来极大机遇；二是省委、省政府提出从今年起建设500个精品小城镇，出台了小城镇建设的政策；三是省委、省政府提出要加大基础设施建设特别是和谐社会建设的力度，从措施、机制、体制、投入等方面都有政

策，重点提出了改善民生，对民生问题投入要占整个投入的40%以上。从全州看，一是州委、州政府出台了洱海保护、生态文明的一些政策，以及实施滇西中心城市建设等政策，对我们来讲也是机遇；二是大瑞铁路建设、功果电站建设、小湾电站建设直接或间接的带动我县经济社会的发展；三是全州旅游大创业战略目标的实现，将对**产生极大的影响和辐射拉动作用。从

县内看，一是具有良好的交通区位优势，320国道、大保高速公路、大瑞铁路三条经济干线穿境而过；二是具有广阔的山地资源优势，山宽土肥，气候条件好，人居和谐环境较优，比较适宜于发展农业产业；三是具有多姿多彩的民族民间文化资源和保护完整的古村落，有利于旅游业的开发和保护；四是有丰富的劳动力资源优势而且民风淳朴；五是大瑞铁路、功果电站等一批国家重点项目相继开工，将极大地拉动全县的发展；六是林浆纸一体化项目正式签订了意向性协议。为此，我们要增强信心，立足优势，攻坚克难，自加压力，在追赶全州、全省跨越式发展中迈出坚实的步伐。

二、解放思想必须转变发展观念

解放思想，首先要转变观念，自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，在全县上下努力形成解放思想、大胆探索、勇于实践、富于创新的生动局面。转变观念必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学发展道路，坚持把以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益。

近几年来，通过“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、几次解放思想大讨论活动和“三力建设”主题实践活动，我县广大党员干部的思想观念发生了很大变化，工作作风有了明显转变，有力地促进了经济社会的发展。但是，在实际工作中，不少领导干部解放思想的程度与经济社会发展的要求还不相适应，观念仍然没有真正得到更新，还需要认真进行补课。归纳起来主要有以下几个方面：一是盲目自大，不愿解放思想。总认为比上不足、比下有余，不思进取、不抓落实，工作四平八稳、慢慢腾腾、得过且过；二是盲目自卑，不敢解放思想。总喜欢处处找客观，认为条件差，比谁都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待观望，徘徊不前。三是盲目自满，不会解放思想。总认为自己思想已经解放了、很解放，口头上解放思想，行动上思想不解放，口头上说行，行动上不行。

全县上下特别是领导干部一定要按照科学发展观的要求，联系我县改革开放发展实际，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。要坚决破除安于现状、自以为是的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念；坚决破除“肥水不流外人田”的思想，牢固树立别人发财我发展的观念。

总之，我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面准确地把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

三、解放思想必须抓班子带队伍

胡锦涛同志指出，党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。

要抓好班子。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，把干部积极性和创造性充分调动起来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、开拓创新建和谐的良好态势。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，大力提倡以才选人，以德用人，做到坚持用德才兼备的，不用无德无才的；用善于干事的，不用投机钻营的；用勇于创新的，不用因循守旧的；用迎难而上的，不用畏首畏尾的；用群众公认的，不用跑官要官的；用政绩突出的，不用得过且过的；用团结同志的，不用评头论足的；用心态良好的，不用心浮气躁的；用清正廉洁的，不用为政不廉的。要旗帜鲜明地鼓励和支持广大干部解放思想、开拓进取、真抓实干，让想干事、能干事、干成事的人有更多的机会、更大的舞台施展才华；让得过且过、政绩平平的人感到压力从而焕发精神，受到鞭策而奋起直追；让那些跑官要官的人没有底气，努力在全县形成真抓实干、争创佳绩的良好风气，切实把广大干部的精力引导到干事业、求发展上来。

要带好队伍。干部队伍是县委、政府各项决策的落实者和推动者。要坚持把干部队伍建设作为执政能力建设的基础工程来抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。要通过正确的用人导向和有效的激励机制，使各级干部工作作风更加扎实，精神状态更加振奋，让一批批干部在干事创业中成长起来。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除论资排辈，不搞拉关系、套近乎。要加快培养选拔优秀年轻干部、党外干部、妇女干部和少数民族干部进程，关心长期在条件艰苦、工作困难的地方兢兢业业、踏踏实实、默默无闻、努力工作的干部。要坚持党管人才原则，不断深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，抓好各类人才队伍建设，激发各类人才的创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。

要强化学习。年初以来，结合全县工作实际，县委对部分干部进行了调整，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位，少数干部适应能力还不强、工作经验还不足。为此，各级领导干部一定要加强学习，尽快适应工作。要树立终身学习和全过程学习的理念，不断在学习中提高，在学习中进步，努力建设“学习型、创新型、团结干事型”领导班子。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续坚持和完善学习制度，不断探索学习方式，创新学习方法，提高学习的质量和效果。要认真学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会、准确把握精神实质。要善于向实践学习，充分尊重群众的首创精神，把基层好的经验总结起来，以基层的鲜活经验打开思想空间，以群众的生动实践拓宽工作思路。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入基层，深入一线学习调研，不断深化对县情的再认识，把中央和省、州的精神进一步和**的实际结合起来，增强本领，提高能力。

