商业街区管理办法

商业街区管理办法（精选8篇）

篇1：商业街区管理办法

杭州市商业特色街区管理暂行办法

杭州市政府令第216号

杭州市人民政府令

第216号

《杭州市商业特色街区管理暂行办法》已经2004年11月15日市人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

代市长

二○○四年十一月二十九日

杭州市商业特色街区管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范商业特色街区的管理，维护商业特色街区良好的社会秩序，创造优美整洁、安全有序的购物、休闲和旅游环境，促进商业特色街区的繁荣和发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于杭州市市区范围内(不含萧山区、余杭区)商业特色街区的管理。

凡在商业特色街区内居住、办公，以及从事经营、购物、旅游、文化、娱乐等活动的单位和个人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称商业特色街区，是指根据杭州市城市总体规划，由市人民政府命名的具有餐饮、购物、休闲、旅游、文化、娱乐等特色功能的商业街区。

商业特色街区(以下简称街区)的具体四至范围由所在地的区人民政府或者开发区、度假区、风景名胜区管理委员会(以下统称区人民政府)按照市人民政府批准的范围予以公布。

第四条 街区管理应当遵循属地管理、高效、便民的原则。

第五条 杭州市人民政府贸易行政管理部门负责街区的专业规划、特色定位、商业网点布局的综合协调和管理工作。

第六条 街区所在地的区人民政府负责组织实施本办法。

区人民政府可以组建街区管理机构并具体负责街区的日常监督管理工作。

各有关行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好街区内的相关管理工作。

各有关乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合街区管理机构和有关行政

管理部门做好街区的日常监督管理工作。

第七条 街区管理机构对街区内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理。

第八条 市、区人民政府应当加大对街区管理经费的投入，街区管理机构实施日常监督管理所需经费由财政予以保障。

第九条 各行政管理部门对街区管理中涉及的行政许可事项，应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定实施行政许可，并将行政许可结果定期抄告所在地的街区管理机构。

第十条 违反本办法规定的，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章的规定，依法实施行政处罚。

市、区城市管理行政执法机关根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，在街区内依法行使城市管理行政处罚权。

第十一条 街区管理机构对街区内的违法行为应当进行劝阻或者予以制止，并按照法律、法规和规章的规定移交有关行政管理部门处理;有关行政管理部门作出行政处罚决定后，应当将适用一般程序的行政处罚结果定期通报所在地的街区管理机构。

第二章 市容环境卫生与绿化管理

第十二条 任何单位和个人应当自觉维护街区良好的市容环境卫生。街区内禁止下列影响公共场所市容环境卫生的行为:

(一)在建(构)筑物外墙、市政公用设施、管线和树木及其他设施上非法张贴、涂写、刻画;

(二)在临街建筑物的顶部、阳台外、窗外和橱窗内吊挂、晾晒和摆放有碍市容的物品;

(三)随地吐痰、便溺，或者乱扔、乱丢、乱倒各种废弃物;

(四)施工场地不按规定采取防止扬尘污染措施，影响市容环境卫生;

(五)在喷水设施中洗澡或者洗涤物品;

(六)其他影响市容环境卫生的行为。

第十三条 禁止任何单位和个人占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭街区内的环境卫生设施。

第十四条 街区内的单位应当按照《杭州市“门前三包”责任制管理办法》的规定，做好“门前三包”责任工作。

街区管理机构负责检查街区内责任单位的“门前三包”责任制具体执行情况。

第十五条 街区内的建筑风格、景观设计、户外广告及公共设施的设置，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

任何单位和个人不得擅自改变街区内建筑物原设计风格、色调，不得擅自在临街建(构)筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物。

第十六条 街区内临街建(构)筑物的产权人或者使用人应当按照有关规定定期对建(构)筑物外立面进行清洗、粉饰，保持建筑物的整洁和美观;出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。

街区内的业主、商户装修临街建筑物的门面，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

第十七条 街区内的下列活动依法需经有关行政管理部门审批的，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见，由街区管理机构进行日常监督管理:

(一)进行建(构)筑物临街立面装修;

(二)新建、扩建、改建建(构)筑物;

(三)设置景观灯光设施;

(四)占用、挖掘道路;

(五)设置户外广告，或者设置公益性宣传牌(栏)、宣传标语;

(六)其他影响街区景观的活动。

第十八条 任何单位和个人应当自觉保护街区内的环境，防止环境污染。

街区内禁止下列影响周围环境，造成环境污染的行为:

(一)违反规定标准安装空调、冷却、废气处理设施;

(二)在施工、商业或者娱乐活动中违反规定，产生噪声、废气、废水等环境污染;

(三)焚烧产生有毒有害烟尘或者恶臭气体的物品;

(四)其他影响周围环境，造成环境污染的行为。

第十九条 任何单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。街区内禁止下列破坏城市绿化及其设施的行为；

(一)在草坪、花坛等公共绿地内设摊、搭棚、堆放物料、倾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾晒衣物；

(二)在树木上钉钉、缠绕铁丝，或者吊挂、晾晒衣被等物品；

(三)践踏绿地、攀折树枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝条；

(四)擅自砍伐、迁移、截锯树木；

(五)其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第三章 公共秩序与交通安全管理

第二十条 在街区内从事下列室外公共活动的，应当依法向有关行政管理部门办理审批或者备案手续，并报街区管理机构备案：

(一)举办展览、咨询、文艺表演、影视拍摄、体育等活动；

(二)在公共广场举办公益活动、商业促销活动；

(三)举办其他文化、商业、旅游等群众性聚集活动。

未经依法批准，擅自举办前款规定的活动的，街区管理机构应当进行

劝阻或者予以制止，并可责令举办者清理现场，恢复原状，造成损失的，举办者应当承担赔偿责任。

第二十一条 任何单位和个人应当自觉维护街区的公共秩序和公共安全。

街区内禁止下列妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

(一)违法乞讨钱财，或者进行恐怖、残忍表演；

(二)进行卜卦、算命等封建迷信活动或者赌博；

(三)违反规定携带犬只出户；

(四)违反规定燃放烟花爆竹；

(五)其他妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

第二十二条 街区管理机构应当协助公安机关维护街区内的治安秩序，设置和完善治安监控、防盗设施，并定期进行检查，确保正常使用。街区管理机构应当配合公安、民政等行政管理部门做好流浪乞讨人员的救助工作。

第二十三条 街区内的单位和个人应当遵守消防法律、法规，按照消防部门的要求，设置和完善消防设施，定期进行检查和维护，确保消防设施正常使用。

街区管理机构应当加强街区内公共场所的消防安全工作，督促责任单位和个人落实消防安全措施，消除火灾隐患。

第二十四条 公安、规划等行政管理部门会同街区管理机构负责制订、实施街区交通管理方案。进出街区的所有车辆和行人应当遵守道路交通安全法律法规和街区交通管理方案的有关规定。

第二十五条 根据城市总体规划，属于规定时间内禁止车辆通行的步行街区的范围，由市公安机关交通管理部门予以公告。

在步行街区内，除执行公务的警车、消防车、救护车和工程救险车以外，其他车辆在规定时间内禁止通行;确需进入的车辆，必须按公安机关交通管理部门指定的时间和路线通行，并在规定的停车场地停放。

对车辆擅自进入步行街区或者在步行街区内任意停放车辆的行为，街区管理机构应当进行劝阻或者予以制止。

第二十六条 街区管理机构应当按照公安、规划和建设等行政管理部门的设置要求和规划功能，对街区内的室内外停车场实施日常监督管理。街区内的室内外停车场由产权单位按照规划功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，应当限期恢复使用功能。

第四章 公共设施管理

第二十七条 任何单位和个人都应当爱护街区内的公共设施。禁止有损或者有碍于公共设施的行为。

第二十八条 街区内的道路、地下管线、环境卫生设施等公共设施由

相应的职能部门和产权单位负责管理和维护。

街区管理机构应当协助有关部门和单位做好公共设施的日常管理和维护工作，发现公共设施损坏的，应当及时督促有关部门和单位予以修复。街区管理机构可以受有关部门和单位的委托，对街区内的公共设施实行一体化、专业化维护。

第二十九条 街区内公共场所的雕塑、景物小品等公共休闲设施由街区管理机构负责日常管理和维护。

第三十条 街区内设置各类导向标志或者解说标牌的，应当采用符合国际标准的公共信息图形符号和多国语言标识。

第三十一条 街区内的夜景灯光应当符合城市设计和街景规划，与街区的总体环境、格调相协调。夜景灯光的设置按照《杭州市夜景灯光设置管理办法》执行。

第三十二条 街区内的公共设施不得随意迁移、改动。确需迁移、改动的，应当依法报经有关行政管理部门批准，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见。

