推进三基建设实施方案

推进三基建设实施方案（共6篇）

篇1：推进三基建设实施方案

旅发委关于加强“三基建设”的工作方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，不断引深“两学一做”学习教育常态化制度化，切实落实好县委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（昔发【2017】19号文件），结合我委工作实际，现就加强基层组织、基础工作、基本能力建设（“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习习近平系列重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十五次党代会的决策部署，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，切实解决“三基建设”中存在的突出问题，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为实现“全市争上游、东山创一流”的奋斗目标提供坚强支撑。

二、目标任务

按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，实现如下目标：

（一）基层组织坚强有力

1、管党治党责任全面落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实、各部门齐抓共管的良好格局。

2、政治功能充分发挥，凝聚力进一步增强，党内政治生活质量显著提高，服务功能更加完备。

3、党员队伍结构进一步优化，党员管理更加规范严格，要求党员普遍做到“四个合格”，先锋模范作用充分发挥。

（二）基础工作科学规范

1、单位职能定位明确，机构岗位设置合理，对中心工作的支撑作用显著增强。

2、单位内部管理科学规范、精细，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。

3、单位权力运行更加规范，各项工作实现高质量、高效率推进。

4、单位基础工作扎实到位，管理制度健全完善，资料档案齐全规范。

（三）基本能力全面提升

1、各类分析评价体系更加完善。

2、各类人员教育培训制度全面建立参与实践锻炼的制度机制更加完善。

3、党员干部作风持续转变，纪律意识、规矩意识进一步增强，形成良好的职业行为规范。

三、主要措施

（一）加强基层组织建设，实现精细化管理。

1、抓好班子建设。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。

2、规范党支部各项制度，落实基层党建工作责任制。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。积极建立基层党建工作清单制度，着眼提升基层党组织骨干队伍素质和能力，夯实党在基层的执政基础。

3、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰单位职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对旅游工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。

4、持续加强作风建设，建立健全职业道德体系。推动单位干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风推动旅游事业全面上台阶。

（二）推动基础工作全面进步，提高干部业务技能。通过全面梳理、深入分析我委基础工作运行情况，有针对性地采取措施，加以解决，推动基层基础工作全面进步。

1、深入系统梳理，形成“三手册一平台”。对照职能，分层级梳理基础性工作，编制基础工作目录、制定工作运行流程图。并对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时做好与新出台制度文件的衔接工作，形成单位管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

2、全面精细化管理，推行岗位责任制。坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动基础工作精细、务实、高效。并建立岗位责任书制度，科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。

（三）推动基本能力全面提升，更好服务旅游事业。

1、开展全员学习活动，建立学习激励制度。制定干部职工学习计划，全面实行“每周干部学习论坛”等制度，定期组织干部职工进行集中学习。采取大讲堂、交流会等形式，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。鼓励干部职工参加继续教育，不断提升政治素养和业务水平。

2、科学设定能力标准，定期开展培训测评。建立健全以党政机关通用能力标准、旅游行业专业能力标准为主要内容的干部基本能力标准体系。依据该标准，2017年底前对现有干部统一开展基本能力培训、测评，以后每实施一次。

四、工作要求

（一）强化认识，高度重视。全体党员要以高度的政治责任感、使命感，切实抓好“三基建设”工作的落实，发挥自身先锋示范作用，高度重视，服从大局，积极参与本次“三基”建设工作。

（二）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是加快旅游事业发展步伐的强基之路，是巩固事业发展根本的重大举措，是落实事业发展规划的现实要求。党员干部要站在推动旅游事业发展的全局高度，深刻认识“三基”建设的重要意义。各科室既要分工负责，又要整体联动，形成齐抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力创新基础工作的方式方法。充分调动干部队伍忠诚履职、爱岗敬业的工作激情。要以开展旅游文化建设为载体创新思想政治工作的方式方法，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，加强干部职工的职业道德和责任意识教育，提高干部队伍爱岗敬业意识，全面调动干部职工工作热情，促进“三基建设”工作的顺利开展。

昔阳县旅发委

2017年7月12日

篇2：推进三基建设实施方案

2018年8月

21日

根据xxx发【2018】34号文件x党组关于印发《xxx“三基建设”联系点制度》的通知精神，结合我办工作实际，现就加强基层组织、基础工作、基本能力建设（“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九达精神，深入学习习近平系列重要讲话精神，全面落实厅党组的决策部署，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，切实推进“三基建设”工作，建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为做好xxx工作提供坚强支撑。

二、目标任务

按照整体提升、全面进步的总体思路，坚持推进，实现如下目标：

（一）基层组织坚强有力

1、管党治党责任全面落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实、各部门齐抓共管的良好格局。

2、政治功能充分发挥，凝聚力进一步增强，党内政治生活质量显著提高，服务功能更加完备。

3、党员队伍结构进一步优化，党员管理更加规范严格，要求党员普遍做到“四个合格”，先锋模范作用充分发挥。

（二）基础工作科学规范

1、单位职能定位明确，机构岗位设置合理，对中心工作的支撑作用显著增强。

2、单位内部管理科学规范、精细，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。

3、单位权力运行更加规范，各项工作实现高质量、高效率推进。

4、单位基础工作扎实到位，管理制度健全完善，资料档案齐全规范。

（三）基本能力全面提升

1、各类分析评价体系更加完善。

2、各类人员教育培训制度全面建立参与实践锻炼的制度机制更加完善。

3、党员干部作风持续转变，纪律意识、规矩意识进一步增强，形成良好的职业行为规范。

三、主要措施

（一）加强基层组织建设，实现精细化管理。

1、抓好班子建设。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。贯彻落实学习教育常态化制度化，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步健全完善民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。

2、规范党支部各项制度，落实基层党建工作责任制。严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。积极建立基层党建工作清单制度，着眼提升基层党组织骨干队伍素质和能力，夯实我党在基层的执政基础。

3、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰单位职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对旅游工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。

4、持续加强作风建设，建立健全职业道德体系。推动单位干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风推动旅游事业全面上台阶。

（二）推动基础工作全面进步，提高干部业务技能。

通过全面梳理、深入分析我办基础工作运行情况，有针对性地采取措施，加以解决，推动基层基础工作全面进步。

1、深入系统梳理，不断完善工作规范和流程梳理。对照职能，分层编制基础工作目录、完善工作运行流程图。对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时完善已出台制度文件的衔接工作，形成单位管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

