第一篇：以人为本强基固控
信访稳控工作要以民为本，不可“以防为本”
————街道信访调研报告
随着我国经济社会的不断发展，人们在经济社会中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷也呈上升趋势。为了防止“上访老户”和“准上访户”在节点、敏感时段上访，上级有关部门经常要求各部门在节点、敏感时段之前之中进行信访、维稳等不稳定因素的排查、化解工作。我们的意图很明显，就是为了此时防止“群体访”、“越级访”、“缠访”等非正常上访。但是，我在信访工作中切身感受到，这样做欠妥、欠考虑，可能适得其反。如，按照上级部门要求，我们街道今年在“两会”、上海世博会来临之前开展了大排查大调解活动，欲达到停访息诉的目的。但是，街道各社区在排查、调解当中，有些“老上访户”、“准上访户”对我们信访工作非常不信任，认为我们进行排查、调解，根本目的不是为了解决他们的实际困难，而是为了阻止他们上访、闹事，引起“老上访户”反感甚至逆反。有一“老访民”说，你们早不来晚不来，非在“两会”、“世博会”之前到我家来看望我，关心我，为什么平时不来?你们分明是“黄鼠狼给鸡拜年——没安好心”嘛!你们的目的不就是阻止我进京上访吗?你们要是总这么“扰民”，我还真上北京了!另外，在节点、敏感时段之前之中进行信访、维稳等不稳定因素的排查、化解工作，可能会提醒“老上访户”、“准上访户”：快到节点、敏感时段了，该做好上访准备了;政府这么担心我们上访，这个节点应该是“上访日”、“上访月”或者“上访节”，这个期间上访“成功率”一定很高。由此可见，节点、敏感时段之前之中进行入户排查、化解工作，会让“老上访户”、“准上访户”错误地认为，我们做信访工作，根本目的只是为了停访息诉，而不是解决他们的实际困难。
通过进一步调研，我认识到，节点、敏感时段之前之中进行集中排查、走访慰问等稳控工作，会产生以下弊端：一是让上访人认为“看望关心”是假，“阻止上访”是真，从而产生逆反心理，对调节、开导、帮助等工作产生抵触情绪，对信访工作不配合、不支持。二是提醒上访人“按时”上访。上访人本没有上访意图或者自知上访无理，可是在节点、敏感时段进行排查、走访，就会提醒上访人“近期上访”会让政府部门高度重视，因此此时上访有利于解决自己的上访事项，从而频频上访，无理上访，甚至不惜走极端，给政府部门施加压力，试图以此来解决不合理诉求。三是让居民逐步意识到节点、敏感时段是“上访日”、“上访月”。大多数居民在变成“访民”之前不大清楚甚至不知道节点、敏感时段是信访稳控工作的重点时段，可是，如果我们的重点信访稳控工作经常放在节点、敏感时段上，长此以往，会让普通居民认为节日和敏感时段是“上访日”、“上访月”或者“上访节”，今后有上访事项，要在“成功率”高的节点、敏感时段上访。
- 2工作目的意识，所以在平时的信访工作中，不会把解决上访人实际困难放在首位，而是把如何阻止上访放在首位，引起上访人反感甚至逆反，给信访工作带来不利影响。
总之，对上访人员进行走访、开导等稳控工作，要从平时抓起，尽量避免在节点、敏感时段之前之中进行。同时，要以人为本，要以切实解决信访人具体困难为目标，做好对上访人的安抚工作，带给他们真切的温暖和呵护，让他们感受到真情实意的关怀，从而改变态度，放弃非正常上访方式或放弃上访。因此说，信访稳控工作要以民为本，不可“以防为本”。
街道党工委、办事处 2010年5月11日
第二篇：强基固本
强基固本 开拓创新
——中国政法大学2008年党校工作总结
2008年我校党校以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大精神，牢固树立学校党建和思想政治工作的“八大理念”，在校党委的领导下，在各分党校和相关单位的大力支持与配合下，求真务实，积极创新，全面加强自身建设，拓展工作平台，突出“四层三面” 扎实开展各项培训工作，圆满完成了党校的各项工作。
一、加强党校自身建设，优化运行机制。
