完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性（精选9篇）

篇1：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

文章标题：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

党风廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的主要环节，承担着为反腐倡廉工作提供思想保证，营造良好舆论氛围的重要任务。随着社会的不断发展，反腐倡廉工作面临许多新的问题和新的挑战，传统的宣传教育手段、形式和途径已经远远不能适应当前形势的需要

。如何整合宣教资源，健全和完善大宣教工作格局，不断增强反腐倡廉宣教工作的针对性、有效性，切实发挥其在惩防体系中的治本功能，就成为当前亟待解决的一项重要的理论与实践课题。

一、要抓住关键环节，健全大宣教工作格局

构建党风廉政宣教工作大格局，是新形势下深入开展反腐败斗争的实际需要，也是适应改革发展的时代潮流，切实加强反腐倡廉宣传教育工作的必然要求，构建大宣教工作格局的关键在于强化领导，加强协调，落实责任。

（一）加强领导，形成强有力的领导机制。要始终把党风廉政宣教工作作为宣传部一项重要工作周密部署，精心组织，一把手亲自抓，把此项内容列入整个宣传计划中，并根据各阶段工作重心有所侧重、有所突出。

（二）主动协调，保证工作机制协调运转。党风廉政宣教工作是一项系统工程，必须凝聚各方力量，形成整体合力。在这其中宣传部一是要发挥组织谋划作用，协助各街道党工委、各行业党委在深入调查研究的基础上，对每年的宣教工作提出思路，明确任务，制定方案。二是要发挥牵头、集合作用。坚持定期召开党风廉政宣教联席会议和教育例会，不断加强对内和对外的协调力度，充分发挥各部门职能作用，调动各部门的积极性，通过组织协调，抓全局、抓重点、抓关键，整合教育资源，形成工作合力。三是要发挥监督检查和督促指导的作用。在落实宣教任务的过程中，随时掌握各部门工作的进展情况，加强监督检查和督促指导，并加强对责任制的落实情况进行检查考核，确保宣教工作任务的有效落实。

（三）注重实效，保证考评激励机制切实可行。一是要细化工作责任、强化工作措施、加强工作考评，努力营造争先创优，奋发向上，积极进取的工作氛围。二是要实行量化考核。制定宣教工作的量化考核评价办法，使工作任务和指标刚性化，便于实际操作。三是要加强过程管理。定期检查督促，及时总结交流，年终评比奖惩。注意发现和培养宣传教育先进典型，充分利用辅导讲座、学习园地和信息网络等宣传教育阵地，适时进行经验交流和总结，推动工作落实。

二、要以“六廉活动”为载体，搭建大宣教工作平台

不正之风和腐败的产生与全社会大多数人对腐败的认知程度和抵制程度有关系，反腐倡廉工作必须营造一种良好的社会氛围和社会意识。大力推进廉洁文化建设，建立一种廉政理念和文化体系，就能使全体社会成员特别是广大党员干部从中得到教化和培养。

要深入开展以读廉政书籍、写廉政警言、观廉政影片、听廉政报告、演廉政节目、建廉政园地为载体的“六廉活动”，推动社区廉政文化建设。读廉政书籍：采取街道出一点、社区筹一点、包保社区的区直部门支持一点的办法，在每个社区阅览室建立一个社区廉政文化图书资料站。写廉政警言：在社区党员、群众中开展征集有利于党风廉政建设的警言警句。观廉政影片：定期在社区广场放映党风廉政建设宣传教育电教片。听廉政报告：组建社区“廉内助”宣讲团，在社区进行了巡回演讲。演廉政节目：利用社区艺术团，排演雅俗共赏、喜闻乐见的相声、小品、诗歌朗诵等反腐倡廉文艺节目，在社区内巡回演出。建廉政园：在主要广场、街道和居民小区、楼院设置反腐倡廉公益广告、宣传专栏、墙报、漫画墙，开展以党风廉政建设为主要内容的书法作品、漫画作品征集评选和展览活动。

为增强廉政文化的吸引力和感染力，还要进一步发挥学习氛围浓、文化底蕴厚的优势，丰富廉政文化载体，提升廉政文化层次，使党员、群众在享受文化、参与文化活动中受到感染、接受教育，形成有西岗特色的廉政文化品牌。

三、要把握好“三个关系”，突出大宣教工作实效性

健全和完善反腐倡廉大宣教工作格局，发挥其在惩防体系中的基础性作用，要注意把握好以下四个关系：

（一）要把握好长期性与阶段性的关系。坚持不懈地进行经常性的思想教育，是促使广大党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想政治防线的重要保证。为了充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，我们应当具有长远的战略眼光和意识，把反腐倡廉教育工作放到建设社会主义先进文化、促进三个文明协调发展、加强党的思想建设等大的背景中总体把握，长远规划，统筹安排，要把宣传教育作为永不竣工的工程，使之贯穿于反腐倡廉的各个环节，从而营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争开展的良好政治基础和道德环境。与此同时，反腐倡廉教育工作又必须注意阶段性，要根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问

题新任务，要根据各地改革开放的实际和党员队伍建设的状况，随时调整教育的重点。每个阶段应确立一个教育主题，确立一两项教育重点内容，这样才具有更强的针对性。

（二）要把握好继承与创新的关系。在继承中创新，在借鉴中发展才能使宣教工作充满生机和活力。搞好党风廉政宣传教育工作必须正确处理继承与创新的关系。要坚持古为今用、洋为中用的原则，继承和借鉴中国传统文化中有价值的思想资源，继承和发扬我们党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良传统，借鉴和吸收国外成功的反腐倡廉宣传教育经验。同时要与时俱进，开拓创新，研究新情况、发现新问题，总结新经验。一要创新教育理念。要大力倡导适应社会主义市场经济体制的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉政教育更具科学性和时代性。二要创新教育模式。要由过去单一静态的教育模式，转变为立体动态的教育模式。也就是既要部门间通力协作、横向互动形成合力，又要上级加强对基层的指导形成纵向驱动的支撑力，同时还应该将党风廉政教育向外扩展，深入到反腐倡廉的每个环节，形成由内到外的辐射力。三要创新教育方式方法。把示范教育与警示教育相结合、把灌输教育和自我教育相结合、把传统教育手段与现代教育手段相结合、把传统载体和特色载体相结合，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜，不断增强宣传教育工作的针对性和实效性。

（三）教育与制度建设的关系。反腐倡廉教育要取得实效必须要有健全的制度体系作支撑。一是要建立关于教育对象方面的制度。也就是哪些人哪个阶段必须受教育应制度化。二是要建立关于教育内容方面的制度。也就是要将各级党员领导干部必须接受什么样的教育，如理论教育、形势教育、条规教育、正反典型教育以及主题教育等教育内容要制度化，确保各方面的党员领导干部，在一定时期内必须接受相关内容的教育。三是要建立关于教育形式方面的制度。也就是要使述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、廉政宣誓、党委（党组）理论中心组廉政学习、廉政教育进党校、廉政考核、廉政档案等教育形式制度化。四是要建立关于教育组织保证方面的制度。如建立有关部门宣传教育联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度、新闻联系会议制度等为党风廉政教育工作提供保证的教育制度。五是要建立保证相关制度落实的配套制度。如科学的考评制度和可行的激励奖惩制度等，通过这些制度将教育的成果转化应用，从而进一步增强教育的实际功能和效率，廉政教育工作也才能不断向经常化、制度化、规范化方向发展。

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篇2：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