2、全面精细化管理，推行岗位责任制。坚持“标准化、规

范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动基础工作精细、务实、高效。并建立岗位责任书制度，科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。

（三）推动基本能力全面提升。

1、开展全员学习活动，建立学习激励制度。制定干部职工学习计划，全面实行干部职工定期学习制度，组织干部职工进行集中学习。采取大讲堂、交流会等形式，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。鼓励干部职工参加继续教育，不断提升政治素养和业务水平。

2、科学设定能力标准，定期开展培训测评。建立健全以党政机关通用能力标准为主要内容的基本能力标准体系。依据该标准，2018年底前对现有职工统一开展基本能力培训、测评，以后每实施一次。

四、工作要求

（一）强化认识，高度重视。全体党员要以高度的政治责任感、使命感，切实抓好“三基建设”工作的落实，发挥自身先锋示范作用，高度重视，服从大局，积极参与本次“三基”推进工作。

（二）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是是巩固事业发展根本的重大举措，是落实事业发展规划的现实要求。党员干部要站在技术市场工作发展的全局高度，深刻认识“三基”建

设的重要意义。各科室既要分工负责，又要整体联动，形成齐抓共管、上下同心的工作格局。

篇3：如何加强石油企业“三基建设”

一、三基建设的基本内涵

石油企业属于高危经营企业,时刻面临着有毒有害、易燃易爆、高温高压的作业环境,经营过程具有艰苦性、分散性与流动性的特点,再加上施工现场工种繁多及交叉作业频繁,因此给企业的日常经营管理带来了较高的难度。石油企业中的“三基”指的是基础工作、基层建设与基本功培训。基层建设指的是石油企业中的文化、队伍、班组、党支部、领导班子及思想建设等内容,党支部、思想建设为基层建设的核心内容,只有加强党支部与思想建设,才能够为文化上、思想上的进步提供有力支撑,进而组建战斗力强、纪律严明及思想觉悟较高的石油企业员工队伍。基本功培训也可以称为基本素质,涉及工作模式选择、内容调整、理念确定等方面的内容,基本素质建设的主要目的在于帮助企业员工重新树立新的工作理念,让员工可以充分了解运营机制,并提升员工的业务能力,从而确保企业的日常工作效率得到有效提升。三基中的基础工作建设指的是制定符合石油企业的绩效考核标准、建设相对完善的制度及标准等,将增强执行力与责任心作为基础工作建设的核心,从而确保各项制度可以得到有效落实。

二、强化石油企业三基建设的策略

1. 加强数字化建设,坚持以人为本。石油企业的数字化建设水平可对三基建设进程产生非常大的影响,因此在三基建设工作中要注重提升数字化的管理水平,促使基础管理工作实现现代化,并在此基础上坚持以人为本,确保企业员工的基本素质可以得到有效提升。例如,可以强化石油企业中的输油场站数字化建设,将站控作为数字化建设中的基本管理单元,同时抓好监控系统、系统建SCADA设与更新工作,及时维护检修场站中的电动阀与智能化仪表等。根据石油企业生产情况及时建设、改造相配套的硬件系统与软件系统,并重点建设原油泄漏等安全管理方面的报警系统,以避免生产石油的过程中出现安全问题。在强化数字化建设的过程中还应注重切实转变传统工作模式,有效增强数字化系统所具有的自动管控能力,将石油生产组织模式转变为人工巡检与电子监控相结合、应急联动与中心值守相结合的模式。为了在进行三基建设的过程中做到以人为本,则应注重改善基层员工的生活条件与生产条件,并将人本观作为三基建设的出发点、落脚点,让企业员工可以享受到发展成果。注意对企业中各层员工涉及的利益、利害关系进行妥善处理,针对基层员工的实际需要开展送温暖及扶贫帮困等工作,统一协调好企业整体发展与员工个人发展之间的关系,引导员工将促进企业实现长远发展作为共同的愿景与目标。

2. 注重量化考核,结合文化建设。

对于石油企业而言,量化考核是实现精细化管理的基本前提,也是做好三基建设工作的基本要求,在做好量化考核工作的同时,要注意将三基建设与企业文化融合在一起,从而为三基建设水平的提升提供有效保障。在量化考核方面,可以对石油生产指标进行分析梳理,在建立精细化节点指标的基础上强化量化考核工作。例如,应将有效注水、精细化注水、注够水及注好水作为石油开发水平的常用评价指标,在量化考核的过程中则注重分析油井含水率的递减情况与上升情况等。再如,为了保证石油前期开发工作的顺利进行,则可以采用以下几个能够进行量化处理的考核指标:剩余油指标、流体性质指标、隔夹层情况、非均质性及微构造情况等,并在此基础上对注水现场、注采系统、注采结构等进行精细化管理及量化考核,保证石油生产工作实现高效性与有序性。为了将企业文化的建设工作与三基建设工作结合在一起,则首先需要在企业文化的内涵中纳入三基工作的内容,并注意将建设和谐企业、示范油田及一流团队作为企业文化、三基建设的目标。同时要准确把握好新阶段与新时期当中开展党群工作、党建工作的基本要求,了解党群、党建工作走势、规律等,积极探索三基建设的新方法、新机制等,将创先争优等先进理念融入到企业文化当中,并充分发挥工会在企业文化、三基建设中的纽带作用。

3. 强化以党支部建设为核心的基层建设,保障三基建设顺利开展。

在进行基层建设的过程中应注意强化党支部建设方面的工作,并将党支部的建设作为基层建设的核心内容,以便为三基建设工作的顺利开展与持续开展提供保障。在建设党支部时首先要做好教育工作,通过采用先进性思想提升党员干部的思想觉悟水平与政治素质,让党员干部可以起到模范作用,并积极与基层员工联系,以起到上传下达的沟通作用。其次要注意紧跟市场经济与石油企业发展形势,及时更新与转变党支部的建设观念,通过找准对的切入点落实相应的建设工作。例如,应主动服务基层企业员工,并积极参与企业中的生产经营工作、企业发展改革战略的制定工作等。再其次要注重增强党支部内部的凝聚能力,通过分工负责、个别酝酿及集体领导等工作方法营造出相互信任与支持的环境氛围,让党支部可以集中力量为企业的发展提供服务。

