惠州市人民政府

惠州市人民政府（精选8篇）

篇1：惠州市人民政府

惠州市人民政府印发《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行.txt28生活是一位睿智的长者，生活是一位博学的老师，它常常春风化雨，润物无声地为我们指点迷津，给我们人生的启迪。不要吝惜自己的爱，敞开自己的胸怀，多多给予，你会发现，你也已经沐浴在了爱河里。印发《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行规定》的通知

惠府〔2009〕104号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行规定》业经十届90 次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

惠州市人民政府

二○○九年六月二十九日

惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行规定

第一条 为切实做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，进一步规范政府系统办理建议、提案工作，提高办理工作质量和效率，根据《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》（粤府〔2008〕49号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称建议、提案的范围包括：

（一）全国、省和市人大代表向市人大及其常务委员会提出的，经市人大常委会及其办事机构审查后，交市政府各职能部门办理的建议。

（二）市人大常委会及其办事机构审议决定改为建议处理的有关议案（简称议案转建议）。

（三）全国、省和市政协委员、参加市政协的民主党派和人民团体以及市政协专门委员会向市政协提出的，经市政协提案委员会审查立案后，交市政府各职能部门办理的提案。

（四）省人大、省政协交办的省人大代表建议和省政协提案。

第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由常务副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导、督促检查、协调政府系统各承办单位建议和提案办理工作，组织办理须由市政府或市政府办公室办理的建议、提案，对承办人员进行业务培训等。

各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，明确办理建议、提案的工作机构和人员。

第四条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需要一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需要一个单位牵头其它单位会同办理的为协办，牵头单位为主办，协同单位为会办。

第五条 市人大常委会办事机构、市政协提案委员会是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间和闭会期间提出的建议、提案，市政府办公室配合交办单位通过建议提案网络办理系统向各承办单位进行交办，承办单位通过网络办理系统在网上签收。

省人大和省政协交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行交办。

第六条 承办单位接到建议、提案交办件后，应及时清点、登记，如有不同意见应在7日内向交办机关提出书面调整意见，说明理由，由交办单位重新协调确定承办单位。承办单位不得自行转送其他单位或者积压不办，延误办理时间。

第七条 承办单位接收建议、提案后，要制定办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。主、会办单位之间应密切配合，相互支持。主办单位与会办单位意见不一致的，由主办单位负责组织协调。经协调仍不能解决的，由主办单位向市政府办公室提出具体处理意见，市政府办公室负责协调。

第八条 承办单位要加强与建议人、提案人的沟通联系，了解他们的真实意图，通报办理工作进展情况；对暂时不能解决的问题，做好解释说明工作，做到办前有沟通、办中有联系、办后有反馈。

第九条 办理建议、提案要加强调查研究，求真务实，讲求质量，注重效率，切实解决问题。对建议、提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向建议人、提案人解释清楚。

第十条 须由市政府办公室承办的建议、提案，由市政府办公室建议提案科根据业务分工提出具体的办理意见呈市政府办公室分管领导批准后转有关科室办理答复。

第十一条 省人大、省政协交由市政府办理的建议、提案，由市政府办公室按照有关规定提出办理意见，经市政府分管领导批准后转有关部门办理，以市政府名义答复。

第十二条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案人；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案人；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位答复建议、提案人。答复及会办意见同时抄送交办单位和市政府办公室。

第十三条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。建议、提案应自交办之日起，2个月内提出会办意见，3个月内答复建议人、提案人，特殊情况经交办单位同意后可适当延长，最迟不得超过6个月。省人大代表建议、省政协提案的答复时限，按其当年通知要求处理。

第十四条 对建议、提案的答复，要力求做到有理有据、观点明确、态度诚恳、文字精练、表述准确、格式规范。答复及会办意见要由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档管理。

第十五条 答复文件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。分为“A”“B”“C”三类，所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或已列入计划解决的，用“B”标明；因条件限制或其他原因目前不能解决的，用“C”标明。

第十六条 答复建议人、提案人时，应附送办理情况征询意见表，对联名提出的建议、提案，征询建议领衔人或第一提案人的意见。对答复内容涉及国家机密的,承办单位应当做好保密工作。

第十七条 承办单位收到建议人、提案人对办理情况表示不满意的反馈意见后，要主动与建议人、提案人沟通解释，协商办理，在2个月内再次作出答复。

第十八条 承办单位对省、市人大常委会和省、市政协确定的重点建议和重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出实效。市政府办公室结合市政府工作重点，选取部分建议、提案进行检查督办。承办单位应当认真向督促检查单位报告办理情况，并按要求改进办理工作。

第十九条 市政府办公室在当年建议、提案办理工作完成后，向市政府报告建议提案办理情况。市政府向市人大常委会报告建议办理情况，向市政协常委会通报提案办理情况。

第二十条 办理建议、提案数量5件以上的承办单位，在办复时限截止后20天内，向市政府办公室分别报送建议、提案办理工作总结，同时抄送交办单位。

第二十一条 当年建议、提案办理工作完成后，市政府办公室应组织考核、评比，对办理工作成绩显著的单位和个人，向市政府建议给予表彰和奖励；对不重视办理工作，办复质量差的单位和个人，给予通报批评。

第二十二条 市政府所属工作部门和有关单位、省直驻惠有关单位及各县、区政府适用本办法。上述单位和各县、区人民政府可参照本规定，结合实际情况，制订相应的办理制度。

第二十三条 本规定自印发之日起实施。2007年4月10日市政府发布的《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案的暂行规定》同时废止。

篇2：惠州市人民政府

惠府〔2009〕104号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行规定》业经十届90 次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

惠州市人民政府

二○○九年六月二十九日

惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案暂行规定

第一条 为切实做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，进一步规范政府系统办理建议、提案工作，提高办理工作质量和效率，根据《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》（粤府〔2008〕49号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称建议、提案的范围包括：

