西藏强基惠民活动方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《西藏强基惠民活动方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：西藏强基惠民活动方案

强基惠民活动驻村工作总结

驻村工作队半年工作总结

驻村工作队开展驻村工作以来，严格按照“建强基层组织、做好维稳工作、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”五个方面要求，坚持“依靠群众、服务群众;因地制宜、分类指导;量力而行、尽力而为”的原则，在自治区**局党委和**县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠**村党支部和村委会，团结群众、依靠群众，发挥广大人民群众的智慧和创造力，扎实开展创先争优强基础惠民生活动。

一、驻村工作开展情况

(一)扎实履职，严肃工作纪律。为了更好地开展工作，确保驻村工作队队员坚守岗位，吃住在村，驻村工作队制定了十几项制度，并将制度上墙、制度入心，做到以制度管人，以制度管事，为迅速铺开活动的各项工作打下了坚实基础。

(二)加强调研，理清思路。为切实做到知晓百姓事、了解百姓忧，工作队严格按照自治区**局提出的“实地走访入户率达到100%、谈话覆盖面达到100%、反映民情民意真实度达到100%”三个百分之百的工作要求，始终坚持从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，凝成一股绳。自2011年10月24日开始，工作队开始逐户对农牧民进行走访，逐户建立了民情档案，摸清了群众生产生活的具体困难和突出问题，并设立了发展稳定意见箱，广泛征求群众的意见建议，收到合理化意见和建议20余条，综合筛选并加以落实。

(三)加强宣传，注重实效。开展创先争优强基惠民活动是为了更好地宣传党的方针政策、更好地为民办实事解难事、更

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好地密切党群干群关系、更好地促进基层组织建设。一是10月31日，工作队会同村“两委”组织村民举行了升国旗仪式、召开了动员大会，就开展创先争优强基惠民活动的重大意义、主要目的等向全体村民做了全面动员。二是为了扎实做好宣传教育工作，工作队从11月份起，每周定期利用村广播向村民进行政策宣传。三是制作了图文并茂的新旧对比宣传展示栏，并将牧家书屋与新旧对比展示充分结合，以真实的史实、生动的教材揭露封建农奴制的黑暗、残酷;以改革发展的巨大成果展示社会主义制度的优越、热情讴歌新**在中国共产党的领导下，翻身农奴当家做主、过上幸福美好新生活，让广大农牧民群众爱党、爱国、爱社会主义。四是积极开展“双培双带”活动，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员和村干部培养成致富带头人，鼓励党员和村干部带头致富。五是利用现有的条件制作了3期黑板报和2期宣传彩报，上报工作简报44期，为活动的开展营造了良好的舆论氛围，收到了良好的效果。六是工作队开展了“算富帐、感党恩、要稳定、求发展”主体教育3次，利用广播宣传向农牧民群众宣传党的政策、法律法规知识等。七是工作队会同**村党支部召开支部组织生活会，对罗吉、索朗曲珍、琼珠等5名同志转为预备党员进行了讨论，一致通过同意五名同志转为中国共产党预备党员，并为预备党员建立了党员档案。同时工作队与村党支部积极发展了5名积极分子。目前**村共有党员13人，预备党员5人，积极分子5人。

自工作队入村以来先后召开3次全体村民大会和5次村“两委”会，对村民进行了维护社会稳定宣传和感恩教育。同时，工作队与村委会一道建立健全了维稳工作机制，建立了“护村队、

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护校队、护路队“，加强了对所驻村寺庙的宣传管理，走访寺庙并与僧民谈心，宣传党的民族宗教政策7次，联系组织群众集中收看爱国主义教育电影1场次，感党恩主体文艺演出1场次，努力构建“村村是堡垒，人人是哨兵”的维护稳定、反对分裂防控网络。