4. 及时解决问题,提升三基工作质量。

篇4：推进三基建设实施方案

【关键词】 大庆精神；大庆精神

一、以标准化目标引领为基础，明确党建标准。

建立目标，明确要求，是加强基层建设首要任务，也是大庆油可持续成功经验。围绕钻井可持续发展为目标。按照大庆钻探工程公司党委《深入开展创先争优活动实施方案》提出了党支部星级建设达标工作目标，使基层党建工作更加明确，进一步以“党建手册为指导”，在党建规范上创建方向上追求科学管理。为适应基层党建，在大庆油田可持结发展战略中明确目标、在新形势下以党建争先创优活动为载体，明确了提出了党建工作具体标准，落实在《六项规定》为切入点和落实脚点。支部以继承发扬“三基”工作优良传统，始终坚持把党支部建设作为加强基层建设的核心，制定出党支部星级建设标准，使管理中工作有目标，有管理，有提高，有创新，有思路等方向。使基层党支部战斗堡垒作和党员先锋模作用得到进一步的提升，为基层党建工作注了强大活力。几年来，涌现油田公司、钻探公司科技”会战先锋”徐景峰。五型班组朱庆永的典型，优秀党员文华荣获国家3项国家专利奖和证书。几年多次荣获油田公司、钻探工程公司先进党组织。三是在支部规范上注重创建的潜能，支部党员干部充分发挥党员责任区的作用。坚持“五讲五重”教育，强化“三种意识”，达到“五种境界”，增强“五种能力”进一步推进发展的政治核心，突出抓好队干部管理，大力发扬“三个方面”、五到现场“的优良传统，落实好党支部星级考核细则。为支部在融入生产经营活动提供了自我设计、自我发挥，自我发展的空间。支部在贯穿安全思想教育培训中，静态与动态相结合，将亲情安全文化融入到生产岗位中，使安全文化建设构建了长远目标与个性目标统一，使党支部创新实践，切实提高了干部发展的能力引领水平的提升。

二、 以队伍干部建设为关键基石，强化综合培训和教育

队伍抓得好不好关键是队干部。队党支部加强“五种境界，五种能力”培养。不断提高队伍干部工作能力和水平的提升，努力把队伍干部培养成为，带队伍的带头人，群众员工的贴心人。一是强化责任意识。把大庆精神铁人精神紧密相结合起来，引导队伍干部与形勢任务和党支部星级创建相结起来。带领队伍员工在创建“油田可持续发展中积极投入工作中。在此同时，以党支部创建中实施“党支部承诺”和党员承诺、党员点评考评机制管理，组织开展党员承诺“回头看”测评活动。使群众对干部承诺标准进行测评，营造争做优秀党员干部的浓厚氛围，提升了党员干部整体发展。二是建立了队伍培训计划，合理安排政治理论、形势任务、法律知识、岗位业务知识等内容进行学习。同时，作到了有讲评，有交流、有考核，促进了培训有效。

三、 以打造技术过硬的队伍为基石，提升教育文化建设

企业员工是基层队伍建设的主体。以靠科学技术为先导，实施“三提五优”技术参数，扎实开展优先钻头、复合钻井、泥浆体系的使用，使钻井生产速度得到很大的提升。支部扎实开展“珍惜荣誉 高举旗帜、开创未来”主题活动，落实《大庆油田可持续发展纲要》，推进“七种文化”建设，深入细致地做好一人一事的思想政治工作。一是用大庆精神育人铸魂。支部采取基地展示教育与教材灌输传统，阅读《党历史知识简明读本》，观看《光辉的历程》等专题片。坚持不懈开展大庆精神，铁人精神教育和优良传统教育，引导员工立足岗位自觉从严，奉献精神。支部坚持以创建“铁人式红旗队伍”活动为载体，选典型树榜样。以公司“十大杰出员工”和标杆班组长。使员工将学习先进所激发的动力，转化到岗位实际中。二是用能力关怀提升素质。结合钻井生产实际，不断加强员工岗位风险地培训学习，实施按照岗位培训技术，由本队内训师组织定期学，班组自学的方式，开展岗位风险培训。同时，支部以班组岗位单位，把有技术、有能力、有经验人才的“一帮一”对子、签定师徒协议，打造技术型操作队伍。三是用文化凝心聚力。着眼于技术创新、外塑形象，支部开展班组和岗位文化创建活动，提炼出付合队伍实际，创新技术文化、安全文化理念，增强员的归属感、光荣感，使员工队伍始终保持旺盛的壮志和工作热情。工程一班实施班组“十二”字班组安全文化和班组开心6+8+1工作法，坚持细节打牢安全文化的根基，用细心提升队伍，用责任来管理队伍，用心培养增强队伍发展后劲，以事、人、物“三和谐”，使队队增强激情活力。

四、加强典型激励为基石，构建长效培养机制为保证

以典型激励队伍发展来保证，强化动太考核，有力促进“六好、四强四优”建设。一是明确典型培养责任，跟踪考核。针对钻井生产实际，注重形成党工团齐抓共管理有效发挥。确保典型推进。二是选树典型是支部在队伍建设有效方面：近几年，支部以典型为推动，向基层建设十面经旗和中十六联进行学习，引导队伍员向典型进行学习的目标。通过建立长效机制，促进企业的发展和基层党建设稳步发展。

作者简介：

王庆华，男，（1968.3-），河南，大庆钻探钻井一公司 ，书记

篇5：推进三基建设实施方案

为认真贯彻落实上级有关关于进一步加强“三基”工作的文件精神，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全“三基”工作提出以下实施方案：

一、指导思想

以“安全 42 附图7-1-12：供电系统示意图

达州职业技术学院毕业课题设计论文 库访问方法及应用 43 过流： 速断：3漏电： 0.5 过流： 速断：3漏电： 0.5（380）m～～m～

基于CORBA的数据m水泵37KW 耙矸机 17KW JTKA-1.2绞车 40KW 瓦斯断电仪 T瓦斯探头 m ～ ～ m 3*4 K 闭锁 局扇1局扇2 轨道下山供电图 3*4

第八节 排水

裂隙水利用水沟流入+150轨道下山临时水仓，然后利用水泵抽至+150上部车场水沟，经+270m平硐流出地面。第九节 运输

+150运输下山矸石、材料、设备等运输方式、运输路线、设备型号等。

1、矸、材料、设备等的运输方式：+150轨道下山上部车场使用CCG3/600防爆机车运输。

2、矸石、材料、设备等运输路线为：（1）、材料、设备的运输：地面→+270m主平硐→+150轨道下山上部车场→+150轨道下山→掘进工作面。（2）、掘进工作面的矸石：碛头→+150轨道下山→+150轨道下山上部车场→+270m平硐→地面。