2008年，我校党校认真落实学校党委有关党校和分党校的制度规定，加强培训体系建设和项目建设，以体系建设和项目建设促进自身建设，健全培训制度，拓展培训项目，形成系统性强、层次清晰的培训模式，逐步实现培训系统化、专业化，增强教育培训工作的针对性，突出实效性。我校在在明确党校工作定位、方向和分工的基础上，加强学院分党校建设，延伸主阵地，调动各学院主动性，形成深度契合的工作模式和运行机制。校党校进一步明确两级党校的工作内容，校党校主要开展干部培训(处级干部培训、党务干部培训)、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训，各院分党校主要进行学生入党启蒙教育，承办和协办入党积极分子培训、党员教育和党支部书记培训，指导党员的理论学习活动，以及组织学校相关主题教育培训后的学习讨论等活动。
1 我校党校注重参加交流研讨活动，与石油大学等兄弟学校对党校培养模式、课程设置等情况进行调研和交流，总结教育培训规律，学习各高校党校的先进经验与做法。同时，我校党校积极参加北京市高校党校协作组的各项活动，加强对其研究成果的学习和借鉴。
二、加强师资建设，培育资源优势。
良好师资是做好党校教育的必备条件，校党校高度重视师资建设，采取校内为主、内外结合、兼职为主、专兼并举的做法，努力建立一支高素质、专业化的党校师资队伍。校党校加强教师的聘任工作，针对每一项培训工作和每一个培训项目，进行教师聘任，以校内兼职为重点，同时引进校外专业型人才走进学校党校教育课堂。校党校通过聘任党委各职能部门和学院分党委负责人、“两课”教师和优秀专业教师参与党课教学，增加了党校教师的数量，优化了教师的学历、年龄等结构。同时聘请校外有较高理论水平和工作经验的党政领导干部和专家到党校讲课，有力地提高了党校的教育教学质量。
三、构建激励机制，激发工作活力。
学校进一步完善党建激励机制，通过激发党校工作的创新，促进党校工作平台建设，注入工作活力。学校党委设立党建专项基金，对校党校开展的处级干部培训、党支部书记培训、党员培训等活动进行立项，给予资金支持，促进了培训工作的创新性、特色性建设。
四、突出“四层三面”，搭建培训平台，培育优秀项目。 我校党校积极做好培训工作，抓好干部培训、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训四个层次的培训，从学习、实践、研讨
2 三个方面入手，全面做好系统培训和教育工作，实现理论和实践相结合的培训模式，采取集中学习、研讨学习、自主学习三个环节互动的学习模式。
1、大力开展以提高能力素质为核心的干部培训。
我校党校进一步加大处级干部的培训力度，通过一系列的干部培训工作，学习贯彻落实科学发展观，加强领导干部的执政能力建设，增强服务意识。在干部培训工作中注重发挥党校的主阵地作用，搭建干部集中学习、交流研讨的平台，促进干部素质能力的提高，采取培训班与研讨班相结合、培训与交流相结合，理论学习与实际考察相结合的方式，开展多层次的有针对性的政治素质、领导能力、履职能力、创新能力的干部教育培训。 2008年1月校党校举办了以学习贯彻十七大精神为主题的第一期处级干部培训班，全体校领导、来自各院部处所的副处级以上干部以及党建督导员参加了培训。本次培训班以理论学习为主，与会人员聆听了著名党史专家、原北京大学副校长梁柱教授的专题讲座，观看了教育部部长周济“优先发展教育，建设人力资源强国”的报告录像以及学校领导关于高等教育发展、高校党建工作的报告。8月，我校举办2008年第二期处级干部培训班。此次培训以理论学习与工作研讨为主题，采用机关部处汇报和学院点评回应相结合的方式进行，在为期两天的培训中，与会人员围绕加强学校“五风建设”进行了深入广泛的学习和讨论，学习气氛热烈活泼，讨论内容深入务实，收到了良好的效果，对今后加强我校“五风”建设起到了积极的促进作用。
3 同时，我校党校注重通过聘请有影响、有经验的老师授课，增加党校教学内容，拓宽处级领导干部思路和视野，提高他们的管理能力和管理水平，增强服务意识;选派干部参加中央党校等学习和工作交流，提高党员干部的理论水平、政治素质和实践能力。
2、全面开展以保持党员先进性为核心的党员培训。
