区食品药品安全重点工作计划

区食品药品安全重点工作计划（通用10篇）

篇1：区食品药品安全重点工作计划

以全面落实“四个最严”和“四有两责”、实施综合监管分类执法、大力践行“四最”、推进“九大产业”发展为目标，以“一大三小四重点”为突破，以更有效的.监管、更严格的执法、更完善的制度，从落实监管“四化”、推行风险分级分类管理、推动制度落实、加强队伍建设和党风廉政建设等五个方面不断创新监管措施、提升监管能力和食品药品安全工作水平。

一、完善监管体制机制

1.实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。(区市场监管局、区编办、各中心、街道)

2.落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入党政领导班子考核和政府综合目标考核。(区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)

3.完善中心(街道)食品药品安全治理体系。落实中心(街道)食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心(街道)食品药品安全工作目标考核体系。(区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)

二、创新食品药品安全监管方式方法

4.推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广

“双随机”抽查和“三查三单”制度。(区市场监管局、各中心、街道)

5.推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。(区市场监管局、各中心、街道)

6.推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”发布制度。(区市场监管局、各中心、街道)

三、创建食品药品安全城市

7.积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全(诚信)单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。(区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道)

8.深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心(街道)每个季度完成1家小作坊、3家小餐饮、1家小药房整治，全区每半年完成1家农贸市场整治。(各中心、街道、区市场监管局)

四、加强食用农产品监管

9.强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期(休药期)管理和产地准出管理(自律性检测)等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。组织开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。(区农水局、各涉农中心、街道)

10.开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作组织、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，组织开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。(区农水局、各涉农中心、街道)

五、加强食品药品安全监管

11.推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可(备案)操作流程，严格许可审查和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可(备案)跟踪检查。(区市场监管局)

12.推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查2次，非重点监管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于1次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。(区市场监管局、各中心、街道)

13. 强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”(即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质)等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉举报办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。(区市场监管局、区教育局、各中心、街道)

14.加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。(区商务局、区卫计委、区市场监管局)

六、强化检验监测应急管理

15.加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。*年，区级食品抽检不低于300组。(区市场监管局)

16.加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械(化妆品)不良反应(事件)和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。(区卫计委、区市场监督管理局)

17.加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，组织应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。(区应急办、区市场监管局、区卫计委、各中心、街道)

七、严惩重处违法犯罪行为

18.严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉举报办理，落实食品药品安全违法行为举报奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。(区市场监管局、各中心、街道)

19.打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息发布前舆情应对分析等工作衔接机制，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。食品药品安全违法行为查处率达100%。(区市场监管局、区农水局、区检察院、镜湖公安分局、各中心、街道)

八、加强食品药品监管保障

20.加强监管能力建设。加强食品药品监管人员和食品药品安全“四员”、市场监管“网格员”培训，培养业务骨干。推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设。深化食品药品监管依法行政，规范投诉举报办理。(区市场监管局、各中心、街道)

21.加强技术支撑能力建设。实施农产品食品安全民生工程，确保5个基层所建立检验室，8个社区食品和食用农产品市场建立食品快速检测室。(区市场监督管理局、区民生办)

22.加大食品药品安全监管经费保障力度。将食品药品安全日常监管、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、举报奖励、科普宣教及食用农产品质量安全监管、检测、执法、病死畜禽无害化处理等各项工作经费列入同级财政年度预算予以保障。(区财政局、各中心、街道)

九、推进食品药品社会共治

23.开展科普宣传。全面落实食品药品“铸安”暨食品药品安全城市创建宣传方案，深化食品药品安全信息公开。深入开展食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全进社区等活动;开设食品药品安全知识科普宣传栏栏，加大食品药品安全知识宣传力度。(区食品药品安全成员单位、各中心、街道)

24.强化教育、卫生、农业、住建、商务、民政等行业主管部门的食品药品安全管理责任，发挥环保、城管、市场监管等责任部门的监管协同作用。分级开展食品药品关键人员培训，推进企业公开承诺，督促企业落实主体责任。充分发挥食品药品企业协会自律、新闻舆论引导、社会公众监督等作用。(区食品药品安全成员单位、各中心、街道)

篇2：区食品药品安全重点工作计划

2017年全区食品药品安全工作将全面贯彻落实国家、省、市食品安全工作统一部署，牢固树立以人为本的发展理念，围绕“四个最严”和“四有两责”的要求，继续以国家食品安全示范城市创建活动为主线，以“四个干”抓落实机制为保障，坚持党政同责、社会共治，强化源头严防、过程严管、风险严控，不断提升食品药品安全工作规范化水平，推进全区食品药品安全形势持续平稳向好发展。

一、突出重点工作，保持监管高压态势

（一）扎实推进创城工作

全面推进国家食品安全城市创建工作，切实将创建活动作为推动各部门齐抓共管、引导群众积极参与、系统推进各方面工作的重要载体。结合创建时限和创建指标的调整，按照“四个干”工作机制，梳理创建任务清单，建立创建工作台账，各相关单位每月按时上报创建进度，确保各项创建指标要求全面完成（责任单位：食安委成员单位）。

（二）强化隐患排查治理

按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，重点开展大宗食品的综合治理，确保食品安全隐患排查治理专项行动取得实效。开展出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等食品安全隐患排查，及时发现、坚决取缔。各监管部门对重点品种、重点环节、重点领域要增加抽检频次，扩大监测检验范围和品种，增强发现风险隐患能力。对发现的风险隐患要加强信息通

报和分析研判，及时采取针对性措施消除风险隐患，提高食品安全监管工作效能（责任单位：市场监管局、农经局、各乡镇、街道）。

（三）深入开展食品安全专项整治

深入开展食用农产品和食品药品安全相关产品质量安全专项整治，采取明察暗访、投诉举报、检验检测等各种手段主动排查、解决非法添加、制假售假等严重危害食品药品安全的突出问题，围绕“清底、治乱、整容”三大目标，持续开展综合治理，加强对其业务指导和登记管理。深入开展“三小”专项整治：重点针对“三小”（即小作坊、小摊贩、小餐饮），严格落实《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》的要求，落实“三小”登记备案制度，强化监管力度，综合运用执法抽检、市场巡查、有奖举报等手段，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为（责任单位：市场监管局、市城管局路南执法大队、各乡镇、街道）。深入开展食用油专项治理：严格规范食用油生产经营主体资格，对食用油生产加工分装企业及使用食用油为原料的食品生产加工企业进行集中整治。严厉打击使用“地沟油”加工食品的违法行为，坚决杜绝“地沟油”及其它不合格食用油流入餐桌（责任单位：市场监管局、公安分局、农经局、各乡镇、街道）。深入开展保健食品专项整治：以保健食品原料采购、检验和使用为重点，对保健食品经营企业许可情况、人员资质、质量管理等情况进行全面检查。深入开展保健食品广告专项治理，进一步加大对电视、电台、报纸、互联网、广告牌等媒体保健食品广告的检查力度，对违法广告一律查处，对有关企业予以曝光（责任单位：市场监管局、宣传部等）。深入开展鲜肉和肉制品专项整治：切实加强养殖、收购贩运、屠

宰、肉制品加工、流通、餐饮消费、检验检疫等执法监管，重点加强非法使用违禁药物养殖、“瘦肉精”、私屠滥宰、加工小作坊、无证无照经营、食堂餐馆等方面执法整治，确保上市肉品质量安全（责任单位：农经局、市场监管局、公安分局、各乡镇、街道）。深入开展食品添加剂专项整治：严格农产品生产加工、食品生产企业、仓储流通、餐饮服务等环节和对易添加非食品添加剂化工类产品的监管，严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管工作（责任单位：农经局、市场监管局、公安分局）。深入开展酒类专项整治：严厉查处打击使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法行为；对经营散装酒行为以及无证生产酒类产品和非法制售假冒伪劣酒类产品的“黑窝点”予以坚决取缔（责任单位：市场监管局、各乡镇、街道）。

(四)充分发挥投诉举报的积极作用

建立健全食品安全投诉举报制度，加大对投诉举报案件的督办力度，定期对办结情况进行通报。落实有奖举报制度，对查证属实的举报案件，一律顶格处罚，对举报人按高限兑现奖励。做到投诉举报回复率100%、奖励兑现率100%，定期依法曝光食品安全典型案件，广泛发动群众参与食品安全社会共治（责任单位：食安办、市场监管局、农经局）。

