职务侵占罪的对象是什么

职务侵占罪的对象是什么（共7篇）

篇1：职务侵占罪的对象是什么

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职务侵占罪的对象是什么

职务侵占的主体应该是有有职务的自然人，职务侵犯的表现形式是以职务便利对公司的利益进行侵害，那么职务侵占的对象是谁？职务侵占是怎样认定的？是怎样量刑的，赢了网小编通过你的问题带来了以下的法律知识，希望对你有帮助。

职务侵占罪的对象

客体要件

本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权。此处所称“公司”，是指按照《中华人民共和国公司法》规定设立的非国有的法律咨询s.yingle.com

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有限责任公司和股份有限公司;所称“企业”，是指除上述公司以外的非国有的经过工商行政管理机关批准设立的有一定数量的注册资金及一定数量的从业人员的营利性的经济组织，如商店、工厂、饭店、宾馆及各种服务性行业、交通运输行业等经济组织;其他单位，是指除上述公司、企业以外的非国有的社会团体或经济组织，包括集体或者民办的事业单位，以及各类团体。

职务侵占罪侵犯的对象是公司、企业或者其他单位的财物，包括动产和不动产所谓“动产”，不仅指已在公司、企业、其他单位占有、管理之下的钱财(包括人民币、外币、有价证券等)，而且也包括本单位有权占有而未占有的财物，如公司、企业或其他单位拥有的债权。就财物的形态而言，犯罪对象包括有形物和无形物，如厂房、电力、煤气、天然气、工业产权，等等。客观要件

本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，侵占本单位财物，数额较大的行为具体而言，包括以下三个方面：

一、必须是利用自己的职务上的便利

所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条件。职

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权，是指指本人职务、岗位范围内的权力，与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或通过其他人员利用职务或地位上的便利条件。包括：(1)利用自己主管、分管、经手、决定或处理以及经办一定事项等的权力;(2)依靠、凭借自己的权力去指挥、影响下属或利用其他人员的与职务、岗位有关的权限;(3)依靠、凭借权限、地位控制、左右其他人员，或者利用对己有所求人员的权限，如单位领导利用调拨、处置单位财产的权力;出纳利用经手、管理钱财的权利;一般职工利用单位暂时将财物，如房屋等交给自己使用、保管的权利等。至于不是利用职务上的便利，而仅是利用工作上的便利如熟悉环境、容易混入现场、易接近目标等，即使取得了财物，也不是构成本罪，构成犯罪的，应当以他罪如盗窃罪论处。

二、必须有侵占的行为

本单位财物，是指单位依法占有的全部财产，包括本单位以自己名义拥有或虽不以自己名义拥有但为本单位占有的一切物权、无形财物权和债权。其具体形态可是建筑物、设备、库存商品、现金、专利、商标等。所谓非法占为己有，是指采用侵吞、窃取、骗取等各种手段将本单位财物化为私有，既包括将合法已持有的单位财物视为己物而加以处分、使用、收藏即变持有为所有的行为，如将自己所占有的单位房屋、设备等财产等谎称为自有，标价出售;将所住的单位房屋，过户登记为己有;或者隐匿保管之物，谎称已被盗窃、遗失、损坏等等，法律咨询s.yingle.com

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又包括先不占有单位财物但利用职务之便而骗取、窃取、侵吞、私分从而转化为私有的行为。不论是先持有而转为己有还是先不持有而采取侵吞、窃取、骗取方法转为己有，只要本质上出于非法占有的目的，并利用了职务之便作出了这种非法占有的意思表示，达到了数额较大的标准，即可构成本罪。值得注意的是，行为人对本单位财物的非法侵占一旦开始，便处于继续状态，但这只是非法所有状态结果的继续，并非本罪的侵占行为的继续。侵占行为的完成，则应视为既遂。至于未遂，则应视侵占行为是否完成而定，如果没有完成，则应以未遂论处，如财会人员故意将某笔收款不入账，但未来得及结账就被发现，则应以本罪未遂论处。

