加强三基建设实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《加强三基建设实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：加强三基建设实施方案

青海：加强“三基”建设 提升执政水平

昨天，青海省委十二届六次全体会议胜利闭幕。会议部署了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，安排部署了下半年重点工作。

面对新形势新任务，把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署，在青海省还是第一次。这是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策。它对于我们深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化改革和法制进程，逐步实现治理体系和治理能力现代化，具有重要和深远的意义。

要充分认识加强“三基”建设的重大意义。善于抓基层打基础是我们党的光荣传统。当前，青海省正处于加快转型发展的关键阶段，各族人民正在奋力打造“三区”，为实现伟大中国梦贡献力量。对于青海而言，加强“三基”建设，是贯彻中央决策部署、切实肩负起历史使命的必然要求。能否把中央的大政方针落到实处，把省委的目标蓝图变成现实，抓好“三基”至关重要;加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。只有建强了“三基”，补齐“短板”，消除“软肋”，才能夯实党在多民族地区执政的基础;加强“三基”建设，是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。要把教育实践活动继续引向深入，把整改和建章立制落到实处，真正让群众满意，就必须下大功夫，着力解决“三基”方面的突出问题，在理想信念、宗旨意识、转变作风、联系群众、帮助基层、素质能力、廉洁高效等方面都有大的提升。

要准确把握“三基”建设的目标和举措。这次全会最主要的成果是审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，《意见》对“三基”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤作出了明确部署，是新形势下实现青海省基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的行动方略。《意见》提出了两年见成效、七年大变样的“两步走”奋斗目标。“两步走”的安排，从事物发展的客观规律出发，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，与“三区”建设等重大部署和战略目标相一致。《意见》关于加强“三基”的主要措施呈现了系统性，突出了针对性，体现了创新性，并站在建设法治青海的高度，强调以法治思维和法治方式，推动“三基”建设向着科学化、法制化轨道迈进。我们必须系统把握，不可偏废，实现协同推进、综合治理，直面现实中的矛盾和问题，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，通过一项项举措、一件件实事，确保“三基”建设不走过场、不变样，深入人心、久久为功。

要切实加强对“三基”建设的组织领导。“三基”工作涉及面广、任务重、要求高，只有高度重视、精心安排、强化举措，才能不断推动工作迈上新台阶。要落实领导责任。各级党委(党组)要切实担负起抓“三基”的重任，把“三基”建设放在“五位一体”加党建的总布局中加以谋划和推进，形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局，力争在一些方面率先探索、实现突破;要解决突出问题。坚持问题导向，既是“三基”建设的鲜明特点，也是确保取得实效的关键所在。要发挥主体作用。抓好“三基”，需要各方面共同参与、群策群力，全省上下要增强问题意识，从自身做起、从现在做起，在抓具体抓深入上下功夫，切实推动“三基”建设不断呈现新气象。

今年以来，经济下行压力持续增大，改革发展任务相当繁重，面对严峻挑战，我们以总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，抓住国家出台的政策机遇，认真落实省委、省政府决策部署，直面困难、提前谋划，顶住压力、主动作为，综合施策、深化改革，深处着力、打主动仗攻坚战，全省经济呈现出稳中有进、稳中有为、稳中向好的态势，重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，一些指标走在全国前列。这些成绩的取得实属不易，这是党中央国务院、省委省政府正确领导的结果，是全省上下团结拼搏的结果，是重大政策举措累计叠加、综合显现的结果。做好下半年工作，要认清当前发展形势，进一步坚定完成全年目标任务、为全国大局做出贡献的信念;把握重大关键问题，努力推动经济社会持续健康发展;营造良好发展环境，为实现全年目标任务提供保障。

百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。“三基”工作关乎全局、关乎长远、关乎根本，加强“三基”，彰显了优良传统的继承，反映了客观实践的呼唤，顺应了改革创新的潮流，体现了完成使命的要求。“三基”问题带有普遍性，但在青海表现得更为突出。我们要迅速行动起来，要充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，以高度的政治和行动自觉，全力把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，确保“三基”建设不走过场、不变样，以改革增活力，以稳定促发展，以党建保大局，实现基层建设全面进步、全面过硬，不断提升执政水平，着力推动经济社会持续健康发展，奋力开创青海各项事业新局面。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，围绕省委确定的战略任务，咬定目标，扎实工作，加强“三基”建设，提升执政水平，确保全年发展任务的胜利完成。