要搞好团结。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望，一定要识大体、顾大局，用坚强的党性保证团结，用高尚的人格增进团结，用共同的事业维护团结。要始终坚持民主集中制原则，建立健全科学民主的议事决策机制和议事规则，班子成员既要按照分工履行好自己的职责和抓好分管的工作，又要关心全局工作，相互补台、支持配合。要坚持大事讲原则，小事讲风格，既不搞无原则的所谓“团结”，又要有容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量。要善于团结同志，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，班子成员之间要经常沟通与协调，做到心往一处想，劲往一处使。要坚持立党为公、执政为民的执政理念，把思想统一到科学发展上来，把精力集中到为民造福上来，把工作着力点放到推动工作的落实上来，努力创造一流的工作业绩。

要加强作风建设。全县各级领导班子和领导干部要率先转变作风，以良好的作风凝聚人心、保落实、求突破。要求真务实。各级领导干部必须树立强烈的政治责任感和使命感，充分发挥带头作用，真正成为改革创新的先导、推进发展的楷模、维护稳定的基石，努力引导广大干部深入到产业发展、项目建设、工业经济等重点工作一线，以艰苦奋斗、勇往直前的精神，干出实效，创出业绩。要进一步增强危机感和紧迫感，在差距中看到潜力，在压力中激发动力，在挑战中寻找机遇，在实践中创造佳绩，善于用改革和发展的办法，解决前进中遇到的困难和问题，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于创造性地开展工作，全力加快发展。要廉洁自律。应该说，我县干部队伍总体上是好的，风气也比较正，工作也比较实。但这并不等于没有问题，我们一定要绷紧“廉政”这根弦，始终注重世界观改造，努力提高拒腐防变的能力。古人说得好：“良田万顷，日食三升；大厦千间，夜卧八尺。”这说明职务也好、金钱也好，都是身外之物，对这些东西要看淡一些，要专心致志、尽职尽责地做好工作。

四、解放思想必须破难题促发展

解放思想归根到底是要落实在破难题促发展上。结合**实际，就是要进一步吃透县情，抓住机遇，用好政策，冲破一切阻力，敢于破题，解决好一产比重大、效益低，二产总量小、基础差，三产规模小、层次低的结构性矛盾，优化一产，突破二产，提升三产；就是要解决好农民群众想什么、盼什么、需要我们做什么的问题和县域经济发展中“无中生有”、“借鸡生蛋”、“借船出海”发展自己的问题；就是要克服没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持的思想，倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误的风气；就是要树立科学发展观，坚持农业稳县、工业富县、基础强县、商贸活县、文化兴县、生态立县的发展思路，把中央和省、州的部署与**实际结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

（一）坚持农业稳县

要坚定不移地坚持农业的基础地位不动摇，始终把解决好农业、农村、农民问题作为全县工作的重中之重，坚持以新农村建设统领“三农”工作，围绕“二十字”方针，扎实推进社会主义新农村建设。以千村扶贫开发百村整体推进和小康示范村建设为载体，按照规划引领，产业带动，政府主导，群众主体，整体推进的工作思路，加快推进社会主义新农村建设，切实做到力度不减小，资金不减少，标准不降低。高质量完成好新农村建设规划编制工作，抓实7个行政村和73个自然村的新农村建设示范点，使全县村村有规划，层层有示范，处处有亮点。充分发挥好典型引路作用，科学规划，精心打造，着力把曲硐建设成为群众富裕、人居和谐、环境优美、设施配套、功能齐全、特色鲜明的一体化特色精品民族文化旅游小镇，成为全县、全州、乃至全省新农村建设的典型示范。

坚持农业的产业化、规模化、生态化，在优势产业上寻求新突破。按照优势产品基地化、生产经营一体化、服务体系社会化的思路，形成公司＋基地＋农户的农业产业化模式运行。围绕到“十一五”末力争建成130万亩以上优质核桃基地、12万亩优质烤烟轮作基地、10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地的目标，坚定不移地做强核桃、烤烟、畜牧等优势农产品基地。加大特色农产业开发力度，因地制宜加快发展蚕桑、红豆杉、生态茶、亚麻、白木瓜、花椒等产业，深入挖掘和综合开发利用好野生食用菌类、药材、林下资源等珍贵资源。

落实好各项惠民政策。在注重经济发展的同时，更加重视各项社会事业的发展，让广大人民群众共享公共财政的阳光，着力解决人民群众在就学、就业、就医、住房、养老等方面遇到的突出问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革，着力破解新型农民培养难、土地流转难、农民专业合作经济组织发展难、提升核桃产业化发展水平难、推进村民自治进程难、干部对农业农村工作认识到位难等农业农村工作中的六大难题，不断激发农村的发展活力。