校党委着重抓好各分党校在党员的教育管理方面的工作，强化对党员的管理和再教育，突出教育主题，开展丰富多样的党员教育培训活动。在年初就下发理论学习计划、党员教育计划等，对理论学习和党员教育的重点、形式、要求进行了统一安排。在具体的学习过程中，各分党校重视调动和发挥党员的主观能动性，积极引导和督促党员自觉学习理论。各党支部也大力开展理论学习，将理论学习贯穿基层党组织活动的始终。
学校两级党校抓住建党87周年、学习贯彻十七大精神等活动契机，开展了大量形式多样、内容丰富的党员主题教育活动。建党87周年之际，我校党委开展活动立项，支持激励基层党组织开展针对性的教育活动，对20个活动项目进行资金支持，激发活动热情，深入开展丰富多彩的党建纪念活动。
3、积极开展以提高政治素质为核心的党支部书记。
校党校重视党支部书记，着力于培养党支部书记的政治素质、工作能力和业务知识，对党支部书记进行培训采取集中学习、参观研讨、实践锻炼等多种方式进行。5月，学校组织党支部书记培训，采取集中学习的方式，对党员日常教育管理、规范党员发展、党组织生活开
4 展、组织关系转接等工作进行培训。在中共十七届三中全会召开、进一步推进社会主义新农村建设之际，10月18日，校党校组织“新农村建设学习实践团”赴房山区韩村河村参观学习，开展2008年第二期学生党支部书记集中培训活动。140余名学生党支部书记、专兼职组织员参加了此次“关注新农村建设、探索基层党建创新”的主题参观学习活动。在参观结束后各学院组织党支部书记，以“关注新农村建设、和谐社会建设、探索基层党建创新”为主题，结合学校“五风建设”、“和谐校园建设”等内容召开座谈会。
4、扎实开展以端正入党动机、增强党性修养为核心的入党积极分子培训。
我校党校扎实开展入党积极分子教育培训工作，按照校院两级党校的运行模式，加强工作部署和指导，细化工作流程，强化沟通协调。两级党校从培训计划的制定入手，明确要求培训的时间、方式、内容，共同确定培训的重点和步骤。各分党校按照入党积极分子的课程体系要求，从集中培训讲理论、分组研讨谈心得、个人自学作笔记、社会实践提能力“四环节”上下功夫，对党的性质、宗旨、指导思想、纲领、组织原则、纪律和党员的权利义务等内容进行教育。同时，各分党校积极组织和指导形式多样的参观学习、实践服务活动如参加亢山广场环保行、爱地颐养中心服务行等志愿服务活动，观看《中国崛起》、《世界执政党兴衰史鉴》、《周恩来万隆之行》等爱国主义影片和纪录片等。通过多种形式的学习研讨、参观考察、社会公益活动，进一步加强对入党积极分子的理想信念教育和党的优良传统、作风的教育，
5 促使入党积极分子端正入党动机。每一期入党积极分子培训都突出一项学习主题，本两期入党积极分子培训突出了对十七大精神、十七届三中全会精神的学习贯彻， 将其融入到课堂教学和学生实践活动中。
一年来，在校党委的统一领导下，在各分党校和相关部门的积极配合下，校党校在全面加强自身建设的同时，注重加强师资队伍建设，积极引入党建激励机制，激发党校工作活力，构建多层次的培训交流平台，培育优秀项目，延伸党校教育的主阵地，从学习、实践、研讨三个方面入手，完成了干部、党支部书记、党员、入党积极分子的四个层次的教育培训工作，积极探索党校教育培训的长效机制。校党校将在今后的工作中，继续探索工作的新模式、新途径，不断推进党校工作的向更高层次发展。
第三篇：强基方案
党支部党性实践活动方案
一、活动主题：抓实管理 创新机制 讲求奉献 展示佳绩
二、指导思想：
为贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，深入推进 “强基创先”工程，全面加强管理，推进河东教育又好又快地发展。本次主题实践活动，以抓实管理为中心，以创新机制为目标;以强化党员的服务意识，弘扬党员的敬业精神为切入点，以发挥党员的先锋模范作用、体现党员的先进性，在本职岗位上创最佳业绩为目标，促进桥小教育教学工作在新起点上再上新水平。
三、领导小组：
组长：
组员：
四、参加人员：
全体党员、入党积极分子、入党申请人、共青团员
