高工资格论文推荐意见

2024-04-08

高工资格论文推荐意见(通用5篇)

篇1:高工资格论文推荐意见

中级工程师资格的综合推荐意见

XX同志,自XX年加入我公司以来,在工作岗位上勤勤恳恳,兢兢业业,能全面熟练的履行职务职责。表现出了良好的职业道德和工作作风,显示了较高的业务水平、较强的管理能力。工作成果突出,目前已成为公司的业务骨干。

一、政治方面。

政治立场坚定,组织观念强,平时能自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,提高理论素养,坚决贯彻党的路线方针政策,以科学发展观武装头脑,牢固树立以人为本、执政为民的理念,深刻领会构筑和谐社会的要求。认真贯彻执行中央的政策方针,思想上与党中央保持高度一致,具备一定辨别是非能力。

二、能力方面。

该同志从事设计管理工作,任职以来,由于该同志基础好,业务能力强,能较快地适应熟悉并掌握工作情况,善于处理工作中碰到的各类问题并具有个人见解。同时具有较强的文字处理能力,是一个会想事、能办事、办成事、办好事的好员工。进入公司以来,均能完满地完成各项工作任务。

三、工作方面。

能够脚踏实地、求真务实,工作作风细致、谦虚谨慎、待人热情诚恳。在公司业务繁忙的情况下,工作主动、不畏困难、任劳任怨,经常加班加点。在与同事交流过程中获得较好的评价。

四、廉政方面。

该同志能注重自身的修养,团结同志,积极参与党内的各种学习和各项活动,坚持廉洁自律。至今没有发现违纪行为。

综上所述,该同志在任职期间能认真学习,有较强的工作责任感,参加工作以来,始终从事本专业工作,已积累了丰富的专业理论及建设管理的实践经验;同时,还认真钻研业务,不断自我更新,自我积累,从而打下较系统坚实的专业基础理论和专业技术知识。在实际工作中,能独立开展各位管理工作,能结合工程实际需要积极协调相关方,具有较强的独立分析问题和解决问题的能力,能解决本专业专业性的技术问题,勇于创新,具有较强的技术管理能力。

同意推荐XX同志中级职称任职资格。

XX公司

年月日

篇2:高工资格论文推荐意见

“三清三高一争创”管理法是根据现代企业管理理论,在“岗位明确,职责清楚,制度创新,工作落实”的基础上,以公司、作业队(机关组室)、作业班、岗位职工四级管理为手段,以业绩指标层层分解,责任落实到人为保证措施,以业绩评价为依据,进行职工利益的科学分配,达到职工积极性的有效激励,确保管理工作的高效化和经济效益的最大化。

一、“三清三高一争创”的主要描述

“三清三高一争创”管理法的主要内涵包括三个方面的九层含义,即“三清”、“三高”和“一争创”。“三清”有三个层次的含义,即:“各岗位当日工作当日清,各作业队、机关组室当周工作当周清,全公司当月工作当月清”。所谓“清”就是职责责任清、工作目标清、检查考核清。“三高”有三个含义,即:“高标准、高质量、高效益”。所谓“高”就是适应性强,措施得力,效果显著。“一争创”有三层含义,即“争一流、争创新、争特色”。以上三个方面是相辅相成的,三层含义互为基础,依次递进,从前往后是手段和目标的关系。从三个方面整体来看,“三清”是基础,“三高”是目标,“一争创”是结果。“三清”目的是为了实现“三高”,“三高”的实现使“一争创”有了现实意义,“一争创”的要求又使“三高”有了具体的奋斗目标。从三个方面内部看,从前往后分别是依次递进,逐级提高,是手段、目标和结果的递进关系。深层次含义是把职工的约束激励权交给职工自己,使职工清楚自身在公司内部应该发挥的作用和实际发生的作用之间的差距,从而产生工作内驱力,增强工作自觉性、主动性、能动性,积极性和创造性,创造最大化岗位价值。

“三清三高一争创”管理法的运行,要求职工具有良好的职业道德和岗位技能,公司具有成熟的基础管理体系和完善的考核兑现机制。

首先,“三清三高一争创”管理法要求公司把全部工作按公司

作业队(机关组室)

作业班

岗位四个层面层层分 解,既不留空白,也不能重叠。这就要求公司具有合理的岗位配置和明确的岗位职责。

其次,“三清三高一争创”管理法要求公司把“当日清”的工作监督考核权交给职工自己,这就要求各岗位要有明确的工作标准和规范的工作记录台帐,要求职工具有良好的个人素质和基本的工作能力。

再次,“三清三高一争创”管理法是在层层分解指标的基础上,明确工作岗位,具体考核项目,让每名职工都有家可当,有责可负,有财可理,有利可图。因此,要求公司具有一套完善的考核办法和利益分配机制。公司、作业队(机关组室)、作业班、个人创造的价值与所得利益应保持基本一致,切忌收入分配过程中的业绩与效益互不粘连现象的发生。