（二）坚持工业富县

要坚持工业富县不动摇，坚定不移地实施工业富县战略。坚持“固老”与“培新”相结合，采取超常规的举措，加快工业发展速度，加快扩充工业经济总量。坚持“抓大不放小，讲求实而精”，促使工业企业发展一家，巩固一家，壮大一家，变强一家。坚持把招商引资作为推动工业发展的主要手段，积极引进县外的资金、技术、人才等生产要素参与我县的工业经济发展，力争在招大商、招名商、招强商上实现新突破。要强化服务意识，创优投资环境，真正形成亲商、帮商、富商、安商的“软环境”。

坚定不移地做大以小水电为基础，铜、铁、硅为重点的矿冶业，以水泥、高岭土、花岗岩、石膏为重点的建材业，以核桃、肉牛、黑山羊、蚕桑、生态茶、野生菌类、药材和林业资源为重点的优势绿色农产品深加工三大工业产业，建强工业支撑体系。着眼长远，用新的思路、新的视野、新的举措，科学谋划工业发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。既要贯彻执行好相关产业政策，又要结合县情实际，把国家对西部落后地区的倾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我县工业发展。

加快优势农产品开发。要以工业化理念经营农业，充分发挥农业品种优势和产业优势，扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。支持龙头企业建设农产品生产、加工基地，引进、开发和推广新品种、新技术，不断增强市场竞争力和对农户的带动力。

要坚持生态立县，以节能减排为基本目标，坚持“高科技、高标准、规模化、大集团”的要求，引进和发展高效、节约、循环的现代企业，坚决避免走先污染、后治理的老路，推动工业发展生态化。一提到项目，有的人就认为我县的项目小、项目少，这里我随意列举几个项目：

1、我县褐煤量不少，相关部门可以到黑龙江考察调研，褐煤提炼柴油项目应该是一个值得研究、包装和做大做强的项目；

2、宝台山旅游业开发与保护进程要进一步加快；

3、把现有石料资源用好，建成年产一百万吨的水泥厂；

4、进一步加大红豆杉精加工、深加工、基地建设和种植加工力度；

5、现有的铜精矿粗加工转变为精加工项目；

6、曲硐温泉休闲娱乐康体项目；

7、大瑞铁路火车站物流园区项目；

8、三星级宾馆建设项目；

9、香港玖龙集团规划区范围内与旅游“一日游”结合起来，香港玖龙集团的建筑作为旅游点来开发；

10、银江河沿岸文化长廊开发；

11、大碱塘水库旅游，应该先对大碱塘周边进行绿化，由林业局进行规划，由县级各单位分区负责进行绿化；

12、配合国家重点建设，小湾电站、功果电站、大瑞铁路物流园区、香港玖龙林浆纸一体化项目建设，以博南、龙门为重点，大力发展肉食、蔬菜产业；

13、建筑建材市场综合开发项目；

14、农贸综合市场，包括停车场、客运和货运站的综合配套建设项目，等等。其实我们的项目并不少、并不小，任何一个项目，如果我们都下决心去做，产值都可以上千万元，有的项目可以超亿元以上，我总的梳理了22个，由于时间关系，今天和同志们提出这么几个项目，供同志们参考，其他项目待下次有机会和同志们一并研究，还有很多的大项目。我认为，解放思想首先就是要敢想、敢动脑筋，连想都不敢想，就谈不上敢干，更谈不上发展，为此，要发展就要敢于想，敢于破题，只有这样一个地区才能加快发展。

（三）坚持基础强县

基础设施承载能力弱、发展基础差是制约我县加快发展的一大障碍。要充分认识加强基础设施建设对于夯实发展基础、增强发展后劲的极端重要性，坚持把加大固定资产投资作为拉动经济增长的重要手段，坚定不移地实施投资拉动战略。坚持“两抓两跑”抓大项目，对内抓队伍建设、抓工作落实，着力解决好想干事、会干事、敢干事、干实事的问题；对上跑项目、跑资金，把项目作为加快发展的主要抓手，坚持以好项目支撑带动大发展，把加快发展的好思路转化为实实在在的好项目，用好项目体现抓发展的好措施、好办法，力求取得好成效。把主攻大项目作为更好更快发展的切入点，着力在带动强、辐射广的大项目上求突破，最大化地提升项目“落地”效益，用大项目带动经济大发展。

要以大碱塘水库扩容工程、杉阳地区水资源综合开发利用、山区农村“五小”水利工程、土地开发整理以及银江河、倒流河、上村河等河流治理为重点，切实加强农业基础设施建设，为发展现代农业打牢坚实基础。要按照县乡公路油路化、乡村公路弹石化、村组公路网络化的总体思路，着力构建通畅、安全、便捷的公路交通网；积极配合国家和省州抓好大瑞铁路建设，并做好曲硐新城等客货运输站和相关的综合配套设施建设；结合澜沧江流域水能资源开发，做好航运、码头及配套设施建设工作。要积极支持澜沧江小湾、功果电站和中缅油气管道建设，加快顺濞河、银江河、六米河等水能开发利用，配合抓好220千伏变电站建设，大力发展农村沼气池、太阳能等新型能源。要加快乡镇、村固定电话网络和移动电话网络建设，实施通讯扶贫“村村通工程”。加快广播电视信息网络传输建设，扩大广播电视节目传输数字化覆盖面。

