資訊系統保密制度

2024-04-23

資訊系統保密制度（精选9篇）

篇1：資訊系統保密制度

保密要害部门（部位）保密管理制度

根据《中共中央保密工作委员会办公厅、国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》精神，结合工作实际情况,特制定本制度。

一、保密要害部门(部位)的安全管理是保密管理工作的一项重要内容，要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，实行安全目标管理，落实安全保密工作责任制；

二、有下列情形之一的人员不得在保密要害部门、部位工作：①受过党纪政纪记过记过以上处分的；②有严重违反保密法规记录的；③配偶为非中国公民的；④未通过涉密资格审查的；⑤社会上临时聘用的；⑥其他经保密工作部门认定不适宜的；

三、在保密要害部门(部位)的醒目位置，应张贴岗位责任制和保密管理制度。

四、保密要害部门(部位)不准无关人员随便出入，不准随意采访、拍照、录相等，不准开展与其工作无关的活动。

五、保密要害部门(部位)应配备符合保密标准要求的安全隔离防护设备和设施，如加装防盗门、防盗窗、防盗报警系统等。保密要害部门(部位)应配备带有密码锁的铁皮文件柜，存放涉及国家秘密的一切图文资料、声像制品等。

六、保密要害部门(部位)的计算机应严格执行有关保密安全管理规定；用于采集、处理、储存国家秘密的计算机，须配备相应的计算机安全隔离防护软件及设施，绝对不允许上互联网。

七、要害部门（部位）所在范围内涉及到的保密文件、资料等涉密物品要妥善保管，未经负责人审批，不得将其带出要害部位。

八、保密要害部门(部位)工作人员必须政治坚定、忠于职守、精通业务，严格遵守各项保密规章制度；要害部门（部位）的每位涉密人员应遵守保密工作岗位责任制。

九、选调保密要害部门(部位)工作人员，应当按照有关规定，先审查，后使用，并征求学校保密委员会的意见，经保密部门培训合格后，凭证上岗。保密岗位不得聘用临时工。各部门、单位要经常对本单位保密要害部门部位)的工作人员进行保密教育，定期考核，对不宜继续留在保密要害部门（部位）工作的，要及时调离。

十、各有关部门或单位要对保密要害部门(部位)的保密工作应经常进行检查和监督，发现问题及时解决。对存在泄密隐患而未进行整改的单位和个人，应按照有关规定进行处罚；造成泄露国家秘密，情节严重的，将追究法律责任，同时追究单位主管领导的责任。

篇2：資訊系統保密制度

现将《中国工商银行黑龙江省分行保密工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年十一月二十五日

行内发送：各部室

中国工商银行黑龙江省分行办公室 2004年11月25日印发

校对：关江虹

工银黑办„2004‟1111号

关于印发《中国工商银行黑龙江省分行

保密工作暂行办法》的通知

－1－中国工商银行黑龙江省分行

保密工作暂行办法

第一章总则

第一条为适应新形势下保护国家秘密和商业秘密的需要，切实维护我行利益和信誉，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和《中国工商银行商业秘密保护办法》以及有关保密工作的法律法规，制定本办法。

第二条国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条商业秘密是指不为公众知悉、能为工商银行带来经济利益，或者尚未向知悉范围之外披露、如被泄露将直接或间接影响工商银行商业利益的智力成果、客户资料和重要经营信息。

第四条工商银行全体员工都有保守国家秘密和我行商业秘密的义务和责任。各级行负有保密教育、检查，落实保密措施的职责，必须使员工知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。

第二章保密机构及其职责

第五条中国工商银行黑龙江省分行保密委员会是工商银行黑龙江省分行保密工作的领导机构，根据党和国家有关保密工作的方针、政策和法律、法规，领导全行的保密工作。省行保密委－2－员会下设办公室，设在省行办公室。