五、活动方式：
在实践活动中要做到“四个结合”、“四个明确”。即结合深入推进“强基创先”工程的要求和今年对党员教育的重点内容，结合全年工作重点分布，结合学校三年责任目标的制定情况，结合党员的岗位特点;明确活动的重点是突出管理，明确活动的宗旨是强化服务意识，明确活动的目的是体现先进性，明确活动的目标是提高质量。
六、活动目标：在工作中贯彻“争、先、优”， 具体内容是：
“争”即争创一流的班子，争带一流的队伍，争最佳成绩。
以争当“先进党支部”为目标，以党员个人争“优秀党员”为基础，提高服务意识，增强工作能力，提高工作质量 。
“先”即指党的先进性体现在每个工作岗位上。就是要求党员干部和党员必须做到：思想解放走在先，钻研业务学在先，苦活累活干在先，危险关头抢在先，荣誉面前让在先，利益跟前退在先。
“优”即优美环境、优质服务、优秀业绩。
优美环境：就是要经过我们的努力，绿化、美化、书香化学校的每一个角落，使桥小成为学生学习的乐土，教师成长的摇篮。
优质服务：以“质量为魂，求真务实，不让一个孩子落后 ”为工作宗旨，奉献在岗位，服务于学生、服务于家长、服务于社会。
优秀业绩：就是我们所干的每一项工作、党员所在的每个岗位上都要干出优秀的业绩，处处起到模范带头作用，永葆党的先进性。
六、活动安排：
(一)、宣传动员阶段
1、广开言路，了解情况：
由党支部牵头，校工会、教代会协同，召开专题座谈会，倾听广大群众的意见和建议，了解党员教师、干部的工作实际情况;召开党员民主生活会，了解党员的思想状况和认识;支部对群众的意见和建议进行归纳和梳理，建立档案，从而为后面的实践活动开展做铺垫。
2、明确职责，宣传动员：
每一位党员在学期之初，要明确自己的工作岗位职责、选择确定奉献岗位，签定奉献责任书。在开学典礼的时候，每个党员把自己的岗位工作目标和职责，以及确定的奉献岗位，向全体师生进行汇报，让每一个人都成为党员行动的监督人。
利用学校的宣传栏，把每一位党员的基本情况、工作经历、工作岗位等情况进行展示，提高党员工作的透明度。同时对模范党员进行广泛宣传，用身边的优秀党员事迹教育党员，影响群众。
3、共同制定活动计划：
组织广大党员积极参与活动方案的制定，让每一名党员都明白实践活动要干什么，怎么干，目标是什么，效果是什么，做到党员人人心中有数，个个参与活动。
二、开展实践活动阶段
系列活动1：开展“抓管理，促业务，再上新台阶”的系列活动。活动秉承以促进教师发展的理念，党员骨干、党员教师积极参与。通过利于教师专业成长、利于形成教学特色的展示活动：教学设计、说课和课件制作、教学课展示、业务知识考核及学科专业基本功等多项内容，加强了学校教育教学工作的管理，同时促进全体教师增长了技艺。
党支部多年来十分重视教师的培养，为了让青年教师在新课程改革的浪潮中进一步提升教学理念，夯实教学基本功，开展了党员干部、党员骨干教师“教学基本功”大比武活动，以此来引领青年教师不断进步 。
1.说课比赛;
2.课件、教学设计的比赛。
3.“献课”活动，并聘请相关专家进行课堂点评。同学科的任课教师听课学习并聆听专家点评，以此来提高全体教师的教学水平。
4.“学科专业基本功考核”。考核的内容为：粉笔字、简笔画、朗诵、课堂应变能力等项。
检验方式：以考核的形式促进教师不断提升自己的业务素质和业务能力。
系列活动2：开展“重师德，讲奉献，提高服务质量”的系列活动。
1、校大队、党支部、工会联合组织开展为学困学生献爱心活动。这项活动分为两个层面。一是、发动全体党员、入党积极分子、申请人、共青团员、教职工为学困学生、务工人员子女捐款捐物;二是、在学生中开展“爱心同驻我心”的活动。把学生平时搜集到的废旧物品送到回收部门、捐出学生一天的零花钱。用这些钱为生活困难的学生、务工人员的子女购买必需的学习用品。
2、在六年级毕业班升学考试前夕，请富有教学经验的党员教师利用召开家长学校的时间对全体六年级的家长、学生进行语、数、英三科教学内容辅导，帮助家长、学生掌握各科学习的重点和难点。校领导对家长进行关于正确处理学生学习成绩和减负方面的讲座，帮助家长减轻思想上的包袱。