第二篇：加强三基实施方案

XX市XXX学校

关于加强“三基”建设的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据区教科局党委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我校工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设(以下简称“三基建设”)，制定如下实施方案。

一、指导思想

基层组织基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织;基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理;基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。

加强“三基”建设是落实中央和省、市、区委从严治党方针的重大举措，是推进各项事业尤其是教育事业持续健康发展的基本保障，是强基固本的必然要求，对于打牢党的执政根基，具有十分重要而深远的意义。全校党员领导干部务必要充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，要将该工作当做我校在今后相当长的一段时间内的重要工作、首要任务之一来抓，要以改革精神、法治思维和创新办法，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，以崇德尚文、和谐校园、服务师生为主线，以做到“五好”、“五带头”为基本要求，以落实领导责任、运用典型引路、加强督促检查为基本手段，实现校党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动学校教育教学工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。

二、总体要求

加强“三基”建设按照两年见成效、五年大变样，分步实施。在2021年之前，逐步实现我校党支部全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的总体目标，为振兴我区教科事业和建设“五个尧都”奠定坚实基础。

两年见成效。从2017年1月至2018年12月，集中解决一批“三基”方面的突出问题，振兴我校教科研事业。着力推动支部建设全面加强。建强组织、加强领导、增强活力，健全机制，确保我校党组织充满生机，有资源、有能力为群众服务，以党建带动学校共青团和少先队建设，促进学校工会等提升一个新的水平。着力推动基础工作全面进步。围绕明确职责、强化管理、锤炼作风，加强学校工作效能建设，推进各职能部室、各年级组、各学科精细化管理，建立制定工作职能台账、签订目标责任书、加强档案管理。全面开展基础工作达标行动，提高规范化建设水平。着力推动基本能力全面提升。全面落实完成我校的三年外出学习计划，完善教师考核评价体系，深入开展党员示范岗活动，充分发挥广大党员示范带动作用，使党员干部整体素质和工作效率明显提升。

五年大变样。在2021年建党100周年之际，以更高的起点、更高的水平深化“三基”建设，“三基”建设实现规范化、常态化，提升“三支队伍”建设上水平，充分发挥对提升我校办学水平与振兴尧都教育的支撑作用。学校内部管理科学、规范、精细，广大党员干部和教师推动改革、促进发展、维护稳定、服务师生的能力得到全面提升，党的向心力和凝聚力空前增强。

三、领导小组 组长：XXX

副组长：XXX 成员：XXX 下设办公室，办公室设在XXX，主任XXX，负责“三基”工作的方案制定与组织实施。

四、基本原则

(一)坚持“问题导向”的原则。以深化“三支队伍”建设、加强校园文化建设、提升安全能力建设、强化师德师风建设、推进“大教研、大督导、大考核”工作、全面提升教育教学质量等六个问题为抓手，大力推进“三基”建设。坚持在发现问题、研究问题和整改问题上下功夫、出实招，既攻克薄弱环节，又着力解决深层次问题，整体提高校园管理水平和“三基”建设水平。

(二)坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党政及工会、团委(少先队)等群团组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。

(三)坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、学校特色，办特色教育。

(四)坚持“重点突破”的原则。以振兴尧都教育的六个问题为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。

五、阶段工作任务(2017-2018)

(一)强化组织建设

1、建立问责机制、明确任务清单

(1)继续实行支部书记述职评议考核制度，通过“定、察、评”，确保党员领导干部履行一岗双责，对于评议不称职、不合格的党员干部，支部将对其进行诫勉谈话，调整工作岗位。

(2)建立健全群团组织负责人述职评议考核制度，在每年年终民主评议会上，当年团委书记、工会主席等做述职报告，接受群众监督，党员评议。

(3)严格执行党员活动日与党员活动日“+”活动方案，除了进行预先制定的活动主题、学习日程外，还要召开党建工作例会、党建观摩会，并对照年初制定的党建目标台账，进行落实、问责，没有按时完成任务的负责人，支部书记要对其约谈，并进行通报。

2、严肃党内政治生活、加强党内组织纪律

(1)集中学习、规范落实《新形势下严肃党内组织生活的实施意见》。从新划分党小组，制定党小组会议记录单，支部办公室定期检查，不定期抽查，严格落实“三会一课”等制度。