3、碛头耙矸机型号：PB-30型；矿车为0.75t矿车；机车型号：CCG3/600。

第十节 照明、通信和信号

一、照明：+150轨道下山上部车场安装有照明综保型号ZBZ-2.5M。

二、通讯：井下通讯电话本质安全型设备，安装于+150轨道下山上部车场绞车硐室和+150轨道下山躲身硐室。

第六章 劳动组织及主要技术经济指标 第一节 劳动组织 +150运输下山采用“三八制”单循环作业，劳动组织为综合工作队，劳动力配备及出勤率详见下表。

序号 工种 班次

在册人数 出勤人数 备注

Ⅰ Ⅱ Ⅲ 合计 1 值班工长 1×3 1 1 1 3 2 打眼工、爆破工 耙矸司机 绞车司机 把钩工、8×3 7 7 7 21 轮休3个 3 4 5 6 7 8 8 合计 27 8 8 8 24

推车工 轮休

第二节 循环作业

根据掘进工艺流程、循环作业方式（日、班循环个数）、循环进尺，编制正规循环作业图表。采用正规循环作业，提高工时利用率。（附正规循环图表）

2交接班准备安全检查15348 67 装药放炮及通风

打眼准备及打眼安全检查支护出矸 文明生产钉道 时间工序 3015 2006015 160 200 200

46

第三节 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序 号 项 目 单 位 指 标 备 注 1 巷道设计长度 m 312 2 巷道掘进断面积 m2 6．0 3 巷道净断面积 m2 5．36 4 在册人数 人 27 5 出勤人数 人 24 6 出勤率 % 88.9 7 循环进度 m 1.27 8 日进尺 m 3．81 9 月进尺 m 97 10 循环率 % 85 11 单位材料定额 元/m 按公司材料核算 12 炸药消耗 kg/m 17.1 13 雷管消耗 发/m 30.7 14 坑木消耗 m3/m 0.01 15 水泥消耗 t/m 16 砂子石子消耗 kg/m 17 支架 架/m 18 锚杆消耗 根/m 5.6 19 料石消耗 m3/m 20 47 第七章 安全技术措施 第一节 一通三防安全技术措施

一、局部通风机安全管理技术措施：

1、局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量。

2、局部通风机安装地点的全风压风量要大于局部通风机吸入风量，并保证局部通风机吸入口至掘进工作面回风口之间的最低风速不得小于0.15 m/s。

3、局部通风机必须安装在专用台架下或进行吊挂，离地高度不小于0.3m

4、局部通风机必须由指定人员负责管理 ,以保证其正常运转。

5、一台局部通风机不准同时向两个掘进工作面供风或两台并联的局部通风机不准向一个掘进工作面供风。

6、局部通风机必须安设“三专”（专用变压器、专用开关、专用线路）“两闭锁”（风电闭锁、瓦斯电闭锁）设施。

7、必须使用“双局扇双电源”且保证一旦主局扇出现故障时，辅助局扇能自动启动。

8、使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、等原因停主局扇时，必须在辅助局扇正常运转时方可进行，辅助局扇运转时工作面不得有人作业。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5℅时，方可人工开启局部通风机。一旦出现主辅局扇停电、停风时，必须严格按瓦斯分及排放制度执行。

二、综合防尘安全管理技术措施：（1）、必须采取湿式钻眼，严禁采用干式钻眼；（2）、放炮过程中，必须将水幕处于常开状态，保证放炮喷雾。（3）、爆破炮眼的装填必须使用好水炮泥，每个炮眼内装一条水炮泥，水炮泥的位置必须严格按本规程规定装填。（4）、爆破后人员进入碛头处理好安全后立即洒水降尘。（5）、出矸前必须对碛头30m巷帮进行洒水和冲洗岩帮。（6）、出矸过程中必须坚持边出煤边洒水。（7）、个人必须配带防尘口罩，搞好个体防护。

三、防灭火安全管理技术措施：

1、严格执行上级和集团公司有关防灭火的规定。

2、每月对地面和井下消防灭火管路、设施等器材进行一次检查，不合格的消防水管、设施等器材必须及时处理或更换。

3、掘工作面的防尘管路与工作面距离不得超过30m，并用胶管把水送至掘进工作面；地面300T水池经常保持有足够的防尘、消防用水。

4、加强电气管理，杜绝电气失爆，井下电缆悬挂整齐，悬挂高度符合要求，电缆绝缘良好；接地装置齐全，严防电气着火燃烧。

篇6：推进三基建设实施方案

**能投党委深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路，紧紧围绕经济效益这个中心，坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同检查、同落实，不断推动公司党建及党风廉政建设取得新成效，有力促进了经济质量效益水平持续改善。截止10月底，公司实现收入203.53亿元，完成目标210亿元的96.92%;利润总额13088万元，同比增长28.98%;增加值19.23亿元，完成目标17.5亿元的109.91%，经济运行继续呈现稳中向好趋势。

2017年“三基建设”工作回顾

今年以来，**能投党委严格按照省国资委下发的《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋国资党发〔2017〕46号）和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案重点任务分工方案》（晋国资党发〔2017〕53号）的文件要求，逐项对照六个方面40项重点任务分工，立足企业发展，突出问题导向，致力补齐短板，坚持把“三基建设”定位于党建、经营、管理各个方面的系统工程,以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，将“三基建设”融入生产经营全过程，循序渐进、分步实施、强化督导、扎实推进，取得了初步成效。

一、广泛动员、加强督导，为深入开展“三基建设”夯实基础

（一）召开加强“三基建设”推进会，成立主题教育和

“三基建设”办公室及内设机构

根据省委和省国资委党委要求，2017年3月13日，武强书记在公司党建暨党风廉政建设工作会上强调并安排部署了公司“三基建设”工作。结合实际情况，公司党委下发了《2017年**能源交通投资有限公司党委工作要点》（晋能投党发〔2017〕7号），明确规定要强化“三基建设”，从严管理干部，不断提升组织工作水平。为更好地推进“三基建设”工作，8月11日公司召开了维护核心见诸行动主题教育暨“三基建设”工作推进会，就进一步推进“三基建设”工作进行了部署。为贯彻推进会精神，公司党委下发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋能投党发〔2017〕48号），公司党委组织部根据《实施方案》，整理下发了《加强“三基建设”重点任务安排》（晋能投组函〔2017〕16号），对所属各公司推进“三基建设”工作明确提出了21项任务措施。

