强基富民范文（精选5篇）
篇1：强基富民范文
强基富民固边工程建设情况基础材料
一、基本情况
开发区党委现有区党委12个，直属机关、企事业单位党委30个，直属党总支部40个，党支部630个，党员332733人。
二、基层组织建设情况
党委坚持将落实基层党建责任制作为先导工程，完善责任体系，创新机制，构筑上下联动、齐抓共管、有序运转的基层党建工作机制。
一是提高认识。立足地区的实际情况，把党建工作与经济社会发展统筹谋划，形成抓党建就是抓发展、抓稳定、抓政绩的工作氛围，增强抓好基层党建的内在动力。
二是落实责任。年初与各个基层党委（党总支）签定了党建工作责任状，层层分解责任，逐级传递压力。建立了党员领导干部联系示范点，加强党建工作指导，帮助基层党组织排忧解难。
三是强化督导。把基层党建工作纳入各级领导班子实绩考核内容，对照考评细则，对签订责任状的基层党组织逐条反复交叉考评，下达整改清单，落实包保责任人，逐条整改到位。
四是抓活动促提升。深入开展创先争优活动。围绕地区
发展的总体目标，全力推进“五个一”主题实践活动。围绕建党90周年，深入开展开展纪念征文、知识竞赛、主题实践、报告会等活动，进一步加强理想信念教育和革命传统教育，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩。选树了一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。按照省委的要求，以保障和改善民生为根本，以加强基层党组织建设和解决困难群众、困难党员的生产生活为重点，坚持真心为民，真情帮扶，精心组织，大胆实践，扎实推进全区深入开展“三帮扶”活动。
五是强基础固根本。依托社区“三有一化”工作，进一步提升社区党组织软硬件建设水平。指导三个区的社区按程序进行两委换届工作，为社区配备公益性专职党支部副书记116名。加强村级组织运转经费的督办，协调相关部门为村级组织争取运转经费。按照省委组织统一要求，做好社区党建结对帮扶及全区基层党组织建设信息和各类工作报表的上报工作。组织基层党组织学习十七届五种全会和省委九届十一次会议精神。加强基层党组织全覆盖工作，通过走访调研，在两新组织新建党组织2个，并将按拟定方案进一步深化此项工作。
二、提高基层党员和干部素质情况
一是按照发展党员“十六字方针”，严格发展新党员，每年对入党积极分子举办党员基础知识理论培训班，指导基
层党委深入各支部通过谈话方式，通过侧面调查生活圈情况，充分了解积极分子入党动机，对动机不良的对象给予延长考察期，直至动机纯洁向上。
二是狠抓党员教育管理和适时开展党员不合格评议工作，督促指导各支部认真学习对照，在学习中整改，在整改中提高素质和形象，保持党员队伍的先进性，深入扎实地推进“三讲一学活动”和反腐倡廉工作。
三是着力强化基层干部队伍培训，精心安排，紧跟政策形势，要求各基层党组织适时组织开展建党对象和党建培训等培训班，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。
四、健全各基层党组织干部经常性教育培训机制。要求各区研究制定《2012年党员干部培训工作实施方案》，严格按照方案培训，使干部素质进一步提高、增长自身才干。
三、党员创业带富工程实施情况
党委高度重视基层党员创业带富工程工作，落实领导干部工作责任制，并指派专人负责党员创业带富工作。通过实地走访，深入调研，在广泛听取干部群众意见基础上，了解项目发展的可行性、可靠性和市场前景，对市场前景好，可行性的项目给予大力支持并帮助争取政策上的倾斜。落实“三项工程”以来，我区实现党员创业致富3 人，带动就业100余人。我区通过为党员搭建创业平台、提供优质服务，营造良好的创业环境，实现党员有效创业，并通过党员的先
锋模范作用，带领全区广大群众共同踏上致富路。
四、工作中遇到的问题和下一步工作打算
虽然基层党建、提高基层党员和干部素质、党员创业带富工程等工作取得了一定成绩，但是，与省委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，二是在一些支部组织的民主生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，针对性不强的现象。三是各区在干部培训上存在不平衡现象。一些经济薄弱的地区，培训的经费投入还不够。四是培训方式与经济发展不相适应。受现阶段条件限制，培训的路子还不够宽。五是在创业带富工程工作中，各区支持创业的经费严重不足，各区虽然积极争取但不能为创业者提供足够的资金保障。
下一步打算
一是增加两新组织覆盖率，争取在年底扩充两新组织在我区的覆盖面积。二是继续强化干部队伍培训工作，按照我区在创先争优活动中提出的“五个一”方案，严格落实读一本好书的深刻内涵，把广大党员干部培养成在工作中学习，在学习中不断充实自己的好干部。三是向上积极争取资金为党员创业带富工程工作做好前期保障。并继续深入挖掘可行
性项目的开发工作，继续带动一批基层贫困党员踏上致富路。
篇2：强基富民范文
街道地处边境城市集安市城区中心，幅员面积1.45平方公里，有汉、朝、回、满、蒙、锡伯等6个民族。办事处下辖4个社区居委会，2个村委会。总户数为10，015户、人口为33，179人，其中朝鲜族844人。党工委辖1个二级党委、3个党总支、16个党支部，共有党员514名，其中朝鲜族党员37名。
一、“党政军警民”合力固边情况
1、统一思想，进一步深化军民共建活动的重要性和紧迫性。军民共建工作是军、地各族干部群众的夙愿，是军、地共同利益结合、融合发展经济方式之一。实践中，我们把共建工作纳入到街道各项工作的总体规划中，狠抓任务落实，按照围绕“同呼吸、共命运、心连心”的总体要求，广泛深入开展军民精神文明共建活动。
2、积极结对，进一步拓展军民共建领域。街道与辖区内的公安局、边防大队、派出所结为共建对子，在卫生、文化娱乐、理论学习、关心下一代、法制宣传教育、治安保卫等方面都开展了双拥共建活动。团结派出所在四个社区都建立了警务室，方便居民办理警务事宜。
3、活动丰富多彩，进一步加深了军民鱼水情。一是卫生共建活动。各部队都按街道要求，认真搞好本单位室内
外环境卫生，美化、绿化好营地。在此基础上，积极出车、出人协助社区搞好社区环境卫生，在社区的春季卫生清理活动和社区的阅莲河垃圾清扫活动中，派出所共出动官兵30多人，运送垃圾3车。二是法律共建活动。为配合各社区搞好治安管理，提高居民的法律素质，各社区驻区民警为社区居民、青少年开展了专题法制课，联系社区居民和青少年的实际，深入浅出的讲解了许多法制知识，使居民和青少年的法制观念得到了加强。三是文化共建活动。公安局和派出所出人参加了社区的居民趣味运动会、社区的“七.一”文化广场文艺演出、社区的香港城广场文艺演出活动。街道组织居民在“八.一”建军节和春节期间，都到部队进行了走访慰问，并且为官兵表演了自编自演的节目。四是治安共建活动。街道人员与派出所民警共同深入各居民小区，对私拉乱接电线和法轮功标语进行检查，消除隐患。街道组织了老年志愿者巡逻队，每天对所住区域进行巡查，发现问题及时上报到派出所和公安局。五是流动人口管理共建活动。街道工作人员和派出所民警一起走访流动人口户，对辖区内的流入、流出人员进行检查登记，做到双方共同健全流动人口管理机制。
4、存在的问题：有的结对单位挂钩地方共建单位有四、五个，显得偏多，加上自己军警人员不多，而且业务、任务多，对地方共建单位不能全部顾及，个别共建单
位开展活动少，或是很少联系，影响了共建双方活动开展。
二、加强基层组织建设的意见建议
（一）存在的问题：
近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设方面取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面。
1、街道的组织设置与管理体制与城市发展的要求不大适应。由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，由于街道没有税收来源，我们却不得不主要的精力用于保障吃饭上来，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。