(2) 继续扎实开展民主生活会，执行民主集中制，开展批评与自我批评。

(3)换届工作，我校支委会成立于2014年，今年是支委会换届之年，我支部将严格按照程序，选举出一批优秀的共产党员担任委员，并上报上级党组织。 (4)严格执行《XX市XXX学校党员活动日“+”实施方案》，按照日程安排进行本党内活动，监督各党小组落实情况。并在每年的七月一日对优秀党小组和个人进行表彰，对于落实不到位的党小组，支部要对组长进行约谈。

(5)对于请假党员，党小组要确定联系人，利用微信、QQ等手段帮助其完成学习任务，过好组织生活。

3、做好发展党员工作、规范教育管理工作

(1)继续严格执行发展党员工作“2344”模式，把好党员入口关，坚持宁缺毋滥的原则，保质保量的完成发展党员工作。严把党员队伍“入口关”，注重在骨干教师、优秀青年教师、师德标兵中发展党员，努力把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀骨干教师。

(2)严格落实《不合格党员处置办法》，强化党员管理，深入排查处置不合格党员，对长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员进行组织处理，保证党的纯洁。

(3)是抓好普通党员培训工作，充分利用党员远程教育点、爱国主义教育基地、社会实践基地、网络媒体等新型手段和资源，创新培训方式方法，拓宽教育途径，丰富教育内容，不断增强党员教育培训的针对性、实效性。

(4)深入推行党员承诺评议制度，实行“一岗双责”将党员承诺以版面形式张贴在校园中，既起到模范带头作用，也能对党员同志起到自我约束、自我督促的作用。

4、建设服务型党支部、牢记“为人民服务”宗旨 (1)集中学习老一辈革命家的优秀事迹，感人故事，以参观、交流、党课等形式，将“为人民服务”的宗旨牢记在党员心中，开展一些列的社区服务活动，将口号落实到行动上。一方面向外界展示我校党员同志的精神风貌，另一方面向优秀党组织、革命老区等学习、借鉴好的作风，新的做法。

(2)扎实推进“定、查、评”活动，以提高教育教学质量为中心，深入开展和推进服务型党组织建设。

5、深入开展党员先锋岗活动、亮身份服务活动

(1)开展争创党员先锋岗示范活动。要求每位党员同志佩戴党徽，办公桌前配备印有姓名、职务、相片的“党员岗”桌牌，发挥党员的先锋模范带头作业，增强党员的服务、引领、示范的意识。并组织评选出一批“政治强、作风正、师德佳、业务精、服务好”的优秀党员，在每位优秀党员教师的办公桌前配备“党员先锋岗”桌牌，赋予优秀党员一定的荣誉感，鼓励党员干部为人民服务的优良作风。

(2)开展“佩戴党员党徽”亮身份活动。为每位党员配备党徽，要求每位党员在工作时，都必须佩戴，亮明身份。

(二)打牢基础工作

6、深入推进基层组织职能规范化。一是加强党支部自身建设，落实基层组织条例，严格按照相关程序选举支部书记及各委员，建设一支坚强有力的支部领导班子。健全组织生活，严格落实“三会一课”制度，召开好组织生活会和民主生活会，履行党员义务。二是充分发挥支部作用，强化党员自身的教育和管理。围绕学校教育教学中心工作，有效组织广大党员不断学习新理念、尝试新方法，不断提高学校管理水平和教师教书育人本领。三是认真落实民主集中制。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实，坚决反对和防止以组织集体决策名义集体违规。要发扬民主、善于集中、敢于担当。同时，坚决反对各级领导搞“小集体”，拉帮结派，不执行、不落实支部决议与上级文件。

7、深入推进作风建设常态化。针对师生反映强烈的突出问题，持续开展正风肃纪专项行动，促进作风建设的制度化和常态化。一是加强教育常态化。坚持集中教育和日常教育相结合，深入学习领会十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，贯彻落实国家、省市委以及局党委关于改进工作作风、密切联系群众以及厉行节约、反对浪费的相关规定，提高作风建设的自觉性，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是专项整治常态化。围绕解决“主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、落实能力不强”四个方面突出问题，继续组织开展“庸懒散奢拖”专项整治活动，以作风建设实际效果赢得群众信任。

