村食品药品安全责任人工作职责

2024-04-13

村食品药品安全责任人工作职责（共20篇）

篇1：村食品药品安全责任人工作职责

临淮镇村级食品安全责任人工作职责

1、认真贯彻宣传国家有关食品安全的法律、法规，开展食品安全监督、投诉举报信息收集、食品安全知识宣传等活动。

2、了解掌握本村食品生产、经营、使用情况以及行业发展动态。

3、向镇食品安全领导小组办公室提供本村（居）委会食品安全情况，及时准确报送资料信息。

4、及时发现、上报涉嫌制售假劣食品等违法案件线索和食品安全事故，协助相关部门进行调查处理和应急处置。

5、对食品监管部门执法人员依法行政、廉洁执法予以监督，对社区管委会和有关食品药品监管部门的食品药品安全监管工作提出合理化建议。

总结为“8个字”：宣传、指导、收集、举报。具体为四句话：利用广播、传单，宣传食品安全知识；指导集体聚餐如何保证食品质量；收集本村食品单位经营情况，掌握动态；举报食物中毒事件和食品安全隐患。

2010年1月

临淮镇村级食品安全责任人

工

作

职

责

篇2：村食品药品安全责任人工作职责

2009年食品药品安全工作在村党支和村委会的高度重视和上级主管部门的精心指导下，按照“综合监督，标本兼治，着力治本”的要求，围绕“建立健全食品、药品安全监管体制和防范体系，防止发生食品、药品安全事故，有效监制假冒伪劣食品、药品的生产流通”的目标，逐渐建立食品、药品安全长效监管机制，为人民群众提供安全的食品、药品消费环境，现将主要工作汇报如下：

一、主要工作：

1、健全组织，加强领导

随着社会经济的发展和人民生活水平的逐渐提高，人的健康状况和饮食、食品、药品安全越来越引起人们的关注，2008年我们认真贯彻、落实市镇召开食品、药品安全工作会议精神，成立了村食品、药品安全领导小组，组长为村书记胡百科，副组长为村主任胡益权，组员有：郑绍忠、潘群英、徐林杰、胡永坤、张伟。有专人负责食品、药品药品安全工作，同时村安全领导小组成员会同工商所对全村食品、药品经营单位进行检查、督查，从组织网络上确保食品、药品安全工作的有效开展。

2、加强安全宣传，关注食品、药品安全

针对农村普遍对食品、药品安全消费知识缺乏的现状，大力宣传国务院及省政府关于食品、药品安全工作的决定和意见，宣传食品、药品安全与健康知识，切实提高消费者自我保健意识。一是召开村班子成员、消保会成员、维权监督员会议进行宣传。二是利用横幅、村语宣传，结合爱国卫生运动开展卫生、食品、药品大检查。三是组织村民代表召开座谈会，组织维权监督员定期活动加大宣传力度。四是结合食品、药品安全检查，进行食品、药品安全消费知识宣传。五是组织全镇农村土厨师上岗培训，实行百人以上宴席申报制度，通过各种途径加强食品、药品安全宣传，提高全民关注安全的意识。

3、强化责任，落实食品、药品安全责任制

食品、药品安全关系每一个人的健康，乡镇一级成立有关领导小组和办公室，将此项工作放到重要议事日程，为推动工作，抓出成效，镇政府与我村签订了食品、药品安全工作目标责任书，霍乱等秋季肠道传染病防控责任书，与食品、药品单位签订食品、药品生产加工质量安全责任书。分解任务，落实责任，一级抓一级，责任到人。同时结合我们实际，制定食品、药品安全应急预案，以积极应对和有效防控重大食品、药品安全事故的发生。

二、存在问题：

1、群众的食品、药品药品消费安全意识有待于进一步加强。

2、农村“放心店”、“连锁超市”的食品、药品、商品进货能做到统一配送，但是其他副食店的食品、药品、商品进货还没有做统一配送。

三、下一步打算：

1、加强食品、药品安全宣传工作，提高村民安全消费意识。

2、加快村农贸市场建设，从源头上确保村民吃上放心食品、药品。

3、经常性开展食品、药品安全检查监督。

横河镇乌山村村委会

篇3：村食品药品安全责任人工作职责

在加强食品药品安全监管机制的合作研究方面:一是开展“治理‘餐桌污染’, 建设‘食品放心工程’”监管机制的合作。双方围绕如何有效整合行政管理资源, 基本形成涵盖食品生产、流通、质量标准与认证、检验检测、法规体系、组织保障、社会监督、消费者权益保障体系的无缝衔接和全方位治理体系, 构建社会共治格局, 强化食品安全信息追溯体系建设等方面, 加强研究与合作交流。二是开展落实“四有两责”工作要求的合作。有责、有岗、有人、有手段, 落实地市 (区) 县监管部门对辖区内食品生产经营企业的监管职责和食品安全抽检职责的“四有两责”, 是国家食品药品监督管理总局对各地加强食品安全监管的工作要求。双方围绕如何做到“四有两责”, 落实基层政府监管责任、完善食品安全全程监管流程和工作规范、公开食品安全监管信息、明确基层食品安全监管工作范畴、强化食品安全监管人员工作要求、健全食品安全监管工作保障机制、加强食品安全监管队伍建设、建立食品安全监管责任追究机制等八项任务, 加强研究与合作交流。

在开展服务自由贸易试验区建设的合作方面:一是加强食品药品监管政府职能转变的合作。双方以服务自由贸易试验区建设为契机, 以提高服务本省 (市) 生物医药产业发展能力为抓手, 围绕如何促进食品药品监管政府职能转变, 加快审评审批制度改革, 加强事中事后监管等管理服务模式创新, 建设与国际投资和贸易规则体系相适应的食品药品行政管理体系, 营造国际化、市场化、法治化的食品药品营商环境等方面, 加强研究与合作交流。二是促进食品药品贸易便利化的合作。双方围绕促进贸易便利化, 就改进药品医疗器械通关效率、单一窗口建设、加快和提高口岸进口药品医疗器械检验检测效率、承接国家食品药品监督管理总局下放的进口非特殊用途化妆品备案工作等方面的经验, 加强研究与合作交流。

