道班三基建设标准

2024-04-20

道班三基建设标准（精选5篇）

篇1：道班三基建设标准

（三）养护道班

养护道班管理工作“三基”建设的目标是达到道班运行模式、资产管理、班子构成等“十二个统一”，制定和完善管理人员、养护巡查等“六项制度”，做到日常学习、现场观摩、技术培训等“五项提高”。

1、十二个统一

道班作为公路部门的派出机构，小修保养生产单位，要达到“十二个统一”：

（1）统一道班运行模式。按照提质提效的总体要求，道班生产工作由市级公路养护部门计量支付、绩效考核，县级公路养护部门直接领导调度，逐渐形成一支由标准里程定员，相对固定、相对独立的小修保养生产单位。

（2）统一道班资产管理。作为公路管理部门的长期固定资产不得转让、出售和赠与，已经变更的要收回到公路管理部门。道班主要用于小修保养生产生活，不得挪用和占用。

（3）统一道班班子构成。由“两长四员”逐渐向“两长两员”（班长兼学习辅导员、质量安全检查员，副班长兼工会组长，计划统计员，生产料具管理员）过度，已配置“两长四员”的仍保留，并逐渐过度。“两长两员”不齐的要配齐。

（4）统一道班工作证件。道工上路养护实行挂牌制度，道工上路佩戴统一格式的工作牌证。

（5）统一道班服务标准。内部服务的内容按照省公路局《关于规范统一养护生产日记和上墙图表样式的通知》（豫公路养〔2009〕237号）要求，统一设置和公开小修保养生产实际状况信息，服务养护生产人员和管理人员；外部服务主要是社会应急和保障服务，包括及时修复小型水毁，清理道路影响行车的小型障碍，以及向社会提供简单修理工具、茶水、问询和如厕服务。有条件的可以提供相对独立的简易休息区、停车区。

（6）统一道班内业格式。内业资料格式统一按照省公路局《关于规范全省干线公路小修保养内业资料格式的通知》（豫公路养（2010〕302号）文件要求填报。内业档案整理参照省公路局《关于迎国检内业资料整理有关事宜的通知》（豫公路办〔2011〕8 号）的要求进行落实。

（7）统一道班作业服饰。道工上路进行养护作业时，穿着统一式样、具有反光标识的桔黄色安全标志服。

（8）统一道班公示内容。实行生产周计划和社会公示栏“两公示”制度，道班应制定人员明确、内容清晰和流程合理的小修保养生产周计划，与上墙图表在同一地点公示；在院门口设置社会监督公示栏，按照养护路段的划分公示养护工编号和当日作业内容，保持及时更新。

（9）统一道班作业流程。规范小修保养作业流程和操作方式，作业区设置按省公路局《关于下发<河南省干线公路养护施工作业安全管理办法>（试行）的通知》(豫公路养〔2010〕255号)要求进行，并根据道班涵盖业务范围和部、省下达的相关规范、文件，结合自身实际，撰写、摘抄、汇总和缩编，道工适用的、具有“基本知识、基本法律法规、基本作业流程、基本业务技能和基本服务意识”内容的《小修保养生产手册》，并在生产中认真贯彻和落实。

（10）统一道班名称格式。省辖市所管辖县（市、区）内道班名称统一采用：**市公路管理局**县(市、区)**道班，直管县辖区内道班名称统一采用：**县**道班。

（11）统一道班外观样式。以道班院门为中心面向公路，左侧外墙为路徽和道班名称，右侧外墙书写“养好公路、保障畅通”八个字，具体比例可根据墙面自行制定。版面内容、布局和参考尺寸详见省公路局下发的《关于进一步加强迎国检公路综合整治工作的通知》（豫公路路〔2011〕81 号）执行。

