三基建设措施规划（精选6篇）
篇1：三基建设措施规划
安装公司拆装七工区
“安全三基工作”活动
实 施 规 划 和 方 案
拆装七工区 2011-2-28
拆装七工区关于“安全三基工作”
活动规划及措施
为进一步夯实安全基础，有效控制各种事故发生，响应集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》（集政〔2011〕22号文件的精神）和（安政〔2011〕11号文件的精神），确保安装公司拆装七工区抓好安全三基工作及推进安全生产等各项工作的持续开展，特制定本活动实施措施：
一、宣传文件精神，贯彻安全目标
加大宣传力度，使我工区班子成员和全体职工要明确安全三基工作主要内容是指围绕公司安全生产所进行的基层、基础、基本功建设，包括以区队班组为重点的基层建设，以安全质量标准化为重点的基础管理，以职工岗位技能培训为重点的基本功训练。工区上下要充分提高思想认识把安全三基工作作为全年的安全生产的主线，形成长效机制，贯彻到位，抓实抓好。
把集团公司和安装公司的1号文中的安全目标和2号文中的质量标准化的目标贯彻到位，以此为契机和三基工作形成一种相辅相成的体制。加大三基工作的力度，为工区的安全生产形势提供保障。
二、形成组织机制、明确责任落实
工区成立安全三基工作小组，工区区长和党总支书记任组长。工区副区长和技术主管任副组长，技术员和各班队长为小组成员。小组
人员具体分配如下：
组
长：郭士清
陆云龙 副组长：水新江 李元桥 王颖林
小组成员：陈亮亮 张成 葛鹏飞 韩维付 朱长久 朱少平宗文学
区长郭士清抓工区的三基建设总体工作，是工区安全三基工作的第一责任人。
书记陆云龙负责抓三基工作的具体工作，对工区的三个班组的安全三基工作进行总指导。
副区长水新江分管工区安全三基建设的基层工作，负责各队各班组的安全生产建设，要做到从上到下延伸到个班组。
副区长李元桥分管工区安全三基建设的基础工作，要做到由粗放到精细落实到各班组。
技术主管王颖林负责工区安全三基建设的基本功建设工作，做到由零散向系统覆盖导各班组。
技术员陈亮亮、张成、葛鹏飞负责工区的质量标准化自查、工区三基工作的材料收集和整理，以及安全、技术培训。
机安一队队长韩维付同志，书记朱少平同志；机安二队队长朱长久同志、书记徐学宏同志，电安队队长宗文学同志是所在队的安全三基工作第一责任人，对安全三基工作各项任务要做到认真落实，贯彻到位。
三、突出重点、狠抓落实
（一）在抓基层管理上 坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”，严把班队长任免的程序关、素质关、能力关。严格按照《安装分公司班队长管理办法》和《安装分公司班队长选拔任用考核淘汰补充规定》规定的程序进行班队长的选拔任用。条件成熟时逐步推行民主推荐、公开竞聘方式选拔班队长。重点加强技术技能型、复合技能型及知识技能型职工队伍建设。在集团公司和安装分公司的关于三基建设的文件精神和要求下，加大对在职班队长的教育培训工作。每半年，对班队长进行一次考核。积极响应《安装分公司五好区队（班组）建设实施意见》，任命一批管理有特色、安全业绩好、站得住、推得开的优秀班队长。
（二）抓基础，突出质量标准化建设
及时宣贯集团公司和安装公司的2号文，严格执行2号文规定，抓好质量标准化、“手指口述”和两规范。加大安全质量标准化自查力度。积极配合公司安监处对工区月度的质量标准化动态检查，填写“安全质量标准化检查考核表”和“综采工作面拆装安全质量标准化动态检查表”。在日常跟班中工区领导及时纠错，加大对井下施工的规范操作要求，技术人员严把措施贯彻和落实，在井下现场做到及时纠错，及时整改。
按照《安装分公司“两规范|”、“手指口述”实施办法》要求，继续抓好“两规范”和“手指口述”工作。“手指口述”重在安全确认，搞好固定岗位工种、班队长现场交接班、工序转换关键环节以及其它存在安全威胁需进行安全确认的地点。将责任落实到人，有分管副区长对班队长直接问责，技术人有负责监督和记录。同时每周对各队的班评估和三班交接班记录进行检查。对没有现场交接班者进行当班扣资处罚。
四、抓基本功，提高岗位工种操作技能、规范职工操作行为 基本功作为安全三基工作的重点之一，抓好基本功是基层和基层工作的奠基石。按照《关于加强员工安全教育培训工作实施细则》要求抓好培训工作。配合公司培训中心进一步抓好职工培训工作。2011年上半年，按照公司2011年培训计划要求认真组织开展井下电钳工、绞车司机和乳化泵司机实操培训基地各项自培、送培工作，切实提高培训质量。
严格职工培训和职工技能等级培训
积极向公司申报工区初级工和中级工培训，培训做到有计划、有实效。响应集团公司高级工和技师的培训目标，向公司申请高级工名额
按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则开展班前安全教育培训工作。由工区分管领导牵头，技术员配合，各班组组织实施，抓好班前一日一题、一周一案学习。一月一考由技术组负责组织。
各班队长负责大力开展师徒结对子活动。对象为新工人、转岗工人、技能不熟练工人和自主保安能力不足职工，工区制定师徒结对子考核细则，重点考核师父带徒弟质量和徒弟技能提高程度，建立奖励约束机制，签订师徒合同并分专业分工种建立档案上报两级工会备案，三基活动小组根据各班队实际情况分别确定师傅带徒的人数，工区每年组织评选10对最佳师徒进行表彰奖励。大力开展技术比武活动，扩大职工参与技术比武覆盖面。工区每年分层次、分专业开展技术比武活动，做到主要工种全覆盖。技术组制定岗位练兵、技术比武激励机制并与技能鉴定挂钩，工区对技术比武优胜者给予表彰奖励并在参与高级工、技师、高级技师评定时予以相应加分。进一步加大反“三违”工作力度，深入分析“三违”产生原因，改进教育和管理方法，提高反“三违”针对性时效性。
五、严肃查处安全生产违规违纪行为
1、班队长对触犯20条红线和84条较严重“三违”行为隐瞒不报或未按规定处理到位的，给予撤职处理。