8、密切联系群众常态化。开展“公开承诺、亲切服务、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”活动，形成联系服务群众长效工作机制，以领导干部包年级、班级为有效抓手，着力了解民情民意，破解发展难题，夯实基层基础，推动基层工作，深入教育教学一线、深入课堂，了解师生的学习、生活情况。

9、党内帮扶经常化、全面化 (1)建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

(2)建立走访慰问制度。每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

(3)建立政治关怀机制。重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

(4)建立困难群众信息台账。结合党内年报统计，对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难群众始终处在党组织的关爱之中。

(5)建立党内、党外结对帮扶制度。与工会共同开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员、群众要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员、群众要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

10、深入推进常规管理精细化。一是结合教育领域综合改革，深化教育改革和科学管理，充分发挥好学校统筹管理和宏观指导职能，着力在提质减负、师德师风等方面下功夫、出实招，努力办好人民满意的教育。二是立足工作实际，注重各项基础数据的收集和整理，做好人事档案、劳资报表、“三公”经费、设施设备采购、基建项目、教育综合统计报表等方面的统计、汇总、建档工作，建立各项资源的详细数据信息库，为教育改革发展提供数据服务和决策依据。

11、深入推进制度建设法制化。突出为民服务导向，加强干部作风建设，建立健全科学完备且操作性强的制度机制，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围，完善以目标管理为核心的工作推进机制，形成脉络清晰、逻辑严密的责任链接体系，确保人人有事做、事事有人做。

(三)提升基本能力

12、加强政治理论学习、提高党员荣誉感

(1)利用“两学一做”、“讲政治、知敬畏、守规矩”等系列学习活动，加强党员的政治理论学习，利用党员活动日或其他集中机会集中学习和讨论时事政治、学习心得等有关话题，支委成员每季轮流上党课，通过一些列的举措提升党员干部的政治理论水平，增强理想信念。

(2)开展争创党员先锋岗示范活动。要求每位党员同志佩戴党徽，办公桌前配备印有姓名、职务、相片的“党员岗”桌牌，发挥党员的先锋模范带头作业，增强党员的服务、引领、示范的意识。并组织评选出一批“政治强、作风正、师德佳、业务精、服务好”的优秀党员，在每位优秀党员教师的办公桌前配备“党员先锋岗”桌牌，赋予优秀党员一定的荣誉感，鼓励党员干部为人民服务的优良作风。

13、着力提升管理引领能力。一是加强支部干部的管理、任用，不断改进和完善支部干部履职、考核、述职办法，将履职情况和考核结果作为调整、任用的重要依据。二是加强党员干部的培养、选拔，通过推荐、考察、测评等途径充分挖掘校内优秀管理人才，建立后备干部资源库和人才梯队。

14、着力提升履职尽责能力。一是把加强领导干部的理想信念教育和党性修养作为重大政治任务来抓，通过支部书记讲党课、参观爱国主义教育基地、专题组织生活及主题实践活动等，教育和引导行政干部始终保持良好的政治本色、发扬优良的光荣传统，增强提高效能、改进作风的责任感和紧迫感。二是统筹规划鼓励自主学习、开展岗位练兵、聘请专家授课、及时更新知识等方法，通过业务竞赛、技能比武，将掌握的知识转化为解决实际问题的能力。三是注重能力提高，引导干部立足岗位成才，创新干部实践锻炼的方式方法，加强岗位实践和实际工作锻炼，促进干部在实践中提高实际工作能力，提高自身综合素质。鼓励领导干部参加教科研活动，有选择性的确定教课研课题，形成对具体性工作有指导意义的报告。

15、着力提升服务执行能力。一是加强中层干部的选拔选配，通过组织推荐、民主选举、公开竞聘等多种方式，将业务素质高、协调能力强、群众基础好的教师纳入学校中层管理干部队伍，并建立科学、完善的考核评价机制，形成能上能下的用人渠道。二是加强中层干部的管理和培养，制定明确的培养目标和计划，通过外出培训、工作述职、岗位实践、交流轮岗等方式，不断提升中层干部的服务意识与能力。

16、着力提升教育教学能力。一是搭建平台，努力促进教师专业成长。通过开展教师论坛、联片教研、基本功大赛等活动，提高广大教师备课讲课基本能力。二是加强课程及教学改革，不断提高课堂教学效益，以深化基础教育课程改革为引领，提高课堂教学效益为中心，改革教学方式方法，转变教师教育理念，着力提高广大教师的教育理论水平和学科知识水平。