2、社区党建经费不足。市委每年下拨给每个社区居委会的经费仅元，主要是用于社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品、开展文体活动所需，每个社区维持正常运转按每月1500元计，元还不够社区基本开支所用，余下还
得社区自己设法解决。另外明确划拨作为党建经费的每个社区党（总）支部每年仅有2000元，与每年上级分摊党报党刊征订的任务相比还只是杯水车薪，根本无法安排专门的党组织活动经费。
3、社区党务工作者整体素质较低。大部分的社区党务工作者知识水平不够高，尚未达到理想层次，对社区党建密切相关的教育管理、创建文明活动、组织志愿者队伍、开展文体活动、弱势群体帮扶作用等重大工作则缺乏深层次的思考，仍习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方法，社区党务工作仍局限于传统居委会时期的开会、通知、盖章、邻里纠纷劝解等具体事务。缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，思想观念和工作方法不能适应新形势的需要。
4、社区党建工作任务过重。随着社区建设的发展，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者，配合协助社区居委会做好各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。
5、驻街单位社区共驻共建的积极性有待进一步提高。大多数驻街单位都能非常支持与社区共驻共建工作，但个别单位对此项工作还存在不理解等现象，因此，有必要把这项共驻共建活动长期的保持下去，不能流于形式。
（二）对策建议：
1、多渠道解决社区党建经费问题，改善办公条件。社区居委会的办公经费，应列入市政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
2、要加强社区党组织班子建设和教育培训。可采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，真正把那些思想政治素质好，热心社区工作，有一定城市基层工作经验，善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子，优秀年轻干部要充实到领导岗位上来，在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力。要充分发挥市区党校教育阵地的作用，对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务。
3、发挥社区党员作用，鼓励他们参与到社区工作中来。社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的
思想政治工作和实施“凝聚力工程”，发挥凝聚社区人心的作用，共同搞好社区建设。要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与到社区分配的工作中，努力完成社区党组织的各项工作任务。加强党员服务中心和居民事务代理中心建设，开展“党员志愿者”服务活动，根据党员的特长，公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话，在社区积极开展便民利民服务活动。
4、建立街道、社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建城市社区党建工作的组织网络。利用“城乡党建统筹链“载体，让各级行政事业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠。街道党工委、社区党组织要分别牵头与各驻街单位定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动，激发驻街、社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动街道、社区“两个文明”建设不断发展。
三、加强民族宗教工作意见建议
目前,街道信教群众有1246人，其中信奉基督教的信众有58人，伊斯兰教1188人，信众基本上是中老年人，年龄多为45岁以上，从民族上看以回族、朝鲜族为多，从性别上看以妇女居多。信众在本地基本上没有造成不良影响，能够遵纪守法，乐于助人，给社会治安以及其它各方面带来了积极的影响。其中，基督教发展较快，但管理不规范，我们针对这些情况，重点开展了对全街基督教情况的调查。通过调查，发现存在的问题有：一是私设聚会点问题比较突出；二是信教群众素质低，盲目信教；三是社区宗教经费不落实，一些工作开展不到位；四是宗教工作者素质还有待于提高。
调查后，针对存在的问题提出了工作措施：一是要重视和加强党对宗教工作的领导；二是加强对基督教活动点的管理；三是坚决打击利用宗教进行的非法活动，抵御境外教会的渗透。通过调查，对进一步搞好我街基督教管理工作奠定了较好的基础。
四、加强防范宗教渗透和打击跨境犯罪活动的意见建议
1、建立宗教工作网络。街道、社区（村）两级都应成立宗教工作领导小组，街道与各社区（村）签订工作目标责任书，同时，街道安排专人负责宗教工作，在各社区、7
村和宗教活动场所确定了信息员，使全街宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、加强对宗教团体的管理。专门安排社区人员及教点附近群众对各教点及信教群众进行监控，确保他们合法传教、信教，不发生违法现象。
3、开展抵御境外渗透排查。与派出所、综治办等有关部门建立工作协调关系，形成“五排查”的工作机制，及时处置宗教领域的不安定因素。即一个月一次的定期排查；重大节日及活动的重点排查；敏感时期及有关政策出台的超前排查；共性问题的联合排查；突出问题的专项排查。力求把问题尽可能化解在萌芽状态，确保稳定。
4、千方百计帮助少数民族群众和民族聚居村加快经济发展。积极向上申报民族经济发展项目，争取发展扶持资金，促进街道民族经济发展。例如村的生态养猪场项目。
五、加强边境地区思想文化阵地建设的建议
1、巩固阵地、注重方式。一是掌握边境思想政治工作的方式方法。在新形势下，要以帮助群众致富奔小康为切入点，把边境思想政治工作与经济工作融合起来，与增加群众收入结合起来，切实增强边境思想政治工作的凝聚力和吸引力，增强思想政治工作的生命力。二是把握边境精神文明创建的可操作性。应按照业余自愿、形式多样、注重内涵，健康有益的原则，鼓励群众自办文化点，组建演出队，利用节假日和休闲时间，组织开展民族舞蹈、文艺 8
演出、体育健身等丰富多彩的文体活动，满足群众的精神文化需求。
2、以人为本、提升素质。一是思想教育。要把社会主义核心价值体系、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义新农村建设等作为主要内容，不断武装边境党员干部和群众的头脑，提高他们认识社会的能力，增强他们坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。把科技知识和法律知识及党的方针政策作为主要内容。在科技知识方面，要增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及邪教的能力，进而掀起崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。就是要以“祖国观、民族观、宗教观、历史观”等为主要内容，引导教育群众爱国、爱党，把握正确的民族和宗教信仰。加强自我教育、自我约束、自我管理，建立起平等、团结、友爱、互助的新型社会关系。
六、加强经济社会发展、扶贫开发救助方面的意见建议
（一）经济社会发展方面
1、存在的问题：