第六条省行保密委员会接受总行保密委员会和省行党委的领导，接受省保密局的指导。

第七条省行保密委员会工作职责：

（一）认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法规并组织实施。

（二）领导和做好省行系统和省行本部的保密工作，制定保密工作计划和各项保密工作规定，并监督实施。

（三）确定保密要害部位，建立保密岗位责任制。组织开展保密宣传及涉密岗位人员的培训工作。

（四）负责省行系统的密码管理工作。

（五）加强现代化办公设备和电子政务处理系统的保密工作。

（六）依据国家保密法规和总行保密规定督促检查保密工作。

（七）研究和解决保密工作中出现的新情况、新问题，半年一次向上级行上报保密工作情况，完成上级行保密委和地方保密部门交办的各项保密工作。

（八）严格执行泄密报告制度，对发生的泄密事件及时向总行保密委和省保密局报告，查明情况并积极采取补救措施。

第三章秘密事项及其密级的确定、变更和解除第八条国家秘密分为绝密、机密、秘密三级；商业秘密分为商密一级、商密二级、商密三级。

－3－绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

一级商业秘密是行内最重要的保密信息，如果泄露将在全行范围内造成巨大损害或直接危及全行利益；二级商业秘密是行内的重要保密信息，如果泄露将对全行造成相当的损害或在某一地区或业务领域造成重大损害；三级商业秘密是行内普通保密信息，是行内商业秘密保护的最低要求。

第九条秘密事项、密级和保密期限按照《中国工商银行国家秘密和商业秘密事项及其密级（试行）》（以下简称《保密范围》）确定和执行。

第十条秘密事项的保密期限，除有特殊规定外，绝密级和商密一级事项30年，机密级和商密二级事项20年，秘密级和商密三级事项10年。在密级标识后标明保密期限的，按标明保密期限执行。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。保密期限自制发日起算；不能标明制发日的，自通知密级和保密期限之日算起。

第十一条国家秘密和我行商业秘密事项的变更和解除执行《中国工商银行保密管理规定》和《中国工商银行商业秘密保护办法》有关规定。

第十二条公文密级和保密期限标在首页的右上角。国家秘密－4－的标识为“★”，“★”前标密级，“★”后标保密期限。我行商业秘密的标识为“▲”，“▲”前标密级，“▲”后标保密期限。

公文以外的其他秘密载体的密级和保密期限的标志，应当以能够明显识别的方式在密件上标明密级和保密期限。

第十三条文件、资料汇编中有密件的，应对各独立密件的密级和保密期限作出标志，并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。

摘录、引有密件中属于《保密范围》的内容，应当以其中最高密级和最长保密期限作出标志。

第十四条保密期限届满则自动解密。变更密级或者解密（因期限满而解密的事项除外）的决定应及时通知接触范围内的人员。

第四章保密制度

第十五条保密要害部位应根据《保密范围》确定，并制定相应的保密措施。

第十六条密件的草拟、标密、核稿、缮印等执行《中国工商银行公文处理办法》。

第十七条密级文件、资料和其他物品的收发、传递、使用、保存和销毁应当履行登记、编号、签收、清退等手续，并严格按照有关保密规定执行。

第十八条密件、密品应由机要通信或机要交通部门传递。绝

－5－密件（品）原则上不准通过市内交换站交换，应由机要交通人员或派专人（均应双人）乘专车押运，特殊情况下必须交换的，要单独登记，单独装封，加贴“密封”条，严密交接手续，并向接收人作出明确交待。

发往国外的密件（品）须由我国外交信使或国家保密局批准的单位和人员携运。特殊情况，无法通过外交信使传递的，需自行携运出境的，必须按照国家相关保密规定，申办《国家秘密载体出境许可证》，办理审批手续，方可出境。

第十九条机要通信员交换途中不得出入公共场所。不允许乘坐公共汽车参加机要文件交换。

第二十条密件（品）必须由指定的机要人员签收，严禁其他人员代收、代拆。要单独登记，单独保管，单独送阅，并按规定时限清退，不允许长期散存在个人手中。

第二十一条封皮上注明领导“亲拆”或“亲启”字样的密件，其他人一律不得代拆。

第二十二条密件、密品应存放在有安全保障的地方，严禁无关人员进出工作间。绝密件（品）应专库（柜）保存。

第二十三条涉密岗位人员调动工作或离退休时，应对秘密文件、资料和记有秘密内容的笔记本进行清理，并移送文秘部门，不准个人私自保存秘密文件、资料。

第二十四条阅办秘密文件、资料和办理其他涉密事项，原则上应在办公室内进行，不得将秘密文件、资料带回家中。如确需－6－在家阅办秘密文件、资料，应采取严格保密措施，不得使家属、子女或其他人员接触密件。因病住院或疗养期间，确需阅办秘密文件、资料时，由单位指派专人负责送阅，阅毕即由送阅人带回单位。