（12）统一道班基本生产生活设施。一是生活方面：住房按每1-2人一间的规模计算生活用房，配备会议室、办公场所、阅览学习室、职工食堂、厕所等，有条件的配备娱乐活动室、水冲式厕所、冲澡间等设施。做到平时可洗澡、冬季可取暖、夏天可降温；二是生产方面：应配备满足需要的生产材料和养护设备放置场所，并根据需要建设库房进行储藏。道班内应适当硬化和绿化，种植蔬菜和果树，发展三产。满足《关于下发《加强养护道班建设与管理的规定》的通知》（豫公路养〔2010〕290 号）文件要求，实现生产和生活场所相对分离。小修保养生产设备走机械化发展路子，按照实际生产需求，在参照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）中附录A公路养护每100km机械设备参考表的基础上，依据满足养护路段的原则逐步调整配备。

2、六项制度结合养护道班现有管理模式及生产实际需求，统一制定管理人员制度、养护巡查制度、小修保养工作制度、机械设备管理制度、安全生产管理制度、考勤管理制度等六项制度。制度内容由各省辖市统一制定面板样式，布置在辖区内的道班（工区）会议室内。

3、五项提高

（1）提高日常学习能力。道班养护职工应加强政治思想、养护基本知识和本系统各项制度、文件等学习，系统掌握国家有关法律、法规、制度，部、省下发的有关养护生产文件精神和内容，国家、部下达的养护技术规范以及有关养护生产的新变化、新知识、新应用，按照《关于规范统一养护生产日记和上墙图表样式的通知》（豫公路养〔2009〕237号）要求，由各养护道班班长组织本道班全体人员每周进行一次定期学习，同时可根据阶段性工作需要组织不定期学习，每次学习应及时在生产日记中进行记录。

（2）提高现场观摩水平。以县级公路部门为组织单位，每年组织一次养护工现场观摩学习，对本省其它道班卓有成效的养护生产活动，如病害处治、“四新”应用、路容路貌保持、路肩边坡整治等实地考察，取长补短，交流经验。

（3）提高技术培训力度。按照省局下发的《河南省干线公路养护技术培训管理办法》（豫公路养〔2009〕381号）文件要求，对养护道班技术人员进行专项技术培训。其中，市级公路管理部门每年至少举办二次全市范围内的、养护工广泛参与的养护技术培训；县级公路管理部门每年至少举办三次全县范围内的、养护工广泛参与的养护技术培训；关键技术岗位的人员，如养护管理与督察系统维护人员、桥梁养护工程师等，由所在市级公路管理部门每年统一考核一次。（4）提高专项培训效果。根据养护工作的需要，结合各市养护技术培训的情况，每年由省辖市、省直管县公路局组织不少于一次的专项技术培训，主要是路况技术评定、桥梁病害识别和判类、信息系统应用等，以进一步强化和完善一线养护技术人员的业务知识和技能，培训结果上报省局。

（5）提高技能竞赛水平。以道班为单位，由省辖市、省直管县组织，每年举行一次养护工职业技能竞赛。以市辖县为单位，由省局组织，每两年举行一次全省普通干线公路养护工职业技能竞赛，竞赛分市级选拔赛和省级决赛，市级选拔赛由省辖市公路局负责；省级决赛由省总工会、省交通工会组织举办，内容包括理论知识考试和外业实际操作两部分。

篇2：道班三基建设标准

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全班人员遵纪守法，无任何违法乱纪行为。

二、全班人员热爱集体，热爱本职工作，团结协作。班务公开透明，组织领导坚强有力，能够出色完成上级布置的各项工作任务。

三、经常组织职工参加各种形式的文化、技术、管理业务学习，业余文化生活丰富多彩，健康向上，全班职工均具有较高的业务技能。

四、道班管理实现规范化，业务学习、安全生产、应急保通等各项管理制度健全，落实到位。

五、管养路段长年保持路基稳定，路面平整，边沟通畅，边坡饱满，无影响行车的病害，桥涵构造物完整无损，绿化抚育管理良好，达到畅安舒美的要求。近三年来平均优良路率95％以上，全年无次、差等路。