为深入推进学习教育、主题教育和“三基建设”三项系统工程的融合开展，能投公司党委于8月31日，重新整合维护核心、见诸行动主题教育办公室和“三基建设”办公室，并内设公司党委副书记和纪委书记牵头的督导联络组，负责日常“三基建设”工作的检查督导。同时，成立综合协调组、组织实施组、文字材料组、宣传学习组，协调办理“三基建设”日常工作。

（二）建立部门协调配合机制，细化分解任务，落实工作责任

公司各级党组织就《加强“三基建设”重点任务安排》21项任务进行了分解，总部各处室及各子公司党委（支部）进一步细化任务、落实职责，制定了学习计划和相关工作计划，能投总部还制定了工作例会制度定期进行相互沟通和协调。各公司成立了相应工作机构，按照工作安排，细化工作职责，推进任务落实，在公司上下掀起“撸起袖子加油干”、团结一心，共同推进“三基建设”的良好氛围。

（三）加强督促指导，推进各项工作落到实处

能投公司党委重视对基层单位、基层党组织的定期调研指导工作。公司党委组织部于8月21日至9月11日组织专门力量就推进主题教育和“三基建设”情况，以及发展党员、党费管理、党统年报、党组织和党员信息采集工作，对所属13户二级子公司的6户子公司党委及7户子公司党支部进行全面督查，并随机延伸抽查了6户子公司党委所属的6个党支部。11月1日至11月10日，公司“三基建设”办公室两个督导联络组在全公司对“维护核心、见诸行动”主题教育及“三基建设”的进展情况开展了大督导、大检查工作。通过座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，重点对基层单位主题教育和“三基建设”进行了一次全面的问题查摆和督促指导，最终形成了督查报告上报能投党委，对工作开展好的予以表彰，开展不力的予以通报整改，有效推进了基层单位“三基建设”工作有序开展。

二、深入指导、强化调研，全力推动基层组织建设

围绕健强基层组织，能投公司党委牢固确立大抓基层的鲜明导向，深入开展基层党组织标准化建设活动，以党组织建设为引领，带动工会、共青团等群众组织建设，凝聚了企业发展的强大合力。

（一）推进学习教育、主题教育有序开展

公司各级党组织切实将“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心见诸行动”主题教育当作重要政治任务。按照工作方案要求，认真组织专题学习研讨，提升思想认识。严格党内政治生活，用好中心组学习、“三会一课”，并充分利用“互联网+党建”新模式，把学习引向深处。党委组织部利用OA办公短信平台，每周给党员发送一条学习信息，到目前为止已经发送了44期，还利用公司网站为平台，推出党建学习园地，向全系统第一时间传送有关内容，到目前为止已发布了23篇专题学习资料，近期还在首页上传了《榜样》视频，供无法按时收看的员工自行观看，确保了学习活动覆盖到每个支部、每名党员。6月起，公司各级党组织参加了“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育系列知识竞答活动，参加答题达到26131人次。通过开展各项学习研讨活动，广大党员干部进一步增强了“四个意识”，提升了政治站位，坚定了理想信念，进一步增强参与“两学一做”学习教育和主题教育的积极性、主动性。

（二）强化基层组织效能建设

1、实行党组织和工作机构的全面覆盖、有效覆盖和同步设置。为扎实推进能投公司基层组织制度体系建设，公司党委先后下发了《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会基层党组织建设标准（试行）》（晋能投党发[2017]33号）和《党支部工作标准（试行）》（晋能投党发[2017]65号）文件。截止目前，**能投公司全系统共有党员7838名。基层党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，实现了公司全系统党的工作机构全面覆盖、有效覆盖和同步设置，不存在“应建未建”党支部问题。

公司本部设置党的工作机构共10个部门，分别为：党委工作部、党委组织部、党委宣传部、纪委监察部、综合审理室、纪检监察室、党风政风室、机关党委、工会、团委，共有29名党务工作者，占职工总人数的25%。公司所属12户二级子公司，6户子公司党委均设置了党委办公室、宣传部、纪委、工会、团委相关部门，个别公司增设了党委组织部；6户子公司党支部也都设置了独立的党务工作机构。公司所属二级子公司共有114名党务工作者。

2、以党建带工建、带团建，凝聚合力，推动发展。公司各级党组织注重群团工作，设置了工会、共青团组织，坚持以人为本，开展了各项暖人心、鼓干劲、惠民生的活动，如，公司党委组织部设立了职工书屋，丰富了全体职工的文化生活，增强了专业知识的储备；能投公司党委还利用专项党费，为6名驻村第一书记所在贫困村捐助了电脑、打印机等办公设备；为公司所属军转干部、在岗和内退职工免费进行全面体检。汽运集团运城公司为25名困难职工申请到市总工会7万元的帮扶资金，为考入大中专院校的职工子女发放了6100元奖学金；晋城公司弘扬慈善精神，开展慈善一日捐，共募得善款29203元，开展慰问困难党员职工活动，发放慰问金34000元。并以“五一”、“七一”、“十一”、重阳节、春节及元宵节为契机，各级公司组织开展职工技能知识竞赛、趣味运动会、游艺活动、文艺汇演、灯展等形式多样的文体娱乐活动。一系列群团组织活动的开展，宣扬了企业文化，传递了企业关怀，彰显了企业精神，促进了组织建设。

3、深入推进基层党组织标准化建设。能投公司党委将基层党组织标准化建设作为基层组织建设的重要内容，将党组织制度建设、流程管理、组织设置、资料管理、党建目标管理和各项活动等内容标准化，并加强检查督导，各级公司完善了党建工作制度，规范了流程管理，合理配备了党务工作者，整改完善了各项资料，持续深入地将标准化建设落到实处、取得实效。

4、认真落实“两个责任”。能投公司党委、纪委认真落实“两个责任”，组织签订党建工作目标责任书，并严格定期考核，同时，对各级党组织是否认真履行党建工作主体责任，党组织书记是否能够做到履行第一责任人责任，专职副书记履行直接责任，纪委负责人履行监督执纪问责责任，其他党员领导人员落实“一岗双责”的具体情况进行了检查督导，督促基层认真履行党风廉政建设“两个责任”，把党的纪律和规矩挺在前面。