一是物质生产不发达，经济发展滞后。边境地区经济发展落后，基础产业基本继承传统的粗放型经营方式。由基础产业延伸的加工业普遍存在规模小、档次低、生产集约化程度低等现象。
二是基础设施建设落后。基础设施薄弱，产业结构不合理。边境地区路网不完善，农业比重偏高，工业过于弱小。
三是边境地区财力困难，财政支出结构与支出方向上存在不合理性。一方面国家各项减收政策频频出台，而边境地区可用财力甚微，形成了“工资财政”，收不抵支。另一方面，部分刚性支出逐年增加，地方经济和社会事业发展所需资金也随着社会的进步而日益增多。
2、对策建议：
一是国家应该制定针对边境地区的特殊政策，解决边境地区扶贫问题。
二是从国家安全角度出发，加大基础设施建设投资力度。加大对边境地区交通基础设施投入，从军用的角度出发修建，兼做民用，既满足国防安全的需要，同时也为改善居民的生产生活条件服务。
三是整合资源，充分发挥资源优势，吸引投资。加大对边境地区资源开发和特色优势产业的扶持力度。
（二）社会救助方面
1、存在的问题：
一是社会救助渠道建设跟不上社会救事业的发展，街道、社区无社会救助管理办公费，使之救助管理不能完全到位，特别城市低保户只重视审批从严，管理松懈，部分已脱贫的低保户不能及时清除，在社会造成不好影响。
二是社会救助审程序和办理的手续应进一步改进，群众申请社会救助程序应进一步简便，社会救助审批需进一
步的增加客观、公平、公正性，审批源头上减少人情保成分。
2、对策建议：
一是增加社会救助经费，强化社会救助的管理，让有限的救助资金发挥更大作用。增加社区城市低保的管理费用，目前无任何的管理费用，实际上目前的低保管理就流于形式。要进一步强化城市低保的管理，真正做到城市低保的动态管理，开展城市低保家庭年审制度，低保家庭的收入变更申报制度，要对城市低保重点户家庭进行跟踪管理。
二是建立科学和审批制度。改变过的常态审批办法，建立科学的量化审批办法，将审批条件细化，量化，按照加权量化的权重，确定是否纳入低保管理，使审批更加客观、公平、公正，杜绝人情保的现象发生。简化审批程序，对申请社会救助人员要认真负责，限时对申请人审批情况给予答复。
篇3：强基富民范文
2006年，按照党中央、国务院建设社会主义新农村的总体部署，省委、省政府开始启动实施新农村建设试点，并赋予省军区负责边境县(市)的任务。五年来，结合落实沈阳军区国动委明确的“政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边”的边防建设要求，省军区确定以“边防牵引、内地跟进，点上突破、梯次展开”的工作思路，会同32个中直和省直部门、院校及8个边境县(市)，深入开展了军民共建新农村活动，并动员和组织全省广大民兵预备役人员积极投身新农村建设，形成了军地结合、军民共建、经武双赢的良好局面，促进了农村富裕繁荣和边防安全稳定，推动了全省新农村建设的深入发展。突出特点：
(一)科学统筹，实施坚强领导五年来，各级党委政府、各帮扶部门、院校和省军区部队，坚持用社会主义新农村建设统领“三农”工作全局，把军民共建边境地区新农村作为牵引统筹城乡发展，加快工业化、城镇化和农业现代化建设的着力点，作为繁荣发展边疆，促进边防长治久安的重要举措，坚持加强领导，有力组织，全员发动，强力推进。在领导力量上，省委、省政府主要领导高度关注，分管领导亲力亲为，及时指导。省军区7位军职领导、32个中直和省直帮扶部门、院校有关领导分别联系8个边境县(市)，3个边防军分区及所属人武部、预备役团、边防团(艇)队的18位师职领导、75位团职领导全面参与市县两级新农村建设帮扶，并将其纳人工作日程，纳入领导职责，深入调查研究，强力组织落实。在工作督导上，省委、省政府、省军区先后7次召开军民共建新农村理论研讨会、动员部署会和调度推进会；中直和省直帮扶部门、院校、边境地区党委政府和省军区部队共48次召开项目对接会、军地联席会和工作协调会。并制定出台了《投身新农村建设意见》、《帮扶新农村建设规划》、《选派驻村指导员规定》等43份文件，使新农村建设工作有章可循、正常有序展开和发展。在组织实施上，军地厅(师)级领导、处(团)级领导723人次带工作组深入帮扶村，检查指导，直面帮助，破解建设难题；67名军地驻村指导员和广大民兵预备役人员奋战在边境地区新农村建设第一线，帮助制定规划、谋划发展、同工同劳；军地先后组织12次联合工作组深入边境一线督导推动建设项目落实。
(二)真情投入，营造共建氛围建设社会主义新农村是全党全社会的共同责任。五年来，边境地区各级党委政府、各帮扶部门、院校和省军区部队，把建设新农村作为使命责任，怀着对农民兄弟的深情厚谊，各司其责、各尽所能、各展其长、倾情投入，开创了合力共建的新局面。大力提供物质支持。采取资金专用、项目整合、直接捐助等形式，多渠道、多途径支持新农村建设。中直和省直部门、院校、省军区部队累计投入经费和物资折款共1.02亿，市、县、乡三级财政投入经费3.5亿，拉动集体和农民投入经费10.7亿。其中，省交通厅一次性投入1310万，落实边境村屯道路改造项目34个。倾力提供智力支持。组织医疗、农技、文化下乡服务3990人次，捐赠图书200多万册、电脑574台。指导开办农科技术培训班229期，培训农民骨干12800人，学科技、用科技在边境农村已蔚然成风。东北师范大学先后10次举办支援新农村教师培训班，培训中小学校长及教师1000多人。尽力提供政策支持。各级先后出台支农惠农政策20余项。农行吉林省分行、人民银行长春支行、开发行吉林省分行提供了优惠贷款。省军区开放了中俄边境我方一侧2公里禁区，协调地方有关部门斌予图们江口边民“第一捕捞权”，使边民每年增收200余万。浓厚的军民共建新农村氛围，推动了资源向农村汇聚、财政向农村倾斜、建设向农村延伸，促进了以城带乡、以工促农建设的良性发展。
(三)聚焦项目，积蓄发展后劲项目是新农村建设的重要抓手。针对农民缺乏设计、运作项目经验的实际，各帮扶部門、院校、省军区部队及边境地区各级党委政府，坚持把帮扶重点聚焦到项目建设上，先后建设生产、民生、文化等项目820个，实现了重点建设村生产有新发展、村容有新变化、乡风有新改观。坚持因地制宜抓生产项目。针对地理、土壤、气候、交通等现状，累计帮扶符合区域特点和具有市场前景的绿色种植类项目87个，畜禽养殖类项目54个，参鹿菌蛙特产类项目166个，瓜果蔬菜园艺类项目43个，林业经济类项目52个，农产品加工类项目17个，旅游类项目9个，基本实现了村村有产业、屯屯有项目。坚持突出重点抓民生项目。军地合力抓了农村道路硬化、水电改造、安全饮水、环境整治等农民最关心、最直接、最现实的民生建设，先后动员群众并组织官兵和民兵预备役人员35万人次，出动机械车辆1.2万台次，整修农村道路1631公里，修建村屯围墙4.2万延长米，帮建户用沼气池223个，帮建垃圾点、卫厕826个，帮助改造农村泥草房1635户，修缮和建设村部31个，很好地改善了农村生产生活环境条件。坚持发挥优势抓文化项目。先后帮助改造完善青年民兵之家219个，帮建村文化室、农家书屋、农民夜校106个，帮助安装有线电视6552户，开展军民联谊活动3753次，明显提高了农民的文化素养和文明程度。
(四)强基固本，激发内在动力村党支部是党在最基层的战斗堡垒，是农村各项工作的组织领导核心。实现新农村建设任务目标，必须依靠村党支部带领广大人民群众来完成。五年来，着眼筑牢农村基层组织，边境地区各级党委、各帮扶部门、院校和省军区部队，联合开展了“同心筑堡垒”活动。组织边防连队和边境村结成100个党支部共建对子，实行两个班子—起建，两个支部一堂课，两条战线一盘棋。安排86名军队党员干部到边境镇村党组织兼职党委委员或党支部副书记，帮助健全组织、完善制度、开展活动，推行政务公开、村务公开、财务公开。边境地区党委政府先后投资1000多万元，依托边防连队、哨所建起了150个标识醒目、功能齐全的村党群活动室，按照阵地共建、党员共管、组织生活常态化的方式，对农村党员进行培训。“同心筑堡垒”活动强化了农村党组织的战斗功能和党员的先锋模范作用，促进了村党组织带领群众谋发展、抓建设的热情，得到上级充分肯定。2009年12月，省委、省政府、省军区又召开会议。把这项活动作为加强农村基层组织建设“三项工程”的一项重要任务做了专题部署。