2、班队长违章指挥、违章作业、触犯84条较严重“三违”或者造成重伤或重大非死亡事故的，给予撤职处理。
3、安监员查出“三违”隐瞒不报、私自处理的，调离安监员岗位，给予待岗1年处理。
六、保障措施
工区每月召开一次安全三基工作专题会，通报各班队安全三基工作开展情况，研究解决存在问题。日常安全三基动态考评情况及时在工区安全生产例会上进行通报和安排，每季度对安全三基工作考核情况进行通报总结，推广各班组三基工作中好的经验做法，对落实不到位的班组进行问责。
工区每年召开一次安全三基工作总结会，对安全质量标准化、班队长建设、技术比武、师徒结对子等工作中的先进集体和先进个人进行表彰奖励。
根据安全三基工作活动细则要求，区队成员认真学习，严格按细则要求落实整改。
所有负责人员各司其职，认真负责，确保在本次安全三基工作建设活动中优质高效的完成任务。
拆装七工区 2011-6-20
篇2：三基建设措施规划
为深入贯彻落实集团公司关于“三基”工作的部署要求，全面推进新形势下的“三基”工作，结合公司实际，制定本规划。
一、指导思想和创建目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕油田“四个打造”目标，大力加强“三基”工作，在机关持续开展“创优、争银、夺金”活动，在基层深化推进“达标、创优、争银、夺金”活动，在班组创新开展“三星、四星、五星级”班组创建活动，通过建立完善“联建联创”管理体系，实现“三基”工作与争创“优胜公司”有机融合，基层与机关创建的协调推进，软件与硬件建设水平的同步提升，为实现公司科学和谐发展奠定坚实基础。
（二）创建目标
到2012年，公司创建金牌队2个，银牌队2个，四星级站所各2个；金牌队、银牌队、优秀队和达标队分别达到30％、30％、40％以上,“五星级”“四星级”“三星级”班组分别达到10％、15％、20％以上，优秀科室达到20％以上。
二、基层“三基”工作
（三）加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设
大力加强党支部建设。把创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，作为今后一个时期保持和发展党的先进性的主线来布局。一是强化基层党组织的责任落实和作用发挥。科学规范支委会构成，强化支委会职能，落实支委会议事制度。建立完善基层党组织的责任体系，通过示范与一般党支部联建联创、机关与基层党支部结对帮扶等方式，提升党支部建设的整体水平。二是推进党建制度刚性落实。对照《新时期党支部建设GOM（目标化管理）标准》，以基层党建工作巡察为主抓手，强化基层党建制度落实，突出强化基层党组织和党员作用发挥情况的考核评价，总结经验，解决问题，指导改进。三是深化党支部分级争创工作。按照“示范、优秀、良好、一般、较差”等五个层级，实施分层评定、分级考核、分类管理，推动梯次升级，构建坚强堡垒。四是强化党员教育管理。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”“创先争优、争做胜利堡垒先锋”等活动，全面推行党员“三先”制度，积极培育党员责任文化，促进党员作用发挥。坚持“党建带团建”原则，深化基层团组织“争四好、创特色、夺红旗”活动，在达不到建团条件的基层单位中建立“团青工作小组”，实现对团员青年的全面覆盖和有效凝聚。
大力加强基层班子建设。一要选拔配备年轻有为的基层班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准，丰富完善“十用十不用”用人理念，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来，优化配强基层领导班子，形成和保持有梯次的年龄结构、高层次的文化结构、配套合理的专业结构、优势互补的能力结构和相容和谐的气质结构。合理确定基层党支部书记任职形式，规范选任程序，以专为主、交叉任职、专兼结合，坚持生产和工作一线基层单位配备专职党支部书记；党政正职“一人兼”的，必须具备履行双重职责的素质和能力。二要加快基层干部的培养。建立以轮岗见习班组长、基层队副队长等为成长阶梯的基层一线干部培养选拔机制，注重在生产一线、艰苦环境中培养选拔干部，注重在关键岗位、海外项目中培养选拔干部，注重在老实人、正派人中培养选拔干部。三要加强基层干部队伍作风建设。认真落实从严管理干部和“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”要求，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进基层班子和基层干部考核方式，加大民主评议力度，提高民主测评的透明度、科学性、准确性。对软弱涣散的基层班子及时调整；对不称职的党员干部，严格责任追究。大力加强基层队伍的教育管理。一是强化思想教育，营造“爱我油田，忠诚胜利”氛围。把“沉到底、入人心、见实效”作为教育 基层队伍的核心要求，坚持不懈地进行党的路线方针政策教育，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，引导职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理念；探索采用流动课堂、主题队会、车厢论坛等新方法，坚持不懈地抓好形势任务教育、敬业乐业教育和法律法规教育，突出加强胜利精神再教育，组织老职工重温会战史，组织年轻职工对优良传统“补课”，把职工群众的注意力吸引到立足本职、遵纪守法、勤奋工作上来，以强烈的主人翁责任感和心系油田、爱企如家的实际行动，为胜利旗帜增光添彩。二是做好心理疏导，营造“振奋精神，奋发向上”氛围。认真落实《胜利油田职工群众思想动态分析制度》，深入研究职工群众的思想状况，大力加强网上舆情分析研判，强力推进心理学应用研究，充分发挥心理工作室的作用，通过富有针对性、人性化的心理疏导和调适，帮助职工群众缓解压力、改善情绪、保持健康心态。三是从严队伍管理，营造“尽主人责，干主人事”氛围。按照局党委关于从严教育管理基层队伍的有关要求，认真落实《分公司职工处分规定》，严格制度落实，严格监督约束，加大查处力度，确保一级抓一级，一级对一级负责。健全完善基层职工违法违纪行为责任追究制度，对于因疏于教育管理或工作不力导致基层单位出现违法违纪案件的，要追究上一级直接领导者的责任。严格落实基层职工违法违纪案件逐级报告制度，对于隐瞒不报或整改不力的，从严追究单位主要领导责任，并在先进单位评选时一票否决；对自行破获并及时向上级举报违法乱纪行为或案件的，原则上不作为先进单位、金银牌队等评比的否决条件。