5、进行党员信息采集，推进党组织规范化建设。按照省国资委党委要求，能投公司党委组织部对党员信息进行认真采集，及时更新党员信息，健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作的全覆盖。定期对党员信息建库过程中出现的信息采集不对等情况进行了核对和矫正，并要求涉及此类问题的公司出具书面整改报告。在8月21日开始的重点工作大检查中，公司党委组织部重点对各公司、各基层党支部的党员信息采集表进行了抽查，对入党时间和转正时间的真实性和严肃性提出了严格要求。目前，基层单位已整改完毕。

6、推进党组织换届工作。

**能投各级党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，除**能源交通投资有限公司党委外，各级党委、党总支和党支部均按时间节点按期换届。

（三）开展扎实有效的主题活动，推进生产经营与党建工作的深度融合2017年，能投公司党委认真组织开展“党员先锋岗”、“特色党支部”创建活动，努力实现党建与生产经营的不断融合。公司各级党组织先后开展了“戴党徽、亮身份、做表率”等系列活动，将党员身份亮出来，工作特色创出来，经验亮点展出来，充分发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。汽运集团运城公司“向阳花服务小组”发挥党员模范带头作用，秉承“比旅客的需要做得更好”的服务宗旨，创新服务形式，开展了“向阳花”进校园，“拒乘黑车，平安出行”志愿宣传服务，增创了票款营收。

（四）建立基层党组织奖励机制

为庆祝党建96周年，深入推进主题教育和“三基建设”工作，不断激发基层党组织和共产党员的积极性、主动性、创造性，打造先锋队伍，培树模范典型，能投公司开展了评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织活动，各级党组织采取自下而上、上下结合的办法，在“七一”期间对100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、20个先进基层党组织、8名“最美能投人”、8个“最美能投集体”予以表彰奖励。能投党委还推选出两家“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，分别为**省经济建设投资集团有限公司党委、**汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司太原汽车站党支部，为基层党组织和广大党员全面落实从严治党，深化学习教育、主题教育和加强“三基建设”树立了奋进的标杆。

（五）实现基层党支部书记轮训的规范化、规模化

今年以来，能投党委已组织三次对基层党支部书记的轮训。一是在省委党校举办党组织书记轮训班。2017年7月3日至7日，公司党委基层党组织书记两期轮训班在省委党校举办。此次轮训课程全部由省委党校优秀的教授队伍授课，内容包括十八届六中全会精神及省十一次党代会精神解读，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》制度解读，全国国企党建工作会精神解读。由于此次培训采用全封闭方式进行，会务组还利用晚上封闭住宿的时间组织参训学员以小组为单位，就“如何发挥基层党组织书记的战斗堡垒作用”展开了研讨，每一名学员都认真准备，积极发言，各小组召集人和联络人对每名学员的发言情况做了认真记录，会后会务组还将发言记录进行了整理归纳，为今后的基层党组织建设收集了宝贵的第一手资料。

培训期间我们充分利用“互联网+党建”、先进典型案例课件等资源，组织参训学员观看了《贪与悔》警示教育片和微电影《廖俊波》先进事迹，通过观看每名书记都深刻认识到加强政治理论学习、坚定理想信念，坚持党性原则的重要性。轮训结束后，党委组织部发放了《**能源交通投资有限公司基层党组织书记轮训效果评估表》，采用无记名的方式从学员对轮训的整体效果、课程内容设置、授课形式、教师授课水平、时间安排、组织保障满意程度；印象最深刻的课程；此次轮训的重要程度；是否能提升自身工作水平；还需要改进的地方等五个方面，对此次轮训的实施效果作了全面的评估。所有参训学员都参加了评议，经过汇总评估结果，大家对此次培训的满意率达到了100%，许多学员还对如何更好的开展培训工作提出了自己的建议，对下一步完善和提高培训工作效果和水平打下了坚实基础。培训结束后，能投党委要求每一位参训学员都要认真撰写学习心得体会，整理装订成册，供大家在今后的工作中交流学习使用。二是举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。为深入推进主题教育和“三基建设”工作，掀起回顾十八大以来辉煌成就的高潮，以实际行动欢庆十九大的胜利召开，10月23日下午，能投公司党委举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。共19名优秀选手参加了决赛，场下观众纷纷表示要以此次演讲比赛为契机,进一步增强党性观念，强化党员意识，不忘初心、牢记使命，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，善于攻坚克难，为能投公司下一阶段扎实推进主题教育和“三基建设”夯实了基础。三是开展全系统学习十九大精神宣讲活动。为深入学习贯彻党的十九大精神，能投公司党委下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（晋能投党发〔2017〕69号），并于11月28日邀请省国资委宣讲团成员，**省社科联副主席，省政协文史与学习委员会副主任、教授、博士生导师高建生为能投全系统作了十九大报告的专题宣讲。高建生同志的讲解紧扣党的十九大报告原文，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧密联系实际，从如何充分认识十九大的重大意义、如何理解和把握十九大重要内容，如何贯彻落实十九大精神几个方面，对十九大提出的新思想、新论断、新要求、新任务作了深刻分析和详细解读。整个宣讲思路清晰、内涵丰富，对公司广大干部职工深刻领会和全面贯彻落实十九大精神，具有重要帮助作用。目前，能投公司上下已经掀起了学习十九大精神的热潮，并以这次集中宣讲为契机，下一步将继续在学深悟透、融会贯通上下功夫。

三、整章建制、精细管理，不断提升基础工作质量

7月以来，能投公司和下属各级公司相继对工作职责制度流程进行了大梳理，对制度不够完善、流程不够严谨的问题进行了修改。总部各部室及二级子公司工作制度、流程图、办结程序现已全部完善，为夯实基础工作建立了长效化机制。

（一）修订公司章程，推动党建与生产经营深度融合**能投党委紧紧围绕全面从严治党的要求，将党的建

设写入公司章程。突出党委会前置作用，坚持党委参与企业重大问题决策。新《章程》明确党组织是公司法人治理结构的有机组成部分，在公司发挥领导核心和政治核心作用，围绕把方向、管大局、保落实开展工作。明确规定要坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。新《章程》中同时明确董事会决定公司重大问题时，应事先听取公司党委的意见。并对党务工作经费、党委与纪委领导班子成员的产生与任期、党委参与重大问题决策的范围、参与决策的主要程序党委主要工作职责等事项。同时，全面落实“一岗双责”制度，从制度上保障党组织在各项工作中的领导作用，进一步实现了党建工作同生产经营的有效融合。《章程》已经由党委会审议通过，上报省国资委审核。

