从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别（精选6篇）

篇1：从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

一、基本案情

福建省厦门市某储运有限公司是该市两家国有独资公司共同出资成立的公司，该公司与该市某建设公司（系国有独资公司）签订包干经营协议书，协议约定由储运公司对该建设公司出资开发的海关验货场进行包干经营并且对场内存放的货物负安全和保险的管理责任。被告人张某某受储运公司的聘用，从事该公司的门岗工作，其岗位职责具体是：根据已经缴费的缴费卡放行出验货场的车辆，负责场内货物的安全，晚上时间还代业务员、核算员对下班期间进出货物场的货柜车打卡、收费。被告人黄某某是该市某货柜有限公司的初验员。

张某某被聘用为门岗后，曾多次萌发盗窃验货场内集装箱的念头。张某某在结识被告人黄某某后，两人密谋约定偷窃验货场内的货物，由黄某某负责偷窃其所属公司即某货柜有限公司的出场单并联系销赃事宜，张某某负责选择作案时机并负责将集装箱进出保税区大门的登记资料偷出并予以销毁。某日下午，张某某单独看管该海关验货场，便通知黄某某联系拖车前来拉货。黄某某联系拖车后于当天晚上七时左右，将某进出口贸易有限公司寄存在海关验货场内的3个集装箱货柜和货柜内所装的1860箱“华隆”牌多元酯加工丝以及3个车架（总价值659878元人民币）偷走并拖往某市预备销赃。储运公司发现后即向公安机关报案，追回了“华隆”牌多元酯加工丝1573箱、3个集装箱货柜及3个车架，但尚有287箱多元酯加工丝（价值76715元人民币）无法追回。①

二、分歧意见

检察院指控认为，被告人张某某身为受国有公司委托管理国有资产的人员，利用职务上的便利伙同被告人黄某某监守自盗公司财物，两人行为均已触犯刑法第382条第2款、第3款及第25条的规定，构成贪污罪，系共同犯罪，并且贪污数额特别巨大，给国家造成重大损失，情节特别严重，应根据刑法第383条第1项的规定处罚。

被告人张某某及其辩护人辩称，检察院指控的两人构成贪污罪属于定性错误，理由在于，其一，张某某并非收国有公司委托管理国有资产的人员。其二，张某某并没有利用职务之便，应属于秘密窃取。其三，张某某所在的储运公司的管理

① 参见陈立：《刑事疑难案例研析》，厦门大学出版社 2011年版，第222页 权仅限于收费、放行，并不核对拉货人是否是货主，由此，储运公司与货主的关系是场地租赁关系而非保管关系。

被告人黄某某的辩护人提出本案应为职务侵占罪而非贪污罪，理由在于，其一，张某某的身份与职责不符合贪污罪的主体特征，从案件是实际情况看，海关验货场的工作只是一般性劳务，不具有管理的性质，且张某某作为门岗，其工作职责也不具有管理的性质。其二，本案的犯罪对象并不是国有财产，不是贪污罪的犯罪对象。

三、法理分析

本案中，张某某伙同黄某某将本单位包干经营的验货场内的货物窃取占为己有的行为，系共同犯罪。对黄某某行为的定性取决于对张某某行为的定性，因为两被告人窃取验货场内货物之所以能够得逞，是利用了张某某“职务上的便利”。因为张某某被聘用为储运公司承保经验的验货场的门岗时，公司规定的岗位的职责是“根据已经缴费的缴费卡放行出验货场的车辆，负责场内货物的安全，晚上时间还代业务员、核算员对下班期间进出货物场的货柜车打卡、收费”。而两被告人实施盗窃行为时正是利用了报告人张某某单独值班的便利将货物顺利拉走，这种“利用职务上的便利”窃取货物的行为如何定性，必须结合案情对贪污罪与职务侵占罪的界限进行明确的划分。