二、“三清三高一争创”的主要内容

“三清三高一争创”管理法主要包括业绩目标分解,业绩评价,评价结果的考核等几方面内容。

1、业绩目标分解:就是将全年的业绩目标按作业队(机关组室)、作业班、岗位的工作职能依次进行分解。总体目标分解后,公司按月进行总结考评,作业队(机关组室)按周进行考评,作业班和各岗位按日进行总结考评。形成由大到小,由宏观到具体的指标分解体系,每次总结考评时都要有安排、有措施、定人定责实施。

指标分解原则是:(1)以工作任务的形式,按岗位职责分解;(2)应分尽分,不留死角,不重复安排;(3)谁的任务谁负责,责任到人;(4)指标分解与工作计划保证措施相结合。

指标分解的内容主要是阶段性重点工作或超正常工作任务,同时,还包括工作量、利润、质量、安全、设备、队伍管理等经济效益密切相关的其它指标。同时促进日常工作任务的完成。

所有指标都要落实到具备承担条件的责任人,并且要有相应的保证措施,落实保证措施要做到以下“五个明确”:明确目标及要求;明确手段及途径;明确主管及配合;明确办法及检查;明确结果及奖惩等。

2、业绩评价

“三清三高一争创”要求职工每日对自己的业绩目标完成情况进行评价,作业班每日对岗位职工业绩目标完成情况进行评价,作业队(组室)每周对作业班、岗位职工的业绩完成情况进行评价,主管领导对作业队和组室的业绩完成情况每月进行评价。最后由主要领导每月对全公司业绩完成情况进行评价。这样就形成了由具体到宏观,业绩未端向管理中枢逐级汇集的五级评价结构,五级评价(即:职工、班组长、队长、主管领导和主要领导),要做到“七个清楚”,即(1)当天业绩目标,实施途径,保证措施要清楚;(2)当天业绩效果要清楚;(3)业绩评价记录本有关填写项目要清楚;(4)非主管领导安排的临时性工作要清楚;(5)阶段性重点工作要清楚;(6)工作任务的难易程度要清楚:(7)上一天业绩差距和当天的弥补措施要清楚。五级评价员要分别建立业绩评价记录本。五级评价的主要内容包括(1)当日、当周、当月的业绩目标(计划):包括数量、质量、效率、效益四项基本内容;(2)途径:指通过自己或多人合作,运用什么手段或工具完成什么任务:(3)措施:日常工作可不填,临时性或重点工作必须填写保证措施;(4)结果:包括业绩完成的数量、质量、效率、效益四个基本项目,其中数量填写工作量多少,质量填写达标与否;效率填写提前、按时或滞后完成;效益项目机关人员填写完成或完不成及本项工作的正反作用或意义,发生费用的作业队、作业班和岗位,按内部价格可填写收入、支出、利润金额(或工时)。(5)评价:根据业绩目标完成结果的四项内容把评价结论分成优、良、一般、差四个档次,当四项基本内容全部按要求完成时,可评价为良;在“良”的基础上如果至少有一项超标完成,可评价为优;如果有一项未达标,可评价为一般;如果有两项以上未达标,可评价为差;如果发生安全、治安等事故,按一票否决制评价为差。当日工作评价记录本由职工自己保管,次日早上自我评价并做好记录;周一评价会议上作业队队长或组室长收集对上周工作进行评价,对本周工作进行安排要求;作业队和班组当周工作评价记录本由队长或组长保管,每周自我评价,每月在公司评价会议上由主管领导收集评价,安排要求本月工作。在月度评价会议之前召集班子会议,由主要领导对各主管领导进行评价,并安排当月工作。在评价记录首页印刷各单位、各岗位职责,在评价项目中不另行安排日常工作。

3、业绩考核:“三清三高一争创”管理法的考核兑现:日考核以自我检查的方式进行;周考核以作业队(组室)讲评要求的方式进行;月考核按《修井公司2003年经营责任制考核实施办法》执行。公司、作业队(班组)必须有每月工资分配记录台帐。考核中要避免不公平现象:(1)考虑到单位或岗位工作的难易程度,如有些岗位文化技术含量高,难度也较大;(2)岗位职责要合理,如有些岗位或单位职能过多而人员却过少;(3)有些评价人没有完全从工作角度出发评价考核;(4)当日、周、月未完成的业绩目标要在次日、周、月补齐,并进行追加考核;(5)被考核单位和岗位有权申诉或越级(仅仅是越一级申诉):(6)考核必须在每月考核会议上讨论通过后执行;(7)严禁截留部分或平均职工工资,及时公布,发现问题及时纠正。(8)初始操作时会出现一些问题,可先进行模拟考核,成熟后再如实考核。

三、“三清三高一争创”的主要原则

1、全员参与:“三清三高一争创”管理法是把业绩目标层层分解到每个岗位,使“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,由各岗位业绩目标的“日清”保证单位业绩目标的“日清”。把职工个人利益与公司的业绩目标结合起来,使职工与公司结成责、权、利相统一的共存共荣体,形成自我约束与上级约束相结合的管理机制。