(四)心系群众，为民解忧。**村牧场面积小，牲畜少，2010年全村人均村收入仅有1700元，是**县最穷的一个村。如何帮助他们寻找到新的致富门路，是我们工作的难点和重点。工作队先后与村委、村民代表召开6次座谈，共谋发展。为了帮助村里开拓新的致富之路，我们在自治区**局的大力支持下将饮用水送到了自治区地矿厅实验室进行了检测;向**县强基惠民办公室申报了三个短平快项目报告。积极向自治区扶贫办申报《借母畜还仔畜报告》，争取资金28万元，力争帮助20户农牧民脱贫致富。(**自治区扶贫开发领导小组办公室、**自治区财政厅文件《关于**自治区2012年第二批财政扶贫开发项目投资的批复》藏扶办【2012】复字2号已下拨)。

由于冬季气温下降，牲畜饲草饲料非常紧缺，严重影响了牲畜的成活与生长，工作队出资2万元，为村里购买了冬季抗灾饲料，缓解了**村饲草饲料紧缺的燃眉之急。抗灾饲料于2012年3月25日向村民进行了发放。对**村中12户个体商户进行了走访，在发现商户都没有字号门牌后，工作队投入2900多元制作了统一标准的字号门牌并为3家商户制作了“党员商店”的牌匾，号召党员商户充分发挥先锋模范作用，带领广大村民共同走上致富之路。针对**村农牧民即将参加雅砻物资交流会，工作队积极与村“两委”进行了交流，并投入资金7000元，制作了宣传手

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提袋，进一步帮助农牧民推广酥油、奶渣、氆氇等农牧产品。以讴歌党和社会主义新农村建设，工作队着手创作了《**美》歌曲。

2012年4月23日区**局第一批第二轮驻村工作队与第一批驻村工作队在**村村委会交接工作。第一批第二轮驻村工作队继承和延续了第一批第一轮驻村工作队为民办实事解难事的优良作风，申请了5200元用于新建一处垃圾填埋场所;同村两委召开了“庆五

一、感党恩、话致富”座谈会;到海拔5000米以上的放牧点，了解接羔育幼情况;工作来到**村教学点调查了解教学点和学生存在的困难，经与老师沟通，**村教学点虽然只有15名学生，他也尽力想提高学生的素质教育，把他们培养成德智体全面发展的好学生，但学校除了课本外没有其他课外读物，希望工作队能为学校建立德育室。经工作队员多方争取，六一前**村教学点已建立起一个平均每名学生拥有10本课外读物的小型德育室，满足孩子们的求知愿望。针对教学点只有一名老师的实际，选派了懂双语的队员长期承担学生的课外辅导工作。

截止5月30日，工作队为民做实事共30余件，累计投入资金38.34万元，其中支出办实事经费6.52万元、申请项目资金28万元、多方筹集资金3.3万元，个人捐资0.52万元。通过扎实有效的工作，**村农牧民2011年收入增长到2100元，同比增长了23.5%。

对经**县强基惠民办公室申报的三个短平快项目《**村饮用水开发项目报告》、《**村人工草场水坝建设项目报告》、《**村草场游牧住房建设项目报告》，“萨嘎达瓦”过后我们继续积极与相

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关部门沟通。目前我们正在对下一步申报的短平快项目进行前期调研。

二、驻村工作存在的主要问题

在自治区**局创先争优强基惠民领导小组办公室和**县创先争优强基惠民领导小组办公室的正确领导、有力指导和大力支持下，自治区**局驻**村工作队虽然取得了一定的成绩，但与自治区**局、**地区地委和**县县委的要求还有一些的差距，存在一些不足和薄弱环节。如：宣传学习需进一步增强;对村情民意的调查研究还需进一步的深入等等，对于这些问题，在下一步的工作中，我们将继续在深入学习、深化认识上下功夫;继续在走访群众、深入调研上下功夫;继续在密切干群关系，解决突出问题上下功夫，进一步强化措施，强化责任，深入扎实地把创先争优强基惠民各项工作向纵深推进。