(五)联防联治，筑起安全屏障边安则民富。我省地处中俄、中朝三国交界，边情社情复杂，维护安全稳定任务艰巨。五年来，边境地区各级党委政府和省军区部队，按照军区确定的“五边”建设思路，着眼战略全局，整合军地力最，综合经略边防，在8个边境县(市)普遍建立了党政军警民“五位—体”的合力治边机制，在每个边境乡镇都组建了边防民兵应急分队，在边境村普遍安装了“十户联防”报警器，在重点管控地段建立了18个边防民兵哨所，先后开展了构建“和谐
边境”、“百目安全会战”等联防行动32次，民兵参加执勤助勤12.9万人次，有力地维护了边境地区的安全稳定，激发了边民安心边防、建设边防、守卫边防的热情，促进了重点建设的76个边境村的生产发展、基础改善、社会安定。更重要的是繁荣了边疆经济，强固了边防安全。
(六)积极作为，拓展共建成果省军区部队与各帮扶部门、院校，在抓好军民共建边境地区新农村的同时，也谋划拓展了建设范围和领域。内地团以上单位全面参与各地新农村帮扶分工，同步帮扶97个试点村、推进村；动员和组织广大民兵预备役人员，积极在农业生产中发挥了示范作用，在完成急难险重任务中发挥了攻坚作用，在精神文明建设中发挥了表率作用，在维护社会稳定中发挥了卫士作用，先后帮建生产项目1267个，整修农村公路2050公里，参加改造泥草房2392户，清理村屯垃圾8249吨，同时，涌现出一大批致富能手、文明模范、维稳尖兵和攻坚群体。在地方各级党委、政府的支持下，省军区动员40多个团级单位，80多个民兵预备役营连，投入兵力2万多人，动用车辆500余台，连续6年开展了“万亩民兵林”植树会战，分别在前郭县东三家子乡、洮南市胡里吐乡、双辽市卧虎镇等地种植6万余亩民兵林，植树650多万株。并将“万亩民兵林”所在地村屯纳入省军区新农村帮扶点，开展了“绿化美化村屯、创建绿色家园”活动，种植各种树木100余万株，有效改善了我省西部生态环境。特别是2010年突发洪涝灾害后，省军区广大官兵和民兵预备役人员迅速出动5万余人次，奋不顾身抢险救灾，抢救人民生命财产，尔后又积极参加灾后重建，组织边防部队和163个民兵预备役连队，出动兵员11410人，车辆326台，新建、修缮水毁房屋1792户，修复水毁村屯道路318公里，修复水毁河堤、灌渠9.83万延长米，清理淤泥、垃圾1392吨，为恢复灾区正常生产生活秩序做出了应有的贡献。
通过军民共建边境地区新农村暨全省民兵预备役部队投身新农村建设五年多的实践，启示是多方面的，比较深刻的：一是军民共建边境地区新农村既是重要工作，也是光荣的政治任务，必须高度重视、加强领导、严密组织、持续推动，牢固确立综合经略边防的观念。二是军民共建边境地区新农村牵涉面广，涉及领域多，必须科学规划、整体设计、互促共进，紧紧依靠地方党委政府的领导。三是军民共建边境地区新农村力量多元，情况多样，必须加强协调、密切联系、强化配合，真正形成齐抓共管共建的整体合力。四是军民共建边境地区新农村是新事物，没有经验可借鉴，必须因地制宜、勇于创新、敢于实践，不断探索具有区域特色的共建新农村的建设和发展规律。上述共建新农村的成果和启示，得益于省委、省政府的有力领导，得益于中省直各帮扶部门、院校的通力合作，得益于边境岖各级党委政府和广大人民群众的创造性工作。为此，我代表省军区党委、机关和部队，向全省各级党委政府、各帮扶部门、院校表示衷心的感谢!
任何事物都是多方面的，看到问题远比看成绩重要。回顾总结五年来的共建新农村活动，不容忽视的问题主要有：1.在统筹部署上，着眼确保边疆长期繁荣稳定，思考谋划的思路，实施的力度，研究问题深度有很大差距。2.在力量整合上，往往号召要求多，实际解决的办法少，特别是加强协调，统筹力量，拿出管用的措施和对策还不够有力，还需要进一步强化。3.在工作指导和方法上，还缺乏针对新形势、新任务发展变化的要求，及时调整工作思路和方法的紧迫感，尤其指导还缺乏力度和实效性。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
二、今后一个时期的任务要求
社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的历史任务。为贯彻中央五中全会精神，根据省委、省政府新农村建设“千村示范、万村提升”工程的部署。以及上半年省委常委议军会关于在全省实施“强基富民固边”工程要求，今后一个时期，军民共建边境地区新农村暨全省民兵预备役部队投身新農村建设的基本想法是：以继续深入贯彻实践科学发展观为统揽，运用“创先争优”活动牵引，按照“深化固强边防农村、推动促进内地村屯、科学统筹整合建设、集中力量扎实推进”的思路，全面实施“强基富民固边”工程，把部队官兵、民兵预备役部队和地方干部群众的热情进一步聚焦到加强基层组织建设、促进农村繁荣发展、巩固边防安全稳定上，全面推动社会主义新农村建设向深度、广度和更富有成效的方向发展。主要抓好五项工作：
(一)认清意义，进一步加强工作围绕全面实施“强基富民固边”工程，推进军民共建边境地区新农村和全省民兵预备役部队投身新农村建设工作，各级必须把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府和省军区的要求上来，从认真贯彻落实科学发展观，加强经济建设与国防建设协调发展的高度，充分认清实施“强基富民固边”工程的重要意义。要根据党中央在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的重要部署，尤其是五中全会精神，把“强基富民固边”工程作为落实的实际举措，加强基层组织建设，保持和发扬党的先进性，用党员的先锋模范作用带领农民自力更生、艰苦奋斗。各级要坚持用创先争优活动牵引“强基富民固边”工程，教育激发党的基层组织和广大党员的生机活力，推进军民共建新农村工作深入发展和转型。针对边境地区特别是村镇基础设施建设投入不足，欠账较多，社会事业发展滞后，农村经济发展缓陧，农民收入水平和生活水平仍然比较低的现状，继续把“强基富民固边”工程纳入工作部署。从半岛形势不确定因素多，随时都有突变可能；部分地区民族分裂份子、宗教极端势力活动频繁，不排除伺机制造事端；边境地区非法越界、走私贩毒等事件时有发生，边境管控形势严峻的实际出发，要有针对性地做工作、搞建设，充分发挥“强基富民固边”工程的综合效能。
(二)明确任务，进一步突出重点军民共建边境地区新农村暨全省民兵预备役部队投身新农村建设工作，要按照省委、省政府的总体部署，以“强基富民固防”工程为载体，找准突破口，抓住影响新农村建设的关键性问题，从实际出发，把建强基层组织作为帮建新农村、军民共建的重点，积极支持边境地区各级党委深入开展“同心筑堡垒”活动，通过村连党支部结成共建对子，采取可行措施，充分发挥村党支部作用，加强农村基层党组织建设，提高带领群众建设新农村的能力。内地军分区、人武部和预备役部队，要借鉴边防地区的成功经验，结合统筹国防建设，加强民兵预备役工作，探索共建农村基层组织办法。团以上领导检查督导工作，要兼顾对示范村党组织的帮带，帮助他们开阔思路、研究解决问题。要把发展农村经济、加强和谐文明建设作为共建新农村的根本任务，围绕增加农民收入、高度关注民生，增强村集体经济实力和社会发展后劲，增进自主发展能力、特别是提升发展质量三个目标，支持乡镇党委政府做好建设新农村的工作。要支持村屯发展乡村文化，尽可能帮助完善文化设施，发挥青年民兵之家和村文化室功能作用，使其
成为加强农村文化建设的阵地，学习和掌握农业技术、开展多种经营发家致富的课堂。要深入开展以忧患意识、边防意识、疆土意识为重点的全民国防教育，依托边防连队和哨所文化室，加强军地共享的千里边防文化长廊建设，用丰富多彩的边关文化占领农村思想阵地，抵制非法宗教和敌对势力渗透影响。要加强宣传教育，引导官兵和边境地区群众自觉维护中朝、中俄传统友谊，利用界江共有、山川相临的有利条件，合力推进边境互贸区、旅游观光区建设，发展互惠贸易。要慎重稳妥处理朝边民非法越界事件，教育村民防止违规生产，进一步巩固睦临友好、和平发展的局面。要进一步完善和加强党政军警民“五位一体”合力治边机制，形成管边控边的强大合力。要加强边防信息化建设，推动军地指挥资源融合联接，建设一体化边防指挥信息体系。要加强边防部队、民兵应急分队和民兵哨所建设，打造维护稳定的拳头力量，在边境地区筑牢安全屏障。