从贪污罪和职务侵占罪的构成要件来看，两罪在主观方面都表现为故意，两罪在客观方面都是利用职务上的便利非法占有财物。在占有财物的方式上，刑法对贪污罪作了列举性规定，即“侵吞、窃取、骗取或其他手段”，但是在职务侵占罪上并没有作具体的规定。对此，有学者认为贪污罪与职务侵占罪在客观行为手段上并没有实质区别，对职务侵占罪中的“侵占”应作广义的理解，与贪污罪中的“侵吞、窃取、骗取或者其他手段”含义一致。① 对此我表示赞成，原因在于其一，不管行为人采取何种手段，只要其已经将他人合法持有的财物非法占为己有，都是侵占犯罪的行为表现。其二，刑法第二百七十一条第二款规定了对国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到费国有公司、企业和其他非国有单位中从事公务的人员利用职务上的便利非法占有本单位财物的应以贪污罪定罪处罚。在这种情况下，如果职务侵占罪 ① 参见肖中华：《贪污贿赂罪疑难解析》，上海人民出版社 2006年版，第61页 的手段仅限于“侵占”的话，类比考虑则该条文中所规定的人员只有在利用职务上的便利侵占单位财物的行为才构成贪污罪。这样的理解，将会导致相同职权的人，同样利用职务上的便利非法占有本单位的财物，仅仅因为占有的具体手段有差别而成立性质完全不同的犯罪，这样的结论是有失公正的。因此，我国有关学者也指出“这里的职务犯罪，实际上就是公司、企业工作人员的贪污罪。”①

在犯罪主体上，两罪也存在明显的区别，职务侵占罪的主体是非国有公司、企业或其他非国有单位的人员，也不属于国有单位委派到非国有公司、企业或单位的人员。贪污罪的主体是国家工作人员，也包括了国有公司、企业或者其他国有单位委派非国有公司、企业以及其他事业单位从事公务的人员。由此可见，贪污罪的犯罪主体范围宽于职务侵占罪的主体范围。从两罪主体范围的差异上可以看出，这两罪在“利用职务上的便利的不同”。贪污罪的主体利用的是其在职务上拥有的国家公共权力，而职务侵占罪的主体利用的是主观、经营、经手本公司、企业或其他单位财物的便利条件，而非国家公共权力。②在本案中，被告人张某某所在的某储运公司系国有公司，如果张某某构成贪污罪，其身份应符合以下条件之一：是该公司中从事公务的人员；是受国有公司委托管理经营国有财产的人员。“从事公务”是指从事管理国家公共事务的活动，即对包括政治、经济、军事、科技文化等以及同社会秩序有关的各种事务的组织、领导、监督、管理等活动。③在本案中，从被告人张某某的具体职责来看，其只具有放行车辆、保管货物和一定的对车辆打卡、收费的职责，并没有从事管理公共事务的职权，其所从事只是劳务工作，而并非公务工作。关于劳务和公务，我们可以根据公务活动的管理性和职权性将其区分开来。如果该公务员只是从事劳动生产或劳动服务活动，没有一定的职务，不享有对公共事务的管理权，那么该工作人员从事的就是劳务。相反，如果该工作人员从事的是组织、领导、监督、管理等活动，并且有一定的职务，享有对公共事务的管理权，则该工作人员从事的是公务。正如某学者主张的“劳务活动并非没有任何管理，但其管理和公务人员对公共事务的管理有本质的区别”④由此可见，本案中被告人张某某作为储运公司聘用的门岗，其工作活动都不具有管理的性质，而且其门岗职务并不具有职权性，因此，被告人 参见陈兴良：《刑法疏议》，中国人民公安大学出版社 1997版，第444页

参见刘宏志：《贪污贿赂罪立案追诉标准与司法认定实务》，中国人民公安大学出版社 2010版，第26页 ③ 参见毕志强 肖介清《职务侵占罪研究》，人民法院出版社 2001版，第246页 ④ 参见陈立：《刑事疑难案例研析》，厦门大学出版社 2011年版，第227页 ①② 3 张某某在储运公司从事的是劳务，而并非公务，我们可以排除张某某是在国有公司从事公务的人员。那么张某某是不是受国有公司委托管理、经营国有财产的人员呢？本案中，储运公司作为国有公司，承包经营另一国有公司即该市建设公司出资开发的验货场。而该验货场并不是委托张某某个人经营管理的，是委托给该储运公司承包经营管理的，作为储运公司门岗的张某某并没有管理海关验货场的权限，因此，其也并不是受委托经营、管理国有资产的人员。综上所述，被告人张某某并不具备贪污罪的犯罪主体资格，检察院在本案中的认定有偏差。

本案中所涉及的犯罪对象，即某进出口贸易有限公司寄存在海关验货场内的货物是否是贪污罪中所指的“公共财物”是本案中的另外一个争议点。关于“公共财物”的具体界定，唯有刑法第91条对“公共财产”作出了这样的规定：“本法所称公共财产，是指下列财产

（一）国有财产；

（二）劳动群众集体所有财产；

（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产，以公共财产论。”除此之外，刑事立法和司法解释关于“公共财物”并没有做出其他的具体规定。那么，该法条中的“公共财产”是否与贪污罪中的“公共财物”是等同的呢，对此，不同的学者持有不同的观点。有的学者认为，这两者并不等同即