三、下一步驻村工作安排

坚持解放思想，深化对开展创先争优强基础惠民生活动重要意义的认识，切实把思想统一到区党委的决策部署和要求上来，按照陈全国书记提出的“强、实、宽、深、好、严”上下功夫，重点做好以下几个方面。

(一)做好宣传教育。根据《自治区**局驻**村工作队开展创先争优强基惠民活动工作方案》的具体安排，工作队将将宣传教育工作贯穿活动始终，采取多种形式，扎实做好宣传教育工作。进一步深入宣讲胡锦涛总书记在**代表审议时的重要讲话和习近平副主席一系列重要讲话精神，深入宣讲中央第五次**工作座谈会，自治区第八次党代会精神，深入宣讲陈全国同志一系列重要讲话精神。

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(二)建强基层组织。扎实有效的开展争创“十星模范村”评比活动。强化基层党组织建设，积极培育和发展新党员，充分发挥基层共产党员先锋模范作用。按照有**镇委员会下的《关于在创先争优强基础惠民生活动中开展基层建设年的实施方案》做好相关工作。

(三)夯实稳定基础。全面贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”的方针，认真落实区党委关于维护社会稳定的重要决策部署，帮助村制定有效措施，深入持久地开展反分裂斗争，排查各类隐患。一是全力化解不稳定苗头和隐患，从源头上预防和减少不和谐因素，努力做到大事不出、中事不出、小事不出。二是按照属地管理原则，建立健全管理制度，配合寺庙管理部门加强对所驻村范围内的寺庙和僧人的管理工作。三是加强社会治安综合治理，推进农牧区社会管理创新，构建和谐稳定的社会环境。

(四)拓宽致富门路。因地制宜、因村制宜、因户制宜，帮助农牧民群众寻找开辟增收途径，加快脱贫致富步伐。一是帮助**村管理好使用好集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济。二是紧密结合**职能，大力培育发展农牧民个体**户、农牧民专业合作社和农牧民经纪人;帮助**村大力宣传推广农畜产品，努力帮助其打造当地特色产品品牌。三是着力做好短平快项目的实施工作。

(五)做好办实事解难事工作。坚持以人为本、执政为民理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，主动上门走访群众，经常到群众最需要的地方嘘寒问暖，到群众最困难的地方排忧解难。具体先做好以下几个事情：一是帮助群众解决生产生活方面

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的突出问题，重点帮助五保户、贫困户等弱势群体解决在生产生活方面的具体困难。二是组织村委领导到那曲地区实地考察农牧民合作社，返回后结合自身实际情况，力争年内发展1-2家农牧民合作社组织，填补**村没有一家农牧民合作社的空白。三是跟踪、协调**村三个已申报项目的审批、实施工作。并作好下一步申报项目的调研工作。四是协助村两委做好牲畜转入夏季牧场及对冬季牧场网围栏进行加固、维修工作。五是按有关部门文件精神，组织村民集中收看藏语版电影《先遣连》。六是充分发挥“护村队、护校队、护路队”作用，做好“萨噶达瓦”期间维稳工作。七是做好**村迎接建党91周年和庆祝党的“十八大”胜利召开的各项准备工作。八是在做好以上驻村工作的同时，还要认真做好各级创先争优强基础惠民生活动办下达的各项工作任务。

总之，我们将进一步解放思想，更新服务观念为农牧民群众做实事、做好事，真正把创先争优强基础惠民生活动落实到实处。

第二篇：强基惠民活动近期工作要点1

关于转发自治区强基惠民活动办公室《关于印发 <全区创先争优强基础惠民生活动驻村工作队

近期工作要点>的通知》的通知

各乡(镇)、各驻村工作队：

现将自治区强基惠民活动办公室《关于印发<全区创先争优强基础惠民生活动驻村工作队近期工作要点>的通知》的通知(藏强基组办[2011]21号)转发给你们，请结合实际，认真执行。

为避免重复工作，驻在地有驻寺工作组的，驻村工作队不再开展工作要点中第六项第三点的工作内容，没有驻寺工作组的，工作队应按要求“尽快摸清驻在地寺庙和僧尼的基本情况，建立健全寺庙和僧尼管理的详细档案，切实加强对寺庙和僧尼的管理教育。”

