新莞人发展

新莞人发展（通用6篇）

篇1：新莞人发展

2012年东莞市新莞人子女积分制入学申办指引

自动计算生成。镇宣教办根据积分从高分到低分排序，按学位名额数统筹安排到辖区内公办学校或政府购买学位的民办学校就读。

八、查询办法：申请人可根据受理回执，在规定的时间内通过登陆东莞市新莞人服务管理局网站http://dgxgr.dg.gov.cn/或以短信形式，查询个人的积分情况。2012年7月9日至7月15日，镇宣教办在清溪教育网（http:///“教育政务”栏）及各公办学校校门宣传栏公示拟录取的申请人名单。如申请人对积分情况有异议，可在积分公布后的2个工作日内向申请地的新莞人服务中心提交复核申请。复核申请时间在7月9日截止。复核期间不接受申请人补充递交资料，工作人员将在一、申请对象

申请人必须符合以下四个条件：

1、年满6－18周岁，有正常学习能力的新莞人子女，其父或母须在我市行政区域内就业或经商，持有效《广东省居住证》以及在我市依法缴纳社会保险费。

2、父母违反计划生育政策生育（含收养）子女，且父母一方未接受处理或处理完毕未满五年的，其子女不得申请积分入学。

3、申请小学一年级的新莞人子女必须年满6周岁（即2006年8月31日前出生，含8月31日）；申请初中一年级的新莞人子女必须是小学应届毕业生。已是义务教育阶段学校在校生的新莞人子女，不能申请重读。

4、本方案的新莞人子女是指其父母双方及申请人均为具有我国国籍的非东莞市户籍人员。

二、申请年级：小学一至六年级，初中一至二年级

三、申请时间：2012年6月4日至2012年6月29日（新莞人服务管理中心节假日照常受理），逾期不再受理。

四、申请地点：

申请人父或母一方服务地所在镇街的新莞人服务管理中心

二选一 申请人父母在我市拥有产权清晰的自有居所所在镇街的新莞人服务管理中心

新莞人服务管理中心地址：清溪镇行政中心区（原供水大楼）

五、申请办法：符合申请资格的新莞人子女根据《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》和《2012年东莞市义务教育阶段新莞人子女积分制入学积分方案》的内容准备相应的材料，在规定的时间内一次性向相应的镇街新莞人服务管理中心递交申请材料；新莞人服务管理中心接收材料后，将申请人基本信息录入积分制入学信息管理系统，建立积分档案，并出具受理回执。

六、积分方式：父母双方不累计积分，只选取其中一方积分，积分方式见下：

七、录取办法：新莞人服务管理中心将申请材料移交相关部门审核，各相关部门登录积分制入学信息管理系统评分。申请人的最终积分根据其个人提交资料的审核情况，由积分制入学信息管理系统

申请人已上交的资料中进行复核。

九、申请材料：

（一）必备资料

1、《2012年东莞市镇（区）新莞人子女积分制入学申请表》；

2、申请人及其父母双方的户口簿、身份证原件和复印件（申请人未办理身份证的不需提供身份证材料）；如父母离异无办法提供另一方户口信息的，需提交离婚证明原件和复印件。

3、积分方（父或母）的《广东省居住证》原件和复印件；

4、父母双方《户籍地计划生育证明》，如新莞人夫妻双方为同一镇街的，只需出具同一张户籍地计生证明。对原已提交户籍地计生证明，现申请积分制入学的，无需重新办理户籍地计生证明，需提交现居住地计生服务所出具的查环查孕证明（从户籍地计生证明办理之日起，每半年不少于一次）。

5、积分方（父或母）的工作单位证明、劳动合同或工商营业执照；

如果选择以产权清晰的自有居所为申请地的，需提供该自有居所房地产权证或已办理合同备案。

（二）积分资料

1、相应的积分材料。（见后面附表）

十、其他问题

1、申请人需认真阅读《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》，符合条件的，请准备好申请材料。

2、已取得入户资格、手续正在办理中的积分入户人员子女，已取得入户资格、不愿入户的积分入户人员子女，如需要申请入读公办学校，均按《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》和《2012年东莞市义务教育阶段新莞人子女积分制入学积分方案》的规定和要求进行，根据其积分情况从高分到低分进行录取。

3、各申请人可登陆东莞教育网http://“新莞人入学”专栏或清溪教育网“教育政务”栏了解2012年新莞人子女积分制入学有关内容和操作说明。

4、相关表格可到镇新莞人服务管理中心、宣教办及各学校、幼儿园领取，或登陆东莞教育网、清溪教育网下载。

5、如有问题，可咨询市教育局基础教育科23126112、市新莞人服务管理局服务协调科22103036、镇宣教

办87738904、镇新莞人服务管理中心87892948、87734772。

二〇一二年五月

2012年东莞市新莞人子女积分制入学申请资料一览表

篇2：新莞人发展

东莞积分制入户申请办理程序

申请积分制入户的，按照“一口受理、并联审核”的要求，由各镇街新莞人服务管理部门负责受理，相关职能部门和机构负责审核、评分。

(一)申请受理。

申请人原则上向自有居所所在镇街的新莞人服务管理中心申请入户;无自有居所的，向工作单位所在镇街的新莞人服务管理中心申请入户。

申请方式有两种：一是直接到镇街新莞人服务管理中心受理窗口申请;二是登录新莞人服务管理局网站进行网上报名，网上报名成功后，须到镇街新莞人服务管理中心确认报名。

申请人提交申请资料后，窗口工作人员应将申请人基本信息录入积分制信息管理系统，建立积分档案，现场打印受理回执，同时对申请人提交的各类纸质资料归档处理。

各镇街新莞人服务管理中心应于受理之日起2个工作日内将资料移交相应职能部门或机构审核。

(二)资料初审。

在收到镇街新莞人服务管理中心移交的资料后，初审职能部门和机构将在5个工作日内完成审核，并登录积分制信息管理系统对审查资料所涉及的指标内容进行评分。

申请人可登陆东莞市新莞人服务管理局网站查询审核进度。

(三)资料复审。

资料初审完成后，各镇街新莞人服务管理中心于当天确定入户候选人员名单(积分达到100)，并提交辖区计生部门、公安部门核查是否违反计划生育政策、是否参加国家禁止的组织及其活动、是否有刑事犯罪记录，核查工作在3个工作日内完成。