①刑法第91条的规定并不能作为认定贪污罪中犯罪对象的依据，理由在于这两个词从词义上理解并不完全等同。依据《现代汉语词典》的释义：财产是指拥有土地、房屋、物资、金钱等物质财富；财物是指钱财和物资。由此可见，财产的含义中包含了财物的含义，前者的内涵大于后者，两者不能等同。相反的，有的学者认为，刑法第91条的规定应作为解释贪污罪犯罪对象的法律依据，两者只是在表述上有所不同而已②。理由在于“公共财产”与“公共财物”在本质属性上是相同的即都具有“公共性”，因此，刑法第91条的规定可以作为贪污罪中“公共财物”的解释依据。还有的学者认为，不能因为“公共财产”与“公共财物”都具有公共的属性就忽略两者在内涵上的差异，但是在目前没有对“公共财物”作出任何立法解释或司法解释的情况下，把刑法第91条关于“公共财产”的解释作为认定“公共财物”的法律依据是当前最切实和稳妥的办法。③对此我表示 参见赵秉志：《中国刑法案例与学理研究》，法律出版社 2004年版，第29页

参见刘胜荣 张相军：《贪污贿赂罪》，中国人民公安大学出版社

1999年版，第47页 ③ 参见张元甲：“贪污罪犯罪对象研究”，西南政法大学，2010 ①② 4 赞同，虽然这两个词语在表述上略有不同，在范围上也是相互包含的关系，但是在司法实践中可做略微的扩大解释适用刑法第91条的规定，这并不违反罪行法定原则。鉴于此，作为贪污罪的犯罪对象应包括以下四个部分：国有财物、劳动群众集体所有的财物、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财物以及以公共财物论的私人财物。在本案中，被告人张某某所窃取的是寄存在储运公司验货场的货物，该货物并不是储运公司所有，因此不属于国有财物。由于储运公司是属于国有公司，因此其所保管的财物也不属于劳动群众集体所有的财物、用于扶贫和其他公益事业的事业捐助或者专项基金的财物。那么，这是否属于以公共财物论的私人财物呢？根据我国刑法的相关规定，此处的私人财产是指在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体中管理、使用或者运输的私人财产。之所以这么规定，是因为在这种管理、使用、运输的状态下，公民个人与上述单位之间形成了委托管理、借用或是运输等法律关系。此时，上述单位在管理、使用或运输公民个人财产时，有妥善保管、使用、运输该财产的义务，防止其毁损灭失，否则应当承担赔偿责任。因此，出于此种考虑，该种状态下的私人财产也以公共财产论。另外，有学者指出，此处的“以公共财产论的私人财产”认定应当注意一下几点：第一，必须是私人合法持有的财产；第二，必须是因为发生一定的民事法律行为或者依照职权转移到国家机关、国有公司、企业或者集体企业、人民团体的管理、使用或者运输中的，即基于一定的法律关系而产生的；第三，管理、使用或者运输上述私人财产的主体必须是国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体，即这些单位的必须是国有或者集体性质的。①在本案中，虽然储运公司是国有公司，其所保管的确实是非国有公司的财物，但该批货物并没有转移给该储运公司，两者只是临时的保管和海关验货的关系，因此，也不宜认定为“以公共财产论的私人财产”。