2、精细管理:“三清三高一争创”管理法要求管理工作既不留空白又不重叠,因此,在岗位设置、职能划分、指标分解时要科学合理,细中求优,优中选精,用尽量少的资源实现最佳管理效果。

3、持续改进:“三清三高一争创”管理法在具体实施过程中不可能对每个环节都考虑周全,因此实际操作时要发挥每个岗位职工的聪明才智和工作经验,以提高经济效益为目标,提出合理化建议,进行持续改进,保持“三清三高一争创”管理法永不衰萎的青春活力。

4、及时准确:“三清三高一争创”管理法在时间跨越和管理节奏上强调了“日”、“周”、“月”的重要性,如果五级评价员不能分别按“日”、“周”、“月”要求及时评价考核,就会破坏整个管理法运作的连贯性,最终使管理法寿终正寝。同时在业绩目标分解、评价、考核兑现的尺寸把握上必须准确,太大或太小,太重或太轻,太严或太松都将使管理法失去现实意义。

5、开放透明:“三清三高一争创”管理法做为现代企业管理方法,具有充分的开放性,从业绩目标的分解到职工的自我业绩评价;从公司的月度考核到职工工资的发放,每个过程、每个环节,都必须对职工是开放透明的,没有任何角落对职工是盲区。通过民主监管,确保职工利益分配的公平、公正、公开、透明。

四、“三清三高一争创”的主要意义

“三清三高一争创”管理法的贯彻实施将使公司管理工作发生一场革命性变革,主要意义在于:

1、工作由被动变主动:以往干某项工作,干完才知道结果—不管干多干少,干好干坏的结果。实行“三清三高一争创”管理法,岗位职工对当天业绩目标完成情况就会一清二楚,如有变化因素,可通过分析调整得到及时纠正,确保“当日”业绩目标的圆满实现。

2、工作由领导急变为大家急:以往干工作,领导接到任务后想急于完成,而一般职工没有压力,干好干坏,与职工关系不大,把业绩目标分解后,可实现,“千斤重担大家挑”,把压力和动力分担到职工身上,有利于发挥职工积极性和创造力。

3、管理工作由无序变为有序:以往干多干少,干好干坏考核不严,为耍奸捋滑者提供了可乘之机,尽管也有岗位分工,但有些管理人员也是“铣把拣顺手的拿”,实行“三清三高一争创”管理法,工作任务,业绩效果,利益分配都成了职工关心的焦点。管理者也被迫按管理规律办事,必将重视岗位职责,理清工作思路,形成了一个自下而上逐级负责和自上而下逐级监管的清晰流畅的管理网络。

4、促进基础管理工作上台阶:“三清三高一争创”管理法对制度、职责、运作等管理工作及计量、检查、统计、考核等管理手段提出了标准化、科学化要求,公司现有管理制度和手段还不能满足这些要求。这就要求公司改进基础管理工作,以适应“三清三高一争创”管法的需要。

篇3:高工资格论文推荐意见

本人自2003年9月9日取得工程师专业技术职务即将年满5载,在这近5年的时间里,本人作为专业负责人主持的工程6项,作为主要设计人员参与的工程5项,作为一般设计人员参与的工程14项,共计25项。特别是作为水工专业负责人历时5年完成了上海国际航运中心洋山深水港的重要配套项目、国内最大规模的商业石油仓储基地——洋山石油储运项目一期工程的工程可行性研究、初步设计和施工图设计,完成了世界最长的跨海大桥杭州湾大桥的钢管桩出运基地——宁波海湾重工有限公司建设工程的初步设计和施工图设计,为国家重点工程项目——上海国际航运中心洋山深水港和杭州湾大桥的建设做出了积极贡献。由于咨询质量较高、成果明显,洋山石油储运项目一期工程申请报告还荣获2007交通部优秀水运工程咨询成果三等奖;同时,本人作为水工专业负责人的该项目团队由于业绩突出,洋山石油储运项目一期工程青年突击队2007年荣获上海市团内集体的最高荣誉——2005~2006上海市新长征突击队。

本人还注重工程成果的提炼和总结,5年间发表论文6篇,其中在核心期刊上发表3篇。

一、一丝不苟地对待每项工程,不断提高专业技术水平

5年来,本人作为专业负责人主持的工程6项。它们是洋山石油储运

项目一期工程、上海市佘山岛修建工程(码头改建)、宁波海湾重工有限公司建设工程、太仓港环保发电有限公司大件码头工程、舟山石油储备库工程、上海氯碱化工股份有限公司码头升级咨询报告等。特别是洋山石油储运项目一期工程规模大、单体多、难度高,作为国内最大规模的商业石油仓储基地,该项目有10万吨级码头1座(海侧兼靠12万吨级泊位1个,岸侧同时停靠5千吨级泊位2个),2千吨级码头1座(海侧同时停靠2千吨级泊位2个,岸侧为工作船码头),长346m的引桥1座,长627m驳岸1座。项目所在地地形较为复杂,在不同的部位根据地形情况采用了灌注桩、PHC桩和从φ600—φ1500七种不同直径的钢管桩;由于地处洋山深水港区的最东端,港址缺乏良好的掩护条件,浪高流急,设计最大波高4.56m、设计最大流速