(四)查询公示。

申请人可在提交申请资料10个工作日之后，登陆东莞市新莞人服务管理局网站查询复审结果和最终积分。

镇街新莞人服务管理中心根据申请人资料审核情况，将符合入户基本条件且积分达到100分的申请人列为入户候选人员，在新莞人服务管理局网站动态实时公示7天。

经公示无异议的，由受理镇街新莞人服务管理中心于当天发放《东莞市人才入户卡》，加盖新莞人服务管理中心公章有效。

(五)复核核查。

申请人对入户资格审核结果有异议的，可在受理部门告知审核结果之日起30个工作日内申请复核;受理部门应当自收到复核申请之日起5个工作日内完成核查，并将复核结果书面告知申请人。

(六)档案激活。

对于未获得入户资格的`申请人，纳入积分制档案管理。

积分情况如有调整并达到入户规定分数的，可向镇街新莞人服务管理中心重新提出入户申请，补交相关证明材料，激活积分管理档案，避免反复提交资料的现象出现。

资格申请办理程序

人力资源部门按照“即来即办”要求办理条件准入类人才入户资格申请：

(一)受理建档。

收到申请资料，审查符合规定条件的，按规定当场予以受理建档，确认原件与复印件信息一致后，向申请人退还原件;申请资料不齐全的，退回申请资料，告知需要补正的资料。

(二)资格审核。

经现场审核，申请资料齐全且符合入户条件的，当场发放《东莞市人才入户卡》。

不能当场作出审核的，书面告知申请人原因，并自受理之日起5个工作日内确定审核结果。

(三)复议核查。

申请人在知道审核结果之日起30个工作日内提出异议的，受理部门自收到复核申请之日起5个工作日内完成核查，并将复核结果书面告知申请人。

(四)人事关系(档案)转移办理。

获得入户资格的申请人，需要转移人事关系(档案)的，可向人力资源部门申请办理人事关系(档案)转移。

(五)归档备查。

篇3：从“外乡人”到“新莞人”

这个问题的主角是“人”——如何做好800多万外来人口的服务和管理工作？这既是摆在东莞市委、市政府面前的一道考题，也成为东莞社会管理创新的经典案例。

东莞“外乡人”

这是一座极具传奇色彩的城市，30年前，这里还是一个贫穷落后的农业小县，今天，它已经成为年生产总值超过4000亿元、中国经济发展最为迅猛的现代化城市之一。

这个城市，就是东莞。

12年前，26岁的崔洪海开着半新的平头大货车，从老家黑龙江出发，千里迢迢、跋山涉水一个人把车开到了东莞。到了东莞，他开着自己的货车给一家物流公司拉货，开始了没日没夜的奔忙。

12年后的今天，崔洪海已38岁了，他的事业也有了翻天覆地的变化，目前，他已经拥有了自己的物流集团，不仅在东莞拥有近200辆货车的运输队伍，而且其业务触角已延伸到了珠三角及长三角区域，他的公司在上海、杭州、苏州均设有分公司。

崔洪海彻底把家安在了东莞，他的老婆孩子和亲属也都来到东莞生活、就业。

东莞是实现梦想的地方，大量外地人从四面八方涌入东莞，为自己的梦想奋斗着，尽管像崔洪海这样的幸运儿只是少数，但每个人心中都在期盼着有一天自己也能成功。

在东莞，每10个人中，就有8个来自外地，大量的外来人口，成就了东莞的发展奇迹。同时也给城市的管理者出了一道不小的难题：“这么多外地人在东莞生活、工作、经商，我们到底要给他们如何定位？如何做好服务？如何做好社会管理？这个问题很难，但目前看来，我们采取的对策和办法，效果还是不错的。”9月26日，回忆起近年来的外来人口服务管理工作，东莞市副市长成洪波充满感慨。

采访中记者了解到，在东莞的外来人口主要分为5类：一是像崔洪海这样的，在东莞自主创业、投资建厂的老板级人物；二是公司白领，这一人群大多拥有较高学历，他们思想、工作、生活比较稳定；三是工厂企业的打工者，这是一个庞大的群体，其人数大约占到全部外来人口的70%以上；四是个体经营者，小商小贩以及经营餐厅、小吃部等个体小老板；还有一类人，这是最不好统计，也最不好管理的人群：社会闲散人员。

据东莞市统计局资料显示，2010年第六次全国人口普查，东莞常住人口为8220237人，比10年前的2000年增加了1774537人，增长了27.5%。这800多万的常住人口中，具有本地户口的居民人数是180万。这意味着，截至2010年的第六次人口普查，东莞市外来人口的数量大约在640多万人，这还不包括没有参加普查的常驻东莞的商人和商务代表、短期打工者、个体经商户及大量社会闲散人员。

“东莞特殊的产业结构和经济特征决定了其人口特点。大量来自湖南、四川、湖北等重要省份的外来人口分布在东莞32个镇区，他们的分布与产业分布、经济发展水平有着密切的关联，体现出明显的多点布局特点，外来人口超过20万的镇区多达21个，像虎门、长安、清溪等外来人口已经接近百万。”成洪波向记者表示，“在发展产业、做大支柱性经济实体的同时，东莞的社会管理也受到了东莞市委市政府前所未有的高度重视。“我们没有经验可以借鉴，我们必须要靠自己趟出一条路来。”