在加强食品药品安全“十三五”规划合作方面:一是加强食品药品安全“十三五”规划编制的合作交流。双方围绕本省 (市) “十三五”期间食品药品现代化治理体系建设, 就规划编制中涉及的食品药品工作总体目标、具体指标、主要任务、保障措施等方面内容, 加强研究与合作交流。二是加强食品药品安全“十三五”规划实施的合作交流。双方积极拓展面向“十三五”的食品药品安全全方位合作, 加强经验分享与交流, 共同探索食品药品现代化治理体系的建设之道。

在加强食品药品监管人才队伍培养合作方面:双方建立包括从事食品药品安全日常监管、稽查执法、政策法规研究制定、综合管理工作在内的食品药品行政监管人才和从事检验检测、技术审评、监测评价的专业技术人才培养的合作机制, 通过互派挂职等形式开展人才培养开发、合作交流, 共同提高食品药品监管人才管理水平。

与此同时, 为保证双方合作协作工作的顺利开展, 《合作协议》还规定, 双方应建立合作协调机构、合作交流会议工作制度、合作评估制度等合作运行机制。在建立合作协调机构方面, 成立“沪闽食品药品安全合作领导小组”, 分别由上海市食品药品监督管理局和福建省食品药品监督管理局局长担任组长, 由分管副局长担任副组长。沪闽食品药品安全合作领导小组下设工作小组, 工作小组设在两局办公室, 分别由两局办公室主任担任组长, 并配备联络员。福建省局工作小组成员包括办公室、法规处、食品板块、稽查处、人教处、自贸办等处室负责人, 上海市局工作小组成员包括办公室、法规处、食品协调处等处室负责人。在建立合作交流会议工作制度方面, 由双方轮流邀请, 每年召开2次合作交流研讨会 (上半年和下半年各1次, 可根据实际情况另行召开临时专题会议) , 商讨当年度合作的主要项目和内容, 协调解决合作工作事项及执行过程中遇到的具体问题, 研究形成合作成果。有关会议通知和会议纪要由邀请方负责通知和起草。在建立合作评估制度方面, 每年制作2份简报, 就合作项目与内容的进展情况互通信息;每年11月, 由双方共同完成1份年度总结报告, 对本年度工作和合作项目进行总结, 并为下一年度确定合作交流项目提供参考。

篇4：确保食品药品安全关注霉变指数

当霉变指数为0时，一般不易发生霉变；当霉变指数为1～7时，易发生轻度霉变，这时商品要通风降温，以降低霉腐速度；当霉变指数为8～13时，易发生中度霉变，商品要放置低温环境中存储；当霉变指数为14～20时，易发生重度霉变，这时商品宜放在密封环境中，防止潮气侵入而加速霉变。

食品之所以发生霉变，是因为食品里的微生物在一定的温度、湿度条件下会繁殖生长，这其中就有引起食品霉变的霉菌。食品发生霉变不仅与环境温湿度有关，而且与自身含水量也密切相关。据研究，不同物品发生霉变对温湿条件要求不一。如当粮库温度在20℃～35℃、相对湿度≥85%时，粮食就易发生霉变；烟卷等商品，当气温达15℃、相对湿度≥85%时就会发生霉变。

当空气的相对湿度超过70%时，如果药品裸露在空气中，通过逐渐吸收空气中的水分，致使含水量增高，药品就容易发霉变质，甚至有一些药品在潮湿的空气影响下，容易潮解溶化。所以，西药一般都有采取密封包装，通过与空气隔绝的形式来降低空气环境的影响。比较起来，包装简单的中药，因为直接与空气接触，如果贮存不当，最容易变质。所以，专家提醒，家庭药品存放地，以阴凉、干燥、闭光处较适宜，如果珍贵中药在较短时间内服用不完，最好分成若干份后将其密封保存。

我国气候复杂，同一时段霉变指数的分布，南北差异及海陆差异均很大。北京地区的霉变指数全年一般不会超过7，但福建、浙江沿海地区的五、六月份，霉变指数一般都超过10，常常达到14以上。分析表明，我国江南5～9月有利于发生霉变的频率为34%，即夏季约有三分之一的时间，其温湿度条件易导致库房内大部分仓储物品霉变，其中六、七月间的梅雨时段（气象特征是高温高湿），霉变指数会天天居高不下，食品、药品甚至普通物品都极易发生霉变。

当霉变指数超过10时，降低室内的温、湿度，其实就是降低食品、药品霉变的可能性。降温降湿的方法很多，可归纳为“自然法”、“物质法”和“机器法”。

篇5：村食品药品安全责任人工作职责

一年来，在乡党委政府的正确领导和大力支持下，我村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强食品药品安全管理，确保群众身体健康和生命安全的要求，认真落实各项措施，抓重点、克难点，有效保证了全村群众的食品药品安全。

一、加强领导，抓好具体措施的落实。

食品安全是关系到全村群众身体健康和生命安全，关系到社会稳定和发展的大事，村“两委”班子以对人民高度负责的精神，切实加强领导，明确信息员，配合做好村内食品安全的日常管理和农村家宴等信息报送工作。村卫生所和农家店的食品药品基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍好评。

二、加强宣传，提高食品安全意识。

我村在不同层面上加大了食品药品安全宣传发动力度。通过宣传画、发放宣传资料等宣传形式，加强对食品药品安全知识和有关法律法规的宣传。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时公布了预警公告，共印发张贴食品药品安全宣传资料 15份，广播宣传6 次。通过宣传，提高了群众食品安全知识的知晓率，营造人人参与食品药品安全管理的良好氛围。