一是市委中心组率先组织学习。2月26日，铜仁市委中心学习组就《廉政准则》进行了集中学习和讨论，地委委员、市委书记李建在集中学习会上作了动员讲话。3月11日，市委根据3月4日黔办发电[2010]9号《中共贵州省委办公厅关于深入学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》，以铜市党办[2010]16号文件印发《铜仁市深入学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>方案》（以下简称《方案》）。3月18日，召开了全市党风廉政建设和反腐败暨《廉政准则》学习动员会，市委书记李建同志在会上再次强调全市党员领导干部要全面深入学习《廉政准则》，要学习好、宣传好、贯彻好、执行好；党员领导干部要带头执行，以身作则、率先垂范，自觉接受群众的监督，切实维护《廉政准则》的严肃性；要在《铜仁日报》,《铜仁快讯》及政府网站上进行大力宣传，出学习专栏，掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮。5 月21日下午，举行市委中心组学习《廉政准则》专题报告会议。市委中心组成员，市四大班子领导，乡（镇、办事处）党政主要领导、市直各部门主要领导参加会议。就铜仁市如何深入学习贯彻落实好《廉政准则》，市委常委、纪委书记田仁华提出贯彻执行《廉政准则》的要求：一要突出强化教育这一前提；二要突出监督管理这一关键；三要突出自我约束这一基础；四要突出严厉惩处这一重点。

二是纪委督促党员干部学习。《方案》下发后，3月20日至25日，乡、镇、办事处和市直部门相继召开了学习动员会，共挂宣传横幅135幅。到学习贯彻活动结束，共开辟宣传专栏109个、出专栏268期，上报学习宣传信息225期；在市政府网站开通党风廉政网页进行专题宣传。纪委发放《廉政准则》学习手册1000份，做到副科级以上党员领导干部人手1份，坚持集中学习和个人自学相结合，深刻领会精神实质。到目前为止，全市共开展各种《廉政准则》集中学习活动300余次，党员干部撰写读书笔记3000多万字、学习心得1200多篇。制定了《铜仁市学习贯彻〈廉政准则〉宣讲方案》，成立宣讲团，从4月下旬起，在全市乡、镇、办事处和市直各部门进行巡回宣讲26场次，1700多名党员干部听讲。把《廉政准则》纳入市委党校及各类党员干部培训班学习内容。在“铜仁市第十九期中青班”培训期间，由市纪委干部作了《廉政准则》知识专题讲课，并把《廉政准则》知识考试作为中青班学员结业考试必考内容。以市纪通〔2010〕3号文件下发征文通知，开展“从严治党，廉洁从政”有奖征文活动，共收到征文85篇。市纪委在全市开展《廉政准则》及党纪法规知识测试活动。2400多名党员干部参加了《廉政准则》知识测试。

三是对照检查找问题。全市副科级以上领导干部都以“六对照”为依据撰写对照检查材料，增强自律意识，即“对照《廉政准则》第一条、第三条，检查自己是否有‘利用职权和职务影响，谋取不正当利益的问题’；对照《廉政准则》第二条，检查自己是否有‘私自从事营利性活动的问题’；对照《廉政准则》第四条，检查自己是否有‘违反规定选拔任用干部的行为’；对照《廉政准则》第五条，检查自己是否有‘利用职权和职务影响，为亲属和身边工作人员谋利的行为’；对照《廉政准则》第六条、第八条，检查自己在是否存在‘作风方面的突出问题’；对照《廉政准则》第七条，检查自己是否有‘违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为’。”召开专题民主生活会10次，述职述廉报告46人，个人重大事项报告12人次。组织开展群众评议。领导干部对照检查报告形成后，认真组织群众评议，经民主评议后报市委（材料径报市纪委党风廉政室）。全市共开民主评议会92个，发放民主评议表10000余份，600多位副科级以上领导干部按要求上报了52个不准对照检查表和对照检查材料。

四是健全制度抓执行。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，切实抓好制度建设，完善配套制度，促进党员领导干部廉洁从政。执行好公务接待、公车管理、公款旅游和变相旅游等制度；建立《廉政准则》的长效学习机制，把领导干部贯彻《廉政准则》作为党风廉政责任制、民主生活会和述职述廉重要内容；加强配套制度建设，相继出台了《关于2010年元旦、春节期间

加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《中共铜仁市委办公室、铜仁市人民政府办公室关于重申严禁国家工作人员借婚丧喜庆事宜请客敛财的规定》、《一次投诉查实待岗暂行办法》（即“十条禁令”）、《铜仁市深入抓好党政机关厉行节约工作的实施意见》；开通了党风廉政和效能建设网页，要求有效工作日每天更新网页栏目信息，以进一步加强廉政建设。

五是督促检查促落实。市委督查组分成两组，对学习贯彻《廉政准则》活动进行日常督查和专项检查。开展日常督查9次；在4月19日至23日、7月16日至26日开展专项检查2次，检查单位90个。通过督查和专项检查，促进我市各学习贯彻《廉政准则》活动的认真开展。及时安排落实。《方案》印发后，各乡、镇、办事处，市直部门根据《方案》，主要领导亲自安排部署了学习贯彻活动。及时制定方案，拟定学习计划，党委（党组）书记亲自作了专题辅导，组织干部职工学习《廉政准则》，并按要求做好中心组学习和讨论记录，撰写学习笔记、学习心得，开展对照检查、民主评议等。学习内容丰富、形式多样。学习内容不限于《廉政准则》，还学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政机关公务员处分条例》、党政领导干部选拔任用“四项监督制度”等。学习对象不仅是副科级党员领导干部，还扩大到一般党员、农村干部、非党干部；不仅是中心组学，还通过召开干部职工大会、组织生活会组织党员、干部学。创新特色搞宣传。河西办事处在积极开展学习时，签订了《廉政承诺书》；六龙山乡党委把廉洁从政行为规范精编成廉政短信向全乡党员干部发送100余人次，树立了内容为“为人之本，以德为先；为官之本，以公为先；为政之本以廉为先”的路标牌；桐木坪乡、大坪乡、河西办事处举行了《廉政准则》知识抢答赛；鱼塘乡制定 “廉洁勤政构建和谐”、茶店镇制作“忠实践行宗旨 廉政勤政为民”的永久性标牌等。

篇3：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

一、学校要把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育作为长期坚持的重点

德育是素质教育的灵魂, 对智育、体育、美育及劳动技术教育具有导向、动力、保证作用。我们抓素质教育, 首先要把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育和民族团结教育作为长期坚持的重点, 应循序渐进, 由浅入深。小学阶段德育工作的主要任务是通过生动活泼的校内外教育教学活动, 对学生进行以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基础内容的社会主义公德教育、社会常识教育和文明习惯的养成教育。加强国情教育, 帮助学生了解我国改革开放以来取得的伟大成就, 正确认识当前存在的矛盾和困难, 进一步坚定社会主义信念。

二、加强教师职业道德建设, 建立一支高素质的德育工作队伍

教师职业道德建设是加强中小学德育工作和全面推进素质教育的关键环节, 必须切实抓好。学校要在教师中认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》, 充分调动广大教师实施素质教育的主动性和积极性, 使广大教师爱生如子, 爱校如家, 热爱教育事业, 做到为人师表, 教书育人。