要借助省、州实施旅游二次创业的机遇，把宝台山国家级森林公园、曲硐小城镇、小湾码头、功果电站、博南古道、永国寺、霁虹桥、玉皇阁、大碱塘水库、大瑞铁路火车站物流园区、香港玖龙林浆纸一体化建设等县内旅游资源的保护开发与周边地区旅游业的发展结合起来，积极争取和实施旅游基础设施建设项目，着力打造知名旅游线路。

（四）坚持商贸活县

商贸流通不仅是简单的物质交换，更是理念、资金、人才、技术、信息的大流通。要充分认识商贸流通对于促进生产、引导消费，优化经济结构、提高经济运行质量，扩大开放、加快发展的巨大推动作用。人类文明的发展史告诉我们，商贸活跃到哪里，哪里的发展就会获得质的飞跃。

要扩大开放活商贸。大开放大发展，不开放不发展，要坚持走出去与请进来相结合，进一步扩大开放，推动科学发展。要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想，坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想，消除封闭保守、两眼向内、画地为牢的狭隘观念，以战略和全局的眼光，开阔视野，坚定不移地走开放合作之路，进一步扩大开放领域，优化开放环境，拓展发展空间，增强发展活力。要以海纳百川的胸怀，努力营造一种“你赚钱我保护，你发展我铺路，你纳税我服务，你有难我帮助”的投资环境，进一步做大做强，在扩大对外开放合作中孕育发展潜力，赢得发展先机。要坚决冲破一切阻碍开放合作的思想观念，改变一切束缚开放合作的做法和陈规，革除一切影响开放合作的体制机制弊端，树立超前发展的思想意识，在新一轮发展中抢占先机，扩大开放，拓展开放的领域，加大开放的力度，互相借力，共同发展，实现共赢。

要依托交通区位活商贸。紧紧围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的目标，充分利用好320国道、大保高速公路和大瑞铁路三条经济干线穿境而过的交通区位优势，按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的思路，着力构建大开放、大流通、大服务的商贸流通新格局。要敢于“无中生有”，善于“跳出**看**”，着眼周边，放眼全省，打破行政区域的思想禁锢，以经济区域的理念谋划发展，力争把同一经济区域内的优势资源最大限度地集聚到**来，真正把**的交通区位优势转化为经济优势。

要打造平台活商贸。坚定不移地推进城镇化进程，依托城镇化，抓好商业网点规划，合理布局商业网点，加快构建以县带乡连村的商贸流通体系。按照“谁投资、谁收益”的原则，采取“统一规划、招商引资、业主投资、政策扶持”的方式，加强曲硐泡核桃交易市场、林产品交易市产、木材交易市场等专业市场建设，积极支持好大瑞铁路火车站及物流园区建设。进一步加强农村集贸市场建设，不断完善农村市场体系，大力开拓农村市场，搞活农产品流通，促进现代商贸流通方式向农村延伸。

要抓好规范活商贸。建立健全城乡市场监测体系，确保市场稳定。进一步整顿和规范市场经济秩序，加大行政执法力度，严厉打击各种违法行为，深入开展打击各种形式的商业欺诈行为。加强商业信用体系建设，培育发展行业自律组织，大力倡导“诚信兴商”，深入开展好“百城万店无假货”活动。

（五）坚持文化兴县

社会主义文化阵地如果社会主义先进文化不去占领，资本主义腐朽的思想就必然去占领。所以，要坚持一手抓经济建设，一手抓文化建设，要把社会文化建设融入各项工作当中去，挖掘文化历史内涵，把民族文化、古文化、古建筑、少数民族聚居的地方挖掘好、保护好、开发好。要按照坚持把发展文化“软实力”作为硬任务来抓，大力实施“文化兴县”战略。

把建设社会主义核心价值体系，作为提高文化“软实力”的首要任务，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，筑牢团结和睦、团结奋斗的思想道德基础。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

繁荣农村文化。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极推进文化进村入户，开展多种形式的文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动，满足群众求知、求乐、求美的愿望。深入组织开展乡村文化、社区文化、企业文化、广场文化、节庆文化等群众性文化活动，丰富城乡人民群众的文化生活。把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机结合起来，广泛开展和谐社区、和谐单位、和谐村寨、和谐家庭等创建活动。

挖掘历史文化。要充分挖掘深厚的历史文化底蕴，推出一批文化精品。坚持保护与开发相结合的原则，深入挖掘**深厚的历史文化、民族文化资源，精心创作一批文学艺术精品。加大民族民间文化的保护、发掘、开发，扎实抓好曲硐小城镇的保护与开发，确保一年启动，二年掀高潮，三年见成效，四年出特色。