(三)着眼发展，进一步形成合力军民共建边境地区新农村的实践证明，此举已成为凝聚军民意志、汇聚军地力量、统筹边疆建设的重要形式，亦体现了新农村建设的特色。省军区各级要继续在地方党委、政府統一领导下，着重围绕实施“强基富民固边"ll程，主动与省市县三级帮扶部门、院校和广大人民群众融为一体，紧密结合，开拓思路，创新发展，形成军地联动、经武并举、兴边建边的强大合力。要在思想上融合。做到地方党委政府有号召，部队就要有行动，地方新农村建设有部署，部队就要有安排，坚持同步跟进，同频共振，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要在力量上整合。边防军分区要将边防部队、民兵和预备役部队三支力量进行合理统筹，内地军分区和民兵预备役部队要科学整合力量，根据实际需要和可能，摆兵布阵。集中力量加速推进和深化新农村建设。要在行动E配合。各级帮扶新农村建设要立足“强基富民固边”工程任务，依据整体规划，坚持改革创新，推动高质量发展，教育组织民兵预备役人员在种植业、养殖业和特色产业建设中发挥模范带头作用，把工作着力点用到加强与地方党委政府和各级职能部门、帮扶单位深化和提高综合效益上，激发广大农民致富的渴望和创业的信心。
(四)利用优势，进一步有所作为省军区各级要充分挖掘潜力和优势，高度关注把潜力和优势转化为实施“强基富民固边”工程、推进军民共建新农村的实际举措。在新农村大项建设中，要成建制组织民兵和预备役部队参加村容整治、道路硬化等急难险重任务，发挥突击队作用。按照地方政府明确的示范村规划，团级单位每年至少要帮建一至两项，具体实施计划、帮建时间、用兵规模和完成时限，要逐级报批备案。要重视发挥民兵预备役人员的骨干作用，采取加强培训和广泛开展“科普惠农兴村”活动等措施。促进农业科技知识的推广普及。人武部、预备役团都要下功夫培养一批成为养殖大户、棚膜经济大户和特色产业大户的民兵预备役人员，以点带面，牵引、影响和带动广大农民增收致富。要动员民兵预备役人员带头组织和参加农业生产合作，推进农村发展龙头企业加合作社、带基地、连农户的经营模式。要充分发挥在地方兼职同志和各级预任干部的作用，利用这个平台，共同科学谋划，加强协调配合，汇聚方方面面的力量，为共建新农村发挥更大的作用。
(五)注重结合，进一步提高效益加强社会主义新农村建设与社会和谐和经济发展，尤其是加强国防后备力量建设紧密相关。因此，下一步新农村建设，要坚持在“创先争优”活动牵引下，围绕省委、省政府提出的“强基富民固边”工程，统一整合各项活动，不断提高共建新农村的政治效益、经济效益、社会效益和军事效益，特别是深入发展的质量。要着眼2010年我省遭受历史罕见特大洪涝灾害造成的严重损失，按照省政府《关于水毁灾后恢复重建工作指导意见》要求，继续把灾后重建作为新农村建设的一项紧急任务。要组织广大官兵和民兵预备役部队，全力以赴投入水毁房屋、道路桥涵、河堤水渠等基础设施重建，水毁耕地、牧业小区、特产业基地等生产设施修复，废墟清理、污水排放、土壤污染等生态环境的治理等灾后恢复重建。同时，新农村建设也要与扶贫帮困结合，全区部队要继续深入开展“团包村、一包一、一带一”扶贫攻坚活动，每个团单位包一个贫困村，每名团领导包一个特困户，每名民兵预备役致富能手帮带一名贫困户，通过积极帮助选致富项目、协调扶持资金、提供技术支持、寻找销售市场等办法，力争用3年左右时间，帮扶100个贫困村、1000个特困户、10000个贫困户脱贫致富。新农村建设更要与民兵预备役部队建设相结合，既要着眼发展生产力，也要立足提高战斗力。在指导思想、筹划部署、实际工作运转实践中，都要把新农村建设与边防和国防建设、民兵预备役整组改革和新兵征集等工作结合起来考虑，捆到一起落实。要坚持把新农村建设示范村与加强民兵预备役基层建设试点单位一致起来，使其相互促进，相得益彰。要在成建制用兵参加新农村建设中练组织、练指挥、练协同、练保障，全面摔打锻炼部队，进一步全面地提高遂行多样化军事任务能力。
篇4：强基富民范文
7S管理总结推进现场会
材料之一：
陈总讲话
宁夏·银川
二○一五年六月
“强基”暨7S管理总结推进现场会材料之一
深入推进7S管理 “强基”固本 提升发电企业精益化管理水平
集团公司副总经理 陈建华
2015年6月10日
同志们：
今天，我们召开这次现场会，主要任务是贯彻落实集团公司全面深化改革要求和2015年工作会议精神，总结交流火电企业“强基”和7S管理经验，查找存在问题，安排部署下一阶段的工作任务，推动火电企业“强基”和7S管理工作再上新台阶。
今天，大家参观了灵武公司生产现场，听取了四家单位的典型经验介绍和区域公司的交流发言，总的感觉，一年来的火电企业“强基”和7S管理工作取得可喜成绩，积累了不少先进经验和好的做法。刚才，火电产业部作了专题报告，总结了“强基”和7S管理工作开展情况及主要成效，明确了下一步工作的目标和要求。会议时间虽短，但重点突出、安排紧凑、高效简朴，收获很大。下面，我讲四个方面的意见：
一、火电企业“强基”和7S管理工作取得的成效
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“强基”暨7S管理总结推进现场会材料之一
2014年，为进一步夯实管理基础，推进管理创新，集团公司党组经过深入调研和反复研究，确立了总部“抓总”、区域公司“做实”、基层企业“强基”的管控模式，同时，决定在公司系统发电企业全面推行7S管理。系统各单位积极响应、迅速行动，围绕“强基”指引和7S管理实施方案，掀起了“强基”和7S管理的工作热潮。总的来说，火电产业动作快、起点高、力度大，活动开展与中心任务紧密结合，抓住了主要矛盾，突出了工作重点，取得了良好成效。
（一）现场环境明显改善。发电企业把生产现场作为推进7S的工作重点，大力开展环境整治，建立完善了现场文明生产管理制度，共打造了约3500个各具特色的样板区。通过样板示范，整体推进，现场环境显著改观，人、机、料、法、环和谐统一，物品放置更加有序，设备标识更加清晰，工作现场更加整洁，厂区环境更加美化。安徽公司专门召开两次现场会，抓住现场7S推行中的重点难点问题，以“问题导向”攻坚克难排“雷区”，生产现场焕然一新。云南公司开展走基层 “寻找最美7S样板区”活动产生蝴蝶效应，带动厂区整体环境提升。奉节、土右等新建项目将7S管理融入工程建设的全过程，严格按照7S技术规范高标准建设，为机组达标投产奠定良好基础。
（二）设备管理水平大幅提升。各单位坚持治理优先、标本兼治的原则，对照7S管理技术规范，从消除设备“跑冒滴漏”等缺陷入手，强化设备治理，将7S管理融入机组检修和设备点
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检，提升了检修质量，规范了点检管理。经过近一年的治理，设备缺陷明显减少，可靠性提升，机组健康水平不断提高，今年1～5月份，公司系统火电企业发生强迫停运80台次，同比减少20台次，降幅达到20%。襄阳、六安等单位将7S管理与精细化检修紧密结合，开展大修7S，取得良好成效。包头将TPM与点检定修相结合，开展微缺陷治理，建立设备评价机制，设备健康状况持续提升。
（三）管理基础得到夯实。将7S融入企业日常管理，通过“清扫”、“清洁”，全面梳理整合标准化、信息化、规章制度、员工培训等基础管理工作，使管理职责界面更加清晰，管理方法更加科学，管理流程持续优化，工作效率和效果显著提升。宿州建立“4×3”全方位、立体化燃料管理机制，通过劣质煤掺烧掺配降低燃料成本近亿元；青岛搭建“五位一体”全数字化管理平台，有效解决了管理环节复杂、跨部门协同制约手段匮乏、动态管理资料难以实时掌握等管理难题。
（四）员工面貌焕然一新。“强基”和7S管理工作的深入开展，使员工养成了严谨细实的工作作风，按制度办事、按流程操作的意识更浓，员工积极主动参与企业管理，工作责任感和创新创效能动性显著增强。漳平成立“小李创标室”，员工积极开展节能技术攻关，有效降低了机组能耗。富发通过“文明素养”提升系列活动，规范了员工文明行为。珙县鼓励“草根发明”，涌现出“陶天荣手推车防撞器”、“雷利萍螺丝刀摆放法”等一