八宿县创先争优强基惠民活动

领导小组办公室 2011年11月5日

1 全区创先争优强基础惠民生活动

驻村工作队近期工作要点

为确保全区创先争优强基础惠民生活动开好头、起好步，现就今冬明春驻村工作提出如下要点：

一、迅速掀起学习十六届六中全会精神的热潮 学习宣传好、贯彻落实好党的十七届六中全会精神，是当前的一项重要政治任务。要认真学习胡锦涛总书记在十七届六中全会上的重要讲话、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以及陈全国书记在省级党员领导干部传达党的十七届六中全会精神上的重要讲话精神，要在学通弄懂上下功夫，在把握精神实质上下功夫，吃透精神实质，把握战略全局，明确目标任务，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要广泛深入地向群众宣讲六中全会精神，使会议精神家喻户晓、深入人心。要认真贯彻落实全会精神，结合我区文化资源十分丰富、文化文艺形式众多的特点，大力开展群众性文化活动，挖掘传承优秀传统文化，并以创新的精神多出文化产品，繁荣基层文化事业。

二、深入宣讲党的方针政策

要深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和习近平同志在出席西藏和平解放60周年庆祝活动期间的一系列重要讲

2 话精神，宣讲中央第五次西藏工作座谈会精神，西藏和平解放60周年宣传提纲以及党的富民惠民政策，教育干部群众同意思想认识，提高思想觉悟，争取最好的宣传效果，让党的政策入脑入心。

三、学习宣传自治区第八次党代会精神

即将召开的自治区第八次党代会，是在我区各族人民奋力推进跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议将全面分析研究我们面临的形势和任务，对今后五年工作进行动员和全面安排部署，对于全区上下坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子，扎实推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设，具有重大理论指导意义和深远历史意义。各工作队要与基层党员群众一道，认真学习、深刻领会第八次党代会精神，把会议精神贯穿到驻村工作始终，落实到驻村工作各个环节、各个方面，扎实做好基层发展稳定各项工作。

四、开展基本情况调研

一是围绕五项任务，集中开展调查研究。要了解掌握驻在村的基本情况、经济社会发展情况、社会不稳定因素和矛盾纠纷、群众生产生活收入情况、资源和人口情况、党组织和村民组织情况等。同时还要了解当地风俗民情、文化遗产等情况，并建立村(居)基本情况档案和户情档案。二是认真分析研究收集到的材料和了解到的情况，找准驻在村(居)

3 自身优势和潜力以及存在的特殊困难和突出问题，形成具有一定价值的调研报告，作为进一步开展工作，谋划发展，推进群众脱贫致富的依据。

五、科学谋划发展思路

一是围绕改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入这个首要任务，以安全饮水、乡村公路、用电、通邮、通讯、通广播电视、安居工程、教育“两基”、卫生室、科普、农家书屋、群众体育活动场所为基础，以特色产业项目、农牧业综合生产能力、劳务经济、乡村旅游等为重点，帮助驻在村(居)规划长远发展思路。二是论证一批基础建设项目和短平快产业项目，抓紧开展前期工作，力争明年开春后，为驻在村(居)上一些急需的基础项目。

六、扎实做好维护社会稳定工作

一是深入开展反分裂教育，揭批十四世**政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，引导群众自觉维护祖国统

一、民族团结和社会稳定。二是围绕驻在村(居)存在的土地、草场、矿产等资源纠纷以及历史遗留问题等重点，认真排查矛盾纠纷和安全隐患，提出具体解决办法和措施。三是尽快摸清驻在地寺庙和僧尼的基本情况，建立健全寺庙和僧尼管理的详细档案，切实加强对寺庙和僧尼的管理教育。四是加强驻在村(居)民兵、综治等组织建设，抓紧建立“护村队”和“护居队”。五是依靠驻在村(居)“两委”，