三、突出重点，加强指导，确保食品药品安全。一是配合上级做好调查摸底，定期对辖区内涉及食品药品生产加工经营使用的个体单位，进行全面的食品安全生产大排查，进行重点走访，定期检查。二是加强节日期间特别是办理婚丧酒席家宴，通过农村办酒席申报指导，组织农村士厨师进安全知识宣传，提高他们的安全知识和意识，全年无发生食品药品安全事件。三是加强对食用农产品的检查指导，做好对种植户安全使用农药、化肥的指导。落实专人做好蔬菜的安全监察和送检工作，确保群众放心食用。四是做好动物防治工作，从源头上把好食品安全关。村“两委”班子把加强动物疫病防治工作作为日常工作的一项重要内容，明确动物防疫工作责任人，对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度，负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报。

一年来，我村在食品药品安全方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比，还有较大差距。我们要虚心学习借鉴其他村的先进经验，解放思想，与时俱进，更深入、更扎实、更有效地把食品药品安全工作做好，为营造更加放心安全的食品安全环境而努力奋斗.以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。

篇6：食品药品安全工作目标责任书

为贯彻落实市委、市政府有关食品药品安全工作的指示精神，不断强化村（居）食品药品安全的监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有害食品药品的违法犯罪活动，保障人民群众身体健康和生命安全，经乡党委、政府研究，特制定***食品药品安全目标管理责任书。

一、责任对象

各村（居）委会主任为本辖区食品药品安全工作的第一责任人，对辖区内的食品药品安全工作负领导责任，村（居）信息员对涉及食品药品安全工作的事项直接负责。

二、责任内容

1、认真贯彻执行食品药品安全相关法律、法规、规章以及上级有关食品药品安全的政策和工作部署，督促检查食品药品生产、经营销售，及时发现并督促隐患整改。对食品药品安全事故要及时上报，重大事故要采取有效措施，边处置边上报，并协同配合相关部门调查、处置事故，及时掌握并上报违法从事食品药品的生产经营情况。

2、建立健全行政村食品药品安全监管组织，负责辖区食品药品安全工作事务。

3、对辖区内无证无照的食品药品经营情况，及时与镇食品药品安全工作办公室取得联系，对群众消费投诉事件，要积极主动配合调查处理。

4、抓好肉品市场督查，引导、督促养猪户“进场屠宰”，制止私屠滥宰。

5、扎实做好食品生产加工、流通环节和餐饮、食堂等消费环节的卫生督查工作，对食物中毒等突发性卫生安全事件，要在第一时间向卫生部门及镇食品药品安全工作小组报告。在上级卫生部门和食品药品安全工作领导小组的指导下开展对辖区内农村十桌以上宴席的备案、指导和管理工作。

6、积极完成乡食品药品安全工作领导小组下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料，做好食品药品安全知识宣传、咨询服务工作。

7、确保辖区内无重大食品、药品安全事故发生。

8、建立健全群体性宴席报告备案制度。

三、责任考核

村级食品药品安全工作列入村安全工作考核。年终将对完成食品药品安全工作目标责任情况实施考核，并视情给予奖励。

四、其他事项

本责任书一式两份，甲、乙双方各执一份，责任考核时间为签订之日起至2014年12月30日。

甲方： ***人民政府代表：

篇7：村食品安全工作责任书

为认真贯彻落实《遵化市开展食品质量安全年行动工作方案》，加强对食品安全工作的领导，落实食品安全工作责任制，强化食品安全工作的监管力度，维护正常的市场经济秩序，特签订本责任书。

（一）村（居）委会要重视食品安全工作，并指定专人负责。

（二）以粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、水产品为责任重点品种，以各生产企业、大型商场（市场）、学校（厂矿）集体食堂、餐馆为责任区域，以食品源头、生产、加工、流通消费为责任重点环节，禁止生产经营假冒伪劣、腐败变质、有毒有害、超过保质期限的食品。

（三）加强对辖区内企业和个体业主的管理，不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品的行为。在日常管理中发现有影响或危及人体健康的不合格食品，要及时告知相关职能部门对其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底。

（四）要督促各食品企业建立健全质量追溯、召回、封存报告、依法销毁不符合安全标准的食品和建立大宗食品安全购销档案等制度。

（五）村（居）委会应配合执法部门到本辖区内的企业查处违法生产经营食品的行为，不得在查处案件前先通报案情。

（六）保护食品安全执法人员人身安全，为执法人员办案提供条件。不得消极对待食品安全检查，不为当事人说情，不干扰办案，不搞地方或部门保护。

（七）协助镇政府做好食品安全的宣传，形成良好的食品安全氛围。

本责任书一式二份，签订双方各执一份。

党峪镇人民政府

（盖章）

负责人：

二○一○年月日

篇8：村食品药品安全责任人工作职责

1 食品安全、药品安全、食品卫生、食品质量的基本概念

1.1 食品安全:

从食品的生产环节再到食品的运输环节都涉及到食品安全。目前所说的食品安全通常包括:1一个国家所生产的食品一定要能够满足基本的国民食用的需求, 国家可以通过研发新的食品品种或是储藏、购买的等形式储备充足的粮食资源, 预防造在重大的自然灾害环境下出现粮食饥荒等现象的发生, 为社会的发展带来不安定的因素。2国家农业部门以及其他食品生产部门要保证食品的生长过程与生产过程不会对自然环境产生影响, 食品的可持续性是社会发展可持续性的基础和保障。3食品的质量安全, 这一概念与食品的质量存在着一定的交叉性。它主要包括两方面的内容, 一方面, 食品要确保蕴含人类生活所必须的基本营养元素。另一方面, 食品一定要保证天然性, 没有污染。食品安全同时也涉及到法律方面的内容, 我国对于食品安全的相关规定是非常明确的。

1.2 药品安全:

药品安全问题也是目前我国致力于解决的一项民生问题, 总的来说, 药品安全也就是指从药品的原材料选择到具体的制药过程再到最终的投入使用这一系列的过程中, 是否符合相关的生产规范和流程, 所生产的药品对人体产生的不良反应是否在规定的范围之内。药品是人类治疗和治愈疾病的重要手段, 药品安全出现问题不仅会对人的生命健康造成威胁, 也会产生极其恶劣的社会影响。

1.3 食品卫生:

通过对食品卫生的规定, 相关工作人员可以对一些受到污染的食品或是存在毒害成分的食品进行综合性的处理。是指在食品在被食用前, 相关工作人员为保证其营养价值与安全性所采取的一系列的综合性措施。食品安全具有非常重要的意义, 它是食品科学重点研究的内容。

1.4 食品质量:

食品质量既包括了食品卫生的内容也包括了食品安全的内容。目前, 国内对于这三者的具体内容也存在着不同程度的争论, 但是总而言之, 这三者都与人们的生活密切相关。

2 食品安全、食品卫生、食品质量之间的联系与区别

食品安全与食品卫生之间虽然存在诸多交叉的内容, 但是整体差别还比较大。一方面, 食品的安全问题包括了食品种植或养殖、加工、包装甚至到消费等各个环节。然而食品卫生却不包含养殖或种植的内容;另一方面, 食品安全不仅是指食品生产的环节没有出现任何问题, 也包括食用者在食用后的安全。而食品卫生的概念更加偏向于食品生产环节以及生产过程的安全。简单来说, 食品安全具有综合性质, 食品卫生具有针对性。

近些年来, 随着科学技术的不断发展, 食品安全的内容也被赋予了新的定义, 举例来说, 转基因食品的不断发展引起了全权范围内人们对食品安全问题的全新思考。随着全球人口的逐渐增加, 食品的储存量问题得到了更多的关注, 转基因食品的出现从很大程度上解决了这一问题, 但是, 目前科学界对于转基因食品的营养含量以及装基因食品是否会对人类的身体造成一定的损害目前还没有一个明确的说法。

但毫无疑问, 食品的质量、安全与卫生需要明确的法律保护, 需要注意的是, 由于这三者之间的特殊关系, 在进行相关法律问题的研究过程中, 必须保证其完整性。食品的质量安全问题牵一发而动动全身, 只要发现在某一环节存在问题, 那么相应的其他环节也一定会存在纰漏。现如今, 随着我国社会经济的全面发展以及我国国际地位与水平的不断提高, 食品的安全、卫生与质量问题不再局限于法律层面, 而是上升到我国的国家政策层面, 并与我国的其他政治政策融为一体。

总的来说, 食品的质量、安全与卫生问题是与百姓的生活切实相关的。食品本身应该是让人最为放心的产品, 但是在我国, 食品问题却成了最多人讨论的话题, 食品问题的频发也应该引起国家相关部门以及相关工作人员的充分思考。

首先, 国家应该对食品的质量、卫生与安全这三个名词进行明确的定义, 并在此基础上制定严格的法律规定, 针对不同的问题一定要加以区别对待, 不能混为一谈, 给不法分子以可乘之机。其次, 国家质量检查部门一定要加强对食品质量的检查力度, 要对食品企业进行不定期的抽样检查, 对于质量不合格或是存在安全问题的食品企业不仅处以罚款, 还要按照其具体情节配合司法部门给出严厉的刑事处罚。最后, 国家以及各个企业的食品研究人员在进行食品研究的过程中, 一定要对其技术和方法进行改良和创新, 切不可因为片面的追求食品的数量而忽略了食品的质量与安全。

3 结语

综上所述, 食品问题的解决还需要其他方面的多种途径, 只有保障了食品的安全, 才能真正实现以人为本的发展理念, 全方面的提高人民的生活水平, 促使我国成为真正意义上的强国、大国。

参考文献

[1]王崇伟.对食品安全、食品卫生与食品质量的概念辨析[J].环球市场信息导报, 2014 (40) :84-86.

[2]宋同飞.责任伦理视角下的食品安全[D].长沙:中南大学, 2013.

[3]曲世敏.食品安全的质量标准规制:理论与政策研究[D].大连:东北财经大学, 2013.

[4]晚春东, 王娅, 索君莉.供应链环境下食品质量安全风险问题研究[J].哈尔滨工业大学学报 (社会科学版) , 2014, 46 (6) :142-146.

篇9：“柠檬市场”下的食品药品安全

■令人麻木的事件始末

药用胶囊作为药品辅料，主要是供应药厂生产各种胶囊类的药品。浙江省新昌县儒岙镇，本是个名不见经传的地方，如果没有这次央视的曝光，许多读者可能都不认识“岙”这个字。然而，就是这个毫不起眼的小镇，有着几十家药用胶囊生产企业，年产胶囊一千亿粒左右，占全国药用胶囊产量的三分之一，可谓是名符其实的胶囊之乡。

就在这个名符其实的胶囊之乡，存在着一种奇怪的现象，这里胶囊的出厂价差别很大，同种型号的胶囊，价格高的每一万粒六七十元，甚至上百元，低的却只要四五十元。一名知情人士透露，药用胶囊的主要原料是明胶，因此胶囊价格差距悬殊应该和明胶原料有着很大的关系。深入了解后发现低价明胶之所以便宜，是因为使用了一种河北、江西产的价格非常低廉的“蓝皮”作为原料，用这种“蓝皮”加工的明胶，业内俗称其为“蓝皮胶”。