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批以员工名字命名的优秀创意成果。
（五）安全保障能力增强。将7S管理与安全设施标准化建设相结合，规范现场安全设施配置，完善安全目视化管理，作业环境本质安全水平提升；开展KYT等活动，强化员工的安全防范意识，员工的危险识别和预知能力增强。7S与安全管理的有效融合，使火电企业的安全保障能力进一步加强，今年以来，安全生产创出最好水平，公司系统未发生各类事故，圆满完成了供热、保电等重要任务，安全生产长周期的发电企业数量持续增加。莱州用不同颜色对#
1、#2机组的设备标识进行区分，有效防止走错间隔。裕华将7S管理理念融入安全管理，带着“放大镜”找问题，安全基础有效夯实。
（六）降本增效成果显著。各单位以效益最大化为目标，树立“大成本”理念，着力强化营销、燃料和节能管理，严格控制“三项费用”，不断提升内部管理效能，各种浪费有效减少，企业成本管控能力、价值创造能力显著增强，经营效益再创新高。1～5月份，火电板块在利用小时同比下降228小时情况下，实现利润110.29亿元，同比增加6.28亿元；供电煤耗完成303.8克/千瓦时，同比下降5.1克/千瓦时。
火电产业“强基”和7S管理工作取得阶段性成果，归纳起来有以下特点和经验，值得总结和推广。一是领导高度重视。李庆奎董事长在多次会议上对做实“强基”工作进行理论论述和系统部署，程念高总经理对发电企业全面推行7S管理工作做出具
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体安排，各单位“一把手”主持召开推进会、表彰会，深入现场，亲力亲为，与员工共同实施改善。领导思想上的高度重视、资源上的及时供给、行动上的有力支持，起到了很好的鼓舞和带动作用。二是组织协调有力。集团公司组织编制7S培训教材，并举办近900人的管理人员先期培训，制定推广实施方案，明确推行原则、远近期目标和实施步骤；区域公司和发电企业结合实际制定切实有效的推行方案，成立推进办公室，将7S推行融入企业中心工作，做到了组织体系健全、工作目标明确、工作责任具体、措施细化到位。三是激励引导到位。集团公司将7S管理内容纳入星级企业评价体系，二级单位将7S管理推行情况纳入发电企业绩效考评，各单位通过举办知识讲座、经验交流和现场观摩、组织咨询辅导、发放书籍手册、制作微电影等方式，加强培训宣传和激励引导，潜移默化地将7S管理理念植入员工心中。让员工走上讲台分享推进故事、用员工的名字命名改善创意，有效激发员工的价值感和荣誉感，使员工的工作热情持续高涨，企业凝聚力不断增强。四是检查评价及时。区域公司按照推进计划定期跟进、检查工作开展情况，总结先进经验、查找问题不足、明确努力方向。发电企业每批次样板区打造完成后，及时组织检查评比，表彰先进，形成了比学赶帮超的良好氛围，推动和保证了计划的如期完成。以上这些特点和经验，是我们经过探索和实践，总结出的利器和法宝，在下一阶段工作开展过程中，要更好地加以运用。
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二、存在的问题和面临的形势
通过公司系统干部员工的共同努力，“强基”和7S管理工作取得了预期成效，实践证明，集团公司开展“强基”和7S管理工作的决策是完全正确的，各单位活动开展也达到了预期效果。但我们仍要看到工作中还有一些问题和矛盾急需解决。一是对7S的理解和认识不足。部分单位没有充分认识到“强基”和7S管理工作的意义，重视不够、强调不足，推进力度不大、办法不多；有的单位宣传引导力度不够，员工思想认识不到位，没有积极主动投入工作。二是7S推进质量和进度不均衡。不同区域、不同企业7S工作开展的进度和质量有较大差距，有的区域实现了全面推进，有的区域仍停留在样板创建阶段，尚未全面铺开；有的发电企业存在重进度、轻质量的情况，改善标准有待提升。三是开展工作流于形式。个别单位推行7S就是扔东西、搞卫生、刷油漆，做表面文章，员工没有养成良好的行为习惯，搞7S是应付检查一阵风，检查过后又出现反弹，导致推行效果大打折扣。四是自主创新意识不强。部分企业推进过程中照搬照套集团公司7S改善参考标准，没有制定符合企业实际的改善标准和推进措施，没有很好地激发广大员工的创造性，现场改善缺乏亮点，员工自主创新不多；个别企业甚至把大部分改善工作承包给外委单位，这就背离了我们开展7S活动的初衷。以上这些问题，我们要引起高度重视，认真研究对策，在今后的工作中重点加以解决。
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当前，正是集团公司谋划“十三五”发展、全面深化改革的关键时期，生产经营和改革发展的任务非常繁重，面临的内外部形势错综复杂。
——从市场环境上看，中国经济经过30多年快速发展，已经进入“三期”叠加阶段，经济增速逐渐放缓，社会用电需求下滑，火电机组利用小时呈下降趋势，今年前5月，火电机组平均利用小时同比下降了228小时。去年以来，国家出台了《能源行业大气污染防治工作方案》等一系列环保政策措施，颁布新《环保法》，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。国家实施煤电价格联动，四月份又下调火电企业上网电价，为系统发电企业完成年度经营目标带来很大压力。完成“十二五”万家企业节能行动目标任务繁重，仍有近10家电厂存在差距。
——从电力改革方面看，新电改方案已经出台，国家将按照“管住中间、放开两头”的原则，加强都对输配环节的政府监管，在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，进一步发挥市场配置资源的决定性作用。电力市场的逐步开放将使发电企业面临更加严酷的市场竞争，对机组的可靠性和相对竞争力提出了更高要求。
——从公司系统内部看，火电产业是集团的支柱产业，占集团装机容量的73%、资产规模的41%，火电盈利水平和竞争力水
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平直接关系到集团发展的可持续。公司成立以来，火电产业结构布局持续优化，经济技术指标不断改善，运营管理水平明显提高，企业盈利能力不断增强，取得了有目共睹的成绩。但我们更要清醒的看到，当前集团公司火电大机组比重偏低，老小机组多，煤机平均单机容量仅为32.9万千瓦，在五大集团排倒数第二；部分类型机组能耗水平居高不下，集团公司600MW超临界机组供电煤耗处于五大集团落后水平；部分区域市场营销工作有待加强，截至5月底，集团公司有11个区域煤电机组未达到五大集团“三同”利用小时；火电企业盈利能力整体上还是比较脆弱的，经营受煤炭市场和电力市场影响较大，对上游成本缺乏控制力，抗风险能力和持续盈利能力不强，即使在当前较好的经营环境下，仍有10家火电企业处于亏损状态。
因此，我们要深刻地认识火电产业面临的机遇和挑战，积极顺应国家政策和能源行业发展形势，强化管理、提质增效，不断增强企业竞争力，实现火电产业可持续发展。火电企业竞争力的具体体现就是机组安全环保可靠、技术经济指标先进、盈利能力的可持续。“强基”和7S管理是帮助企业强身健体、增强抵抗力的基本功，是提高企业竞争力的基础和保障，我们一定要全力练好这两项基本功，不断提升精益化管理水平，向管理要经营质量、要效益，努力降低生产成本、优化经济技术指标，提高生产效率，增强企业竞争力，只有这样，才能在越来越激烈的市场竞争中立于不败之地。
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三、下一步工作要求
通过公司上下的共同努力，“强基”和7S管理第一阶段工作已取得初步成效，为下一步推进奠定了良好基础。系统各单位要进一步统一思想认识，坚定信心，增强推进“强基”和7S管理的主动性和自觉性，全力以赴将7S管理工作推向深入。
1.加强领导，落实责任