三、必须达到数额较大的程度如果仅有非法侵占公司、企业及其他单位财物的行为，但没有达到数额较大的标准，则也不能构成本罪

至于数额较大的起点数额，根据最高人民法院、最高人民检察院2016年4月18日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条，刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。第一条 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑

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或者拘役，并处罚金。第二条 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

根据上述规定，职务侵占六万元以上一百万元以下为数额较大;一百万元以上为数额巨大。主体要件

本罪主体为特殊主体，包括公司、企业或者其他单位的人员。具体是指三种不同身份的自然人，一是股份有限公司、有限责任公司的董事、监事，这些董事、监事必须不具有国家工作人员身份，他们是公司的实际领导者，具有一定的职权，当然可以成为本罪的主体。二是上述公司的人员，是指除公司董事、监事之外的经理、部门负责人和其他一般职员和工人。这些经理、部门负责人以及职员也必须不具有国家工作人员身份，他们或有特定的职权，或因从事一定的工作，可以利用职权或工作之便侵占公司的财物而成为本罪的主体，三是上述公司以外企业或者其他单位的人员，是指集体性质企业、私营企业、外商独资企业的职工，国有企业、公司、中外合资、中外合作企业等中不具有国家工作人员身份的所有职工。综上，凡具有国家工作人员身份的人员，利用职务或者工作上的便利，侵占本单位的财物的，应依照

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本法第382，383条关于贪污罪的规定处罚，不具有国家工作人员身份的，利用职务上的便利，侵占本单位财物，则按本罪论处。这里所说的“国家工作人员”是指在国有公司、企业或者其他公司、企业中行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员，包括受国有公司、国有企业委派或者聘请，作为国有公司、国有企业代表，在中外合资、合作、股份制公司、企业等非国有公司企业中，行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员。具有国家工作人员身份的人，不能成为本罪的主体。主观要件

本罪在主观方面是直接故意，且具有非法占有公司、企业或其他单位财物的目的。即行为人妄图在经济上取得对本单位财物的占有、收益、处分的权利。至于是否已经取得或行使了这些权利，并不影响犯罪的构成。

职务侵权的对象是公司、企业或者其他单位的财产所有权，客观表现在是利用自己的职务上的便利进行犯罪的，并且有侵占的行为，必须达到数额较大的程度，缺一不可，以上就是对你提出的问题的回答，你可以咨询赢了网的律师。

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如

何

运

用

知

情

权

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 具有侵权行为法性质的法律

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 消费者维权时的正确投诉方法

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 新房验房有问题该如何维权

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  借款合同的主体 http://s.yingle.com/w/xf/587408.html 企业怎

么

处

理

食

品

安

全

事

故

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 告加油站强制搭售石油公司改正后双 http://s.yingle.com/w/xf/587403.html

 消费者和经营者发生了消费权益争议通过什么途径解决 http://s.yingle.com/w/xf/587401.html

 个人出口货物可否进行退税

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  旅游押金怎么要回 http://s.yingle.com/w/xf/587395.html 台湾

游

包

机

从

广

州

起

飞

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 2018年宁夏各市消费者协会投诉电话及联系地址 http://s.yingle.com/w/xf/587392.html

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 保护消费者权益的产品标识标准

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 伪造食品生产许可证及QS标志

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 特价商品能不能享受三包服务

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 英美法系国家侵权行为法的一般

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 北京律师及律所怎样收费

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 对医方鉴定有异议如何维权

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 侵权行为法的发展是什么

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 对有放射性的危险物品有什么特殊要求 http://s.yingle.com/w/xf/587375.html