（二）梳理基础性工作，编制各类制度手册

为扎实推进能投公司制度体系建设，党委组织部下发了《进一步严格党的组织生活制度》、《基层党组织建设标准（试行）》、《党支部工作标准（试行）》、《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会议事规则》、《党员组织关系转移接收管理规范》、《党日活动制度》、《建立公司维护核心见诸行动和推进“三基建设”工作例会制度》等一系列制度规范，总部各部室及各级公司结合自身工作实际，制定了相应的工作制度规范及流程。公司党委组织部从工作职责、日常工作管理制度、干部管理工作制度、人才工作制度、党建工作制度、党员发展党费管理工作制度六个方面编制了《**能投组织工作制度汇编》和《党建工作流程汇编》，系统梳理基础性工作，做到有章可循。党委组织部还下发了《十九大前120条党员干部应知应记要点》（晋能投党发〔2017〕57号），编制了《党员应知应会手册》和《十九大精神学习手册》，包括习总书记治国理政100个金句、习总书记视察**重要讲话精神、党员必须牢记的100条党规党纪、十九大对党章做了这十大修改、精读十九大报告等学习内容。十九大后，汽运集团组织各处室重新编制和完善《**汽运集团机关各处室应知应会100题》及各类基础工作手册。同时，为贯彻落实党中央对培养员工依法办事素养的要求，修订和完善了《**汽车运输有限公司法律风险管理手册》，为防范企业法律风险提供了依据。下一步能投公司党委将要求各级党组织根据实际情况，深化细化部门制度和手册，让“三基建设”工作落在实处。

（三）建立健全效能制度，规范文书和档案管理

**能投公司已普遍建立岗位责任书制度，建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制。同时，全面推行首问责任制、13710限时办结制、服务承诺制、AB岗制等制度，要求机关各处室、所属各基层单位严格制度管理，规范基础工作。在文书归档方面，已形成定期整理归档制度。工作资料保管已做到中心组学习一次一册、各项重大会议一事一册、文字记录和图片材料留存归档。各基层单位持续推进无纸化办公和文书档案的电子化管理，基本实现了管理规范化。

（四）全面落实党委书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度

能投公司党委严格党建目标考核制度，年初签订目标责任书，将党建考核纳入考核内容，考核结果占考核的30%。每年年末，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议，综合评价为“好”的，考核才能确定为优秀等次。目前，党组织书记抓基层党建工作述职评议制度已日趋成熟，成为落实基层党建工作责任制的有力制度支撑。

四、深化教育、强化培训，着力提升全员基本能力

（一）强化培训，提升各级管理人员专业能力

能投公司按照“五大培训工程”要求，致力于领导干部履职能力提升、机关干部管理能力提升、基层干部专业能力提升、管理人员创新思维提升和专业技术人才知识更新的培训。特别是在领导干部和业务人员的专项能力提升方面，自开展“三基建设”以来，已外聘专业教师队伍，陆续对中层干部、财务人员、会计从业者、法律事务人员进行了专项培训。2017年3月16、17日，能投公司邀请国家安监总局专家库专家、省安监局专家讲授《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《**“十三五”安全生产规划》以及《**省安全生产条例》相关内容。5月18、19日，能投公司邀请北京首汽集团总经理讲授关于国有企业改革的专题讲座。10月，能投公司组织机关处员及部分公司员工参观学习了2017年中国（太原）物流产业展览会。2017年上半年，汽运集团各级党组织开展了“干部上讲台、培训到现场”活动，培训对象为全体职工约1.6万人。2月24日，经建投玄武岩公司对原丝车间人员及其他部门相关人员开展了“玄武岩矿石拉丝工艺”培训。公司基本实现了“五大培训工程”的目标要求。

（二）开展技能竞赛，激发广大职工工作热情

能投公司及所属各级公司已将定期开展职工业务技能比赛提上重要日程，均有不同形式的业务技能比武活动。今年，省财政厅联合省总工会举办**省第六届会计信息化暨管理会计应用竞赛，能投公司汽运集团再一次作为受邀方参赛，充分展示汽运人吃苦耐劳、精诚团结、用心做事的精神风貌。晋龙捷泰公司汽贸驾校党支部，紧跟驾考规则的变化，7-10月，组织了2次“驾校教练员技能比武”大赛。这些技能竞赛的举行，大大激发了一线业务（技术）人员争先创优的热情，营造了干事创业的良好氛围。

（三）推行挂职锻炼，培养年轻干部的工作能力

2016年开始，连续两年，能投公司大力推行年轻干部挂职锻炼。通过挂职，机关处员和基层一线工作人员互换岗位，交流学习，取长补短，极大地提升了年轻干部的认知水平和工作能力。今年11月，召开了第二批年轻干部挂职锻炼工作汇报会。双向挂职锻炼与个人工作汇报制度的建立，是深化干部人事制度改革的重要举措，是促进干部健康成长的重要途径。对于年轻职工来说，工作实践和总结汇报是经风雨、见世面、长才干，转变工作态度，培养工作作风，完善工作流程，提升自身能力的最好课堂。

（四）将法治教育内容纳入干部学习培训计划

能投公司高度重视普法教育，着力培养职工依法办事的素养和能力，利用**省普法办无纸化学法用法考试系统，对机关中层副职以上干部进行普法学习和考试。公司各级党组织结合具体实际，通过集中学习培训、办宣传栏等方式普及社会保险法、安全生产法等相关法律知识，并组织观看了《法治中国》系列专题片，将法治教育同日常的学习、生产、经营紧密结合起来，职工的法律意识得到进一步提升。

（五）开展作风建设专项治理，持续加强作风建设

公司纪委坚持把监督中央八项规定精神落实情况作为改进作风的突破口，持续发力，不断加大监督检查力度。在抓好企业自查同时，按照工作计划，分别于持续紧盯元旦春节、五一端午和中秋国庆重要时间节点，组织开展了专项督查，发现问题90余个，及时召开专题会议通报批评，并限期完成整改。持续加大纪律审查工作力度，全系统运用监督执纪“四种形态”处理56件57人次，第一种形态47人，第二种形态9人，第三、四种形态1人。