2.23m/s;码头泊位7座,设计及兼靠船型从工作艇、1千吨级船舶到12万吨级船舶共14种;驳岸东中西三段的类型差别较大,尤其是中段原有结构为板桩结构,曾有滑坡的历史,现仍有向海侧的位移,因此新建或加固的护岸结构类型也各不一样。面对这些困难,本人查阅了大量的工程资料,参考了临近工程的特点,并虚心向老专家请教,终于用安全经济、施工快捷的结构型式解决了以上问题,获得了业主的较高评价。

本人作为水工专业负责人主持的上海市佘山岛修建工程(码头改建)是上海市拥军项目,地处孤岛,远离上海吴淞口的直线距离为40海里,施工条件极其恶劣。本人根据地质和水文情况,采用了大直径的灌注型嵌岩桩和无纵梁系的梁板结构型式,在满足结构安全的基础上加快了施工进度,该项目建成后,解决了驻岛海军因受天气影响而产生的供给困难的问题,本人也因此得到了上海市委副书记的亲切接见和慰问。

本人作为水工专业负责人主持的宁波海湾重工有限公司建设工程是世界上最长的跨海大桥——杭州湾大桥的钢管桩出运基地,该工程的龙门档码头和引桥的平面布置型式国内少有,成为很多类似工程借鉴的典范;太仓港环保发电有限公司大件码头工程大件设备设计荷载较大,舟山石油储备库工程为30万吨级的原油码头,上海氯碱化工股份有限公司码头采用钢簇桩靠船等等,每项工程各有特点,多为本人首次涉及的领域,但本人总是知难而进、认真学习、虚心请教,一一化解了技术上的难题,在业务上不断迈上新的台阶。

作为主要设计人员本人参与了上海国际航运中心洋山深水港区二期工程、上海国际航运中心洋山深水港区过渡期车客渡码头工程、宁波大榭招商国际集装箱码头工程、申崇陆岛交通项目南门车客渡码头工程、榭西E港区1#泊位2万吨级多用途码头工程等五项工程;作为一般设计人员本人还参与了宝山钢铁股份有限公司增建宽厚板专用码头工程、苏州港太仓港区武港码头工程、宁波至上海、南京进口原油管道配套工程原油码头工程、苏州港太仓港区武港码头工程、镇江港大港港区三期工程、宁波港北仑港区20万吨级矿石中转码头改造

工程、邦沙潘码头扩建工程(EXPANSION OF PANG SAPHAN TERMINAL)等14项工程,协助专业负责人开展工作,圆满完成了设计任务。同时,本人也在这些大中型工程中学到更多的知识,接受到更大的磨练,进而不断地成长。

二、坚持不懈地注重工程成果提炼,努力升华技术创新能力

本人非常注重工程成果的提炼和总结,在主持或参与项目中及时记录工程中的经验、教训,以及在向老专家请教时其提醒的要值得注意的内容,将工作记录的点滴加以升华,自2006年以来写成并发表了论文6篇,其中在核心期刊上发表3篇。这6篇文章分别是:

1、《钢簇桩设计中桩与护舷能量分配比例的计算》一文,发表于《水运工程》(2008年第4期)(交通部优秀期刊,全国中文核心期刊,新闻出版署中国期刊方阵双效期刊),独著;

2、《灌注型嵌岩桩的设计方法和实践应用》一文,发表于《港湾技术》(2008年第一期),独著;

3、最小二乘法和插值法在钢簇桩NL非线性设计中的应用》一文,发表于《港湾技术》(2006年第三期),独著;

4、《工程设计流程中存在的主要问题初探》一文,发表于《水运工程》(2008年第6期),作为第一作者与上海交通大学大学工程管理研究所执行所长胡昊教授,中交第三航务工程勘察设计院有限公司综合所常务副所长顾群教授级高级工程师合著;

5、《工程设计流程再造应用研究》一文,发表于《建筑世界》(2007年第8期)(中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊,全国科技期刊),作为第一作者与胡昊教授合著;

6、《工程设计流程中存在的主要问题及解决方法》,发表于《建筑施工》(2006年第3期)(中国期刊方阵双效期刊,中文核心期刊(遴选)数据库收录期刊,ICONDA(国际建筑文献数据库)收录期刊,上海市优秀期刊),独著。