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篇2：职务侵占罪的对象是什么

职务是什么

定义：指组织内具有相当数量和重要性的一系列职位的集合或统称。是一组重要责任相似或相同的职位。

职务分析

职务分析是一项技术性很强的工作，需要周密的准备，同时还需要具有与组织人事管理活动相匹配的科学操作程序。

(一)准备阶段。职务分析的准备阶段主要是确定职务分析的目的，组建工作小组等，具体内容如下：

1.明确职务分析的目的。职务分析的目的不同，具体的信息收集内容及其组合也不同。因此，进行职务分析首先要明确目的，有的放矢。

2.建立职务分析小组。小组成员通常由分析专家组成。所谓分析专家，是指具有分析专长，并对组织内各项职务有明确概念的人员。一旦小组成员确定之后，赋予他们进行分析活动的权限，以保证分析工作的协调和顺利进行。

3.明确分析对象。为保证分析结果的正确性，应该选择有代表性、典型性的职务，如果在次要、无代表意义的职务上纠缠不清，必然浪费大量财力、物力和时间。

4.建立良好的工作关系。为了搞好职务分析，还应该做好员工的心理准备工作，建立起友好的合作关系。

(二)信息收集阶段。职务分析的大量活动是收集相关信息，这些信息是后两个阶段工作的依据，应全面、客观、准确，具体要求有：

1.选择正确的信息来源。信息的收集是多方面的，不同层次的信息源提供的信息存在可信度上的差别，职务分析人员应该站在公正的角度听取不同信息，不能事存偏见，确保信息的真实性。

2.灵活运用各种方法。职务分析方法多种多样，有观察法、面谈法、实验法、问卷法、参与法等等。这些技术方法各有优缺点，在实际职务分析中，应结合调查对象加以选择，既可采用其中一种方法，也可以多种方法并用。

3.详细编制调查提纲和问卷。包括职务内容，职务责任，职务经验，适合年龄，学历等，内容上应具有综合性和典型性。

4.广泛收集与职务相关的各种信息，无论直接相关，还是间接，全面收集。

(三)分析阶段。分析阶段是整个职务分析的核心，其主要工作是对第二阶段中收集到的各项数据进行全面深入的分析判断和归纳，具体步骤有：

1.审核。甄选收集到的各种信息，去粗取精，去伪存真。

2.分析。对比各条信息，挑选出其中具有关键性的部分。

3.归纳。总结挑选出的重要信息，为职务分析报告的形成准备资料。

从其分析的内容来看有：职务名称是否明确，雇用多少人员才合适，职务的组织位置，职务权限，职务责任大小，工作知识高低，教育和培训的多少等等。

(四)描述阶段。仅仅研究分析一组工作，并未完成职务分析，分析专家必须将获取的信息予以整理并写出职位说明书。通常，职务分析所获得信息以下列方式整理：

1.文字说明。将所获相关的资料用文字方式表述，列举职务名称、工作内容、工作设备与材料、工作环境及工作条件等。

2.职务列表及问卷。把职务加以分析，以职务的内容和活动分项排列，由实际从事的人员加以评判，以表格或问卷的形式列出。

3.活动分析。把工作的活动按工作系统与作业顺序一一列举，然后根据每一作业进一步加以详细分析。活动分析多以观察及面谈的方法对现有职务加以分析，所得资料作为教育及培训参考。

4.决定因素法。把完成某工作的几项重要行为，在积极方面说明工作本身特别需要的因素，在消极方面说明亟待排除的因素。

(五)运用控制阶段。这一阶段的主要工作是培训职务分析人员，制定和不断调整各种具体的职务分析文件，确定正确的部分，修改不适应的部分。

篇3：浅析侵占罪中的犯罪对象

从法条规定和侵占罪的概念来看, 侵占罪的犯罪对象似乎较为明确, 即限于以下几种, 一是代为保管的他人财物;二是保管他人财物的种类是多种多样的, 既可以是动产, 也可以是不动产;既可以是“有形”财物, 也可以是“无形”财物。三是他人的遗忘物;四是他人的埋藏物;埋藏物是指埋藏于地下的财物, 包括人个财物、单位财物、无主物或所有权归属不明之物。