职业道德教育是教师队伍建设和教师继续教育的重要任务。在实施“中小学教师继续教育工程”中, 要将职业道德教育作为必修课程, 要建立教师职业道德培训制度。德高为师, 身正为范。要在广大教师中开展铸师魂、树师德、练师能、正师风活动, 不断修养其品德, 规范其行为, 完善其人格, 使之成为学生的良师益友, 社会文明的楷模。广大教师必须把素质教育观念创造性地体现在教育教学当中, 转变一切防碍学生创新精神和创造思维发展的教育观, 树立以学生发展为主本、为学生服务的育人观, 做到爱党爱国, 遵纪守法, 爱岗敬业, 严谨治学, 尊重家长, 廉洁从教, 为人师表。

三、加强校园文化建设, 把校园变成一本美的立体教科书

健康向上的校园文化对活跃学生的文化生活, 陶冶情操和发展个性, 促进学生德、智、体、美、劳生动活泼主动的发展, 具有十分重要的作用。因此, 不重视校园文化建设的教育, 就不是完整的素质教育, 要全面实施素质教育, 就必须大力加强校园文化建设。陶行知先生曾经说过:“处处是创造之地, 天天是创造之时, 人人是创造之人。”简而言之, “学校乃风化之本”, 要提高育人质量, 需要健康的良好的环境。校园内芳草青青, 绿树成荫, 四季花香, 有中外名人画像, 格言警句, 学生日常行为规范, 文明礼仪要求, 校规校训, 文化长廊, 催人奋进的标语等。教室里有图书角、生物角、评比栏等。校园的绿化、美化、净化、香化、规范化, 让每一位墙壁都“说话”, 让校园的每一个角落都散发出浓郁的教育气息, 体现出鲜明的个性特点和强烈的时代特征。校园文化建设的过程就是实施素质教育的过程, 加强校园文化建设就是全面贯彻党的教育方针, 就是坚持面向现代化、面向世界、面向未来。

四、加强团队工作, 有针对性地开展道德教育实践活动

篇4：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

关键词：企业；构建；反腐倡廉；大宣教；格局；认识

1.明确职责，强化反腐倡廉宣传教育的组织领导

党风廉洁宣传教育是全党的重要工作，是一项系统工程，只有树立综合的思想，运用综合的力量，采取综合的手段，才能取得综合的效果。因此，石化企业把党风廉洁宣传教育工作放到全局党风廉洁建设的大局中去把握，确保“三个到位”。

A.党委重视到位

近年来，企业各级党委对党风廉洁宣教工作十分重视，坚持把党风廉洁宣传教育列入党的思想宣传工作的整体规划之中，作为党委贯彻落实党风廉洁建设责任制的一项重要内容，摆上议事日程，明确工作任务，制定切合实际的工作措施，定期听取纪委工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，并在人员配备、工作经费等方面给予大力支持和保障，确保了党风廉洁宣传教育工作的顺利开展。

B.领导责任到位

石化企业结合实际，制定了贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见和企业各级党风廉洁建设责任制责任分解表，将石化企业落实反腐倡廉宣传教育的具体措施贯彻其中。基层单位把反腐倡廉教育工作纳入党风廉洁责任制之中，建立健全相应的领导机构，明确“一把手”是廉洁教育的第一责任人，书记是直接责任人，按照党风廉洁建设责任制分工，切实抓好分管范围内的党风廉洁教育工作。

C.措施落实到位

工作中，石化企业通过建立党风廉洁建设责任制，签订责任书，确保基层单位领导认真履行“一岗双责”的职责；通过建立党风廉洁建设责任分解制度，使党风廉洁教育的具体任务落到了实处，确保各项工作有人管；通过建立中层干部述职述廉制度，发动党员职工监督中层干部是否做到廉洁清正；通过建立党风廉洁建设责任追究制度，定期检查考核，确保党风廉洁宣传教育工作落到实处。

2.规范运作，建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制

A.建立健全党风廉洁宣传教育联席会议制度

宣教工作不仅是纪委的事，而是涉及到各相关职能部门。为此，企业建立了由纪委牵头，政工、行政等有关部门为主体的党风廉洁宣传教育联席会议制度，每季度召开一次例会，通过横向交流，互通信息，共享教育资源，达到了共谋教育成效的目的。

B.建立健全纪检监察宣传教育工作例会制度

建立了由企业各级纪委、监察室和各单位书记组成的廉洁教育季度例会制度，定期研究党风廉洁宣传教育工作，通报情况，协调解决存在的问题和困难，具体布置工作任务。

C.建立健全宣传教育工作考核考评制度

石化企业把软任务变成硬指标，把党风廉洁宣传教育作为党风廉洁建设责任制的一项重要内容，建立了教育目标管理及目标考评制度，把党风廉洁宣传教育工作的评价标准分解为可以量化的考核指标，作为对各单位领导业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一，纳入年终干部考核和争先创优活动之中，从而使基层单位领导真正成为党风廉洁宣传教育的主体。

3.整合资源，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力

A.各级纪检部门充分发挥组织协调职能

企业在主动协调中注意发挥组织谋划、聚集合力和检查指导的三种作用，通过制定方案，明确任务；通过强化领导体制和工作机制，加强对内、对外的协调，充分调动各部门的积极性，形成工作合力；通过加强检查指导，随时掌握各单位工作的进展情况，确保宣教工作任务的有效落实。

B.企业政工部门充分发挥干部管理和宣传教育职能

政工部门把反腐倡廉教育与队伍建设结合起来，作为企业思想政治工作的一项重要内容，纳入工作计划之中；把反腐倡廉教育贯穿于干部任前谈话、日常教育管理、年终班子考核等环节之中，不断提高党员干部队伍的整体素质；企业每年都确立一两项宣传教育的重点及专题，明确教育活动的方式方法，进行正面宣传教育和引导。

C.各级党组织充分发挥对党员的思想教育职能

企业各级党委（党支部）紧密联系工作和党员思想实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用“三会一课”、每季度播放一部警示教育片等形式，切实加强党员的思想政治教育，使广大党员职工牢固树立廉洁从企意识，发挥先锋模范作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.拓展阵地，发挥宣传教育资源的综合作用

A.拓展课堂教育阵地

石化企业充分发挥各级教育培训中心在反腐倡廉教育中的主阵地作用，做到逢班必讲，逢训必讲。在开办的每期培训班中，都开设了两个课时的廉洁教育课，由企业各级领导和纪检领导集中授课，并播放警示教育片。

B.拓展电化教育阵地

电化教育效率高，覆盖面广，且生动形象、直观。为此，企业精心组织，制定周密细致的方案、计划，确保广大干部职工人人观看，人人受教育。

C.拓展信息教育阵地

通过手机短信平台，不定期向全体干部职工发送短信，重大节日坚持每日发送，从而起到警示和预防作用。此外，石化企业在局域网上开办了“油田纪检监察工作专栏”，及时宣传报道反腐倡廉工作的情况，同时也给大家创造了一个学习交流的平台，从而使廉洁教育向多样化、立体化转变。

D.拓展廉洁文化教育阵地

石化企业大力推进企业廉洁文化建设，广泛发动干部职工，组织开展了“學习实践科学发展观，争做‘铁人’式好工人”演讲赛、“廉洁歌曲大家唱”、廉洁书法比赛等干部职工喜闻乐见的廉洁文化活动，使全体干部职工在获得廉洁知识、享受文化艺术的过程中，潜移默化地受到反腐倡廉教育。