3、利用“六一儿童节”全校活动的时间向生活困难学生发放学习用具，助学补贴，让他们感受到集体的温暖。
4、结合招生活动，全体党员、入党积极分子、申请人、共青团员深入到学区片、社区、适龄儿童的家中，了解学生生活、思想等方面的情况;了解学生家长在孩子入学后会遇到的困难;了解家长、学生对学校的要求等，虚心听取群众的意见，为今后提高学校的服务工作打好基础。
5、在教师节期间对离、退休教职工进行慰问。对生活困难、患有疾病的人员进行慰问和物质上的帮助。让每一个老教师都能感受到党组织的温暖。
系列活动3：开展“提高党性五个一活动”
1、读党性教育的书。在抓紧抓好《保持共产党员先进性教育读本》，《党章》、十一届人
大会议精神等规定篇目的学习。
2、记好学习笔记。保证党员参学率达到100%，所有党员都要写心得体会，做学习笔记。学习笔记不少于3000字，心得体会不少于2篇1000字。
3、提交一份高质量的学习体会。针对党员学习的实际情况，及时总结学习收获和经验体会，提交一份高质量心得体会，并认真开展好学习心得交流，提高思想认识，深化学习效果。
4、提一条合理化建议。所有党员结合实际工作提一条合理化建议，并对征求到的意见建议，认真进行梳理，讨论汇总，向党支部进行汇报。
5、组织开展“一帮一”结对扶贫助教活动。校党支部与困难党员、困难教职工、困难学生等结成长期帮扶对子，努力解决教职工、学生的学习、生活问题，并建立“帮扶档案”。
检验方式：活动记载，学生、家长反馈。
(三)、总结验收阶段
1、宣传实践活动成果。
发动党员、积极分子，梳理一年来校党支部开展“抓实管理 创新机制 讲求奉献 展示佳绩”党性实践活动所取得的成绩。利用学校的宣传栏进行成果展示。通过文字、图片让广大教职工了解支部一年来，在“强基创优”工作取得的成绩，看到广大党员在各个岗位作出的业绩，以及起到的榜样示范作用。
2、反思查缺提高认识。
党员、入党积极分子、申请人根据一年来自身的表现，从思想、工作业绩、奉献岗位活动、服务意识等几方面进行总结反思，查找出自身的不足。召开民主生活会，进行交流。通过批评和自我批评，梳理出需要改进的方面。
3、及时整改明确目标。
党员、入党积极分子、申请人通过学习提高、分析评议活动，在广泛征求意见和交流谈心的基础上，以提高自身素质，增强工作效率、提高服务群众的意识为目的制定个人整改措施。党支部将对每一位党员的整改措施进行评议并提出意见和建议。
每一位党员还要制定出个人工作计划和奉献岗职责，早行一步，为明年更好地开展工作打好基础。
三、保障措施
1、加强领导，精心组织，确保主题实践活动顺利开展。开展“抓实管理 创新机制 讲求奉献 展示佳绩”主题实践活动，是贯彻先进性教育活动的重要载体，也是党员干部用实际行动实践“三个代表”重要思想的一项重要举措。党支部在此项工作中加强领导，精心组织，切实把主题实践活动摆上重要日程，按照实施方案，制定周密计划，认真组织实施。
2、明确责任，积极参与，确保主题实践活动善始善终。党支部书记做为第一责任人，负总责，亲自抓，形成一级抓一级，层层落实。坚持领导干部带头，发挥表率作用，带着感情、满腔热情地积极参与到主题实践活动中来，确保活动善始善终，扎实开展。
3、创新形式，狠抓落实，确保主题实践活动取得实效。学校党支部结合实际，精心谋划，大胆创新，积极开展各种实践活动，并且在活动中不断探索新情况，解决新问题，总结新经验，把在活动中形成的好做法好经验积累起来，并应用于实际工作中，努力把我校的教育教学工作推上一个新的水平。
第四篇：固本强基好
固本强基好 太平面貌新
——记云浮罗定市太平镇党委