（一）全国、省和市人大代表向市人大及其常务委员会提出的，经市人大常委会及其办事机构审查后，交市政府各职能部门办理的建议。

（二）市人大常委会及其办事机构审议决定改为建议处理的有关议案（简称议案转建议）。

（三）全国、省和市政协委员、参加市政协的民主党派和人民团体以及市政协专门委员会向市政协提出的，经市政协提案委员会审查立案后，交市政府各职能部门办理的提案。

（四）省人大、省政协交办的省人大代表建议和省政协提案。

第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由常务副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导、督促检查、协调政府系统各承办单位建议和提案办理工作，组织办理须由市政府或市政府办公室办理的建议、提案，对承办人员进行业务培训等。

各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，明确办理建议、提案的工作机构和人员。

第四条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需要一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需要一个单位牵头其它单位会同办理的为协办，牵头单位为主办，协同单位为会办。

第五条 市人大常委会办事机构、市政协提案委员会是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间和闭会期间提出的建议、提案，市政府办公室配合交办单位通过建议提案网络办理系统向各承办单位进行交办，承办单位通过网络办理系统在网上签收。

省人大和省政协交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行交办。

第六条 承办单位接到建议、提案交办件后，应及时清点、登记，如有不同意见应在7日内向交办机关提出书面调整意见，说明理由，由交办单位重新协调确定承办单位。承办单位不得自行转送其他单位或者积压不办，延误办理时间。

第七条 承办单位接收建议、提案后，要制定办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。主、会办单位之间应密切配合，相互支持。主办单位与会办单位意见不一致的，由主办单位负责组织协调。经协调仍不能解决的，由主办单位向市政府办公室提出具体处理意见，市政府办公室负责协调。

第八条 承办单位要加强与建议人、提案人的沟通联系，了解他们的真实意图，通报办理工作进展情况；对暂时不能解决的问题，做好解释说明工作，做到办前有沟通、办中有联系、办后有反馈。

第九条 办理建议、提案要加强调查研究，求真务实，讲求质量，注重效率，切实解决问题。对建议、提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向建议人、提案人解释清楚。

第十条 须由市政府办公室承办的建议、提案，由市政府办公室建议提案科根据业务分工提出具体的办理意见呈市政府办公室分管领导批准后转有关科室办理答复。

第十一条 省人大、省政协交由市政府办理的建议、提案，由市政府办公室按照有关规定提出办理意见，经市政府分管领导批准后转有关部门办理，以市政府名义答复。

第十二条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案人；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案人；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位答复建议、提案人。答复及会办意见同时抄送交办单位和市政府办公室。

第十三条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。建议、提案应自交办之日起，2个月内提出会办意见，3个月内答复建议人、提案人，特殊情况经交办单位同意后可适当延长，最迟不得超过6个月。省人大代表建议、省政协提案的答复时限，按其当年通知要求处理。

第十四条 对建议、提案的答复，要力求做到有理有据、观点明确、态度诚恳、文字精练、表述准确、格式规范。答复及会办意见要由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档管理。

第十五条 答复文件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。分为“A”“B”“C”三类，所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或已列入计划解决的，用“B”标明；因条件限制或其他原因目前不能解决的，用“C”标明。

第十六条 答复建议人、提案人时，应附送办理情况征询意见表，对联名提出的建议、提案，征询建议领衔人或第一提案人的意见。对答复内容涉及国家机密的,承办单位应当做好保密工作。

第十七条 承办单位收到建议人、提案人对办理情况表示不满意的反馈意见后，要主动与建议人、提案人沟通解释，协商办理，在2个月内再次作出答复。

第十八条 承办单位对省、市人大常委会和省、市政协确定的重点建议和重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出实效。市政府办公室结合市政府工作重点，选取部分建议、提案进行检查督办。承办单位应当认真向督促检查单位报告办理情况，并按要求改进办理工作。

第十九条 市政府办公室在当年建议、提案办理工作完成后，向市政府报告建议提案办理情况。市政府向市人大常委会报告建议办理情况，向市政协常委会通报提案办理情况。

第二十条 办理建议、提案数量5件以上的承办单位，在办复时限截止后20天内，向市政府办公室分别报送建议、提案办理工作总结，同时抄送交办单位。

第二十一条 当年建议、提案办理工作完成后，市政府办公室应组织考核、评比，对办理工作成绩显著的单位和个人，向市政府建议给予表彰和奖励；对不重视办理工作，办复质量差的单位和个人，给予通报批评。

第二十二条 市政府所属工作部门和有关单位、省直驻惠有关单位及各县、区政府适用本办法。上述单位和各县、区人民政府可参照本规定，结合实际情况，制订相应的办理制度。

篇3：彭州市人民医院

彭州市人民医院分为金彭西路院区和城南院区, 城南院区按三级医院的标准由福建省援建, 总投资约4亿元, 医院占地126亩, 建筑面积5.1万平方米, 开放床位660张, 设置有各专科门诊 (妇儿科除外) 和急诊科, 设置有5个内科病区 (心血管内科、神经内科、呼吸内科、消化内科、内分泌肾内科) 和6个外科病区 (骨科、神经外科、泌尿外科、肝胆胰外科、胃肠外科、胸外科) , 以及重症医学科、肿瘤科、五官科、手术麻醉科、血透室等, 其中肝胆胰外科、骨科、呼吸内科、妇科为医院重点专科。医院拥有层流手术室、1.5T核磁共振、64排螺旋CT、DR、数字胃肠机、DSA、彩超、全自动生化仪、各种电子内镜等高端医疗设备。病房内均配置中央空调、中心供氧、中心负压、数字电视和独立的卫生间等设施;每个病区均配有微波炉、饮水机和家属休息室。

为方便老城区市民就医, 医院保留原址设金彭西路院区, 该院区开放床位230张, 经重新装修改造, 现设置有各专科门诊、急诊科, 住院病区有妇科、产科、儿科、新生儿科、康复科, 配套科室有手术麻醉科、体检科检验科、胃镜室、心电图室等医技科室;为方便患者, 配备有核磁共振、16排CT、彩超、DR等医疗设备。

