关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

关于创先争优、彰显先进性活动考核办法（精选7篇）

篇1：关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

中共诸城市委

关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

(2010年6月17日)

为确保我市创先争优、彰显先进性活动取得实效，激励各基层党组织和广大党员把创先争优活动与市委的中心任务和各自的工作实际有机融合起来，以创先争优活动促进各项工作的开展，以各项工作的成效体现创先争优活动的成果，努力在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，根据中央和省、市委有关文件精神，制定如下考核办法。

一、考核内容

1、创先争优、彰显先进性活动的组织实施情况；

2、党组织和党员开展学习情况；

3、实际业务工作的创先争优情况；

4、开展创先争优活动情况的群众满意度。

二、考核方法

1、市创先争优、彰显先进性活动领导小组负责牵头考核各镇街党（工）委，市委工作部门及直属工作机构（单位），市人大机关党组织，市政府工作部门和直属事业单位党组（党委），市政协机关党组织，市法院和检察院、各人民团体、有关垂直管理部门（单位）党组（党委）。

2、各镇街和市直各部门（单位）按照属地、归口管理的原则，负责对所属的非公有制经济组织、社会组织、社区、学校、医院等基层单位党组织和党员的考核。

3、对创先争优活动的考核，主要采取“查、看、访、评” 等方式进行。“查”，即检查基层党组织开展活动的有关文件、实施意见、活动计划安排和学习笔记、活动记录等有关文字材料；“看”，即看实际工作、发展变化和取得的实际效果；“访”，即走访部分党员、群众，了解核实情况；“评”，即组织民主测评和随机电话民调，看广大党员群众对基层党组织的满意度。

三、计分办法

考核满分为100分，其中，创先争优、彰显先进性活动的组织实施情况为20分，党组织和党员开展学习情况为20分，实际业务工作的创先争优情况为30分，开展创先争优活动情况的群众满意度测评为30分。

1、创先争优、彰显先进性活动的组织实施情况（20分）。每季度考核一次。

（1）组织领导体系健全完善、责任明确，推进措施有力；层层制定实施方案、实施办法，确定的创先争优标准、主题实践和活动载体明确具体、符合实际、特色鲜明。计4分。

（2）把创先争优活动贯穿于日常工作中，各基层党组织半月听取一次活动开展情况汇报，一月召开一次专题调度会，一季度对活动开展情况进行一次点评，半年组织一次党员群众评议，确保活动健康顺利开展。计4分。

（3）按照先进基层党组织“五个好”的要求，抓好基层党组织软弱涣散班子的治理整顿，措施有力、效果明显，“五个好”基层党组织班子达到70%以上。计4分。

（4）按照优秀共产党员“五带头”的标准，加强党员教育管理工作，有针对性地开展各类教育培训，并结合各自实际，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范户”等活动，对无职党员实行设岗定责，推行党员公开承诺制，搭建好党员发挥作用的有效平台。计4分。

（5）结合创先争优活动，认真落实好基层党建创新“书记项目”，搞好创先争优活动的督查考核和评选表彰，及时总结推广好做法、好经验和涌现出的先进典型，努力营造创先争优的浓厚氛围。计4分。

2、党组织和党员开展学习情况（20分）。每季度考核一次。（1）按照建设学习型党组织的要求，制定切实可行的实施细则、学习计划安排等，认真组织学习政治理论、优秀传统文化、地方特色文化和业务知识。计5分。

（2）结合本地本部门（单位）实际，列出必读书目和必学篇目，重点要结合实际业务工作，抓好业务学习培训。计5分。

（3）各基层党组织每月组织集中学习不少于4次，党员参学率不低于90%。计5分。

（4）围绕政治理论、传统文化和地方特色文化、业务知识，分专题每季度开展一次演讲比赛、知识竞赛、业务比武等活动，不断提高党员素质和创先争优的技能本领。计5分。

3、实际业务工作的创先争优情况（30分）。每半年考核一次。

（1）业务工作获得上级表彰奖励的（15分），潍坊市级计3分、省部级计7分，国家级计10分。同一项工作只计最高分，本项工作得分最多的为满分，其他依次递减。

（2）工作创新（15分），①在潍坊以上会议上作典型发言，介绍经验做法的，潍坊市级计2分、省部级计5分、国家级计8分；②为潍坊以上会议提供参观考察现场的，潍坊市级计2分、省部级计5分、国家级计8分；③工作得到潍坊市级以上领导肯定性批示的，潍坊市级计3分、省部级计7分、国家级计10分；④潍坊市级以上文件转发经验做法的，潍坊市级计3分、省部级计7分、国家级计10分。同一项工作只计最高分，本项工作得分最多的为满分，其他依次递减。

4、开展创先争优活动情况的群众满意度测评量化得分（30分）。群众满意度测评分民主测评、随机电话民调两项，民主测评占10分、随机电话民调占20分。每半年进行一次。测评分满意、基本满意、不满意、不了解四个选项，满意、基本满意分别按100%、60%的权重计分，不满意不得分，不了解不计分。