第五章 商业经营管理

第三十三条 街区管理机构应当积极对外宣传、推介街区，组织、支持商户开展主题商业文化活动，提高街区的知名度和吸引力。

第三十四条 街区管理机构应当协助贸易、工商等行政管理部门做好街区的发展规划、市场调研、业态布局和业种引导、经营秩序管理等工作。第三十五条 街区管理机构应当组织和指导街区内的商户制定街区商业经营管理公约，引导商户参加或者组建相关的行业协会，实行自律管理，维护业主、商户的合法权益。

第三十六条 街区管理机构应当建立和完善消费者投诉渠道，及时调解商户和消费者之间的纠纷，保护消费者的合法权益，维护街区良好的经营秩序。

第三十七条 在街区内从事商业经营活动的单位和个人，应当守法经营、公平竞争、文明经商、诚信服务，保持街区的业态定位，创建经营特色和服务品牌。

街区内禁止有下列行为：

(一)无照经营；

(二)擅自超出商场、商店的门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动；

(三)经营假冒伪劣商品、价格欺诈等损害消费者权益的行为；

(四)低价倾销、贬低竞争对手等不正当经营行为；

(五)其他违反法律、法规和规章的行为。

第六章 附则

第三十八条 本办法自2005年1月1日起施行。

篇2：商业街区管理办法

关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知

济政办发〔2012〕38号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《济南市特色商业街区命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅

二○一二年十月八日

济南市特色商业街区命名管理办法

第一条 为加强和规范济南市特色商业街区的命名管理工作，推动商业街培育和发展，提升商业街品位及影响力，引导和扩大消费，打造城市服务业品牌，根据商务部《商业街管理技术规范》（SB/T10517—2009），结合我市实际，制定本办法。

第二条 济南市特色商业街区分为综合性商业街区和专业性商业街区。

综合性商业街区是指历史悠久、区位优越、规模集聚、业态丰富、定位清晰、功能完善、品牌云集、管理健全、效益良好，处于商业中心地位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，拥有主力店及众多国内外品牌店，集聚效益明显，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。

专业性商业街区是指某一类商品或服务经营面积，达到商业街区总经营面积60%以上，或拥有某一类专业经营店铺30个以上，汇集该 —1—

类专业知名企业，具有高度专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力，依托相关产业度高，形成商业和产业互动发展，具有较强辐射能力的商业街区。

第三条 本办法适用于我市行政区域内特色商业街区的命名。

第四条 济南市特色商业街区由市政府命名，原则上每年组织1次。

第五条 济南市特色商业街区建设领导小组负责本市特色商业街区建设发展的组织协调工作。市商务局组织成立评审委员会，负责特色商业街区的论证和评审。

第六条 济南市特色商业街区应当符合以下标准：

（一）符合济南市城市总体规划和商业网点规划；

（二）商业规模集聚，经营特色鲜明，业态结构合理，市场定位清晰，综合效益良好；拥有知名的地方特色、老字号店铺、龙头企业和国内外品牌商家，市场影响力和辐射力明显，对区域商业服务业发展作出突出贡献，有较高的知名度和美誉度；

（三）综合功能完备，具有达标的公共服务性配套设施，与城市交通枢纽实现有机结合；

（四）商家诚信经营和消费环境良好，人文环境优良，街区商会（协会）组织的行业自律作用突出，投诉、服务机制健全，能为经营者和消费者提供高效、满意的服务；

（五）基础设施完善，具有达标的消防、安全、卫生、治安、环保、节能、排烟、排污、排水、公厕、交通、停车、标识、指示、监控、垃圾、无障碍等设施和条件；

（六）周边环境优化，建筑风格、空间布局与商业经营、街区功能、历史背景、地域文化相适应。在规划、建筑、设计、装修、亮化、店招、绿化、人文、休闲、景观、小品等方面独具特色；

（七）商业街已开业运营1年（含）以上，主街区总长度大于150米（含），店铺数量达到30家（含）以上（餐饮类商业街可适当放宽）；其中，经营面积在5万（含）平方米以上为大型商业街区，3万（含）—5万平方米

为中型商业街区，1万（含）—3万平方米为小型商业街区。

第七条 济南市特色商业街区命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：

（一）市商务局根据市政府要求，组织各县（市）、区人民政府申报；

（二）各县（市）、区人民政府申报；

（三）市商务局组织评审委员会进行审核、现场考查和评审，提出论证评审意见；

（四）市商务局根据评审委员会论证评审意见，形成命名建议并向市政府报告；

（五）市政府研究同意后，予以命名，并向社会公布。其中，综合性商业街区命名为“济南市著名商业街”；专业性商业街区命名为“济南市特色商业街”。

第八条 济南市特色商业街区命名后，各县（市）、区应加强对特色商业街区的培育完善和日常监管，全面提升管理服务水平，打造特色鲜明的精品商业街区。

第九条 市商务局应加强对济南市特色商业街区经营运行、培育发展和改造建设情况的检查，并及时将相关情况报告市特色商业街区建设领导小组。

第十条 被命名的济南市特色商业街区出现下列情况之一的，由市商务局组织评审委员会研究提出建议，报市政府同意后，撤销其命名：

（一）因城市规划、拆迁等原因，必须进行整体搬迁和重新规划建设的；

（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的；

（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的；

（四）基础设施严重受损，经营管理混乱，经限期整改仍未达到规定条件的。

篇3：商业街区管理办法

商业街区的生态系统

什么是商业街区的生态系统呢?归纳起来, 商业街区生态系统是指要素动态均衡、社会经济效益良好和可持续发展的系统。首先, 商业街区的各项要素应该实现动态均衡, 如市场容量、商业设施、产业依托、交通组织和建筑形态等。其次, 繁荣发展的商业街区, 能够实现消费者、商家、开发商、相关产业、社会和政府之间的“共赢”。还有, 零售业态的多样性和自适应性, 能够抵御外部风险, 具有持续的发展动力。

在现实生活中, 商业街区生态系统常常出现失调, 呈现诸多“商业街区病”。例如, 交通组织混乱、假冒伪劣商品、建筑形态凌乱集聚度差、零售业态单一缺乏梯度、缺乏综合产业依托、缺乏绿化和美感、商业文化聚焦度不够等。商业街区生态系统的调理, 需要开展精细化管理。

完善商业生态系统是坚持科学发展观、注重统筹协调的新实践。如何发展商业街, 人们的认识曾经经历多个阶段。从“建设商业街”到“发展商业街区”, 从“街区竞争”到“错位竞争和特色发展”。目前, 上海市静安南京路、四川北路等市级商业街区正在积极实践推进特色生态系统的建设。

完善商业街区生态系统的三个层面

1、宏观层面的商业街区生态系统

从宏观角度看, 商业街区生态系统是城市、区域经济和国民经济大系统的一个组成部分。商业街区的发展, 不仅要有满足和实现消费的功能, 还要积极反映社会经济发展的总体要求, 获取发展中的主动权和话语权。商业街区的功能定位, 要符合时代的要求, 具有自身的特色。

上海是一个超大型的城市。2009年上海实现地区生产总值15046亿元, 人均GDP约11000美元/人, 服务业占比重为59.4%。未来30年, 上海将发展成为“全球城市”, 成为全球重要结点城市和具备国际资源配置能力。商业街区发展有许多新趋势, 如总部经济、建设分布式商务区、外来消费、低碳经济等。

上海总部经济功能不断提升。到2009年年末, 在上海落户的跨国公司地区总部有260家, 投资性公司191家, 外资研发中心104家, 合计755家。其中, 在2009年年内, 新入驻的各类总部有79家, 占累计总量的10.4%, 可见跨国公司地区总部的入驻正在加速。入驻上海的各类跨国公司地区总部, 50%在浦东新区, 其他各区都有。在空间布局上, 为了降低交通压力和提高运行效率, 上海市原先大而全的中央商务区 (CBD) 逐渐被分布式的商务区所取代, 即建设多种类型的微型CBD商务区。

上海外来消费不断增长。随着长江三角洲城市群2小时交通网络的建成, 以及高速铁路的建设, 交通更为便利。2009年来沪境内游客 (不包括上海本地游客) 7766万, 境外游客665万人。2010年上海世博会参观者人次超过7300万。

发展低碳经济和低碳商务区成为新趋势。根据上海商业发展“十二五”规划, 上海将率先构建低碳商业服务体系, 制定低碳商业区域标准, 结合虹桥商务区建设、世博园区后续建设等, 创建国家低碳商业商务示范区。