“强基”工作涉及到企业管理根本，无论是管理制度的建立，还是管理模式的改变，都需要主要领导亲自抓、坚持抓。各单位要从“建设现代化、市场化、国际化世界一流企业集团”的战略高度，统一并提高对发电企业“强基”和7S工作重要性的认识。企业“一把手”要亲自组织研究、亲自抓落实，要定期听取工作汇报，掌握情况、解决问题；班子成员要主动承担责任，充分调动各方面的积极性，形成合力。要科学建立安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党建工作等方面的管理机制，合理分解工作任务，将责任层层落实到每个岗位、每位员工，进一步强化激励约束，推动各项工作纵深开展。
2.学习借鉴，取长补短
今天会上交流的四家企业分别介绍了他们在“强基”管理和推行7S管理的经验，对我们是很好的借鉴和启发，其他单位也有很多好的经验和做法，大家要相互学习、取长补短，尽可能避免在推行过程中“走冤枉路”、“走回头路”。区域公司要积极
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开展横向对标，树立区域样板和典型，通过以点带面、辐射引导，推动工作的整体深入开展；发电企业一方面要走出去，向系统内外的先进企业学习，不断提高工作标准，另一方面要进一步抓好企业内部先进典型的选树，将好经验、好做法以及推行过程的典型人物事迹宣传和推广出去，有效地激励员工，促进管理水平再上新台阶。
3.鼓励创新，扩大成果
各单位管理状况千差万别，推进“强基”和7S管理的切入点和侧重点也不尽相同，要立足自身实际，因地制宜、因企制宜，避免僵化的照搬、复制。要建立健全创新创效的激励机制，积极引导员工立足岗位、勇于探索、不断创新，找到适合企业实际的改善方法和“强基”路径。同时，要持续扩大管理成果，实现“连点成线、由线到面”的水平推广和复制，年底前要基本完成火电企业7S现场推行阶段的全部工作，具备转到管理提升阶段的条件。区域公司要以基层企业“强基”工作指引为蓝本，结合实际，分析所属企业管理现状，系统整合各企业先进的管理经验和管理方法，集中本区域有效资源和管理优势，上半年完成区域“强基”示范电厂的选树，9月底前初步完成示范电厂和7S样板电厂的打造工作，并在区域内推广。
4.固化标准，完善机制
7S管理推行容易，难在保持。推行一段时间，员工的新鲜
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感过后会进入疲乏期，如果不及时建立常态化管理机制，容易停留在“形式化”阶段，使得管理标准滑坡，改善成果得不到保持。各单位要在对推进工作进行认真总结的基础上，完善和固化改善标准，将“现场7S”过渡到“管理7S”，从日常工作入手，从细微之处着眼，全面查摆内部管理存在的问题和浪费，积极寻求解决方法，推动管理方式由粗放型向精益化转变。同时，要加强常态化管理机制建设，集团公司要将“强基”和7S管理工作开展情况纳入对二级单位的绩效考核，要进一步细化、量化星级企业评价细则中“强基”和7S管理相关内容；区域公司和发电企业要完善常设机构管理内容，建立“强基”和7S的常态化管理、评价、考核机制，持之以恒，持续发力。
5.专项提升，消除短板
各单位要通过与样板和典型开展对标，积极查找不足，针对企业的自身需要和管理短板，制订有针对性的方案，明确目标任务，细化工作措施，重点做好以下几个方面的专项提升。一是做好安全管理专项提升。加强安全设施标准化建设，以安全目视化管理为手段，切实提高作业环境本质安全水平。二是做好设备管理专项提升。加强设备隐患排查治理，加大对老旧设备的改造治理力度，将7S管理与检修工作有机结合，做好全过程规范化检修管理，切实提高设备健康水平。三是做好经营管理专项提升。研究新形势下市场营销工作规律，制订有效“三电”策略；加强燃料管理，努力健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效
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“强基”暨7S管理总结推进现场会材料之一 的燃料管理体系。四是做好基础管理专项提升。将7S与“五型”班组建设相结合，开展星级班组创建，持续提升班组管理水平。加快信息资源整合利用，推进信息化建设，强化管理和科技创新，培育更多的利润增长点。
6.以人为本，持续改善
各单位要将7S推进的重点放在员工素养提升方面，开展多种形式的素养提升活动，将7S管理要求纳入员工手册，完善员工行为导则，使员工养成良好的工作习惯和行为习惯。结合“强基”和7S建立持续改善机制，充分激发员工的创造力，激活企业管理提升的内在动力，使企业形成自我发现问题、自我解决问题的良性体内循环。
四、近期生产运营重点工作
利用本次会议，将近期需要注意的几个问题强调如下：
1.安全方面。各单位要充分认识到安全生产工作的长期性和艰巨性，时刻绷紧安全这根弦，不能有一丝一毫的松懈和麻痹，要牢固树立安全生产的“红线”意识和底线思维，完善安全责任追溯机制，加大安全考核力度，深入开展安全生产月、季节性、专项安全大检查，坚持“四不两直”工作方法，加强对重点单位、事故易发多发领域的排查治理。突出抓好外包工程管理，完善反事故措施和应急预案，做好在建项目和技改项目的施工安全管控，通过广泛开展7S素养和KYT等活动，提升员工的安全防范意
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识和安全自保能力，确保实现全年“零事故”目标。
2.设备管理。深入开展自查自纠，严格落实“零非停”目标要求，认真落实锅炉防磨防爆、电控设备隐患排查治理等措施，结合春检查出问题，抓好治理和整改。进一步加大精密点检推广力度，扎实开展机组检修精细化管理，持续推进技术监督深化改革，推动管理创新，提升管理水平。当前正值迎峰度夏时期，各单位要按照集团公司关于防汛和迎峰度夏工作的有关部署，细心巡查，精心运维，确保设备安全度夏；要结合区域发电形势，合理调整检修计划，重点加强质量管控，确保迎峰度夏期间机组可用可靠、稳发满发。
3.电量营销。今年以来，机组负荷率下降明显，利用小时同比减少228小时，完成年度电量计划难度较大。各区域要积极探索电力体制改革给市场营销模式带来的新变化，在认真落实电量计划，保证计划兑现率的基础上，积极开展专项电量争取工作，努力增加计划外市场交易电量，确保各区域利用小时达到区域“三同”水平。区域公司要发挥统筹协调优势，加强月、旬、周等短期电力供需形势变化的预判，优化发电时机，争取多发满发。4.环保管理。近几年来，集团公司积极响应国家环保政策要求，严格监管，加大环保投入力度，各项工作均取得积极成效，但部分单位个别时段仍存在超排现象，各单位要进一步增强责任意识，确保依规合法生产经营，坚决不能打擦边球，该投入就投入、该管好就必须管好，一是要加快推进各项环保技改，早谋划、页 第 13
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严管控；二是要积极应用新技术、新工艺，深入推进超低排放技术改造和应用；三是要加强环保设施管理，加大运维和监管力度，确保设备运行可靠、机组排放达标。
5.万家企业节能行动。万家企业节能行动是国家在“十二五”期间能效管理的一项重要举措，集团公司有80家火电企业参加节能行动，总体情况是好的；但从“十二五”前三年节能目标责任考核情况上看，个别电厂年度节能目标完成情况不理想；经排查，预计到年底仍有个别电厂完成“十二五”节能目标存在困难。国家对“十二五”节能量目标考核很明确，对未完成节能目标的中央企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与中央企业负责人薪酬紧密挂钩；另外，在2013年节能量考核通报中增加了对未完成等级企业的新建高耗能项目能评暂缓审批的考核事项。各单位“十二五”节能目标完成与否直接关系到集团公司形象，关系到区域和企业的生存与发展。今年是“十二五”的最后一年，也是衡量评价节能目标完成情况的收官之年，各单位务必高度重视，务必全面完成“十二五”节能目标。万家企业节能行动实行属地管理，区域公司要负起主体责任，加强指导和监督，对所属企业进行全面梳理和排查，对于因节能量目标制定不科学，外部条件（如供热量减少、负荷率下降）发生变化，节能量确定和考核计算不统一等原因造成节能目标无法完成的，区域公司和电厂要加大与地方节能主管部门沟通与协调，取得理解和支持，通过争取节能量目标调减（如：贵港调减3.6万吨，长沙调