参加民主测评的人员，镇街为：党政领导班子成员及其他科级干部，机关在编在职全体人员，直属单位（包括垂直管理单位）主要负责人，社区党组织主要负责人，党员群众代表；市直部门（单位）为：机关全体在编在职工作人员和下属单位的主要负责人及所属单位党员群众代表。

随机电话民调，由市统计局负责，通过电话随机访问调查18-65周岁的居民。调查对象采用随机抽样的方法确定，镇街党（工）委，选取本镇街范围内的100个有效样本进行调查；市直部门（单位）党组织，面向全市选取100个有效样本进行调查。

四、考核奖惩

将创先争优活动工作考核纳入科学发展综合考核表彰 奖项范围。镇街表彰前3名，每个奖励10万元；市直部门（单位）表彰前10名，每个奖励3万元；社区表彰20个，每个奖励2万元；非公有制经济组织、社会组织和学校、医院等事业单位表彰10个，每个奖励3万元；党员表彰50名，每人奖励5000元。对镇街和市直部门（单位）考核结果后三名的，视情况分别进行诫勉谈话或调整工作。

五、组织实施

考核工作在市委领导下进行，由市委创先争优、彰显先进性活动领导小组办公室会同有关部门具体组织实施。考核结果经市委创先争优、彰显先进性活动领导小组审核后，报市委研究，确定表彰对象。考核工作要本着公开、公正的原则，认真负责、实事求是地进行，切实增强工作的科学性和透明度。凡发现有弄虚作假的，取消表彰资格，并严肃追究有关责任人的责任。

各镇街、市直各部门（单位）要参照本《办法》，制定对所属单位开展创先争优活动情况的具体考核办法。

篇2：关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

“创先争优、五好五强五标兵” 活动实施方案

为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使广大党员创先进、争优秀，彰显基层党组织和广大党员先进性，达到巩固基层组织、服务人民群众、推动科学发展、维护社会和谐的目的。根据我市组织召开的在全市基层党组织和党员中深入开展争先创优、彰显先进性活动的部署大会精神，特制定范家庄子社区“创先争优、五好五强五标兵” 活动实施方案。

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设富裕和谐现代化强市的战略任务，以加强基层组织建设、开展党性社区为重点，进一步调动各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步提高组织工作科学化水平，为推动社区科学发展提供有力的组织保证。

（二）工作原则

工作原则：一要坚持突出重点，将党性教育贯穿始终。着力加强理想信念教育、优良传统教育和勤政廉政教育，使社区党员干部成为政治坚定、党和人民信得过、靠得住的骨干力量。二要坚持突出实践特色，着力解决实际问题。紧密结合社区工作重点任务开展活动，解决一批影响社区公信度和满意度的突出问题，取得实在的工作效果，努力创造一流的工作水平、工作业绩和工作经验。三要坚持工作创新，巩固活动成果。引导广大社区干部不断深化对组织工作规律的认识，扎实推进思想观念、体制机制、工作载体、方式方法的创新，巩固和提升活动成果。四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。领导干部要切实负起责任，做到带头增强党性、改进作风，带头加强学习、提高能力，带头深入基层、解决问题。

(三)目标要求

一、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进社区发展上台阶上水平上当先锋、作表率。

二、促进社区和谐。深入开展社会主义核心价值体系争创“五带头”优秀共产党员社区，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建和谐社区。

三、服务人民群众。牢固树立服务人民群众、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决社区人民群众最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽党员与群众之间、社区与社会之间的关系。

四、加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，推动基层党组织带头人学习进步，推进学习型党组织建设。

(四)方法步骤

开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。着力加强和改进社区党基层组织建设，真正把社区基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“创先争优、五好五强五标兵”活动，切实找准在创建“五个好”先进党组织中存在的问题，明确每名党员与“五个模范”优秀共产党员存在的差距。从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。

整个活动分三个步骤进行。

一、广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和诸城市“创先争优、五好五强五标兵”动员大会精神，切实把进一步解决影响和制约社区事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升社区发展质量、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。

二、全面争创，扎实推进。扎实推进基层组织建设提高，夯实创先争优活动的组织基础。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。重点开展好“四项活动”。

1、是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、是“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行创先争优教育，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

3、是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和困难群众、奉献社会工作。

4、是按照建设马克思主义学习型政党的要求，着眼建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍，开展创建学习型机关活动。以争创“五个好”先进基层党组织，做建设富裕和谐现代化强市的坚强堡垒；争当“五个模范”优秀共产党员,做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，三、系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、强化组织领导

1、明确领导责任。社区党委成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党委统一领导的工作机制。

2、加强督查指导。社区要根据自身实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。进一步提高活动质量，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。社区党委成立督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式，检查了解活动进展情况，推动活动顺利开展。