上海现有的市级商业中心 (街区) , 商业设施规模分别在建筑面积40万～80万平方米之间。市级商业中心的定位, 大体有三种类型:一是“旅游型”, 如南京路步行街和豫园商城;二是“商业商务型”, 建设微型CBD商务区, 如静安南京路、徐家汇、淮海路、浦东新上海商城;三是“交通门户和地区商业型”, 如上海不夜城、四川北路、五角场等。

笔者以为, 上海多数市级商业中心的发展趋势是建设微型CBD商务区。市级商业中心商业设施体量大, 客流大, 商业繁荣。在此基础上, 发展商务楼宇和服务产业, 好处颇多。商业提供了繁华和工作生活便利, 提升了商务楼的功能。楼宇办公人群弥补了中心城区原居住人群的流出, 为商业提供了新消费力和时尚需求。通过楼宇经济, 形成新型服务业的集聚, 促进了经济增长。这样的发展模式, 具有“共赢”和可持续性。

上海主要商业街区的未来发展, 应能反映建设全球城市、低碳经济、智慧型、创建美好生活等多方面的诉求。

2、中观层面的商业街区生态系统

从中观角度, 应把握好商业街区建设的整体, 诸多要素应协调和动态平衡。商业街区存在边界和范围。例如, 上海静安南京路全长2.9公里, 商业街区面积1.8平方公里, 平均宽度0.62公里。四川北路商业街全长3.7公里, 商业街区面积2.48平方公里, 平均宽度0.67公里。

豪布斯卡 (HOPSCA) 定理指出, 应该系统规划H酒店、O办公楼、P停车场、S购物空间、C集会公共活动娱乐空间和A公寓等要素。其中, 特别要善于发现街区发展中的“短板”和稀缺性要素, 要处理要诸多比例关系。

第一, 商业设施与消费力之间的比例关系。具体可以采用两个方法, 一是测算零售饱和度指标;二是分析常住人口、外来消费、楼宇办公人群的数量和消费状况, 进而确定商业设施的合理规模数量。

第二, 商业设施与商务楼的比例关系, 实践表明, 取1:2-2.5是比较合理的, 例如商业设施40万平方米, 商务楼宇80万到100万平方米。以静安南京路为例, 规划占地面积1.39平方公里, 建筑总量565万平方米, 平均容积率为4。其中, 规划建设商业设施95万平方米、商务楼242万平方米、会展酒店82万平方米、公寓130万平方米、公共设施16万平方米。目前, 静安南京路拥有年税收超亿元商务楼11幢。重庆市新建化龙桥“新天地”项目, 总规划建筑面积300万平方米, 其中商业设施40万平方米, 商务楼80万平方米, 住宅、酒店和公共配套设施等180万平方米。

第三, 商业设施、客流量、交通组织、停车场、酒店、公共集会场所的比例关系。其中, 交通、停车场、公共集会场所等要素的供应量, 应能满足中长期客流量和消费量动态变化的需求。

第四, 商业街集聚点的要素比例关系。集聚点是整个商业街区的精华所在。例如, 上海静安南京路的“梅泰恒”金三角和静安寺两个商业集聚点。在这些结点上, 往往具有良好的商业子生态系统, 包括商厦、轨道交通站点、公园、街景、人流集聚、商务楼、酒店和餐饮的汇集和协调。

笔者通过“E都市”系统, 得到上海四川北路南段和东宝兴路结点的三维图像。可以清晰地发现, 东宝兴路结点商厦和办公楼林立, 集聚度高, 邻近地铁3号线东宝兴路站, 生态子系统综合条件较好。然而, 四川北路南段存在大片闲置建设用地, 中信广场高楼有待竣工开业。上述两个区段生态子系统的强弱, 十分显见。近年来, 该街东宝兴路结点人气旺盛, 商业繁荣;然而, 该街南段商业退步较大, 参见图1和图2。

3、微观层面的商业街区生态系统

微观层面建设商业街区生态系统, 即从纯商业的角度, 展开筹划和建设。具体涉及诸多内容, 如商业文化、诚信体系、支柱商家、品牌档次、业态多样性、街景灯光雕塑等。应根据目标消费群体的特点, 合理设置商业街购物、餐饮和休闲娱乐的比例关系, 各类品牌商品的比例关系等。

商业文化是商业街的灵魂, 如名人轶事、历史渊源、古迹、民俗民风、艺术流派、色彩等。丰富的商业文化内涵是支持商业系统可持续发展的重要因素。诚信经营是商业街信誉的基础, 需要商业街区所有商家共同维护和培育。

生态系统应该保持物种的多样化, 商业街区也是如此, 丰富的零售业态, 有利于市场细分, 有利于抵御经济环境变化的冲击。零售业态应有良好的产业带动效应, 积极向产业上游延伸, 缩短市场需求反应周期。

建设良好的商业街区生态系统, 究竟是谁的责任呢?事实上, 商业已经是一个市场化程度很高的产业。在市场规律的作用下, 受经营效益的激励, 房地产开发商和零售商家有很高的积极性, 会主动创造良好的微观商业街区生态系统。例如, 积极调整餐饮、娱乐和购物的比例, 积极调整商品品牌结构和档次, 加强广告宣传, 节假日促销, 以满足消费者需要。然而, 面对宏观和中观的商业街区生态系统建设, 单个商家若要有所作为则比较困难, 商业政府主管部门应该更多地发挥作用。

完善商业街区生态系统, 以四川北路为例

上海四川北路商业街是一条百年老街, 文化底蕴深厚。据记载, 光绪二十二年 (1896年) 商人江良通在北四川路8号开设了上海第一家和昌洋服店, 之后街市渐成。20世纪30年代, 北四川路车水马龙、行人拥挤、“华洋杂处、五方会聚”, 与南京路、霞飞路 (今淮海中路) 一起, 成为上海市三大主要商业街。

改革开放以来, 该街注重保护历史建筑, 发挥自身综合优势, 不断提升整体功能。据规划, 四川北路商业街将形成“三段”和“五组团”的格局, 即“南段”围绕中信广场、春天百货、海泰国际大厦等的高端商务组团;“中段”围绕巴黎春天、东宝百货、凯鸿广场、嘉杰国际广场的百货购物组团, 围绕中信泰富、盛邦国际大厦、玫瑰广场等的时尚体验组团;“北段”多伦路文化街的文化游乐组团, 以及鲁迅公园周边的运动休闲组团。轨道交通3、4、8、10号线共5个站点将分布在四川北路沿线周围。

笔者认为, 完善四川北路商业街的生态系统, 主要着力点为:

1、以建设低碳、智慧和国际化商业街区为目标。四川北路应在低碳和智慧商务区的新一轮发展中, 争取抢占先机。未来十年, 该街不仅需要重振市级商业中心的繁华景象, 塑造商业文化, 还应大力发展楼宇经济, 成为上海重要的CBD商务区之一。应明确四川北路商业街的服务产业定位, 通过区政府和商家共同努力, 促进跨国公司地区总部的集聚, 促进服务产业的集聚, 为区级财政提供长期税基。

2、努力实现商业街区的要素动态均衡。据统计, 目前四川北路商业设施总建筑面积为35.7万平方米 (未计入中信广场商厦部分和龙之梦虹口购物中心) , 到2010年累积竣工开业商务楼建筑面积约50万平方米, 商业设施与商务楼规模比例约为1:1, 商务楼还有很大发展空间, 至少可以翻一番。应结合已建和待建的轨道交通站点, 建设复合型商业设施, 加强商业商务的融合, 形成集聚点, 便利人们工作、出行和消费。

3、应加强战略营销, 吸引外来客流和消费。到达四川北路的轨道地铁线, 均跨越上海黄浦、虹口、杨浦、宝山等数区, 工作和消费人群来源广泛, 应加强跨区域的宣传和营销。每年有重点地开展一次消费者需求和满意度调查, 分析消费需求的变化。通过四川北路管理委员会的有效工作, 协调整个街区的营销活动。

4、合理安排四川北路商业街的发展重点和时序。一条商业街的系统改建, 往往需要花费15到20年时间, 其中可划分为不同阶段和工作重点, 便于集中精力, 整合政府工作和企业努力。最近2-3年的工作重点是鲁迅公园、虹口体育场和龙之梦虹口购物中心的北部组团, 以及南段以中信广场为核心的南部组团。

篇4：商业街区管理办法

随着“京津冀协同发展”的快速推进，“京津冀都市圈”逐渐完善。武清区凭借得天独厚的区位优势，将会成为三地中最先受益的区域。同时，它也将充当推动城市合作、助力环北京区域产业转移和升级的“先锋营”。在政府和政策的大力支持下，社会资源及人才资源不断涌入这里，武清的区域价值也彰显无遗。随之而来的是各知名房企与三地置业者纷纷聚焦武清，未来武清楼市将会持续鼎立潮头。武清五一阳光国际儿童商业广场项目正是在这一大背景下发展起来，并不断成熟。