（五）严惩重处违法犯罪

坚持重典治乱，加大对违法违规行为行政处罚力度，提高一般程序案件比例。完善行政执法和刑事司法衔接工作机制，建立健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移送移交、案件成果联合发布等机制，实现食安、农安、公安“三安”联动。始终保持对食品药品违法犯罪的高

压围剿态势，严厉打击涉及面广、社会影响大的食品药品安全犯罪，每季度曝光典型案例，震慑违法犯罪（责任单位：食安办、市场监管局、公安分局、农经局）。

二、强化检查与抽检，实现监管全覆盖

加强日常监管和监督抽检工作，通过源头严防、过程严管、风险严控，强化监管措施，提升监管能力，抓好队伍建设，守住不发生重大食品药品安全事故的底线，努力让监管跑在风险前面（责任单位：农经局、市场监管局）。

（一）督促生产经营企业自查自律。

通过监督、宣传、指导、警示等举措,督促种植养殖企业严格执行高毒农药定点经营和实名购买制度,建立种植、养殖生产经营档案，严格执行农药安全间隔期和兽药休药期制度；督促生产企业建立健全食品安全管理制度，落实质量安全责任主体，并全部安排专职食品安全管理人员，从原料进厂到成品出厂每个环节都有相应的制度，并严格按照制度执行；督促经营者严格执行索证索票、进货查验和台账登记制度，禁止购进和销售不合格产品；督促餐饮服务开展明厨亮灶、清洁厨房建设和食品安全快速检测工作，规范网络订餐、电话订餐等餐饮服务单位送餐服务行为，实施大型餐饮服务单位风险自查报告制度（责任单位:农经局、市场监管局）。

（二）大力开展监督检查

根据监管责任清单和企业分级分类管理要求，科学制定日常监管计划和专项整治行动，确保监管全覆盖。要以突击检查、联合检查为手段，重点检查食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、学校（幼儿园）及其周边、小作坊小摊贩小餐饮、食品初加工集中点及投诉举报频次较高等问题易发多发场所和部位。大力提高对各环节抽查比例，实现监管重心下移、监管力量下沉。建立检查台账，强化监督检查的规范化和痕迹化。开展出售过期食品药品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等食品药品安全隐患排查，及时发现、坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”（责任单位：市场监管局、农经局、市城管局路南执法大队、教育局）。

（三）加大监督抽检力度和频次

在保持对蔬菜、果品、鲜肉、肉制品、鲜蛋、奶粉、米、面粉等大宗食品按计划定期抽检的同时，2017年监督抽检在环节上要向流通、餐饮消费环节倾斜；在项目上要突出农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全性指标，形成计划制定、抽样检验、信息公布、核查处置与统计分析的工作闭环，不断扩大抽检覆盖面，提高问题发现率（责任单位：市场监管局、农经局）。

三、夯实基层基础，提升监管能力

（一）推进企业定档升级，动态管理

按照食品生产加工企业、食品销售经营单位和餐饮服务单位食品安全量化分级管理要求，各相关单位要以定档促升级，以量化促达标，加强食品安全监管体系建设，健全长效机制，以量化评级工作为契机，促进食品生产经营各环节的监管措施紧密衔接，提高监管合力（责任单位：市场监管局、农经局）。

（二）完善网格化监管体系

完善区、乡镇（街道）、村（社区）各级网格，建立健全三级网格化制度建设，各层网格要保证本级网格员和机构建设到位。各级网格要建立巡查台账，强化巡查及隐患排查的规范

化和痕迹化，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系，将所有监管对象都纳入监管视野，以网定人定责，织密监管网眼（责任单位：市场监管局、各乡镇、街道）。

（三）提升监管人员业务水平

以技能大培训为抓手，着力解决人员“能力不足”的问题。按照“全员覆盖、分级分类、形式多样、注重实效”的原则，对一线执法人员定期进行技能培训，持续抓好认证审批、执法办案、监督抽验、政策法规、信息宣传“五支”人才队伍建设（责任单位：市场监管局、农经局）。

四、落实各方责任，形成监管合力

（一）落实企业主体责任

督促食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，推动企业建立健全质量安全管理机构和质量安全授权人、安全师配备等制度，推动落实食品生产经营者的主体责任。落实食品企业经营者和从业人员40小时培训制度（责任单位：市场监管局、农经局）。

（二）落实属地管理责任

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，各乡（镇）、街道要建立基层责任网络的运行机制、工作机制、保障机制等各项长效制度，充分发挥食品药品安全协管员、信息员的食品安全监管和巡查的重要作用。各乡（镇）、街道要对发现的食品药品安全隐患及时上报，对食品药品安全隐患排查不力的，对相关单位和人员进行责任追究，使食品药品安全属地管理责任得到有效落实，基层食品药品安全突出问题得到有效解决，广大群众食品药品安全得到有效保障（责任单位：

各乡镇、街道）。

（三）落实食品药品安全监管责任

各监管部门要强化责任意识，切实履行职责，以高度的责任感加强食品药品生产、流通、销售全过程的监管，把食品药品安全隐患消除在萌芽阶段，消除在摆上百姓餐桌前。认真学习新修订的《食品安全法》根据相关法律法规，明确市场行为准则，使监管有法可依、依法行政。要建立对食品安全的有效监管模式，每个身负监管之责的部门要各司其职、各尽其责，避免出现责任不清的模糊地带。要立足实际，不断探索，逐步变原来的多头管理模式为集中统一管理，加强对食物链的全程监督，让安全隐患无隙可乘（责任单位：市场监管局、农经局、市城管局路南执法大队等）。

五、加强督导考核，落实保障措施

（一）加大督导检查力度

区食安办将对各执法监管部门和乡镇（街道）政府的食品药品安全工作进行督导检查，确保各项食品药品安全监管措施有效落实，及时对督导情况进行梳理，通报相关单位，并督促整改，定期将督查督办汇总情况上报区委、区政府。

（二）完善评价考核机制

区政府和各乡镇（街道）、区食品药品安全相关监管部门签订食品药品安全目标管理责任书，根据责任书内容对相关单位和人员进行考核评价。监管员要建立监管工作日志，内容包括巡查范围，发现的问题，现场笔录和整改意见记录等。同时根据《路南区食品药品安全工作考核评价办法》，从队伍建设、制度建设、监管工作开展情况、日常督办事项等多个方面对相

关单位工作情况进行量化考核，对工作不力、造成不良影响的给予通报批评或问责，对考核优异的给予表彰。

（三）加大培训及科普宣传力度

统筹推进食品药品安全宣传阵地和载体建设。深入开展“食品安全宣传周”、“食品安全六进”活动。在全区各社区设置科普宣传橱窗，在所有村庄设置科普宣传墙。争取每个社区食品药品科普宣传广告栏安装3-10块，每块不低于3平方米；每个行政村粉刷科普宣传墙3-5块，每块不低于10平方米。充分利用“食品安全宣传周”和“安全用药月”活动平台，纵深推进食品药品安全宣传城乡行、校园行、食品药品行业道德大讲堂、公众开放日等宣传教育活动。此外，有效落实食品药品安全协管员报酬保障机制，扎实有效开展食品安全法律法规和相关知识的专项培训和指导工作，实现全部食品药品安全监管人员轮训，乡镇（街道）安全监管员和村、社区协管员年内集中培训1-2次，以全面提升全区食品药品安全监（协）管员的业务水平和能力。

篇3：九省区与港澳共建食品药品安全区

第十届泛珠大会食品药品监管合作专题磋商会于近日召开,以“新体制·新合作·新愿景”为主题,交流泛珠三角九省区及香港、澳门(简称“9+2”)的监管机制和监管制度建设情况,重点围绕强化食品药品监管、构建技术支撑合作体系等领域合作议题展开磋商,并研究下一步区域监管合作的方向和思路。

广东省食品药品监管局局长段宇飞表示,面对当前食品药品监管的新形势,“9+2”各方务必要加强信息沟通和资源共享,探索建成食品药品监管治理能力和治理体系现代化的样本,努力把泛珠三角食品药品监管合作打造成为中国食品药品安全监管区域合作的“王牌”,保障“9+2”各方食品药品安全。

各方还签署了《食品药品监督稽查合作协议》和《药械安全性监测合作协议》等两项协议。根据协议,各方将进一步加强食品安全监管与交流合作和深化药品医疗器械监管合作,同时完善协查打假机制,加快推动产业转型升级。