篇3：关于开展创先争优活动的思考

一、坚持“三个立足”, 确保活动定位准确、基础坚实

首先, 要立足于企业发展。《党章》明确规定, 企业党组织应“发挥政治核心作用, 围绕企业生产经营开展工作”。这就从党规党法上明确了企业党组织的活动要以生产经营为中心, 为促进企业发展提供组织和思想保障。开展创先争优活动, 是党的工作的重要体现形式, 当然也不能例外, 只有与企业发展紧密结合, 才会见真功、出实效。一是要把企业的发展目标作为开展活动的具体目标, 使活动在设计上立意明确、方向清晰。根据这个目标确定各个工作项点、标准、措施, 完善考核措施, 形成活动的完整体系。促使党员在履行职责、爱岗敬业的同时, 积极争当学习的标兵、技术上的精英、生产上的能手、安全上的管家、质量上的典范、管理上的行家、企业文化建设上的先锋、廉洁奉公上的榜样。通过争先文化的营造, 将党员的工作学习与企业发展目标整合为一体, 使创先争优的平台更坚实更广阔。二是把企业发展成效作为检验活动成效的一项硬指标。让活动可考可察, 增强说服力。对于企业党组织来说, 任何脱离企业发展具体问题去评判先进和优秀都是脱离实际的, 而只有把创先争优放在企业发展的框架里, 才能有的放矢, 才有货真价实的激励和检验。通过这种联系实际的方式, 给每个党员以一个真实的展示作为的平台。同时也能清晰地考证党员的作用, 党员负责的重难点工作是不是有突破, 安全质量有没有保证, 营销创效有没有成果, 从而使活动更直观、更鲜活、更富有实际效果。

其次, 立足于有效载体。中央和上级党组织对创先争优活动的要求是明确的, 但如何结合企业实际, 将指导原则化为实在的措施并落到实处, 则是基层党组织的真功夫和必修课, 不仅需要认真规划, 也需要通过一定的载体去实现。一是宣传载体, 要大张旗鼓的宣传活动, 使党员入脑入心, 充分领会创先争优活动意义、目的, 使党员从心里呼应活动, 在思想增强意识、行动上主动去体现责任。二是营造公共空间载体, 将活动放在大庭广众之下, 通过制作展板、公布党员姓名、岗位和工作职责及工作表现、任务完成情况等, 让群众监督和评议。三是搭建标准化载体, 通过组织党员学习、实践企业《标准化管理手册》, 拟定活动考核标准, 引导和督促党员争当各岗位工作的佼佼者, 适时通过考核评价公布出去, 既让职工认可, 又激励党员争先。

再次, 要立足于抓班子带队伍。班子是党员队伍的龙头, 创先争优活动开展得好不好, 班子的率先垂范作用不可少。一是建设重学习班子, 发挥创新引领作用。企业党组织创先争优活动涉及企业工作的方方面面, 既内容丰富, 又具有科技含量, 需要班子开启智慧, 不断创新, 提供有效引领。它决定了班子不仅要学习贯彻好党和国家的方针政策, 学好特色理论、上级的文件精神, 做到政治上坚强, 而且还要落实科学发展观, 带着发展中的问题学习先进的企业管理知识、创新的管理方法和新的工艺、技术, 并基于企业实际, 拿出创新的思路和措施, 促进集约管理、精益生产。以此为创先争优活动提供更广阔、更有创意的平台。二是建设脚踏实地的班子, 发挥真抓实干的带头作用。创先争优是党组织的整体活动, 班子不能游离之外, 更应发挥带动促进作用。要把勤政建设, 责任意识, 创新精神融汇到日常工作中去, 转化为推动工作的动能和创先争优的动力。在具体工作中, 班子要切实以经济建设为中心, 不断研究企业生产和企业发展中的难题, 出实招、干实事, 提升企业的发展能力。并把生产和管理中的课题及时传递给党员, 调动起党员心系企业、创造性工作的主动意识。三是建设一个作风扎实的班子, 以好的形象发挥示范作用。班子是党员的主心骨, 也是党员中的重要一员, 一举一动都对党员群众产生深刻影响。如果领导的工作只满足于拿方案、喊口号, 而缺少亲力亲为, 威信自然不会高, 号召力自然不会强, 活动的效果自然不会好。只有放下身段, 将工作沉入基层、深入到一线, 和党员面对面交流、肩并肩工作, 才会增加威信, 提升影响力, 甚至能收到一呼百应的效果。保持良好的作风是党的光荣传统, 也是一种现实需要, 在创先争优活动中显得尤其重要。在这方面, 我们不仅要提倡, 也要有制度约束。如:规定班子成员深入基层调研的课题, 规定班子成员深入一线劳动的时间、同党员结对子互帮互学、建立班子成员工作责任区等, 使班子成员始终置于活动之中, 以模范行动带动全体党员创先争优。

二、摆布好“三个关系”, 确保活动贴近实际, 有生命力

首先, 要摆布好继承与创新的关系。既要重视活动的创新性, 融入时代特点, 加入新鲜元素, 使活动常搞常新, 保持活力。又要对以往成功的作法进行整合、提升、深化, 转化为经验和财富, 将创新和继承融合到最佳状态, 形成最优化体系和最优化系统工程, 确保创先争优活动的连续性、衔接性, 做到推陈出新, 长盛不衰。