深化文化体制改革，繁荣文化事业，发展文化产业。坚持教育优先发展，全面落实农村义务教育保障政策，强化素质教育，提高义务教育水平；按照“扩一中，强二中，积极创造条件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革与发展，不断提高高中教育教学质量，大力发展职业教育；重视学前教育，实现教育均衡发展。抓实“百村万人”新型农民培训工程，着力造就依法、守信、懂技术、善经营、会管理，能够从事专业化生产和产业化经营的新型农民。

（六）坚持生态立县

生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一创新，是党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观的更高要求。要按照中央提出的“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的基本要求，扎实推进生态立县建设。

要认真落实节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加重要的位置，积极探索**建设生态文明县的有效途径。要遵循“人与自然和谐发展”的原则，按照生态建设产业化，产业发展生态化的思路，坚持开发与保护并重，着力发展绿色经济、循环经济。要加强生态保护，不断改善生态环境，大力实施农村清洁能源工程，倡导健康、文明、节约、环保的消费模式。积极发展循环经济，坚持开发与保护并重，加大环保执法力度，完成节能减排的各项任务，合理有序开发利用资源，实现可持续发展。

五、解放思想必须真抓实干

解放思想重点在实践，核心在发展。要坚持在改革中解放思想，在发展中统一认识，在实践中突破束缚，在探索中转变观念，在创新中转换思维。看准了的事情，就要果断决策，全力推进，用干的过程和发展的实际成果教育干部群众提高思想认识，转变思想观念。

要建立严格的责任机制。解放思想本质上是一个实践问题。开展解放思想大讨论，决不能坐而论道，纸上谈兵，以空对空。要围绕推动经济社会又好又快发展的总体目标，分解目标，督促落实，强化责任意识，坚决纠正和克服有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮，态度冷漠、方法简单等问题。要进一步健全和完善层层抓落实的责任制，抓住不断明确责任、不断落实责任、严肃追究责任三个环节，明确时限和要求，形成层层抓落实、事事有人管的责任机制，养成高效率、快节奏的工作作风，确保各项工作落到实处。

要建立高效的落实机制。抓而不紧等于不抓。要重拳治“慢”，坚决遏制拖沓、推诿、扯皮的行为，对事关发展的大事要一件一件地落到实处，对事关民生利益的问题要一件一件地认真解决，用实实在在的工作业绩取信于民。要坚持深入基层、深入企业、深入实际，在工作一线掌握了解第一手资料，及时发现和解决存在的困难和问题，努力做到重点问题盯着抓、跟踪抓，一抓到底；困难问题具体抓、抓具体，抓到解决为止。要以“四项制度”落实为突破口，彻底摒弃在少数部门和干部中存在的懒散、推诿等不负责任的工作态度，不断提高服务水平。

篇6：县委书记应当如何抓班子带队伍

中共山东省枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林 2011年9月7日

同志们

这次中组部、中央党校和山东省委组织部安排我就如何贯彻民主集中制、做好抓班子带队伍工作与各位书记进行学习交流这既是中组部、中央党校对我的极大信任但同时我也感到压力很大。因为大家都是县委书记在抓班子带队伍方面都有成功的经验和体会。但既然是组织安排了我就把我们的工作做法向大家作一个汇报不当之处请批评指正。

在汇报之前先简要作一下自我介绍。我于1984年从华东政法大学毕业参加工作曾担任过县区公安局长、枣庄市人民检察院副检察长在枣庄市的两个区担任过区长在峄城区担任过书记2006年底至今任枣庄市委常委、滕州市委书记。我所工作的滕州市是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、人类造车鼻祖奚仲的故里是7300年前北辛文化遗址的所在地也是山东省人口最多的县级市现有人口170万。近年来整个滕州也和全国一样在科学发展观的引领下经济社会保持了良好发展势头。2010年生产总值达到633.92亿元在山东省县级排在第三位可用财力达到44.78亿元在山东省县级排在第一位在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位是全国县域经济基本竞争力百强县。在担任区县委书记过程中深知县委书记责任重大诚如李源潮部长讲的“县委书记是党在当地执政团队的带头人是党在当地各级组织的领导人是在当地人民中党的形象的具体代表人。”担任县委书记组织上把几十万、上百万人民的幸福安危交给我们这既是巨大信任也是重大责任。但是要履行好我们所承担的责任必须抓好班子、带好队伍必须建设一支精神振奋、勇于改革、敢于创新、善于践行科学发展观的干部队伍。总结这些年抓班子、带队伍的工作实践感到应当在以下几个方面下功夫、做文章。