段宇飞表示,广东、香港和澳门三地在食品药品监管合作领域,在药物 ( 疫苗 ) 合作研发生产、药品标准体系建设、违法药品协查、中成药开发检测等方面展开密切合作,同时签署粤港、粤澳食品安全工作交流与合作框架协议,进一步加强粤港澳三地间的食品安全工作交流与合作力度。

篇4：目前食品安全形势及工作重点

关键词：食品安全 形势 工作重点

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）06-0000-00

1目前食品安全形势

2014年和2015年期间，国家食药总局、山东省食药局投入了大量人力、物力、财力进行抽检，以通过抽检的方式发现食品安全方面存在各种问题，并采取合适的方法解决相关问题。对我国食品安全工作的开展情况进行分析发现，目前面临的形势主要包括如下几个方面：

1.1没有高度重视细节问题

通常情况下，食品都是要经过一系列流程才可以供人们食用的，因此，必须对每个加工环节给以高度重视，才能真正保证食品的安全。目前，我国食品安全监管中，与农产品选种、土壤选种、灌溉剂量、农药等多个方面的规定不够完善，没有对细节问题给以足够的重视，使得各种食品安全问题层出不穷。一般情况下，食品安全工作的有效开展采用的是国家颁布的相关条例，其工作重点主要是食品的生产和消费两个环节，并没有对食品生产的其它环节给以严格规定，使得食品食用过程中出现各种安全问题。

1.2食品安全标准不够明确

在企业的不断发展中，食品安全标准的合理制定，是企业经济效益不断增长的重要保障。但很多情况下，我国食品安全标准都太过笼统，没有对重要内容给以高度强度，使得食品安全工作开展过程中出现安全标准不够明确的问题，给我国食品食用安全性带来一定影响。在实践过程中，国家、地方、行业和企业等的制定的质量标准存在一定差异，使得相关机构在进行食品安全的界定时出现执法不确定情况。与此同时，食品安全的界定质量标准水平不够高，很多都是沿用的早期标准，使得食品安全工作开展过程中部分条例出现与实际情况不相符的情况，给相关法律体系和立法水平的完善与提高带来极大影响。

1.3各部门执法不够协调

根据我国食品安全工作的开展情况来看，在实践过程中存在不协调情况，部分工作环节出现疏漏问题，并且，各部门的食品安全标准存在一定差异，给食品安全实际工作带来一定困扰。因此，食品安全工作存在的连续性不够强、各部门执法存在的标准模糊等情况，大大提高食品安全工作的难度，并不断降低食品安全工作的整体效用，导致我国食品安全工作效率得不到有效提高。

1.4相关机制没有得到有效落实

根据相关调查发现，我国食品安全工作存在执法不够严格、没有得到有效落实等各种问题，给食品安全工作有效开展带来了极大影响。首先，食品安全的预防机制不够健全，其次，没有制定合适的奖惩制度和考核机制，使得部分工作人员在实际执法过程中出现有法不依、徇私舞弊等情况，给食品安全监管体系完善和食品安全工作有效性等带来严重影响。

2食品安全工作重点

2.1健全食品安全管理体系

在不断借鉴和吸收国外先进管理经验和技术等的基础上，结合我国食品安全工作的实际情况，健全其管理体系，才能真正促进我国食品安全工作有序开展。首先，制定统一、标准的食品安全管理制度，是完善食品安全管理体系的重要基础；其次，对各种有害物质、污染物质、色素等的监管给以高度重视，并制定相关法律法规，以体现食品安全工作的权威性；最后，对各种食品的生产、加工等各个环节给以高度重视，注重养殖、运输、储藏等多个方面的细节问题，才能确保食品的质量，以减少各种食品安全事件。

2.2提高执法部门的协调性

根据我国食品安全工作的实际情况，提高执法部门的协调性，明确各部门的工作职责，增强他们的责任意识和食品安全意识，才能促进食品安全管理机制不断完善。与此同时，有效落实责任追究制，在中央、省级、市级、县级和地方各设立相应的食品安全检查部门、管理部门，以防止徇私舞弊、执法不严等情况出现，从而加强各部门的配合和监督，真正发挥食品安全工作的作用。总的来说，把事故的事后处理移至事前预防，必须要夯实安全生产的基础，从而真正实现“安全第一、预防为主、综合治理”。因此，在实践过程中，将安全重心下移，安全工作必须深入现场、深入基层，从而把事故隐患消灭在萌芽状态，最终实现防患于未然。

2.3完善质量标准体系

在实践过程中，食品安全质量标准体系的不断完善，需要对政府、地方、行业等各种标准进行统一规定和合理调整，尽早将落后、与实际不相符的各种标准消除，才能确保食品安全质量标准体系与社会发展相适应。与此同时，加大食品安全质量标准体系的研究力度，注重高素质、高技能人才的吸收和培养，才能真正完善我国食品安全管理体系，最终推动我国经济可持续发展。

2.4全面提升执法水平

在经济不断发展的过程中，不断提高食品安全工作效率，才能推动各部门管理体制不断创新，以在充分利用先进信息技术、设备和管理方法的基础上，充分发挥食品安全工作的效用。在实践过程中，注重监测机构的有效建设，加大各基层的检测设备和技术等的资金投入，注重食品安全工作人员的培训和综合素质提升，才能真正做到有法可依、有法必依，最终全面提升我国食品安全工作的执法水平。与此同时，注重监督机制的不断完善，充分发挥监管部门的作用，有效提高预警效用，才能真正避免各种食品安全问题出现。

3结语

综上所述，不断完善各种管理机制，加强食品安全工作的监督，注重先进技术和设备的应用，有效提高食品安全工作人员的综合素质，才能解决当前食品安全存在的相关问题，从而提高食品食用过程的安全性，最终保障人们的生活质量和生命安全。

参考文献

[1]肖峰，王怡.我国食品安全公众监督机制的检讨与完善[J].华南农业大学学报（社会科学版），2015，02：93-102.

[2]刘文萃.协同治理视域下农村食品安全教育问题探讨[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2015，03：140-145.

[3]王巍栋.食品安全大于天[J].现代商业，2015，01：20-29.

收稿日期：2015-03-22

作者简介：亓振（1981—）男，汉族，山东莱芜人，本科，初级职称，研究方向为检验方面。现在从事食品监督抽检。

篇5：食品药品监督重点工作

2014年食品药品稽查工作要点

各股室、所、大队：

2014年食品药品稽查工作总体要求是：按照省、市、县局“亮剑行动”的总体要求，强化打假先锋、治劣尖兵的角色定位，坚持主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光的工作原则，抓案件查办、抓督查抽检、抓稽查应急处置、抓能力建设，圆满完成各项稽查工作任务。

一、严查涉嫌犯罪的食品药品违法案件

加强行政执法与刑事司法衔接工作，进一步完善与公安部门联合执法协作机制，狠抓食品药品领域涉嫌犯罪行为线索，发现一起食品药品领域涉嫌犯罪案件及时移送一起，狠抓大案要案联合办理，严厉打击食品药品领域犯罪行为，有效净化食品药品市场环境。

二、严查食品加工企业违法违规案件

严把各类食品生产加工准入关，规范食品加工环节生产加工出厂行为。严查食品加工企业无证生产、地下加工，非法添加非食品物质，食品原材料来路不明，生产的产品未经检验合格出厂，定型包装食品商标标示不全等违法违规行为。坚决依法取缔食品生产加工黑窝点和无证小作坊，坚决依法打击在食品生产加工过程中非法添加非食品物质，确保

食品产品质量安全。

三、严查食品流通环节违法违规案件

严把食品流通环节准入关，规范食品流通环节经营行为。严查食品流通环节无证经营，索证索票不全、来路不明、销售假冒伪劣食品，商标标示不全，过期变质等行为。以大型超市、大型食品批发和校内小卖部及校园周边小食品为重点进行专项整治，打击在食品流通环节中的违法行为，确保食品在流通环节的安全。

四、严查餐饮单位违法违规案件

严把餐饮食品准入关，规范餐饮服务经营行为。严查餐饮服务无证经营、超范围经营和超能力接待，食品原材料索证索票不全、来路不明，不按《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作餐饮食品的行为。严厉打击在餐饮加工制作过程中的非法添加非食品物质的严重违法行为，严查餐饮服务经营过程中出现的危害人民群众身体健康的群体性食物中毒行为。以学校、敬老院、企业机关食堂，大型餐饮单位和农家乐为重点开展专项整治，确保餐饮服务食品安全，防止群体性安全事故发生。