成洪波所说的“自己趟出一条路”，其最具代表性的举措，一是为这些外来人口取了个“新名”，还有就是针对这些外来人口，专门成立了一个正处级独立行政部门——“新莞人服务管理局”。

独一无二的“新莞人服务管理局”

东莞市有一个其他城市没有的政府建制：新莞人服务管理局。提起这个正处级单位的诞生及成长，建局元老之一的新莞人服务管理局副局长王国雄止不住向记者感叹：“过程当然有些艰辛，但是，看到他们（外来人口）在东莞有了归属感，真正把东莞当做了自己的家，我们心里真是高兴。”

王国雄告诉记者，2004年，针对外来人口激增而导致的一些社会问题的出现，东莞市成立了出租屋及租住人员管理办公室；2005年底，为了加大工作力度，将出租屋及租住人员管理办公室更名为流动人员和出租屋管理办公室；2007年，通过一个史无前例的全市大讨论，最后将流动人口统称为“新莞人”，与此相呼应的是，2008年新莞人服务管理局正式成立，负责全面统筹开展“新莞人”的各项服务管理工作。

新莞人服务管理局在镇、村分别成立32个新莞人服务管理中心和626个服务管理站，建立完善市、镇、村三级管理体制；形成了党委、政府领导，新莞人服务管理局牵头，各职能部门配合的工作新格局，实现从单兵作战到联合作战的转变。

“当时的情况很‘好玩’，你想啊，工厂里、餐厅里、大街上，到处是操着各地方言的外来人口，要想找一个正宗的‘原住民’反倒成了难事。”新莞人服务管理局宣传科副科长关雅方告诉记者，“这些外来人口正在为东莞做着贡献，我们到底应该如何对待这些人？于是，2007年的时候，东莞掀起了一个全民大讨论。”

王国雄告诉记者，2007年的 “外来工”新称谓大讨论活动，是政府通过电话访问、网上调查、个人访谈和召开座谈会等渠道，广泛征集社会各界人士的意见和建议，最终确定为将“新莞人”作为该市外来务工人员的正式称谓。“我们不再称呼他们为打工仔、外来妹、农民工，在我们眼里，他们是东莞大家庭的一员，他们也是新东莞的主人。‘新莞人’的称谓，不仅落实在口头上，同时也以市委市政府的名义发文要求全市各镇街、各单位今后在有关外来工的各种公文、讲话、宣传等正式文件及口头称呼中，统一使用‘新莞人’称谓。”

外来人口有了新名字，这仅仅是东莞社会管理创新的第一步，接下来，新莞人服务管理局面临的，是更为艰难、更有阻力的一系列攻坚战。

据了解，2008年前后的东莞，由于其产业相对密集，导致城市人口快速增加，社会治安及环境保护均遇到前所未有的危机和挑战。

“城市脏乱差、社会治安也不太好，同时，制假售假案件也有所抬头，当时真的感到压力很大。”王国雄告诉记者，针对上述问题，新莞人服务管理局在市委市政府的指导下，制定了一系列新的管理制度。“其实东莞自2000年打破职工户籍界限，将非本市户籍职工纳入医保体系；到2004年打破农居民城乡界限，建立统一的农居民基本医疗保险制度；再到2008年，打破了就业与非就业界限，实现医保体系的城乡一体化运行；并于同年4月，正式合并职工基本医疗与农居民基本医疗两个制度，建立社会基本医疗保险制度，进而实现了医疗、养老保险的城乡一体化，形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障格局。”

对一座城市的认同感如何培养

2009年春节，新莞人中的困难家庭收到了东莞市政府送来的慰问礼包。接到慰问礼包，江西籍工人胥志涛感慨万千，“平时，政府就经常发给我们购物券和节能灯，这过年了，还有领导带队来慰问我们，这样的待遇，在老家都没有享受过。”

在副市长成洪波看来，这样的送温暖活动尽管很有意义，但是却不能从根本上解决新莞人的长期困难，“关注低保人群，我们要做的工作还有很多，市政府正在考虑筹措专项经费，把新莞人纳入到东莞的社会保障体系中来，在就业、医疗、教育等方面，东莞也将进一步加大力度，本着不分户籍，全面纳入的原则，全方位做好社会保障工作。”

成洪波告诉记者，每年，东莞市还开展“优秀新莞人”的评选，“‘优秀新莞人’的评选，每年有200个名额，通过基层推荐、部门评定、个人自荐等形式来产生，获选者可享受入户（加入东莞户籍）政策。每届的优秀新莞人评定产生以后，书记市长都要与获选者进行座谈，并在电视、报纸中进行公示，以增加这座城市对新莞人的认同感。”

2009年，东莞市还出台了具体办法，按照新莞人子女父母的学历、职称、计生、社保等情况，以积分排名的方式，安排一部分新莞人子女入读公办学校，享受与户籍人口子女相同水平的优质教育资源。2009年以来，东莞接收了近3万名新莞人子女通过积分方式入读公办学校，目前，在公办中小学就读的新莞人子女已超过12万人（义务教育阶段），占全市公办中小学学生总数的66%。

针对新莞人的服务和管理，东莞市还有一个极具代表意义的创新之举——积分制入户（注：入户为“加入当地户籍”）。2010年，东莞制定了《东莞市积分制入户暂行办法》与《东莞市积分制入户管理实施细则》，并提出用两年时间，逐步将现行其他入户政策纳入积分制入户管理。2010年，共有10854名新莞人取得积分制入户资格。在总结去年工作的基础上，2011年东莞市对《东莞市积分制入户暂行办法》、《东莞市积分制入户管理实施细则》进行了修订，确立了条件准入和积分管理相结合的原则，全市统一划定分数线，常年受理入户申请，这些变化更贴合东莞的实际和新莞人的愿望。