第二十五条制作密件过程中形成的不需存档的草稿、废件应及时销毁。

第二十六条绝密件和制发机关规定不准复制的文件、制品不得擅自复制。复印其他密件和复印经制发机关允许的密件，应当履行登记签批手续。复印件视同原件管理。

第二十七条不得携带秘密文件外出，因工作需要必须携带的，须经省行保密办批准，并采取必要的安全措施。

第二十八条个人不得自行销毁文件。除了按规定必须存档或清退的密件外，需要销毁的文件、资料，由办公室编制销毁清册，经主管领导批准后，定期销毁。销毁密件要在地方保密部门指定场所由二人（含）以上监销，按照销毁清册所列内容清点核对，保证不丢失、不漏销。严禁向旧货收购部门或个人出售文件、资料。

第二十九条借阅密级文件应执行《中国工商银行黑龙江省分行档案借阅管理办法》相关条款。

第三十条通过电子公文处理系统处理公文，应执行《中国工商银行电子公文处理系统管理办法（修订）》，电子公文处理系统（普密版）只限传输机密级（含）以下公文，绝密级公文不得

－7－在该系统传输。电子公文处理系统（商密版）只限传输商密一级（含）以下公文。对下载作废的电子公文应及时销毁。

第三十一条电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件，并指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接和擅自安装其他软件。

第三十二条举办涉及秘密事项的活动、会议，必须采取必要的保密措施：

（一）选择具备保密条件的场所；

（二）根据工作需要限定参加人员范围，对参加涉及绝密级事项活动、会议的人员要予以指定；

（三）依照保密规定使用会议设备和管理文件、资料；

（四）确定内容是否传达及传达范围。

第三十三条严禁在无保密措施的电话通信中谈论秘密事项。第三十四条使用电子计算机存贮、传输、处理秘密事项，以及计算机安装、使用、维修、检查等，应采取严格的保密措施。

第三十五条禁止利用涉密计算机上网。严禁在网上存贮、处理和运行涉密信息。

第三十六条发生失、泄密事故，应迅速查明失、泄密的内容和密级、造成或者可能造成损失的范围和严重程度、事件的过程和有关责任人，及时采取补救措施，并报告上级行保密委和地方保密部门。

第三十七条对于为保守国家秘密和我行商业秘密作出贡献－8－的个人或集体，可视情况按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中国工商银行商业秘密保护办法》进行奖励。

第三十八条凡泄漏国家秘密和我行商业秘密的人员，根据被泄漏事项的密级和行为的具体情节，按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中国工商银行商业秘密保护办法》进行处罚，直至追究其刑事责任。