医院在各级领导的关心支持和灾后福建省援建下硬件条件有了极大的改善。为提高医疗技术水平, 医院坚持多种形式并举引进人才、培养人才, 从2011年至今, 包括从部分“三甲”医院在内引进学科带头人及技术骨干40余人。

篇4：惠州市人民政府

定位：国家示范警示教育基地、江苏省首家市级警示教育基地、江苏省廉政教育示范基地

内容大纲：五大部分，第一部分环幕视频“拒腐防变 警钟长鸣”；第二部分“重拳惩腐 激浊扬清”全国、江苏、扬州贪污贿赂、渎职侵权典型案例；第三部分“身陷囹圄 声声忏悔”节选犯罪分子的亲身忏悔；第四部分“剖案析理 风险防控”剖析职务犯罪产生的原因；第五部分“注重预防 源头治理”国家、地方对于反腐倡廉的一系列指示和检察机关在预防职务犯罪领域开展的一系列活动。

特色介绍：全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设现场会在此召开。每个部分都配有声光电设备，环幕视频是基地最大亮点；积极探索强化“配套平台”，即预防宣传进社区的流动平台和网络视频宣传教育的数字平台。

二、基地运营

管理制度：配备预防处7名干警和2名专职讲解员，其中3名干警常住基地。建立和完善了警示教育基地五项制度，即健全组织机构、制定工作制度、定期召开预防工作联席会议制度、建立警示教育工作考核制度、建立经费保障制度。

效果：得到了扬州市委市政府的高度重视，并受到了社会各界的一致认可和好评，为有效遏制和预防职务犯罪的发生提供了一个很好的社会平台，取得了良好的效果。

三、困惑和探索

版面内容陈旧老化，设备老化陈旧，声光电设施已跟不上时代发展；二次参展、专门性展览难以满足；场地有限。

改版诉求：内容上，一要突出警示教育的主题，与扬州市廉政文化馆相区别；政风肃纪和党员干部各项管理规定要有一定体现；不搞成廉政典型宣传或预防工作汇报。二要增强针对性，面对不同的教育对象区别对待，分类指导，突出警示教育的精细化效果；三要案例的展示相对具体，包括案件事实、思想演变、原因根源、危害后果、风险排查、预防对策等。四要案例的选择以本地为主，兼顾全省全国有影响的案件，包括检察机关查处的反贪、反渎案例。

形式上，一、体现扬州地方特色，适当加入一定的扬州文化元素和地域特点，不能与其他地方的警示教育基地雷同；引入自动讲解系统（耳麦），供一般市民在无人讲解时参观使用。二、布局要合理，展线要流畅，整体感要突出，充分利用有限的空间；通过一定的形式浓缩并保留改版前的精华内容，以保持一定的连续性和整体感。三、不片面追求感官的刺激，不一味追新求异，可适当采用一些新颖现代，切合警示教育目的的表达手段；重视灵活的展示方式方法，方便将来有关内容的及时更新和调整。四、具备一定的参与性和互动性，让受教育者能真正进入角色，设身处地，入心入脑，巩固警示教育效果。

注意事项：一要厉行节约，不高“高大上”，反对奢华和铺张浪费，摈弃形式主义，充分利用已有的设备和材料，地面和吊顶不作改动；二要后期维护要得到充分、及时、有效地保障，不可影响警示教育活动的正常开展。

四、重点聚焦

开篇（335字）：

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反腐败和廉政建设关系党的生死存亡、关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。反对腐败，加强廉政建设是中国共产党和中国政府的坚定立场。

为贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，切实加强扬州市反腐败和廉政建设工作，增强全市预防腐败警示教育的系统性、针对性和时效性，扬州市委、市政府决定建立“扬州市预防腐败警示教育基地”发挥阵地化、专业化、长效化警示教育作用，教育广大党员干部和国家工作人员牢记宗旨、执政为民、廉政建设、拒腐防变、弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，打造一支清正廉洁的干部队伍，构建风清气正的政务环境，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”提供坚强有力的保证。

剖析类案例：

湖北省团风县交通运输局原局长周书球拉票贿选案

2011年11月，时任团风县交通运输局局长的周书球考虑到自己可能被定为副县长候选人，分别联系团风镇等七个乡镇党委书记或乡镇长，拨付给每个乡镇2万元资金，希望这七个乡镇做代表的工作。周书球本人还以面谈、打电话等方式，请求其他乡镇党委书记做代表的工作，并授意县交通运输局用公款购买1.5万元高档香烟，送到各乡镇代表团驻地或讨论地点，团风县第四届人民代表大会第一次会议上，周书球当选团风县副县长。周书球行为违反了换届纪律。2012年1月，周书球被撤销副县长职务，同时被撤销团风县县委委员职务。

【剖析】人代会选举和换届是一项十分严肃的工作，容不得半点虚假，只要政治思想、工作作风、思想品德过硬和政绩突出，且符合提升条件的对象，群众眼睛是雪亮的，会在民主推荐时划上一票。假如你不够条件或者靠拉关系，及时得到升迁，终会有原形毕露落到鸡飞蛋打的下场。

忏悔类案例：

晏长青：我 走上了犯罪道路

原任职务：云南省广南县农村能源工作站站长

触犯罪名：贪污罪、连用职权罪

判决结果：2012年12月3日，数罪并罚，被判处有期徒刑十四年

犯罪事实：在组织实施广南县农村能源沼气建设过程中，晏长青超越职权，与下属人员相互勾结，采取虚报沼气建池户和少付多报等手段，套取农村能源沼气项目建设资金194万余元，与他人共同贪污，他个人分得57万余元。

我是农民的儿子，从小生活在农村，工作后一直在农村，是党和人民培养了我，给了我为人民办事的权力，我却没有把国家的惠农政策落实到父老乡亲的身上，由于耐不住清贫，抵制不住金钱的诱惑，我为己利忘大义，疯狂套取国家惠农资金，走上了犯罪道路。

从进看守所的那天起，是我有生以来最为痛苦的一段日子。我倍感对不起党的培养，对不起家人和朋友。我甚至想到了结束生命来摆脱自己犯下的错误，想起父母、妻儿、亲人和同事，我悔不当初，可世间没有后悔药！