5.力求创新，拓宽反腐倡廉宣传教育的领域和视野

A.是抓重点带一般

企业把加强对领导干部的廉洁教育作为重点，积极推行科级干部任前廉洁谈话、诫勉谈话、纪委谈话制度，扎实抓好中层干部述职述廉工作。通过廉洁谈话，使各级领导干部始终保持清醒的头脑，自觉接受组织的监督。

B.抓创新显亮点

进一步深化石化企业党风廉洁建设，对各级党委及基层单位班子成员的廉洁自律情况，运用局域网定期公布；党委班子及全体中层干部向职工代表公开述职述廉，接受评议和监督，不断加强石化企业党内民主和监督，扩大干部职工知情权，增强了凝聚力，强化了组织建设。

C.抓落实重实效

篇5：营造反腐倡廉大宣教工作格局

恐龙山镇营造反腐倡廉大宣教工作格局

党风廉政宣传教育是一个系统工程，深化党风廉政教育，必须整合教育资源，形成党政齐抓，部门共管的责任机制。工作中，恐龙山镇一是健全教育机制。成立了以镇党委书记、县纪委书记任组长，县委常委、组织部长和县委常委、宣传部长为副组长，县纪委、监察局、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县广播电视局、县文化局等部门为成员单位的党风廉政宣传教育工作领导小组；建立了与组织、宣传、党校以及新闻单位、文艺团体等相关单位的党风廉政教育联席会议制度，把党风廉政宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署，纳入各级党委中心组学习的整体计划，纳入党校教学培训的整体规划，发挥各自的职能优势，形成大宣教格局。二是整合教育资源。建立了一支以县纪委宣教室、县委中心报道组和电视台、广播电台记者为主的党风廉政教育新闻报道队伍，在全县聘请了10名具有较强写作功底、热爱新闻写作的干部为兼职党风廉政教育宣传报道员；建立了由科级以上党员领导干部和县委党校教师组成的党风廉政教育授课队伍；建立了以县文化馆演员为主的党风廉政建设宣传文艺队伍；建立了一支由学校、社区老党员、老干部组成的党风廉政教育业余宣传队伍，发挥全社会的力量，形成整体合力。三是激活教育主体。在党风廉政建设责任制和基层纪检工作工作目标考核中，对全年党风廉政宣传教育工作任务进行细化分解，明确目标和要求，重视量化考核，引入激励机制，评先奖优，做到干与不干不一样，干好干差不一样。对宣传稿件录用实行奖励制度，凡在县

级以上报刊杂志上录用的稿件，都按一定的准备给予奖励，充分调动大家的积极性。

篇6：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

2004年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上讲话时强调：“思想道德教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合。纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。广播、电视、报刊和互联网等大众媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，理论政策研究部门要加

强反腐倡廉理论的研究和宣传，党校、行政学院的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。总之，要采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，推动反腐倡廉教育工作的深入开展。”深刻理解总书记的这一讲话精神，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，当前，各级纪检监察机关要加大四个力度，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。

一、围绕强化责任，进一步加大领导力度。当前，从中央到基层，各级领导对抓好反腐倡廉宣传教育工作的认识明显提高，纪检监察机关要抓住这难得的机遇，工作上不断创特色，主动当好参谋，及时指导基层，努力营造各级领导重视、支持反腐倡廉宣传教育工作的领导环境。

——要准确把握政策，立足实际创特色。在不同时期，不同阶段，反腐倡廉宣传教育工作也有其不同的侧重点，我们只有准确把握了上级政策，吃透了上级精神，抓住了工作中的主要矛盾，主要问题，分清主次，立足实际创特色，工作就能够取得比较理想的效果。在科技日新月异、经济迅猛发展、思想活跃纷繁的新时代，反腐倡廉宣传教育工作也要合上时代发展的节拍，切准时代脉搏，不断创新工作方法，以清晰的工作思路，崭新的工作方法，新的理念，创造性地做好各项反腐倡廉宣传教育工作，以宣传教育工作的实际效果凸显本地、本单位的党风廉政建设和反腐败工作特色。

——要积极当好参谋，谏言献策促共识。纪检监察机关还要善于抓住时机，及时准确地把上级关于反腐倡廉宣传教育工作的各项安排部署向主要领导汇好报，并能根据本地实际拿出可操作的工作方案，提出合理化建议，形成共识，争取理解、信任和支持，变“要你抓”为“我要抓”，积极争取同级党委政府主要领导重视反腐倡廉宣传教育工作。并善于总结工作中出现的典型和成功经验，为主要领导决策提供准确依据。

——多深入基层调研，有的放矢抓指导。要为基层纪检监察干部开展反腐倡廉宣传教育创造良好的工作环境，上一级纪检监察机关的领导还应抽出专门时间，经常深入基层广泛开展调研活动，总结基层好的作法和经验，找准基层开展反腐倡廉宣传教育中存在的问题和不足，有针对性地提出指导性意见，督促基层主要负责人高度重视并抓好反腐倡廉宣传教育工作。

二、围绕解决工作中的难题，进一步加大组织协调的力度。反腐倡廉宣传教育工作不同于查办案件具有强制性，它需要通过灵活多样的形式，不同的载体，综合协调社会各方面的力量共同解决宣教工作中的实际困难和问题，为开展反腐倡廉宣教工作营造良好的环境才能抓好。这就要求从事反腐倡廉宣传教育工作的同志要具备很强的综合协调能力。

——要积极寻求支持，着力解决宣传教育经费紧张问题。宣传教育是一项花钱的工作，无论是更新警示教育教材、配备电教器材、还是开展某项活动，都需要有一定的财力作支撑。在经济发展较快的地区，这不是什么难题。但在一部分买几本书、订几张报纸尚需精打细算的贫困地区，这也是一个不小的困难。因而在贫困地区构建“大宣教”格局，还要能协调各方面的财力，如采取向财政上争取一点、从纪委日常办公经费中挤一点的办法，把有限的资金捆绑起来使用，以满足宣教经费所需。

——要整合智力资源，着力解决专业人员不够问题。基层纪检监察机关，专职从事反腐倡廉宣传教育工作的同志一般只有1－2人，加之大部分山区地广人稀，交通不便，如果仅靠这1－2名专职干部单枪匹马去抓反腐倡廉宣传教育工作，就会显得势单力薄，力不从心。在这种情况下，基层宣教干部还要能善于协调各个方面的人力，合力抓好此项工作。如，可以按照中央部署，通过召开联席会的方式，充分发挥宣传、组织、党校、文化等部门的人员优势，集中社会智力资源，借开展活动为载体建立一支能渗透社会各个层面的专兼职队伍，形成强大的合力，实现优势互补，变唱“独脚戏”为“大合唱”，着力营造党政齐抓共管宣传教育工作的格局。

——要充分调动社会力量，着力解决技术手段单一问题。要充分利用组织部门已配备齐全的电教设备，利用电台的播放设备、电视台的摄像设备、报刊杂志的宣传阵地、党校广泛开展的干部培训基地，网络的宣传阵地，举办丰富多彩，形式灵活的反腐倡廉宣传教育活动，整合社会资源服务反腐倡廉宣传教育。

三、围绕促进各项工作的落实，进一步加大检查督办的力度。纪检监察机关在整个反腐倡廉宣传教育工作中除扮演牵头组织角色外，还有一个很重要的职能就是抓督办，具体操作中，要注意抓