第三十九条保密宣传教育由保密部门负责，要纳入到职工普法教育中，结合银行业务认真组织实施。

第四十条保密部门应经常进行保密检查，检查的对象是涉及国家秘密和我行商业秘密的所辖机构及其工作人员。对检查出的问题要及时纠正，并向上级行保密部门上报检查情况。

第四十一条全行员工应自觉遵守保密守则：

（一）在任何情况下不能泄露自己知悉的秘密事项。

（二）不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录。

（三）不在非保密本上记录秘密事项。

（四）不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料。

（五）阅办完毕秘密文件、资料，应按规定及时清退，不准私自留存。

（六）不在私人通信及公开发表的文章、著述中涉及秘密问题。

（七）不在公开场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。

－9－

（八）不在普通电话、明码电报、普通邮局传达、递送秘密事项。

（九）不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

（十）不得将涉密计算机接入国际互联网。不在网上存贮、处理和运行涉密信息。

第五章附则

第四十二条各级行可根据本办法，制定实施细则，并报上一级保密委员会备案。

第四十三条本规定自印发之日起执行，由省行保密委员会负责解释。

篇3：城市旧工业区更新改造浅析

一、城市旧工业区更新改造现状

城市旧工业区的更新改造是一个综合性的问题。工业革命使城市迅猛发展, 使人们的职业、生活发生了改变。在时间的进程中, 原有技术逐渐被新技术所代替, 旧的工业设施不断被荒废和遗弃。在过去的30年中, 人们对于工业历史在遗产中的重要作用的理解与日俱增, 对工业文明这个人类发展进步的产物不断以“工业考古”的观念和方法进行挖掘, 对以前人们观念里破败的厂房、生产设备等等, 变换一种视觉角度, 把它们以“工业遗产”的价值来看待研究。这些工业遗产是人类文明的见证, 是人类历史遗留的文化景观。这些工业遗迹作为人类工业活动的结果, 饱含着创造与技术之美。

我国现在还处于城市化进程的初期阶段, 世界范围内的产业革命对中国的影响还不太明显, 目前对城市更新的研究, 主要偏重旧居住区的整治、城市中心区域的再开发和对历史文化区的保护策略等方面, 而对于城市旧工业区的更新与改造, 一般都是以实例介绍为主, 缺乏专门系统的研究, 没有建立起完整的理论体系。当前在更新改造的实践中还存在如下问题:

(一) 重视度还不够。

很多地方认为城市旧工业区的污染严重、技术落后, 应大拆大建, 对有价值的旧厂区进行保护和管理的比例较低, 存在着很严重的建设性破坏情况。

(二) 更新改造措施不力。

一部分工业遗产因“详远而略近”的观念成为城市建设的牺牲品, 近几年来政府和民众才开始呼吁重视和保护民族工业遗产。

(三) 更新改造的标准不够全面科学。

保护理念和改造经验的严重匮乏, 导致了许多改造并没有取得良好的社会和经济效益, 造成了无法挽回的损失。

二、城市旧工业区更新改造的必要性

(一) 土地价值规律。

19世纪八十年代我国的土地制度改革使土地的使用权和所有权分离, 土地变成一种进入市场的可买卖的商品, 土地的经济价值被重视, 产生很高的级差地租的城市中心区尤为明显, 促使人们充分利用这一级差优势。从物质环境角度来分析, 不同的城市地段具有不同的区位特征。有很多影响区位条件的因素, 主要有基础设施条件、自然条件和现有建成建筑、设施等对新建设的制约条件。从整体的城市来看, 市区中心和市区边缘是比较好的区位, 前者是因为基础设施最好, 后者是因为制约条件最少。土地区位在很大程度上支撑着城市中各项用地在空间上的安排和城市土地的利用效率与开发强度。

不同的产业在城市中对区位有不同的要求。一般情况下, 利润率较高的第三产业如商业、办公、金融等, 要求占据区位条件好的城市中心位置。而对区位依赖性小的工业用地, 由于其利润率低, 在当今市场经济条件下, 不可能长期占据城市的中心位置。就第三产业来说, 其所处区位与利润关系很大, 若位于城市中心, 就会创造较多的超额利润。这种依据区位优势所带来的超额利润, 客观上将转化为级差地租。因此, 只有具有土地高收益率的第三产业才能够支付中心区土地的高额地租, 必然会把低效益的工业挤出市中心地区。

(二) 产业结构调整。

产业结构是决定城市经济功能和城市性质的内在因素。市场经济的发展就像自然生存法则一样, 不断地优胜劣汰产业结构和类型。但是, 产业结构的演进具有一定的规律性, 从三次产业的层次来分析, 通常呈现出从第一产业逐步向第二产业, 继而进一步向第三产业演进的过程。改革开放以来, 随着商品经济的发展, 社会主义市场经济逐渐形成, 城市经济的发展速度日益加快, 我国的信息产业也有了长足发展, 城市的产业结构也一定要顺应世界趋势, 一步步建立起功能齐全, 高效畅通, 服务一流的第三产业体系, 促使原来城市中产业结构的“二、三、一”模式向“三、二、一”模式转变, 城市的产业结构的重心正在从第二产业向第三产业转移。城市产业结构的调整现状, 使传统的工业制造业逐渐向城市郊区转移, 城市旧工业区的结构性逐渐衰退, 因而产生了大量的闲置工业用地, 这些地段亟待进行用地置换, 注入新的活力。