以上6篇论文共计20,569字,成为本人5年来总结的最重要的工程成果,这些成果应用于工程实践中,取得了较好的经济效益和社会效益。

本人还将日常工作中的一些计算内容用EXCEL编成小工具以加快计算速度、提高工作效率,如波对码头上部结构建筑物作用力计算、波浪对桩基和墩柱建筑物的作用~单桩稳定计算、波浪作用宽度计算、靠船构件吊钩位置计算等一批小工具在设计室大受欢迎,在工程计算

时得到技术人员的广泛使用。

三、积极参加技术练兵活动,全面提升综合业务素质

本人积极参加公司青年科技论文征集活动,并在活动中荣获2007二等奖(第三名)和2005三等奖。

本人还积极参加公司旨在提高青年工程设计整体水平和汇报表达综合能力的青年工程勘察设计汇报比赛,并荣获2006三等奖;还参加了公司勘察设计小程序比赛,并荣获2007三等奖。

在这些活动中,本人从归纳总结、语言表达、现场应变、技术开发等多方面来充分锻炼自己的综合素质,努力把自己塑造成为一专多能的复合型人才,适应公司一业为主、多种经营的战略需要。

四、保持良好学习习惯,夯实技术储备基础

本人自1998年8月从天津大学港口航道及治河工程毕业并获得工学学士以后,一直保持着积极不懈的学习习惯。2004年2月,通过全国统考,进入上海交通大学建筑与土木工程专业攻读工程硕士,并于2007年7月顺利答辩获得工程硕士学位。

本人还经常参加公司定期举办的、由公司老专家主讲的工程技术交流讲座,学习工程技术的前沿信息和宝贵经验。2007年公司实行全员学分制,本人在当年完成212个学分,远远超过公司规定的30个学分的要求。实践证明,良好的学习习惯使本人打下了坚实的技术储备基础,为在工作中取得优良的成绩提供了坚强的保证。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。本人在今后的工作中将继续保持勤奋的学习态度,严谨的技术作风,敬业奉献,开拓创新,争取更大的进步和提高,为中交股份和三航院,以及我国的水运事业做出更大的贡献!

篇4:高工资格论文推荐意见

及对理赔案件处理的几点意见

各分公司理赔部:

总公司理赔核心业务执委会在审核各机构上报争议案件中,有关交强险无证驾驶的争议案件颇多。为此,核心执委会就如何认定“无驾驶资格”进行分析汇总,形成本文“关于交强险中“无驾驶资格”的理解和适用”。文中对“无驾驶资格”存在的几种情形、认定依据等进行汇总分析,并对交强险案件处理给出方案和建议,希望对各分公司的实际工作有所帮助。

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第一款规定,“驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的”,“保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿”。但在实际操作中,对于“未取得驾驶资格”的认定有较大争议。

一、探讨“无驾驶资格”需要说明的几个问题

1、无证驾驶。交强险条例第一次使用了“无驾驶资格”这个概念。从近几年理论与实践的情况看,“无驾驶资格”即与通常所说的“无证驾驶”相当。至于这两个概念的详细甄别,如从事营业性运输的驾驶人无营业资格证,究竟属于无证驾驶或无驾驶资格,亦或两者均不属于,尚需进一步研究或相关部门予以明确。

2、法院判决案例。我国地域分布较广,虽有统一的法律规定,但在各地实际司法实践中,执法尺度差异较大,各高级、中级法院根据自己的理解制定了不少指导意见,这些意见对下级法院有较强的约束力,俨然成为独立的司法区域,加之在案件的实际处理过程中还存在对受害人过分偏向、部分案件暗箱运作等,同一案件,在不同的地区、不同的审判人员中,有不同的认识,也导致判决结果千差万别,因此,单一的法院判决案件,不足以作为有确定意义的判例,这一点,在保险行业协会编写的保险诉讼案件年度报告和最高法院案例研发中心编写的年度案例(保险纠纷)中表现得至为明显。

3、违规行为的性质。在交通事故中,凡承担责任的当事人,几乎都存在违反行政法规、规章的行为,即其行为具有违法性,应承担刑事或行政责任,但这并不影响其承担民事责任,保险公司作为替代责任,仍应按照交强险条例、条款的规定来进行处理,与当事人的行为是否违法违规没有必然的、直接的联系。

4、交强险条例和交强险条款中的相关规定和理解。

交强险条例第22条和交强险条款第九条均规定,在驾驶人无驾驶资格造成交通事故的情况下,保险公司负责垫付医疗费用并向权向致害人追偿。所不同的是,交强险条例第22条第二款规定在此种情况下,对于受害人财产损失不予赔偿,而交强险条款则明确了对于垫付医疗费用以外的其他损失和费用,“保险人不予垫付和赔偿”。

在实践中,对条例第22条的理解和适用,保险公司与其他当事人、法院有很大的差异。

今年5月,最高法院在《关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》中明确规定:“在醉酒驾驶、无证驾驶等违法情形的责任承担上,应当在确定保险公司承担相应的赔偿责任的同时,赋予保险公司追偿权”。