好以下几个关键环节。

——要建立健全制度，强化责任。按照中央的部署，各级纪检监察机关每年都要组织召开由组织部、宣传部、党校等单位参加的研究反腐倡廉宣传教育工作联席会，互通信息，通报阶段工作等，纪检监察机关可抓住召开联席会的机会，将联席会以制度的形式固定下来，尽量形成例会制度。在制度中对参与单位应该承担的职责进行具体明确，着力解决好“有人抓”和“抓什么”的问题。

——要经常检查督办，定期通报。一是借督办检查党风廉政建设责任制执行情况的机会督办宣传教育工作。结合平时党风廉政建设责任制执行情况的检查督办，穿插反腐倡廉宣传教育工作的督导检查，尤其对承担有反腐倡廉宣传教育工作任务的单位，注意督办细致一点，使其不放松抓反腐倡廉宣传教育工作的力度。二是以调研的形式对反腐倡廉宣传教育工作进行督办。通过调研的形式找准并发现问题，及时反馈提醒。三是对督办检查中发现的问题定期下发通报，大张旗鼓地表彰先进，带动中间，鞭策后进。

——要纳入综合考核，适当增加比重。按照贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的要求，从现在起，各级党委政府应将反腐倡廉宣传教育工作摆在党风廉政建设和反腐败工作的首位，要突出抓好教育防范工作，各级党组织要将反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争综合考核之中，在通盘规划反腐倡廉综合考核分值比重时，适当增加宣传教育工作部分的比重，进一步增强各级组织抓好此项工作的意识。

四、围绕工作上台阶、创特色，进一步加大专业队伍建设的力度。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，知识更新越来越快，对人的素质和能力的要求越来越高。建设一支懂专业，事业心强，综合素质高的宣教干部队伍，也是构建“大宣教”工作格局的关键所在。事业靠人，人是争创一流工作业绩的保证。

——要强化学习，不断增强危机意识。要通过内部加压，增强宣教干部的责任意识、危机意识和竞争意识。要督促宣教干部主动学习政治理论，学习纪检监察业务知识，学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的新知识。鼓励他们发扬“钉子”精神，挤时间，苦钻研，做到“六勤”，即：脑勤多思，眼勤多看，耳勤多听，嘴勤多问，手勤多记，腿勤多深入。通过学习，不断提高宣教干部五种能力。即：政治敏锐性和政治鉴别的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和语言文字表达的能力。增强他们不学习就会“掉队”，不学习就会被淘汰的危机意识。

——要狠抓培训，不断提高综合能力。要通过采取选派宣教干部到上级纪检监察机关锻炼、参加专门的培训班接受专业知识培训、到宣教工作完成出色的地方学习及请业务熟练的专家进来讲等办法，不断开拓宣教干部的工作视野和提高业务水平。还要注意组织专职宣教干部广泛深入到基层调查研究，了解认识和掌握第一手鲜活的素材，在一线发现典型、总结典型、宣传典型，不断增强实际操作能力和丰富实践经验。

——要把好质量关，树立精品意识。开展反腐倡廉宣传教育活动，既要立足当前，又要着眼长远，既要考虑政治效益，还要考虑社会效益。这就要求广大宣教干部要不断提高自身素质，在提高工作水平和质量上下功夫，要树立精品意识。经常开展社会影响力很强的反腐倡廉宣传教育活动，不断推陈出新，拿出有一定影响的宣传产品，力争以一流的水平创造一流的业绩。

篇7：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

[导读]往往造成反腐教育成为一个过程形式而已，难以到达反腐倡廉体系建设的 杨奇飞（西安西电避雷器有限责任公司，陕西 西安710200）

中图分类号：C931.2文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）08-161-02 摘要：企业领导干部的腐败问题越来越严重的影响和制约企业的正常发展，特别是领导干部的腐败问题，也在职工队伍中造成了严重的负面影响。如何有效且有针对性的增强企业的反腐倡廉工作，增强企业领导干部的拒腐防变能力，筑牢企业领导干部的道德防线，值得我们思考。要做好企业的反腐倡廉工作，必须因地制宜、创新发展，用科学合理、可行的教育内容和形式，转变陈旧的反腐倡廉工作格局，用新思路、新手段、新方式，不断增强反腐倡廉工作效果，还企业健康发展一片净土，树领导干部威信一面旗帜，创企业健康发展一条大道。

关键词：工作创新；反腐倡廉；工作机制

党的十六大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产；而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

一、目前国有企业反腐倡廉存在的突出问题

（一）国有企业领导人员廉洁从业意识与国家、社会和职工的要求不相适应。国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的组成部分，是实现国有资产保值增值的重要保证。有的领导人员处处以“老板”自居，家长制作风较为严重，廉洁从业意识树得不够牢，不想接受职工监督，甚至担心职工监督。有的台上说一套，台下做一套，台上说得好，台下做不了。有的领导是“雷声大、雨点小”，习惯停留在会议上、文件上、口头上。

（二）国有企业反腐倡廉建设机制制度建设与惩防体系建设的要求不相适应。在教育方面，有的企业反腐倡廉教育时间和次数屈指可数，有职有权的、敏感岗位的往往因忙于工作脱不开身而成为教育空档，参加教育的大都是些无职无权、普通岗位的一般干部职工。有的企业反腐倡廉虽然进行教育的次数多，但针对性不强，多流于形式，缺乏和企业实际的有效结合。往往造成反腐教育成为一个过程形式而已，难以到达反腐倡廉体系建设的目标要求。

（三）纪检监察队伍建设与国有企业反腐倡廉新形势新任务的要求不相适应。有些中央企业相对省市属国有企业，纪检监察机构设置和力量配备要好一些。但是许多企业着力于企业生产经营工作中心，对纪检监察工作不甚重视，有的国企存在“合署办公”、“身兼数职”等现象。这些情况势必造成纪检监察队伍薄弱，纪检监察的监督力度不够，一定程度上造成反腐倡廉工作不能满足新形势下的时

代要求。

二、深入推进企业反腐倡廉的思考

（一）夯实企业反腐倡廉教育基础。

1.必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。

在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好反腐倡廉教育工作要在以下方面下工夫：一是在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫；二是在抓好人生观世界观和党的信念教育上下工夫；三是在抓好甘于奉献等党的优良传统教育，树立良好形象上下工夫；四是在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫；五是在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫；六是在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的大格局上下工夫。

2.突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。

要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上坚持把握三个工作原则：一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制；二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容；三是坚持区别对待，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。

改进宣传教育方式，注重反腐倡廉的宣传教育效果。

把反腐倡廉教育贯穿于企业各个环节，使企业人员在事业上有高标准的品德，工作岗位上有良好的职业道德。为此，应采用教育与管理、自律与他律相结合的，符合企业特点的反腐倡廉宣传教育方法。第一，要弘扬反腐倡廉宣传教育的主旋律，广泛进行先进典型教育，结合实际开展各种主题讨论，以增强反腐倡廉的责任感，增强廉洁从业的自觉性。第二，发挥宣传教育直观、形象的作用，利用好廉洁从业承诺、廉洁从业谈话、廉洁从业宣誓、廉洁从业板报、企业的OA平台等预防职务犯罪宣传教育形式载体，强化企业反腐倡廉教育。

（二）健全企业反腐倡廉工作机制。

企业反腐倡廉，应当是一个融教育、监督、惩戒、激励、自律于一体的机制。在这一机制中，教育是基础，监督是关键，惩戒是保证，激励是动力，自律是核心。除建立教育防范机制外，还要建立好以下机制：