五、严查药品医疗器械化妆品违法违规案件

严查药品医疗器械化妆品生产经营使用过程中索证索票不全、来路不明、商标标示不全的违规违法行为。严查药品生产经营过程中不按照GMP和GSP规范要求的违规违法行

为。严查医疗器械使用单位使用过期失效、未经注册医疗器械开展诊疗活动的违规违法行为。强化药品常规抽检和针对性抽检，及时发现隐患和问题，坚决依法打击在药品生产经营中制假售假的严重违法行为，发现一起、移送一起、从重查办一起。以药品生产企业、药品医疗器械批发企业、大型药品零售连锁店、民营医疗机构等为重点，开展药品医疗器械专项整治，以创新监管模式实行药品医疗器械备案登记制度为抓手，进一步规范药品医疗器械市场，确保人民群众用药安全。

六、充分发挥监督抽检在稽查办案中的效能

全面完成全年计划内的食品、药品、医疗器械和化妆品质量抽送检任务，及时完成各项专项整治、突击质量抽送检和案件办理需要送检的临时任务。做到保质保量、抽送检及时、操作规范、各类资料准确齐全。对抽检不合格的情况及时依法查处，查处率100%。全年计划开展两次快速检测工作，一是夏秋季节针对重点行业、重点单位、重点品种；二是元旦春节期间针对节日食品，大宗食品等开展快速检测。从中查找安全隐患，及时发现问题，指导解决问题，依法查处问题。

七、充分发挥投诉举报在稽查办案中的积极作用 及时有效开展投诉举报查处和回复等工作，制定首问责任制，属于职责范围内的要及时查处，不属于职责范围内的要负责指导协助联系有管理权的行政机关。对群众投诉举报和来信来访，做到服务热情周到、件件有记录、件件有落实，查处率100%、实名投诉举报回复率100%、登记和资料完善率100%。建立健全投诉举报奖励制度，对举报属实，严格按国家食品药品监管局、财政部联合发布的《食品药品违法行为举报奖励办法》兑现奖励。

八、强化食品药品稽查应急处置工作

认真开展突发事件查处和全天候24小时值班制度。进一步修订突发事件调查处置预案，制定全天候24小时值班和日常稽查值班制度，做到遇突发事件及时到岗到位，各种调查取证和查封办案的物资资料齐全，及时处置率100%，正确处置率100%。

九、加强稽查能力建设和党风廉政建设

食品药品监督稽查工作是一项专业性强，涉及法律法规和规章众多十分复杂的工作，加强能力建设迫在眉睫，是确保全面完成各项稽查任务的基础和保障。一是要建立健全各项监督稽查制度，确保监督稽查工作有序开展；二是要充实稽查执法人员，配备必要的稽查办案设施设备；三是要强化学习，尽快提高稽查执法水平，适应新工作新要求。

篇6：区食品药品安全重点工作计划

见

2010年区食品药品监督管理工作意见

2010年区食品药品监督管理工作的总体思路是：认真贯彻落实市局工作会议精神，始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标，大力实践科学监管理念，深入开展食品药品安全专项整治，强化药品医疗器械全过程监管，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品卫生的监管职能，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创武清食品药品监管工作的新局面。

一、深入学习科学发展观，大力实践科学监管理念

增强实践科学监管理念的自觉性

和坚定性。以纪念建局十周年为契机，继续深入推进依法行政，健全完善科学决策、规范管理、执法监督、绩效考评、信息共享等工作机制，提升监管能力和公共服务水平，确保人民群众饮食用药安全，努力帮助企业解决发展难题，支持促进食品药品经济又好又快发展，树立我局保安全、促发展、行政高效、公正廉明的良好形象。

积极稳妥做好机构改革工作。按照市局“三定”规定的安排部署，配合区有关部门，调整和完善食品药品监管体制，接收保健食品、化妆品的监管职能，进一步理顺餐饮服务食品安全等方面的权责关系和工作机制。调整配备好干部队伍。

做好长期规划的编制。认真总结“十一五”规划实施情况，高质量编制完成分局“十二五”规划，努力争取市局的支持，加快基础建设和能力建设的发展，全面提升分局的基础设施、行政执法和技术支撑水平。

二、推进依法行政工作

围绕行政执法工作，加强法制建设。推进行政执法责任制，强化责任分解，完善工作规程。加强对执法人员资格、能力的培训、考核，提高执法办案能力水平。加强案件督办和执法监督工作，提高案件办理质量。加强法制干部的能力培养，充分发挥法制职能作用。

积极组织开展普法宣传工作。重点围绕新增监管职能，积极开展多种形式的相关法律法规和药品安全、餐饮服务食品安全、合理用药知识的科普宣传活动。开展对《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及年内将陆续出台的保健食品、化妆品新法规的宣贯工作，开展对监管人员的培训，加大对消费者和从业人员的宣传教育力度。

规范完善审批工作。规范审批程序，完善工作规程和监督约束机制，细化标准，减少自由裁量权。进一步加强受理、审批和现场核查等各环节工作，完善行政审批文件化管理体系，加快信

息化建设，提高许可透明度，及时向社会公示许可信息，进一步提高审批工作的质量和效率。做好药品、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证换证工作。创新审批模式，压缩审批时限，主动开展现场服务，提高审批服务质量。加强对申办企业从业人员的资格审查和业务知识水平考核，在对从业人员学历、资格、职业教育培训和健康体检等方面严格审查的基础上，加强对质量负责人考核，增加对初次从事本行业的企业负责人的考核，提高企业从业人员的整体水平。

依法查办违法案件。加强举报投诉和稽查执法工作,严格按照“三步式”执法，坚持以教育、规范为主，处罚为辅的原则，文明执法，公正办案,探索有效的稽查执法新举措。以票据核查、非药品冒充药品的专项整治为突破口，追根溯源，争取年内办几个大案要案。严格落实错案责任追究制，案件办理正确率要达到100%，做到行政复议零变更、行

政诉讼零败诉。继续执行约谈制度，突破稽查瓶颈问题，实现对企业的有效监管。

三、认真履行餐饮服务食品安全监管职责

完善监管责任制体系建设。按照“职责法定、权责一致”的原则和《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等的要求，完善监管责任制体系建设，建立健全长效工作机制，增强可操作性和针对性，全面落实监管责任。在职能未交接期间，继续履行食品安全综合监督、组织协调职能。

强化日常监管，严格餐饮服务许可管理。严格餐饮服务许可证的核发工作，加强对农村集体聚餐的教育指导。强化对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动餐饮服务食品安全监管，明确监管职责，落实监管责任，加强餐饮服务安全事故防范。建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急、举报投诉处理等工作机制，提高应急处

置能力。

深入推进餐饮服务食品安全整顿。加强与教育、建设等部门的沟通与协调，共同抓好学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐食堂等餐饮服务监管和整治，严厉查处餐饮单位无证经营行为。开展整顿工作检查与评估，完善监管制度。

四、严格保健食品和化妆品安全监管

做好监管职能交接。与相关部门做好保健食品、化妆品的职能划转和交接工作，逐步理顺权责关系，建立各行其职、各担其责、分工明确、定期协调的内部运行机制。按照“夯实基础、建立体系、提升能力”的要求，加快保健食品和化妆品行政监管体系建设；加大培训力度，提升监管能力。对全区保健食

本文由那一世范文网收集整理,转载请注明！版权归属原作者 品、化妆品市场情况开展调查摸底，建立完善监管档案。

加强对保健食品、化妆品生产、经

营环节监管。加大对保健食品、化妆品生产企业使用原料情况的监管，建立产品安全监测点，加强上市后产品的监测，开展高风险品种和关注度较高的产品抽验，提高风险控制能力。加强对保健食品生产规范实施情况和保健食品、化妆品委托生产加工行为的监督

检查。加强市场日常巡查和抽检力度，做到对生产、经营企业监督检查的全覆盖。开展保健食品专项整治，严厉打击生产和使用环节违法添加禁用和限用物质、非法添加药物的行为。

五、加强药品、医疗器械的生产监管

加强药品生产日常监管。从原辅料、成品进货、验收及检验环节入手，掌握企业的整体情况，找出存在的薄弱环节，督促有效整改，排除安全隐患。对原料、辅料及包材委托检验情况进行摸底，全面掌握受托检验单位资质及合同执行情况。对中药生产企业强化对中药材及中药饮片购入、验收、检验、前