4 切实做好自治区第八次党代会、“三大节日”以及敏感宗教节日期间的维稳工作。

七、切实解决群众生产生活突出问题

一是在“三大节日”来临前，以贫困户、低保户、五保户和受灾群众为重点，开展访贫问苦活动，妥善解决困难群众吃饭、看病等方面存在的突出问题，让群众切身感受到党中央的关怀。二是抓紧做好冬春季各项防抗灾工作和春耕备耕工作，确保牲畜安全过冬，备好肥料、种子、农机具，为春季农业生产做好准备。三是组织开展好春节、藏历年期间的送温暖活动，让广大群众过一个欢乐祥和的节日。

八、加强组织保障工作

一是尽快建立起在县、乡党委、政府指导下，与村(居)党支部、村委会相互配合、相互协调的工作机制，有事多和村干部研究商量，多倾听群众的意见。二是帮助村(居)“两委”完善工作制度，搞好村(居)“两委”班子成员和党员培训工作，研究制定驻在村(居)“三个培养”工程工作计划。三是按照“进得去、住得下、起作用”的要求，尽快建立工作队内部管理制度。研究制定工作队工作计划，确保驻村工作的科学性、规范性和连续性。四是建立驻村工作临时党组织，有三名以上党员的建立临时党支部;同属一个派出单位，且相距较近的，可以建立临时党支部。

工作队派出单位要切实加强对驻村工作的领导，主要负

5 责同志要亲自到驻村点调查研究、指导工作、看望队员。要把区党委的决策部署和要求及时传达到工作队，工作队工作情况要及时向各级活动办反馈。遇到重大问题要及时报告。

第三篇：关于强基惠民活动有关工作的紧急通知

昌都地区创先争优强基础 (通知) 惠民生活动领导小组办公室 昌强基组办〔2011〕5号

关于认真做好当前几项工作的紧急通知

各县强基组办、各驻村工作队：

根据10月27日地区强基惠民活动领导小组会议精神，为全面、准确掌握各驻村工作队的进点情况及工作进展情况，确保强基惠民活动起好步、开好局。现就有关事项通知如下：

一、请各县“强基组办”逐一核实区、地、县三级工作队进点情况，于11月1日前报地区强基组办，对未进点的工作队要说明原因。

二、请各县“强基组办”通知各级驻村工作队，将近期工作开展情况，于11月5日前报地区强基组办。

三、各级驻村工作队要采取各种有效方式，利用将近一个月的时间，深入细致地开展调查摸底工作，全面掌握驻村点的情况。

四、请各县“强基组办”立即将通知及调查统计表(表一至表七)翻印至各级驻村工作队。驻村工作队在全面调研的基础上，指定专人负责，如实填写，县、乡、村三级要严格审核把关，确保数据真实可靠，调查统计表由各县“强基组办”统一收集并通过党政网于11月18日前报地区强基组办。

五、地区活动办定期或不定期深入各村对调查统计情况进行监督检查，核实所报数据是否真实，一旦发现瞒报、虚报的，将严肃处理。

联系电话：4828651 传 真：4822825 联 系 人：刘 峰 (13908950963) 附：表一至表七

昌都地区创先争优强基础惠民生活动

领导小组办公室 2011年10月28日

主题词：创先争优强基惠民 工作 通知 地区强基惠民活动领导小组办公室 2011年10月28日印发 (共印100份)

第四篇：普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队深入开展创先争优强基惠民活动实施方案1

普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队

深入开展创先争优强基惠民活动

实 施 方 案

岗莎村驻村工作队 2012年10份

普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队深入开展创先争优

强基惠民活动实施方案

根据地委、县委的要求，我强基惠民驻村工作队2011年10月25日进驻岗莎村，此次“强基惠民”活动是为了深化创先争优活动、巩固和扩大基层建设年活动成果，推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实的重要举措。为了确保我村强基惠民活动扎实开展，我工作队进驻村以后，利用一周的时间，了解村上、组上的情况，并挨家挨户地上访，使之对村上、组上的工作了解更深更透，为以后的工作开展打下良好的基础。结合本村实际，为了以后能有条不紊地开展工作，根据地委县委两级《强基惠民活动实施意见》，要求，我岗莎驻村工作队制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实为主线，以促进本村的发展、维护本村的稳定、加强本村建设为主题，以密切党同牧民群众的血肉联系为核心、以解决我村牧民群众现实反映的旅游服务搞不上去、服务意识淡薄、增收困难的问题为重点，切实抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，把我村牧民民意摸透，把基础工作做实。