监督约束机制。

建立监督约束机制，就是健全和完善各项规章制度，强化企业基础管理工作，通过树“榜样”、抓“基础”等，对企业领导人员不廉洁行为或有腐败苗头等方面实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误。针对当前一部分企业存在着监督约束制度不严，纪律松弛管理不善的状况，企业反腐倡廉必须从强化监督约束入手，找出监督约束上的薄弱环节，堵塞监督约束中的各种漏洞。一要完善公司法人治理结构，按照现代企业制度规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，并各司其职。二要维护职工合法权益，凡是涉及到职工切身利益的事情，关系到他们权利义务的事项，都要让职工群众参与讨论和决定。建议企业内部开展厂务公开工作，加大督促检查及绩效考核的力度，出台《关于实行厂务公开责任制的规定》、《关于违反厂务公开

规定行为责任追究规定》等针对性条例，使民主管理制度上升到制度层面。三要突出对企业领导人员及企业重点环节、重点岗位、重点部位权力行使的约束，尤其是对人财物管理和使用的“关口”，事前、事中都要“死盯”；通过监督约束，将可能产生的企业高管腐败“盯死”。同时，要深化企业效能监察，对企业一定金额以上的物资采购、工程项目，都要通过公开招投标的形式进行，并规范招投标办法的制订、开标、询标、评标等；对一定金额以下的物资采购、基建项目，也要通过内部立项、议标、审计等形式进行。

激励机制。

为更好地发挥企业领导人员工作积极性与创造性，促进企业更快、更健康地发展，必须进一步完善激励机制，以增强企业领导人员与企业间的利益关联度。首先，要以国有企业改革及反腐倡廉为出发点，结合企业的具体情况和特点，建立企业领导人员正当利益的激励机制，实行企业领导人员任期目标薪金制，把个人的收入与企业的经营业绩捆绑结合，使其在为国家作出贡献、为企业持续稳定发展的同时，不用违纪违法就能得到相应的报酬。其次，树立正确的用人导向，把考核廉洁和考核实绩结合起来，并加大廉洁自律考核内容，真正使那些实绩突出、作风扎实、廉洁自律干部受到表彰或重用。再次，建立科学的激励机制要有精神激励，这种精神激励主要是指对企业经营者的职业美誉激励和荣誉激励。通过精神激励，使企业领导人员认识到自己所担任的光荣使命，激发廉洁自律献身企业的行为，充分体现“只有通过合法途径才能取得各种利益，除此之外别无他途”的经典。

自律机制。

中纪委等四部委印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，体现了继承与创新的结合，有机地整合了1994年以来中央对国企领导人员廉洁自律的要求，它适应了建立现代企业制度和国企重组改制的需要。为此，企业反腐倡廉必须以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主线，必须抓住企业领导人员这个决定性因素，形成一个建立在廉洁从业基础上的自律机制。当前，企业领导人员自律机制要在几个着力上创新、完善。一是着力于推进公开企务，按原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免，让干部职工对企务有知情权、参与权和监督权，从而促使自律；二是着力于廉洁从业，自觉做好述职述廉，常思贪婪之害、常弃非分之想、常怀律己之心；同时，贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，建好家庭廉洁防线，不让配偶、子女从事与所在企业利益发生冲突的经商办企业活动，从而提高自律；三是着力于诚实守信，把它作为做人、做事的重要基石，履行“一岗双职”，做到不滥用职权，不弄虚作假，不损害国家利益和出资人利益，为清正廉洁、干事创业提供保证，从而深化自律。

（三）创新企业反腐倡廉各项工作。

实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、落实制度、扎实工作。

创新理念，实现目标的共同化。

做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要树立这样的观念：靠廉洁端正党的风气，靠廉洁推进经济的发展，靠廉洁展现企业的魅力，靠廉洁树立个人的形象，靠廉洁树立职工威信。三要在企业改革和发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四要从增强企业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，在决策上要把住大局，不要只从局部得失来考虑问题；在生活上要把住小节，不要触犯“红线”、“黄线”影响自身形象；在利益上要把住关口，不要贪占公家、集体和别人的便宜。

落实制度，构建制度的整体化。

企业应探索并建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度规范经营行为，按制度行事、靠制度管人的氛围。当前，在建立健全反腐倡廉各项制度时，要根据企业不同经济性质，不同行业、类型，分级分类、分门别类地制定好具有本企业个性的相关制度。国有企业这个层面反腐倡廉制度应侧重于落实《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》，细化好“三重一大”效能监察向“三小事项”（小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购）延伸的决策制度，遵守财经纪律不搞“小金库”、“帐外帐”的管理制度；同时，完善述廉制度、重大事项报告制度，建立企业领导人员职务消费制度等。改制企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于建立落实好现代企业制度，探索一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度，如实施厂务公开制度，开展效能监察制度，职代会为载体的民主监督制度，重大决策失误追究制度等。非公企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于把实现好、维护好、发展好企业经济和员工合法权益作为出发点、落脚点，贯彻执行上级党委制定的相关制度，尤其是一些涉及道德规范、诚信经营等方面的制度，如企业规章制度、集体合同制度、劳动报酬制度、员工奖惩制度、福利分配制度等，以逐步形成有本企业特色的廉政文化。

扎实工作，落实职责的一体化。

篇8：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

一、从港口发展和职工现实需求出发, 不断丰富群众工作室的工作内容

(一) 广泛宣传、宣讲党的路线方针政策以及港口改革发展任务形势

对党和政府的重大政策、措施以及港口生产形势, 必须做到宣传解释在前、阐释在前, 形成理解政策、贯彻政策的良好氛围。特别是伴随港口改革的深入推进, 要对上级政策及时进行科学解释、广泛宣讲, 使职工积极理解改革、支持改革, 为港口改革做好思想铺垫。

(二) 深入了解职工热点、认识疑点、难点问题

结合职工关心的热点、认识上的疑点、理论上的难点问题, 经常不断地把港口形势告诉职工, 把企业工作目标交给职工, 让职工充分了解掌握港口面临的形势以及当前的工作重点, 明确自己所肩负的责任, 激发职工奋发向上的精神状态, 以达到统一职工思想、坚定信心、振奋精神的作用。

(三) 深入了解职工的思想情绪、合理诉求

凡涉及医疗保险、劳动保障、薪酬改革、经济适用房、子女就业等关系职工群众切身利益的重大政策出台时, 要多与职工本人及其身边工友多沟通, 讲明职工的利益安排、实惠好处, 形成积极的心理预期, 积极争取职工支持、参与港口改革发展, 为落实上级各项措施创造条件。

(四) 深入倾听职工群众普遍反映的突出问题

发挥群众工作室触角灵敏、渠道畅通、反应快速的优势, 深入细致的调查了解职工群众所思所想, 敏锐洞察职工群众所盼, 用心体谅职工群众所忧, 认真倾听职工群众对港口发展的意见和建议, 认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题, 与职工心贴心、面对面, 实打实地办实事、解难题。

二、创新工作新思路, 探求做好群众工作的新方法与新途径

(一) 建立职工舆情分析、报告制度, 发挥工作室联系群众、服务职工、表达诉求、化解矛盾、协调利益的职能作用

注重调查研究, 善于了解职工需求, 是群众工作室取得成效的关键。要对群众工作室进行正确职能定位, 把关怀职工、关爱群众、雪中送炭、嘘寒问暖作为工作室分内之责。建立月度、季度职工舆情分析、报告制度, 有力发挥群众工作室第一知情人、第一报告人、第一监督人的作用, 每月、每季定期向单位党政及上级工会反映报告职工的思想动态和所需所求, 重大问题要做到随出随报。对于职工群众反映的重点、热点问题, 要将党政办理意见及时向职工群众反馈, 让职工群众始终感觉到被尊重、被重视, 使群众工作室成为职工群众温馨的“精神家园”。