大力加强基层班组建设。一要把班组作为一级团队来建设。按照《加强改进班组建设的指导意见》和《班组长工作手册》，全面落实“抓素质、抓班长、抓机制、抓文化、抓典型”五项基本任务。健全完善班组生产运行、成本控制、民主管理、岗位学习、基础资料、自查整改等方面的规章制度，推行以岗位操作规程为主要内容的标准体系，实现班组标准化。探索建立班组长“竞聘上岗”和任“值日副队长”等制度，制订班组长岗位任职资格标准和岗位规范，在薪酬收入、政治荣誉、学习培训、选拔任用、外出疗养等方面予以倾斜，并将优秀的班组长纳入基层后备干部管理，条件成熟的优先提拔到基层管理岗位或技术岗位。认真落实主题班会制度，有针对性地对重点事项进行研究和安排，提升工作执行力。二要把“三基”创建延伸到班组。坚持基层创建的管理重心下沉，着力点前移，扎实开展“星级班组”创建活动。围绕争创“星级班组”，制订创建标准、健全创建机制、完善创建模式，每年组织考核验收，评选表彰，形成“三星、四星、五星、红旗班组”梯次推进的创建格局。三要把关心基层落实到班组。在推进基层硬件改造过程中，有计划、有步骤地对班组井站进行维修改造，不断提升班组标准化、规范化水平。要突出抓好软件提升，通过凝炼格言警句、绘制安全漫画、设置工作提示、悬挂亲情图版，把文化融入到管理中，渗透到队伍建设中，处处彰显关爱，时时体现温馨，提升班组凝聚力和战斗力。
（四）加强以岗位责任制为中心，《守则》、《禁令》和制度文本建设为重点的基础工作
强化HSE管理。积极推进实施健康、安全、环境“一体化”管 理。深化“我要安全”主题活动，加强HSE培训教育，提升员工HSE素质。进一步加大《安全生产禁令》和《安全生产违章行为处罚规定》等规章制度的学习、宣贯和执行，严格直接作业环节票证审批，规范操作，杜绝“三违”。充分发挥常规检查、“解剖式”检查和“评价式”检查的综合效力，强化季度日常监督考核、目标责任考核和重点工作专项考核。坚持将“三基”工作与岗检考核验收捆绑进行，采取随机抽考、现场检查、突击夜查等多种形式，找准基层存在的各种隐患和薄弱环节，建立检查、整改、反馈的长效机制，进一步提高基层安全环保水平。加强安全文化建设，积极营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的浓厚氛围。加强建设项目环保管理，推广应用先进适用的环保新技术、新工艺，从源头消减污染物的产生。大力推行清洁生产，做到生产现场无污油、无污水、无固体废物，生产设备设施无泄漏、无污染，创建清洁生产基层队。坚持以人为本、关爱生命，加强职业卫生工作，保护员工身心健康。严格落实《职业病防治法》，做好职业病危害因素日常监测，落实职业病防治措施。
强化基层精细管理。以管理标准化、信息化为抓手，全面提升管理水平，促进精细化管理。按照“管理机制流程化、管理制度标准化、管控方式系统化、管理手段信息化”的目标要求，在分析梳理现有制度体系的基础上，研究提出制度分级分类标准和标准化制度模板，形成以部门管理职能、管理工作流程、管理制度、岗位规范为主要内容的标准化制度体系；建立制度归口管理方、制定方、执行方和信息系统管理方等各方共同参与、协调运行的联动机制，落实制度分层、分类别运行管理责任；借助制度管理信息化平台，对传统管理和现代管理方法进行整合优化和规范固化，建立一套制度文本支持多个管理体系，逐步形成具有胜利特色的管理标准体系。坚持把培养责任心、提升执行力放在落实各项规章制度的首位，引导职工把“执行”作为最高准则，做到“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”。严格落实《关于进一步推进胜利油田精细管理的意见》，创新实行以“定标管理，实现管理标准化；定序管理，实现工作流程化；定置管理，实现现场规格化；定量管理，实现任务精准化；定责管理，实现职责明晰化；定规管理，实现行为规范化”为主要内容的“六定管理模式”，将精细理念渗透到生产、经营、管理、服务的各个环节。积极践行“每天进步一点点，每天精细一点点”，把精细管理理念落实到每一个班组、每一个岗位、每一名职工，使“一趟钻一口井”、“单元目标化管理”、“系统节点管理”、“培养稳升井组、长寿井”等特色管理经验成为公司共同的财富和资源。
强化基层信息化建设。按照信息化管理办法要求和信息化整体规划部署，探索将制度的关键流程和主要控制点植入信息系统中，实现基层制度标准化、信息化和规范化管理；完善源头数据采集体系，勘探开发和生产运行动态数据采集入库率达到100％，理顺和细化经营管理数据，确保数据准确入库；结合基层生产管理特点和需求，集成整合值班管理、预测预警、工作提醒、事故报警、岗前培训、工作交流等功能，改善基层工作环境，提升基层基于源头数据的日常管理和生产分析水平；突出抓好基层创建信息化管理的研究和成果推广，推进基层队基本信息、基层创建标准和文档管理的数字化，力争实现基层创建考评、基层队自我评价、基层创建日常管理等信息的自动生成、网上流转和网上考核。