一、要用心把握统揽全局努力建设“无杂音”的领导班子。一个县经济能不能实现又好又快发展、社会能不能实现和谐稳定关键在班子核心是班长。作为县委书记在全县处在“统揽全局、协调各方”的重要位置在班子内部和全局工作中处于主导地位在县级班子建设上起着关键作用、负有全面责任必须用心把握。一要发挥“主心骨”作用。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则。作为县委书记必须带头贯彻执行但是民主集中制的最终目的是为了更有效、更正确地集中。因此在县域发展的重大问题、重大决策上不独断不等于无主见发扬民主不等于随波逐流不武断不等于不敢拍板。对于重大问题必须敢于负责敢于决策。在县域不论是廉政建设、安全生产、社会稳定还是重大决策出现失误、出现问题无论是否知情作为县委书记都负有不可推卸的责任。不知情是失职知情不问也是失职特别是在几大班子意见不统一的情况下县委书记的主见就更加重要。这就要求县委书记要站在党、国家和人民的立场上既要做到发扬民主、集思广益又要做到当断则断、果断决策。在拍板问题上要防止两种倾向一是简单从事盲目武断二是优柔寡断当断不断。比如我市在一个企业改制的问题上人大、政协与政府之间存在不同意见市委在了解掌握情况后及时拍板、统一思想、集中力量既支持政府的意见又说服人大、政协能够接受形成了一致意见。可见敢于拍板、正确拍板能够有效减少班子的摩擦有利于班子的和谐统一。二要发挥“操控手”作用。我在县域工作的实践体会到县级班子出问题特别是党政班子出问题往往就是因为县委书记授权不当。作为县委书记要按照既要授权、又要限制既要民主、又要集中的原则制定好几大班子权力运行的规则对几大班子既要放手给予支持又要对重大事项、重大问题建立必要的报告制度比如对政府财政支出、城市规划、重大项目建设等要建立事项报告、常委会

研究制度增加对政府的约束力。关于城市规划市政府有审批委员会由市委、人大组成的监督委员会对城市规划进行监督管理出现问题及时纠正有效保证了城市规划的科学合理。对人大、政协的工作实行重大事项报告制度比如人大、政协召开常委会、全体会议、重大视察调研活动、人大代表、政协委员补选等事项都必须及时向市委报告。在几大班子权力运行上一定要“丑话讲在前面”建立制度约定在前按规则运行。我的体会是对几大班子权力运行要用心把握、协调运转不然就会影响团结。当然县委书记也不能一味揽权也要注重发挥班子成员的特长和优势根据每个人的特点实行分工负责制。我们始终坚持“不分一线二线、同在发展一线”市委经常给人大、政协出题目、交任务、压担子人大、政协班子成员与党政领导一样实行分工责任制在经济社会发展上站前台、上一线、抓督查、促落实。比如我们把全市的社会稳定工作交给人大主任牵头主抓既让他的长处得到充分发挥也使我市安全稳定工作的领导力量得到加强从而保障了我市社会持续稳定连续三年被评为“平安山东建设先进市”。三要发挥“粘合剂”作用。毛主席说党委书记要善于当班长。县委书记要像一个强磁场一样把一班人吸附到自己周围形成一个整体。班子成员是根据工作需要、年龄、性别结构要求配备的不完全是按照书记的个人意愿配的。但作为县委书记必须把不同性格、阅历的干部团结在一起提升班子的凝聚力这是组织赋予的职责。为此我们建立了四项制度。一是沟通制度几大班子间每半年至少进行一次全面沟通及时在重大问题上沟通交流。比如每年召开经济工作会议之前我都坚持到市人大、市政协实地调研听取意见建议加强沟通联系。二是谈心制度每年两次利用民主生活会召开的前夕与各大班子成员广泛进行谈心。三是关爱制度对班子成员政治上关怀、生活上关心、工作上支持比如市级领导和镇街部门主要负责人家里发生重大事情作为书记都尽可能出面参加增强对他们的尊重。四是帮促制度对班子成员所主管、分管和帮包的工作出现问题后不离不弃立即靠上指导帮助有力促进了各项工作健康有序开展。四要发挥“润滑剂”作用。一个县域的领导班子就像一部机器在运转的过程中矛盾和摩擦时常会出现几大班子之间、班子成员之间出现不协调、意见不一致的问题在所难免。作为县委书记在这个过程中就要发挥“润滑剂”的作用将这些矛盾和摩擦及时化解把不一致的意见统一起来保证在步调一致的前提下推动各项工作向前发展。要用心关注几大班子之间的工作动态及时发现和掌握苗头性、倾向性的问题要敢于直面矛盾和问题及早介入找准症结加强沟通理顺情绪及时化解。比如2007年我市人大因教育事业投入不足、设施落后等问题对政府存有不满情绪提出要在人民代表大会上专门讨论审议教育工作报告。在这种情况下我一方面督促要求政府重视加强教育事业另一方面积极做人大的工作要理解体谅政府的难处之后市委支持政府不断加大教育事业投入加快教育事业发展使滕州的教育事业达到了山东省县级领先水平。