其次, 要摆布好创先争优主题和特色载体的关系。作为运输企业保障单位的党组织, 离不开企业发展大局, 党组织必须始终把“抢抓机遇促发展, 为企业发展提供优质服务”作为活动的主题。紧密结合本单位的工作实际, 在坚持创先争优活动基本原则的前提下, 认真落实中央和地方的具体要求, 并结合本企业的特点, 进一步整合、深化有基层单位特点的创建活动。要根据各个层面党组织肩负的不同任务, 创新活动载体, 丰富活动内涵, 使载体多元、针对性更强, 更易于具体操作和推进, 只有这样活动才能落地生根, 才有更强的感染力和生命力。

再次, 要摆布好活动指导原则和具体衡量标准的关系。中央要求在创先争优活动中党组织要做到“五个好”, 党员要做到“五带头”, 这是总的指导原则。在这个指导原则下, 结合行业特点和企业的具体情况, 我们需要制定更细化的操作标准和考察标准, 让活动同每一个岗位的党员直接挂钩, 从定性和定量两个方面对活动进行规划、规范, 使这项党内活动从原则到标准、从形式到内容, 更丰富更完善, 使党组织、党员对于如何参与活动、发挥作用更有遵循, 确保更好地激发党员创先争优的积极性。

三、搞好“三个结合”, 确保活动在促进企业发展中发挥更大作用

首先, 要将发挥政治优势与促进企业快速发展结合起来。党组织在企业中居于政治核心地位, 这一定位要求党的组织在围绕中心工作运行时, 必须充分履行自己的政治责任。具体到工作上, 就是要履行把握政治导向、参与企业决策、保证监督和教育管理的职能。在坚持发展是第一要务的前提下, 确保民主集中制和“三重一大”问题集体决策的有效落实, 提升班子民主决策、科学决策的水平和防范经营风险的能力, 有效规避经营风险和决策失误的发生, 确保企业能够科学发展、持续发展、健康发展。

其次, 要把提高创先争优水平与解决企业发展难题结合起来。企业发展中总会遇到难题和瓶颈, 这些问题得不到有效解决, 势必阻碍企业顺利发展。而这种难题也是党组织应该面对和解决的课题。开展创先争优活动在设计上要重点着眼这些难题, 将其设为创先争优的攻关课题, 引导和发动党员围绕难题去会诊, 针对难题去攻坚, 开动脑筋、运用智慧去寻求破解之策。使创先争优更具吸引力和挑战性, 在完成这些特殊任务的过程中提升创先争优的层次和价值, 进而产生更大的影响力和带动效应。

再次, 将有效组织和自我驱动结合起来。在创先争优活动中, 党组织对党员进行宣传、发动是不可缺少的环节, 制度约束也是必要的措施, 但活动能否开展的扎实有效, 还不能局限于此。外因是变化的条件, 内因是变化根据和动力。要想使活动得到呼应, 产生内在动力, 最根本的要靠党员的觉悟和自觉地进取意识。这就需要我们在引导中找到党员的兴奋点, 激发他们的精神内核。同时, 通过建立公开承诺、自我评价、群众评议的动力机制, 调动党员的主观能动性, 让他们自觉地把自己纳入进去, 形成自主的价值取向。只有这样, 才能形成创先争优活动内外融合、齐心协力、勇于争先的氛围, 使活动产生不竭的内在推动力。

四、完善“三个机制”, 确保活动常态化、长效化

首先, 要探索建立与生产经营一体化的考核机制。要遵循“围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的思路, 把围绕经济工作中心转作为活动的主轴。将本单位的生产经营指标与创先争优结合起来, 使中心工作任务完成情况, 成为衡量创先争优成果的硬杠杠。做到考核活动与考核生产经营一体化。在进行党建工作量化考核时, 突出创先争优活动成效的综合评价, 通过对安全、质量、管理、效益等的评价, 使创先争优活动与生产经营结合的更紧密、效果更理想。

其次, 要形成公开承诺、自评互评的激励机制。创先争优活动是一个群体活动, 也是一种示范活动。因此, 公开性、广泛性、效应性是它的主要特征。这就要求党员在活动中不仅要踊跃, 更要亮明身份, 展示自己在“岗、区”中的作为, 为群众树旗帜。同时, 接受群众的审视、监督和评价。使创先争优成为党员的习惯, 看作是实现价值的平台, 通过履职尽责和创造性劳动展示优秀的一面, 形成一种内外兼具、奋发向上的激励效应。

篇4：关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

关键词：高校；创先争优活动；考核评价体系

1.构建高校创先争优活动考核评价体系的意义

高校开展创先争优活动，是高校对中共中央提出创先争优活动的积极回应，是加强高校党的建设、巩固高校党的执政基础、履行高校职能的必然要求。进一步建立健全创先争优活动考核评价体系，加强对创先争优活动效果综合考核评价机制的研究，对推动创先争优活动深入开展、建立创先争优活动长效机制、助推高校教育事业科学发展，具有十分重要的现实意义。