17、加大力度建设学习型党支部。

(1)增加订阅党报党刊的数量，鼓励党员教师借阅。 (2)将党员活动室改建为兼备党员阅读室、党员讨论室等多功能活动室、为党内学习、交流提供场地。

(3)制定灵活的学习计划。支部精挑细选学习内容，鼓励个人自学、督促党小组集中交流、严格要求学习内容、学习时间，发挥党小组“小阵地”作用。将学习情况列入年终党员民众评议的重要内容，并评选出一批“学习尖兵”，给予表彰。

六、工作要求

(一)提高思想认识，全面全员参与。加强“三基”建设，是新的历史时期加强基层党组织建设的探索与创新，要站在全局的战略高度，充分认识新时期持续加强“三基”建设的重要性，进一步理清思路、明确措施，制定针对性强、操作性强的工作方案，及时上报区教科局党委办公室。

(二)加强组织领导，明确工作责任。“三基”建设是一项基础性、综合性、战略性的系统工程，涵盖内容广，工作任务重，必须加强组织领导。校党支部成立了加强“三基”建设领导小组和办公室，突出抓好各项任务的贯彻落实，结合实际开展自主创建，确保“三基”建设有计划、有目标、有重点地推进。

(三)建立考评机制，持续深入推进。“三基”建设是一项常抓常新的长远工作，必须深入持久推进。要认真提炼在加强“三基”建设中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动学校“三基”建设上水平、上台阶。

(四)强化宣传引导，营造浓厚氛围。“三基”建设是事关教育事业可持续发展新的重大工程，必须加强宣传引导。要充分利用网站、宣传橱窗、板报墙报、LED屏等各种载体，全面宣传局系统和学校关于“三基”建设的各项工作部署，努力营造抓基层、强基础、提素质的浓厚氛围。

(五)注重方法创新，确保工作实效。“三基”建设涉及各个领域、各个专业，工作要求高，必须注重方法创新。要把传统做法与现代管理创新成果有机结合，把从严要求和科学管理有机结合，找准关键问题、突破薄弱环节。推动“三基”建设规范化、精细化、科学化发展。

第三篇：西宁市总工会加强三基建设活动上半年进展情况

适应新形式把握新常态 推进工会工作创新发展

——市总工会 “三基”建设重点工作开展情况 西宁市各级工会在同级党政和上级工会的正确领导和大力支持下，全面贯彻落实党的十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照全总、省总、市委工作部署，把“三基”建设与全面深化改革结合起来，与服务工会工作结合起来，与服务职工群众、不断改进工作结合起来，创新实践、主动作为，转变作风，认真履行职责，千方百计服务职工，推动了全市工运事业的健康发展，赢得了职工群众的广泛赞誉和信赖。

一、夯实组织基础，完善基层组织网络。

(一)狠抓基层工会组建工作,努力构建“小三级”工会组织网络。结合西宁实际，因地制宜，因企施策，建立健全乡镇(街道)地区工会——村(社区)工会联合会——行政机关、企事业单位工会“小三级”基层工会组织网络。针对乡镇(街道)、社区(村)工会组织工作不规范、作用发挥不明显的突出问题，把侧重点放在选好配强工会主席上，研究制定一系列规范性意见，明确乡镇(街道)、社区(村)两级工会的组织称谓、职能定位，指导协调乡镇(街道)地区工会、社区工会联合会工会主席按党政同级副职配备，乡镇(街道)党(工)委副书记兼任地区工会主席。目前，我市77个乡镇(街道)全部成立了地区工会，959个社区(村)成立了工会联合会。在巩固乡镇(街道)工会建设的同时，发挥其引领带动作用，推进村(社区)工会建设，进一步夯