(一)目标要求。

通过深入开展创先争优强基惠民活动，使岗莎村党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的意识进一步提高。在旅游业上有路子、有门路，形成人人有事做，事事有人做的氛围，使全村牧民旅游收入大幅增收，村民生活状况明显改善。干部关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，进而构建起岗莎村发展稳定的长效机制，为岗莎村发展和长治久安打下良好的基础。

二、主要任务

(一)建强基层组织

工作队队员要以身作责，带着感情下基层，带着任务下基层，积极协助村委、把基层组织建设摆到兴党强党的战略位置来抓，抓好党建工作，发挥好本村党支部的战斗堡垒作用。深化创先争优活动，以“五个好”和“五带头”为目标，努力实现我村党组织创先进、党员争优秀、牧民得实惠。帮助本村建立健全村规民约、村务公开、党务公开、村“两委”班子成员基本职责、“三会一课”、党风廉政建设等规章制度，规范议事、办事程序。帮助村党支部加强党(团)员队伍建设，把优秀分子吸纳到党(团)员队伍中来，发挥他们的先锋模范和示范带头作用。重视做好青少年工作，教育引导青少年抵制歪风邪气，弘扬新风正气，热爱自己的家乡、建设好自己的家乡。

(二)、维护社会稳定

工作队团结教育引导牧民群众深入开展反**、反分裂斗争教育，紧密防范和严厉打击“藏独”分裂势力的渗透破坏活动，确保不出任何事情。积极开展法制宣传教育，增强基层组织和牧民群众法制意识，树立法制观念，做学法、懂法、守法、用法的好组织、好公民，不断提高基层社会管理法制化、规范化水平。加强各类矛盾调处和各类隐患排查工作，通过深入细致地群众思想政治工作、消除积怨、化危为安、解决问题工作，把各类矛盾和隐患消除村，不走出村，把矛盾处理在萌芽状态。加强基层社会管理能力建设，帮助村组织提高对社会矛盾化解能力，切实维护牧民群众的合法权益。加强信息网络综合管理体系建设，帮助村上建立健全流动人口的服务管理信息，着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发时间的应急处置能力，不断增强牧民群众安全感和满意度。加强僧尼及清退僧尼、流散僧尼的社会管理工作，建立健全属地管理制度，依法管理宗教事务，落实好有关宗教管理政策，帮助村上建立健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，推进本村的社会管理创新，努力构建和谐稳定的社会环境。

(三)、清理发展思路，寻找富门路。

帮助村上管理好使用好集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济和经济合作组织。帮助村上的牧民群众寻找门道，拓宽致富增收渠道，努力实现人人有活干、天天有收入、户户有门路。组织牧民进行培训，提高他们的汉语和英语的表达能力，提高他们的服务意识和服务水平，教会他们市场化管理，让牧民群众在旅游业上创收。加强生态环境建设和保护，促进人与自然和谐。抓住制约本村发展的瓶颈因素和关键问题，采取针对性措施，规划并落实一批基础坚实项目和短平快产业发展项目，引领联系本村走上一条更好更快的发展路子。

(四)、抓好政策宣传，进行感恩教育。

在村牧民群众中广泛深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，结合当地经济发展、因地制宜，利用好现有设施，设立新旧把西藏社会对比展览室。