职务侵占罪的犯罪对象为“本单位的财物”，对于该规定，理论界上有不同的观点。有的学者认为，职务侵占罪的对象应包括国有财产、集团财产和其他非公有的财产。②另外有的学者认为，职务侵占罪的对象是非国有公司、企业、单位所有、持有、租用的财物。③还有的学者认为，职务侵占罪的犯罪对象只包括 参见罗林：“论贪污罪的犯罪对象”，西南政法大学，2008 参见谢慧：“贪污罪与职务侵占罪之比较”，《西北第二民族学院学报（哲学社会科学版）》，1998年第3期，第72页 ③ 参见毕志强：“论职务犯罪的犯罪对象”，《法律适用》，2001年第1期，第36页 ①② 5 本单位所有的财物①。在这些观点中，第二、三种观点都缩小了职务侵占罪的犯罪对象的范围。第二种观点把犯罪对象仅仅限于非公有公司、企业、单位所有、持有、租用的财物，把公司、企业、单位的性质界定在非公有制形式，忽略了国有公司、企业、单位中也存在职务侵占罪的主体，其侵占本单位的财产的行为也认定是职务侵占罪。第三种观点限制了本单位享有所有权的财物，没有关注本单位基于合法原因占有其他单位和个人的财物。鉴于此，有的学者提出，“本单位的财物”不仅包括本单位所有的财物，也包括由本单位依照法律规定或者按照合同约定临时管理、使用或者运输的他人的财物。②我认为此种观点是比较妥当的，因为在现实生活中，企业在经营过程中经常会有租赁、借用、托管等情况的出现。如果将侵占罪中“本单位的财物”仅限于单位所有的财物，不仅在法条的理解上会出现错误，而且在司法实践的认定中也难免会出现模糊的状况。因此，此处的“本单位的财物”不能像民法上那样限制在本单位有所有权的财物范围之内，应当将本单位享有合法的一切物权的财物均纳入单位财物的范围。在本案中，被告人张某某利用单独看管大门的便利偷盗储运公司验货场内其他公司寄存的货物，虽然该批货物并不是储运公司所有，但是储运公司给予合同关系对该批货物负有保管、管理的义务。只要该批货物处于储运公司的看管过程中，该批货物就应视为储运公司的“财物”，因此，张某某偷盗该批财物的行为符合职务侵占罪的客观构成要件。

综上所述，本案中被告人张某某的犯罪行为符合职务侵占罪的构成要件，其构成职务侵占罪，被告人黄某某与张某某共同预谋、实施了盗窃行为，构成共犯，也应判处职务侵占罪。

①② 参见白艳芳 刘超越：“论职务侵占罪的几个问题”，《安慰警官职业学院学报》，2003年第5期，第69页

参见廖惠敏 吴猛强：“司机非法占有运送的财物构成职务侵占罪”，《人民法院报》，2003年12月15日

参考文献：

[1] 陈立.刑事疑难案例研析,厦门大学出版社.[M] 2011 [2] 肖中华.贪污贿赂罪疑难解析,上海人民出版社.[M] 2006 [3] 陈兴良.刑法疏议,中国人民公安大学出版社[M]1997

[4] 刘宏志.贪污贿赂罪立案追诉标准与司法认定实务,中国人民公安大学出版社[M] 2010 [5] 毕志强 肖介清.职务侵占罪研究,人民法院出版社[M]2001 [6] 赵秉志.中国刑法案例与学理研究,法律出版社[M]2004 [7] 刘胜荣 张相军.贪污贿赂罪,中国人民公安大学出版社[M] 1999 [8] 张元甲.贪污罪犯罪对象研究[D].西南政法大学 2010 [9] 罗林.论贪污罪的犯罪对象[D].西南政法大学 2008

[10]谢慧.贪污罪与职务侵占罪之比较[J].西北第二民族学院学报（哲学社会科学版）,1998(3)

[11] 毕志强.论职务犯罪的犯罪对象[J].法律适用,2001(1)[12] 白艳芳 刘超越.论职务侵占罪的几个问题[J].安徽警官职业学院学报2003(5)[13] 廖惠敏 吴猛强.司机非法占有运送的财物构成职务侵占罪 [J].民法院报,2003(12)7

篇2：从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

职务侵占罪与贪污罪的区别

1、主体要件不同。

职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位的人员。无论是股份有限公司、有限责任公司，还是国有公司、企业、中外合资、中外合作、集体性质企业、外商独资企业、私营企业等中不具有国家工作人员身份的一切职工都可成为本罪的主体。

贪污罪的主体则只限于国家工作人员，其中包括在国有公司、企业或者其他公司、企业中行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员，包括受国有公司、国有企业委派或者聘请，作为国有公司、国有企业代表，在中外合资、合作、股份制公司、企业等非国有单位中，行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员。

2、犯罪行为不同。

职务侵占罪是利用职务的便利，侵占本单位财物的行为。贪污罪是指利用职务上的便利侵吞、盗窃、骗取公共财物的行为。

3、犯罪对象不同。

职务侵占罪的对象必须是自己职权范围内或者是工作范围内经营的本单位的财物。它既可能是公共财物，也可能是私有财物。贪污罪的对象只能是公共财物。

4、情节要件的要求不同。

职务侵占罪的构成必须是侵占公司、企业财物数额较大的行为，数额较小的不构成犯罪。法律对贪污罪没有规定数额的限制。当然如果犯罪数额较小，情节显著轻微危害不大的贪污行为不应认为是犯罪。