像所有的食品药品安全问题被曝光的那样，在某加工厂的空地上，堆放着各种各样，散发着刺鼻气味的碎皮，而这种碎皮正是“蓝皮”，其实就是从皮革厂鞣制后的皮革上面剪裁下来的下脚料，每吨只要几百元。食用明胶行业标准明确规定，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料生产食用明胶。然而在河北、江西两地，这种使用鞣制后的皮革废料“蓝矾皮”生产的工业明胶，采用白袋子包装作掩护，通过隐秘的销售链条，最后流入浙江省新昌县儒岙镇部分胶囊加工厂，冒充食用明胶，生产加工药用胶囊。对白袋子明胶进行检测后发现，其铬含量为103.64 mg/kg，按照国家标准中铬含量不得超过2mg/kg的规定，这种明胶重金属铬含量超标 50多倍。

按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随即抽样的原则，国家食品药品监管局在全国范围内对药用胶囊生产企业进行了全面排查，对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。其中，浙江9家，河南2家，四川2家，重庆2家。

■“柠檬市场”遍布中国

为何食品、药品乃至其他商品中，存在着诸如毒胶囊、染色馒头这般的毒瘤，虽屡禁却仍不止，难以根除？在此，我们引入西方经济学中的一个著名模型——柠檬市场，对这些问题进行深入分析。柠檬市场（The Market for Lemons）也称次品市场或阿克洛夫模型，是指信息不对称的市场，即在市场中，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。在极端情况下，市场会止步、萎缩甚至消失，这就是信息经济学中的逆向选择。柠檬市场效应则是指在信息不对称的情况下，往往好的商品遭到淘汰，而劣等品会逐渐占领市场，从而取代好的商品，导致市场中都是劣等品。

柠檬市场的存在，是由于交易的一方并不知道商品的真正价值，只能通过市场上的平均价格来判断平均质量，由于难以分清商品好坏，因此也只愿意付出平均价格。由于商品有优有劣，对于平均价格而言，提供优质商品自然就要吃亏，提供劣质商品便可从中获益。于是优质商品便会逐步退出市场，最后就只剩下劣质商品。在这个情况下，消费者便会认为市场上的商品都是次品，就算面对一件价格较高的优质商品时，都会持怀疑态度，为了避免上当受骗，最后还是选择劣质商品，这就是柠檬市场的表现。

为了使读者更容易理解什么是柠檬市场效应，我们以二手车市场为例，假设市场中好车与坏车并存，每100辆二手车中有50辆质量较好的、50辆质量较差的，质量好的车价值为30万元，质量差的价值在10万元。二手车市场的特性是卖方知道自己的车是好是坏，但是买方在买卖交易时无法或难以分辨。当买方无法确定车子好坏时，聪明的卖方宣称自己的车是“好车”一定是最好的策略。但是买方真的会以好车的价格问卖方买车么？答案是否定的，因为买方知道存在一半的几率买到坏车，因此最高只愿出平均价20万。不幸的事情开始发生了，拥有好车的车主开始惜售，宁愿留下自用，也不愿意忍痛割爱，因此好车逐渐退出市场。

在我国，诸如就业歧视问题、塑料原料及回料市场、上文中提到的毒胶囊、最近发生的农药绿茶等等问题，都是柠檬市场的表现。当整个行业都在追逐低成本，从而不惜以劣充优的时候，任何企图打破僵局的企业，都有可能失去整个市场。柠檬市场效应在发展中国家显得尤其凸出，送检时采用优质原料，量产时则采取各种偷工减料的方法，降低成本赢得市场，这几乎成为整个制造业的潜规则。当柠檬市场成为整个市场的大环境时，当企业为了生存不得不采用廉价次品原料进行生产销售时，食品药品安全问题的频现，也就不难让人理解了。

■信息对称，重拾诚信

要削减信息不对称，沟通是唯一的手段，由于信息不完整和信息不对称，人与人之间需要沟通对话，以取得信息。此外，因为我们并不知道别人提供信息的真伪，只好借着“对方是否诚实”来间接地解读对方所提供的信息。因此，“诚信”这种人性中的道德，成为了人际交往中的一种“工具”。所以，充分有效的沟通是削减信息不对称的最重要方式，一些机构甚至因沟通的需要而产生，如大众传播、公关中介公司等“信息经济产业”，都是在减轻信息不完整所造成的问题。

以股票市场为例，由于金融市场的运行基础就是信息，投资者相对于上市公司而言处于信息弱势地位，如果不知道上市公司的经营状况、盈利能力、产品的竞争力和公司管理层的变动等信息，投资者就很难确定自己购买的公司股票真正价值，也就无法进行正常的交易。因此，《证券法》和证监会要求上市公司要充分披露信息，禁止内部交易和市场操纵行为，从而尽量使信息不对称减少到最低程度，保证证券市场的健康发展。

篇10：村食品药品安全责任人工作职责

为了进一步加强我镇食品药品监督管理工作，确保广大群众身体健康和生命安全，结合我镇实际，经镇党委政府会议研究，特制订本责任书。

一、各村、各单位主要领导对本辖区的食品药品安全工作负总责。要成立食品药品安全监督管理机构，落实专人负责食品药品安全工作，完善各项管理制度。

二、积极实施食品药品放心工程，制定出操作可行的食品药品安全管理办法，配合上级开展食品药品安全专项整治工作，及时研究解决食品药品安全管理工作中出现的问题。

三、建立健全食品药品安全应急救援体系，加强学习，增强对突发事件的处置能力。在重大突发事件发生后，第一时间反馈信息，及时有效地进行应急救援工作。

四、要教育引导群众不购买、不食用腐烂变质，实行农村家庭筵席申报备案制度，农村家庭

婚丧嫁娶自办筵席50人以上的，村组要与承办宴席的农户签订食品安全合同，负责做好宴席食品采购的检查验收、宴席备案，安全监督和食品不安全事件的上报。

五、有集体食堂的单位要落实专人负责饮食安全工作，监督检查食堂操作的各个环节，确保不发生食品中毒事件。

六、突出农村食品药品安全监督管理，健全网络，搞好辖区内摸查和信息收集及食品药品违法行为的举报工作，及时反馈信息。

七、配合镇上开展食品生产加工企业质量安全整顿工作，摸清辖区内食品企业状况，建立质量卫生档案，取缔无照无证生产加工点，及时上报辖区违法违规情况，遏制食品生产加工企业的违法犯罪行为。