二、“无驾驶资格”的几种常见情形

1、准驾车型不符。

准驾车型不符的情况,在实践中常见情形包括:(1)机动车驾驶证驾驶拖拉机;(2)非摩托车驾驶证驾驶摩托车;(3)C证驾驶中型客车。

持机动车驾驶证是否可以驾驶拖拉机,在法律规定中比较明显。机动车驾驶证、拖拉机驾驶证分别有不同的申领和使用规定,颁发、管理部门各不相同;但在实际处理中有较大争议,因C3、C4证的准驾车型均为低速载货汽车,并标明为原农用运输车,且各地执法管理部门对此具体管理办法不同,交警部门对此认定不一,法院也有判决认为持有机动车C证以上的,说明其具备农用车驾驶技能,不能认定为准驾车型不符。

但理赔核心业务执委会认为,驾驶证既是技能证明,同时还是一个资格证明、行政许可,即使具有相应技能,没有法定的资格许可,仍然不能从事该项活动。

相关规定:

(1)保监会关于机动车交通事故责任强制保险中“未取得驾驶资格”认定问题的复函(保监厅函〔2007〕327号)认为:在实务中,“未取得驾驶资格”包括驾驶人实际驾驶车辆与准驾车型不符的情形。根据我国机动车驾驶证申领使用的相关规定,驾驶人需要驾驶某种类型的机动车,须经考试合格后取得相应的准驾车型资格,因此,实际驾驶车辆与准驾车型不符应认定为“未取得驾驶资格”;

(2)国务院法制办公室对《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复(国法秘函【2005】436号)认为:根据《道路交通安全法》第十九条的规定,申请驾驶证,经考试合格,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。

驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车,在性质上应当属于无证驾驶;在适用处罚上,依据过罚相当的原则,可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。

(3)公安部关于持B类驾驶证驾驶二轮摩托车是否属于无证驾车问题的答复(公交管办〔1991〕3号)认为:驾驶证是证明驾驶员是否具有驾驶某种车辆资格的法定证件,根据《机动车驾驶证证件标准》(GN43-88)的规定,持B类驾驶证只能驾驶大型货车、小型汽车(包括方向盘式三轮机动车)、大型拖拉机、四轮农用运输车、小型拖拉机和轮式自行专用机械,不能驾驶其他机动车辆。对于违反这一规定的行为,可视为无证驾车。

(4)关于拖拉机驾驶资格的培训与驾驶资格问题。根据《道路交通安全法》第20条,驾驶员培训“其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理”。第121条,对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行驶本法第8、第9、第13、第19、第23条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

根据《道路交通安全法实施条例》第112条,农业(农机机械)主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及过滤机驾驶证发放的资料、数据。公安机关对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销假声处罚和记分处理,应当定期通报有关农机主管部门。

《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》(1997年12月23日农业部常务会议通过),明确农机监理机构负责拖拉机及其驾驶员的安全技术检验、考核、核发全国统一的牌证和在田间、场院、乡村道路上作业的安全及技术状态的监理工作。拖拉机号牌、行驶证、驾驶证按全国统一式样,由各省、自治区、直辖市农业机械行政主管部门制发。

(5)公安部《关于持军队和武装警察部队驾驶证驾驶民用车辆如何定性问题的批复》(公交管[2003]17号)认为:在道路上驾驶民用机动车辆必须申请领取中华人民共和国机动车驾驶证,持有军队、武装警察部队驾驶证的,必须按规定申领机动车驾驶证后方可驾驶民用机动车辆。因此,对持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用车辆的,应视为无证驾驶。

根据《道路交通安全法》第120条,中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。

根据公安部111号令《机动车驾驶证申领和使用规定》第16条,持有军队、武装警察部队机动车驾驶证,或者持有境外机动车驾驶证,符合本规定的申请条件,可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。

(6)持有境外机动车驾驶证的问题。

根据《道路交通安全法》第19条,“持境外机动车驾驶证的人,符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,经公安机关交通管理部门考核合格的,可以发给中国的机动车驾驶证。”第122条“国家对入境的境外机动车的道路安全实施统一管理”。

根据《道路交通安全法实施条例》第113条,“境外机动车入境行驶,应当向入境地的公安机关交通管理部门申请临时通行号牌、行驶证。临时通行号牌、行驶证应当根据行驶需要,载明有效日期和允许行驶的区域。“”境外人员申请机动车驾驶证许可的条件、考试办法由国务院公安部门规定。“

根据公安部111号令《机动车驾驶证申领和使用规定》第16条,持有军队、武装警察部队机动车驾驶证,或者持有境外机动车驾驶证,符合本规定的申请条件,可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。

2、驾驶证超出有效期限

驾驶证均有一定有效期限,由于驾驶证是由公安机关交通管理部门颁发的,具有行政许可的性质,超出有效期限的,按照通常理解,即应归于无效。故核心执委会认为,驾驶证超出有效期限的,原则上应属于“无驾驶资格”。

但是,有两种观点值得注意:

(1)北京市公安局交通管理局在答复北京市保监局的复函中认为,“虽然驾驶人未按期换领驾驶证,不得驾驶机动车,但在公安机关交通管理部门依法注销其驾驶证之前,驾驶人的驾驶资格并未丧失,只是受到一定的限制,驾驶人只要在规定的时间内向公安机关交通管理部门提出申请,公安机关交通管理部门就应当为其换领驾驶证。

因此,对于因未按期换领驾驶证,但公安机关交通管理部门尚未注销其驾驶证的,不宜认定为未取得驾驶资格。”

(2)按照最高法院司法解释对于类似行政许可的意见,对于超出行政许可期限或范围的,行政机关可以通过追授权的方式对前期行为的合法性予以追认(如最高法院商品房买卖纠纷司法解释中对预售许可证的规定)。

因此,对于事故发生时超出有效期限、但后期处理过程中又通过补办等方式办理了合法驾驶证且其期限覆盖了事故期限的,原则上仍应予以认可。

3、“无驾驶资格”的其他几种情形 下列情形,应视为“无驾驶资格”:

(1)实习期间驾驶客运车辆或其他不得在实习期间内驾驶的车辆的; 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条第3款规定:“机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车;驾驶的机动车不得牵引挂车。”

(2)通过驾驶资格考试但尚未取得驾驶证。

公安部交通管理局关于对《关于驾车人未领取驾驶证驾驶车辆是否属无证驾驶的请示》的答复(公交管〔1998〕123号)认为:依据《中华人民共和国道路交通管理条例》第二十五条的规定,机动车驾驶员必须经过车辆管理机关考试合格,领取驾驶证,方可驾驶车辆。在考试合格后,核发驾驶证期间,不得驾驶车辆。

(3)驾驶证记分满12分的。

根据《交通安全法实施条例》第23条,公安机关对交通违法行为实行累积记分制度,记分周期为12个月。对在一个记分周期内达到12分的,由公安机关交通管理部门扣留机动车驾驶证,应当按照规定参加道路交通安全法律、法规学习并接受考试。第25条,记分达到12分,拒不参加公安机关通知学习的,也不接收考试的,由公安交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。第28条,机动车驾驶人在机动车驾驶证记分达到12分的,不得驾驶机动车。

因此,依据法律规定,在一个记分周期内达到12分的,应认定为”无驾驶资格“。但在司法判决中,最高法院年度案例所收集两个案例,判决结果却截然相反。

(4)驾驶证被暂扣、扣留期间驾驶车辆的。

依据《交通安全法实施条例》第28条,机动车驾驶人在机动车驾驶证被依法暂扣期间,不得驾驶机动车。

4、不能视为“无驾驶资格”的情形

下列行为,虽然并不符合交通管理法规,但通常并不视为“无驾驶资格”:(1)驾驶证到期未年检。A、B证虽未按期年检,但其驾驶资格并未因此取消,按照交警部门处理惯例,也不按无证驾驶对待,仅需给予一定处罚;

(2)驾驶证丢失、损毁期间驾驶车辆的。机动车驾驶人已申请补发的。(3)从事营业性运输的驾驶人无营业资格证。营业资格证属于运输管理规定,就目前交强险案件处理中,对于从事营业性运输的驾驶人无营业资格证的,不属于条例和条款中规定的情形,应予以正常处理。

三、对交强险 “无驾驶资格”理赔案件的处理方案

(一)不能视为“无驾驶资格”的情形

(1)驾驶证到期未年检。

A、B证虽未按期年检,但其驾驶资格并未因此取消。

处理方案:要求被保险人补齐驾驶资格年检资料后,交强险予以正常赔付;

(2)驾驶证丢失、损毁期间驾驶车辆的。

处理方案:机动车驾驶人已申请补发的,应提供办理补发的交管部门证明;或者在被保险人补齐驾照合法有效资料后,交强险予以正常赔付;

(3)从事营业性运输的驾驶人无营业资格证。

处理方案:营业资格证属于运输管理规定,就目前交强险案件处理中,对于从事营业性运输的驾驶人无营业资格证的,不属于条例和条款中规定的情形,交强险应予以正常处理。

(二)受到一定限制的驾驶证,在经公安交通管理部门追加检验合格后,可不视为“无驾驶资格”的情形

(1)驾驶证记满12分的,(2),驾驶证超出有效期限的,(3)驾驶证被暂扣、扣留期间驾驶车辆的,(4)B本驾驶拖拉机的(地方法规明确交管部门统一实施管理的地区)

处理方案:

(1)原驾驶证在12分被依法撤销恢复合法有效后,可以追认为“有驾驶资格”;如不能恢复且被注销驾照的,则必须认定为“无驾驶资格”。

(2)驾驶证有效期未超一年且未被公安机关注销驾驶证的,在新驾照核发有效后,可以追认为“有驾驶资格”; 如公安交管部门不予核发新的合法驾照,则必须认定为“无驾驶资格”。