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(一)全面落实“职工之家”创建活动，激发基层工会整体活力。深入开展“学习型、活力型、维权型、服务型”工会建设，深入开展创建“职工之家”创建活动和 “六有”工会达标活动，通过建立健全基层工会会员代表大会制、基层工会选举机制、会员监督机制以及基层工会委员会制度、会员代表常任制、会员实名制管理、举行职工入会仪式等多种途径，推进基层工会规范化建设，落实会员的知情权、参与权、选举权、监督权，形成“建家、评家、管家”配套化制度体系，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。 一是突出维权职责，建设“维护型”职工之家。首先，通过职工代表大会这一民主管理的基本形式，畅通职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道，切实保障好广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。其次，完善工会劳动法律监督工作网络，深化劳动关系三方协调机制，积极开展劳动争议调解工作，完善平等协商集体合同制度，深入开展工会、企业、职工“共同约定”行动。第三，完善劳动关系矛盾预警监测、应急处理工作机制，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。二是营造成才环境，建设 “学习型”职工之家。首先，以技能培训为平台，组织广大职工参加技能培训、技术比武等活动，提高技术水平。其次，加强和完善职工书屋建设，使其成为提升职工素质的学习站、活动站、加油站。第三，大力加强企业和职工文化建设，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，形成人人学技能、个个争成才的良好氛围。三是立足岗位创效，建设促进“双嬴”的“服务型”职工之家。首先，开展比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐和争创“工人先锋号”为内容的劳动竞赛;开展以“发展生态文明 建设靓丽夏都”主题竞赛活动;开展“小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门”等竞寒活动和职工职业技能比武、练兵活动。其次，进一步健全和完善评比表彰激励机制。大力开展评先表彰活动，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高精神，形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的氛围，激励广大职工立足岗位、争创一流、多作贡献，促进企业和职工达到“双赢”。四是心系职工群众，建设职工信赖的“务实型”职工之家。建立健全困难职工档案和帮扶救助台帐，随时跟踪和掌握动态变化情况，做到扶资和扶技相结合、短期帮扶和长期救助相结合、物质帮扶和精神帮扶相结合，通过春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等救助活动，保障下岗职工、困难职工的基本生活，提高困难职工的脱贫脱困率。五是增强基层工会活力，建设与时俱进的“创新型”职工之家。积极实施调研到一线、服务到一线、维权到一线的“一线工作法”，增强工会的向心力和凝聚力。把建家作为一项系统工程，使建家、评家与工会其它工作结合，与会员代表大会制度结合，与推进工会重点工作结合、与基层工会评优评先结合，使基层工会真正成为名副其实的职工之家。

2014年市总工会授予城东区总工会等20家单位“先进工会组织”荣誉称号，授予大通回族土族自治县东峡林场工会等28

- 56主要内容的基层工会规范化建设，积极做好企业和会员管理服务工作。

(三)深化劳动竞赛建功立业活动。充分发挥职业技能骨干带头示范作用，调动广大职工在推进创新型城市和创新型企业建设中的积极性和主动性，联合市科技局等部门开展了西宁市第三届职工优秀技术创新成果评选表彰活动，全市44家单位申报职工优秀技术创新成果项目95 项，涉及食品加工、生物制药、园林栽培、建筑节能、医疗方法、教学教法、能源利用、农业技术推广等技术领域，经初审、复审，共有83项科技成果符合参评标准。广泛开展以“发展生态文明、建设靓丽夏都”为主题的劳动竞赛活动，将环境综合治理、生态工程建设、节能改造综合利用等项目纳入活动中，全市共有45个重点工程建设项目组织参加了“六比六赛”竞赛活动。组织开展了“安康杯”竞赛活动，共有992家单位、92950名职工，其中，参赛农民工17196人，参赛企业班组5699个。

(四)全面维护和发展职工权益。一是进一步建立健全职工民主管理制度。以完善制度、健全组织、严格程序、落实职权、发挥作用为目标，以抓完善、抓规范、抓提高为重点，在全市企事业单位深入开展了职代会制度规范化建设活动。针对企事业单位职代会建设中存在的问题和困难，起草、印制《西宁市企业职工(代表)大会工作操作规程》5000余册，切实提高了职代会规范化建设水平。按照《西宁市厂务公开民主管理工作五年规划(2014年—2018年)》精神，从组织体制、运行机制和工作实效等方面入手，以“巩固推进、规范提高、分类指导、持续发展”为原则，实现了职代会、厂务公开制度对国有、集体及其控股企业、事业单位的全覆盖，小微非公企业厂务公开民主管理制度覆盖率稳步增长，已建会的非公企业建制率达95%。组织开展了新一轮行业性工资集体协商，指导所属规模以上企业进行二次协商，签订独立工资专项集体合同。上半年，共有94家企业签订了工资集体合同，覆盖职工6982人;4家行业签订了行业集体合同，覆盖职工3470人;2个区域签订区域集体合同，覆盖职工11064人。二是加大法律援助工作，积极做好工会维权工作，从全市9家律师事务所选聘10名律师，组成职工法律援助律师团，通过召开法律援助工作联席会议、组织送法进基层、开展工会劳动法律监督、参与劳动争议调处、每周律师接待日等形式，为广大职工群众提供法律援助。上半年，共接听“12351”职工维权热线电话5次，接待职工来信来访52人次，提供各类法律援助咨询45次550人。3月初，开展了以用人单位工资是否及时足额支付劳动者，是否与劳动者签订劳动合同，工资支付是否不低于本市最低工资标准为主要内容的“三查”活动，共检查各类用人单位286户，涉及劳动者2.21万人(其中农民工1.5万人)，清欠农民工工资1770万元，印发宣传资料4500份，开展咨询服务100余人(次)，有效促进了职工队伍和社会的稳定。