八、加大食品药品安全宣传工作，利用板报广播等开展食品药品安全知识讲座，举办食品药品技术人员，从业人员培训班，培训面要达到90%以上。积极组织实施食品、药品安全进农村活动。

九、加强对村级卫生室的监督检查，坚决取缔无证行医、打击出售假冒伪劣、过期药品的违法行为，保证人民群众生命安全。

十、各村、各单位要切实负起责任，确保食品、药品安全，在食品、药品安全工作中不负责任，造成后果的，视情节严格追究责任。

十一、次责任书一式两份，镇政府，村（单位）各存一份，自签订之日起执行。

两岭镇人民政府（签字）：

包村领导（签字）：

包村干部（签字）：

村干部（单位）（签字）：

篇11：村食品药品安全责任人工作职责

甲方：XX镇人民政府乙方：

为进一步明确工作职责，加强食品药品安全工作，确保我镇人民群众的饮食用药安全，着力打造平安乡镇，构建和谐XX，特制订本目标责任书。

一、责任对象

各行政村村委主任是辖区内食品、药品安全监管第一责任人，对本辖区内的食品、药品安全负全面领导责任；各生产经营企业、学校、小药店、小诊所法人代表是食品、药品安全的直接责任人。

二、责任内容

1、认真贯彻执行镇人民政府关于食品药品安全的工作部署，并将食品药品安全工作作为本单位的一项重要工作，明确目标任务。

2、加强食品药品安全工作的领导，各村和各有关单位要成立相应的食品、药品管理机构，至少确定一名食品、药品安全监管人员。

3、各村负责辖区内的食品生产加工企业、药店的普查工作，全面摸清食品企业、小药店、小诊所的数量及状况，及时向镇食品药品协管办及药监部门提供有关食品、药品方面的违法违规信息并协助查处，同时协助做好农村乡土厨师培训及家宴申报工作。各食品生产经营企业应健全质量管理制度，建立和完善产品质量自我约束机制，绝不生产，销售假冒伪劣食品及非

法食品添加剂。学校食堂及校园商店应自觉接受相关行政部门的监督管理；建立健全各项卫生管理制度和食物中毒等突发事件的应急处理制度；严格把好食品的采购关；按食品储存的要求分类存放食品；切实执行食品加工要求，确保供餐卫生质量。

4、积极开展有关法律法规和食品药品安全知识的宣传教育及培训，及时上报有关材料和报表。

5、有效防止食品药品安全事故的发生，确保我镇全年不出现重大食品药品安全事故。根据要求，协助镇政府做好辖区内食品药品安全突发性事件的应急处理和救援工作。

6、及时完成镇人民政府和食安办交办、督办的其他事项。

三、考核办法

镇政府授权镇食品药品安全领导小组组织对落实目标责任内容情况进行督查和评价考核。

四、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：XX镇人民政府乙方：

代表：代表：

篇12：村食品药品安全责任人工作职责

二〇一二年工作目标责任状

为巩固农村药品建设成果，有效实施食品药品安全监管城乡一体化建设，保障全乡人民饮食用药安全有效、方便，特与各村委会食品药品安全信息员签订本工作目标责任状。

一、工作任务

1、认知学习和宣传药事食品卫生法律、法规和政策。

2、参加乡食品药品安全工作会议，贯彻会议精神、布臵有关工作。

3、深入辖区有关单位了解药品管理和食品卫生情况，一年内提供6条以上有关这方面的信息。

4、掌握辖区内的药品、食品市场动态，发现药品、食品违法线索及时举报；协助食品药品安全监管站完成对辖区内开展的食品药品专项检查和日常巡查，确保检查面达到100%，并对有关药品食品检查工作负责保密。

5、积极开展药品不良反应（事件）监测工作，对辖区内发生的ADR、CDR情况，及时向食品药品安全监管站报告。

6、协助有关部门对辖区内学校食品安全等进行监督检查，发现食品中毒事故等突发事件，按照要求及时报告。

二、工作责任

（一）村级食品药品安全信息员所辖区域出现下列问题，除解聘外还将追究相关责任。

1、发现证据证明可能危害人体健康的药品、食品未及时按要求向上级有关部门报告，导致人体重大安全事故，造成恶劣影响的；

2、药品市场程序混乱，违法行为出现频繁，村级食品药品安全信息员没有向县食药监部门等部门报告真实情况的，甚至给违法行为通风报信，导致假劣药品屡禁不止，造成严重社会影响的；

3、对辖区内发生的药品不良反应，医疗器械不良事件情况，未在规定时间内向乡食品药品监督管理局等部门报告的；

4、对辖区内发生的食品中毒事件，未及时按要求向上级有关部

门报告的。

（二）村级食品药品安全信息员有下列情况之一的，将取消食品药品安全信息员工作评优评先资格或解聘。

1、未及时完成乡政府和监管站下达的工作任务，取消评先资格。

2、全年深入相关单位覆盖率未达到100%的，取消评优评先资格。

3、对连续二年被评为“不称职“的村级信息员，将予以解聘。

4、发现村级食品药品安全信息员有索、拿、卡、要和其他违法违纪行为的，取消当年评先资格，经教育仍不改正的，将予以解聘。

三、奖励办法

将对工作目标完成情况进行考核，对年度考核结果为优秀的信息员，由乡人民政府予以通报表彰或奖励。

四、责任期限

本责任状一式两份，鉴定双方各执一份，生效期从2012年4月1日至2013年3月31日

上梧江瑶族乡人民政府（盖章）

____________村信息员（签名）：

篇13：湖南严惩危害食品药品安全犯罪

近年来,湖南省各级人民法院不断加大惩治危害食品药品安全犯罪力度,依法审理了一批生产、销售伪劣产品,生产销售有毒、有害食品,生产、销售不符合安全标准食品,生产、销售假药等危害食品药品安全犯罪案件。2015年1-9月,共审结危害食品药品安全犯罪案件71件、125人。