五、补齐短板、全面整改，推进“三基建设”向纵深发展

**能投公司深入推进“三基建设”，完成了任务目标，取得了一定成效，工作质量和效率较之以往有明显进步。但认真审视我们的工作，还存在一定的不足和差距，具体表现为下。

（一）思想意识和行动自觉未达到目标高度

通过对各级公司的督导检查发现，部分党员干部思想意识和行动自觉还不够高，对“三基”的深刻涵义理解不够深入。部分党员干部接受新事物、新知识的能力不够，解决问题的能力较弱，认识上还存在“三基建设”只是党务工作范围，还没有完全形成完善的配合机制。部分党员缺乏表率意识，行动自觉和能力素质需要加强。

（二）常规项目和规定动作落实到位，自选动作和特色亮点有所欠缺

“三基建设”工作量大、任务重，对全系统职能部门和业务部门之间衔接和配合的要求高。今年，在全面推进“三基建设”的过程中，能投公司党委高度重视、加强督导、稳步推进，全面完成了省国资委党委安排的规定动作。但是还存在基层组织、相关部门工作人员被动应对、主动性不高的问题。自选动作欠缺新特色、新亮点。

（三）与中心工作结合不够紧密，统筹性、系统性需要加强

“三基建设”是一个系统性的工程，涵盖了企业党的建设、经营管理、改革发展、和谐稳定各类工作要素。由于认识上的偏差，部分基层单位在推进“三基建设”过程中，与中心工作结合不够，“三基建设”的载体平台搭建力度不够，统筹协调的能力不足，在党建与生产经营管理、改革发展稳定各项工作的深度融合上还存在差距。

在今后的工作中，能投公司党委将对“三基建设”中存在的不足进行全面梳理，制定相应措施，切实抓好整改，确保落实到位。

2018年“三基建设”工作计划

2018年，**能投党委将认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照省委“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，在“初见成效”的基础上，不断深化拓展，将“三基建设”向纵深推进。

一、把握目标要求，健全领导机制

能投公司将坚持围绕“两年不断深化拓展、显著改观”的目标要求，进一步做好思想发动、制定计划、上报材料、培训考核、总结讲评等工作。通过主要领导亲自抓、分管领导重点抓、单位部门具体抓，形成层层压实、上下联动、齐抓共管的组织领导格局，确保全系统“三基建设”统筹安排，扎实推进，取得实效。严格执行主题教育和“三基建设”周汇报、月总结、阶段性汇报和总结的长效机制，做好上传下达工作，收集统计各级公司“三基建设”工作材料，归整备档，将“三基建设”的推进情况纳入基层党组织考核的指标。

二、坚持政治引领，健强基层组织

公司党委将有效整合基层组织各类党建服务资源，深化基层党组织标准化建设活动，结合实际，通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践行、结对帮扶、设立党员先锋（示范）岗、划分党员责任区等方式，进一步引深“党员先锋行”主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。

（一）不断健全相应的工作机构，科学合理配备党务工作人员

加强党务工作人员与经营管理人员轮岗、同一企业不同板块的党务工作人员交流，注重从党务工作者中选拔培育经营管理人员。通过轮岗和交流活动，保证基层党组织工作顺利开展，真正实现党建工作与生产经营之间的深度融合。

（二）建立健全党组织书记考核评价制度

公司党委将建立健全基层党组织书记履行党建责任清

单制度和考核评价制度，按照“巡视整改”回头看的整改措施和结果，全面落实各项工作责任制，逐步探讨完善结果应用的方式。

（三）建立健全覆盖所有基层党组织书记的轮训制度

以党的十九大精神和新修订的党章为主要内容，对所有基层党组织书记进行一次集中培训，保证学习人数，增强学习效果，加强学习考核。各公司党组织结合实际组织学习培训，党组织换届后，及时开展新任党组织书记的集中培训，并将培训结果纳入考核评价中。

(四）继续引深党组织特色创建活动

下一阶段，公司党委将围绕宣传贯彻落实十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”为主题，在基层党组织开展新一轮主题教育创建活动。持续引深“党员先锋岗”和“特色支部”创建活动，继续以“七·一”表彰活动为激励，对先进集体和优秀个人进行表彰。在“七·一”期间，开展一次“不忘初心、牢记使命”主题宣传活动，激励广大党员坚定信念，增强党性修养，在深化企业改革中充分发挥先锋模范作用。

三、加强制度建设，打牢基础工作

（一）完善基础工作达标指导意见

按照“三个对照”的要求，下一阶段将以部门为单位，制定基础工作达标指导意见，不断提升工作标准，进一步理清思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，持续树标、对标、达标，自加压力、争创一流。

（二）健全矛盾纠纷多元化解机制，凝聚各方合力

通过组织形势任务宣讲、定期民情沟通等方式，推动党的方针政策和企业重大决策部署进基层、进班组、进家庭，统一思想，凝聚力量。不断健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通职工群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，从源头上预防和减少矛盾产生。

四、建立培训档案，提升基本能力

建立干部教育培训学习档案，实现一人一档制度。制定干部职工学习引导计划，完善述学、考学、评学制度，把干部职工考学工作纳入对各公司的综合考核、精神文明单位申报验收和对干部职工的年终考评内容。

（一）坚持党管干部的原则，做好干部选任工作

公司将建设一支对党忠诚、德才兼备、数量充足、结构优良、梯队配置的优秀后备人才队伍。有计划地选派优秀后备人才到基层单位进行挂职锻炼。根据工作岗位不同，做到人岗相适，通过交流挂职、轮岗等，培养锻炼工作能力，使干部职工更有效地履行职责，全面提高干部职工学习研究的能力、聚焦主责主业的能力、开拓创新的能力。

（二）全面推行一线工作法，建立健全各级干部深入基层深入群众的长效机制

实施领导班子成员每年下基层一线调研不少于60天，改进作风，指导工作，完善领导干部基层调研档案资料。

（三）加大培训力度，组织技能比武，全面提升企业管理水平

对企业领导人员、中层干部、党务人员、经营管理者、专业人才及后备干部进行分级、分批培训，对技术人员、业务人员和服务人员组织业务技能比试。建立健全干部人才的培养机制，推动企业管理水平再上新台阶。

总之，**能投公司将立足当前、着眼长远，按照省委“三基建设”三年目标，把“三基建设”同加强党的建设结合起来，同全面深化国企国资改革结合起来，同作风建设结合起来，同推动企业健康稳定发展结合起来，以高度负责的精神、锲而不舍的韧劲，扎实推进“三基建设”，确保下一阶段各项目标任务全面完成，为公司各项事业的发展提供坚实保障！