一、“新首都经济圈”催热武清楼市核心地带

武清作为京津“双核”间的轴带，承接京津两地融合发展，也承担起更多的产业、生活功能。在京津整体发展的前提下，京津产业结构调整势在必行，作为天津最早的开发区之一，武清进一步承接北京转移的第二产业和天津的第二产业功能，产业的增加势必带来大量的产业及相关人群，进一步拉动经济水平提升的同时也为武清的房产市场发展提供更为稳定及丰富的发展环境。

近年来，武清城区规划区域功能定位更为明确。武清城区空间结构划分为“一轴两带”与“八大组团”，功能分区：一个中心，十个居住区，三个工业区，两条带，一个商业圈。武清借力京津冀利好形势，积极推进区域内路网与首都地区的延伸对接。交通便捷提高出行效率，这会淡化北京外来人群对地域距离的顾虑。加上环京地区较低的房价、生活成本，和远离雾霾的自然宜居环境，吸引他们前往武清等地置业居住。高铁武清站周边楼盘更是成为置业首选，特别是位于武清发展核心地带的五一阳光项目，同时也是处于现有的京津公路沿线商贸圈与规划中居住区的核心地段，项目未来升值潜力很大。

同时，相关地产人士也表示，未来武清城际商圈将成为助推武清发展最大的增长极。佛罗伦萨小镇和威尼都早已成为武清区的商业地标，V1汽车世界、创意米兰、五一阳光国际儿童商业广场等新晋项目，更是成为带动武清经济发展的核心。另外，武清城际站也在扩建当中。武清将以京津城际铁路武清站为中心，重点聚集国际高端品牌，打造面向京津的高端消费集聚区，这将吸引大量的京津冀区域的投资、自住等人群进驻武清，为武清楼市提供源源不断的市场需求。

二、儿童主题商街填补武清市场空白

1.城市占位

武清的楼市格局主要分为三大板块：南部下朱庄片区、中部杨村片区及北部高村片区，这三个板块的新房成交占据武清区新建商品住宅成交的八成左右。其中南部的下朱庄片区由于背靠水系，成为了著名的生态宜居板块，其客户大多来自天津市区；而北部高村片区则由于邻近首都，受到不少北京客群的青睐；中部的杨村片区则是配套完善，最具“生活味”的一个板块，是武清本地人和天津客户置业的首选。

配套无疑是杨村板块最大的杀手锏。在生活、娱乐和休闲配套方面，中信广场、京津时尚广场和佛罗伦萨小镇等商圈已经非常成熟。2015年初，杨村板块又迎来定位于“京津意式食尚购乐园”的威尼都购物中心的开业。在教育方面，众所周知，杨村板块拥有从幼儿园到高中的非常优质丰富的教育资源，仅五一阳光项目周边就有华夏未来、杨村四小、杨村二中、杨村四中等。同比武清任何一个板块，其优势毋庸置疑。

武清五一阳光项目总体规划60万平方米都市风情街区，南北纵长约1500米，内含儿童主题特色商业街区、强国道风情走廊、TIME金荫广场、高端别墅、舒适公馆、静谧洋房、现代装饰风格教育建筑群以及其他各类风格的公共服务建筑。津京冀协同发展是未来十年的国家发展题材，也是五一阳光国际儿童商业广场的价值背景。

2.项目主体

五一阳光国际儿童商业广场由天津五一阳光投资发展有限公司开发，位于武清中心商业区，交通便利，距中信广场、友谊武清百货商厦100米，人气聚集。项目西侧面向城市主干道京津公路（103国道）、北临汇锦新园、南侧为强国道、东侧为五一阳光锦园。五一阳光国际儿童商业广场项目总体定位为“武清首席一站式儿童主题商街”，引进儿童餐饮、儿童服饰、儿童娱乐、儿童摄影、培训教育、休闲娱乐、社区配套等业态，打造集多种功能于一体的儿童主题商业中心。

五一阳光国际儿童商业广场商业建筑面积共39057.25平方米，容积率2.5，车位约350个。项目为框架结构，全临街商铺，主力户型面积区间为30-120平方米，产品形式有：单一层、单二层、一拖二、双首层、单三层、单四层等，可以满足不同商家经营需求。其中，独创的双首层户型，让二层在一层拥有独立入户的楼梯大堂，极大地提升了二层的便利性和商业价值。沿京津公路布局长度近300米繁华商街，实现将城市道路等公共区域人潮纳入，内外贯通。高铁、高速、自驾、公交全盘接入核心商区。五一阳光国际儿童商业广场抓住津京冀地区儿童市场空白，势必会带动儿童主题亲子家庭消费热潮。

3.主题定位

儿童类主题商业街是市场发展的一种需求。随着第四波婴儿潮的到来，儿童消费市场将越来越大，而功能单一的经营模式已难以适应市场的发展，儿童一站式消费将大行其道。而现今武清儿童主题商业还处于起步阶段，市场潜力巨大。

五一阳光国际儿童商业广场总体定位于武清首席一站式儿童主题特色商业街，以“华夏未来艺术中心”为龙头，以“吃穿玩学用，一站全搞定”的思路，融入亲子乐园、培训早教、儿童摄影、生日派对、亲子餐厅、动漫广场等功能板块，结合时尚零售、中心餐饮、邻里中心等业态，打造一条专为0-14岁亲子家庭服务的体验式商业街。

为了保证商业沿京津公路的昭示性，广场外围并没有设置围墙，仅通过市政绿化草坪隔离。内街的特点是直接面对小区内部，内外结合，打造通透、开放、立体的风情商业街区。端头华夏未来艺术中心，是商业部分的黄金聚客点，切合整体商业的儿童特色主题。整体商业外立面通过褐石材和香槟色石材结合，呈现大气高端的商业形象，立面高贵华丽，整体建筑对京津公路的车流和人流将会形成很强的视觉冲击力，成为武清区商业地标性建筑。

4.品牌进驻

三在主力店为“华夏未来艺术中心、麦当劳汽车餐厅、亲子精品酒店”。其中天津最权威的教育机构“华夏未来艺术中心”已开放，首次在武清引进最专业的儿童艺术培训课程以及首个儿童冰场、儿童游泳池，钢琴、舞蹈教室以及专业的小剧场等，必将带动整个商业街经营火爆！

华夏未来武清艺术中心，达到5000平方米，集少儿培训、游乐于一体，周边聚集的华夏未来双语幼儿园、杨村一中、杨村英华小学、佛罗伦萨小镇等优质教育和休闲娱乐场所，形成了武清区中、小、幼高视野、高品位的教育文化圈。中心开设包括多元智能、全脑开发、小小艺术家等亲子早教课程；美术、音乐、舞蹈、体育、主持朗诵等艺术特长培训；阅读、写作、数学、书法、国际语言村、学前课程等综合文化课程。全日制特长班更是为孩子在基础知识、行为习惯、学习能力等方面做科学系统地训练，帮助孩子完成从幼儿园到小学的过渡。

麦当劳餐厅在接受五一阳光街邀请之后，综合考虑了武清的人口、消费市场、未来前景等因素，决定在五一阳光开设一家得来速汽车餐厅，店内消费和即停即走消费双结合，以满足庞大的京津路和武清客流。而项目5-8层将由某一国际知名的连锁精品酒店品牌拿下，双方即将进入意向签约阶段。更多一线大牌，也都陆续进驻五一阳光国际儿童商业广场，强大的品牌效应迅速吸引忠诚客户拉动垂直循环客流。

5.公益行动

与此同时，按照国家教委建设中小学生图书馆的要求，天津五一阳光儿童国际商业广场发起为武清中小学生众筹共建公益图书馆活动。5月29日，在武清华夏未来艺术中心举办了首个公益图书馆启动仪式。活动主办方领导为公益图书馆揭牌，为图书馆捐赠图书5000册，并号召武清区所有的中小学生把自己的闲置图书拿到活动现场，可在现场根据捐赠图书数量的数量来换取不同的学习用具；孩子们所捐赠的图书将收纳于武清第一个公益图书馆。

参加活动的孩子们可以将自己带来的玩具等物品带到活动现场，作爱心义卖，义卖所得全部用于图书馆的图书购买使用。而每位参加义卖且成功捐款的孩子都能获得一份主办单位提供的学习用品套装。同时还举办公益一元拍卖活动，每次以一元底价拍买一件商品，该商品由主办方和爱心义卖的孩子们提供；所得款全部用于图书馆的图书购买使用。活动现场将为所有的孩子们办理免费的公益图书馆借阅证。