推进基层家文化建设。以《集团公司企业文化建设纲要》、《员工守则》为指导，加强“聚情爱家，聚力建家，聚心和家，聚智兴家”的“四聚”文化理念渗透，系统规范基层家文化，使其与集团公司保持理念一致和形象统一，不断提升企业软实力。推进“油田与心田共建”。始终把经营心田、耕耘心田作为基层家文化建设的根本任务，广泛开展“以队建家”、“职工书屋”、“三亲情”等家文化创建活动，引导基层职工把胜利文化价值理念转化为高度自觉的行为规范。推进“文化与文明共创”。积极开展“从我做起，走向文明”教育实践活动，倡导文明风尚，提升文化品位，用文化的力量吸引人、用文明的精神塑造人，促进人人争当文明职工、共建文明单位。推进“文化与发展共融”。把文化渗透到生产经营全过程、渗透到改革发展全过程、渗透到和谐稳定全过程，做到“人人遵章守纪，事事讲求精细，时时注重创新，处处体现和谐”，真正把基层单位建设成为职工群众“心相通、情相融、力相合”的和谐大家庭。探索加强班组井站文化建设，建立“班组文化园地”，用好用活文化阵地，推动基层工作的标准化管理、规范化运行和程序化操作。
推进基层硬件维修改造。坚持把改善基层工作生活环境条件，作为一项惠及基层的民生工程来落实。本着“节俭、实用”、“尽力而为、量力而行”的思路，按照“突出集中项目建设、突出闲置资产利用、突出艰苦一线、突出特殊队种、突出健康环境”的要求，继续实施以一线队、边远队为主的基层硬件维修改造工作，重点完善桩
23、昌邑采油队、高青公司脱水站、富林公司办公楼的建设工作。坚持“三分建、七分管”，引导基层在加大硬件维修改造的同时，落实好规章制度、管理好设备设施、珍惜好工作环境，把外在的环境优化和内在的素质提升紧密结合，持续推动基层软硬件建设水平整体提升。
（五）加强以岗位练兵为主要内容、素质升级和岗位成才为重点 的基本功训练
加大基层干部能力素质培训力度。一是强化教育培训。积极推进大规模培训、深度培训、高效培训和经营培训，促进基层干部及时掌握先进管理知识、准确把握发展态势，增强推动科学发展、维护和谐稳定的能力。积极参加油田举办党支部书记、队长、技术员等各类基层干部培训班，组织开展基层党员骨干培训班，到2012年将在职基层党员骨干全部轮训一遍。二是强化专业培训。采取专题研修、技术研讨、导师指导等方式，不断进行知识补充、更新和拓展，促进专业技术人员岗位成才。三是强化实践培训。系统运用交流、挂职、轮岗等举措，提升干部的实践能力。针对年轻干部经历相对单
一、业务面不宽的问题，强化业务拓展式培训，打破单位、部门界限，畅通交流历练渠道，使他们在多领域、多岗位经受锻炼，复合能力，提升素质。
加大班组综合素质培训力度。围绕打造“五型班组”，持续加大班组长培训力度，着力提升其沟通协调能力、现场管理能力、工作创 新能力和安全法律意识，加快培养一支懂技术、会管理、素质高、能 力强的班组长队伍。本着“统筹规划、分级实施”的原则，以职业素 养、管理沟通、成本核算、创新思维、法律法规以及专业知识等为主 要培训内容，力争用３年时间将基层班组长轮训一遍。鼓励班组长参加在职学历教育，不断提升班组长队伍整体素质。加强班组素质提升，坚持把班组建设成技术交流的“小讲台”，传递知识的“小课堂”，岗位练兵的“演武场”，以赛促学、以赛促培，不断提高思想素质、管理素质和技能水平。
加大职工队伍业务技能素质培训力度。强化业务培训。以提高岗位操作技能和创新能力为重点，大力开展“四新技术”、标准化操作、一专多能和涉外知识等各类培训。到2010年实现各类员工培训覆盖率100％。积极办好“固定课堂”、“流动课堂”和“网络课堂”，定期举办“职业技能竞赛”、“青工技能竞赛”、“技术比武”，激励职工学知识技能、练硬功绝活、创品牌岗位、争行家能手。抓好岗位练兵。广泛开展岗位适应性培训，把“一日一题、一周一练、一月一考、一季一赛”落到实处。坚持将基层的技术创新工作室、实验室、革新室作为培训平台，在小改小革和技术创造的攻关实践中多出成果、多创专利，提高一线职工解决难题的水平。推进素质升级。对高级工以上高技能人员通过开展专业理论提高培训、业务轮训和技师研修、技师协会交流活动，着力提升其创新能力、技术攻关能力和解决疑难问题能力。
三、机关“三基”工作
（六）加强机关队伍建设。一是加强思想建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习实践科学发展观；大力加强思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定为党和人民的事业不懈奋斗的理想信念。二是加强组织建设。强化党员教育管理，严格党内组织生活，深化党的先进性建设，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。加大机关干部交流力度，健全干部选、育、管、用一体化制度体系，进一步提升选人用人公信度，为各类人才创造机会平等、公平竞争的成长环境。探索实施机关绩效考核，进一步提高机关管理水平。三是加强作风建设。抓好《集体决策实施办法》的贯彻落实，推进决策的科学化、民主化管理。探索推行“首问负责制”和“服务承诺制”，转变考核方式，提高服务质量。制定《机关工作人员形象规范》，推行文明用语，开展礼仪服务，美化行为举止，塑造良好形象。四是加强品牌建设。从健全服务体制、完善服务体系、规范服务行为、优化服务手段、强化服务措施等方面入手，真正让服务成为品牌的“助推器”，打造认同感强、知名度高、美誉度好的特色服务品牌，发挥服务领导、服务职工群众的功效。
（七）加强机关基础工作。一是加强基础资料管理。根据《油田机关“三基”工作资料记录规范明细》，健全各种会议、活动以及重大事项等资料记录，做好文件资料的建档归档，确保基础资料的齐全规范。进一步加强基础资料管理的技术手段，强化信息技术应用，提高资料的查找效率和综合利用率。二是加强办公场所管理。积极推进“5S”管理，营造整洁优雅、舒心怡人的办公环境。三是加强精细化管理。严格控制会议数量及会议时间，提高会议的针对性，确保会议实效，控制会议费用。从节约一滴水、一度电、一张纸入手，做到厉行节约，反对奢侈浪费。加大办公系统自动化的应用，倡导无纸化办公，节约办公费用。