(三) 文化因素带动。

当今城市的竞争是文化的竞争, 因此文化因素在现代城市的竞争过程中越来越被重视。每个城市都想借助“文化旅游”提升城市的形象。文化, 某种意义上等同经济, 是一种体现经济要素的形式。文化的涵义非常广, 它包括了物质文化层面的建筑、广场、绿化、小品等, 也包括意识形态层面的政治观念、宗教观念等, 以及行为层面的居民的生活习惯、民俗风情等。这个文化的概念同样也可用于旧工业区这个既定范围内。而随着北京宪章的颁布, “人本主义”思想和可持续发展理念引发全球性的探讨, 人们对于旧工业区的认识和评判越来越多的受到文化、生态、景观等旧工业区特有要素的影响。一些城市开始逐渐认识到人文资本的集聚对城市旧工业区经济成长有着关键的作用, 文化因素构成旧工业区更新改造的驱动力。

文化作为一种驱动力, 主要通过两种途径作用于旧工业区更新改造的过程中。第一种是对历史资源的重视和再发掘, 对旧工业区历史价值的追求从重视局部发展到对方方面面的记忆的重建。衰败的工业区、破旧的民宅、废旧的火车站、码头都成为储藏旧日记忆的容器, 被重新改造和阐释;第二种是通过文化机构的推动, 通过修建图书馆、美术馆、画廊, 并通过诸如公共艺术的推广使旧工业区的文化品质得到整体提升。

(四) 可持续发展。

在城市管理逐渐完善化的进程中, 人们对城市经营理念认识的不断深刻, 我们意识到城市经营理念是一种可持续发展的发展模式, 记录着城市发展变化物质载体的旧工业区, 其衰败很多时候都不是因为物质上的落后而导致的, 更多的是因为时代的发展进步, 使其产业结构不能很好的适应城市新的发展需求而导致的。在许多旧工业建筑还具有良好的结构体系和维护构件的情况下, 大多数旧厂房都具有一定的可再利用价值。所以, 在这些建筑群上保留下来的除了文化精神方面的价值以外, 大部分还具有良好的物质实用性。

由于一部分工厂在其生产的过程中会排放大量有害有毒气体、污水、烟尘, 构成了对城市生存环境的威胁, 导致城市环境诸多问题的产生。随着人们环境意识的提高, 愈加迫切地要求对环境污染进行整治, 因此须将一部分三废危害比较严重并且又很难在原地治理的工厂实施转产或迁往郊外, 从而使城市环境的整体质量提高。通过对旧工业区的改造更新, 使这些区域重新获得活力, 环境得到改善, 土地得到升值, 促进该区域的自我良性发展。

三、城市旧工业区更新改造的原则

(一) 有机整体的原则。

旧工业区在城市中是一个有机整体, 更新改造城市旧工业区应坚持整体观, 不能孤立性地看问题。从外部看, 旧工业区是城市整体中的一个组成部分, 对旧工业区的改造应体现出城市整体的发展战略和产业布局规划, 体现出城市发展的需求及发展趋向, 应包括社会、经济和环境等各个方面;从旧工业区内部看, 城市中的旧工业区是一个有机复合的统一体, 包含了工业用地及与之相配套的工业职工居住用地和各种设施用地, 其用地布局相互交错, 调整旧工业区工业用地不只是对物质空间系统的更新改造, 同时也对工业建筑及工业设施进行了更新改造;而且涉及社会更新, 必须根据既定的经济发展计划与社会发展规划, 补充完善各类公共服务设施, 促使原有的各种社会功能和谐可持续地发展。