今年十一长假，沙田镇大部分企业的新莞人和公务员一样带薪休假，大部分新莞人不仅享受了法定的休假，而且休假期间还可以领到薪水，在度过了一个愉快的十一长假后，新莞人又高高兴兴上班了。

新莞人李欣在东莞一家工厂工作了16年。这个国庆，他享受了5天的假期。“假期到处游玩，而且还能领到薪水，这太开心了。”李欣笑呵呵地对记者说。

篇4：新莞人发展

第一条 为优化人口结构，加快经济发展方式转变，增强经济社会协调可持续发展能力，根据《广东省流动人口服务管理条例》、广东省人民政府办公厅《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办„2010‟32号），结合本市经济社会发展实际，制定本办法。

第二条 本办法所称积分制入户，指按照“总量控制、统筹兼顾、分区排名、依次轮候”的原则，对申请人申请入户的条件进行量化评分，当累计积分达到规定分值时，即可在计划指标数额内按个人得分从高到低依次排名轮候获得入户资格。

第三条 在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员，且已办理《广东省居住证》、缴纳社会保险的，可按本办法申请入户。

第四条 积分制入户管理工作由市政府统筹。各部门、各镇街按照职责权限做好积分制入户的规划、资料受理、资料审核、社会公示、入户办理、监督检查等相关工作。

第五条 积分指标体系由省统一指标和市自定指标两部分构成。省统一指标按广东省人民政府办公厅《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办„2010‟32号）确定；市自定指标由本市根据产业发展和人才引进政策设定，可根据实际适时调整指标项目和分值。总积分为省统一指标和市自定指标的累计得分（见附件）。原则上申请人积满60分可申请入户，具体入户分值由各镇人民政府（街道办事处）根据当年积分制入户计划和积分排名情况确定并公布。

第六条 积分制入户管理采取个人自愿申请的方式。申请人在积分轮候过程中，指标项目分值有调整的应每年按照规定的受理时间及时申报。

第七条 申请人所得积分由受理其申报的镇街按得分高低进行排名，排名在该镇街积分制入户指标数内的，经公示无异议者，获得入户资格。在积分相同情况下，连续办理居（暂）住证时间较长者优先获得入户资格。

第八条 按本办法规定入户的人员，其户口迁入自有产权居所单独立户；不能单独立户的，可迁入申报积分时所在镇街的新型社区。其配偶和未成年子女可随迁；其父母符合投靠子女基本条件的，按规定排队轮候办理。

第九条 已婚育龄妇女申请人在入户本市前，除已安排再生育且已怀孕的可以生育外，从户籍迁入之日起，执行城镇居民的生育规定。

第十条 申请人入户本市后按相关规定参加社会保险。

第十一条 对达到入户积分条件取得入户本市资格，但不愿意将户口迁入本市的人员，实行城市居民居住证制度，并在其《广东省居住证》上作相应的标识，持证人除享有《广东省居住证》持证人享有的权益和公共服务外，还可在居住地享受其他基本权益和公共服务，具体项目由各镇街参照粤府办„2010‟32号文有关规定自行确定，有效期最长为3年。取得入户本市资格，当年未办理入户手续的，次年需重新申请。

第十二条 符合《东莞市引进人才暂行规定》规定的，可直接向相关部门申请入户，不纳入积分制入户管理。本市制定的其他现行入户政策将用2年时间逐步统一整合为积分制入户管理。

在市内就业的本市农业户籍人员申请迁入城镇户口的，参照本办法优先办理。

第十三条 任何单位和个人均可向各级新莞人服务管理部门举报弄虚作假骗取入户资格的申请人。对提供虚假证明材料的个人，一经查实，取消其申报资格，该申请人自被发现伪造或提供虚假资料之日起，5年内不得申请积分制入户。

第十四条 本办法由市新莞人服务管理局负责解释。

第十五条 本办法自2010年9月26日起施行，有效期至2012年9月26日。市人民政府2009年5月31日发布的《东莞市企业人才入户办法》（东府„2009‟63号）同时废止。

附件：《东莞市积分制入户计分标准》

东莞市积分制入户管理实施细则

第一章 总则

第一条 为落实我市积分制入户管理制度，根据《东莞市积分制入户暂行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员，且已办理《广东省居住证》、缴纳社会保险的，可按本细则申请积分制入户。

第三条 市政府统筹组织全市积分制入户管理工作，各镇人民政府（街道办事处）负责具体实施。积分制入户管理工作所需经费纳入同级财政预算解决。

市发展和改革部门负责组织编制全市积分制入户计划，每年年初根据省下达的计划和全市经济社会发展规划确定各镇街入户指标数额。

市新莞人服务管理部门负责开发和维护积分制入户信息管理系统，指导各镇街新莞人服务管理中心开展积分制入户申请受理、资料分类送审、信息录入及处理相关投诉工作。

公安部门负责申请人在莞连续居住年限审核、违法犯罪记录审查并评分，以及办理入户手续。

人力资源部门负责申请人职业资格或专业技术职称、技能竞赛获奖情况、劳动合同等相关资料审核并评分。

教育部门负责申请人学历审核并评分。

社会保障部门负责申请人参加社会保险情况审核并评分。

计生部门负责申请人计划生育相关证明审核并评分。

科技部门负责申请人发明专利或优秀科技成果相关证明审核并评分。

卫生部门负责申请人献血相关证明资料审核并评分。

民政部门负责申请人参与社区志愿服务、慈善捐赠相关证明审核并评分。

房管部门负责申请人自有居所权属情况审核并评分。

工商部门负责申请人投资情况审核并评分。税务部门负责申请人纳税情况审核并评分。

团市委负责志愿者志愿服务情况审核并评分。

市政府其他职能部门及其在镇街的分支机构、派出机构和相关组织机构，负责及时审查各级新莞人服务管理部门移交的申请人材料，在职责范围内协助做好积分制管理工作。

第四条 逐步建立积分制入户信息共享工作机制，推动各职能部门信息系统互联互通，完善积分制入户信息管理系统建设，推动积分制入户信息管理系统与公安机关警务综合信息系统流动人口管理子系统对接，分阶段实现积分制入户网上报名、网上审核资料、自动积分管理等功能，推动积分制入户管理工作信息化、网络化。具体实施规划由市新莞人服务管理工作领导小组办公室制定。