5、法定刑上有所不同。

职务侵占罪的最高法定刑只有十五年有期徒刑，而贪污罪的最高法定刑为死刑。

篇3：从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

“一铺旺三代”也许成了旧黄历

黄女上有稳定的工作，几年来有些积蓄，准备投资。看到开发商打出的“全部带租约销售”，“用出租钻石商铺的租金来付月供”等投资广告。黄女士此时动了心，于是和几个朋友凑足首付120万元，购买了80平水的商铺，同时向银行借款180万元。

早在2005年，开发商就打出商铺开业的招牌，但是现在不但无人问津，而且银行按揭已经2个多月无法按期偿还，商铺面临被拍卖的危险。

本来开发商是个很有实力的开发商，在地产界和商业界早已名声在外，商铺的位置应当说是大都市的黄金位置，但这样的黄金旺铺就是旺不起来。当然，旺不起来的不仅仅是黄女士一人，整个地层一百三四十间都是这样。投资者陷入了困境。

“与500强为邻”未必就成为富翁

位置不好吗?不是。世界著名的公司沃尔玛、大洋百货、华纳影城等就在身边。但是就是没有租约，开发商承诺的“销售带租约”无法落实。就算是有一部分业主取得了租约，由于无法正常经营，承租人拒绝付租金， “稳定租金”已经成空。据同来咨询的王先生讲，他购买的商铺是带租约的，但由于无法正常开业，已经被迫同承租人解除了租赁合同。

“经营团队”有时也无法打开财富之门

产权商铺作为新的商业运作业态，其优势也许就是有“优秀的商业经营团队”作为管理和智力支持，能够使产权所有者坐享其成。开发商在宣传的时候，也将商业经营队伍作为一大优势。但是，在市场而前，经营团队有时也无法打开财富之门。面对眼前的情况，开发商只能一拖再拖。

“用60万元的款赚1 20万元商铺的租金”危险的信用游戏

黄女士等投资者为什么会陷入这种困境，其实起初就轻信了“首付就是全部的宣传”。按照开发商给出的算法，购买120万的商铺，首付用不到60万元，剩余的房款可以通过贷款交纳。房屋是带租约销售的，三年内按照投资的8－10％收取租金，租金收入完全可以偿还银行本息，可以以租养铺。

其实，利益本来是和风险同在的。如果不能按期偿还银行贷款，银行要收取逾期罚息。如果贷款人拖欠银行贷款达到合同约定的根本违约，银行就会采取措施，拍卖购买者的商铺。这里的损失是巨大的，可能涉及到银行的本息、滞纳金、银行追索发生的律师费、诉讼费、拍卖费、评估费等费用，还包括处分过程中的其他损失。其实风险还不止于此，根据商铺购买者与开发商的合同以及与物业公司的物业管理合同约定，物业管理费以及相关的管理费还是不可少的费用。如果在相当长的一段时间内，无法开业，这也是一笔不小的损失。

法规是否能扎起预防风险的篱笆

其实，带租约销售问题，在房地产管理法规早已经有禁止性规定。2001年，建设部颁布的商品房销售管理办法就明确规定：房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。承诺收益，以及带租约销售的违法性是毋庸置疑的。但是以这种方式的销售，开发商可以最大限度的回笼资金，投入新的项目，就像一则广告所透露的：“转”钱，才能赚钱。另外，现行的房地产融资机制不畅，也是一个重要原因。

购买者如何脱离险境

如果开发商在销售广告中进行虚假宣传或者夸大宣传，造成购买者误解，购买者可以请求法院或者仲裁机构撤销合同。与此同时，可以提出解除与商业银行的贷款合同。如何防范投资商铺的风险

对经济环境应当有充分的分析，社会需求的增长，需要一个过程，短时的炒作和泡沫不会带来有效需求，也就不会使投资者受益。另外，随着技术的进步和社会的发展，商业业态正发生重大变革。电子商务、超市等来势凶猛，对传统的店铺销售肯定会带来影响。

1、理性评估自己的支付能力。合理的负债是可以理解的，但是不顾自己的收益能力和支付能力，而将按期将产生的大量的支付寄托于可能的收益上，是十分危险的。

篇4：从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

根据政治学科的主要特点，政治教学活动主要是运用人类社会发展中的先进思想和理论来教育当代青少年，把他们培养成为“四有”新人。而要实现这一德育教育功能，教师就必须探索出一条有效的教学途径，让学生喜学政治、好学政治，进而体现出政治学科的教学目标。为此，众多教育专家提出了信息技术与政治学科的整合研究，他们极力将信息技术有机融入政治课教学的各个环节，营造一个以学生为中心的、充满现代教育信息化的学习环境，让学生在平等、和谐的学习氛围中，在信息内容丰富、交流快速的学习环境中学习相关的教育教学知识。