(二) 把传统的面对面群众工作方式与网络等新兴媒体相结合, 建立顺畅的沟通、交流渠道和途径

一方面, 要继承传统的面对面做群众工作的方式, 通过群众意见箱、民生热线等载体丰富、畅通职工利益诉求表达渠道, 做到反映职工要求通畅、服务群众周到。问需于职工、问计于基层, 深入了解掌握职工群众的利益诉求。并及时及时汇集职工群众意见, 建立舆情档案。另一方面, 积极创新, 探索新方法, 运用现代信息化网络虚拟空间等新兴传媒做好群众工作。加强网络阵地建设, 建立专题网页、电子邮箱、开设网络论坛、博客, 搭建互动平台, 拓展传统工作形式范围和外延, 加强平等互动式的交流, 为便捷而高效的收集各方面的信息搭建多渠道的平台和路径。此外, 工作室人员要提高沟通技巧, 学会用群众化的语言, 探索群众接受的利益表达方式, 努力取得群众信任, 赢得群众的信任。

(三) 建立应急处置和职工心理干预机制, 及时有效化解矛盾

随着经济社会的快速发展和港口改革的逐步深化, 职工面临的心理压力逐步增大, 若不能加以有效疏导, 就会埋下危险的种子, 因此做好职工心理疏导、及时化解矛盾也是群众工作室的重要内容。首先要建立工作预案, 采取日常排查、专项排查和重点时期集中排查相结合的方式, 对排查出的矛盾纠纷, 建立预警台帐。对重点人群进行重点关注、监控, 提前化解可能的风险。其次要加强矛盾纠纷排查和突发事件应急处置。发生重大事件、突发事件, 做到第一时间参与处置工作, 避免问题积累发酵、激化升级。三是在公开接访的基础上, 筛选问题复杂、涉及人数较多、职工特别关心关注的重要信访事项进行约访, 发现重大问题, 要在做好思想政治工作基础上, 及时提请单位党政妥善处理、尽早化解, 避免引发群体性事件。

在实际工作工作中, 我们还要积极创造条件, 不断提高群众工作室的硬件建设, 发挥自身优势, 体现自身特色, 从特有的角度, 以特有的方式, 团结动员广大职工在港口改革、发展、稳定中发挥主力军作用, 在服务群众、关爱群众中动员群众、引导群众, 使群众工作室真正成为密切党群干群关系的“连心桥”。

摘要：面对港口发展的新形势和职工思想“多元化”发展的新趋势, 我们要拓宽工作思路, 不断丰富完善群众工作室的工作内容, 探求做好群众工作的新方法与新途径, 搭建方便职工办事、畅通职工诉求的良好工作平台。

篇9：完善大宣教工作格局增强反腐倡廉宣教针对性和实效性

关键词：反腐倡廉；新形势；大宣教

1 党风廉政和反腐倡廉工作新形势、新常态和新要求

1.1 党的十八大以后，党风廉政建设和反腐败斗争工作新形势和新常态

十八大以来，我国进入了大力反腐败的一个新阶段。十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”报告还明确提出了坚持中国特色反腐倡廉道路的内容。

自2012年来，党中央领导集体也以实际行动展示了将反腐斗争到底的意志和决心。党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委一次至五次全会精神对反腐工作提出许多新的

论断和要求。五次全会上，习近平总书记对“依然严峻复杂”的反腐败斗争形势进行了深刻分析阐述，强调“腐败和反腐败呈胶着状态”，显露了国有企业在管党治党、党风廉政建设上还存在突出问题。

1.2 2015年，烟草行业党风廉政和反腐倡廉工作重点和要求

2015年2月，在2015年全国烟草行业纪检监察工作会议上，国家烟草专卖局局长凌成兴就全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作，提出了四项意见，强调反腐思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，为行业反腐倡廉宣教工作提出了更高的要求。

2 宣教和“大宣教”格局在党风廉政和反腐败工作中的作用

2.1 宣教工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用

反腐倡廉工作犹如扁鹊治病，最重要的是事前预防，而非事后医治，而宣教工作正是预防腐败最有力的途径之一。宣教工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是反腐倡廉根本性工作，是加强党员干部廉洁从业思想基础的有效手段，同时也是反腐斗争中一项长期性和常态化的工作。作为科学有效预防腐败的一项重要工作，党中央在2013年颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中，更是对党风廉政教育提出了具体要求，要求全国各行业各企业重视并做好反腐倡廉宣教工作。

对于烟草行业来说，做好反腐倡廉宣教工作是行业认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会决策部署，积极响应党中央建立健全惩治和预防腐败体系，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，推动行业持续健康发展的必然要求。

2.2 反腐倡廉宣教在昆烟党风廉政建设中的作用和意义

2.2.1是昆烟以党的十八大精神为指导，认真落实上级单位党风廉政建设工作要求的举措

党的十八大以来，我国反腐倡廉工作出现了新形势和新常态，国家局、云南中烟和红云红河集团对党风廉政建设工作提出一系列要求。昆烟重视宣教工作是贯彻党中央决策、认真落实上级单位要求的切实举措。

2.2.2 是推动工厂持续健康发展的思想保障

昆烟是红云红河集团的核心骨干工厂，体量大、业务种类多，存在不少管理中的重点部分和容易滋生腐败的薄弱环节，如果这些重点部分和薄弱环节出现问题将严重影响企业的发展。反腐倡廉宣教能够使惩治和预防相互协调、相互促进，有利于将惩治和预防腐败体系建设关口前移，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，推动效能监察制度的落实。

2.2.3 是与时俱进，推进廉洁文化建设的必然要求

昆烟2015年纪委工作报告提出，要持续推进廉洁文化建设，要在抓融入、抓结合、抓深化、抓提高上动脑筋，做文章，要将廉洁文化向多层面拓宽延伸。从效能上来说，廉洁文化建设属于反腐倡廉宣教的组成部分，因此做好宣教工作也是推动廉洁文化发展的必然要求。

2.3 反腐倡廉“大宣教”格局的定义、形成和重要意义

2.3.1 反腐倡廉“大宣教”格局的定义

中央纪委提出的“大宣教”工作格局，即党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力。

2.3.2 反腐倡廉“大宣教”格局的形成和发展

反腐倡廉“大宣教”的提出在1985年，邓小平同志提出把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署的“大宣教”理论。2002 年1月， 党的十六大提出：“要把党风廉政建设的宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署。”随后，建立了党风廉政宣传教育部级联席会议制度和局级协调会议制度，反腐倡廉“大宣教”工作格局初步形成。2005年，中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出“完善反腐倡廉宣传教育工作格局， 形成反腐倡廉教育的强大合力”，标志着全党动手抓反腐倡廉“大宣教”的局面正式形成。

2.3.3 反腐倡廉“大宣教”格局的重要性

构建“大宣教”格局是对反腐倡廉宣教工作规律性的认识和科学的方法总结，是加强党的思想建设和思想政治工作的必然要求，是新形势下筑牢拒腐防变思想防线的迫切需要，还是建设社会主义和谐社会的重要举措。