构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于明确高校创先争优活动的导向性。高校创先争优活动涉及各个层次和多个领域，对其活动成效的制度化考量，直接关系到创先争优活动目标实现与否和活动的成败。构建健全创先争优活动考核评价体系，是以检验创先争优活动效果为手段，对于充分调动和激发高校各党组织和党员创先争优活动积极性、主动性和创新性，推动创先争优活动深入开展，具有十分重要的意義，具有鲜明的导向性，是确保创先争优活动真正收到实效的重要制度保障。

构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于增强高校创先争优活动的实效性。当前我国正处于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》的关键时期，高校创先争优活动的最终效果，要体现在能否培养合格的社会主义事业接班人和建设者上来。建立高校创先争优活动考核评价体系，通过科学合理的考核评价指标体现这种导向性，可以充分发挥高校各级党组织的战斗堡垒作用，积极引导党员干部在本职岗位上创先争优，求真务实、开拓创新，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，有效地推动各项事业的全面协调可持续发展。

构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于构建高校创先争优活动的长效性。长效机制的建立，是衡量高校创先争优活动是否取得实质性进展的重要标志。高校创先争优活动效果的考核评价机制，能够提供检验、激励、监督、约束的科学依据和参照标准，既是高校创先争优活动长效机制的重要组成部分，也是构建长效机制的助推剂，为高校创先争优活动长效机制的建立奠定良好的基础，是构建创先争优活动长效机制的基本途径。

高校创先争优活动考核评价活动是创先争优活动的一个构成部分。合适的考核评价标准、恰当的考核评价措施，以及必要的指导和监督，会对整个高校创先争优活动起到链接、规范作用，将会有效推动高校创先争优活动的全面、深入、持久、有效开展。

2.构建高校创先争优活动考核评价体系的标准

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2011年11月21日在上海调研创先争优活动。他指出，要以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题深入开展创先争优活动，建立干部经常性联系和服务群众的工作机制，及时了解群众意愿和需求，把好事办实、实事办好，进一步提高人民群众对创先争优活动的满意度。李源潮先后多次就深入推进创先争优活动召开不同层次的会议，鲜明地提出“要把创先争优活动办成群众满意工程”的目标。2011年8月18日，在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会上，李源潮指出，窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优活动中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。[1]怎么考核评价创先争优活动？“进一步提高人民群众对创先争优的满意度”，是对创先争优考核评价标准的明确阐释——群众对创先争优活动的满意度才是根本标准。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量基层组织是否具有先进性的根本标尺，这就决定了，创先争优活动必须落实到加强和改进党的群众工作上。”[2]只要是为群众把好事办实、实事办好，群众满意度自然上得去，创先争优活动才能说是取得了实效，才是其真正的价值意义所在。

李源潮的讲话，对指导开展好创先争优活动具有很强的针对性和指导性，是我们思考、理解和建立高校创先争优活动考核评价体系的直接依据。

3.构建高校创先争优活动考核评价体系的基本原则

高校创先争优活动考核评价原则是指高校开展创先争优活动考核评价所必须遵循的法则或标准。构建高校创先争优活动考核评价体系必须从创先争优活动考核评价的客观需要和群众对创先争优活动考核评价的期望出发，构建起科学、合理的高校创先争优活动考核评价体系。

正确导向原则。高校创先争优活动考核评价具有反馈、鉴定、选拔、激励等多种功能，但是，它的最基本、最重要的功能是导向。因此，在创先争优活动考核评价体系时，必须坚持正确导向的原则。坚持正确导向的原则，关键的是要制定合理的评价标准，科学地设计评价指标体系，恰当地确定权重。创先争优活动考核评价标准的制订者，首先要把握创先争优活动的精神实质，明确创先争优活动的宗旨和重点，这样才能把高校关于创先争优活动的要求和宗旨贯穿在具体的创先争优活动实践之中和创先争优活动考核评价工作之中，确保创先争优活动考核评价的正确导向。

科学合理原则。所谓科学合理原则是指进行高校创先争优活动考核评价必须符合高校发展和创先争优活动考核评价的客观规律。坚持科学合理的原则，应当注意两个问题。首先，必须建立一个科学合理的评价指标体系。制订评价指标体系一是要注意评价指标的全面性、系统性，既要考虑到显性因素，又要注意到隐性因素。二是要分类考核评价。注意区别评价对象的不同情况，做到统一性与灵活性相结合。目前我国高校存在着地区发展不平衡的状况，各地、各校的教育资源、办学条件、师资水平、生源等情形迥然有别，各高校内部各级党组织组成与职能也存在差异，广大党员更是存在学历、职称、工作岗位等不同，因此，如果考核评价指标体系千篇一律，评价标准完全一致，就会影响考核评价活动的有效实施，达不到创先争优活动考核评价的目的。其次，必须坚持定量评价与定性评价相结合。定性与定量考核评价相结合是搞好高校创先争优活动考核评价并使考核评价结论科学、客观、全面的两种重要方法。

群众满意原则。群众满意原则是指在高校创先争优活动考核评价在内容、程序、方法和形式上体现群众意愿。群众满意要求高校认真贯彻落实中央部署要求，以创先争优活动考核评价体系为导向，促进创先争优活动在改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量上下工夫，促进行风转变，提升服务效能，密切党群干群关系；也要求高校紧密结合工作实际，精心组织，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，确保创先争优活动考核评价取得扎扎实实的成效。