(四)全力提升职工服务体系建设。一是在全市深入开展

- 910行办法》，初步建立了科学管理的常态机制，社会化工会工作者已成为全市工会干部队伍的重要力量。三是抓好基层工会干部培训工作。按照《全国工会2011-2015年干部教育培训规划》，各级工会结合自身实际，相应制定计划，积极组织工会干部参加各类学习培训。为切实增强培训实效，我们根据基层工会的意见建议，拓宽思路，创新方式，采取了多种措施促进工会干部培训工作。成立了西宁市工会干部培训讲师团，将具有丰富实践经验、理论水平较高的教授和机关部室负责人派往基层单位开展以会代训和专题培训授课。推行案例式、互动式、研讨式教学方法，通过现场模拟演练、情景对话的方式，加强工会干部之间、工会干部与授课老师之间的交流，深化对业务知识的理解。把课堂教学与社会实践结合起来，把考察学习与工作交流结合起来，积极与乡镇、企业等基层单位协调联系、争取支持，尝试实战型观摩学习。培训后通过留电话、加qq群等方式建立长期沟通关系，方便基层工会干部随时交流和学习。2015年上半年全市工会系统共举办各类培训班31期，培训各级工会干部1518人。其中工会干部岗位资格培训班5期，非公企业工会主席培训班3期，社会化工会工作者培训班1期，工会干部专业知识培训班22期。

第四篇：“三基”建设实施方案

海北分公司关于加强“三基”建设的实施方案

为全面加强公司基层、基础、基本功(以下简称“三基”)建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。

二、总体目标

通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。

三、工作任务

(一)持续强化基层党组建设

1. 一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作;二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全面深化改革 激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。

2. 加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。

(二)持续强化基础工作，深入推进效能建设 1. 结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。

2. 根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》(中电信海北[2014]104号)，启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。

3. 坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行;另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。

4. 深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。

(三)加强基本能力建设，全面开展达标活动 把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5S“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人(包括C类和派遣制员工)予以表彰，对效果差的单位和个人(包括C类和派遣制员工)予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人(包括C类和派遣制员工)的考评依据。

四、工作要求

(一)提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。

(二)加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。

(三)加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼 “三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。

第五篇：关于加强安全三基工作的实施意见(顾煤〔2011〕39号（模版）

顾煤“2011”39号

关于加强安全三基工作的实施意见

各部、处、科、室、所、队、厂、区、中心：

为认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》(集政“2011”22号)文件要求，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全三基工作提出以下实施意见：

一、高目标引领，形成狠抓安全三基工作的气势

(一)充分认识安全三基工作重要性，增强责任意识。 安全三基工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全三基工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全三基工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部作风严细实存在差距，职工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井和集团公司产量、效益主力矿井的地位不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

(二)高目标引领抓安全三基工作，提升管理水平。 抓安全三基工作要在杜绝重大颠覆性事故前提下，将实现‚安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零重大非死亡事故‛四个零目标作为衡量矿井安全三基工作成效的标准，将‚轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率‛作为检验各专业口和基层区队安全三基工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全三基工作常态化。

二、突出重点，扎实抓好2011年安全三基工作

(一)抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍管理，推进五好区队(班组)建设。

1、加强中层干部队伍建设。按照‚品德好、能力强、作风正、业绩优、公认度高‛的干部选拔任用标准，三季度对中层干部进行考核，素质性淘汰率不低于3%。党委工作部制定优秀科区(班组)长评先表彰办法，每年对管理有特色、安全业绩好的优秀科区长、班组长进行表彰奖励。