处理等关键环节进行检查，并突出毒性药材管理的检查。掌握委托生产、中药原料委托加工的情况，严格要求企业按照法规要求做好报批及生产。加强企业成品检验环节的检查，对仪器使用、标准品对照品购用、微生物检查等环节进行全面检查，杜绝未经检验或全检出厂。加大对生产企业销售环节管理的检查力度，对销售票据、销售人员的管理及培训等重点检查。继续深化药品质量安全承诺制度、生产情况月报制度、检验结果复查制度、约谈制度、培训制度等“五项制度”。

对重点监管企业、大型企业、边缘企业逐步推进企业全员培训工作。做好新版药品gmp的宣传贯彻工作，加强gmp认证跟踪检查工作。加强特殊药品监管，继续对重点监管的特殊药品生产实行驻厂监督和现场检查工作。加强对负责特殊药品管理人员的法律法规培训。做好药品再评价工作，对高风险品种和其它重点品种开展药品安全性评价

工作。

开展对违法、违规委托加工行为的专项检查，杜绝药品生产企业非法接受国内、国外企业的委托或来料加工的现象。

加强医疗器械生产监管。做好《医疗器械生产质量管理规范》及其配套文件的宣贯、培训工作。对第一类医疗器械生产企业重点检查生产条件、检验条件和仓库条件，通过核查原材料验收、生产过程记录、成品检验记录、销售记录等记录的填写情况，全面考察企业按标准组织生产、检验的情况。对第二类、第三类医疗器械生产企业重点检查质量管理体系运行情况，对企业生产条件、检验条件、仓储条件和企业质量体系运行情况做出综合评价，及时发现、纠正企业生产产品未经检验合格出厂、生产过程记录内容不完整以及擅自降低生产条件、放松管理等问题。

加大重点品种监管力度。加强对甲型h1n1流感防控药品经营环节的监督检

查，配合有关部门做好供应储备工作。会同卫生部门，开展狂犬疫苗和麻疹疫苗专项检查，强化全链条监管。加强对特殊药品、放射性药品、药品类易制毒化学品的监管。强化含麻黄碱类复方制剂经营的专项整治，严防从药用渠道流失。加大对植入类高风险医疗器械产品的监管力度。

推进药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。加强药品不良反应监测网络建设，发挥监测网络作用。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作的宣传、培训工作。督促药械生产经营企业和医疗机构主动收集、及时上报adr信息。药品不良反应实行分类管理，按照涉药单位的不同情况开展具有针对性的推动工作，对药品经营企业开展以提高病例质量为重点的推动工作；对医疗机构开展以检查监测计划落实情况为重点的推动工作。开展重点品种监测，加强对基本药物、甲型h1n1流感防控药品的不良反应监测。医疗器械不良事件

监测工作要加强对宫内节育器、介入器械、植入器械、支架、瓣膜、隐形眼镜及护理液等重点品种的监测。组织召开药品不良反应、医疗器械不良事件报告监测工作表彰暨推动会，奖励先进，营造竞争氛围。

六、加强药品、医疗器械的流通、使用监管

继续开展药品安全整治专项行动。深化整治非药品冒充药品专项行动，重点对基层医疗机构开展监督检查，发现问题追踪查源。严厉打击流通、使用环节中食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的违法行为。严厉打击生产销售假劣药行为，加强与卫生、工商、邮政、电信等部门的沟通协调，联合打击利用互联网等媒体宣传销售假药的违法行为，加大对寄递环节药品的监管。加强与公安部门的配合，组织查处、督办生产销售假药的大案要案。继续强化药品购销渠道的管理，以票据核查为重点，整治

药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。

篇7：区食品药品安全重点工作计划

党务公开工作开展以来，局党组以党员满意、群众满意和社会满意为目标，坚持服务发展、真实公正、注重实效、依纪依法、稳步推进的原则，扎实推进党务公开工作，不断提升党建工作水平，促进了我局食品药品监管工作的顺利开展。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）健全工作机制，党务公开工作扎实推进。

推进党务公开工作，我们认为统一思想认识是前提，强化组织领导是基础，规范公开行为是核心，加强制度建设是关键，完善责任监督是保障。为此我局主要做好：

一是深入宣传发动，统一思想认识。根据《关于印发<普陀区2011年党的基层组织党务公开工作要点>的通知》（普党公办„2011‟1号）文件要求，多次召开专题会议研究部署工作，结合“解放思想、两创四敢”暨“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育，组织学习讨论，充分认识到开展党务公开的重要性、必要性和紧迫性，在全局上下形成了深入开展党务公开工作的共识，树立自觉接受全体干部职工监督的意识，从而不断增强做好党务公开的政治责任感和使命感。

二是强化组织领导，落实工作措施。成立了由党组书记、局长为组长的党务公开工作领导小组，初步形成了由一把手负总 1

责、党组统一领导、部门各负其责、纪检组协调监督、党员群众参与的党务公开领导体制和工作体系。在深入调研、广泛征求党员干部、群众意见建议的基础上，结合工作实际实情，制定了《党务公开工作实施方案》和《重大行政决策程序规则》，将党务公开工作纳入全年工作目标考核，强化工作责任，确保稳步有序、扎实有效地推进党务公开工作。

三是规范公开内容，丰富公开形式。遵循“全面、真实、具体、合法”的原则，按条块、类别和项目科学设置公开内容，确定将党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、其他应当公开的事项等八大块列为公开内容。并确定了将党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、以及印发简报等作为公开形式。根据工作原则，将公开时限分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开等四种方式。对于上下关注的重大决策和焦点问题，做到全面详实反映，真正让大家了解清楚、理解明白、把握到位。对于连续性、经常性工作内容，则突出重点、简明扼要地反映，使大家掌握其发展动态、进展程度和新的特点。对于提请党内和社会监督的问题，严格按照政策界限、范围界限、内容界限反映，将办事依据、办事职责、办事制度、办事程序、办事纪律、办事结果向党员和社会公开，使大家知道该知道的所有情况，公开接受社会监督。

（二）突出工作重点，党务公开工作务求实效。

党务公开要达到“三满意”效果，关键要把握住重点，切实提高党务工作透明开放程度。我局突出党务公开四个重点，增加党务工作透明度，力求通过扎实的工作取得实在在的工作成效。

一是突出决策过程的公开，推进了民主化科学化决策。决策的民主化程度决定其科学化水平。我局从健全集体领导机制入手，进一步细化和完善党组会议议事规则、局长办公会议议事规则和重大行政决策程序规则，积极开展民主评议，推进决策过程的公开。通过推进决策过程的公开，推动决策的民主，确保决策的科学，使局党组的各项决策赢得了机关干部职工的理解、信服、支持和执行。

二是突出党员代表参与党内事务的公开，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权。召开组织生活会，实施党员民主评议工作机制，并将评议结果作为考评党组织和党员干部的重要依据。在充分保障党员的知情权、参与权和监督权的同时，将党的领导工作和党的自身建设方面宜于公开的所有事项全部置于党员群众的监督之下，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制，以“他律”促“自律”，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，激发了党员干部的工作热情。

三是突出选人用人的公开，锻造了一支监管精兵队伍。选人用人，事关党的事业成败。我局通过推进选人用人的公开，确保干部选配的准确性和说服力，营造积极进取、竞争向上的良好氛围。实践证明，我局的选人用人机制是合理的，选拔任用的人员

正是食品药品监管工作的骨干和中坚力量，党员干部的能力潜力及先锋模范作用得以充分发挥，锻造了一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍。

四是突出党风廉政建设的公开，树立了强烈的廉洁意识、服务意识、落实意识和发展意识。党风廉政建设成效如何关系到党的形象与人心向背。我局从制度建设入手，探索监督制约新成效。在执行领导干部个人重大事项报告制度上采取新办法，既要严格组织领导干部如实申报有关情况，更要将有关情况在适当范围予以公开，真正使领导干部始终置于党组织和党员群众的监督之中。局党组班子成员自觉地把群众“满意不满意、支持不支持”作为衡量党务工作效果的标准，把党务公开寓于全局工作和服务经济社会发展的各项措施之中，围绕党务公开，树立廉洁意识、服务意识、务实意识和发展意识，为我局食品药品监管工作的开展提供了坚实的政治保障。