（八）加强机关基本功训练。以创建学习型党支部、学习型班子，争当学习型党员干部活动为载体，深入开展支部书记上讲台、党课进基层等互动式学习，加强政工干部学生产业务、生产干部学政工业务，个人自学选学等拓展式学习，强化专题讨论、难题研究、经验交流等攻关式学习。各级机关要制定学习计划，指定研读的业务、理论书籍，通过采取调训与轮训，在职与脱产培训，专业与通用培训相结合的形式，开展“导师带徒”、“学习论坛”、“处（科）室大课堂”等活动，有重点、分步骤地加强机关人员的培训。油田力争用三年时间把两级机关参与“三基”工作的管理人员轮训一遍。要通过基本功训练，切实提升机关干部把握大局、处理复杂情况、执行决策、组织协调、听说读写等“五种能力”，进一步提高服务领导决策、服务职工群众的水平。
四、保障措施
（九）加强组织领导，优化运行机制。逐级健全由党政一把手任 组长的“三基”工作领导小组和管理机构，严格落实各级各部门的目 标责任，把“三基”工作的实绩作为考核、评价单位工作成效和党政 主要领导干部政绩的重要依据。每季度召开一次“三基”工作例会，掌握基层动态，分析薄弱环节，研究解决突出问题。各级各单位层层成立领导小组，建立联建联创责任网络，形成机关、基层上下联动、部门互动，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，齐心协力抓“三基”工作的局面。
（十）坚持考核常态化，管理动态化。坚持基层单位月检、三级 单位季检、二级单位半年检查，和总部两年一度的考核验收制度，形成365天抓“三基”工作不放松的格局。完善实施“量化考核排序，末位警示淘汰”的动态管理机制，各二级单位要做到每半年对基层进行一次分队种大排队，通过严格管理、优胜劣汰，整体提升“三基”创建质量。
（十一）以“比学赶帮超暨精细管理年”主题活动为契机，构建“３＋１联建联创”管理体系。通过分系统、分专业、分层次、分岗位开展“比学赶帮超暨精细管理年”主题活动，进一步深化和拓展“三基”创建内涵，探索基层创建系统化管理模式。以“三基”创建活动为主体，向上延伸至创建“优胜采油厂”，向下下沉至创建“星级班组”，同时把机关创建作为服务基层创建的有力保障，创新构建“３＋１联建联创”管理体系（“３”是指在开发和石油工程系统的二级单位、基层单位、班组“三个层面”的“三基”创建，“１”是指在局处两级机关的“三基”创建）。通过系统的互动优化，推动油田“三基”工作不断上新水平。
（十二）加强典型选树，发扬榜样的示范导向作用。以油田命名表彰的“基层建设十面红旗”、“新时期十大标兵”、“新时期先进基层党组织示范堡垒”、“新时期优秀共产党员楷模”为标杆和典范，充分利用报刊、电视和网络等宣传工具和阵地，大张旗鼓宣传，形成轰动效应。认真抓好 等书籍光盘的学习贯彻，使先进事迹和典型经验深入人心。各级各单位要在学习宣传先进经验的基础上，注重选树不同层次、不同类型的先进典型，采取典型引路、现场观摩、经验交流、指导提升的方式方法，形成选树典型、学习典型、追赶典型、争当典型，先进典型层出不穷的生动局面。通过典型的示范带动作用，全面推进公司“三基”工作。
篇3：生态县建设规划理论及措施
随着改革开放的推进, 我国科技和经济水平正在以极快的速度发展着。然而科技和经济水平提升的同时也带来了一系列负面影响, 环境被污染、被破坏的现象时有发生。为了自然环境的可持续发展, 生态农业和生态工业正式被人提了出来。所谓生态农业和生态工业就是使用高新科技发展农业和工业, 从而实现可持续发展的一种新型模式, 对社会和人民有着极其重要的意义。
1 发展生态型农业规划
生态农业的发展既符合我国当前国情, 又符合国家“三农”政策。现阶段开展生态农业, 既能够改变目前农业资源的使用情况, 提高农业的整体生产能力与产品竞争能力, 又可以促进农村经济发展, 从而实现农业稳定发展的战略。当前国家把生态农业开发项目分成了三类:①土地治理项目, 其中有改造中低产田、开垦荒田、建设各类环保项目等;②建设具有一定特色的农业工程;③高新技术运用工程, 重点使用生物技术、信息技术以及高新材料技术等。对于各地而言, 当地多山区, 大部分农村分布在山区中。山地均是比较独立的自然板块, 农业发展受着很大的制约。山地拥有多种类型的自然资源, 自然环境也特别独立、完整, 地貌、气候等比较而言, 也比较独特。山区一般都地广人稀, 交通极为不发达, 且农户居住相对分散, 经济状况落后, 农业生产稳定性和管理难度都比较大。在山区, 林业、果树、畜牧、旅游等产业居于主导地位, 因而对各地山区开发需要以“改良土质、治理水质、修建公路”为主, 详细而言, 措施是:①应当保证基本农田的种植, 另外实施退耕还林机制, 从源头上改进山区自然环境;②选择与当地土质相一致的林木果木, 全面推动种植业与畜牧业的发展, 深入改革本县山区的产业与产品架构, 提升群众物质收益;③应当增大基础设施建设力度, 提升群众生活质量, 促进农村经济的可持续发展;④要充分发挥当地资源优势, 积极开发劳动力密集产业。山区建设的效果怎样, 是牵涉到本县乡村经济增长与农民收入提升的重点。达成山区长期、稳定发展, 应当全面运用山区类型多样的自然资源, 让山区农户收入增多, 推动山区区域经济增长的良好方式。五龙是一个山地占较大比重的地区, 山地面积广、低收入群众多, 经济发展、生态保护等均面临诸多问题。一直以来, 因为道路、教育、科学技术等设施特别落后, 该地经济水平较低[1]。
山区生态农业的发展, 直接关乎着各地农村经济的发展以及农民能否收入提升。为了达成该县生态农业的长期、稳定发展, 应当全面运用本地多样的自然资源, 增加农民人均收入。各地山区众多, 低收入群众数量也很多, 在经济发展与生态保护方面始终存有诸多方面的问题, 导致农民生活水平和幸福指数偏低。未来建设各地生态农业, 需要将山区综合开发和生态建设结合起来。山区作为生态环境的脆弱地区, 以往的发展往往都以资源的过度使用与生态的毁坏为代价。建设山区是一个总体性、关联性、策略性、变化性均较强的巨大工程, 山区的林业资源有较强的功能性, 并且自成机制。发展山区生态农业要以林业为主, 发展林业一方面可以带动山区经济的发展, 另一方面还可以有效地保护山区生态环境。森林是森林生态系统中的主体, 也是自然环境和人类生活环境的重要保障, 对自然环境的保护起着重要的意义。