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5、创建五好区队(班组)和五好党支部。根据创建‚两个五好‛的标准，以安全生产任务、四无班组竞赛、区队(支部)基础管理等为主要内容，各专业口确立2个单位分别创建矿级五好区队和五好党支部，其中有1个单位创建集团公司五好区队或五好党支部，党总支(支部)书记是第一责任人。将四无班组达标率作为创建五好班组的重要标准，每年评选出若干五好区队(班组)和五好党支部，进行表彰奖励。

(二)抓基础。以质量标准化为主线，以‚两规范及手指口述，反‚三违‛，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查‛为支撑，抓好基础工作。

1、强化安全质量标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段，品牌创建为带动，各专业口在集团公司考核中保持前三名，确保实现‚保二争一‛目标。

实行质量标准化动态抽查与月度考核相结合制度，动态抽查得分和月度检查得分各按50%计入月度综合得分。质量标准化与各单位工资总额30%挂钩，月度考核兑现。安监处督促职能部门进行日常动态检查考核，每周五安全办公会上各职能科室点评业务范围内的质量标准化动态达标情况。各专业口长牵头，每月评出口内安全质量标准化最好单位和最差单位，并在矿安全办公会上通报口内单位安全质量标准化情况。

开展品牌创建活动。各专业口要严格按照集团公司下达的各季度品牌创建计划，组织实施品牌创建工作。品牌创建经集团公- 4处罚。

(三)抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。

1、加强职工班前会教育。提高‚一日一题‛、‚一月一案‛、‚一月一考‛针对性，原则上班前会学习内容由专业口分管领导(副总)审定，区队组织实施。职工培训中心采取日常抽考、月度考试等方式，检查职工掌握班前会学习情况，并在矿相关会议上通报抽考和月考情况，同时制定职工技能培训实施意见。开展矿情教育，教育引导职工严格规范。

2、强化班组长培训。矿季度、专业口月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，脱产培训累计不少于5天。矿主要领导和分管领导培训班组安全管理重点、管理方法、开展案例警示教育等;各专业口分管领导(副总)培训班组安全生产技术管理重点、思路、方法以及安全质量标准化等。

3、严格安全质量标准化标准考试。从3月10日起，对基层单位党政正职及机关安全生产技术科室主管以上人员进行考试;4月份，对基层单位副科级、技术主管及机关安全生产技术科室一般管技人员进行考试;5月份，对基层单位一般管技、班组长进行考试，考试不合格的，严肃处理。职工考试由各单位自行组织。

4、开展师徒结对子工作。3月份完成师徒合同签订工作，明确区队、师徒三方责任。矿每半年考核一次，每年评选最佳师徒进行表彰奖励，同时对工作开展好的单位一并进行表彰奖励，对- 67 脱岗、井下睡岗的，一经查实，是班组长以上人员的，一律撤职;其他人员一律待岗三个月。

6、凡是下井交接班执行不到位的，是班组长的，一律撤职;是岗位工种、四大员的，一律待岗三个月。

(四)严肃考核纪律。安全三基工作考核职能部门要坚持公开、公平、公正原则，对安全三基工作进行严格考核，在考核过程中凡是出现打人情分、弄虚作假等违规违纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应的党政纪处分。

四、明确责任，建立机制

(一)加强领导。矿成立由矿长、党委书记任组长，党委副书记、安监处长任副组长，各分管领导和副总为成员的安全三基工作领导小组。办公室设在安监处和党委工作部(人力资源部)，安监处为牵头部门。

(二)明确责任。矿党政主要领导对安全三基工作负总责，党委副书记、安监处长牵头负责;各口分管领导为口内第一责任人，垂直管理，专业口副总负责协助分管领导抓好口内工作;安监处、党委工作部、群众工作部、办公室、培训中心及有关安全生产技术科室按照职责参与监督、检查、考核。基层单位党政负责人是落实本单位安全三基工作直接责任人。

(三)建立机制。矿每季度召开一次安全三基工作现场推进会，对抓安全三基工作成效明显的和工作滞后的专业口和区队进行点评总结，抓两头，带中间;‚一通三防‛口先行，制定口内安

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