三、产业带动置业需求势必推动商业发展

五一阳光国际儿童商业广场虽是以儿童类为商业主题，但其品牌效应和经济辐射力远不止于此。北上广等大城市，每月儿童消费额近40亿元。“4+2+1”的家庭结构已经成为社会主流，这种具有连带消费多、持续性强、对楼层和位置要求不高的特殊消费，具备易汇聚人气的特点，能为购物中心带来一大批家庭型消费人群，并形成持续不断的规律性客群。五一阳光国际儿童商业广场开门纳客，将完全颠覆武清商圈过去传统分散型的商业结构和百货业态，而是将购物和休闲、娱乐、餐饮等有机地搭配在一起，让人们从此告别单纯意义上的“购物概念”，带来“吃喝玩乐购”一站式、全业态的消费新体验。这将对提升整体价值，满足当地人高端品牌消费需求，带动周边经济长远发展起到至关重要的引擎作用。

篇5：商业街区揭幕致辞

尊敬的领导，各位来宾，女士们、先生们：

上午好！

在这春暖花开的美好季节，水木秦淮时尚休闲街区隆重揭幕了！在此，我谨代表高升（香港）投资有限公司、南京水木秦淮置业管理有限公司，向莅临仪式的各位嘉宾、省市区领导、以及各位记者朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

水

木秦淮时尚休闲街区，是一个集餐饮、休闲、娱乐、文化为一体的时尚街区。耗资三个亿、历时2年多的打造，今天，“水木秦淮”终要逐步揭开它的神秘面纱，向南京人展现它强大的休闲娱乐功能、及其深厚的时尚文化内涵。

秦淮，素以底蕴之丰厚而传颂千古；（来自wenmi114.com）南京，更以文化之富裕而享誉世界；而我们的水木秦淮，则承自然、文化、时尚之大美，将秦淮河美丽的自然风光融入、将金陵以丰厚浓厚的文化氛围融入、将国际先锋的时尚观念融入，将活力脉动的现代文明融入，打造一个全新的南京休闲娱乐新坐标。

以自然、文化为依托、以时尚、休闲为主题，水木秦淮的环境之优美、业态之丰富、品牌之成熟，堪为赞叹！掩映于绿树鲜花中，街区内共分布了30家商铺，业态涉及时尚餐饮、个性酒吧、A艺术等各种特色项目。目前，已有近1/3的商家开门营业勇拔头筹；而整个街区则将在不久的6月隆重亮相！

今天，我们相聚在这美丽的秦淮河畔，庆祝水木秦淮时尚休闲街区的揭幕，共同见证着秦淮河的美丽、流动与繁华。在此，感谢南京各界人士给予水木秦淮的所有关心与支持！衷心希望水木秦淮成为南京人休闲娱乐的首选场所！

谢谢大家！

篇6：城镇休闲商业街区崛起[定稿]

中小型城镇的新型城镇化建设，空间很大，模式很多。其中，创新利用休闲商业地产的整合手段（顶峰国际规划设计称之为“城镇休闲商业街模式”），可以达到事半功倍的效果。在新型城镇化这一重大浪潮中，商业地产开发模式的创新，将会成就一批烙下时代印记的典范与新军。

对于拥有50万以下人口的中小型城市而言，其本身既是客源地，又是目的地，通过创新型休闲商业项目的建设，可以壮大城市服务产业、形成城市生态回报机制、实现就地城镇化发展、延伸创意文化产业发展空间，大大提升城市品牌。作为旅游地产与商业地产成功模式的打造者、城市休闲产业升级的践行者、城乡统筹新空间构建的开拓者，顶峰国际规划设计总结得出，中小型城市的休闲商业化发展，主要包括城市休闲景区开发、城市休闲中心建设、休闲商业街区开发、休闲卫星城组团化建设、环城游憩带开发这五种方式。

城市休闲景区开发。是指拥有独特旅游资源的城市，依托资源，集中建设城区休闲型景区，从而形成城市景区吸引核，打造城市休闲旅游目的地。在国内，西湖、西溪湿地、瘦西湖、颐和园、天安门广场等，都是经典的城市观光休闲一体化景区，其周边，形成了休闲商业的高度聚集。借鉴西湖这样的中国城市休闲商业聚集典范。

城市休闲中心（RBD）开发。RBD是中小型城市必需的休闲聚集核心，也是城市品牌与都市吸引核。RBD将休闲娱乐、主题旅游、精品购物等各类项目加以整合，并与商务相结合，形成多种类型的城市休闲中心。特别是城市中央游憩区和城市商业休闲区的结合，作为城市休闲中的核心项目，已经成为大型城市的必需功能结构。北京的王府井、西单、什刹海、798艺术区等都是不同类型的休闲中心。在新城建设过程中，集中较大规模土地，建设RBD，是规模化新城开发最好的模式之一。

休闲商业街区开发。滨河、滨湖、古街、古建聚集区、旧工厂区、公园周边区、体育场周边区等区域，是形成休闲商业街区的最佳选择。在旧城改造中，借力城市中河道疏浚整治、绿地公园建设、体育设施建设、古建保护等城市基础设施与文化基础工程，把环境最好的公共环境资源周边的黄金土地，建设成为休闲商业街区，形成休闲环境与休闲街区的整合，是城市休闲商业打造的一种重要形式。其中，文化街区、创意艺术街区、酒吧街区、时尚休闲街区、美食街区、购物步行街区等等，特色与模式很多。

休闲卫星城组团化建设。随着城市内部休闲商业的饱和及低价的上涨，很多开发商将目标聚焦在了城市周边的卫星城。卫星城是大城市拓展的一种重要方式，同样需要商业体量和元素为居民提供生活和休闲服务。大型的休闲商业综合体、主题公园、体育场馆、会展场所、养生养老机构等等，都可以形成卫星城的特色聚集化发展。处于北京卫星城良乡的房山长阳镇就是一个很好的范例，长阳镇规划建设的中央休闲购物区（CSD）是一个新打造的休闲娱乐聚集区，规划了高端商务组团、文化创意组团、时尚休闲组团、CSD中心组团（艺术展览厅、湿地公园、休闲体育中心、主题公园、滨河酒吧和美食街等）、绿色休闲组团和田园休闲组团六大组团。

环城游憩带开发。环城游憩带，在大型城市周边1小时圈内，依托卫星城、小城镇、旅游区、村落发展而成。这个休闲带是未来田园城市建设中的一个组成部分，是新型城市化中最有特色的部分，也是城市居民周末假日休闲消费的好去处。在这里，休闲农村社区、农贸市场、郊野运动公园等成为休闲商业聚集的主要方式。

可见，城市休闲中心、休闲商业街区、休闲卫星城、环城游憩带等城市架构体系的不断完善与扩张，为休闲商业的发展提供了前所未有的发展机遇，而反过来，休闲商业的发展，也助推了旧城改造、新城建设、城乡统筹、产城一体化的新型城镇化进程。

比如，顶峰国际提倡的人文商业复兴，就是以旧城区改造、建筑遗存利用、旧工业区改造、非遗开发利用等文化型休闲商业地产开发为契机，建设形成的历史文化休闲商业街区、创意工坊区、创意文化商业街区等，这同样是新型城镇化的重头戏。利用旧城改造与新城建设的机会，打造RBD，创新建设休闲新城、文化新城、康疗养老新城、运动新城等等，结合环城游憩带，开发批零结合或仓储型市场休闲区、休闲新农村社区等等项目，都可以成就产城一体化地产开发新模式。

因此顶峰国际规划设计认为，对于商业地产商而言，城镇休闲商业化模式下的新型城镇化建设是一个重大的机遇。依托环境景观提升，结合品质居住地产开发形成的休闲商业开发，可以构成新型城镇化最直接的受益价值链，是美丽中国建设最大的商业价值。

顶峰国际规划设计指出，产城一体化城市运营商，是中国未来房地产发展的潮流。谁利用新型城镇化之机，创新构建出“产城一体化城市开发与城市运营模式”，谁就有机会成为未来5-10年房地产界的领航企业。顶峰国际旅游规划特色休闲商业街区成功案例