2 发展生态型工业规划
在规划发展各地生态型工业时, 需要研究我国其他地区在乡村工业上的发展。要吸取他人因盲目发展农村工业而导致环境被破坏的教训, 走全新的生态型工业道路。县级生态型工业主要包括宏观和微观两个方面, 具体操作时要按照如下几点进行操作:
2.1 发展方针
要以发展可再生资源加工工业为方针, 建立起完善的传统工业和新兴工业、加工工业和配套工业共同发展的现代工业化体系。要坚持治标和治本相结合, 从源头上对污染进行控制。治标要求治理好重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的污染, 治本要求以治理污染源为中心, 大力发展循环经济, 从而使资源能够被有效利用。
2.2 宏观管理
在宏观管理方面, 要针对经济和环境的功能区划, 合理的进行工业布局。要进一步推进产业集中化, 集中治理污染, 从而使污染的排放更加适合管理, 也可以进一步提升污染治理的市场化操作程度。
2.3 资源利用
在资源利用方面, 要进一步发挥地区优势, 加大原料基地建设以及深度加工产业。重点发展资源循环利用企业, 从而实现资源利用的最大化。
2.4 科技进步
科学技术永远都在不断进步, 发展生态型工业也要与时俱进, 不断提升当地技术革新和改造, 重点推行零污染或少污染工艺。开展以工业生态工程为主的综合治理, 最终实现“工业三废”资源化。
3 发挥社会调控功能
对于复合生态系统而言, 社会就是一个子系统, 也是它的重要组成部分。人类作为复合生态系统的中心, 也是整个社会的核心。发挥社会调控功能, 实际上指的就是发挥人类的调控功能。社会调控功能主要通过调控人类数量、质量以及社会行为等方式来进行, 最终保障整个复合生态系统的可持续发展。
3.1 制定人口政策
要从人口生育、劳动力资源、人口素质、社会婚姻、教育问题、老龄化问题等方面入手, 由相关工作人员进行统筹兼顾, 制定出合理的人口政策并坚决执行。这样一来人口问题就会得到解决, 从而使各地的人口规模、人口结构以及人口素质都趋于合理化[2]。
3.2 大力发展科教文卫事业
科学技术是第一生产力, 想要将各地发展为生态县, 首先要树立起科教兴国的教育观念, 以提升人民整体素质为第一要务。要完善当前基础教育、职业教育、成人教育乃至于特殊教育结构, 进一步提升教育系统的科学化和高效化。要进一步加强全县科技队伍建设, 制定出更加切实可行的科技政策, 建立起完善的福利保障体系, 提升科技工作者的工作热情和积极性, 进而促使科技成果转化为现实生产力。除此之外, 还要大力发展文化、卫生事业, 提升全民的文化素养和卫生条件。
3.3 增强政府调控职能
增强政府调控职能, 需要从增强政府自身建设、加快农村服务体系建设以及加快工农生态联合企业的发展等三个方面入手[3]。
3.3.1 增强政府调控职能
政府需要进一步健全决策机制, 构建专业的信息问询与政策探究组织, 构建信息反馈体系, 提高决策群体的总体素养, 进而让政府决策变得更为合理、可行。另外, 还应当健全计划机构、经济财政机构和科技机构, 把之前的正面微观管控转变成侧面宏观管控, 增强政府宏观控制水平, 进而让该县政府体系可以平稳运行。
3.3.2 增快农村服务机制构建
政府应当进一步增快乡村经济合作组织的构建与健全, 应当构建其农业机械、农业技术、农业生产资料供给以及农副产品销售体系, 从根本上完善和壮大农村经济的发展。要建立起完善的农村服务网络, 将农户归入国家商品经济机制中。另外探索发展多种类型的规模运营及达成物质能量的多次运用, 最后构建其先进、全面的生态工程机制, 让农业从传统的劳动密集型产业转变为技术密集型行业, 从家庭生产运营转变为规模化、专业化生产运营。
3.3.3 加快工农联合生态企业的发展
要加快工农联合生态型企业的发展, 将工业、农业以及贸易行业结成一体, 从而使全县的工业经济发展一体化, 将稳定的原料供应渠道、高质量的生产能力、完善的销售渠道融为一体, 进而增强各地生态企业的竞争能力[4]。
3.4 环境建设与经济发展并举
建设生态县, 还要注重环境建设与经济发展并举。①要保证宏观环境的优化, 要建立起全面科学的生态规划制度, 在建设生态农业和生态型工业时要高效利用各种自然资源, 同时避免环境污染问题的出现。②要进一步加强微观治理工业单位。应以生态项目为主, 以技术项目为辅, 联系且全面运用农村特征, 把治理普通有机污染物与发展种植业、养殖业有效融合, 达成农业和农业的良性循环。坚决不开办对环境有不良影响并且不能科学治理的公司, 对于部分由于配套需要亦或开发资源而只能建设的对环境有污染的公司, 应当科学选择厂址, 另外全面运用与发挥自然的自净效能。依托当代先进的技术, 运用现代化科技改良污染物的排放。对于不得不排放的污染物要加强治理, 等达到国家规定标准后再进行排放。
4 结束语
本文以各地为例, 讲述了构建现代生态县的规划, 从生态型农业和生态型工业两个角度加以描述。随后站在发挥社会调控功能的基础上提出了制定人口政策、大力发展科教文卫事业、增强政府调控职能以及环境建设和经济发展并举等四条解决措施。未来各地的生态县建设之路还有很长, 希望本次研究可以为其提供借鉴。
摘要：生态县是国家对全国各县提出的期望要求, 打造生态县可以提升本县经济水平, 同时进一步对县内环境加以保护, 最终真正实现可持续发展战略。本文对各地生态型农业、生态型工业的发展方向加以描述, 并提出各地政府需要进一步发挥社会调控功能等相关解决措施, 从而真正实现生态发展。本文的最后对未来各地的生态县建设提出了展望。
关键词：生态县,建设规划理论,解决措施
参考文献
[1]叶枝茂, 陈秀龙.以人与自然和谐理念发展生态县规划——以宁海县为例[J].现代农业科技, 2014 (23) :29~30.