二、存在的问题和不足

（一）少数党员干部人认识上还有误区：一是认为党务公开是形式主义；二是认为党务公开是内部事务；三是认为公开负面信息有损形象。

（二）内容设置还不够合理。前期虽系统设定了详尽的公开目录，但与群众沟通交流不够，尚不能完全满足群众关于党务公开范围的要求；同时党务公开又处于开始阶段，缺乏可以借鉴的经验。

（三）跟进整改机制尚未建立。前期主要工作将重点放在了“公开”上，对公开后群众的意见反馈重视还不够，重视落实了群众的知情权，但没有完整的机制来保障群众的参与权、监督权，导致部分群众参与热情不高。

三、党务公开的意见和建议

（一）加强宣传教育。开展思想教育，明确党务公开对于规范党务工作树立党形象的伟大意义，使广大党员干部明白党务公开是得民心顺民意的重要举措，增强工作主动性。

（二）严格落实责任。明确党组织负责人为党务公开工作的第一负责人，对本组织的党务公开负总责；并明确专人负责具体工作，对于敷衍应付的，严肃追究责任。

（三）建立长效机制。建立和完善考核机制，建立意见收集整改机制，根据群众的意见建议，按程序研究下一步党务公开的内容和形式，规范、改进工作，真正把党务公开作为加强和改进党的建设的一项重要工作长期抓下去。

篇8：区食品药品安全重点工作计划

在加强食品药品安全监管机制的合作研究方面:一是开展“治理‘餐桌污染’, 建设‘食品放心工程’”监管机制的合作。双方围绕如何有效整合行政管理资源, 基本形成涵盖食品生产、流通、质量标准与认证、检验检测、法规体系、组织保障、社会监督、消费者权益保障体系的无缝衔接和全方位治理体系, 构建社会共治格局, 强化食品安全信息追溯体系建设等方面, 加强研究与合作交流。二是开展落实“四有两责”工作要求的合作。有责、有岗、有人、有手段, 落实地市 (区) 县监管部门对辖区内食品生产经营企业的监管职责和食品安全抽检职责的“四有两责”, 是国家食品药品监督管理总局对各地加强食品安全监管的工作要求。双方围绕如何做到“四有两责”, 落实基层政府监管责任、完善食品安全全程监管流程和工作规范、公开食品安全监管信息、明确基层食品安全监管工作范畴、强化食品安全监管人员工作要求、健全食品安全监管工作保障机制、加强食品安全监管队伍建设、建立食品安全监管责任追究机制等八项任务, 加强研究与合作交流。

在开展服务自由贸易试验区建设的合作方面:一是加强食品药品监管政府职能转变的合作。双方以服务自由贸易试验区建设为契机, 以提高服务本省 (市) 生物医药产业发展能力为抓手, 围绕如何促进食品药品监管政府职能转变, 加快审评审批制度改革, 加强事中事后监管等管理服务模式创新, 建设与国际投资和贸易规则体系相适应的食品药品行政管理体系, 营造国际化、市场化、法治化的食品药品营商环境等方面, 加强研究与合作交流。二是促进食品药品贸易便利化的合作。双方围绕促进贸易便利化, 就改进药品医疗器械通关效率、单一窗口建设、加快和提高口岸进口药品医疗器械检验检测效率、承接国家食品药品监督管理总局下放的进口非特殊用途化妆品备案工作等方面的经验, 加强研究与合作交流。

在加强食品药品安全“十三五”规划合作方面:一是加强食品药品安全“十三五”规划编制的合作交流。双方围绕本省 (市) “十三五”期间食品药品现代化治理体系建设, 就规划编制中涉及的食品药品工作总体目标、具体指标、主要任务、保障措施等方面内容, 加强研究与合作交流。二是加强食品药品安全“十三五”规划实施的合作交流。双方积极拓展面向“十三五”的食品药品安全全方位合作, 加强经验分享与交流, 共同探索食品药品现代化治理体系的建设之道。

在加强食品药品监管人才队伍培养合作方面:双方建立包括从事食品药品安全日常监管、稽查执法、政策法规研究制定、综合管理工作在内的食品药品行政监管人才和从事检验检测、技术审评、监测评价的专业技术人才培养的合作机制, 通过互派挂职等形式开展人才培养开发、合作交流, 共同提高食品药品监管人才管理水平。

与此同时, 为保证双方合作协作工作的顺利开展, 《合作协议》还规定, 双方应建立合作协调机构、合作交流会议工作制度、合作评估制度等合作运行机制。在建立合作协调机构方面, 成立“沪闽食品药品安全合作领导小组”, 分别由上海市食品药品监督管理局和福建省食品药品监督管理局局长担任组长, 由分管副局长担任副组长。沪闽食品药品安全合作领导小组下设工作小组, 工作小组设在两局办公室, 分别由两局办公室主任担任组长, 并配备联络员。福建省局工作小组成员包括办公室、法规处、食品板块、稽查处、人教处、自贸办等处室负责人, 上海市局工作小组成员包括办公室、法规处、食品协调处等处室负责人。在建立合作交流会议工作制度方面, 由双方轮流邀请, 每年召开2次合作交流研讨会 (上半年和下半年各1次, 可根据实际情况另行召开临时专题会议) , 商讨当年度合作的主要项目和内容, 协调解决合作工作事项及执行过程中遇到的具体问题, 研究形成合作成果。有关会议通知和会议纪要由邀请方负责通知和起草。在建立合作评估制度方面, 每年制作2份简报, 就合作项目与内容的进展情况互通信息;每年11月, 由双方共同完成1份年度总结报告, 对本年度工作和合作项目进行总结, 并为下一年度确定合作交流项目提供参考。

篇9：区食品药品安全重点工作计划

食品药品监管不仅要有责、有岗、有人、有手段，还要切实履行监管职责和检验职责。为了让百姓满意、吃得放心，今年辽宁省在强化日常检查和监督抽检的食品安全监管基础上，将在影响食品安全的突出问题上重拳出击，开展六大食品安全重点工作。

开展农村食品安全“扫雷”行动。加强农村食品风险隐患排查力度，以食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐等高风险业态为重点业态，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，开展重点治理行动。

全面清理农村食品生产经营者的主体资格，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为。重点取缔违法黑工厂、黑窝点和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的黑作坊。同时，打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

提升大宗消费食品的質量。全省重点围绕肉制品、豆制品、水产加工品、白酒、调味品等食品种类，通过抓住企业主体责任、原料质量、出厂检验、监督抽检、追溯体系等制度措施，加强对大宗消费食品的监管。全省各级食药监部门将结合本地食品生产消费特点，选取本地区消费量大、百姓关心的食品种类集中监管，通过对食品生产小作坊的集中改造等措施，提高全省食品安全水平。

全省70%学校食堂改造成“明厨亮灶”。目前，辽宁省各类学校食堂开展明厨亮灶共2264家，占持证学校食堂总数的35.8%。今年，辽宁省各级食药监部门将通过严格落实学校食堂主体责任，严格规范学校食堂许可管理、承包经营管理，持续推进量化分级管理，强化日常监管和大宗商品可追溯体系建设等方法，切实保障广大师生饮食安全。并将明厨亮灶与行政许可、量化分级、示范创建、日常监管有机结合，确保2016年底实现全省70%以上学校（含托幼机构）食堂、20%以上大型餐饮单位实施明厨亮灶的目标。

提升批发市场农产品质量安全。以大型农产品批发市场为重点，通过落实市场开办者的义务和市场销售业主的遵守要求，以及加强辽宁省食药监部门监管责任，实现市场食品安全管理机构、市场食品检验检测设备更加完善健全，市场开办者的主体责任、销售者进货查验记录责任落实明显提高，产地准出与市场准入衔接程度更加顺畅。

推动“三小”经营和监管双规范。食品小作坊、小摊贩、小餐饮存在着较高的食品安全隐患，去年，省食药监局开展了小作坊规范化制度化建设，目前，全省2.58万家小作坊完成了亮厂名、亮公示牌、亮登记证，让小作坊在阳光下生产，接受社会监督。

今年，辽宁省将在去年小作坊集中治理的基础上，制定食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理措施和办法，落实“三小”业主的主体责任，推动“三小”经营和监管双规范。