1、湖北喳西泰水城—滨水休闲文化主题特色商业街区成功模式

项目名称：湖北喳西泰水城旅游项目修建性详细规划

项目投资：13.4亿元

项目位置：湖北省恩施州来凤县

项目性质：滨水旅游商业地产规划 项目委托方：湖北喳西泰旅游开发投资有限公司

项目范围：75.13公顷

委托方的高度赞扬，当地政府的高度认可，一次性一致通过方案，湖北省发改委1600万资金扶持，入选当地十大重点工程，带动多个项目总投资183亿集中开工。

喳西泰水城鸟瞰效果图

喳西泰水城土家滨水文化特色商业街区

2、曹县•鑫诚国际广场——主题公园型休闲商业城市综合体

项目名称：山东曹县·鑫诚国际广场修建性详细规划

项目位置：山东省曹县 项目委托方：安徽鑫诚集团

项目投资：40亿元 项目类型：旅游商业地产规划设计

项目范围：32公顷

鑫诚国际广场主题游乐休闲商业聚集区

鑫诚国际广场主题游乐休闲商业聚集区

3、襄阳CBD游艇会——游艇CBD休闲商业中心

项目名称：襄阳CBD游艇会规划设计

项目类型：游艇码头 滨水商业街区 项目位置：襄阳未来CBD核心区

项目范围：项目用地22.3 万平方米，建设用地7.2 万平方米

以游艇休闲度假为核心功能，集水上运动、旅游观光、时尚生活、商务办公、餐饮购物、休闲特色商业街区为一体的旅游度假综合体。

篇7：创意文化商业特色街区招商手册

南宋御街·xx创意街区

【导语】

2007年，xx市委、市政府提出把xx路打造成一流的“宜居、宜商、宜游、宜文”国际旅游综合体，充分展示“中国生活品质第一街”的风貌，并对xx路实施大规模的城市综合保护和有机更新改造，充分体现历史与未来、传统与现代、东方与西洋、经典与流行的高度融合。

2008年底，下城区委、区政府立足下城“繁华时尚之区”的定位，作出打造xx北路创意文化商业特色街区的重大决策。发挥主城区商业中心的优势，结合城市综合保护和有机更新，通过引入前沿的文创产业业态，实现产业转型升级和经济增长模式的转变，巩固和提升武林商圈的地位，增强区域综合竞争力。xx北路作为xx路南宋御街国际旅游综合体的重要组成部分，精心打造成新形态、新生态、新文化的创意文化商业特色街区，引西湖旅游东扩，成为新xx时尚旅游不夜城。

[区位优势]

襟带大运河，偎依xx湖

xx北路位于xx市下城区，地处xx市中心，坐拥京杭古运河，傍依秀丽的xx湖，是xx市核心城区和中央商务区，也是浙江省商贸、商务、金融、文化和会展中心。

城市中轴线，繁华都市圈

南宋御街·xx创意街区地处xx市主城区核心区域，与延安路、武林路并行，构成市中心南北向三大中轴线和人气密集的繁华都市圈。

凭借不可取代的区位优势，xx北路汇聚大量商贸、金融、美食、娱乐服务业。

xx北路交通便捷，建设中的地铁枢纽中心位于xx北路与环城北路交界处。

身居武林商圈，尽显黄金效应

xx北路身居xx市最繁华的商业中心——武林商圈内，周边有xx大厦、xx百货大楼、银泰百货三大知名商场，并与武林路时尚女装街、中国丝绸城相勾联，形成xx最具价值的商业地带。

车流量：

汽车

路段

时间

庆春路至凤起路/数量（辆）

凤起路至体育场路/数量（辆）

体育场路至环城北路/数量（辆）

工作日 7：00-9：00

3802

2829

4527 11：00-13：00

3399

2492

3380 16：00-18：00

3820

3074

4472

双休日 7：00-9：00

1342

1630

2180 11：00-13：00

2179

1517

3515 16：00-18：00

2040

1585

4244

自行车/电动车

工作日 7：00-9：00

2973

4019

6403 11：00-13：00

1625

2370

2577 16：00-18：00

3560

4080

4890

双休日 7：00-9：00

1536

1816

3226 11：00-13：00

2148

1821

2924 16：00-18：00

1710

1947

3536 人流量：

人流量

路段 时间

庆春路至凤起路/数量（人）

凤起路至体育场路/数量（人）

体育场路至环城北路/数量（人）

工作日 7：00-9：00

1598

2033

994 11：00-13：00

1501

2318

404 16：00-18：00

2443

2468

633

双休日 7：00-9：00

1922

628

992 11：00-13：00

1839

1409

2100 16：00-18：00

1662

1923

2194

[历史文化]

深含历史底蕴，遗传商业基因

xx北路是一条历史悠久的商业街。

南宋定都xx，人口骤增，经济十分繁荣，形成以御街为中心的商业街。

南宋御街，南自皇宫和宁门（今凤山门），北至天水桥，贯串杭城南北，长约10里，故称“十里天街”。御街两旁店铺林立，商家云集，市井稠密。

店铺林林总总，应有尽有。据《梦粱录》载：“处处各有茶坊、酒肆、面店、果子、彩帛、绒线、香烛、油酱、食米、下饭、鱼肉、鲞铺”等十余类。此外还有质铺（当铺），交引铺（票据交易）、金银铺等。

御街北端（今xx北路棚桥、众安桥、贯桥一带），聚集着书籍铺、勾栏（娱乐场所）、饮食店铺等，文化娱乐与餐饮业特别发达。

传承人文精神，融合中西文化

xx北路历史文化碎片俯身可拾：南宋著名爱国诗人陆游故居；始创于1805年，比胡庆余堂还早70年的“张同泰”；1946年美国驻华大使司徒雷登故居；xx第一座天主教圣堂。

陆游故居（照片）

“小楼昨夜听春雨，深巷明朝卖杏花。”这是南宋爱国诗人陆游寓居xx孩儿巷时写下的名句。陆游（1125-1210），字务观，号放翁，越州山阴（今浙江绍兴）人，他始终坚持抗金，在仕途上不断受到当权派排斥打击。中年入蜀抗金，军事生活丰富了他的文学内容，作品吐露出万丈光芒，成为杰出诗人。

张同泰（照片）

“张同泰”创始人张梅，浙江慈溪人。清嘉庆五年（1800年）在xx新宫桥下开设茂昌药号。嘉庆十年，盘进沈同泰药号而取名为张同泰。张同泰生产各种丸散、膏丹、药酒，在杭嘉湖一带享有盛名，和胡庆余堂，叶种德堂齐名号xx三大药堂。

天主教堂（照片）

明万历三十九年（公元1611年），意大利耶稣会神父应xx李之藻（时任工部员外郎）之邀，在其家中举行了第一台弥撒，这一天被后人称为xx天主教开教日。6月，杨廷筠（曾任监察御史）领洗入教。1627年（天启七年），杨廷筠出资在xx观巷建造教堂（今xx北路天主教堂前身），是xx第一座天主教圣堂。

天水堂

是xx最早的一所基督教教堂，始建于清咸丰十年（1860）。当时美国南长老会差谴第一批传教士胡思登、郝理美来xx传教，在天水桥建房二间作为布道所，后又正式命名为基督教天水堂。

司徒雷登故居（照片）

坐落在xx市天水桥耶稣堂弄1-3号，是一幢占地200多平方米的二层小楼。司徒雷登两岁时迁居此地。司徒雷登1876年出生于xx的一个美国传教士家庭，1919年创办燕京大学并任校长，1946年出任美国驻华大使。1949年离开中国。

[街区规划]

创意财富高地，时尚生活社区

规划中的南宋御街·xx创意街区，以xx北路为轴，南起庆春路、北至环城北路、东到中河路、西至延安路。xx北路全长1.86公里，街区区域面积1.2平方公里。

空间布局：强化“一轴三区”功能，辅以街巷互动、点线成坊。

在空间布局上，规划结合xx北路的历史与现状，提出了以街巷互动、点线成坊，种子植入、品牌拉动，产业扶植、商贸一体为策略，以创意商品引领创意产业发展，以创意交易拉动创意资本转换，以创意体验创造认同形成立体的创意交易空间，以御街为轴向周边坊巷延伸的“一轴三区”规划结构。