已过古稀之年的年迈父母，一定在心灵深处期盼儿子安分守己，做个平凡的人，过简单的生活。远在他乡打工的妻子，用自己的雙手和劳动来改善我们的家庭生活，我如何对得起她对我们这个家辛勤的付出！还在读书的孩子，我这个锒铛入狱的父亲可能会让他在同学们中间抬不起头来，我不敢想象，现在的我在他们心中是个什么样子！

结束语（262字）：

从“公仆”到“囚徒”，往往只有一步之遥；从“功臣”到“罪犯”，也许只在一念之差。希望每位党员干部、国家工作人员以反面典型违纪案，吸取教训，警示惊醒；以先进模范为榜样，廉洁奉公，奋发进取。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到政治上始终坚定，思想上始终清醒，工作上始终务实，作风上始终清廉，立党为公，执政为民，干净干事，无私奉献，不辜负460万扬州人民的重托，为开创扬州市反腐倡廉新局面，推动经济社会更好更快发展，谱写扬州“十二五”发展新篇章作出新的更大的贡献！

篇5：惠州市人民政府

惠府办〔2009〕49号

惠城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《惠州市惠城中心区城市供水“一户一表”实施办法》业经十届84次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市公用事业局反映。

惠州市人民政府办公室 二○○九年七月二十二日

惠州市惠城中心区城市供水“一户一表”实施办法

第一条 为规范、有序开展城市供水“一户一表、计量出户”（以下简称“一户一表”）工作，保障城市供水企业和消费者的合法权益，加快推进水价改革，为实行阶梯式计价方式做好准备，根据《城市供水条例》、原国家发改委和建设部发布的《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）、省政府发布的《广东省城市供水管理规定》（粤府〔1995〕51号）、省物价局和省建设厅发布的《广东省城市供水价格管理实施办法》（粤价〔2001〕89号）等有关规定，结合惠州市区供水实际，制定本办法。

第二条 在惠州市惠城中心区（以下简称“市区”）实施城市供水“一户一表”应当遵守本办法。

第三条 市公用事业局是市区城市供水主管部门，负责监督实施本办法。

第四条 城市供水“一户一表”是指每一户为一个独立计量交费的用水单元，在户外安装一套立户注册水表，供城市供水企业抄表到户，按户计量收费。

第五条 城市供水“一户一表”的实施范围为城市供水企业供水范围内的所有用水户。

第六条 实施城市供水“一户一表”工程，应遵循积极、稳妥、规范、有序的原则，按照从小范围推广、到大规模推进的步骤组织实施，依照改造范围公示、勘察设计、签订合同、施工及验收等程序进行。城市供水企业应做好城市供水“一户一表”改造工程的实施计划，并于每年年初向社会公布当年的实施范围。

第七条 现有用水户“一户一表”改造由城市供水企业负责实施。改造内容包括装表出户或原地更换水表、水表至用户引入点的给水管道安装。具体实施由城市供水企业根据实际情况确定。

第八条 城市供水“一户一表”改造费用除水表购置费由用水户自行承担外，其他费用通过计入自来水成本的方式解决。用水户承担的费用在城市供水“一户一表”改造工程完成后由城市供水企业一次或分期随水费向用水户收取。改造费用计入自来水成本的具体实施方案由市城市供水主管部门组织城市供水企业拟定，并由市物价主管部门依照法定程序核定后报市人民政府批准实施。

第九条 由有资质的物业服务企业管理的住宅小区，在城市供水企业供应居民用水实行抄表到户之前，对供水中间层实行趸售价格，趸售价格一般在居民生活用水价格上扣减6%～10%，具体标准由市物价主管部门会同市城市供水主管部门拟定方案报市人民政府批准后实施。

实行趸售价格的住宅小区，由物业服务企业负责对用水户抄表到户，收取水费。城市供水企业以趸售价格向物业服务企业售水，收取水费。

第十条 城市供水“一户一表”改造工程所使用的立户注册水表和给水管材、配件及附属设施须符合国家、省有关法律法规的规定和国家标准或行业标准。

第十一条 对于超出城市管网供水压力范围外的建筑物，应配设二次供水设施。二次供水设施的维护和管理由用户或用户委托的物业服务企业负责。二次供水管理单位应按照国家有关规定组织有资质的二次供水清洗、消毒机构对二次供水设施定期进行清洗、消毒，确保水质符合国家的有关标准，确保饮水安全。

第十二条 凡今后新建、改建、扩建工程项目中的供水管道工程，必须按照城市供水“一户一表”的有关规定，遵循与主体工程 “同时设计、同时施工、同时验收”的原则，进行供水管线、表位设计和安装施工；设计单位在工程施工图设计时，必须按城市供水“一户一表”的要求，进行给水设计；市建设行政主管部门和市城市供水主管部门在受理建筑工程施工报建审批时，应将城市供水“一户一表”内容纳入建筑施工图、市政工程施工报建审查范围。

新建、改建、扩建工程项目中城市供水“一户一表”工程所需经费纳入工程项目总预算，由建设单位（业主）承担。

第十三条 新建、改建、扩建工程项目竣工后，市城市供水主管部门或其委托的城市供水企业应参与城市供水工程竣工验收，城市供水工程符合“一户一表”的有关规定的，由市城市供水主管部门发给城市供水工程验收合格证。未验收或验收不合格的，不予核发城市供水工程验收合格证。未获得城市供水工程验收合格证的，城市供水企业可不予接水。

第十四条 新建、改建、扩建工程项目的城市供水工程施工中，从市政接水点到分立户注册水表（无分立户注册水表的以总立户注册水表为界）之间的给水管道及其附属设备、计量设备的工程施工，由城市供水企业负责实施，工程费用由建设单位（业主）承担，具体工程费由市城市供水企业与建设单位（业主）协商确定；用户分立户注册水表（无分立户注册水表的以总立户注册水表为界）后供水管道的安装，可由建设单位（业主）自费自主选择城市供水企业或社会上具备相应资质的安装企业施工，所使用的管材应符合本办法第十条的要求；未达到本条上述要求的，城市供水企业在工程竣工验收时可视为不合格，按本办法第十三条规定处理。