如何界定财物的性质, 与侵占行为能否成立有直接关系。与此有关的问题主要是“他人财物”的范围及自然属性。

从财产的自然性质来看, 可以分为动产和不动产, 二者都可以成为侵占罪的对象。但应注意的是, 并非所有不动产均能成为侵占罪之对象。不动产要成为侵占罪之对象, 必须具备以下两个条件:一是其能被委托给他人代管;二是被委托人即行为人能够取得所有权。此二者必须同时具备。在我国, 由于个人不能取得土地、矿产等自然资源的所有权, 因而除房屋等少数动产外, 其他多数不动产如土地、矿产等自然资源是不能成为侵占罪的对象的。根据我国刑法的有关规定, 侵犯这些不动产的所有权或某些所有权权能的, 就分别构成了非法占用耕地罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪等犯罪。

此外, 财产还可以分为有形财产和无形财产。侵占罪当然可以以有形财产为对象。但对于无形财产却存在争议。台湾学者认为, 无形财产如电力、煤气等也可以成为侵占的对象.大陆有的学者则认为, 电力、煤气等无形有价物, 可以成为盗窃罪等的犯罪对象, 却不能成为侵占罪的犯罪对象.本人认为, 由于电力、煤气等无形财产具有一定的经济价值并且可以为人所管理、控制, 因而是可以成为侵占罪的对象的。例如, 某人将自己住房委托他人看管, 并同意其暂住和使用电力、煤气等, 但是费用由其友人支付。然而, 有关部门依然向房主收费, 其友人拒不交费, 事后又拒不把费用退还原主, 则上述行为是可以构成侵占罪的。

对于著作权, 由于著作权的取得是基于创作人的创作行为本身, 而并非来源于法律的赋予, 因此, 著作权可以成为侵占罪的对象。此外, 对于著作权法律关系的客体即著作作品, 由于这些作品往往具有一定的经济价值并可为人所实际控制与占有, 因而是可以成为侵占罪的对象的, 如某画家某甲将其所创作的一幅价值十分珍贵的油画交给其朋友某乙保管, 某乙财迷心窍, 将油画非法占为己有, 并拒不退还。此时, 对画家的朋友就应以侵占罪论处。

对于技术成果、技术秘密等其它知识产品能否成为侵占罪的对象, 则从根本上取决于该技术成果、技术秘密是否属于刑法第219条所规定的“商业秘密”以及行为人侵占该技术成果、技术秘密等的行为是否符合侵犯商业秘密罪的构成要件。回答如果是否定的, 则该技术成果、技术秘密可以成为侵占罪的对象。回答如果是肯定的, 按照罪刑法定原则以及特别法条优于普通法条的法条竞合适用原则, 则该侵占行为应以侵犯商业秘密罪而非侵占罪定罪处罚, 进而该技术成果、技术秘密不能成为侵占罪的对象。例如, 甲乙两个公司达成有偿转让商业秘密使用权的合同, 由乙公司使用甲公司所有的商业秘密。但双方约定的使用期限届满以后在甲公司的多次催促下, 乙公司拒不交还甲公司的商业秘密并继续使用, 并且不再支付使用费。对这种情况, 就应以侵犯商业秘密罪而非侵占罪定罪处罚。

从法律关系上看, 侵占罪的犯罪对象不同于其他侵犯财产罪如盗窃罪、诈骗罪等的突出特点就是, 该财产在其被侵占之前业已为行为人合法持有, 其中包括因受所有人委托代为保管以及以其他合法方式将他人财物转移到自己的控制之下。

摘要：侵占罪是指以非法占有为目的, 将代为保管的他人财物或者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有, 数额较大, 拒不退还或者交出的行为。