那么如何体现出信息技术与政治课程的相互整合呢？在建构主义相关理论中，我们会发现学习者获得知识的一个主要途径，就是让学习者在一定的社会文化背景下，利用必需的学习资源，通过对众多教学资源的协商、协作、交互，进而获得本人政治知识的建构。我所提倡的这种教学模式重点强调学生的参与、各种教学资源的提供、学习情景的交互及整体知识框架的建构，而这些在信息技术环境下才能更快、更好地实现。

在平时的教学活动中，我特别注重这一方面的教学实践，积极运用各种教学资源进行教学活动，尤其注重现代信息技术与课堂教学的整合。在教学活动中，教师要把各种信息技术手段完美地融合到课程中去，争取建构不同知识体系，以关注共同要素来安排学生学习的课程应用活动。笔者经过一段时间的学习和应用，尤其是借鉴了网络中众多专家的教学理论和教学实践经验，逐渐摸索出自己的一套教学模式，下面我就以我上的一节公开课——《财政与税收》的“国家财政”这一框题为例，说一说我的一些教学心得体会，借此与大家共勉。

《财政与税收》这一章节的教学理论性非常强，内容又很抽象，离学生的日常生活又非常遥远，学生的学习兴趣与积极性都不高。如果在课堂教学中利用网络技术，打破时空范围的限制，拉近学生与教学内容的距离，就能极大地提高学生的学习兴趣与积极性，也在一定程度上丰富了教材的内容。同时在教学中，合理利用各种教育信息媒体的资料也可以把课上得更加生动形象，让学生在轻松愉快的学习氛围中，既能掌握知识，又能使其思想受到启迪。

在教学经济生活第八课《财政与税收》中的“国家财政”这一框题时，我以2008年全球金融危机为背景，通过漫画《美国：7000万美元财政资金救市》和《中国4万亿人民币刺激经济计划》来创设情境，引导学生进行思考，进而调动学生的学习兴趣。通过前面的情境设置，我提出以下几个问题让学生思考：

（1）4万亿元人民币是谁的？

（2）4万亿元人民币能发挥什么样的作用呢？

（3）4万亿元人民币是从哪儿来的？

（4）4万亿元人民币被用到哪里去了？

用幻灯片展示出来，让学生带着这些问题预习课文，并在小组内进行讨论交流，然后各组在班级内展示自己小组的探究结果。第一个问题“4万亿元人民币是谁的？”我根据学生展示进行总结，并用幻灯片把重点投影出来：财政的含义及其内容。通过前面的展示我们弄清楚了“4万亿元人民币是谁的？”那它在我们社会生活中发挥着怎样的作用呢？学生以小组为单位进行展示，并进行互评、总结，最后我再用幻灯片投影总结财政的作用。

接着再用幻灯片投影一段材料：在过去15年中，中国成功实施了出口导向型的经济发展战略，实现了举世瞩目的经济增长，经济总量已经成为世界第三。但受金融危机影响，中国产品的国外市场萎缩，出口严重受阻。而中国又是一个储蓄率很高而消费率很低的国家，世界银行的报告显示，美国的最终消费率为86%，日本的为73%，印度的为78%，而中国却只有57%。出口受挫，加上国内需求的不足，中国9、10月份的经济增长速度明显放缓，有专家预测，随着金融危机影响的进一步加深，中国经济可能会出现通货紧缩现象。面对当前我国经济发展中存在的问题，如果你作为国家的决策者，你会采取什么样的财政措施来刺激需求，拉动经济发展呢？让学生分组讨论，引导学生理解掌握财政政策。下面我们解决第三个问题：“4万亿元人民币是从哪儿来的？”让学生展示财政的收入来源及影响因素。这时有学生提出疑问：“是否所有的企业都要上缴利润呢？”我并没有急着回答，而是让其他学生帮助解决。接着我又用幻灯片投影出4万亿元人民币被分到了安居保障性工程、重大基础设施、生态环境、农村基础设施以及其他相关方面，让学生明确国家财政支出的相关用途。在涉及“财政收支关系”的教學内容时，我用幻灯片中天平的几种状态形象地反映出财政收支关系。

新课结束后我让学生在小组内构建本课的知识体系，再进行班级展示、评价，并把我自己构建的知识体系通过投影展示给学生看，进行对比，找出其中的优缺点。最后我用幻灯片投影出本课的巩固练习，让学生当堂完成，进而检验学生的学习效果。