第十五条 有公共用水设施的建筑物，在实施城市供水“一户一表”工程时应当装设总立户注册水表。城市供水“一户一表”工程实施后，用户对没有经过所属立户注册水表计量而从中受益的公共用水量水费根据用户实际用水量按比例进行分摊。

公共用水量为总立户注册水表水量减去分立户注册水表水量之和的差额部分。

第十六条 城市供水“一户一表”实施后，用户不得私自拆移立户注册水表和拆接表前水管及设施。用户确需移动立户注册水表或需另接水管的，应向城市供水企业申报，经同意后由城市供水企业具体实施，所需有关费用由用户承担。

第十七条 市规划建设、供水、物价、房管等行政主管部门应密切配合、协调运作，组织力量认真做好城市供水“一户一表”工作，及时对工作进展和质量安全情况进行监督协调和指导。

第十八条 市城市道路、园林、公安机关交通管理等主管部门应大力支持城市供水“一户一表”的改造工作，城市供水“一户一表”改造工程涉及占道施工、占用绿地的，可免缴占道、占用费。需挖掘路面或损坏绿化带的，由城市供水企业负责与有关部门按有关法规政策的规定协商解决。

第十九条 实施城市供水“一户一表”工程的同时，城市供水企业应按户签订供用水合同，明确供用水双方的权利义务。城市供水企业应积极向用水户做好宣传解释工作，努力提供优质服务，做到文明施工、安全施工。用水户应积极支持和配合城市供水“一户一表”的实施工作。

第二十条 市城市供水主管部门应组织城市供水企业等有关单位根据有关法规、政策和本办法以及用水实际情况制定城市供水“一户一表”改造实施细则，并由市城市供水主管部门监督实施，确保城市供水“一户一表”改造工作顺利进行。

第二十一条 对阻挠和破坏城市供水“一户一表”改造工程实施，造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 自本办法实施之日起，凡新建、改建、扩建工程项目尚未竣工的，应严格执行本办法及有关规定，进行城市供水“一户一表”改造。

第二十三条 惠阳区、大亚湾经济技术开发区、惠东县、博罗县、龙门县可参照本办法执行。

篇6：惠州市人民政府

（征求意见稿）

第一条 为适应社会经济发展，改善人民群众居住条件，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 惠州市区（惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区）范围内既有住宅加建电梯的，适用本办法。

第三条 市城乡规划主管部门负责惠城区范围内既有住宅加建电梯的审批工作，惠阳区、大亚湾区、仲恺区城乡规划管理部门负责本区域内既有住宅加建电梯的审批工作。

第四条 申请人可以通过下列渠道筹措加建电梯的资金：

（一）业主共同出资：根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资；

（二）属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资加建电梯，并通过提高租金等办法收回投资；

（三）社会投资等其他合法资金来源。

本条款第（一）项所规定的资金来源，业主可提取本人名下的住房公积金或住房补贴。

第五条 申请既有住宅加建电梯，须经加建电梯住宅2/3以上业主的同意。

第六条 加建电梯由既有住宅的产权单位或2/3以上业 主共同提出申请。申请人也可以委托原建设单位或物业服务企业等负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。

原建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当支持、配合申请人及政府有关部门做好既有住宅加建电梯工作。

第七条 涉及到规划、国土、质量、产权的问题，申请人应当按法定程序分别向城乡规划、国土资源、质量技术监督、房产管理等部门办理相关手续。

第八条 提出加建电梯申请，申请人应当委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行补充勘察、设计，编制勘察、设计文件。

加建电梯的建筑设计方案应满足现行国家相关技术规范、标准的要求。

第九条 申请既有住宅加建电梯，按下列程序办理规划审批手续：

（一）向城乡规划主管部门提出申请；并提交加建电梯的建筑设计方案。

（二）城乡规划主管部门受理后，对加建电梯的建筑设计方案及其他条件进行审查。

（三）经审查符合条件的，将建筑设计方案在当地公众媒体、拟加建电梯工程的现场和政府网站同时进行公示，公示期限不得少于10天；经审查不符合条件的，作出不予行政许可决定。

（四）公示期限届满无异议或经依法审查异议不成立的，城乡规划主管部门作出行政许可决定，并核发建设工程规划许可证。

第十条 申请人取得加建电梯的建设工程规划许可证 后，应当委托具有相应资质的单位进行施工图设计、施工图设计审查、施工和监理。设计文件中应有隔音、减振等内容。如设计单位认为有必要对旧住宅结构安全性进行鉴定的，须由具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行现场查勘、测试并编制鉴定文件，作为补充设计的依据。

第十一条 申请人完成本办法第十条规定的工作后，应当按照以下程序办理相关审批手续：

（一）将补充勘察、施工图设计文件报建设行政主管部门审查；

（二）将施工图设计文件报公安消防、质监等部门审查；

（三）向颁发既有住宅楼建筑工程施工许可证的建设行政主管部门办理质量安全监督登记手续，申领建筑工程施工许可证。

第十二条 电梯的安装应当由电梯制造单位或者其通过合同委托同意的有资质的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

安装电梯的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装情况书面告知质量技术监督部门，告知后即可施工。

第十三条 电梯的安装活动必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或同意其他单位进行电梯安装的，应当对其安装活动进行安全指导和监控。电梯的安装活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

第十四条 电梯的安装过程必须经具有相应资质的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督 检验合格的电梯不得交付使用。

第十五条 加建电梯工程竣工后，申请人应当到城乡规划主管部门申请办理建设工程规划验收手续。

第十六条 既有住宅加建电梯工程规划验收合格后，申请人还应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，验收合格的，方可投入使用；验收不合格的，不得投入使用。

第十七条 电梯在投入使用前或投入使用后30日内，电梯使用单位应当向质量技术监督部门登记。登记标志应当置于或者附着于电梯内的显著位置。

第十八条 既有住宅加建电梯工程竣工验收合格后应及时向城建档案管理部门移交建设档案。向城建档案管理部门移交建设档案后，申请人还应当向建设行政主管部门办理竣工验收备案。