为切实保障人民群众的食品药品安全,湖南省各级人民法院坚决贯彻《刑法修正案(八)》从严惩处危害食品药品安全犯罪的立法精神,对一部分主观恶性深、社会危害性大的危害食品药品安全犯罪分子严格缓免刑的适用,依法判处自由刑的同时,注重财产刑的适用,从经济上剥夺犯罪分子再犯的能力和条件。对于依法适用缓刑的,一般同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事与食品药品生产、销售有关的活动。对国家工作人员参与、包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动,或者在食品安全监管中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法,构成犯罪的,依法从重处罚,一般不得适用缓刑或者免予刑事处罚。(华声在线)

篇14：村食品药品安全责任人工作职责

1 发挥班子引领作用，带动提高政治素养

领导班子是一个单位工作的核心，我们注重发扬“四种”作风，充分发挥班子整体的核心作用，努力营造团结拼搏、奋发有为的浓烈氛围和想干工作、干好工作的宽松环境。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则，民主集中，不搞个人说了算。二是发扬团结协作的作风。班子成员彼此坦诚相待，凡事互通信息，充分协商研究，真心团结同志、帮助同志、关心同志，營造了班子带动队伍、影响群众的良好氛围，在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局，全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉，无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在目标上，做到高标点定位。在措施上，做到实实在，追求实际行动和效果。在考核上，制定并严格执行激励机制，做到奖惩分明，鼓励干部职工争一流，进一步调动了全局干部职工的工作热情。四是发扬以身作则的作风。班子成员发挥“标杆”作用，既做指挥员，又当战斗员，增强队伍凝聚力，形成了心往一处想、劲往一处使，个个争一流、样样争先进的良好局面。

2 强化学习培训，注重提高法律素养

依法行政工作的核心在人，执法者既是依法行政的最基本主体，也是执法活动的最终实施者。因此，我局坚持“以人为本”，强化行政执法人员的学习培训，增强学习的针对性和有效性，以工带学、以学促工，做到学习工作化、工作学习化，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平。一是坚持集中学习制度。定期组织全体行政人员学习国家政策和药事法规，系统学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《药品监督行政处罚程序规定》、《药品质量监督抽验规定》等药品监督管理的法律法规，以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，使执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章，熟知自己的法定职责、权限和执法责任。二是采取“请进来，走出去”的方式，开展培训。先后邀请法院专家、上级局业务能手就如何针对具体案件进入行政执法程序、如何使用执法文书及案件档案管理、如何鉴别假劣药品（医疗器械）等方面知识进行了辅导讲座，及时了解和掌握现行法律法规及要求，避免行政执法中出现偏差。其次是组织人员赴广东梅州、本市兄弟单位开展行政执法学习交流活动，取长补短。同时，在全体执法人员中开展了“三比三看”活动，即对照他人比，看自己还有哪些知识需要补充和完善；对照形势比，看自己的知识结构能否适应发展的步伐；对照岗位比，看自己的专业知识和业务技能能否适应药监工作需要，使大家的法律业务素质在学习中提高，在学习中升华。第三，积极组织参加上级局、地方法制部门组织的法制讲座培训班。第四是鼓励干部职工进行学历再教育。

3 立足实践锻炼，提高队伍执法水平

基层药监队伍是药品监督管理的一线阵地，其专业知识和业务能力的高低直接关系着药监工作的效率和水平。而我们认为，基层药监队伍整体素质的提高除了抓好学习教育，更多地还要靠日常监管工作的不断锻炼。为了更加快速有效地提高执法人员的业务素质和执法水平，我局多管齐下，将队伍定位在“一线”锻炼。一是每周回顾一次执法检查情况。经常性的总结办案过程中是否存在办案程序不够严谨、事实证据不够充分、法律法规适用欠妥、法律文书制作不够规范等问题，重新审视一下调查案件和收集违法行为证据是否符合法律规定的程序，取证手段是否合法，证据是否充分、全面、准确以及是否与案件有关等，对今后办理类似的案件起到一定的借鉴作用。二是对查处的案件实行每月评议制。集中讨论分析案件执行中有无不规范不到位之处，反馈案卷评查中发现的个别问题，针对参与评查的每一起案卷出现的每一处问题进行逐一讲解，指出存在问题和不足，提出整改意见和要求，并做到及时纠改。三是不定期组织案件回访。开展明查暗访，虚心听取广大群众对药监执法队伍的反映和批评，闻过则改。四是组织优秀案卷观摩。将过去一年的行政执法案卷摆放出来组织全机关人员观摩学习和评比，评选出优秀案卷由撰写案卷的执法人员进行讲解，并在全局推广案卷制作中的好的做法和先进经验。五是领导坐阵。在具体案件执行上实地考察药监人员的执法水平和驾驭复杂局面的能力。这些举措，在实践中收到了良好的效果。大家学中干，干中学，不断探索，不断提高，多年在全市综合目标考评中名列前茅。近年来的实践表明，基层监管一线练兵，对药监队伍整体素质的提高起着关键性的决定作用。

4 注重作风锤炼，打造良好形象

药监部门是政府的一个行政执法部门，药监部门的社会形象体现着党和政府在人民群众心目中的形象。我们努力做到“三个强化”：一是强化教育，警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度，开展正反两方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。三是加强执法监督。