篇4：秘书学研究对象是什么

秘书学以秘书工作为研究对象，是研究秘书工作的产生发展、特点任务原则和方法的一门新科学。

2、秘书学是一门怎么样的学科？

秘书是一门综合性、实践性很强的新兴学科。其一：秘书学的产生和发展，反映了当代管理科学发展的需要，其二：秘书部门是管理大系统的一个子系统，秘书工作是管理工作的一个组成部分，其三，秘书工作的核心是辅助管理，为提高管理效率和管理水平服务。

3、秘书学的实践性强，是由它所具有的应用科学性质决定的。

4、秘书学的研究方法：

1、理论联系实际：秘书学是应用科学，决定了它较之与其它学科

更要注意理论联系实际。一是要积极开展调查研究，从大量的秘书工作实践中提炼出理论，二是理论要以指导实践为依归，坚决摒弃热衷于搞名词搬家、术语爆炸的作风。

2、运用比较的方法：是确定事物异同关系的思维过程和方法。

3、注重对其他学科尤其是相关学科的研究，学科的高度分化和高度综合是现代科学技术发展的重要特征之一。

4、高校教师与秘书工作者合作

5、秘书的定义：从事办公室程序性工作、协助上司处理政务及日常事务并为决策及实施提

供服务的人员。

6、从不同的角度，秘书可分为哪些类别？

一、从服务对象和经济来源划分，可分为公务秘

书和私人秘书两类。

二、从所属部门划分，可分为党务、行政、军事、司法、经济和文化秘书等。

三、从具体的工作划分，分为文字秘书、机要秘书、通信秘书、信访秘书、事务秘书、外文秘书、生活秘书。

7、秘书的层次如何划分？一：秘书人员所在的机关、单位，其级别有高有低，可分为中央、省市和基层三个层次，因而相应地有三个层次的秘书：高级、中级、初级。二：高级秘书指秘书长，中级秘书一般指文字秘书，初级秘书指从事一般日常工作的秘书。

8、秘书的职业道德：

1、热爱工作、甘于平凡

2、自尊自重、克己奉公

3、谦虚谨慎、平等待人

4、严守机密、提高警觉

9、秘书的能力：

1、办事能力

2、交际能力

3、表达能力

4、操作能力

篇5：职务侵占罪的对象是什么

简述： 《国家公务员法》即将提交初审。这部两年多来11易其稿的法律，立法动议甫出，即深受社会各界的广泛关注。

《国家公务员法》即将提交初审。这部两年多来11易其稿的法律，立法动议甫出，即深受社会各界的广泛关注。

出台《国家公务员法》是推进政府职能转变的重要组织保证。现代国家是“专业人员国家”，这些专业人员的水准决定着政府的效率和行政质量。但从1998年到2002年，在人事部抽查的21个中央部委中，流失本科学历以上的公务员1039人，其中流失比重最大的是专业人才，特别是涉及外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等专业人才。现行的职务设置等管理办法，不利于调动专业人才的积极性。

当前，一线执法队伍庞大，仅公安、税务、工商、质检、环保、药监等政府部门中的基层一线执法公务员就近200万人。他们是政府形象的窗口，是老百姓接触最多的一线执法者。可眼下这支基层一线执法队伍依然是最难以管理的公务员队伍。现行的制度设计提供的约束功能不足，激励功能不够。“什么人都能执法”的观念还有相当的市场，有的执法系统甚至依然“谁家的孩子谁家抱”，这种“近亲繁殖”的现象亟须改变。同时基层执法部门机构规格低（绝大多数处于科级以下），而队伍基数越大，职业发展空间越小，70％的基层一线执法公务员在30－40年的职业生涯中只有办事员、科员两个发展台阶，自然缺少吸引人才、激励人才的手段。