在这一节课后，我听取了相关听课教师的意见和建议，结合自己在课堂教学中的相关问题进行了反思，发现了本课教学中的收获与不足，敬请大家指教。

在本课教学中，我通过漫画引入教学内容，激发了学生的好奇心，让学生进入探究性学习，为这一节课的教学开了一个好头。由于这节课的教学内容理论性非常强，我充分利用现代信息，为学生提供了大量感兴趣的材料，及时切入相关的时事热点材料，拉近教材理论与实际生活的距离，拓宽学生的知识视野，增强学生关心时政、了解社会的意识，同时把对应的时政热点与本教材知识点进行有机的结合，为学生更好地掌握本课知识要点打下坚实的基础。为了培养学生的创新思维，我借助信息技术手段，把学生的信息来源扩大到更大更广的范围，从而让学生可以在丰富的信息资源中自行选择相关信息。另外，通过一系列问题的提出，把重点的问题简单化，化微观为宏观、化大为小、化远为近，把重点知识生动形象地展现在学生的面前，发动学生开动脑筋思考问题，自行解决“国家财政”这一框题的相关问题，进而认识事物内在的、本质的联系，促使学生能够通过比较、分析、综合抽象出事物的本质，对学生进行创新思维能力的培养和发展。在练习与巩固中，我又穿插了大量的练习，让学生有了充足的练习内容，有利于学生巩固课堂知识。

总之，我们教师在使用这些先进的教学手段时，绝不能让其喧宾夺主，忽略掉教材本身的作用。尤其是在多媒体教学中，过多使用各种视听效果极强的动画内容，无疑会扰乱学生的思路，也容易使学生产生疲劳的感觉，从而分散注意力。现代信息技术与课堂教学的整合是一把双刃剑，我们在使用时，应注意度与量的完美结合，力求探索到信息技术与政治课堂教学整合的最佳结合点，为促进学生的全面发展作出应有的贡献。

篇5：从一起案例看职务侵占罪的构成

2013年，张某等三人对工程资金的使用产生分歧，建筑工程随即停工。石市某厂在多次催其开工无果的情况下，将德凯公司告上法院。德凯公司辩称“该工程是张某、王某、李某三合伙人投资建设但挂靠在被告名下，属于没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建筑工程合同，应依法认定合同无效，原告要求支付违约金等诉求应向实际施工人主张”。但2015年法院判决：“原被告所签订的施工合同有效，张某是德凯公司明确授权的代理人，挂靠关系不成立。判决德凯公司承担经济损失共计101万元”。

苏某、李某同德凯公司随后认为，张某系接受德凯公司委托全面负责该建筑工程，其行为代表德凯公司，但张某并没有将100余万元的工程款用在工程上，涉嫌职务侵占罪，要求公安机关追究张某的刑事责任。

本案的争议焦点是张某的行为是否构成职务侵占罪。

[速解]认定张某是否构成职务侵占罪的关键在于厘清德凯公司和张某之间到底是授权委托关系还是挂靠关系，笔者认为，本案中两者之间是挂靠关系。

首先，从法理层面分析，民事诉讼与刑事诉讼不同，民事诉讼采用概括主义，证据标准达到优势原则即可，而刑事诉讼采取严格主义，证据必须确实充分，要透过现象看本质，必须罪刑法定、罪责自负。在刑事法律关系中，应当根据财物的实际所有人而非名义上的权属登记来决定财物的归属，典型案例如车辆、房屋等不动产过户与否不影响受贿的认定。本案表面上看是德凯公司委托张某负责石市某厂工程，而实质上是张某等三人合伙承建工程，德凯公司是以委托书的形式将资质出借给三合伙人，没有委托书就达不到出借资质的目的。

其次，从法律规定分析，建设工程合同最大的特点就是主体的限定性，其承包人只能是具有从事勘察、设计、建筑、安装任务资格的法人，并且无资质即无工程，只能在资质等级许可的范围内承揽相应的工程。任何以合法形式掩盖非法目的的出借资质行为都是无效的，对此《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、2004年最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》都有规定。实践中，各地法院对于挂靠人与被挂靠企业签订的合作协议、分包协议、内部承包协议等一般也都认定无效。本案属于典型的以合法形式掩盖非法目的的出借资质行为，不构成表见代理，更不是授权委托，应认定合同无效。