[2]王如松, 贾敬业, 冯永源, 曹明奎, 窦贻俭, 顾永年.生态县的科学内涵及其指标体系[J].生态学报, 2015 (2) :58~59.
[3]贾敬业, 冯永源, 窦贻俭, 顾永年.生态县评价体系及持续发展战略的研究[J].中国人口 (资源与环境) , 2014 (2) :49~50.
篇4：三基建设措施规划
一、抓基层，改善基层学习力，打造学习型党组织
要提升矿井发展质量，就要从基层抓起，着力打造学习型组织。要通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，行动跟上时代的节拍；采用文化管理的先进模式，实现企业管理的水平提升；大量引进应用推广先进技术成果，实现专业技术的自主创新。最终实现企业提升核心竞争力，实现企业持续发展和安全生产。
学习型组织是全体成员能全身心投入，并有能力不断学习的组织；是能让组织成员不断发展其能力，实现真正的愿望活出生命意义的组织；是通过学习能创造自我，扩展创造未来的组织。学习型组织的学习，不是一般意义上的学习。学习型组织学习是强调工作学习化，学习工作化，是强调个人学习基础上的组织学习，是强调学习后必须要有新行动，把学习看作是一个自我改变、自我超越的过程。
在我们煤矿企业，一个班组，一个区队，可以创建为学习型组织。我们煤矿基层组织和个人的学习，首先要做到学习与工作不分离，把工作的过程看成学习的过程，把学习与工作同样对待、同样要求。其次，要善于不断学习，就是要做到全员学习、全程学习、团队学习。第三要进行五项修炼，以自我超越，发挥潜能，实现心灵深处的渴望；改善心智模式，用新眼睛看世界；建立共同愿景，打造生命共同体；团队学习，激发群体智慧；系统思考，创新思维方式。通过创建学习型组织，激发职工的积极性、激励职工创新精神，激活企业基层组织生命力，做到不断跨越，自我超越，走向卓越。
二、抓基础，贯彻人本思想，提升精细管理力
要提升矿井发展质量，就要把管理基础抓好，对工作流程实现人本精细管理。管理是煤矿永恒的实践主题，也是企业的核心竞争力。因此，面对煤矿层次不穷的管理问题，特别是安全管理问题，煤矿管理必须由以物为本管理向以人为本管理转向，必须由粗放管理向精细管理转轨，必须由传统管理向科学管理、文化管理转型。
煤矿的科学管理、文化管理其实质就是推行以人为本的精细管理。以人为本的精细管理就是把企业文化与企业管理有机融合的机制和模式，它克服了文化与管理“两张皮”的问题。人本精细管理要以标准化建设为前提，以企业文化来铸魂。这就首先要对每一天、每件事、每个人、每个岗位都建立起标准体系。标准化建设不仅是物的标准化，更重要是人的标准化。要通过工作流程，环环相扣，紧密连接，做精做细。其次，要建立起文化引领体系。要以企业发展战略目标和共同愿景“举旗”，以先进理念渗透开发“铸魂”，以环境刷新行为养成和视听觉识别进行支持。第三，要建立起岗位管理的激励机制。要通过“三工并存、动态转换”，管理看板，公开讲评，优秀员工评选等有效的内部激励机制，持续推进精细化管理。第四，要建立现场监督体系。企业的两头，一头是市场，一头是现场。市场是前端，现场是终端。企业的矛盾问题集中展在现场。不到现场抓管理，耳不聪，目不明。抓现场管理就是实行干部现场走动式管理。推行走动式管理，就是各级领导干部、管理人员，把主要精力放在作业现场，按照精细标准对作业现场、岗位操作走动式管理，达到现场流程控制。
三、抓基本功，提高整体素质，打造本安型矿井
要提升矿井发展质量，就要练好职工的基本功，着重打造本质型安全人。煤矿安全是天大的事情，煤矿重大事故的消息不绝于耳，据国家安全生产监督管理总局的官方数字统计，全国煤矿每年因事故就死亡职工近6000名。分析原因，煤矿安全事故的根本就在于人，每起事故都能找到“三违”的存在，每起事故都存在安全责任，主要是人的素质低。只有通过抓基本素质、打造本质型安全人，才是改善煤矿安全问题的根本途径。
抓基本功，打造本质型安全人，首先要抓安全理念的宣灌渗透，使职工树立起安全第一的思想意识，各级干部树立起安全责任重于泰山的责任意识。在安全理念的引导下，通过培训和技术大练兵等途径成为有理想、有知识、有文化、有纪律的新型矿工。其次，要抓文明行为养成。这要从行为禁忌规范做起，先明确禁止做什么，怎样做文明，为文明行为扫障，然后向基本文明的行为，精细化文明行为养成提升。在文明行为养成中，要通过军事化训练，班前“三个五分钟”等多种方式开展全员性的文明行为养成，要建立严格行为养成责任体系和考核体系，要加强引导、培养文明行为养成的自觉性，推进文明行为养成的不断升级。只有用科学知识武装人，用先进理念引领人，用行为养成塑造人，用精细标准规范人，全面提高人的基本素质，才能打造本质型的煤矿安全人。
篇5：三基建设措施规划
认真抓好医学临床“三基”培训,对提高医务人员水平和整体素 质具有十分重要的意义,是加强医院内涵建设的一个重要环节,同时也是医院管理年活动的要求。
医学 “三基”是指基本理论、基础知 识和基本技能;“三严”是指严格要求、严谨态度、严肃作风。“三基” 培训应遵循以下几项原则:层次性原则、实用性原则、加强基本功训 练原则、更新知识原则和理论与临床实践相结合的原则。我院为了加 强对医务人员“三基”培训,特制定以下措施。
一、培训对象 医院各级各类医疗、医技人员。
二、培训目标 医务人员经过规范化培训,要达到卫生部《卫生技术人员职务试 行条例》规定的水平。
三、培训形式(一)授课形式
1、由科内每星期组织一次专题授课。
2、由医政办组织专题授课。
3、带教老师演示,带教。