在现行制度下，公务员的成长发展、物质待遇的改善主要与职务特别是领导职务挂钩。因此，对广大公务员来说，职务晋升才是真正的晋升。所谓的“千军万马挤独木桥”、“官本位”，就是这种制度造成的结果。从全国来看，92％的公务员职务层次在科级职务以下，只有8％的公务员是副处级职务以上。依靠职务晋升来提高公务员的待遇，难以调动广大中低层公务员的积极性。通过创新级别设置，在职务晋升之外，开辟一条职级晋升的渠道，确立“职务晋升”与“职级晋升”的“双梯制”，增强对公务员的激励作用。

公务员职务职级并行的试点： 摘自：08160.cn 2014年5月28日，人力与社会保障部发布了《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)。《公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。

十八届三中全会提出，要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。近期公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对此制度进行了研究，并拟定了具体办法。目前，这项制度经中央批准正在县以下机关开展试点，将在试点基础上加以完善和推广。

职务指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长；职级，即职务级别，是一定职务层次所对应的级别，主要体现年功和资历，如县长所对应的职级是县处级正职。根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。这导致，当前干部人事管理强调职务较多，工资待遇等都与职务挂钩。公务员个人发展路径就仅限于职务晋升这一制度。职务“单轨”晋升的制度曾发挥积极作用，但在实践中，也造成了基层干部成长的“天花板”现象。基层一级特别是乡镇一级的公务员，由于其所在的机构行政级别低，晋升空间有限，不少干部到退休时仍只是科员职级。激励机制的匮乏消磨了基层公务员的积极性。另外，目前实施的这种职务与职级对应的单轨制也导致了“跑官要官”的不正之风，逐步恶化了选人环境；许多默默奉献的非领导职务干部也由于待遇与职务挂钩，而难以分享制度的“红利”。

《辅导百问》披露，目前总的考虑是，在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用，实现职务与职级并行。

推行职务与职级并行制度，所谓的“并行”，实质上是一种分离，将原先职务与职级对应的单轨制，分离为职务与职级两条并行的晋升通道。公务员即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升，来提高自己的待遇，调动公务员的积极性。

2012年7月，佛山市曾向外界透露，佛山正在制定职务与职级分离的方案。佛山市委常委、常务副市长李子甫指出，“职务职级分离能一定程度解决晋升空间的问题”。

国家行政学院竹立家教授告诉南都记者，职务与职级在国外的制度也是分离并行的。职务、职级双重晋升的机会，既为能够担任领导的公务员保有职务晋升的动力，又为踏实工作的普通干部预设了正常的职级晋升机制。两者的工资待遇可能很相近，打破了“官本位”思想，维护了公平。

最新公务员工资职务和职级并行：

建立健全完善的公务员制度，是我国政府行政体制改革的关键。党的十六大明确提出要“完善干部职务和职级相结合的制度”，随着《公务员法》及配套法规的相继实施，公务员制度改革虽然取得了一定成效，但与建立完善公务员制度的目标仍存在不小差距。为此，党的十七届四中全会再次提出要“建立健全干部职务与级别并行制度”，并在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中进一步细化该目标，要求在2012年前制定和试行干部职级晋升和管理办法，逐步完善干部职级晋升制度。

所谓职务与级别并行制度，简称职级并行制，是指在职务晋升之外，开辟一条职级晋升的渠道，确立“职务晋升”与“职级晋升”并行的一种“双梯”制度。

那么，现行公务员制度究竟存在哪些弊端？“职级并行制度”又有何种优势？如何推进该制度的实施？需要哪些配套措施？中国县域经济报社主办的《市县领导参阅》邀请到了相关领域的专家和实际开展这项工作的同志就这一问题进行了深入探讨。他们是：曾挂职浙江瑞安市副市长的中共中央编译局陈林研究员，在湖北远安县试行职级并行制工作的湖北省仙桃市组织部长夏锡王番