六、养护作业机具维护得当，性能良好，并按规范涂标志色。养护施工管理科学规范，各种标志齐全醒目，养路工上路作业着安全标志服。近五年内无安全责任事故。

七、全班人员平均出勤率达95％以上，出工率达到80％以上。

八、发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力改善路容路貌，向社会提供力所能及的便民服务。因地制宜发展道班副业，改善职

工生活。

九、近十年来至少有三次被评为市（地）级以上先进单位，至少获得一次省级先进单位称号。

十、符合上述条件，在下列工作中有突出成绩的优先申报。⒈坚持以人为本、以车为本，落实更好地为公从服务理念。⒉坚持科学养路，扎实做好预防性养护工作，或在小发明、小创新、养护信息化建设等方面有突出成绩。

⒊在养护工作中高度重视环境保护，或在推广路面材料循环利用和节能减排技术等方面有突出成绩。

⒋在抗灾保通工作中有突出表现。

篇3：公路养护道班建设探讨

关键词：公路养护,道班,建设

0 引言

道班是公路养护部门最基本的养护作业组织机构,公路养护的日常工作都必须通过道班去具体实施。公路养护道班建设也是公路养护管理工作的一项重要内容及其整体水平的体现,因此,重视和加强公路养护道班的建设是公路养护管理工作持续发展的需要。

1 公路养护道班的现状与特点

根据2007年5月海南省公路管理局《海南省省养公路道班房调查报告》及各市、县公路分局上报的道班房建设计划资料显示:至2007年末,海南省省养国、省、县道线路共254条5 750.464 km,现共有大、小养护道班438个,平均每班养护13.13 km。除被列为危险楼房的7栋楼房已全部改造完和16栋现质量状况较差的宿舍、厨房已加固维修外,尚有140栋现质量状况较差的宿舍、厨房。

分析全省公路养护道班现状,主要特点有:1)道班规模小,班址占地面积一般在3亩～5亩,房屋建筑面积小,人均约为10 m2～15 m2,标准低。2)班址位置分布偏僻,远离城镇,水电供应不保障;道班房建设年代久远,房屋陈旧,多数道班住房与厨房分离,日常生活不便。3)道班养护里程短,每班管养里程10 km左右,道班数量多。4)道班人员配置不合理,初、中、高级养护工人员结构组合比例不适,同时,偏远道班人数少,离城市较近或城市道班人数多。5)机械化程度低,金鹿拖拉机及一些陈旧机车占有相当大的数量,同时,养护作业沿袭传统的作业方式。

2 养护道班建设存在的问题

2.1 对道班建设存在思想上的误区

在道班建设过程中,简单地将道班房建设理解为道班建设,其实,随着公路养护管理事业的不断发展,为适应改革与发展的要求,公路养护道班建设的内涵已从过去单一的道班房建设,扩展为包括从庭院基础设施到道班队伍建设、制度建设这三个方面的系统工程。

2.2 对道班建设无规划或规划不当

由于历史的局限性或未作充分的研究,简单地按照固定的养护里程为单位进行道班建设,规划意识淡薄。道班建设未按中、长远期发展目标进行科学规划,因此,道班建设随意性较大,整体功能性和综合服务能力得不到保证。

2.3 道班建设尚无国家标准和省级规定

道班建设过程中,无建设标准依据参考与执行,比如:规划一个道班用地面积多大;房屋建筑面积或楼层结构如何确定;人均居住面积多少才为合理面积;国、省、县道公路是否采用同样的建设标准;人员数量、养护里程多少和如何组合更优化合理等一系列问题均无据可依。

2.4 对道班庭院的养护管理不够重视

平时的公路养护管理过程中,只注重路与桥的日常养护,而忽略了对道班庭院及破损设施的维修与养护,致使庭院平时脏、乱现象严重,道班危房数量多。

2.5 对道班建设的资金投入不足

道班建设最现实的问题是建设资金问题。

2.6 道班养护机械的配置不足

近几年,道班养护机械虽然配置了一些,数量上有所增加,但仍有相当数量的老、旧车辆,机车既是养护工作用车又是乘载养护工人上路作业的交通工具,安全隐患较大;养护作业的配套设施不完善,多功能养护机车暂时没有。