简易可行原则。简易可行原则是指高校创先争优活动考核评价体系在保证正确导向、科学合理的前提下，做到既能对创先争优活动进行度量，又便于考核评价过程中操作实施。坚持这一原则要注意四个问题。一是考核评价指标体系应当在确保科学合理的前提下，力求简明清晰，表述准确，指标多寡适当，难易适度。二是从实际出发，不同情况，区别对待，避免一刀切，讲究实效，防止搞花架子、形式主义，这样有利于推动高校各级党组织和广大党员立足岗位，创先争优，切实履行好岗位职责，推动中心工作科学发展。三是指标体系中的各项指标要有权重，权重的比例要科学合理。四是有利于考核评价工作的操作实施，有利于考核评价对象的正常工作，有利于节省人力财力。

参考文献：

[1]胡 军.李源潮“四个明显”为创先争优服务群众“定路线”.人民网.http://cpc.people.com.cn/GB/ 64093/ 64103/ 15462916.html

篇5：关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为全面了解、准确掌握创先争优活动进展情况，科学评价、有效检验创先争优活动成效，进一步推动创先争优活动持续、深入开展，根据市委创先争优活动领导小组《关于2010创先争优活动考评工作指导意见》（„2010‟15号）要求，现结合实际，制定本办法。

第二条 考评工作坚持以下原则

（一）坚持注重实效的原则。根据农村、社区、机关、事业单位、企业和新社会组织等领域开展创先争优活动的实际情况，提出考评项目和内容，合理确定考评分值。在全面考评的基础上，重点看基层党组织创先争优活动取得的新成效。

（二）坚持客观公正的原则。考评工作依照考评标准，严格考评程序。充分考虑各党工委、总支创先争优活动物质基础差异等多种因素，区分不同情况进行客观评价。

（三）坚持定性考评与定量考评相结合的原则。客观上能够量化的考评指标科学量化，难以量化或者不宜量化的内容定性分析，增强考评的准确性、可操作性，保证考评质量。

（四）坚持科学评价与结果运用相结合的原则。把考评结果作为各单位、各部门目标管理责任书、领导班子考核的重要依据。

第二章 考评范围和内容

第三条 考评范围

全区各级党组织。

第四条 考评内容

围绕先进基层党组织“五个好”、优秀党员“五带头”总体要求，根据区委创先争优活动实施意见和分领域开展创先争优活动指

导方案，注重突出分领域活动特色和创先争优重点工作，主要考评以下内容：

（一）组织领导。重点看成立领导小组、工作机构、制定实施方案、确定活动主题、设计活动载体、编制活动推进表和流程图、舆论宣传、各类统计报表、总结汇报、典型材料上报、资料收集归档等情况。

（二）活动开展。农村重点考评落实“一特四化”农业发展战略，实施先锋带富工程，党员争创“1+1”致富示范户，党组织争创“2+2”示范乡村等情况。社区重点考评创新基层组织设置、推进“三有一化”落实、开展“三创三评”活动、实施城市精细化管理、创建全国文明城市等情况。企业和社会组织重点考评党组织组建、“四培四帮”和谐企业、党员先锋岗创建、党组织和党员作用发挥等情况。机关事业单位重点考评开展“三比两创”活动、“五型”机关创建、服务质量和工作水平提升、为基层组织和群众解难题、办实事等情况。

（三）重点工作。一是学习实践科学发展观活动整改后续工作核查。主要看学习实践科学发展观活动中已整改问题的巩固情况和需长期整改问题的整改落实情况。二是公开承诺。主要看党组织和党员是否围绕中心工作进行承诺，承诺事项是否具体实在，便于落实和考评，是否体现先进性，承诺事项兑现落实情况。三是领导点评。主要看每季度区级联系领导、分管领导点评党工委、总支、联系点党组织负责人及班子情况；党工委、总支党组织负责人点评下属党组织负责人及班子情况；基层党支部负责人点评党员情况，以及形成的点评台账。四是群众评议。主要看是否每半年组织群众对党组织和党员创先争优活动开展情况和承诺事项完成情况进行评议，评议是否实事求是，存在的问题是否得到了积极有效地整改。

（四）活动效果。重点看培树典型、推进重点工作落实、基层组织建设创新等。

第三章 考评程序

第五条 对照自查。基层党组织和党员根据考核评价主要内容和年初承诺事项，对照考评细则逐项进行自查，实事求是地进行自评，并形成自查报告，由主管党工委、总支汇总后报区委创先争优活动领导小组办公室。

第六条 集中考评。集中考评与全区领导班子、领导干部考核和各单位目标管理责任书考核同步进行，主要采取听取汇报、查看资料等方式，对照《肃州区创先争优活动量化考评表》量化评分和组织群众代表民主测评的方式进行。