再次，从案件事实分析，本案中德凯公司在工程上从不派人、从不监督、从不管理，在财务上一无账目、二无票据、三不核算，在收益风险上分文未出，只收管理费，稳赚不赔。该工程一直是张某三人招人施工、自主管理、盈亏自担。这均不符合授权委托的特征。事实上本案工程就是三合伙人联合承建的，建筑款只是以德凯公司为中介倒了一下手，实际还是属于合伙财产，收益和风险更是由三合伙人承担。

综上，本案属于典型的挂靠而非委托关系，当地法院民事判决明显错误。即使这一判决已然生效，也不能成为刑事案件认定的依据，因为刑事诉讼与民事诉讼的证据规则不同。本案中，张某只是合伙事务的执行人，不是德凯公司工作人员，不符合职务侵占罪主体要件；涉案款项是合伙财产，不属于德凯公司的单位财物，不符合职务侵占罪的客体要件。因此，张某不构成职务侵占罪。

篇6：从一案例看职务侵占罪与贪污罪的区别

关键词：盗窃罪；职务侵占罪；侵占罪；区别

一、问题的提出

针对个体工商户雇员侵犯雇主财务的犯罪如何认定（盗窃罪、职务侵占罪、侵占罪），不仅是司法实务面临的重要难题，同时也是司法公正性与准确性的重要体现。

某个体餐馆店长高某利用职务之便偷拿餐馆保险柜现金一案具体案情如下：2016年4月的某天，时任某个体餐馆店长的高某在得知餐馆欲将其调至他处的消息后，心生不满，遂趁餐馆打烊，员工均离开餐馆之际，用由其保管的保险柜钥匙将保险柜打开，并将保险柜内的3万余元现金拿走，连夜逃离后将现金挥霍一空。

对这起案件中高某的行为如何定性具有争议性，存在三种不同的意见。一种意见认为高某秘密窃取了餐馆的现金，数额较大，符合盗窃罪的构成要件，其行为构成盗窃罪；第二种种意见认为，高某利用其担任餐馆店长，负有保管保险柜钥匙的职责，其利用该职务之便，非法占有本单位财物，数额较大，符合职务侵占罪的构成要件，构成职务侵占罪；第三种意见认为高某利用其合法保管人的身份，将3万余元现金拿走，并将其挥霍一空，高某现已被餐馆解雇，无固定收入来源，无能力归还钱财，其行为构成了侵占罪。

二、盗窃罪、职务侵占罪与侵占罪的理论与案例辨析

根据我国刑法第264条的规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。本案中高某是对这笔现金负有保管义务的人用合法取得的保险柜钥匙打开餐馆保险柜，从而取走现金，虽有非法占有的目的，但不符合秘密窃取的手段，其行為也不构成盗窃罪。

根据我国刑法第第271条规定，职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。定义中明确指出了犯罪主体只能是公司、企业或者其他单位的人员，除此之外，其他人员则不能成为该罪的犯罪主体。本案中高某受雇的餐馆系个体工商户，很明显个体工商户不属于公司或企业，那么个体工商户是否属于“其他单位”范畴？目前，我国《刑法》及司法解释没有对“其他单位”作出明确规定。然而《刑法》总则第三十条对“单位犯罪”有具体阐述：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任”；最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第一条对上述规定作出解释：“刑法第三十条规定的公司、企业、事业单位，既包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位”。由此看出，刑法中的“单位”，是指“公司、企业、事业单位、机关、团体”，具体包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位，以及依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位，而“个体工商户”不在“单位”之列，故个体工商户不是《刑法》第二百七十一条所指的“其他单位”。很明显，高某不符合职务侵占罪的犯罪主体，其行为也不构成职务侵占罪。

根据我国刑法第270条第二款规定，侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。通俗的说，高某的行为就是监守自盗，但其身份又不符合职务侵占罪的主体资格。该罪主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪；客观方面表现为将他人的交由自己代为保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为；客体要件是他人财物的所有权；主观为故意。对于这类案件的判定，还应注意被侵犯财务本身的状况。被侵占的财物是否被封口、加锁等加密措施保护，被加密保护的财务毫无疑问属于被被保护且他人（含受托人）无权进行处分的财务，因此委托人的工作职责只包含保管被委托财务的权力，而无权在未经授权的情况下支配所保管的财务。受托人非法取得被封缄的财务已然构成侵占罪。侵占罪是自诉案件，不告不理，综上所述，应由被害人向法院提起自诉，追究高某的刑事责任。故本案笔者倾向于第三种观点，认定高某应以侵占罪定罪量刑。

三、小结