第十九条 既有住宅加建电梯工程竣工后，申请人应当按规定向房产管理部门申请办理房地产所有权变更登记，加建电梯的分摊面积可按下列情形计算：

（一）业主共同出资加建电梯的，分摊比例按业主签订的合法权属分割文件或协议计算；

（二）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，分摊比例按原产权单位与现房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算；

（三）使用社会资金等其他合法资金加建电梯的，分摊比例按照投资人与房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算。

篇7：惠州市人民政府

惠州市人民政府令第58号

《惠州市政府投资非经营性项目代建管理办法（试行）》业经2009年2月19日十届80次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

市 长：李汝求

二OO九年四月三日

惠州市政府投资非经营性项目代建管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步深化政府投资体制改革，规范政府投资非经营性项目建设行为，充分利用专业化社会化的技术和管理力量，提高项目的建设管理水平和投资效益，加强廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《惠州市政府投资项目管理暂行办法》（惠府令38号）及有关法律、法规和规定，借鉴省内外先进经验，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 市政府投资非经营性项目（公路、水利项目除外）实行代理建设制（以下简称代建制）。本办法所称代建制，是指代建单位负责项目的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。

第三条 市政府投资非经营性项目采取的代建模式：

（一）通过公开招标等方式选择专业化的项目管理企业，实施项目管理代建；

（二）通过公开招标等方式授权特许建设者根据政府确定的建设规模、功能、品质、时限等要求，投资建设城市基础设施等项目，建成后有偿移交政府的代建模式（特许建设模式）；

（三）市代建项目管理部门根据需要聘请专业技术人员，直接负责项目建设管理；

（四）经市政府依法同意的其他模式。

第四条 代建、参建范围：

（一）代建党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育用房，科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目，看守所、拘留所等政法设施项目的新建、改建、扩建、内外装修等工程；

（二）参与特许建设模式项目的建设管理；

（三）参与市财政性资金投资建设的单项投资1000万元（含1000万元）以上的市政、园林项目的建设管理；

（四）代建市政府批准实行代建的其他建设项目。

上述市政府投资非经营性项目，有下列情况之一的，经市政府批准，可不实行代建：

（一）救灾抢险急用的；

（二）涉及国家安全和国家秘密的；

（三）经市政府批准不实行代建的。

第五条 代建项目原则上在项目立项完成以后实施代建，经市政府批准，可实施全过程代建（征地拆迁工作除外）。

第六条 市政府成立市代建项目管理局，具体负责本办法所列市政府投资非经营性项目的代建管理工作。

第二章 代建单位的基本条件

第七条 属于本办法第三条第一项代建模式的项目，代建单位应具备如下条件：

（一）具备法人资格及独立履约能力；

（二）具有甲级工程设计资质、或甲级监理资质、或专业施工总承包一级以上资质、或综合甲级工程咨询资质；

（三）在本市有固定的办公场所、设备，具备相应的建设管理组织机构和项目管理能力；

（四）具有与工程建设要求相适应的管理、技术、造价和财务等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的经验；

（五）在同类工程服务过程中有良好的履约信誉和行业声誉。

第八条 属于本办法第三条第二项代建模式的项目，代建单位应具备如下条件：

（一）具备法人资格及独立履约能力；

（二）具有筹措代建项目建设资金的能力；

（三）具有与项目代建相适应的资产，注册资本不低于拟代建项目估算总投资的20％，自有建设资金与省级以上金融机构出具的中长期贷款承诺金额之和，不低于拟代建项目估算总投资的80％；

（四）具备相应的建设管理组织机构和项目管理能力；

（五）具有与工程建设要求相适应的管理、技术、造价和财务等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的经验；

（六）具有良好的履约信誉和行业声誉。

第九条 有下列情形之一的，不得参与项目代建投标：

（一）已被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务的；

（二）企业出现严重的信用和信誉危机的；

（三）近3年发生过重大建设项目责任事故的；

（四）在招标投标过程中弄虚作假的；

（五）在本市代建项目建设过程中有严重不良行为记录，被暂停承接代建业务的；

（六）无法履行代建职责的其他情形。

第三章 职责与分工

第十条 市发展改革部门负责市级代建项目的综合协调和投资管理，根据《惠州市政府投资项目管理暂行办法》有关规定履行职责；会同市监察、财政、建设、审计及有关行业行政主管部门制订政府投资项目代建制的有关政策。

市财政部门负责监管代建项目的财务活动，安排基建支出预算，监管政府采购活动，审查合同中有关工程价款结算方式及取费标准，按进度拨付建设资金，审核工程预结算和项目竣工财务决算；