同志，山东烟台牟平区委党校的高维谦同志，云南水城县委组织部的张周虎同志以及贵州锦屏县委党校的龙安增等同志。

一、公务员制度改革的必要性与紧迫性

我国公务员制度自实行以来，在规范人事管理、提高政府工作实效方面发挥了重要作用。随着现代经济社会的迅猛发展，公务员队伍的逐渐壮大，其弊端也日益曝露出来。例如：《公务员法》第三章第二十九条规定：“公务员的职务应当对应相应的级别”。即职务决定级别，级别比对职务并随职务变化，喻示着公务员的福利待遇乃至办公经费都受制于职务的刚性约束。因此，职务晋升几乎成为公务员个人发展的唯一路径。而据报载，全国92%的公务员职务层次在科级职务及以下，只有8%的公务员是副处级以上职务，在职务与待遇“连生共存”的大格局下，这样失衡的科层结构必然扭曲公务员队伍发展，使其呈现“千军万马挤独木桥”的激烈竞争局面。那么，具体到操作层面，现行公务员制度的弊端究竟体现在哪些方面？让我们听一听基层干部们的“三不”体会：

1.有效激励不足

夏锡王番同志认为，公务员制度应该同时具备规范、约束、激励、引导、惩处等方面的综合效应，而现行制度的主要缺陷就在于激励功能的失效。目前，公务员的待遇主要由工资和津补贴构成，工资高低又与职务和级别挂钩，职务越高、级别越高，其对应的工资水平自然越高，甚至一些地方的津补贴，也与职级挂钩。而正如张周虎同志所提到的，现行体制下职务晋升是关键，没有职务晋升也就没有级别晋升，那些勤于政务却无领导职务的普通干部自然得不到有效激励。另外，他援引《公务员法》第八章第五十条规定：“公务员的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号”，认为精神奖励固然不失为一种良好的激励手段，但这与职务和级别晋升并无直接关联，奖励动态灵活性不足的问题便暴露出来。

此外，公务员激励不足还衍生出一系列子问题：（1）考核流于形式。公务员达到可以达到的最高级别以后，对考核的积极性就值得怀疑。而考核形式多于实际功用，又会压制和挫伤公务员的工作积极性，考核因此就成了令人诟病的形式主义。（2）在职退休现象突出。考核流于形式，逐步造成“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的格局。一些长期默默工作却得不到晋升的同志，连并在选举中落选、到龄改任非领导职务的同志，逐渐产生不思进取、丧失工作激情、被动应付、出工不出力等“在职退休”现象。“天花板干部”、“45岁现象”等媒体热词，无一不是对该现象的形象披露。（3）超编问题严重。“在职退休”现象极容易造成人浮于事的沉冗局面，浪费职位空间的同时，也造成工作的荒废，超编扩招补充新人员成为无奈之举。

2.晋升空间不大

如果我们无法创设一个激励人们终生奋斗的制度，又如何去鼓励人们干事创业呢？夏锡王番同志提到，由于机构的层级决定了干部职级的最高限，因此基层干部上升的空间很有限。比如在科级机构，其领导职务最高是正科级，而职务又决定级别，行政级别最高也为正科级，上升空间明显被压缩。

高维谦同志结合相关法规对此问题进行了分析。据他分析，《公务员暂行条例》规定的领导职务与非领导职务层次，除去层次相当部分有十二个层次，对应十五个级别。职务层次与级别数量都太少，使得公务员缺少级别晋升空间和机会。很多基层一线的公务员，机构本身的规格就低，职务层次相应地就很低，一生的职业生涯中往往只有办事员与科员两个职务晋升台阶，在职务得不到提升时，级别又不能提高，机关工作就失去了活力。此外，由于领导职数限制，使得晋升空间更为狭窄，而每个干部都应该由低级别向高级别有序晋升，为了最大限度的满足其需求，大多数地方都会不顾职数限制而超配人员，造成领导（非领导）职数在“严控中失控”。