2.7 道班养护职工人员组合不合理

技术技能工人结构比例不适,初或高级技术工人员往往集中在某些班,未按初、中、高级工呈正态分布比例结构组合。

2.8 缺乏经验交流及创新

多年来,道班建设方面的经验与其他兄弟省市先进作法的交流欠缺,致使道班建设缺乏创新思路,道班建设无新亮点、新成果。

3 养护道班建设的措施

3.1 搞好养护道班建设的前期规划

公路养护主管部门在实施公路养护道班建设前,应综合考虑公路管养实际和满足道路多功能需要进行道班建设规模的设计与确定,拟订总体实施规划方案,结合不同规划点的征地、用地面积情况,确定建设规模的大小、养护里程、人员等,庭院布局宜规划成:办公区、生活区、生产储备区三部分,总体规划面积建议控制在10亩～12亩。规模规划的确定不宜只凭管养里程长度作为依据,还应综合考虑行政区域划分、道路等级等因素。

3.2 加强道班文化建设

为职工的学习、娱乐和休息提供设施及场所,丰富职工的业余生活。

3.3 加强道班形象建设

通过道班外观的美观统一,道班环境的整洁大方及文明热情周到,努力打造公路品牌,成为一个重要窗口。

3.4 加强对道班养护职工的优化组合及养护技能的培训学习

近年来,我省公路不断新、改建,路面结构、类型较以前有很大的变化,公路养护工作内容和工序正在转型,养护科技含量在不断提高,对养护工人的整体素质有了更高的要求,因此,需要对养护工人进行养护知识结构调整,加强对养护操作规程、养护技能更新教育,才能进一步培育成一支适应公路养护事业发展的专业队伍。配置道班统计员、财务员、机手等岗位人员时,一定要求其具有相关专业资格条件,同时要经过岗前培训并持证上岗。

3.5加大对道班建设资金投入

省局根据目前全省可采取从中、远期规划开始,整合利用部分道班资源,组建大道班,按轻重缓急原则,分步实施。资金的投入问题,采取“上级补一点,分局筹一点,道班干一点”的办法,重点实施以绿化、美化为前提的庭院建设。

3.6建章立制,促进道班建设规范化

尽快制定适合我省公路养护道班建设管理的规章制度,并研究制定出台道班建设标准,以便更好地指导我省新形式下的道班建设的规范化。

4养护道班建设应注意的事项

1)省局应做好统筹规划,分步实施,分局应围绕着建设大道班的发展方向,创造积极条件,对所管辖的道班进行全面规划,综合整治。2)对那些将来可能会合并的道班,危房在保证安全的前提下,加固使用。此举既有利于资金的集中使用,又防止将来建设大道班,可能造成资产闲置。3)道班的选址,参考目前的公路状况、机械配备、人员等情况,从公路养护管理长远发展考虑,应选址近临城镇的地方,这样,道班能获得稳定的供水、供电,提供设备、器材的维护;便于职工子女上学、便于医疗救助;安全感强4)道班建设还应注意采取节能、环保措施。5)土地权属问题:道班建设用地必须先征后用,较宜随路新、改建时同时征地,并办理土地使用证。征地时避免征用:耕地和压矿土地;涉及两个或多个村庄的土地;规划中的旅游开发区和工、农业开发区土地。6)道班房屋及庭院规划设计应委托具有相应资质的设计单位完成7)庭院绿化美观,道班的外观形象体现出美观、大方,突现公路行业主题。

5结语

公路养护道班建设,是公路养护管理工作的一项重要内容,规划建设好道班,为广大养护职工提供一个舒适、和谐的工作、生活环境,造就一支能安居乐业、团结奉献的高效、新能养护职工队伍,为我省公路养护事业的可持续发展提供强有力的保障。如何规划、建设好道班,是公路主管部门一项长期而艰巨的任务,有待进一步的深思与研究。

参考文献

[1]刘玉忠.公路交通与建设论坛[M].济南:济南出版社,2009.