市国土资源部门负责代建项目用地的征地拆迁、盘整等工作，发放国有土地使用证，为建设项目提供净地；

市规划建设部门负责监管代建项目的勘察、设计、监理、施工等建设行为及工程的质量、安全等工作，审查大中型代建项目的初步设计（含概算）；

市环保部门负责代建项目环境影响评价文件的受理及审批工作；

市审计部门对代建项目预算执行情况和决算加强审计监督，根据市重大工程预防腐败工作联席会议安排，对特别重大的代建项目进行跟踪审计；

市监察部门负责对监督管理部门履行职责情况进行检查，对违纪违法问题组织查处；

其他有关部门按照各自职责参与代建项目的监督管理。

第十一条 有关部门应积极办理代建项目的审批事项，办理审批手续时需缴交费用的，在办理有关审批手续后，由市代建项目管理部门及时向市财政部门提出费用拨付申请。

第十二条 市代建项目管理部门的主要职责：

（一）组织制定和完善市政府投资非经营性项目的建设管理规范性文件及相关细则，参与政府投资非经营性项目的储备管理和研究工作；

（二）负责市政府投资非经营性项目建设的组织实施、管理和检查监督；

（三）根据市政府实施特许建设的决定，拟订属于第三条第二项代建模式的项目实施方案。

（四）组织开展工程代建、勘察、设计、造价咨询、监理等招标及合同签订工作；

（五）监督代建单位对工程施工、设备材料采购的招标活动及合同签订工作；

（六）审查代建项目投资计划和基建支出预算，分别报请市发展改革部门、财政部门审批；

（七）审查代建项目的资金拨付申请；

（八）监督设计变更、现场签证等工作；

（九）审核工程竣工结算和项目竣工财务决算，报请市财政部门审定；

（十）参与工程竣工验收、产权登记、资产及建设资料移交；

（十一）监督工程索赔、工程保修等事项；

（十二）进行代建项目绩效评价；

（十三）代建合同约定的其他职责。

属于本办法第四条第二、三项参建范围的项目，市代建项目管理部门主要履行如下职责：

（一）跟踪项目建设情况；

（二）对项目建设提出合理化建议；

（三）参与确认增加合同费用及资金拨付申请的审查。

第十三条 代建单位的主要职责：

（一）督促勘察、设计、监理、施工等单位履行职责，严格控制工程质量、安全生产、项目投资和工程进度；

（二）编制代建项目投资计划和基建支出预算，报请市代建项目管理部门审查；

（三）根据工程进度提出资金拨付申请，报请市代建项目管理部门审查；

（四）审核工程竣工结算，报请市代建项目管理部门审查；

（五）编制项目竣工财务决算报告，报请市代建项目管理部门审查；

（六）组织工程竣工验收，办理备案手续；

（七）组织项目产权登记、资产及建设资料移交；

（八）负责工程索赔、工程保修等事项；

（九）代建合同约定的其他职责。

属于本办法第三条第一项代建模式的项目，代建单位还需履行以下职责：

（一）协助使用单位办理前期工作的报批手续；

（二）组织设计及概预算文件的编制及报审工作；

（三）组织工程施工、设备材料采购等招标工作，与中标单位签订合同，并将招投标情况、中标通知书、合同报市代建项目管理部门备案；

属于本办法第三条第三项代建模式的项目，市代建项目管理部门承担上述所有职责。

第十四条 使用单位的主要职责：

（一）指派至少一名专职工作人员代表使用单位协调处理工程建设中的有关事项；

（二）编制项目建议书及可行性研究报告，进行建设用地选址，负责协调项目征地、拆迁等前期工作；

（三）负责办理项目环评、规划、用地、立项等报批手续；

（四）参与项目设计审查，在设计方案和初步设计阶段提出具体的使用功能配置要求，初步设计审批后，未经市政府同意，不得随意变更功能配置；

（五）协助市代建项目管理部门向有关部门提出项目投资计划和基建支出预算申请；

（六）参与工程竣工验收；

（七）协助办理项目产权登记和资产移交等手续。

第四章 代建项目组织实施

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第十五条 市代建项目管理部门根据项目具体情况，确定采用本办法第三条第一项或第三项代建模式。

第十六条 属于本办法第三条第二项代建模式的项目，由市行业主管部门或市代建项目管理部门（以下统称为项目实施机关）负责项目的实施和监督，市发展改革部门会同项目实施机关，将经审查修改的实施方案报市政府批准。

第十七条 市政府投资建设的非经营性项目原则上通过公开招标方式选择代建单位，代建单位招标重点考察代建单位履约能力、企业业绩及社会信誉。

属于本办法第三条第一项代建模式的项目，也可采取以下方式选择代建单位：发布公开招标信息，考核代建单位的代建信誉、代建业绩等情况，经过公开招投标，中标后的代建单位纳入市政府投资非经营性项目代建单位名录，报市政府批准，列入名录的代建单位方可参与代建项目投标。市代建项目管理部门对代建单位名录实行动态管理，及时更新，并向社会公布。

有关代建单位招标投标实施细则由市代建项目管理部门另行制定，报市政府批准。

第十八条 代建合同内容包括项目建设内容、规模、标准、投资、质量、工期、安全等控制要求，并明确项目实施的具体方案和双方的责任、权利、义务、奖惩等法律关系。代建单位应严格按照代建合同约定履行义务，不得转包和违法分包代建业务。

第十九条 代建合同生效前，代建单位应提供银行出具的履约保函，属于本办法第三条第一项代建模式的项目，保函金额不低于代建服务费总额的30％；属于本办法第三条第二项代建模式的项目，保函金额不低于代建项目估算投资额的5％。具体金额根据项目特点、规模、工期等，在项目招标文件中确定。第二十条 属于本办法第三条第二项代建模式的项目，原则上按政府投资项目管理规定管理，项目的施工图设计和预算按规定程序批准后，项目实施机关开展代建单位的招标工作并负责完成其他后续报批工作。

第二十一条 属于本办法第三条第一项代建模式的项目，与代建单位有直接利害关系的单位不得承担代建项目的施工、监理、咨询、审计工作和主要设备、材料的供应、安装等业务。

第二十二条 代建单位应严格按照批准的建设内容、建设规模、建设标准和投资计划控制项目投资、质量和工期，如确因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更、现场签证的，按《惠州市建设工程设计变更及现场签证管理办法》等有关规定办理。

第二十三条 代建项目采取限额设计。设计单位应严格按照批准的项目可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，控制不合理设计变更。

第二十四条 代建项目建成后，应按有关规定以及代建合同的约定进行竣工验收，并办理备案手续。工程竣工验收合格后，方可交付使用。

施工单位应在工程竣工验收合格后28日内向监理和代建单位提交工程结算资料，代建单位应在收到工程结算资料之日起21日内向市代建项目管理部门申报已审核的工程结算，市代建项目管理部门在收到工程结算资料之日起14日内报请市财政部门审查，市财政部门在收到工程结算资料之日起60日内完成审查。

代建单位应在市财政部门审定工程结算后的28日内，向市代建项目管理部门申请办理项目竣工财务决算审批手续，市代建项目管理部门在收到项目竣工财务决算资料之日起14日内报请市财政部门审批，市财政部门在收到项目竣工财务决算资料之日起60日内完成审批。