第二章 申请受理

第五条 各镇街新莞人服务管理中心设立积分制入户申请受理窗口，统一受理积分制入户申请。接受积分制入户申请报名时间为每年2月至5月。

第六条 申请人原则上向自有房产居住地所在镇街新莞人服务管理中心申请积分制入户；无自有房产的，向工作所在地的镇街新莞人服务管理中心申请积分制入户。申请人须按规定填写《东莞市积分制入户申请表》及相关表格，提供身份证原件及复印件、广东省居住证原件及复印件、历年流动人员暂住证原件及复印件，户籍地县级以上计划生育行政部门出具的计划生育证明，若在省内其他城市参加社保的需提供参保证明原件及复印件，并按《东莞市积分制入户计分标准》设定的计分指标提供相关资料（以下为加分项目，不能提供相应资料的不得分）。

（一）文化程度。提供学历证书、学历验证证明原件及复印件。

（二）职业资格或专业技术职称。提供由人力资源部门进行查验的职业资格证书或职称证书原件及复印件。

（三）参加社会保险情况。在本市参加社保的，提供姓名和身份证号码；在省内其他城市参加社保的，提供省内各地社保经办机构出具的证明及复印件。

（四）参加献血。提供省内各地卫生行政部门出具的捐献证明及复印件。

（五）参加社区志愿服务、志愿者服务。提供县级或以上志愿服务机构出具的相关证明及复印件。

（六）慈善捐赠。提供慈善组织捐赠证明及复印件。

（七）表彰奖励。提供荣誉证书原件及复印件。

（八）科技方面。提供发明专利或优秀科技成果相关证书原件及复印件。

（九）技能竞赛方面。提供参加国家、广东省及本市行政主管部门主办或与行业组织联合举办的职业技能竞赛获得奖项相关证书原件及复印件。

（十）工作年限。选择以在我市缴纳社会养老保险年限计分的，由社保部门根据申请人身份证号码直接核实；选择以工作年限计分的，提供经人力资源部门（劳动）鉴证过的劳动合同及复印件。

（十一）在莞连续居住时限。提供居（暂）住证原件及复印件。

（十二）居所情况。提供自有房产的房地产权证或已办理合同备案的购房合同原件及复印件。

（十三）个人投资。提供工商部门出具的相关凭证及复印件。

（十四）个人纳税。提供个人缴税凭证及复印件。

（十五）纳入本市计划生育属地管理。提供办理现居住地计划生育证明的相关资料及复印件。

第七条 各镇街新莞人服务管理中心负责接收申请人提供的各类资料，经确认原件与复印件信息一致后，将申请人基本信息录入积分制信息管理系统，建立积分档案，并出具受理回执。

第三章 资料审核

第八条 各镇街新莞人服务管理中心对申请人提交的资料按照所涉及的部门分类整理，按月将资料移交相关职能部门或机构审核。第九条 各相关职能部门和机构在收到镇街新莞人服务管理中心移交的资料后，安排专人在15个工作日内完成审核，并登录积分制入户信息管理系统对审查资料所涉及的指标内容进行评分。审核完成后，相关部门要将各类资料交还镇街新莞人服务管理中心。

第十条 申请人伪造或提供虚假证明资料的，一经部门审查发现，不予纳入积分制管理；已纳入积分制管理的，终止其积分资格，所得积分清零。

第四章 积分及公示

第十一条 东莞市积分制入户计分标准将于每年年初向社会公布。申请人最终积分根据其个人提交资料的审核情况，由积分制入户信息管理系统计算生成。

第十二条 进行申请人资料审核及评分时，以申请人截止至当年1月31日的资料为准。申请人当年未获得入户资格的，须由申请人于下一年的申请受理期间到镇街新莞人服务管理中心凭二代身份证或广东省居住证对轮候状态进行激活后，继续轮候；个人信息有更新的，须同时提交相关资料，经审核属实的，调整累计积分。连续两年不激活的，视为自动放弃申请。居住证期满后未在规定的时限内延期的，由居住证功能中止之日起自动中止积分。

第十三条 申请人积分实行分镇街按分数高低排名，排名在该镇街积分制入户指标数额内，经公示无异议者，获得入户资格。

第十四条 申请人可凭姓名和身份证号码登陆东莞市新莞人服务管理局网站查询个人积分及排名情况。具体查询时间由市新莞人服务管理局公布。

第十五条 申请人在总积分相同的情况下，连续办理居（暂）住证时间较长者优先获得入户资格。

第十六条 积分排名工作完成后，各镇街新莞人服务管理中心应根据申请人积分高低，按镇街入户指标数额，确定入户候选人员名单，提交辖区计生部门、公安部门分别核查是否违反计划生育政策、是否在近5年内受过劳动教养或刑事处罚，核查工作在10个工作日内完成。对于是否违反计划生育政策，由镇街新莞人服务管理中心以电话或短信的形式，通知已婚候选人员提供女方现居住地镇街或以上计划生育技术服务机构出具的《避孕节育情况报告单》，镇街计生办根据相关证明材料对候选人员是否违反计划生育政策加具意见；不能提供《避孕节育情况报告单》或相关证明材料的，予以减分处理。

第十七条 积分制入户申请受理及核查工作全部结束后，镇街新莞人服务管理中心按照本镇街入户指标数额，根据积分高低在入户候选人员名单中确定拟入户人员名单报本镇街党委政府审核。经审核通过的拟入户人员名单，由各镇街通过网络、报纸公示15天，并向市发展和改革局报备。