(二) 以人为本的原则。

以人为本是旧工业区更新改造应坚持的原则。从功能方面来看, 旧工业区工业用地的更新改造, 良好的旧工业区区位条件将使它成为城市公共活动与居民居住生活的场所, 更多的把工业生产转换为生活、居住与服务等功能, 在更新改造过程中需要尊重人的行为, 充分考虑人的需要。根据亚伯拉罕·马斯洛把人的需要划分为五个层次的观念, 我们可以把居民对城市空间功能的要求划分为三个等级:第一, 意识基本要求, 是对生理、安全的需要;第二, 一般要求, 是居民间相互交往的需要;第三, 高级要求, 也就是潜在的创造与表现的需要。城市居民三个等级的要求在旧工业区更新改造中应统筹考虑, 首先要能够提供足够的居民住房和就业岗位, 改善居民居住环境和提升工作环境, 使人们能够安居乐业;其次要有配套完善的居民公共活动场所, 促进市民休闲娱乐和交往;最后是能够为创业人员提供一定的创业环境, 如建设一些创业园区, 促使实现人的社会价值。

(三) 集约高效的原则。

更新改造旧工业区的主要原因有两个:一是本身工业用地粗放圈建, 生产效益低下, 表现为低效使用, 土地资源浪费;二是因为原来工业用地土地利用效率太低, 与良好的区位所具有的优势级差地租不相符合。集约高效是指集约高效的利用和配置城市各种资源, 保护生态环境节约能源, 重视生态系统的恢复建设和保护, 加强治理城市旧工业区的环境污染, 在产业向导和功能设置等方面都具有较高的经济效益, 充分实现土地价值, 提高单位城市土地的出产率, 同时也是节约土地资源集约用地的要求。

(四) 利益均衡的原则。

城市旧工业区的更新改造, 涉及到政府、开发商和企业等多方的利益。不管是改造项目的确定, 还是改造实施的过程, 始终都会出现多方矛盾, “谁来改造”、“改成什么”都是不同利益之间的较量。所以, 在改造过程中政府要发挥好调控能力, 同时又要符合市场规律, 改造的评价不能只是为了良好的经济利益, 还要看是否有益于生态环境的改善、生活条件的提高、历史文脉的传承等, 这些都应该作为评价改造成功与否的标准。成功的改造首先要做到公平公正, 提升公众利益。

(五) 历史文脉的原则。

建筑是一段段凝固的历史, 它承载着人们对历史发展轨道的记忆。我国现存工业建筑有很多反映了近代工业发展的历史, 是一些具有纪念意义的典型建筑, 依据历史建筑保护法的有关规定, 应当采取妥善的保护和开发利用。历史文脉的原则要求城市旧工业区更新与改造中, 对那些既定级别的保护性建筑进行的改建与修缮都应当按照有关法定程序去进行;对那些还没有保护的建筑, 应当本着严谨的态度, 对工业建筑的历史价值进行合理的评估, 确定保护等级, 实施有效的保护和开发利用。

摘要：本文根据我国城市旧工业区更新现状, 结合城市旧工业区更新改造的必然因素分析, 依据城市科学的发展观, 提出我国城市中旧工业区合理的更新改造原则, 促进城市健康有序发展。

关键词：旧工业区,更新,改造

参考文献

[1]薛林平, 孟晓波.试论旧城更新[J].科技情报开发与经济, 2001.11.2.

[2]陈劲松.城市更新之市场模式[M].北京:机械工业出版社, 2004.12.

篇4：資訊系統保密制度

2015年11月24日，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司（下稱：「股轉公司」）發佈了《全國股轉系統掛牌公司分層方案（徵求意見稿）》（下稱：「《分層方案》」）。2016年4月12日，股轉公司發佈公告稱，將開展全大陸中小企業股份轉讓系統掛牌公司分層資訊揭示第一輪模擬測試。這標誌著市場期待已久的新三板分層制度將於近期正式實施。

分層制度的必要性

股轉公司資料顯示，截至2016年4月1日，掛牌公司數量已由2015年同期的2，000餘家激增為6，361家，已超過滬深兩市上市公司數量之和，預期未來掛牌公司數量依然會高速增長。鑒於不同掛牌公司在股本規模、股東人數、經營規模及融資需求等方面差異較大，實施內部分層有利於實現分類服務、分層監管，更好地滿足中小微企業的差異化需求。同時，掛牌公司數量眾多，對投資者的資訊收集、甄別能力提出了越來越高的要求；實施內部分層，能夠縮小投資者收集資訊的時間和範圍，有效降低投資者的資訊收集成本並改善新三板的流動性問題。