1、是以真实的史实、生动的教材，充分反映民主改革前百万农奴深受“三大领主”剥削压迫，既无人生自由，又吃不饱、穿不暖，上无片瓦，下无立足之地的悲惨境地。

2、是大力宣传民主改革后，在共产党员的领导下，翻身农奴当家做主，农牧民群众生活发生翻天覆地的变化，进而教育引导牧民群众爱党爱国爱社会主义，感党恩、跟党走。

3、是要大力宣传中央关于西藏工作的指导思想、党的富民惠民政策和区党委关于推进跨越式发展和长治久安的新思路新举措，向群众展示光明前景，让群众明白惠在何处、惠从何来，增强建设社会主义新西藏的信心和决心。

4、是要大力宣传旅游业知识，帮助牧民群众掌握旅游发展业，提高旅游开发能力，增强致富本领;宣传现代文明生活方式和先进文化，引导牧民群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步。

(五)、开展服务活动，为基层办实事好事。

认真开展一年“联系一名贫困户并脱贫，争当脱贫致富能手;发展一名入党积极分子，一年内入党，参与到争当优秀共产党员活动中来;家访一户钉子户，一年内帮助改进，争当文明户;培养一名村干部致富能手，一年内发挥作用，争当小康示范户;办一件真心实意的实事好事，一年内完成，争得民心”“五个

一、五个争”主题实践服务活动。同时，结合本村实际、多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事，统筹解决民生方面的突出问题。重点帮助解决村容村貌整治、安全饮水、道路交通、通电通信、就医上学、尤其是五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在生产生活方面的具体困难。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动，增进与牧民群众的感情。把开发扶贫与救济扶贫有机结合起来，按照整体推进、重点突破的要求，努力完成驻在村扶贫开发阶段性任务。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

(一)、加强领导、有序组织

驻村工作队在乡党委的领导下，并紧紧依靠村“两委”班子开展驻村工作，工作队队员真正在基层中扑下身、扎下根。驻村工作队队长具体抓工作职责，队员人人有责任、人人有事做。驻村工作队要坚持和完善情况汇报、信息报送制度，通过简报、专报等形式，急时向县活动办反映工作动态。工作队每季度提交一份工作报告，如实报告工作进度、总结经验、查找不足。

(二)、创新载体、拓展活动。

坚持分类指导，结合所在本村牧民群众的生产生活实际，紧紧依靠牧民群众、发动牧民群众，集中牧民群众的智慧和力量，在完成好“规定动作”的同时，创造性地开展好“自选动作”，为牧民群众千方百计为实事、坚持不懈做好事、竭尽全力解难事，尽心竭力谋发展,多做打基础、谋长远的工作，不给牧民群众增添负担，不做损害牧民群众利益的事情。

(三)、严格要求、强化奖励

坚持考勤制度，保证工作队队员常年驻村，发扬“老西藏”精神，确保呆得住、安下心、干成事、见成效。严格经费管理，做到专款专用。在工作中要时刻回头看看工作的开展情况，哪些工作是开展得比较成功，哪些工作是比较失败的，找出好的经验，好的做法，好的方法。成功的在什么地方，下次遇见次类工作可以借鉴;失败的在什么地方，找出失败的原因，及时纠正，为以后开展好工作打下基础。工作队队员工作认真，做得好的地方要给以表扬;对于懒散，工作不认真的要给以批评教育。强抓驻村队伍建设，提高驻村工作队的工作能力及服务水平，增强农牧民群众对工作队的满意度。

第五篇：强基惠民意见

关于实施“党群连心、强基惠民”工程 在创先争优活动中加强基层组织建设的意见

(2012年2月 日)

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，事关全区改革发展稳定大局，事关党的执政基础和执政地位的巩固。为深入贯彻党的十七大及其历次全会精神，落实“基层组织建设年”各项任务，全面提升基层组织建设水平，经区委研究，决定在全区组织实施“党群连心、强基惠民”工程，现提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

实施“党群连心、强基惠民”工程，要以党的十七大和及其历次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持抓基础、破难题，强根基、增活力，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以创先争优为动力，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设富裕文明和谐新岱岳提供坚强的政治保证和组织保证。