太平镇地处罗定市南部，全镇总面积94.5平方公里，辖16个村委和1个居委会，总人口5.9万多人，镇政府所在地距市区37公里。近几年来，太平镇党委紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展的指导思想，积极探索党建工作与经济工作，相互融合、协调发展的最佳切入点、结合点，有效地推进了固本强基工程建设和先进性教育的深入开展，实现了党建与经济工作的互动双赢。如今的太平镇，河水清了、山头绿了、村容整洁了、街道宽阔了、市场繁华兴旺，好一派欣欣向荣的新农村景象。2005年该镇实现国内生产总值3亿多元，财税收入836.4万元，农民人均纯收入达到4295元，仅后两项分别比实施固本强基工程前的2002年比增156.88%和13.99%，成为该市党建和各项事业发展的强镇之一。镇党委先后获得“和谐云浮好班子”创建活动先进单位、云浮市镇级信访工作先进单位、罗定市创建“五个好”党委先进单位一等奖、罗定市招商引资工作二等奖、罗定市文明镇标兵等荣誉，镇司法所被评为全国先进司法所。
三个共识 统一思想
太平镇党委下设30个支部，有党员1211人。自省委作
1 出实施固本强基工程决定后，镇党委始终把这项工作摆上重要议事日程，当作一号工程来抓好抓落实。党委一班人深刻地认识到，思想认识到位是抓好固本强基工程的前提和基础，为使这项工作落实到实处，镇委坚持从实际出发，不搞花架子，不走过场，以“群众是否满意”为衡量标准，坚持“关键抓人，重点抓村，突出抓争，整体推进”的指导思想，并从三方面统一了镇村两级党组织和班子成员的思想认识：一是围绕发展抓党建，抓好党建促发展的共识;二是党要管党，从严治党，抓好固本强基工程是关键的共识;三是虚功实做，讲求实效(即把看似“虚”的固本强基工程做深、做够、做实、做出成效)的共识。由于认识统一，克服了3种不良倾向：一是克服了党不管党的错误倾向;二是克服了重经济，轻党建的一手硬一手软的错误倾向;三是克服了固本强基说起来重要，做起来次要，忙起来不要的不良倾向，从而集中思想、集中精力投入工程建设中。因而实现了认识、工作、责任“三到位”，为扎实推进固本强基工程提供了坚定的思想保证。
三个“出来” 显示旺盛的战斗力
太平镇党委在3年的实施固本强基工程和镇、村两级开展1年的先进性教育活动中，重实效、抓特色、求创新，具体做到四抓四到位(抓领导、责任到位，抓样板、示范到位，抓结合、落实到位，抓激励、奖惩到位)。为改进镇村两级
2 党员干部作风，镇党委在镇村两级党员干部中坚持实施“五个一线工作法”(领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线了解，问题在一线解决，成效在一线体现)，连出了干群鱼水情。还在全镇广泛深入开展党员干部“十到户”活动，即镇、村两级党员干部每月都要拿出5至10天时间，深入到全镇农村和农户家中，努力做到群众意见征求到户、政策法规宣传到户、党员作用发挥到户、等“十到户”。这些载体，用实实在在的行动体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，达到“党员干部经常受教育，群众长期得实惠，经济不断有新发展”的目的。据统计，仅近两年来镇领导班子成员每年有三分之二的时间，深入到联系村(企业)、户，镇村党员干部帮扶贫困户500多户，为群众办好事实事300多件，解决突出问题160多个，建立了五大“三高”种养基地，为群众、为企业协调资金达千万元，提供致富信息800多条。与此同时，该镇党委按照市委的部署，全面铺开选拔外出优秀人才挂(聘)任“村官”工作和开展了党员责任区活动，在全镇上下建立了纵向到底、横向到边的党员责任体系，并以制度形式固定下来，使到广大农村党员变“无职”为有责，变无“位”为有为。到目前全镇每个村都有1名以上外出能人挂(聘)任为“村官”，建立党员责任区85个，收到了较好效果，使固本强基工程常抓常新，为先进性教育创新了载体，注入了活力。通过上述举措，使该镇基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使更多的党员旗帜“树”起来，党员称号“响”
3 起来，党员形象“亮”起来，真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。