第十八条 拟入户人员名单公示期间，社会各界如有异议，可通过来信、来电等形式向各级新莞人服务管理部门举报或投诉。各级新莞人服务管理部门统一将投诉或举报材料移交相关部门或机构核查，相关部门或机构应在5个工作日内完成核查复议。经审查确实存在问题的，按照计分标准扣减其分值，并按扣分后的排名核定其入户资格，对提供虚假证明材料的，直接取消其入户资格，该申请人自被发现伪造或提供虚假资料之日起，5年内不得申请积分制入户。空缺的入户名额按照积分排名高低依次补上。

第五章 入户管理

第十九条 经公示无异议的申请人，由市新莞人服务管理局和各镇人民政府（街道办事处）联合出具《东莞市积分制入户通知书》。申请人可在3个月内，持入户通知书到申请地公安分局办理入户手续。第二十条 通过积分制入户的申请人，其配偶和未成年子女可随迁；其户口迁入自有产权居所单独立户，不能单独立户的，可迁入申请积分时所在镇街的新型社区；其父母符合投靠入户条件的，申请人入户3年后可向户口迁入地公安部门提出入户申请。任何组织、机构及新型社区不能以任何理由拒绝具有入户资格的申请人入户，不能向入户人员收取工本费之外的任何费用。

第二十一条 申请人通过积分制迁入本市户籍后，其享受的权益和承担的义务从本市户籍人口管理的相关规定。

第六章 监督检查

第二十二条 已通过积分制入户的申请人，如发现其在积分入户申请过程中存在弄虚作假或违规舞弊行为的，根据公安部《关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复》（公治„2006‟360号）规定，将户口退回原户口迁出地。

第二十三条 积分制入户信息管理系统纳入市电子纪检监察体系，由市监察部门进行实时监督。

第二十四条 社会各界对有关部门、镇街实施积分制入户相关工作存在异议的，可向市监察部门申诉或提出异议，由监察部门对异议情况进行调查核实。经核查存在错误的，由监察部门责令改正；有违规违纪行为的，依法追究相关人员责任。

第二十五条 各镇街、各部门及相关行政人员要遵纪守法，廉洁奉公，认真履行职责，自觉接受群众和舆论监督，不得利用积分制入户工作收受利益，不得违背客观事实评分。监察部门将定期抽查和综合评定各镇街及部门积分制入户管理工作情况，依法处理各类违纪违规行为。

第七章 附则

第二十六条 在市内就业的本市农业户籍人员申请迁入城镇户口的，参照本细则优先办理。

第二十七条 本细则由市政府根据本市形势变化、产业发展和人才引进政策，以及国家、省市有关文件精神适时修订。

第二十八条 本细则由市新莞人服务管理局负责解释。

篇5：新莞人发展

第一条本方案适用于年满6-15周岁,有学习能力,其父母在我市有暂住证明、合法固定住所、合法固定职业和稳定收入来源且在我市参加三年或以上社会保险,符合国家计划生育政策,遵纪守法的新莞人子女。

第二条在小学阶段品行综合评定中被评为不合格或在小学阶段有严重违规违纪行为的新莞人子女,不具备申请入读公办学校的资格。

第三条符合申请资格的新莞人子女可以通过积分制方式,入读其父或母一方服务所在镇街的义务教育阶段公办学校。申请人父母的学历、职称、在莞服务年限、居住条件、参加社会保险、纳税、计划生育等方面情况作为计算积分的依据。

第四条本方案共有十一个积分项目,其中一至九项为基本积分,总分为200分;第十、十一项为加、扣分项目。

本方案除第九项积分项目为申请人积分外,其余积分项目均为申请人父母积分,具体积分项目、分值如下:(一)文化程度(30分)

1、具有研究生(硕士)或以上学历的,每人20分,总分不超过30分(提供毕业证原件及复印件);

2、具有本科学历的,每人15分(提供毕业证原件及复印件);

3、具有大专学历的,每人10分(提供毕业证原件及复印件);

4、具有高中或中专学历的,每人5分(提供毕业证原件及复印件)。

(二)技术职称及国家职业资格(30分)

1、具有高级职称或职业资格三级以上(含三级),每人15分(提供职称证或资格证原件及复印件);

2、具有中级职称或职业资格四级,每人10分(提供职称证或资格证原件及复印件);

3、具有初级职称或职业资格五级,每人5分(提供职称证或资格证原件及复印件)。

(三)在东莞服务年限(30分)

申请人父母双方的服务年限可以进行累计积分,总分不超过30分(提供有效的劳动合同或就业证明的原件及复印件)。

(四)参加社保(30分)

申请人父母双方参加社会保险可以进行累计积分,总分不超过30分(提供社保个人账户对账单)。

(五)居住条件(20分)在东莞购房或自建房并居住的20分(提供有效房产证或购房合同及发票的原件及复印件)。

(六)计划生育(10分)

1、应结扎已结扎或连续3年(每年不少于3次)查环查孕,无怀孕的10分(提供镇级或以上医院、计生中心出具的结扎证或镇级或以上医院、计生中心出具的妇检证明);

2、连续2年(每年不少于3次)查环查孕,无怀孕的6分(提供镇级或以上医院、计生中心出具的妇检证明);

3、连续1年(每年不少于3次)查环查孕,无怀孕的3分(提供镇级或以上医院、计生中心出具的妇检证明)。

(七)投资兴办工商企业(或个体工商户)累计纳税额或个人当年缴纳所得税额(30分)

申请人父母双方均有投资办企业(或个体工商户)纳税或缴纳个人所得税的,可以累计积分,总分不超过30分。

投资办企业(或个体工商户)纳税者,提供工商执照以及税务部门出具的缴税证明原件及复印件;缴纳个人所得税者,提供税务部门出具的缴税证明原件及复印件。

(八)参加志愿者服务(10分)