代建项目财务决算投资经审核不超过代建合同约定投资，代建项目竣工验收合格和不超过约定工期的，代建单位的银行履约保函约束即可解除。

第二十五条 自项目工程竣工验收合格之日起7日内，代建单位将代建项目移交给使用单位使用。自项目竣工财务决算批复之日起30日内，代建单位按市财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。

代建单位要按照《中华人民共和国档案法》的规定建立项目建设档案，项目建设各阶段的文件资料，应按照《建设工程文件归档整理规范》的规定收集、整理、归档。在向使用单位办理资产移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料移交。

第二十六条 工程在保修期限内发生质量问题的，代建单位负责保修。

第五章 项目投资计划与资金管理

第二十七条 代建单位根据代建工程进度和资金需求，提出投资计划和基建支出预算，经市代建项目管理部门审核后报请政府相关部门审核批准。

第二十八条 市发展改革部门审核批复项目投资计划，抄送市代建项目管理部门和使用单位。市财政部门审核批复项目基建支出预算，抄送市代建项目管理部门。

第二十九条 代建单位应严格按照工程进度、投资计划、基建支出预算、工程合同提出拨款申请，经市代建项目管理部门审核后报请市财政部门核拨。

第三十条 代建项目资金拨付原则上按照市政府有关财政投资项目集中支付的办法执行。

第三十一条 代建单位应严格执行基本建设财务会计制度及相关法规，建立健全内部管理制度，按规定进行会计核算，完整、及时、准确地反映项目财务活动，报送会计报表及有关信息资料。

第三十二条 工程竣工后，代建单位按基建财务制度编报项目竣工财务决算，内容包括使用单位发生的项目前期费用。市财政部门对项目竣工财务决算审核后，批复给市代建项目管理部门。

第三十三条 属于本办法第三条第一项代建模式的项目，在概算投资中安排一定比例的费用用于支付代建单位服务费，列入工程建设成本。代建服务费原则上通过市场竞争确定，对于项目总投资在人民币2亿元（含2亿元）以下项目，代建服务费上限为批准工程概算总投资的2％；项目总投资超过人民币2亿元，代建服务费分段累进计算，2亿元部分按上限2％计算，超过2亿元部分按上限1.5％计算。项目代建服务费在项目实施阶段支付70％，项目建成交付使用、完成资产及资料移交后支付20％，工程竣工验收满两年结清剩余的10％。

实行分阶段代建的项目，概算中的代建服务费原则上按前期工作阶段占30％、建设实施阶段占70％进行分割，具体分割比例在代建合同中约定。

属于本办法第三条第三项代建模式的项目，市代建项目管理部门聘请专业人员的工资及管理费开支控制在工程概算总投资的1％以内，由市财政部门核拨。

第六章 监督与奖惩

第三十四条 市代建项目管理部门应将代建项目工作进展情况及时向市发展改革、财政、规划建设、审计、监察等部门通报，并依法接受有关职能部门的监督。

第三十五条 代建单位未按规定开展招标投标工作的，由市有关部门按照相关规定处罚，市发展改革部门可暂停下达投资计划，市财政部门可暂停拨付项目资金。

第三十六条 代建单位未能履行项目代建合同，擅自调整建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资超过批准的概算、工程质量不合格或出现严重的安全隐患，所造成的损失或投资增加额由代建单位负责赔付。

第三十七条 受政府部门委托对代建项目进行咨询、评审的中介机构，应客观公正提出评审意见，评估意见严重失实并造成重大损失的中介机构，经查实后，依法追究责任单位和责任人的责任，并由市代建

项目管理部门向全市通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 代建单位在代建工作中与勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位串通、弄虚作假谋取不正当利益或降低工程质量等损害国家利益的，依法追究代建单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 代建项目实行投资节余奖励和工期延误处罚制度。

项目竣工财务决算审核批准后，如决算投资比代建合同约定同口径投资有节余，可按不超过节余投资10％的比例对代建单位进行奖励。

代建单位因组织管理不力致使项目未能在约定移交日期前完成移交的，可扣除代建服务费的10％。第四十条 市代建项目管理部门制定代建项目参建单位和人员不良行为记录公示与处理办法，视不良行为情节轻重以及造成损失程度，确定对责任单位和责任人的处理方式，有关办法另行制定。

第四十一条 市发展改革、财政、规划建设、代建项目管理部门等有关部门的工作人员在代建项目实施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法予以行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

篇8：彭州市人民医院

目前,彭州市人民医院分为金彭西路院区和城南院区为彭州及周边县市的百姓服务。城南院区是按三级医院的标准由福建援建,总投资约4亿元,医院占地126亩,建筑面积5.1万平方米,开放床位660张,设置有各专科门诊(妇儿科除外)和急诊科,设置有6个内科病区(心血管内科、神经内科、呼吸内科、消化内科、内分泌肾内科、老年医学科)和6个外科病区(骨科、神经外科、泌尿外科、肝胆胰外科、胃肠外科、胸外科),以及重症医学科、肿瘤科、五官科、手术麻醉科、血透室等,其中肝胆胰外科、骨科、呼吸内科、妇科为医院重点专科。医院拥有层流手术室、1.5T核磁共振、64排螺旋CT、DR、数字胃肠机、DSA、彩超、全自动生化仪、各种电子内镜等检查设备。病房内均配置中央空调、中心供氧、中心负压、数字电视和独立的卫生间等;每个病区均配有微波炉、饮水机和家属休息室。

为方便老城区市民就医,医院保留原址设金彭西路院区,该院区开放床位230张,经重新装修改造,现设置有各专科门诊、急诊科,住院病区有妇科、产科、儿科、新生儿科、康复科,以及手术麻醉科、体检科检验、胃镜、心电图等医技科室和核磁共振、16排CT、彩超、DR等。

医院在各级领导的关心支持和福建省援建下硬件条件有了极大的改善。为提高医疗技术水平,医院坚持多种形式并举引进人才、培养人才,从2011年至今,已从包括部分“三甲”医院在内的引进学科带头人及技术骨干40余人。