近年来，太平镇的党组织和广大党员无论是在机关、学校、社区，还是在企业、农村，都发挥着主心骨、顶梁柱的作用，平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，危难时刻能豁得出来。在多次的山火扑救、抗洪救灾和抗击禽流感中，走在最前面的是共产党员，为外商提供优质服务、排忧解难最多的是党员领导干部。镇委书记梁国健从一般干部到担任镇党委书记，在基层摸爬滚打20多年，把最美好的青春献给了党的事业，为造福太平人民不知牺牲了多少天伦之乐。去年9月的一天，梁书记正准备到广州洽谈一个引资大项目，突然接到家人来电，说其母亲因血压严重超高需迅速送医院治疗，究竟是留下来照顾母亲，还是到广州出差呢?梁书记毅然选择了后者，委托亲人送母亲到医院后，自己到广州公干，结果促成一个大项目。多年来，每当家庭与工作发生矛盾时，他总是舍小家顾大家，由于他时时处处以身作则，模范带头，带出了一个好班子，一支好队伍。镇长张向阳，其父母亲患病卧床多年，由于一心扑在工作上，很少陪护父母，没有很好地尽到一个儿子的责任，前几年其双亲相继因病去世。党委副书记张金炬，今年春节大年初一，他牺牲休息时间，深入到远离市区50多公里的偏僻山村制止了一宗亲人相残的悲剧，使他们和好如初，挽救了一个濒临破碎的家庭，受到了群众的称赞。今年4月29日镇举行了5项工程竣工奠基庆典活动，太平籍同乡以及港澳企业家600
4 多人参加了庆典，在庆典活动中，太平籍企业家们为家乡公益事业纷纷慷慨解囊，共收到捐款435万元，其中今年2月才被聘为镇安村委顾问的郭贤寿父子就慷慨解囊捐出资金260多万元，用于建河坝、建学校等项目;被聘为太北村委顾问的卢大海得知家乡小学校舍建设缺乏资金时，捐出资金20多万元并带动其他乡亲捐资20多万元;被聘为太东村委顾问的陈活才捐出资金5万元支持家乡公益事业。当云浮电视台记者采访他们为何如此热心家乡建设时，他们不作思考就说：是云浮、罗定和镇委镇府领导为官一任，造福一方，勤政为民的精神感动了他们，他们没有理由不为家乡建设出力。
三个想不到 体现太平镇的巨变
镇党委一班人深深意识到无论是实施固本强基工程，还是开展先进性教育活动，其目的就是“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”。基于这一认识，党委一班人始终把“群众是否满意”当作一切工作的出发点和落脚点，从群众最想、最盼、最急需解决的事情做起，扎扎实实办了许许多多使全镇人民看得见、摸得着而且深受其益的好事实事。这两年提起太平或到过太平镇的人都会有三个想不到：一是想不到群众最想最盼最迫切解决的老大难问题，解决得那么好。在先进性教育活动中群众最迫切解决的问题就是困扰群众多年的用水难问题。为解决这一问题，镇委下足决心、
5 花大力气，投资313多万元对镇自来水厂进行改造，解决了全镇15个村5万多村民饮用水难的问题;此外还投资300万元建设太平湖工程，既解决镇安、太西、太北3个村1000多亩农田灌溉难问题，又美化了一河两岸的环境。去年12月，为解决洞美村长红片及山坪片的8个生产队近1000人的食水问题，镇在经济十分拮据的情况下仍然筹资16万元仅用15天时间就拉通了一条2.3公里长的自来水总管。据统计，仅近年来为群众架设自来水管长达64公里，确保了群众人畜饮用水。为了解决北片三个村近2000亩的苦旱田的灌溉用水问题，镇想方设法，多渠道筹资100多万元对太北支渠进行改造维修。再如针对太北、东良、洞美、太东等村群众行路难问题，今年镇努力筹资了115万元建设硬底化村道，至此，全镇已全部实现村道硬底化。等等。镇党委政府是如此的关心群众疾苦，把群众冷暖放在心头，广大群众对此无不交口称赞：想不到以前一直得不到解决的老大难问题，这届党委政府给解决了，他们是真心为民的好党委、好政府。二是想不到炮竹厂退出工作那么顺利。太平镇自古以来就有生产炮竹的传统，目前已成为当地5000多村民维持生计的主业。据统计，该镇炮竹厂13间，占全市总数的57%，全部均有证照，固定总投资达2130元，生产资金2210万元，从业人员月均收入600多元。自从今年省委省政府作出炮竹业要在今年上半年全部退出的决定后，该镇、罗定市乃至云浮市的干部群众都十分担心：能否在这么短的时间内完成上级的任务?这根深蒂固的传统产业能否顺利退出?