申请人父母双方参加志愿者服务可以进行累计积分,申请人参加志愿者服务,也可按相应的服务时数,取得相应的分值,可以累计积分,但总分不超过10分(提供镇街团委出具的服务时数证明材料)。

(九)接受教育(10分)

申请入读小学一年级:

1、在我市批准开办的幼儿园接受1年学前教育的,3分(提供幼儿园出具的就读证明);

2、在我市批准开办的幼儿园接受2年学前教育的,6分(提供幼儿园出具的就读证明);

3、在我市批准开办的幼儿园接受3年学前教育的,10分(提供幼儿园出具的就读证明)。

申请入读初一年级:

1、在我市批准开办的公民办小学接受1年小学教育,有学籍的,1分(提供小学出具的就读证明);

2、在我市批准开办的公民办小学接受2年小学教育,有学籍的,2分(提供小学出具的就读证明);

3、在我市批准开办的公民办小学接受3年小学教育,有学籍的,4分(提供小学出具的就读证明);

4、在我市批准开办的公民办小学接受4年小学教育,有学籍的,6分(提供小学出具的就读证明);

5、在我市批准开办的公民办小学接受5年小学教育,有学籍的,8分(提供小学出具的就读证明);

6、在我市批准开办的公民办小学接受6年小学教育,有学籍的,10分(提供小学出具的就读证明)。

(十)加分(30分)

1、在莞期间获得市级或以上表彰,加15分/人/次;

2、在莞期间获得镇街表彰,加10分/人/次。

累计加分不超过30分,提供获奖证明原件及复印件。

(十一)扣分(30分)曾经受过劳动教养或其他刑事处理的,扣20分/人/次,累计扣分不超过30分。

第五条本方案各项积分项目中需提供的证件、证书及相关材料必须为真实有效的原件,一经发现伪造,取消申请资格。

第六条各镇街要成立专门的领导小组,负责接受申请人的申请、对申请人的申请资料进行审核计分。市成立监察小组,接受群众、社会的意见反馈,监督本方案的实施。

第七条本方案适用于我市义务教育阶段公办学校起始年级。

第八条本方案由市教育局负责解释。

相关链接：市教育局负责人就《暂行办法》及《积分方案》答记者问

记：你能谈谈制定和出台《暂行办法》和《积分方案》的目的是什么？

答：首先，制定和出台《暂行办法》及《积分方案》是为了更好地落实国家的有关政策。我国新颁布的《义务教育法》重申明确了流动人口居住地的人民政府要为其提供平等接受义务教育的条件。我们有责任抓好新莞人子女的教育工作。其次，我市作为国际制造业基地，新兴的工业城市，需要吸引国内外客商到我市投资，吸纳大量的技术和管理人才，而较好地解决他们的子女入学问题是优化我市投资环境、吸引高素质人才到我市工作的一个重要因素。近年来，市委市政府高度重视维护和改善新莞人的合法权益，通过挖掘公办学校学位潜力和积极发展民办学校等形式，积极解决新莞人子女入学。但在新莞人子女入学问题上我市目前尚没有制订统一规定，造成了各镇（街）、各学校在接受新莞人子女入读的政策上有较大差异，随意性大、无序流入现象突出。如一些长期在东莞居住、对东莞发展有贡献的新莞人子女没能入读公办学校。相反，一些低层次，单纯以享受我市公办学校优质教育为目的的人凭关系占用了公办学校的资源；一些民办学校不分条件，来者不拒地招收学生，造成了我市新莞人子女入学的无序增长等。为了克服目前新莞人子女入学存在的问题，市委市政府认为现阶段非常有必要制定关于新莞人子女入学的管理办法，并希望通过出台《暂行办法》规范对新莞人在我市接受义务教育的管理，切实让符合条件、对东莞发展有贡献的新莞人子女能在公办学校接受义务教育，同时适当控制我市新莞人子女入学无序增长，为实现市政府提出的优化人口结构、提高人口素质的工作目标服务。

记：请问新莞人子女申请入读民办学校需要哪些条件？如何办理入学手续？

答：新莞人子女要求入读我市民办学校须年满6至15周岁，有学习能力，其父母在我市有暂住证明、有合法固定住所，有合法固定职业和稳定收入来源。

符合入读民办学校条件的新莞人子女，由其父母持有关证明材料到父母服务所在镇街的民办学校申请。

记：请问新莞人子女申请入读公办学校需要哪些条件？如何安排入学？

答：新莞人子女申请入读我市公办学校须同时符合以下两个条件：一是必须年满6至15周岁，有学习能力，其父母在我市有暂住证明、有合法固定住所，有合法固定职业和稳定收入来源；二是申请人父母在我市参加三年或以上社会保险，符合国家计划生育政策。但在小学阶段品行综合评定中被评为不合格或在小学阶段有严重违规违纪行为的新莞人子女，不具备申请入读公办学校的资格。

符合入读公办学校条件的新莞人子女，通过积分制方式获得入读资格的，由其父或母一方服务所在镇街的宣教办统筹安排其入读该镇街义务教育阶段公办学校的起始年级（即小学一年级或初中一年级）。

记：你能简单谈谈积分制的内容吗？

答：为了使《暂行办法》更具有操作性，我市在出台《暂行办法》的同时，配套制定了《东莞市新莞人子女申请入读公办学校起始年级积分方案（试行）》。这个积分方案共含十一方面内容，包括申请人父母的学历、职称、在莞服务年限、参加社会保险、居住条件、计划生育、纳税、参加志愿者服务、申请人本人在我市接受教育的年限以及加分和扣分项目等。其中第一至九项为基本积分，总分为200分，第十、十一项为加、扣分项目，各30分。