篇15：食品药品安全责任书

一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。

二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。

三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡(镇、街道)政府和县食品药品监督管理局汇报。

四、积极完成乡(镇、街道)食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。

五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。

六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。

五、本责任书一式三份，村(居、社区)委会、乡(镇、街道)政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。

xxx

篇16：食品药品安全责任书

一、经营者在经营食品时，必须诚实守信，遵纪守法，规范经营，优质服务。

二、经营者在经营食品时，必须证照齐全。

三、经营者必须按有关规定建立进销货台账、进货检查验收制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。

四、经营者不准销售不符合国家标准的食品;不准销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不准销售国家明令淘汰、失效、变质的食品;不准销售无产品名称、厂名、厂址和未标明食品主要成分含量的食品;不准销售未标明生产日期和有效期限的食品;不准对销售的食品进行虚假广告和误导宣传的活动。

五、经营者对所售食品质量实行质量“三包”。

六、经营者必须积极支持配合管理部门和执法部门的日常监管和行政执法工作。

七、本《责任书》自签订之日起执行。

XXX工商所(盖章) 经营者(签名)：

篇17：消防、食品、药品安全责任书

甲方：

（以下简称甲方）乙方：

（以下简称乙方）

为明确甲、乙双方在消防安全管理工作上的职责，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《杭州市安全生产责任制规定》、《杭州市安全生产监督管理条例》、《食品安全法》，《药品管理法》等相关法律法规，经甲、乙双方协商，特签订综合安全管理责任书。

甲方责任：

一、甲方对乙方的消防、食品、药品安全工作实施统一协调、管理。

二、甲方本着”安全第一，预防为主“的原则，不定时地对乙方开展消防安全检查。发现事故隐患，有责任监督乙方整改。

乙方责任：

三、乙方自承包（租赁）之日起，即为该租赁消防安全、食品、药品安全责任人。在租赁期间对消防安全、食品、药品安全工作负全责，并认真履行以下职责：

1、认真执行消防安全食品、药品安全法律、法规和有关规定。

2、配足、配齐消防设施和器材要放置在明显易取的地方，严禁挪作他用。

3、乙方必须对员工进行消防安全、食品、药品安全知识培训，强化安全意识。经常性地开展消防安全、食品、药品安全检查，落实事故隐患整改，消除安全隐患。

四、乙方装修，必须符合国家有关建筑及装饰设计防火安全规范，并经公安消防和有关部门审核验收合格后，方可使用。

五、乙方应按照国家有关电气安全管理规定、电力设计规范和消防技术规范要求，规范安全用电。定期对电气设备进行检查，凡不符合要求的，应及时维修和更换。遇停电，应及时切断电源。

六、乙方如发生火警、食品、药品安全事件，应迅速及时组织扑救及相关部门报警，并向甲方及时汇报，保护火灾、食品、药品安全事件的现场，协助公安机关和卫生部门调查愿意和处理相关事故。

违约责任：

1、因违反《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《杭州市安全生产监督管理条例》、《食品安全法》、《药品管理法》而造成的经济损失，均由乙方负责。

2、乙方不履行消防、食品、药品安全责任，或对事故隐患不及时整改，甲方有权提前终止承包（租赁）协议。

3、本责任有效时间与承包（租赁）合同同时到期。本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。甲方：

乙方：

代表：

签订日期：

篇18：河北打击危害食品药品安全犯罪

2015年11月11日,为加强检察机关与公安机关、食品药品监督管理机关的协调配合,共同研究当前办理危害食品药品安全案件中存在的问题和对策,省人民检察院、省公安厅和省食品药品监管局在河北省食品药品监督局稽查局会议室召开了打击危害食品药品安全犯罪工作联席会议。

省局稽查局副局长李讯首先介绍了河北省食品药品监督管理局查办食品药品违法案件情况,分析了食品药品违法案件“行刑衔接”工作中存在的问题,提出了建议。省公安厅食品药品安全保卫总队总队长姚爱国介绍了全省公安系统食品药品违法犯罪侦办情况,副总队长秦学军、董居贤分别介绍了打击食品领域违法犯罪案件和药品领域违法犯罪案件“行刑衔接”情况和存在的问题以及建议。省检察院侦查监督一处处长贾志宏传达了全国检察机关深入推进“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”两个专项活动电视电话会议精神,通报全省检察机关“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”开展情况。三部门还就食品药品违法犯罪案件“行刑衔接”情况进行了讨论,省局食品生产监管处、餐饮消费食品监管处、医疗器械监管处、保健食品化妆品监管处代表省局业务监管处室分析了各自领域食品药品违法犯罪“行刑衔接”存在的问题,提出了可行的建议。

会议商定,会后由省人民检察院将会议提出的问题形成会议纪要,印发各市,用以指导全省打击危害食品药品安全犯罪“行刑衔接”工作

篇19：村食品药品安全责任人工作职责

近年来，上海市食品药品监督管理局一直积极与电视台、电台、报纸和杂志紧密合作，热情接待媒体采访和咨询，营造良好的舆论氛围。2011年，上海市食品药品监管局在《人民日报》、《中国医药报》、《解放日报》等新闻媒体上共刊发新闻稿103篇，与《家庭用药》、《食品与生活》杂志社合作，围绕百姓关心的健康话题展开具体版块的组稿。

为提升公众健康消费理念，及时发布食品药品安全预警和消费提示，上海市食品药品监管局制作了食品药品安全公益广告，在上海电台、上海电视台全年连续播放；与上海电视台纪实频道合作，制作了26集科普宣传短片，在《科技密码》节目中滚动播出；每天在地铁、公交车上的东方明珠移动电视中播出细菌性食物中毒动态指数、合理使用抗生素等公益广告；在新浪、新民网等开设“药博士信箱”等政务微博，通过与网民互动，普及安全用药常识。

上海市食品药品监管局还借助网络、媒体发布、举办多种形式的宣传活动，及时向社会发布慎食鲜活贝类、禁食海鲜河豚鱼、谨防大肠杆菌食物中毒等多条消费提示，以及节日期间市民在外就餐、购买食品等注意事项，引导市民合理消费。