6 企业主会否迟迟不愿意?群众会否上访闹事?等等，但是担心归担心，该镇领导深刻认识到，这是省委省政府的决定，无论工作难度有多大，阻力有多大，都要坚决地不折不扣地执行决定，按时完成任务。该镇党委政府迅速成立领导小组，多次召集班子成员、企业主等会议，统一思想，达成共识，同时实行每个班子成员各包一间炮竹厂，配合市工作组开展工作。为确保工作落到实处，镇党政班子成员，特别是书记、镇长及分管的副镇长等每天都主动上门或电话联系有关企业主，利用一切可利用的机会，对企业主及群众做耐心细致的思想教育工作，使业主及群众从不接受到接受，从接受到支持。同时，该镇注重发挥党员在这项工作中的作用，要求党员既要带好头，又要宣传群众教育群众，收到了较好的效果。如潭白村党员陈创文，2001年投资200多万元在垌尾村建了一间炮竹厂，在今次退出行动中，他迅速转变思想认识，从伤心无奈中走出来，不但带头响应号召，而且还帮助动员其他企业老板退出炮竹厂。通过采取多种措施，经过多方努力，至今年4月，该镇的炮竹厂已全部退出，比省要求的时间提前了两个月完成任务，这的确令各级干部群众想不到，正如云浮市一领导到该镇检查工作时说的：“想不到太平镇的炮竹厂退出这么快、这么顺利、效果这么好”。三是想不到太平发展得那么好。太平镇作为一个离市区近40公里的边远山区镇，要发展的确不容易，基础设施不完善、行路难、用水难、上学难等问题是一直制约太平发展的瓶颈。近年来，该镇采取各种措施，充分调动多方力量，狠抓工作
7 的落实，使上述问题逐一得到了较好的解决，促进了三个文明全面协调发展。2005年，全镇共引进项目7个，合同利用外资7870万元，1000万元以上的项目就有3个，招商引资上了一个新的水平。其中凉亭土鸡太平养殖基地年饲养量达160万只，通过公司+农户的模式，带动广大农户奔康致富;南盛电子厂解决600多人的就业问题，每年为国家创造税收200多万元;华宝丝绸有限公司发挥较好的社会效应，提高了蚕茧的收购价格，价格每斤提高了两元多，刺激广大农民掀起种桑养蚕热潮，同时解决了许多因炮竹生产企业退出后的农民工就业问题，维护了农村社会的稳定。全镇16个村的集体经济收入平均达4.2万元，其中8个村达3万元以上，最高的达18万元。此外，精神文明建设、社会治安综合治理等工作也迈上了新台阶，取得了领导满意、群众满意的良好效果，较好地实现了镇强村强、农村发展、社会稳定的良好局面。
从“三个想不到”可得出这样的结论，太平镇党委班子是一个团结务实、富有战斗力和创造力的班子，是一个立党为公、执政为民的好班子;各基层党组织和广大党员干部有理想、有责任、有能力、形象好，为全镇三个文明建设发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。相信在上级的正确领导下，有这样一个好党委班子，有这样一支好党员干部队伍，太平镇的各项事业将会得到更蓬勃的发展，社会主义新农村的美丽画卷将会在太平大地越绘越美。
第五篇：固本强基工程
基础不牢，地动山摇。使全省基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全省全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化提供坚强有力的组织保证，省委九届三次全会通过了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》(以下简称《决定》)，近日，省委将《决定》下发全省各级党组织，将集中三年时间，在全省实施固本强基工程。全面推进党的基层组织建设。
《决定》把固本强基工程当作我省全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措，紧密围绕基层党组织所处的重要地位和作用，以及我省部分基层党组织在思想、组织、作风、制度等方面存在与新形势新任务不相适应的状况，提出了一系列非常明确的基本要求和具体措施。
《决定》将大力加强农村基层党组织建设作为重中之重，提出注重选拔愿意为群众服务的经济能人任村主要领导;乡镇领导干部每年下村时间应不少于4个月。乡镇领导干部要坚持工作日住镇，每天应有乡镇领导干部值班;乡镇领导干部每年要有20天时间住村进户，每人要挂钩帮助一个后进村;镇村干部每人要联系5户以上不同类型农户，帮助解决实际问题;各市、县都要按照镇、村总数的2-5%的比例，每年分别排出一批问题相对突出的镇、村作为重点帮扶单位，逐个组派工作队驻点帮扶;在村级集体经济尚未发展起来的地方，村干部报酬每月应不少于300元，由市、县、镇、村四级按一定比例分担，确保按时足额发放;从今年起，省每年拨出5000万元，采取以奖代补的办法，对贫困村的干部实行奖励补贴。省委强调，全面建设小康社会，重点和难点都在农村，必须通过施行强有力的举措，夯实农村基层组织建设，消除各种不稳定因素和相对突出问题，为我省加快现代农业和农村经济发展提供坚强有力的组织保证。
因应国有企业、社区、非公有制经济组织、机关等不同形式的基层党组织，《决定》分别作出了扩大党的工作覆盖面，发挥党组织政治核心作用的各种对策，如积极推行和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”制度，力争到2005年达到90%以上;力争通过2——3年努力，全部街道党委都改为党工委，全部社区都建立党组织;到2005年底，50人以上的企业都有党员，100人以上的企业90%单独建立党组织;开展机关作风建设年活动，开展以创新思想观念、创新体制、创新服务，优化发展环境为主题的“三创新一优化”作风建设年活动，等等。
针对所有基层党组织建设带有共性的问题，《决定》要求在做好发展党员工作的同时，加强党员教育管理，强调要保证生产工作一线的新党员数量占当年发展总数的60%以上，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的群众基础;把实施固本强基工程与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，广泛深入开展以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标的“三好”党组织创建活动。(编辑 赵建中)