篇4：道班三基建设标准

关键词：思想政治和谐公路基层建设

随着经济社会的快速发展和社会的不断进步，公路在整个社会和国民经济发展中的作用越来越突出。道班作为公路部门最基层的工作组织单位，担负着繁重而艰苦的公路养护工作，是推进公路养护事业科学发展的重要力量。加强道班的思想政治建设，提升道班的战斗力，是保障道班全面完成各项工作任务的根本出发点和着力点。笔者认为，加强道班的思想政治工作，需从以下四我个方面着手。

一、摆正位置，找准思想政治工作方向

思想政治工作的主要目标是提高广大职工队伍的整体素质，与其他工作区别在于工作对象不同。它的主要工作对象是人，是广大职工。改革开放以来，存在着一种错误和片面的观点，就是凡事以经济建设为中心。相当一部分人认为当前的中心工作就是抓建设、促经济，忽视了思想政治工作的重要性。

目前我国已经进入全面深化改革的关键期，改革开始进入“深水区”，各种问题矛盾开始凸显。面对新形势、新情况，公路部门的政工干部如何做好思想政治工作显得尤其重要。一是要有时代紧迫感。政工干部要有高度的责任感、使命感和危机感，改变传统单一的工作方式，做到时刻把握职工思想脉搏，采取学习、宣传、教育、参与等多种方式，摆正位置，找准工作立足点，进行整體推进。二是要丰富培训内容。由于公路部门受历史、行业和长期处在传统计划经济条件下等因素的影响，道工文化素质偏低，劳动生产技术落后，缺乏应有的管理意识、竞争意识和市场意识。为此，我们要采取相应的措施，全面提升道工的整体素质。一方面要组织道班职工认真学习中国特色社会主义理论和党的各项方针路线、政策规定及文化业务知识，用理论与知识武装职工，用坚定的理想信念去认识改革，积极参与改革，做好本职工作。另一方面要加强社会主义精神文明建设，以党的十八大及十八届二中、三中全会精神为指导，组织职工广泛开展形式多样的社会主义劳动竞赛，开展“讲文明、树新风”，创建“文明单位”、“文明示范道班”、“文明示范公路”及争做“文明职工”、“十佳道路工”等文明创建活动。如我局结合公路工作的实际和行业特点，组织职工广泛开展重点线路养护管理劳动竞赛、清沟疏涵养护劳动竞赛等一列形式多样积极健康向上的主题活动。同时结合中国传统节日和一些重大节日，组织开展“我们的节日”系列职工喜闻乐见广泛积极参与的文体活动，放飞职工尽情，陶冶职工情操，凝聚职工队伍，增强职工团结奋进的精神和战斗力。进一步学习全国各条战线上的先进典型，弘扬模范精神，在职工内部形成 “比学赶帮超”的良好氛围，促使道班精神文明建设不断健康深入发展。三是要培养“四有”职工队伍。全面加强职工的世界观、人生观和价值观的“三观”建设，切实加强职工的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德的“四德”教育，大力加强职工的社会主义核心价值观培育，进一步解放思想、转变观念，树立全心全意为人民服务、为社会服务的思想意识。大力发扬“爱岗、敬业、无私奉献”的铺路石精神，全面提高职工的整体素质，促进道班精神文明建设不断健康深入发展，着力提升道班职工队伍的整体素质和精神面貌，积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。

二、放下架子，加强政工干部作风建设

政工干部到基层道班做思想政治工作，就要想职工之所想，急职工所急，避免隔靴捎痒。

政工干部要以党的群众路线教育实践活动开展为契机，加强自身工作作风建设，端正自身思想作风，求真务实的开展工作。要深入基层职工之间，与他们手拉手、心贴心地促膝相谈，与职工打成一片，才能听到他们的知心话，工作起来才会得心应手。不管是资历深的，还是资历浅的，都要充分尊重一线基层道班职工，放下官架子，做到态度谦虚、话语委婉、语气平和，让道工有亲切感、亲密感。着力改进政工干部与一线职工之间“思想不能集中到一起，话语不能谈论到一块，工作不能进行到一处”局面，要把一线职工当亲人，才能密切干群关系、上与下关系，促进各项工作顺利开展。