3.资源分布不均

李源潮部长指出，要让基层的路越走越宽。这种理念无疑是十分正确的，也极大地温暖了基层干部的心。但是，如何把这些理念真正落到实处则是另一番景象。

夏锡王番同志谈到，资源分布不均的现象存在于很多方面。津补贴、财力状况、激励措施、办公经费、场所、设施等保障条件呈倒金字塔现象，越到基层越薄弱。上面有用不完的钱，发不完的补助奖金，而县乡两级，维持基本运转都成问题，工资水平、津补贴水平本来就是最低的，而且还经常面临着财政拨款不能到位的问题，基层政府为人民办实事而有心无力。某地的一个厅级单位，人均办公经费预算额度是5万元，县乡则只有800～1200元。乡镇办公用的电脑，一用就是十几年，有的地方甚至都没有电脑，在上层，这种情况是难以想像的。

资源不均也体现在职务分布上。以县乡为例，乡镇干部哪怕是最勤勉地工作一辈子，最高可以奋斗到正科级。这个情况在县里面也是一样，一个县的干部，绝大多数最终都只能奋斗到科级，只有极少数人可以擢升到副县级以上，但是中央部委和省厅就完全不同。省厅的干部，业绩平平亦可达到正处级及以上，一部分人还可以升到副厅级，而在数量上正处级干部也远多过于县市区。作为我国执政体系中最重要的县市区层级，其待遇水平与工作重要性并不相匹配。

篇6：职务侵占罪的对象是什么

它被誉为是马克思一生最伟大的主要理论著作和马克思主义理论宝库中光辉灿烂的科学巨著。《资本论》是一部无产阶级政治经济学的光辉巨著，它是马克思主义的百科全书。它是1859年发表的《政治经济学批判》的续篇。1843年，马克思开始系统地收集资料研究政治经济学。19世纪50年代与60年代是《资本论》的创作与完成时期。

《资本论》的研究对象是什么？这本书研究的，是资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系与交换关系。《资本论》就是论资本，资本就是带来剩余价值的价值，没有剩余价值就不会有资本，而没有资本也就不会带来剩余价值。它的中心内容就是剩余价值。《资本论》有四卷，研究资本家怎样榨取工人所创造的剩余价值，和剩余价值的实现与分配问题。

《资本论》研究的主要对象是英国。但是，《资本论》所揭示出的资本主义生产关系产生、发展与灭亡的规律，并不仅限于英国，对于其他资本主义国家也适用的。《资本论》的研究对象是生产关系，它的最终目的是要揭示现代社会的经济运动规律，揭示出资本主义生产关系产生、发展与灭亡的规律。

马克思在《资本论》中研究了资本主义社会的发生与发展，揭露了它的内在本质与矛盾，指出社会主义革命的必然性与共产主义的必然性。它的基础是剩余价值学说，马克思根据这一学说揭示了资本主义剥削的秘密，科学地论证了无产阶级必然要为实现无产阶级专政与消灭人剥削人的现象而斗争。马克思的思想武装了全体工人阶级，并在政治经济学上完成了一个伟大的革命。全书所涉及的有关政治学、社会学、历史以及文化的研究，都反映着马克思的历史唯物主义观与阶级斗争学说。

篇7：职务侵占罪的对象是什么

2015年国家公务员考试时政热点

公务员工资改革之职位与职级并行，什么是职务和职级？

什么是职务和职级?

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。

现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

如何实行双轨制?

工作表现好不升职也能加薪

汪玉凯表示，担任领导职务和工资待遇分开两条线来实行，副书记副县长等领导职务和他的工资待遇挂钩之外，收入还将与职级挂钩，如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。“我建议，基层普通公务员如果工作好、工作时间久，拿到的工资不应该比县长低。”汪玉凯表示。

这是否是整个公务员群体加薪的前奏?对此，汪玉凯表示，基层公务员职务和职级的双轨是解决基层公务员根本性待遇的问题，这与整个公务员系统调薪是不一样的，“当然，后者的改革也正在启动。”

据国家行政学院博士后赵子建统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。(腾讯新闻综合光明日报、中国青年网等报道)