篇10：区食品药品安全重点工作计划

经区政府批准，我局于20xx年xx月由市食品药品监督管理局xx分局正式整建设立。一年来，我局坚持以党的十xx大和十xx届x中、x中全会精神为指导，以保障人民群众饮食用药安全为目标，紧紧围绕区委、区政府和市食品药品监督管理局的中心工作和决策部署，严格按照年初确定的工作目标、任务和要求，全力克服新建机构初始阶段种种困难，扎实做好创卫迎国检、机构改革、群众路线教育实践活动等各项工作，取得了良好成效。

一、20xx年工作回顾

(一)有序做好机构改革衔接工作，确保交接期间工作不断、人心不散、队伍不乱。

为落实中央、省、市关于推进食品药品监管体制改革工作的要求，我局坚持顾全大局，服从安排;紧密配合，统筹推进，扎实、稳步、有序地推进区食药机构改革衔接各项工作，确保机构改革和监管工作“两不误”。经多次沟通协调后，市食品药品监管局与xx区政府于xx月xx日联合举行了市、区两级食品药品监管局职能、人员交接仪式，标志着我局正式从市直分局变为区直部门;同时，根据职能调整要求，市局及区卫计局、经信局、工商分局的相关职能于12月8日全部完成移交;此外，相关人员交接和补充、办公用房规范整理等工作正有序、加快推进。

我局正式成立后，职能明显增加，人员保持不变。为切实克服人手不足、办公资源整合慢等困难，确保各项工作正常开展，我局迅即争取区直工委支持，成立了局党支部;迅即确定各业务股室负责人，明确各股室工作职能;同时邀请市局业务骨干前来培训，提高执法人员业务素质。

目前，全局干部思想统一，干劲十足，有力地促进各项工作高效进行。

(二)围绕重点难点，全力做好食品安全监管工作

1.强力开展雷霆创卫行动，确保餐饮国检达标。根据市食药局的统一部署，我局于2月17日正式拉开了餐饮单位雷霆创卫行动序幕，为全力冲刺创卫迎国检工作奠定了坚实基础。一是以组建队伍为出发点。由市局挂点领导带队，市局食安科、药品流通科、法规科及分局干部职工共15人组成七个工作小组，按照街道包干的方式对辖区1700多家餐饮单位进行整治。二是以示范街为辐射点，逐项对照创卫精细化标准，逐步扩大备检单位和重点区域餐饮单位整治范围，务求全区整治全覆盖。三是以强力整治为突破点。首先，对餐饮单位进行调查摸底，查漏补缺;其次，对从业人员进行现场宣传，提高从业人员的创卫及食品安全知识知晓率;再次，针对国家暗访组检查和市创卫办督查发现的问题，迅速采取措施落实整改。四是以资料为切入点，积极指导店主完善食品安全管理档案，确保资料更新、整理及归档工作达到10项100%的要求。截至创卫“国检”期间，我局共出动执法人员6500余人次，车辆500多车次，整治餐饮单位6830余户次，使全区餐饮单位实现了“华丽转身”，得到了创卫“国检”专家的高度评价。国检过后，我局始终坚持长抓不懈，力保整治实效，取得了在市创卫办每月两次考评中次次排名第一的好成绩。

2.强力开展食品安全监管，全面改善食品安全环境。一年来，我局始终坚持日常监管与专项整治相结合，继续加大监管力度，加强整治频率，有效遏制食品安全事件，努力实现辖区食品安全环境持续向好。一是领导重视。我局领导高度重视，多次召集会议，专题研究和部署各项监管与整治工作，深入第一线靠前指挥，与同志们并肩作战，亲力亲为推动监管与整治工作落到实处，发挥良好的表率作用。在局领导的带动下，大家团结协作、扎实苦干，从而确保了各项监管与整治工作任务的顺利完成。二是突出主题。一年来，我局根据上级的要求，结合xx实际，分别组织开展了节假日期间餐饮服务食品安全检查、餐饮服务环节禽流感防控、餐饮服务环节餐饮具消毒专项整治、学校食堂食品安全专项检查、集体食堂食品卫生安全检查、高考考点学校食堂食品安全保障、企业食堂食品安全专项整治、餐饮服务环节肉及肉制品专项整治、芬卡橄榄油问题产品清查、食品安全“飞行”检查、涉及台湾“地沟油”事件企业生产产品排查、餐饮服务环节二氧化碳使用情况专项检查、保护候鸟野生动物专项打击、食用油质量安全监管、食品安全“三打两整治”、农村食品市场“四打击四规范”等十六项专项整治行动，严格按照食品安全管理政策法规和创卫标准，重点查找重点区域、重点部位、重点行业存在的突出问题，及时加强宣传教育和业务引导，及时督促其落实整改;对问题较严重的责成其限期整改;对涉嫌违法行为的进行立案查处，有效堵住监管漏洞，坚决遏制食品安全事故源头，为全区保持良好的食品安全环境提供有力保障。三是做好保障工作。为确保在我市举行的“xx省体育传统项目学校羽毛球锦标赛”和“中国海洋经济博览会”两项食品安全保障任务顺利完成，我局专门成立了餐饮服务食品安全监督保障工作小组，及时制定工作方案，切实做到提前介入，排查风险;全程监控，不留盲点。实现了食品安全零事故的预期目标，得到了上级领导的充分肯定。一年来，我局在各项监管行动中共出动执法人员1万余人次、执法车辆600余车次，检查对象15000余户次，下达监督意见书892份，派发宣传资料2万余份，取缔无证经营的餐饮单位30家，没收违法工用具一大批。

3.着力打造品牌，扎实推进食品安全系列示范创建工程。

(1)大力推进创建学校示范食堂建设工作。根据上级要求，我局切实将“创建食品安全示范学校食堂”作为20xx年的工作重点来抓。一是及早动员部署。从今年6月开始就启动了食品安全示范学校食堂建设工作，成立创建督导工作小组，拟定创建方案，遴选出5家基础条件较好设施设备相对完善的学校食堂作为创建对象，并组织以上单位参加召开创建动员大会，明确创建要求。二是高质推进创建。我局多次派员到创建单位按食品安全量化A级要求进行现场指导整改，并定期上报“全省食品安全示范学校食堂建设工作进度表”，确保各项创建任务扎实有序推进。三是全力配合迎检。11月14日，省食药局派出督导组对我区食品安全示范学校食堂建设工作进行全面督导检查，充分肯定了我区食品安全示范学校食堂创建工作的积极态度和工作成效，认为各创建单位食堂软硬件水平基本达到考评标准。通过此项创建活动，有效地引导和督促学校食堂完善硬件设施，积极推行先进管理方法，为我区下一步全面提高学校食堂食品安全管理水平起到积极作用。

(2)继续做好量化分级管理工作。根据有关文件要求，我局继续乘借创卫东风，扎实推进餐饮服务单位做好申请量化分级有关申请表的填写、资料准备、等级申报、自查自评等工作，全面提升餐饮单位实施量化分级管理的工作水平。截至目前，我区持有《餐饮服务许可证》单位1999家，已进行量化等级评定的单位有1901家，其中A级6家、B级64家、C级1831家，持证3个月内68家，未评定30家，量化率为95%以上。

(3)扎实推进食品安全示范街(店)工程创建活动。我局在往年推进食品安全示范街创建工作的基础上，继续加大力度，加强监管，注重从每一个细节入手，采取“一店一策”的办法，针对示范街内餐饮店的具体问题，逐步进行现场指导和督促整改，使大部分餐饮服务单位业主食品安全意识得到了有效提升，也使自身在存在问题得到了全面整改，有力推动示范街创建工作再上新水平。同时，继续按照《xx市食品药品监督管理局推进餐饮服务食品安全电子监管工作实施方案》的要求，采取有力措施，加快推进食品安全示范厨房创建工程，努力推行“阳光厨房”，成效明显。截至目前，我区实行“视频监控”的“阳光厨房”餐饮单位增至135家。

(4)严格管理标准，切实抓好餐饮服务单位精细化管理工作。根据区委、区政府启动城市精细化管理年的统一部署，我局着力围绕全区打造“三横三纵”6条精品线路、三条精细化管理样板街(巷)的目标要求，坚持以点带面、整体推进，努力在全区范围内打造高标准、高质量的城市精细化管理示范区。一是及时召开相关餐饮单位负责人参加的精细化管理动员会，大力宣传实施精细化管理的意义、目标、要求，对实施精细化管理工作进行全面安排部署，努力营造全员参与的浓厚氛围。二是以创建国家卫生城市活动为契机，继续强化我区“三横三纵”6条线路及三条样板街(海昌路、人民东二路、岭南路)餐饮服务单位的精细化指导和管理，力促全区餐饮服务单位精细化管理上档升级。