第七条 综合评价。按照重在体现民意的要求，综合评价综合运用量化分值和群众测评结果，其中量化分值占40%、群众评议占60%。根据合计得分情况，按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次确定基层党组织创先争优活动评价等次，其中95分以上定为“好”，90分以上（包括90分）、95分以下定为“较好”，85分以上（包括85分）、90分以下定为“一般”，85分以下定为“差”。党员创先争优活动评价等次由各基层党组织根据考评情况，确定为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。

第八条 结果应用。考评工作结束后，采取适当方式向群众公示考评结果，自觉接受党员群众的监督。考评结果纳入党建目标管理责任书。对考评为“好”的党组织和“优秀”等次的党员大张旗鼓地进行宣传，树立党组织和党员争创标杆；对考评为“差”的党组织和“不合格”的党员要认真梳理问题，制定整改落实方案，限期进行补课整改。

第四章 组织领导

第九条 考评工作在区委创先争优活动领导小组的统一领导下，采取分级负责，分层考评的方式进行，各乡镇、部门党委、社区党总支、机关工委所属支部由区上结合领导班子和目标责任书考核进行；城市大口党（工）委所属二级事业单位由各党（工）

委组织考核，区上考核组成员参与；其他基层党组织由主管党工委、总支负责考评，考评结果报区委创先争优活动领导小组办公室备案。党员由所属基层党组织考评。

第十条 各党工委、总支要切实加强组织领导，按照考评办法，严格考评程序，认真做好对所属党组织创先争优活动的考评，并强化结果运用，进一步提高基层党组织组织开展创先争优活动的积极性。各基层党组织要扎实抓好党员创先争优活动考评，农村要把党员考评与党员党性分析评议、党员冬训结合起来，机关事业单位要把党员考评与干部职工考核、党员民主生活会结合起来，企业要把党员考评与年终工作总结结合起来，使党员考评工作不走过场、不图形式，进一步激励党员立足本职岗位创先争优。

篇6：关于创先争优、彰显先进性活动考核办法

【发文字号】中国航油党发〔2011〕22号

【发文单位】中国航油集团公司党委 航油公司党委

【发文日期】二〇一一年二月十七日

【主发单位】各成员企业党委，集团公司机关党委，航油公司所属二级公司党委

【经办单位】集团公司党群工作部 航油公司党委办公室

各成员企业党委、集团公司机关党委，航油公司所属二级公司党委：

为迎接建党90周年，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导全系统各级党组织和广大党员干部积极自觉、主动地创先进争优秀，推动创先争优活动扎实深入开展，现就做好创先争优先进典型选树、培育和宣传工作有关事宜通知如下：

一、充分认识做好先进典型培育宣传工作的重要性

“十二五”时期，是集团公司做强做优、发展再上新台阶、实现质的飞跃的重要战略机遇期。集团公司党委结合公司发展实际，确定了集团公司“打造国际一流航油公司，进入世界500强”的宏伟奋斗目标。在全系统各级党组织和党员中培育树立一批先进典型，进行大力宣传推广，有利于引导基层党组织和广大党员干部学先进、争先进、赶先进，有利于进一步加强和改进党建工作，形成争先创优、奋发向上的良好局面，为实现集团公司“十二五”奋斗目标提供强大的政治和组织保证，对推进集团公司做强做优具有十分重要的意义。各级党组织要高度重视、认真做好先进典型的选树、培育和宣传工作，推动创先争优活动扎实深入开展。

二、深入挖掘培育先进典型

选树先进典型要按照争创“五个好”、“四强”党组织和争做“五带头”、“四优”党员的标准要求，坚持实事求是、真实可信、群众认可、示范引导、特点鲜明的原则。

一要突出重点。先进党组织典型的选树要突出以下几个方面的重点：（1）严格按照上级党委的部署要求，紧密结合本单位实际开展创先争优活动，活动主题鲜明、实践载体突出、措施到位、推进有力、成效明显，对全系统创先争优活动具有较强的示范借鉴作用；（2）以“深入学习贯彻科学发展观、全力打造国际航油公司”为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，在生产经营、改革发展、关爱员工、维护稳定、加强党的基层组织建设等方面工作成效突出；（3）在融入中心、服务大局、创造性地开展工作上，思路新、办法多、力度大，活动形式载体丰富多样，亮点突出，效果明显；（4）党组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设坚强有力，凝聚力、战斗力强，在急难险重任务面前经受住考验，圆满完成上级交给的保障任务。

优秀党员典型的选树要突出以下几个方面的重点：（1）党性意识强，积极主动投入创先争优活动，充分发挥先锋模范带头作用，以实际行动践行科学发展观，示范带动作用明显；（2）具有强烈的事业心和责任感，善于运用科学理念和创新理论指导工作实践，带头学习钻研专业技术，业务能力和骨干作用突出；（3）爱岗敬业、勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流的工作业绩，具有标杆效应；（4）立足本职岗位，恪守廉洁从业，牢记宗旨，服务群众，竭尽全力为基层群众解决实际困难，群众评价高。