二、要倾心倾力真管善用努力打造“硬梆梆”的干部队伍。

毛主席讲“政治路线确定之后干部就是决定因素。”一个县的改革、发展与稳定关键要靠一支高素质的干部队伍。围绕建设高素质干部队伍我们主要做了以下几点。一是要在“善用人”上下功夫。选准人用好人是县委书记的重要职责。要做到公道正派地科学选人用人应突出抓好三点。首先正确地识人辨才。对干部除正常的年度考察外重在了解干部平时的言行举止、精神状态、工作表现和关键时刻的所作所为。平时最大可能地接触干部每年至少2-3次深入各个镇街与班子成员逐一交流沟通通过与干部交流、沟通、交谈来识别干部。在集中性工作和重大活动中让组织部门派员参加现场跟踪考察干部的德才表现为认识了解干部夯实了基础。其次树立正确的用人导向。这激励、那激励用好干部是最大的激励。为避免“用错一人、伤害一群”我们在干部的选用上坚持德才兼备选拔干部坚持从事业的需要出发选拔干部坚持五湖四海选拔干部真正做到“不让干事创业的人吃亏、不让公道正派的人寒心、不让投机取巧的人占便宜”。近三年我们先后选拔使用了743名干部均得到了群众的一致认可没有出现一封选人用人的人民来信在滕州上下形成了靠能力干事、靠实干立身、靠本分做人、靠组织解决问题的良好风气。再次努力扩大民主。在这方面我们重点推行实施了四项制度一是实行“两公开四差额”制度两公开公开岗位职责、公开干部标准四差额差额推荐、差额提名、差额考察、差额票决提高了选人用人的透明度二是实行实名差额扩大初始提名权制度采取市委全委扩大会议实名差额公开推荐的方式对有关部门和镇街主要负责人进行初始提名让广大干部当“组织部长”扩大初始提名的参与权和知情权三是实行按工作线征求意见制度。干部调整前按市级领导分工征求意见既让分管的负责同志都能够充分发表意见又使他们有职有权既能充分了解干部情况又能充分调动大家的积极性四是实行常委会、全委会票决前的个别通气制度把功夫下在会前对干部的使用情况事先与每个班子成员进行沟通达成对使用干部的一致共识把意见分歧化解在会议之前。同时作为县委书记还要注重加强农村基层班子和干部队伍建设夯实党在农村的执政基础。在今年的村“两委”换届中我们严格按照“三高三强”的标准选优配强村级班子全市1246个村居党组织书记中有91.6达到了“三高三强”标准下决心治理难点村在本次换届中难点村换届成功率达到了100。同时加强基层组织的后备干部队伍建设191名大学生村干部经过选举担任了村“两委”成员67人担任村支部书记17人担任村委会主任增强了村级组织的活力改善了农村的政治生态。《人民日报》、《中国青年报》、《大众日报》等媒体对我市的大学生村干部工作进行了宣传报道中组部部长李源潮、山东省委书记姜异康等领导同志专门作了批示。二是要在“真教育”上下功夫。理论素养决定干部队伍的眼界和境界作为县委书记在抓班子带队伍中对思想政治教育工作一定不能认为可有可无教育不是万能的但是在抓班子带队伍上没有教育是万万不能的。近年来我们在抓干部队伍建设的过程中始终把干部的思想政治教育摆在了重要位置常抓不懈。一是坚持大道理常讲。对于中央提出的一系列重大战略思想及时组织学习牢牢掌握工作发展的大方向并且坚持每年为镇街党委书记、镇长主任开展一至两次思想漫谈就干部队伍需要把握的重大问题进行讲解统一思想每年都给大学生村干部上一至两次党课讲解党的大政方针政策做到了大道理常讲。二是专题性教育常办。专门设立了“滕州大讲堂”开展“名师送教”活动选择与滕州经济社会发展密切的重大课题邀请中央党校、国务院研究室等名家常来滕州进行专题辅导。近三年来共举办高层报告会60余场、各类名师送教活动350余场今年邀请了中央党校陈冬生教授、中国人民大学杨德山教授等专家就当前我们急需开展的如何做好群众工作、如何做好社会管理创新、如何加强党性教育等举办高层讲座5期培训党员干部1万余人次大大提高了各级干部做好群众工作的能力。三是针对性教育常抓。针对党员干部存在的一些问题及时跟进教育。今年围绕解决少数党员干部理想信念动摇的问题结合开展庆祝建党90周年活动大密度地进行了党性教育。开展了“学党史、颂党恩、跟党走”党性教育活动组织3000多名党员领导干部到沂蒙革命老区接受党性教育在全市范围内开展了“迎七