三、关心道工，切实解决一线职工困难

道班职工相对于常年累月在条件艰苦的一线公路上工作、生活，真正让他们担心的是生活中的一些实际困难，如子女上学就业、恋爱婚姻、道班生活条件改善、生病住院医疗问题等等，这些都需要政工干部关心解决。现在，部分政工干部下基层道班只知道片面抓生产，对道工的生活实际困难及问题不闻不问、漠不关心，或者点到为止、未见实际，从而影响了道工的工作情绪和干劲。

政工干部要真正深入一线，关心道工，就要切实解决一线职工困难，积极排忧解难，了却后顾之忧。对基层道班提出的困难与要求，要尽心尽力帮助解决，卸下他们的思想包袱，能够安下心来一心从事工作。一方面要想方设法投入资金改善道班职工的住房、生活、文化条件，协助支持道班发展三产，增加道工收入，改善提高道工的生活福利待遇。近年来，我局按照“因地制宜、分步实施”的原则，投入100多万元资金对一些老旧道班房进行改建和改善，在道班里安装了卫星电视和有线电视，配备了健身娱乐设施，逐步建成职工小健身房、小娱乐室、小读书室等文体娱乐场所，丰富了道班职工的业余文化生活。另一方面要积极为他们子女创造上学就业机会，努力解决恋爱婚姻、医疗社保等困难，解决职工的工作环境，充分调动道班职工的工作积极性。如我局积极争取上级主管部门的大力支持，投入200多万元为基层道班职工配备了各类公路养护和应急抢险车辆机械，促进公路养护工作科学化、专业化、机械化、规范化，大幅降低职工的劳动强度。政工干部要善于换位思考，胸有道班、心有职工，才能互相理解、齐心协力，共同做好道班工作。

四、持之以恒，对症下药改变被动局面

政工干部由于与一线道工由于各自所站的立场和位置不同，彼此在工作中未免会存在一些分歧和不同的观点。鉴于此，有些政工干部认为基层道班的思想政治工作难做，有为难情绪，可以不去的就不去，可去可不去的就选择性的去，非去不可的就被动的去，导致有些问题无法及时解决，越积越深。要解决这种被动局面，就要对症下药，持之以恒，常抓不懈，才能改变目前的被动局面。一方面要经常深入基层道班探访。俗话说：亲戚越走越亲，朋友越走越近，党群干群关系也是这样。只有细致了解基层道班的情况，掌握了道路工的思想动态，时常接触一线道班职工，拉近距离，增加了解，解开相互间的隔阂。想职工之所想，急职工之所急，切实做到一心为职工，一心为工作事业，脚踏实地，心里装着职工，职工的心里才会想到你，才会更加发奋努力地去工作。另一方面要细致了解基层道班情况，掌握道班职工思想工作动态，切实倾听他们的心声，弄清楚他们的所思所想、喜怒哀愁，遇到问题要多看、多听、多了解，找准症结所在，处理问题要设身处地、摆清事实、讲明道理、客观公正，做到有的放矢、对症下药，才能起到事半功倍的效果。

还有就是，我们现在的道班中当代青年职工比较多，他们从小未吃过苦，没干过脏、重、累活。在社会急剧变革中，理想与现实的反差比较大，与其他同龄的年亲人比，有一种自卑感，工作上不思进取。对于他们，政工干部要与时俱进，创新方法，提出针对性措施，切实加强思想政治工作，不断注入“精神”营养，卸下他们思想包袱，能以饱满的精神、良好的风貌投入到工作生活中去。

总之，思想政治工作是一项艰巨性、长期性、经常性的工作，要持之以恒、常抓不懈地进行下去，才能充分发挥思想政治工作的重要作用。只有坚持不懈的加强思想政治工作，不断推进和谐道班建设，才能保证各项工作全面正常开展，促进公路事业不断科学向前发展。