4、参加院外各种形式的学术讲座。(二)个人自学 临床医生有计划地熟读《病历书写基本规范》、《核心制度》,《医 学临床、医技“三基”训练》和各种疾病诊疗常规。(三)教学查房、疑难病例讨论形式。
四、培训内容 理论、基础知识考试;实践技能操作比赛;住院医师“三基”理 论知识考试。病历书写规范培训;住院医
师相关知识培训。有关法律 法规、规章制度、职责。
五、考核(一)考核目的 熟练掌握基本理论、基础知识和基本技能,医师能规范地书写病 历。(二)考核类型
1、科内考核:科室每季度组织一次考核,科内保留试卷,并记 录考试成绩。
2、医务科组织考核:每半年组织一次理论考核,年底组织一次 “三基”实践操作�1�7�1�7�1�7赛。
3、医务科在质量检查中随机抽查医务人员进行“三基”理论或 操作的考试。
篇6：三基建设措施规划
一、培训及考核目的
1、提高临床医药技人员的基本理论及基础知识
2、规范临床医药技人员的基本操作流程
3、强化临床医药技人员的基本操作技能
二、培训和考核对象 各科室（病房）要结合科室实际情况，对每位年轻的医务工作者（４５岁以下）进行“三基三严”临床技能训练，包括注册在医院的执业医师和执业助理医师，包括住院医师、主治医师、副主任医师和晋升主任医师职称三年内的主任医师、辅助科室的医技人员；注册在医院的执业护士,包括护士、护师、主管护师、副主任护师；临床药学人员等；并组织全体医务人员每月一次业务学习。
三、培训形式
1、以科室集中学习和医院集中辅导相结合的方式。
2、各科室成立以科主任、护士长为主体的“三基”训练管理小组。科室应根据专业特点，明确本专业“三基”训练内容，特别是针对本专业的薄弱环节和人员构成情况，年初制定适合本专业的实施计
划，由科室组织实施。年末由医务科、护理部进行基础理论、基本知识考试及技能考核。
3、医院每两月组织全院医务人员进行“三基”知识学习，及操作培训，学习情况及考勤进行登记。
4、每年进行2次全院“三基”理论考试，由医务部、护理部负责实施。
5、定期进行抗菌药物、合理用药理论知识培训，每年进行2次全院抗菌药物合理应用知识考试，由医务部、院内感染监控办公室负责。
6、对新入院工作的医药技人员及进修生进行岗前教育培训，包括合理用血、病历书写、处方书写、医疗法律、法规教育、抗菌药物合理应用、院内感染等知识进行讲座。
7、随机抽查全院各级医师及医技人员进行《医疗工作主要规章制度》、《执业医师法》等相关法律、法规口试，每年进行2次笔试。
8、对新入院工作医、技人员及时进行心肺复苏培训。
9、定期对全院各科室年青医师每阶段技能操作进行考核；对申请开展有创操作的医师进行培训并登记。
10、定期对轮转出急诊医师及急诊科医师进行急救知识及急救技能的培训。
四、培训内容（各级、各专业）
1、临床基本技能病历书写与全身体格检查、无菌操作技术、胸腔穿刺、腹腔穿刺、腰椎穿刺、气管插管术、机械通气、心肺复苏、心电图检查、医学影像学阅读、超声诊断学、临床核医学等。
2、临床基本理论和基础知识、各专业的临床诊疗常规、抗生素及药
物的合理使用规范、合理用血指征、检验相关基础知识等。
3、卫生相关法律法规。
4、医院规章制度
5、医技人员的专业知识和技能培训以本专业为主。
6、护理基础知识和基本技能。
五、考核内容 临床住院医师
1、相关卫生法律、法规、规章制度
2、临床基本知识
3、临床基本技能病历书写及全身体格检查、无菌操作技术、临床常用操作技术、徒手心肺复苏、心电图、医学影像、抗菌素及药物的合理应用是每年必考项目其余项目每个考核周期抽考2 项 临床主治医师
1、相关卫生法律、法规、规章制度
2、临床诊疗常规和各专业知识、诊疗指南
3、临床基本技能病历书写及全身体格检查、心肺复苏、临床常用操作技术、心电图、影像读片、抗菌素及药物的合理应用是每年必考项目，其余项目每个考核周期抽考2 项 临床副主任及晋升三年之内主任医师??
1、相关卫生法律、法规、规章制度
2、临床诊疗常规和各专业知识、诊疗指南
3、徒手心肺复苏技能
辅助科室的医技人员
1、本专业的专业知识和技能
2、徒手心肺复苏技能 临床护理人员（中级以下）
1、相关卫生法律、法规、规章制度
2、院感知识
3、临床护理基础知识
4、基本技能
护理文书书写、临床常用操作技术 临床护理人员（副高及以上）
1、相关卫生法律、法规、规章制度
2、院感知识
3、临床护理基础知识
4、本专业基本技能
八、考核结果认定 1.临床医师专业知识和技能考核以满分100 分计分。考核达80分以上则视为合格。2.辅助科室的医师专业知识和技能考核、徒手心肺复苏技能考核均达80分以上、技师达80分以上则视为业务考核合格，有一项不合格者则视为业务考核不合格。3.护理专业知识和技能考核以满分100 分计分。基础知识考核80分为合格，技能考核达85分为考核合格。4.考核不合格者在考核周期内给予一次补考机会，补考合格者则视
为本考核周期业务考核合格，补考仍不合格者则视作本考核周期内业务考核不合格。
5.无正当理由擅自不参加考核者，则视作本考核周期业务考核不合格。6.临床各级医药技人员在专业知识和技能考核中，连续三年专项考核均达90分以上者，该专项则可免试两年。
7.“三基”考核结果直接与定期考核中考核、职称晋升和岗位聘用等挂钩。
九、考核管理
1、由医务部、护理部组织成立院内业务考核专家小组并组建题库负责对临床医药技人员进行业务水平测试。
2、每项考核工作结束后由医务部、护理部通过院周会形式对考核结果进行公示。
3、医务部、护理部负责将考核结果如实录入医药技个人医疗档案作为职称晋升、岗位聘用的依据。