A区：庆春路—凤起路段。接轨xx中路老街段，延续北瓦传统风情，以创意市集与动漫衍生为主导业态,以“传统印记，坊巷穿行”为景观主题。

B区：凤起路—体育场路。再现北关夜市的昔日繁华和“两教堂一故居”的开放大气，以创意设计与休闲体验为主导业态,以“中西交融，广场街区”为景观主题。

C区：体育场路—环城北路。依托运河文化和城市中心广场，融汇钱塘灯会意象，以创意交易与媒体出版为主导业态，以“灯影辉映，天水都城”为景观主题。

业态定位：创意产业为先导，高度融合创意与生活、创意与社区、创意与互联网、创意与文化。

在业态定位上，规划以创意文化为先导，以营造创意体验为核心拓展创意商品与创意交易，在景观上以御街超时空串联起创意体验。通过“八节点、两广场、五坊、一片区”以及四条特色街巷的打造，拓展至街区内更多创意体验点的编织，将几近消逝的历史记忆跨时空串联起丰富多彩的创意体验。引入创意立体商业概念提升产业升级，将创意与生活、创意与社区、创意与互联网、创意与文化进行重新整合，融汇起富于内涵与活力的创意产业生态。同时，通过空中咖啡、创意楼道、loft商店等各种创意商业空间概念，促进都市立体商业的引力和规模，从而为现有业态转型升级提供租金成本优势，为实现业态规划的调整提供支撑。

景观提升：演绎御街记忆体和时尚橱窗相结合。

xx创意街区景观提升主要是通过建构小空间体系，营造漫城、雅街、幽巷的“非”字型空间结构，以御街记忆的基础上生长出创意时尚为基本理念，全线贯穿“南宋御街”统一的城市家具和形象系统，建筑物立面在保持历史生长多样性基础上，通过演绎御街记忆体和时尚橱窗相结合的手法提升改造。一方面，通过居民创意共同体延伸坊巷空间。规划提出了提高社区居民的参与度，整合社区和居民的多方合力，以构建居民创意共同体的方式，逐步将部分封闭的居民小区改造为各种层级的开放多元复合的城市坊巷创意休闲空间。另一方面，通过创意公共交通疏解交通瓶颈。以创意换乘中巴、创意电瓶游览车、公共自行车等多种富有吸引力的公共交通形式，鼓励使用全程公共交通或换乘公共交通，改善街区间交通的便捷性，以疏解创意街区的交通量增长问题，同时规划建设多个立体车库，缓解停车问题。

定位与目标

南宋御街·xx创意街区三大定位：

创意生活的展示体验街区；

创意产业的集成交易平台；

创意思想的荟萃辐射高地。

目标：将南宋御街xx创意街区打造成为中国独具特色最具活力的创意街区，成为xx创意中心城市的创意交易高地、生活品质之城的创意生活典范、国际旅游之城的都市时尚胜地、和谐创业之城的创意立业基地。

文化构建

优化街区的环境氛围——个性张扬，自由宽松的人文环境

提升街区的管理水平——以人为本，尊重创造的价值认同

塑造街区的品牌形象——思想新锐，品位高端的形象系统

[创意文化]

倾力打造创意文化CBD

○xx市委、市政府提出建立一个既与世界接轨又有xx特色的现代产业体系，出台了以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为特征的xx模式的“3＋1”现代产业体系导向，其中“1”就是文化创意产业。

○xx凭借得天独厚的文化优势，着力打造全国文化创意产业中心，精心构建“西湖创意谷”、“白马湖生态创意城”等十大创意产业园区。

《xx北路业态导则》

文化创意产业：是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。

文化创意产业具有高知识性特征。以文化、创意理念为核心，文化创意产业与信息技术、传播技术和自动化技术等的广泛应用密切相关，呈现出高知识性、智能化的特征。文化创意产业具有高附加值特征。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业。文化创意产业具有强融合性特征。它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力。文化创意产业在带动相关产业发展、推动区域经济发展的同时，还可以辐射到社会各个方面，全面提升人民群众的文化素质和生活品质。

创意产业环绕，良好环境烘托

xx北路周边集聚着xx日报集团、浙江日报集团、xx文化广播电视集团、体育场馆、出版大厦、工艺品公司等创意文化产业群，为南宋御街·xx创意街区的构建营造出良好环境氛围。

[知识产权]

打造全国第一个知识产权保护示范街区

○xx北路创意文化商业特色街区依托以创意文化为主导的中央商务区优势，服务于入驻街区的高端创意产业，开文化创意产业知识产权保护运营的先河，通过政府主导、社会化运营，形成一批知识产权代理机构和运作团队，保护、开发和运用好业已存在的大量知识产权产品，并推广至国内外市场，从而打造全球化的版权保护、管理、代理、交易中心。

○xx北路创意文化商业特色街区以尊重知识产权为宗旨，打造“正版正货一条街”。

○xx北路知识产权管理交易中心服务领域：

商标

国内外商标注册，商标变更注册，商标续展注册，商标转让注册，商标交易，商标保护等；

专利

代理专利申请(外观、使用、发明)，专利复审项目变更，专利授权后专利权的管理和维持 恢复权利请求，专利权转让等；

版权

计算机软件登记，版权登记，申请软件非卖品复制号，权利转让继承许可，申请司法行政保护，互联网知识产权纠纷、版权纠纷及诉讼等；

无形资产评估

代理专利权属纠纷、专利侵权，代理商标权属纠纷、商标侵权，代理版权侵权、知识产权不正当竞争、反倾销等各类知识产权诉讼、仲裁及调解案件，代理知识产权侵权监测，进行侵权调查取证，代理知识产权行政查处申请，代理侵权索赔、知识产权海关备案等；

反不正当竞争

假冒行为、虚假宣传行为、商业贿赂行为，侵犯商业秘密、技术秘密行为，降价销售排挤竞争行为、搭售(附条件交易)行为等；

[政策支撑]

政府主导，政策推进

xx北路创意文化商业特色街区建设，由xx市下城区委、区政府主导全力推进。

政策平台：

○提供种子基金，大力扶持创意文化产业；

○提供税收优惠；

○提供风险投资，助推企业成长；

○提供房产租金补贴。

服务平台：

高效率、低成本，“一站式”服务。

[政策支撑]

入驻xx北路创意文化商业特色街区的文创企业可享受以下优惠政策：

○对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业，免征3年企业所得税。符合条件的文化集团可合并缴纳企业所得税。符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。

○对获国际性重大奖项的动漫游戏原创作品,一次性奖励100万元;获国家级、省级、市级重大奖项的动漫游戏原创作品,一次性分别奖励50万元、30万元、10万元;被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片,一次性奖励10万元。对经国家文化部或信息产业部批准、正式上线运营的原创游戏,每款奖励5万元;获国家文化部或信息产业部认定并推广的益智类游戏,每款奖励10万元。获多次奖项的按从高不重复原则给予奖励。

○鼓励企业、院校设立或合作设立动漫游戏产业研发(技术、创作)中心,凡被认定为国家级、省级、市级的,一次性分别奖励30万元、20万元、10万元。

○企业因生产原创动漫游戏作品向银行借贷资金的,按照贷款利息给予50%的贴息补贴。

○政府鼓励的新办动漫游戏企业,免征3年企业所得税。

○对新引进的大型文创企业，引进当年实现的营业收入、利润总额等形成区地方财力达到50万元以上的，按企业当年实现的营业收入、利润总额等形成的区地方财力，第一年按50%、第二年和第三年按25%分别给予资助。对引进当年实现的营业收入、利润总额等形成区地方财力未达到50万元的，按企业当年实现的营业收入、利润总额等形成的区地方财力比上年（最高年份）增量部分，第一年按50%、第二年和第三年按25%分别给予资助。

○鼓励文创产业基地投资建设行业技术服务平台，对投入运行的平台按其设备投资额的8%给予资金资助。同一个基地该项目资助不超过30万元。

○特色街（区）和产业集聚区内企业，实施符合我区产业发展且实际投资额在100万元以上的建设项目，按照实际投资额的5%，给予100万元以内的资助。

○企业参加政府及其部门组织的展销活动，其摊位费给予50%补助。

篇8：商业街区发展模式及启示

国内历史商业街区的开发按照运作主体一般可分为三种模式:开发商为主体的大规模整体改造;居民为主体的小规模、自发式商业转化;政府为主体的引导式商业开发。

1.1 开发商为主体的大规模整体改造

开发商为主体的大规模整体改造优点是相对整体化、操作容易;缺点是院落整体搬迁, 使地方文化失去传承, 传统商业活力丧失, 并且容易引发社会矛盾和居民抵触情绪。

如上海具有浓厚“海派”风格的都市旅游景点“上海新天地”采取开发商统一开发、招商模式, 政府进行项目整理、产权清理, 成片出让, 吸引一级开发商进行旅游开发, 由一个发展商根据自己的市场定位, 采取统一对外招商的办法, 而且只租不卖, 招租的对象均是来自世界各地的知名品牌。

上海新天地将原有的石库门与现代的商业项目相结合, 用旧建筑包装现代商业文化, 让人既能在历史时空的隧道中穿梭, 感受到历史的气息, 又能享受现代时尚快餐文化。上海新天地被创新地注入了诸多时尚的商业元素, 变成了一个集餐饮、购物、娱乐等功能于一身的国际化休闲、文化、娱乐中心。其商业定位为具有国际知名度的、以时尚文化为主题的社区性购物中心, 目标群体是上海的小资一族、居住在上海的外籍人士以及到达上海的中外游客。