3 昆烟反腐倡廉“大宣教”格局现状分析和存在问题

3.1 昆烟反腐倡廉“大宣教”格局现状

昆烟反腐倡廉“大宣教”格局是在2005年后逐步建立起来的，经过近10年的发展，形成了工厂党委统一领导、纪委组织协调、纪检监察科牵头负责、相关部门密切配合，广大干部职工积极参与，以教育为重点、与生产管理、党建工作、企业文化等工作有机融合的“大宣教”网络格局。

具体而言，昆烟反腐倡廉“大宣教”格局主要包括以下几方面内容：

3.1.1 开展对象分层培训，抓好党风廉政教育

结合党委中心组会、领导班子生活会等，每年对工厂厂级领导和中层干部开展2至3次党风廉政教育培训，每年至少有一次党委中心组会要以党风廉政教育为主题。

每年至少举办一次反腐败专题法治讲座，组织管理人员及相关部门人员参与，增强其法律意识，提高拒腐防变能力。

针对基层党员人数众多、人员分散、工作倒班制等现状，工厂每季度下发廉政教育电教片，各党总支根据实际，自行安排生产一线干部和党员观看。

3.1.2 利用工厂内部媒体资源，做好党风廉政宣传

充分利用工厂一报一刊一网站媒体平台，及时宣传反腐倡廉法规政策、先进经验、正反面案例、工厂党风廉政工作动态和党风廉政建设成果，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造良好社会氛围和舆论环境。

3.1.3 开展廉洁文化建设，营造风清气正氛围

自2013年起，逐步建立起以“尚德 明志 规范 阳光”为主题的具有昆烟特色的廉洁文化体系。通过一系列丰富的文化宣贯活动，增强工厂各级管理人员和广大员工的廉洁意识。

3.2 昆烟反腐倡廉“大宣教”格局存在问题

3.2.1 “大宣教”格局缺乏系统性的规划，合力效应不够突出

昆烟反腐倡廉“大宣教”格局的建立是伴随着工厂党风廉政建设工作的不断完善逐步构建起来的，没有经过一段集中时期内的精心计划和有序推进，因而整体上缺乏系统性和完整性。总体上来说，“大宣教”格局中的主要活动和内容大多还是由纪检监察科一家“主导”，其它部门关注、支持和参与度不够，“大宣教”并没有形成“大合唱”局面，宣教合力不够强大。

3.2.2 从宣教阵地上看，传统媒体运用过于集中，缺乏新媒体的引入

近年来，随着网络信息技术的飞速发展，微博、微信等新媒体、自媒体得到广泛的普及和运用。一直以来，昆烟反腐倡廉宣教的平台主要集中于工厂传统内部媒体，缺乏对网络及新兴媒体的运用，没有充分发挥出网络对反腐倡廉的促进作用。

3.2.3 从宣教内容和形式上看，不够生动灵活

昆烟反腐倡廉“大宣教”内容多以政策法纪法规、腐败案例、工厂党风廉政建设工作动态等为主，具有强大感染力的、能引发员工情感共鸣的人文类内容较少，生硬的党风廉政知识往往难以被员工吸收、消化。“大宣教”的形式以传统的培训、媒体报道、读书和征文活动为主，针对性和趣味性不够强，宣教效果不明显。

3.2.4 从宣教对象上看，不同群体对宣教效果差异大

反腐倡廉“大宣教”以预防教育为主，领导干部自然是宣教的主要对象和群体。昆烟针对厂级领导及中层干部的宣教内容和形式相对丰富，对普通党员员工的宣教活动相对单一，导致大部分员工认为反腐倡廉事不关己，不愿意主动参与宣教活动。

4 昆烟反腐倡廉“大宣教”格局优化建议

4.1 增强对反腐倡廉“大宣教”格局重要性的认识

提高认识是做好一切工作的思想基础。要做好反腐倡廉“大宣教”格局优化，关键在于工厂要加强对“大宣教”格局的重视程度，强化“一盘棋”思想，增强抓好“大宣教”工作的自觉性、责任感和紧迫感，将“大宣教”格局的优化工作进行科学合理的统一性、系统性的安排部署，发挥各部门优势，促进工作合力，真正使宣教与其他工作有机结合起来。

4.2 建立科学、完整的反腐倡廉宣教机制

利用工厂先进的科学管理理念，建立和实施科学、完整的反腐倡廉宣传教育评估工作机制和指标体系，用制度将各个相关部门真正捆在宣教的“一条线上”，增强除纪检监察科外其他部室对宣教的关注度和参与度，客观评判和引导改进宣教工作，推动宣教工作与其它重点工作同研究、同部署、同检查、同表彰，充分发挥出宣教大合力。

4.3 整合工厂通讯员队伍资源，提升宣教效果和水平

整合工厂现有通讯员队伍资源，对基层通讯员增加党风廉政建设和反腐败工作知识的培训，切实提高宣教队伍能力和水平，建设一支政治强、业务精、作风正的高素质宣教队伍，为有效开展反腐倡廉宣教打下扎实的人才队伍基础。

4.4 借势工厂信息化发展，探索新媒体运用

紧抓工厂打造“信息化、智能化”工厂这一历史机遇，积极借助信息管理部等部门的优势科技资源，强化信息化技术运用，加强网络舆情检测系统的管理、维护和应用，探索反腐倡廉宣教的动漫化、数字化，利用反腐倡廉宣教APP、反腐倡廉宣教微信群、网络互动平台等新媒体传播方式进一步拓展“大宣教”格局，统筹好传统媒体和新兴媒体两个舆论场，形成强劲的宣教效应。

4.5 创新方式方法，增强宣教趣味性和时效性

以“三贴近”为原则，深入基层广泛调研，探索干部职工的需求和兴趣，创新反腐倡廉宣教的方式方法，如开展“以身边人讲身边事——昆烟廉政好故事”、廉政摄影和微电影征集、廉政书屋、廉政短信提醒等，注重典型示范，挖掘和推广发生在本厂的先进人物事迹，以生动感人的宣教内容、职工喜闻乐见的形式进行宣教，通过有声有色的活动增强宣教的影响力和吸引力。

4.6 持续推进廉洁文化宣贯，推动文化“四进”

将廉洁文化作为反腐倡廉宣教的重要抓手，进一步整合文化资源，丰富文化内涵，做好文化宣贯，增强职工对廉洁文化的辨识度和参与度，推动廉洁文化真正落地。根据“四进”的不同群体，探索恰当的途径，以点带面的形式，将廉洁文化延伸到机关、一线、家庭和社区，营造浓厚廉洁文化氛围。

4.7 找准宣教活动结合点，塑造“大宣教”格局品牌工程

充分利用工厂“双品”文化特色载体，找准传统品牌文化与反腐倡廉宣教工作的结合点，如将宣教工作主题和内容与昆烟“红色七月书美影展”、“印象人物评选”、“金秋文艺汇演”等进行有机结合，推动反腐倡廉“大宣教”与其它文化的融合，扩大“大宣教”格局覆盖面和影响力。

5 结论

反腐倡廉“大宣教”格局优化是一项长期性、系统性的工程，需要企业与时俱进、持之以恒地加以推进。经过多年的发展，昆烟已初步形成了反腐倡廉“大宣教”格局，在推动工厂党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用。面对着新形势新常态下，昆烟反腐倡廉“大宣教”格局需要随之进一步优化完善，充分调动起各方力量和资源，形成上下联通、横纵交错、齐抓共管、同频共振的大宣传格局，以适应新时期反腐倡廉宣教工作的发展要求，推动工厂党风廉政和反腐倡廉工作再上新台阶。

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