分層制度的實施方案

2016年3月29日，「2016新三板創新發展論壇暨首屆機構峰會」在上海市陸家嘴召開，全國股轉公司副總經理隋強表示，掛牌公司分層的總體思路為「多層次，分步走」。根據《分層方案》，「未來全國股轉系統將由多個層級的市場組成，每一層級市場分別對應不同類型的公司。起步階段將掛牌公司劃分為創新層和基礎層；隨著市場的不斷發展和成熟，再對相關層級進行優化和調整。結合全國股轉系統定位于服務『創新型、創業型、成長型』中小微企業的特點，全國股轉系統設置了三套並行標準，篩選出市場關注的不同類型公司進入創新層。基礎層主要針對掛牌以來無交易或交易極其偶發且尚無融資紀錄的企業，還包括有交易或者融資紀錄、但暫不滿足創新層凖入標準的企業。創新層公司優先進行制度創新的試點，基礎層公司繼續適用現有的制度安排」。

分層標準及實施程序

根據《分層方案》，三套並行的標準分別以盈利能力、增長速度和資本規模為主要衡量指標；同時創新層公司應符合在交易頻率及公司治理、規範運營等方面的共同標準。已掛牌公司將由全國股轉系統根據分層標準自動篩選出來，於2016年5月正式實施。新掛牌公司滿足創新層標準的將直接進入創新層。

三套標準如下表所示：

根據有關媒體披露的資料，截至2016年4月7日，滿足創新層的掛牌公司為631家，占當日掛牌公司總數的9.8%。其中符合標準一的掛牌公司為83家，符合標準二的掛牌公司為393家，符合標準三的掛牌公司為244家。從《分層方案》發佈到2016年5月正式實施期間，掛牌公司可以進一步提高營業收入和淨利潤，並採取增加股東數量、引入做市商等方式進行操作，預計分層制度正式實施時，進入創新層的掛牌公司將進一步增加。

差異化的制度安排

由於掛牌公司差異化特徵明顯，實施分層方案後，創新層市場將在融資制度和交易制度方面進行創新試點，同時加強在資訊披露的時效性和強度上的要求。

根據《分層方案》，在制度創新方面，包括一次審批、分期實施的儲架發行制度、掛牌公司股東大會一次審議、董事會分期實施的授權發行機制；在管理創新方面，涉及融資定價指導、限售管理和募集資金使用的管理，並將探索併購貸款和併購基金的可行性；在監管方面，一是提高對創新層掛牌公司的資訊披露的要求，創新層掛牌公司要披露業績快報或業績預告、提高對創新層掛牌公司的定期報告、臨時報告及季報的要求，強調資訊披露的時效性和強度並加強對公司承諾事項的管理；二是要求創新層掛牌公司要進一步完善治理結構和建立相關制度；三是實施嚴格的違規記分制度和公開披露制度，並與責任人員強制培訓制度相銜接，研究引入自願限售制度。

基礎層掛牌公司則主要以現行市場制度為基礎運行，隨著現行制度的調整，將運用大數據方式提高市場透明度和投融資對接效率，並強化非標準的個性化服務。

分層制度的意義

實施分層管理，是繼新三板全大陸擴容之後又一次重大變革。目前新三板面臨的三大問題為流動性差、估值困難及融資不便，分層制度在解決和改善這三個問題方面具有重要意義。

首先，分層管理的目的是為了促使掛牌公司優勝劣汰，在加強創新層公司的監管和提高資訊披露要求的同時，給予其一系列利好政策，使其流動性得到改善，以鞏固將新三板作為與A股市場並列的獨立資本市場的地位，並將成熟優質的企業留在新三板。