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减1.5万吨）、节能量确定和考核算法一致等政策，取得符合实际的节能目标和评价方法；有差距的企业要进一步强化指标管理，积极争取地方和上级公司政策，保质保量完成节能目标。
同志们，在经济发展进入新常态、集团全面深化改革的关键时期，开展好“强基”和7S管理各项工作对于公司的健康可持续发展有着更加重要的意义。让我们在集团公司党组的正确领导下，进一步增强使命感和责任感，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，全面深入推进“强基”和7S管理工作，促进企业管理提质增效升级，为集团早日建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团而努力奋斗！
篇5：强基富民范文
开展“联村联户、为民富民”行动工作汇报
一、联系村基本情况
前进村位于白碌乡东南部，是区环境保护局“联村联户、为民富民”行动的帮扶村。全村共有4社（即窠家岔社、庞家岔社、石沟岩社、下阳洼社）、156户、576人，劳动力240人，贫困户60户，110名劳动力出外打工。全村耕地面积5300多亩，人均产粮1170公斤,人均收入1760元。我局联系34户贫困户，121人，劳力62人，耕地面积914亩，人均收入1475元。其中残疾、老弱多病30人。
二、工作开展情况
安定区环保局注重把“联村联户、为民富民”行动作为密切党群干群关系，实现农村经济转型跨越发展的重要措施来做，着力在“早、全、细、准、实”上下功夫，及早部署，精心组织，有效推进了“联村联户、为民富民”行动全面深入、扎实有序地开展。
（一）动员部署突出一个“早”字。为切实抓好“联村联户、为民富民”行动，继全区动员大会之后，我局于2月29日召开了全局动员大会，全面部署，扎实安排，并制定下发了安定区环（2012年7月4日）
保局《“联村联户、为民富民”行动实施意见》（安环发„2012‟7号），成立了由局长董兵悟同志任组长，书记张海云，副局长王军、秦存东，纪检组长曹志任副组长，各队、股、室、站中层负责人员为组员，会议确定曹志为双联办公室主任，秦存东为副主任，高云峰为联络员的“联村联户、为民富民”行动领导小组（安环发„2012‟6号），专门负责对“双联”行动的组织领导。于3月10日，组织全局27名干部职工深入白碌乡前进村，对34户帮扶户进行帮联。按照早谋划、早部署、早行动、早落实的目标，要求干部放下架子，轻装上阵，和群众同吃同住，对群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的要全面、准确、及时的向单位协调领导小组办公室反映；要求干部一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月。
（二）宣传动员突出一个“全”字。“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”是开展“联村联户、为民富民”行动的“六大任务”。为了落实这一目标，我局要求全体干部职工做到“四到”“两跟进”。“四到”即让群众见到干部身影、听到干部声音、看到干部作为、受到联系实效；“两跟进”即群众的所思所盼在哪里，“双联”行动就跟进到哪里；“双联”行动开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。同时，充分发挥舆论引导作用，按照注重实效、科学谋划、统筹兼顾的原则，精心研究制定“联村联户、为民富民”行动宣传方案，明确宣传目标、重点及方法措施，采取多种形式，广泛宣传“联村联村、为
民富民”行动的重要意义、主要任务、参与范围、工作方法。同时，加强稿件报送工作，及时反映开展“联村联户、为民富民”行动的新进展、新情况、新亮点。截止目前，共编发简报10期，宣传横幅2条，制作“双联”版面一块，心得体会27篇。
（三）调查摸底突出一个“细”字。要求每名联户干部积极做好与帮扶的对接工作，了解所帮扶村的位臵、人口、交通条件、资源状况、经济发展情况以及各类重点人员等各方面的情况；在走访中积极与帮扶户沟通，联系，建立良好的干群关系，便于日后走访；同时为及时、方便群众联系，帮助解决群众实际困难，区环境保护局为联系帮扶的白碌乡前进村的群众制作了《民情日记》（人手一册）和《民情连心卡》（一式两份，联系干部和帮扶户各一份），将帮扶单位、姓名、职务以及联系方式向村民公开、公布，随时与群众联系沟通，及时了解掌握其思想动态、致富计划，向其宣传党在农村的各项方针政策，为其解答在农业生产技术方面的难题，做到了“联户、联心，扶民、帮民”，切实为干部和帮扶群众之间架起了一座沟通、联系、帮扶、致富的连心桥。结合农村实际情况合理安排走访时间。一是早晚上门走访。村里许多群众白天要外出务工，上山干活，面对出现的家中无人的情况，联户干部根据实际情况，利用早晚时间入户走访；二是双休日走访。对于进城务工家中无人的群众，入户走访利用双休日和节假日进行，以便更好的开展入户走访工作；三是预约走访。实际走访中，对于存在的多次走访找不到人的情况，联户干部实行
电话预约，利用群众空闲时间开展调查走访。
（四）帮扶措施突出一个“准”字。一是“准”确把握政策理论，政策理论大宣讲是此次活动的一项重要内容，宣讲内容力求准确。要求每个联户干部认真学习《联村联户为民富民行动手册》，积极向群众宣讲省、市、区各级党委政府的发展思路和惠民政策。二是“准”确掌握村情实际，因地制宜，因户施策。于3月11日在前进村村委会召开了乡、村、社干部和群众代表70多人参加的座谈会。通过与驻村干部、村两委班子一道，共同分析、认真讨论、立足当前，着眼长远，初步提出了七个方面的扶持计划。（即
1、解决优良种子、地膜、化肥技术指导；
2、解决帮扶户在畜牧养殖圈舍改建、良种引进、辅助设施及技术指导；
3、解决春耕物资急缺问题；
4、联系外出务工，增加农户经济收入；
5、解决村委会办公设施，贫困大学生资助、五保户及残疾户生活救助；
6、联系解决道路硬化问题；
7、积极争取农村环境连片整治项目）。
（五）为民富民突出一个“实”字。一是“实”行文明走访。每个联户干部带着深厚的感情走访群众，要求不能从语言、感情、行为、甚至是穿着打扮上有任何瞧不起群众的行为。入乡随俗，说“老百姓的话”，实打实的与群众交流，获得群众信任，得到群众的认可。二是“实”行稳定是第一责任的要求。在走访中，每个联户干部对提出的问题都认真听取，详细记录下来，准确及时地反映给区环境保护局“双联”办公室做及时的处理。共征求
涉及马铃薯产业、畜草产业、高效旱作农业、劳务输出、民生保 障等意见20多条。三是“实”行联心热线。帮扶户在遇到困难和问题时，随时通过联户热线与帮扶干部取得联系，从而使问题得到及时解决。同时，农户通过联户热线对联户干部的工作作风进行监督。四是“实”心实意帮扶。入户走访期间，为帮扶户时送去了帮扶物资，其中捐助尿素34袋，现金3400元。以实际行动帮助困难群众解决了春耕备耕生产的燃眉之急。确保了此项工作高标准、高要求、高质量地升入开展。
三、下一步工作打算
鉴于前进村34户特困家庭存在的共性和个性的困难和问题，针对村上提出的要求，我局“联村联户、为民富民”行动领导小组通过认真分析研究，并与白碌乡政府积极衔接和沟通，下一步我们打算从以下几方面开展帮扶工作：
一是单位每个干部定期深入或电话联系特困户家庭，了解近期生产、生活情况，力所能及的帮助解决一些具体的困难和问题。
二是通过联系有关农业技术人员、畜牧专家为特困户讲解一些种植、养殖方面的知识，帮助提高生产技能和生活水平。特别是要针对前进村实际，积极引导发展养殖业，通过养羊拓宽致富渠道。
三是积极联系有劳动能力的特困群众外出务工，通过劳动，自食其力，逐步提高生活水平。