4.加强分析防控，有效稳住餐饮服务食品安全风险

为全面排查辖区餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统性食品安全风险，我局及时制定餐饮服务食品安全风险分析、评估和防控工作方案，并结合创卫冲刺迎国检整治、各类专项及日常监督工作实际，重点对辖区内的学校食堂(含幼儿园食堂)及学校周边餐饮单位、中小型餐馆、城中村及城乡结合部、旅游景区及农家乐等进行检查。一方面，重点组织对餐饮许可、制度管理、人员管理、原料采购、加工制作、设施设备、餐具消毒等内容进行排查;另一方面，组织对全区餐饮单位进行宣传动员，指导其开展食品安全风险防控分析、评估和防控工作，开展自查自纠，发现问题自我积极整改，落实各项食品安全管理制度，全面排查辖区餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统性食品安全风险，切实保障公众饮食安全。

(三)强化监管管理，严格执行行政许可和登记制度

自成立区局以来，所有行政许可工作均归为属地管理，为了应对我区强大的办证工作量，以达到便民、利民的目的，我局立即开设受理服务窗口办理各项行政许可业务。今年7月以来，已受理各类许可证申请85家，发证70家，高效快捷的工作水平，得到了人民群众的高度认可。

(四)强化责任，药品、保健食品、化妆品、医疗器械等安全监管工作开局良好

20xx年7月以来，市、区陆续移交完成监管职能的移交。在承接新监管新职能后，我局在任务繁重、实践经验缺乏、执法力量不足的情况下，加强规范管理，注重机制创新，药品、保健食品、化妆品、医疗器械等安全监管工作实现无缝衔接，取得阶段性成效。药品流通已受理申请6家，发证4家;保健食品经营企业卫生许可证已受理申请6家，发证4家;食品流通先行登记180余家。

(五)加大查处力度，提升群众投诉反馈满意度

今年以来，我局坚持日常监管与行政执法相结合，积极开展食品药品安全违法违规行为线索大排查行动，有效整治食品药品企业违法经营行为。据统计，全年餐饮服务环节共立案2宗，结案1宗，责令改正226户次，作出警告87户次，罚款6000元，没收非法所得4元;对药品经营企业作出警告2户次。同时，坚持投诉案件“有诉必理、有理必果”的要求，严格按照受理时限、查处时限和反馈时限进行处理，确保群众投诉举报事事有着落，件件有回音。截至目前，我局共收到群众投诉案件37宗，其中餐饮服务单位35家，药品经营单位2家，查处投诉案件反馈率100%、群众满意率100%。

(六)严格把握环节，积极开展党的群众路线教育实践活动

自市食药局召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，我局高度重视，精心组织，扎实推进，确保群众路线教育实践活动取得实效。一是注重抓好学习。我局班子成员认真组织学习党的十xx大及十xx届x中、x中全会精神以及相关辅导资料，撰写学习心得体会，切实增强了学习的主动性和积极性;二是紧扣环节推进。活动中，我局通过各种渠道广泛征求群众意见，认真开展查找“四风”突出问题，认真开展批评和自我批评，高质量举办民主生活会，进一步找准了问题，剖析了根源，明确了方向，达到了深化思想认识、提升思想境界的目的。三是务求学以致用。我局立足食品安全监管工作实际，狠抓日常监管和专项整治，狠抓作风改进和能力提升，使得各项工作任务都能如期完成，特别是在食品安全示范街创建、阳光厨房创建等方面成效显著，得到了上级领导和群众的广泛赞扬。

(七)围绕转变作风，扎实推进民主评议政风行风工作

我局紧紧围绕全年的工作目标和任务，以开展民主评议政风行风活动为抓手，扎实推动各项工作取得新成效。一是加强组织领导。我局实行机构改革和职能整合后，着力抓好政风行风建设，始终保持人员不变、机构不散，工作不减。二是突出问题整改。我局坚持将民主评议政风行风工作与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真查找存在问题，并致力落实整改到位。比如，在开展食品药品安全“三打两整治”、保健食品“打四非”专项行动中，我局勇于挑担，主动作为，成效明显;又如，在机构改革过程中，我局主动承接新职能，积极履行新职责，确保新旧业务有序开展，得到了企业和群众的认可;再如，在落实农村食品市场监管工作中，我局始终坚持以人为本，努力为群众解决实际困难，有力地保障和改善群众的食品安全环境。

过去一年，虽然我局各项工作都取得了一些进步，但也存在一些困难和不足：一是全区餐饮单位逐渐增多，目前监管人员数量严重缺编;随着机构改革后职能增加，编制人员数量与监管对象数量比例不相适应，人员倍感监管任务繁重，严重影响监管任务的力度。二是执法车辆数量远远不能满足工作需要，严重影响监管任务的进度，制约着监管工作的顺利开展。三是办公用房环境简陋，执法装备匮乏，监督执法、监测检验工作缺少有效的技术支撑。

二、20xx年工作计划

20xx年，是贯彻落实党的十xx届x中全会精神的重要一年，也是我局机构改革后不断完善管理体制、扎实推进规范建设取得重要突破的一年。做好全年工作，责任重大，任务繁重，压力颇大。主要抓好如下工作：

(一)继续推进餐饮服务食品安全监管的规范和整顿工作。进一步加强监管制度规范建设，创新、完善各项监管制度，不断规范餐饮食品安全行政监管工作行为;开展餐饮食品安全整顿。把专项整治与日常监督工作有机结合，做好节假日和重大活动期间食品安全监管工作，加强对餐饮服务食品安全重点区域、重点品种、重点环节的监督检查，加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全面提升餐饮服务单位食品安全规范建设和管理水平。

(二)继续全力推进“阳光厨房”、“食品安全示范街”创建工程。着力创新监管思路，坚持以点带面，提高创建标准，狠抓工作落实，有序扩大阳光厨房和食品安全示范街创建的数量、质量和范围，努力探索一条经济欠发达地区食品安全监管的新路子。

(三)继续推进食品安全示范学校食堂建设工作。紧紧抓住人民教育、安全保障的主线，优先选择一批学生人数较多、硬件条件较好的学校开展食品安全示范学校创建活动;积极创造条件，鼓励更多的学校加大投入，提高创建食品安全示范学校的积极性，全面提升全区学校食堂食品安全规范建设和管理水平。

(四)抓好新版药品GSP认证和《药品经营许可证》换证工作，加强食品药品市场流通监管。顺应机构改革的需要，集中更多时间和精力抓好重点区域、重点部位的食品药品市场流通监管工作，有效堵住监管漏洞，从严打击滥用添加剂、从事假药伪药等不法行为，有效保障群众的安全用餐用药环境。

(五)继续开展医疗器械保健食品化妆品市场监管工作。着重对医疗器械保健食品化妆品经营单位开展调查摸底，并分门别类建立完整的企业档案，落实日常监督检查计划，有效规范医疗器械保健食品化妆品市场，提高医疗器械保健食品化妆品监管水平。

(六)继续加大依法查处大案要案力度。更加重视民众诉求，切实提高投诉举报案件的查处效率;继续保持整顿和规范食品药品市场秩序高压态势，有效拓宽案件查处渠道，强化与其他部门联合查处案件机制，集中力量查处一批危害深、影响广、案值大的假劣药品重大案件。

(七)以“创文”为契机，继续深化“城市精细化管理年”创建工作。将创文工作列入重要工作议程，充分认识创建全国文明城市的重要性，加强对创文工作的领导，结合打造“三横三纵” 6条精品线路及三条精细化管理样板街的总体要求，不断巩固创建成果，提升创建标准。同时，坚持以点带面，整体促进，扎实推进城市精细化管理工作，全面提升食品药品监管水平。

(八)继续加强干部队伍自身建设。组织干部学习中央十xx大精神和相关法律法规知识，营造干实事、能负责、敢作为、勇担当的良好作风。组织开展交心谈心等活动，进一步增强领导班子和与干部职工的联系，增进机关和谐、团结的气氛。全力争取区政府的支持，招聘一批协管员;通过各种方式吸收缺口公务员，确保全局日常工作顺利开展。