(3)在驾驶证被暂扣、扣留期间结束后,交管部门退还驾驶证,且驾驶证还合法有效与驾驶车型相符,则可以追认为“有驾驶资格”。否则,按照无驾驶资格处理。

(4)B本驾驶拖拉机的,如地方法规明确由当地交管部门统一对拖拉机进行管理的,且驾驶车型的性能、载质量等与机动车驾驶证对应车型性能相当,则可以认定为有驾驶资格;否则,按照无驾驶资格处理。

(三)依法应认定为“无驾驶资格”几种情形

有:(1)实习期间驾驶客运车辆或其他不得内驾驶的车辆的,(2)通过驾驶资格考试但尚未取得驾驶证,(3)军本驾驶地方车或地方本驾驶军车的、(4)驾驶证被暂扣、扣留期间驾驶车辆的,(5)非摩托车本驾驶摩托车的、(6)B本驾驶拖拉机,(7)C证驾驶中型客车等其他与驾照准驾车型不符的。

在涉及交强险损害赔偿纠纷案件的处理上,凡存在以上列举的“无驾驶资格”情形的,应依据法律法规及交强险条例条款予以处理。

在案件具体处理时应掌握以下几点原则:

(一)依据法规和条款,向被保险人、伤者明确说明不予赔偿的依据和理由;

(二)被保险人已经履行赔偿的案件,我公司不承担赔偿被保险人的责任;

(三)受害人以三者名义起诉交强险保险公司的,那么涉及此类诉讼案件处理时,执委会有以下几点意见:

首先,要争取在判决或调解中明确其属于“无驾驶资格”;

其次,在涉诉调解中需要把握:(1)相比较于可能的判决结果,有明显减损(以起诉金额计,减损20%以上);(2)确认我公司对致害人、被保险人或保险车辆所有人、管理人的追偿权;(3)被保险人或标的车辆利害关系人在前期垫付的金额不得转由我公司承担,即我公司仅就受害第三人未得到赔偿、属于交强险医疗和死亡伤残赔偿范围的部分予以垫付。最后,在正常理赔案件中涉及“无驾驶资格”的案件处理时,不建议仿照诉讼案件的调解要求进行处理。因为调解赔偿不具有法律文书所明确的追偿权,其后追偿的难度较大,如何协商解决则要复杂得多,须根据当地司法环境及当事人情况进行个案讨论。

四、对于本文《关于交强险中“无驾驶资格”的理解和适用及对理赔案件处理的几点意见》的特别说明

任何一个概念,需要特别说明的是,其外延和内涵的解释都具有时间局限性,也会随着时代的变化而变化。以本文所讨论的“无驾驶资格”为例,从90年代初公安部的复函,到北京市公安局的答复,其认定渐趋严格,更多的涉及有争议的情形不再纳入无证驾驶的范围,这既是威权社会向民主社会逐渐转变的必然(威权社会注重对行为的约束,民主社会注重对权利的保护),也是保险公司介入交通事故、承担主要赔偿责任后对受害人、其他当事人权利进行倾斜的必然转变。

本文所提供的思路及资料也仅是目前情况的总结,在处理具体案件时,要综合考虑各地司法实践、具体案件对公司赔付和形象的影响等因素,进行个案分析,无法完全一概而论。

总公司理赔核心业务执委会

篇5:导师对论文的学术评语及推荐意见

刘华同学的硕士毕业论文《便携式野外辅助检测装置的硬件设计》。论文基于函数信号发生器和示波器的原理,根据野外实际情况,设计改变传统的仪器测试模式的携式野外辅助检测装置,是基于STM32F103的集低频函数信号发生、信号检测为一体的辅助仪器检测系统,具有便携带,功耗低等特点。

该文总共分为五章,第一章,绪论。简要介绍了野外便携式检测装置的研究现状和发展趋势,阐述了本文研究的意义。第二章,便携式低频函数信号发生器的设计。首先介绍了函数信号发生器的基本工作原理,并阐述了DDS频率合成技术,在此基础上提出了便携式低频函数信号发生器的设计指标和总体方案,最后对设计的各个模块电路进行了简单分析。第三章,便携式示波器的设计。论文首先介绍了数字示波器的基本工作原理,在针对野外的实际情况下,提出了野外便携式示波器的设计指标和系统的总体方案,最后在根据原理和指标设计了信号调理电路,基于STM32的控制电路,液晶显示电路以及整个系统的电源电路。第四章,系统测试及结构分析。对研制出来的样机进行了测试,并对测试结果进行了分析。第五章,结论和展望。总结了本论文所作的工作,并对现研制的样机提出了下一步工作建议。

刘华同学于9月进入中南大学地球科学与信息物理学院攻读地球探测与信息技术硕士学位。在学制规定的年限内,刘华同学完成了培养计划要求的各个培养环节,成绩合格。刘华同学申请提交的学位论文基本符合学校相关要求,同意送审。但论文需要加强修改后进行答辩。

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