一、唱红歌、颂党恩”歌唱活动10万多名党员干部群众参加唱颂使广大干部进一步增强了党性意识、坚定了理想信念。在抓好针对性教育的同时对一些有益的书籍和文章作为县委书记及时批转各级干部学习、思考去年以来共批转《中国道路的政治优势与思想价值》等各类学习文章书籍30余篇本。四是实践性教育常搞。组织开展了“创学习型城市、建书香滕州”主题活动确定每年4月份为“全民读书月”要求各镇街、各部门主要负责人每年至少读6本书并撰写体会文章同时我们还每年两次组织市级领导班子成员和镇街、部门主要负责人到外地参观学习解放思想取长补短。三是要在“严管理”上下功夫。“松是害、严是爱”。作为县委书记对干部最大的关心是严格管理。我们一直坚持宁听骂声、不听哭声宁愿管得严一些也不能让干部出现问题走进监狱。在加强干部管理上县委书记要做到“四个一定”一定要敢管对领导班子和干部队伍出现的问题要敢于批评指正不要当“老好人”一味迁就纵容一定要早管在干部队伍管理上是“小洞不补大洞吃苦”对于领导班子和干部队伍出现的苗头性问题一定要及早提醒、打招呼做到防微杜渐一定要细管采取明察暗访、聘用外地干部访本地干部的方法既要管干部的工作又要管干部的生活既要管住干部的8小时之内又要管住干部的8小时之外使干部

时刻处于严格的监督管理之下。同时我们实行了严格的请销假制度几大班子领导成员和镇街部门主要负责人只要离开滕州必须先履行请假手序经书记批准方可离开以便于管住干部的腿管住干部去向。一定要严管常年深入开展“抓三治兴四风争做五型干部”活动治庸、治懒、治逍遥大兴求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁之风争做学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型干部开展“干部作风万人评”、“社情民意万人大调查”、“百名科长万人评”等活动并将评议结果通过媒体向外界公布对转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境起到了很好的促进作用。

三、要真奖真罚强化激励努力培育干部“头拱地”的工作作风。

在抓班子、带队伍上靠人管只能管一时靠制度管才能管长远。所以县委书记一定要在建立激励约束机制上狠下功夫。实践中我们着力建立完善了以下四项工作机制。一是监督约束机制。我们分层次建立了体系配套的监督约束机制对市级领导干部建立了日工作报告、周工作总结、月工作通报制度并在网上公布使领导干部的每一天、每一周、每个月的工作状况都处于严密的监督之下对镇街、部门主要工作情况实行一月一排名、一月一通报对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查制度一月一拍、月月展示对镇街项目建立集中观摩制度坚持每年组织两次集中观摩活动现场点评互相促进对村居党支部书记实行星级化管理按星级解决政治、经济待遇调动村级干部干事创业的积极性。二是工作项目化推进机制。为了把各级领导干部的精力和注意力吸引到抓发展上我们把每年全市重点工作分解落实到项目中去大力实施“六百六促”工程就是每年开工建设过亿元重点项目超过100个、促进发展质量进一步提高新增规模以上工业企业100家、促进工业规模实力进一步增强实施投资过五千万元服务业项目100个、促进经济结构进一步优化引进投资过五千万元项目100个、促进经济外向度进一步提高实施投资过千万元技术改造项目100个、促进产业进一步转型升级实施城乡基础设施建设项目100个、促进城市品质进一步提升并组成六个指挥部牵头组织实施定进度、定时限、定责任、定办法、定措施、定奖惩确保了重大项目、重点工作的强力推进和落实。对重点项目建设实行进度倒逼机制、限时完成机制、纪检督查机制由市级领导干部和纪检干部一对一帮促确保项目高效快速推进。今年年初确定的总投资1115亿元的136个过亿元重点项目已开工建设121个完成投资220亿元凝聚了全市上下的力量增强了发展的后劲。三是科学考核机制。科学的考核机制是引导各级班子和干部干事创业的重要导向。滕州共有21个镇街发展不太平衡过去所有镇街一个标准、一起考核致使基础条件好的镇街不怎么努力也能拿到奖有些基础条件差的镇即使再努力也很难拿到奖积极性没有充分调动起来。2007年以来我们认真探索改进考核办法采取“兔与兔赛、龟与龟赛”方式把21个镇街根据基础条件、综合实力等分成5个组来考核实行类别分组、同类同考、重奖重罚。对在考核中获得特等奖全市总分第一名的镇街、一等奖、二等奖的镇街分别奖励20万元、15万元和10万元而且获奖比例大70的镇街可以获奖对连续两年目标考核排名倒数第一的镇街党委书记、镇长主任就地免职。对部门也实行分组考核激发调动部门干事创业的积极性。通过种形式的考核有力推动了镇街、部门争先恐后、提速赶超、跨越发展。2006年时我市21个镇街地方财政收入没有1个过亿元、有3个不足1000万元2010年所有镇街地方财政收入均超过2000万元其中13个突破5000万元、4个镇街突破1亿元、2个镇突破2亿元。四是打基础、利长远评选引导激励机制。为了引导各级干部转变作风、真抓实干每年都组织“打基础、利长远”十件实事评选活动。从市直部门和镇街的工程项目和实事中分别评选出十件实事专门举办“打基础、利长远”十件实事颁奖大会予以重奖形成了良好导向。京沪高铁滕州东站、总投资60亿元的荆河两岸生态休闲长廊建设、中俄高科技产业园等60个“打基础、利长远”的实事陆续实施近五年全市城市拆迁面积达到1200万平方米城市建成区面积扩大到50.86平方公里城区人口达到60万我市被列入山东省重点培育的10个县级大城市。