记：你能简单谈谈通过积分制入读公办学校的程序是怎样的？

答：通过积分制入读公办学校的程序如下：首先是公布学位情况。我市会根据各镇街义务教育阶段公办学校的学位容量，核定出各镇街可提供接收新莞人子女的学位名额数，并向社会统一公布；第二是提交申请。要求到我市公办学校就读的义务教育阶段新莞人子女，由其父母到服务所在镇街宣教办提交申请及有关证明材料，受理申请时间一般为每年的5月-6月；第三是计算积分。各镇（街）宣教办在受理时间结束后，联合有关部门对申请人提交的证明材料进行核实，并按照积分方案计算出该申请人的积分；第四是确定入读名单。各镇街宣教办根据申请人获得的积分从高分到低分排序，按学位名额数确定入读公办学校的学生名单，并向社会公布；最后是安排就读学校。通过积分制获得入读公办学校资格的新莞人子女，由镇街宣教办统筹安排到辖区内的公办学校就读，并享受与本地户籍学生同等待遇。

记：除了通过积分制申请入读公办学校外，属于享受市政府优惠政策人员的适龄子女可以入读公办学校吗？需要提供哪些材料？

答：目前，属于享受市政府优惠政策人员的适龄子女主要包括：持有有效期3年及以上的《广东省居住证》并在东莞市工作及居住的新莞人子女；持有《东莞市特聘人才工作证》并在东莞市工作及居住的新莞人子女；东莞市优抚对象的适龄子女。这三类享受市政府优惠政策人员的适龄子女申请入读公办学校，须出具优惠政策规定的有关证明材料（具体要求可咨询当地教育行政部门），经当地教育行政部门审核材料后，与当地户籍学生享受同等待遇。

记：《暂行办法》出台后，现已在我市公办学校就读的新莞人子女，是否会因不符合《暂行办法》的准入条件而被清退出来？

答：不会，原已在我市公办学校就读的新莞人子女在《暂行办法》实施后不会被清退。如果他们的父母继续在东莞居住并工作的，学校将会允许他们读至本学段的结束。本学段结束后再升读更高的义务教育阶段学校的，将会按照积分制方式重新申请。

相关链接：东莞市新莞人子女申请入读义务教育阶段公办学校起始年级办事程序

一、领取资料

申请人到其父或母一方服务所在镇街的宣教办领取或在东莞市教育网（http://www.dgjy.net）下载申请表、积分方案及积分表等资料。

二、填写表格并采集证明材料

申请人父母按实际认真填写申请表、积分表并到相关部门采集证明材料，其中：

1、在莞服务年限证明请到镇街劳动分局办理；

2、参加社保证明请到镇街社保分局办理；

3、计划生育证明请到镇街计划生育办公室办理；

4、缴税证明请到镇街地税分局及国税分局办理；

5、参加志愿者服务证明请到镇团委办理；

6、申请人接受教育情况证明请到就读学校（幼儿园）办理。

三、提交表格及证明材料

1、申请表

2、积分表

3、申请人及其父母的户口本原件及复印件；

4、申请人父母的暂住证原件及复印件；

5、申请人父母的毕业证或学位证原件及复印件；

6、申请人父母的职称证书原件及复印件；

7、镇街劳动分局出具的在莞服务年限证明原件；

8、镇街社保分局出具的参加社保证明原件；

9、房产证或购房合同及发票的原件和复印件；

10、镇街计划生育办公室出具的计划生育情况证明原件；

11、投资兴办工商企业的，提供营业执照副本原件及复印件；地税分局及国税分局出具的缴税证明原件；

12、镇团委出具的志愿者服务星级（时数）证明原件；

13、就读学校（幼儿园）出具的就读证明原件（申请入读初中一年级的，还需提供申请人的《小学素质报告手册》原件复印件）；

14、获奖证书原件和复印件。

四、办理流程

五、办理时间

2009年6月1日—6月30日（公休日除外，逾期不再受理）。

六、报名地点

申请人父或母一方服务所在镇（街）的宣教办。

七、咨询电话

市教育局***2或各镇宣教办。

篇6：新莞人发展

关于开展信息采集会战督查工作的情况

各村（社区）新莞人服务管理站：

市局于8月19日到我镇督导检查信息采集会战工作进展情况，通过座谈交流、查阅系统、实地抽查等方式，对近段我镇信息采集录入情况进行了交流。具体如下：

一、下一步工作要求：

（一）提高认识，明确目标任务。开展信息采集会战工作，确保信息采集的完整性、准确性、及时性，是做好新莞人服务管理工作的重要前提。

（二）主动沟通，强化协同配合。主动与公安、计生等职能部门沟通协调，并争取联合开展工厂企业新莞人采集信息，积极拓展信息采集渠道。

（三）明确分工，加强督导检查。因信息采集会战工作的开展，各镇使用新莞人信息系统操作频繁，造成系统运作缓慢，目前已按照各镇情况实行错峰开展信息录入的安排。各村（社区）管理站务必按排好人员做好信息录入工作，确保录入的信息逻辑关系正确和减少错项、漏项，避免因赶任务导致信息准确性和完整率降低。中心将定期对各村（社区）信息采集会战工作进行督导检查，并及时通报工作进展情况。

二、跟进完善以下几个方面的问题：

1、出租屋需有相关宣传单张或宣传资料，屋主要及时填写《租住人员信息登记本》，切实做到“人来登记、人走注销”。

2、规范录入新莞人信息，内容要符合实际、符合逻辑性。如：户籍地要录入，户口要按照省、市、县、乡格式录入。

3、信息系统信息要与实地租住人员信息相符，已停止租住人员要及时结束居住或注销，及时更新系统信息。

4、各村（社区）站务必及时系统自查，发现有关“重点户”、“五类人员”等问题隐患要及时走系统流程上报至中心审批；问题隐患同时还要填写纸质动态信息反馈表一并上报。如：“五类人员”是因未填写“经济来源”或“身份证号码”等信息。