1.2 当地居民为主体的小规模、自发式商业转化

当地居民为主体的小规模、自发式商业转化优点是具有深入的地方根植性, 初期投资少;但缺点是个体自发的商业逐利行为, 难以达到社会经济、历史风貌保护等整体利益的协调统一, 并且容易过于商业化而丧失地方特色。

如青岛八大关位于城市近郊, 以滨海度假修养型独立别墅为主体, 作为城市周边旅游亮点景区及度假地产开发。采取“入住者养楼”模式, 通过货币补偿、产权调换等方式, 让部分居住的居民搬迁出去。八大关内的小楼将采取公开招标的方式, 把使用权卖给有足够经济实力的人和单位。居住者在保持“小楼”原汁原味的基础上, 必须出资维修损坏部分, 把“小楼”养起来。遵循两个“绝对不能动”:绝对不能随意改变房屋结构, 绝对不能随意改变“小楼”外装修, 确保小楼“修旧如旧”。目前, 由于住户缺乏维护资金, 相当多的建筑珍品外墙破损、色彩斑驳;许多别墅被多户居民分割居住, 已年久失修, 成了破漏房。

1.3 政府为主体的引导式商业开发

政府为主体的引导式商业开发优点是政府统一协调整体利益, 为商家提供健康发展的软硬件支撑保障;缺点是政府初期投资较大, 而且过多干预容易扭曲价格信号, 导致自由市场失效。

如成都宽巷子、窄巷子整体面积约5万平方米, 分为两条街区, 主要以四川民居为主体, 是体现老成都历史文化风貌的历史文化街区。为了再现老成都的历史文化风貌, 成都政府投资重新对该地区进行整体改造、开发, 保护地域历史建筑风貌及文化特征, 打造城市旅游品牌。宽巷子、窄巷子改造工程根据“整体保护, 抢救为主”的原则, 对片区实施保护性改造, 同时改善居住在片区内居民的生活条件。在建筑的改造上, 三大保护区内采取保留维护、改造更新、保留改造三种形式。改造后宽巷子、窄巷子, 其旧有的单一居住功能将得到置换和丰富, 向以“文化+商业+旅游”为核心的功能转变。在具体运作上, 进行片区整体的保护、整治、宣传、招商、经营和资产运作, 统一协调保护区范围内的经营行为、广告、店招以及经营过程中的装修风格和材料等, 塑造整体品牌形象, 最终实现无形资产和总资产的升值。

2 现代商业街区开发模式

现代商业街区的开发与招商, 一般存在着两种模式, 即先开发后招商模式和先招商后开发模式 (即“订单地产”模式) 。

2.1 先开发后招商模式

这种模式通常的做法是:先盖好房, 然后分割成不同面积出售产权甚至卖期权。在这个过程中, 很多企业对商业面积后期运营不加考虑, 少数愿意多承担些责任的实行1~3年的固定租金回租帮助买家养铺、营造商业氛围。如此开发的不良后果随着这类项目的交付使用而暴露出来。传统模式往往在项目建成后, 为满足租户的要求需改造物业, 从而造成大量的人、财、物的严重浪费。例如, 某商业大厦在建成之后, 为了吸引太平洋百货, 光在设施改造上就投入了4000多万元。

2.2 订单地产模式

商业地产的“订单式开发”是指地产商在开发商业地产之前, 就先与知名商业企业结成战略联盟。与先建设后招商的传统模式相比, 订单模式具有多种优点, 更适应变化中的市场环境。其优势在于:一是前期准确的商圈分析、合理的市场定位和业态组合可减少各种资源的浪费, 使资源效用最大化;二是强大的商业运营能力、品牌资源、客户资源, 与供应商的平台、网络这两者之间形成互补关系, 实现强强联合;三是商业巨头入驻商业街区不但可以提供稳定的租金, 还可以借助商业巨头的品牌效应加快中小店铺的招商进度, 使这部分物业以较高的价格出售;四是减少了对建设周期和资金统筹的影响因素, 使投资估算更准确。规划之前确定了租户, 减少了项目竣工后出现改造工程的可能性, 如此既避免了时间和资金的浪费, 也使项目预算更准确, 资金统筹工作按计划进行。但这种模式仍存在一些缺点:一方面, 可能面临街区原有商业业态改变或非商业地产改造成商业物业, 原设计的业态组合面临重新调整;而另一方面, 合作伙伴经营状况变化的不可预测性可能带来的不利影响, 导致物业对经营商的依赖性很大。

3 商业街区发展模式的启示

结合国内外产业开发的成功经验, 以牛街为例, 可以采取政府提倡引导、多元参与的混合开发模式。

3.1 开发模式

借鉴广州沙面分别招商模式和广州“上下九”模式, 通过人口疏解、房屋修缮和居民单位共建等方式, 盘活法源寺地区历史文化资源。按照文保区“微循环、渐进式、多样化、不间断”的原则, 以“院落”为单位对法源寺文化体验区进行“修旧如旧”的保护性开发, 充分利用区域原有的历史风貌和特色街道空间, 组织好整个区域网络的联系与通畅, 处理好历史与现代的衔接。

(1) 政府通过货币补偿、产权调换等方式对地区内的直管公房院落进行人口疏散, 置换出产业发展空间。

(2) 政府对不愿置换的私人院落通过逐步引导, 来实现统一的规划, 政府以此作为主要手法来规范市场, 靠市场调节来运作。鼓励闲置院落用于产业发展和配套服务设施建设;对现有居住的院落鼓励进行相关产业的经营;对已腾退的院落鼓励出租给相关产业的经营者进行经营。

3.2 政策措施

3.2.1 全面统筹规划

第一, 统一规划。制定“空间概念规划”及系列管理办法和实施细则, 包括:审批规范、审批程序、建设标准、建筑形式、交通规划等;形成行政性法规, 以保证区域内的开发建设符合规划要求, 避免因人事变更或机构变动导致开发的随意性。

第二, 加强业态引导与控制。清退一批占用空间资源、质量不佳的低端产业;与工商、税务等部门制定入驻标准, 提高投资门槛, 鼓励注册资本在100万元以上的企业入驻, 限制个体形式的经营模式;对现有居住的院落鼓励进行相关产业的经营;对已腾退的院落鼓励出租给相关产业的经营者进行经营;着力倡导和引导名店、名品入驻, 树立品牌影响力。

第三, 对接旧城区人口疏散政策。通过提供定向安置房、对接政策性住房以及货币补偿等多种方式, 鼓励人口外迁, 在改善搬迁居民的住房、生活条件的同时, 置换出产业发展空间, 用于产业发展和配套服务设施建设;与规划、建设、城管、工商等管理部门相结合共同制定措施, 鼓励产业入院经营, 防止古都风貌的破坏。

第四, 设立孵化机制, 推进孵化器经济作用的发挥。由政府部门牵头, 联合经济开发团体、投资基金、私营企业等共同组建创意企业孵化器。

3.2.2 制订招商计划, 落实招商工作

第一, 招商工作应具有前瞻性与规划性, 应在区域发展规划时同步制订招商计划, 对招商政策、招商对象以及招商工作开展做出详细计划。在规划中充分考虑未来入驻企业的实际情况, 合理规划、合理开发、合理建设, 避免重复建设及人力、时间资源的浪费。

第二, 以主导产业政策吸引企业落户。落实主导产业政策, 加大主导产业政策宣传力度, 完善政策落实的工作程序, 及时兑现政策所承诺的奖励、补助资金及各项服务, 提高主导产业政策公信力;按照规划整合待开发的产业资源, 对产业资源进行打包;完善企业贷款担保机制, 设立专项扶持资金, 健全信息沟通机制, 实现企业资金供给与需求对接。

第三, 面向全球推介。召开发布会, 广泛邀请国内、国际知名投资管理集团进行先期投资, 打造良好的区域投资发展环境;依托区域完善的投资发展环境, 吸引国际著名实业集团及高端品牌入驻集聚区。

第四, 发布商务指导意见。每年发布商务白皮书, 配合区域商务白皮书发布产业指导目录, 重点说明区域内产业发展的限制和鼓励等内容, 阐明区域产业未来发展的方向。

摘要：本文通过对历史商业街区及现代商业街区开发模式的研究, 以牛街为例进行实证分析, 提出围绕牛街商业街区的开发模式和政策措施。

关键词：商业街区,开发模式,招商措施

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