通过实施“党群连心、强基惠民”工程，主要实现以下目标：

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加大对村“两委”干部特别是村党组织书记的培训力度，培养一大批“苏庆亮”式村级发展带头人队伍，发挥示范带动作用。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并统筹落实好其他村干部的报酬待遇，对村集体经营性收入过50万元的村“两委”主要负责人给予奖励。加大从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、事业单位工作人员力度，推动形成工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的长效机制。围绕全区“一区两园五片”区域统筹发展战略，深入实施“强村固基”工程，认真研究发展壮大集体经济、增强村级组织功能的措施办法。落实区级领导干部分片包保制度，分类打造不同地域、不同特色的村级发展模式，大幅度增加村集体经营性收入，提升村级组织服务能力。深化“四帮一联”包村行动，着力抓好后进村治理整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。要按照“八室两栏十配套”标准，大力推进“党群之家”建设，保证村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全、使用经常、发挥作用。深入实施“双先双覆盖”工程，坚持规划先行、党建先行，加快推进新型农村社区建设。落实“双规范”制度，推行“四议两公开”工作法，不断提升村级工作制度化、规范化水平。

2、坚持“五好”标准，统筹推进各领域基层组织建设。牢牢把握领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”标准，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，搞好排查摸底，分类定级、健全台帐，有针对性

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和企事业单位选派，确保基层组织建设有人抓、抓到位、有成效。

3、强化平台建设，推动党员干部深入基层服务群众。坚持工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，探索建立党员干部直接联系和服务群众长效机制，深入开展驻村蹲点、入户走访、结对帮扶等活动，不断提高人民群众对基层组织建设的满意度。组织开展“双百双千”帮联行动，安排100个先锋村帮联100个相对后进村，安排1000名党员领导干部结对帮联1000户困难家庭，建立落实帮联记实、承诺公示等系列制度，确保帮联实效。推行“党群连心卡”制度，健全完善“走门串户、联系群众”制度，广泛推行“零距离工作法”和“四访四问”做法，以乡镇(街道)为单位，以“党群联心卡”为载体，引导广大党员干部下基层接地气，培养群众感情，增强服务本领。深入开展“几送下乡”活动，组织各涉农部门单位立足职能，灵活形式，主动向基层群众送政策、送信息、送项目、送技术、送服务，真正为基层群众为实事、做好事、解难题，把党的各项惠农政策送到基层群众心坎上。扎实开展“下基层、访民情、转作风”(千村万户大走访)活动，动员各级党员干部主动走进基层，深入每家每户了解民情、体验疾苦、宣讲政策、指导发展。落实区各大班子党员领导干部基层党建联系点制度，努力把领导干部联系点打造成落实的示范点、工作的创新点，带动面上工作开展。

三、组织领导

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活动的统筹规划和组织实施，加强对活动开展情况指导和督导，确保各项主题活动取得实效;各有关部门单位党组织要强化落实意识，结合工作实际，创造性地抓好各项工作落实，形成上下联动、齐头并进、创先争优的工作格局。

3、强化考核奖惩。建立“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。将“党群连心、强基惠民”工程，纳入科学发展综合考核和党组织书记专项述职评议的重要内容，将联系服务群众的实效，作为领导干部工作实绩考核的重要依据。领导小组办公室每季度对各单位工程实施情况进行一次检查考核，通报有关情况。结合开展创先争优活动专项表彰，对先进集体和个人进行表彰奖励。对工作开展不力，任务不落实的单位实行工作督办制度，限期整改。对有包村帮扶等具体任务干部个人，工作成效不明显，群众不满意的，不撤回、不提拔。

4、营造浓厚氛围。采取多种形式加强舆论宣传，积极营造创先争优加强基层组织的浓厚氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动“党群连心、强基惠民”工程创新开展、取得实效。

各级各单位要根据本《意见》制定具体实施方案，工作开展情况要及时向领导小组办公室报告。

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