二要深入挖掘。各级党组织要全面深入地了解掌握创先争优活动开展情况，从广大党员干部的学习、工作实践中发现鲜活的事例和生动的素材，系统梳理和挖掘一批既能体现优良传统，又能展示时代精神的先进典型，做到及时发现、及时总结、及时推荐。特别要注重在基层一线挖掘典型，既要注重挖掘培育反映整个创先争优活动的先进典型，又要注重挖掘培育反映各板块、各单位、各部门业务工作的先进典型；既要注重培育树立集体典型，又要注重发现培养个人典型，使各级党组织和党员干部学有标杆，干有榜样。

三要精心培育。各级党组织要认真制定培育先进典型的计划，在开展活动中培育典型，在指导检查中发现典型。要切实加强分类指导和培养引导，采取党委主抓、行政配合、领导联系、部门帮扶等方式，大力开展党员示范岗、党员先锋队、党员结对争创等活动，进行重点培养。要积极为典型成长创造条件，搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，营造有利于典型脱颖而出的环境氛围，在全系统选树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的先进典型，力争培育一批在全系统有影响的先进典型。

四要认真提炼。各级党组织要善于运用鲜活的事实和客观的数据，认真总结提炼先进典型的精神实质和思想内涵，使先进典型鲜活生动、贴近实际、可信可学。要对树立的先进典型及时予以表彰奖励，激发先进的积极性和主动性，发挥先进的示范性和带动力，增强先进的吸引力和感召力，努力营造崇尚先进、积极向上、争创一流的工作氛围。

三、认真做好先进典型的推荐上报和宣传报道

各级党组织要高度重视，加大力度，利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作。要在集团公司信息平台“创先争优”专栏、中国航油报刊、杂志以及各类宣传栏、板报橱窗等媒介载体上，分阶段进行重点宣传报道。要按照“好中选优，优中选精”的要求，积极向集团公司创先争优活动领导小组办公室推荐事迹突出、影响力大的典型。各成员企业和航油所属二级公司党组织要按照挖掘培育先进典型的标准要求，向集团公司党委推荐先进党组织和优秀党员。要按照逐级推荐、层层把关的要求，做好本单位的先进典型推荐工作。要认真组织整理先进典型事迹，形成2000字左右的先进典型事迹材料，于3月15日前报送到集团公司创先争优领导小组办公室。

各级党组织要精心组织形式多样、内容丰富的“学典型、赶典型、超典型”主题实践活动，大张旗鼓地宣传典型，引导和带动全系统各级党组织和党员干部积极创先争优。

四、加强典型选树工作的组织领导

一要加强领导，落实责任。各级党委要高度重视，切实加强组织领导，扎实安排部署，结合各自实际，制定具体的典型培育计划，明确工作任务、措施办法及责任人，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力。典型培育计划要上报集团公司创先争优活动领导小组办公室。

二要把握标准，注重实效。各单位要牢牢把握“先进性、时代性、群众性、客观性”的标准要求，把选树典型与创先争优活动、中心工作结合起来，切实选好、选准典型。要突出特色深入挖掘，不断提高整体水平，对选树的典型要认真做好审核评估，在真正能够经得起考验，称得上标杆。

篇7：创先争优先进典型选树办法文档

2012年2月

为进一步做好发现、培养、树立和宣传先进典型工作，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动我局创先争优活动深入开展，现制订先进典型选树办法如下：

一、领导重视。局属各支部要高度重视，周密部署先进典型选树工作，制定实施方案，落实专人负责。要加强对先进典型的宣传报道，把典型宣传工作与经常性宣传工作有机结合起来，共同推进。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五个表率”的标准要求，推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，在我局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

二、把握原则。选树典型要坚持实事求是原则，既不降低标准，也不拔高典型，确保树立的典型真实可靠，经得起考验；要坚持群众公认为原则，坚持从群众身边推荐宣传先进典型，把群众满意不满意、认可不认可、信服不信服作为选树典型的重要标准，使典型可信可学；选树典型要符合时代要求，让先进典型随着时代的发展而发展，突出时代特征，展示时代风貌，体现时代精神。

三、倾斜一线。各部门要注重在基层一线挖掘典型，经常性地深入窗口、深入一线、深入党员群众，既要注重挖掘反映整个创先争优活动的先进典型，又要注重挖掘开展业务工作的先进典型；既要注重发现树立集体典型、党建示范点典型，又要注重发现培养个人典型。对发现的先进典型要深入基层走访，认真筛选，严格把关，通过实际考察、工作考评，真正把具有代表性、典型性和宣传价值的先进典型作为精心培育的对象。

四、注重培养。各部门要采取领导包挂、科室帮扶等方式，切实加强分类指导和培养引导；要定期组织先进典型学习培训，使先进典型不断进步，不断提高，不断成熟；要积极搭建培养先进典型、促进典型成长的平台和载体，适时开展各种形式的竞赛等活动；要关心爱护先进典型，及时帮助解决工作和生活中遇到的各种困难，保护党员干部争当先进、争创一流的积极性。

五、抓好宣传。各部门要抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结；要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和感召力，使典型宣传深入人心。

六、要充分发挥典型的示范、带动、引领和帮带作用，使不同单位、不同岗位的党组织和党员学有标杆、赶有目标，树立正确的奋斗目标和价值取向。要充分发挥典型的作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。