其次，分層管理提供了價值發現功能，便於更多投資者進入，增強新三板流動性。眾所周知，新三板企業數量眾多，良莠不齊、資訊不對稱的問題較為突出，因此新三板的投資門檻較高，普通投資者難以進入。按照目前的分層標準，進入創新層的條件不低於創業板上市，對企業盈利能力的要求甚至遠高於創業板。在這種情況下，能夠進入創新層的掛牌公司約為10%，其餘90%的掛牌公司將留在基礎層。實施分層後，將極大降低投資者的資訊收集成本，有利於未來公募基金等機構投資者的進入，提升市場流動性，降低投資風險。

最後，新三板公司企業發展階段差異較大，既有盈利能力較強的成熟企業，也有處於成長期和初創期的微利企業。分層管理有利於滿足不同發展階段的企業的融資需求。未來實施公司債等一系列新型融資工具時，可以區分不同層次的企業有針對性的推行。

篇5：公司保密制度

一、目的保守公司秘密，维护公司利益。

全体员工都有保守公司秘密的义务。

二、秘密的定义

1)公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，包括但不限于技术秘密和其他商业机密。

2)技术秘密是指不为公众知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并且企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。技术秘密包括但不限于：技术方案、咨询报告、可行性分析报告、技术论文、工程设计、电路设计、制造设计、方案设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、源代码、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、配置数据、配置文档、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、说明书、相关的函电，等等。

3)其他商业秘密，包括但不限于：客户名单、客户信息、行销计划、行销方案、投标方案、采购资料、采购价格、定价政策、财务数据、财务资料、进货渠道，等等。

三、保密范围

1)公司重大决策中的秘密事项；

2)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策；

3)公司内部掌握的合同、资料、协议、方案、报告、意见书及可行性报告、主要会议记录等；

4)公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表；

5)公司相关技术信息，包括技术方案、设计要求、设计文档、服务内容、实现方法、运作流程、技术指标、软件系统、数据库、源代码、运行环境、作业平台、测试结果、技术文档、涉及技术秘密的业务函电等；

6)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息；

7)公司生产经营所涉及的产品信息、项目信息、用户信息、生产经营信息等各类相关信息；

8)公司员工人事档案、工资、项目奖金、提成收入等劳务性收入及资料；

9)其他经公司确定应当保密的事项。

10)一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。

四、密级确定

公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

1)绝密是最重要的公司秘密，直接影响公司权益和利益，泄漏会使公司的安全和利益遭受重大损害。包括重要决策文件资料、公司股份构成、投资情况及载体、总体发展规划、经营战略、营销策略等。

2)机密是重要的公司秘密，影响公司权益和利益，泄漏会使公司的安全和

利益遭受较大损害。包括公司的经营情况、商务谈判内容及载体、公司重要会议记要财务报表、统计资料、尚未确定的人事调整及安排、合同、协议、方案、报告、各类资料文档、职员工资性收入等。

3)秘密是一般的公司秘密，泄漏会使公司的安全和利益遭受损害。包括公

司制度、营销方案、尚未进入市场或尚未公开的各类信息、一般性会议记录、人力资源部对员工的绩效考核资料、人事档案、公司高管人员电话、住址及行程。

五、保密措施

1)公司所有员工都有义务和责任保守公司秘密并遵守保密协议中约定的内

容。

2)员工在公司任职期间的工作成果归公司所有，并按《保密协议书》及本

制度进行管理。

3)负责保管保密文件的员工应做好保密文件、资料的登记、保管、使用记

录、定期归档工作，不得遗失。

4)原则上保密文件不得复制和摘抄，特殊情况由总经理批准。复制件只能

交给部门负责人或其指定人员，不得交给其他人员。文件复制应有部门负责人签字，并注明复制份数。

5)收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。

6)在设备完善的保险装置中保存。

7)属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修

和销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。

8)在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准。

9)具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，根据工作需要，限定参加会

议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人员予以指定；确定会议内容是否传达及传达范围。

10)严禁在私人交往、电话、电邮、传真、信件中泄露公司秘密，不准在公

共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

11)公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补

救措施并及时报告总经理办公室；总经理办公室接到报告后，应立即做出处理。

12)掌握公司秘密的人员在工作变动时，应即时办理交接手续，并由主管领

导签字。

13)司机对领导在车内的谈话要严格保密。

六、责任与处罚

1、出现下列情况之一者，给予警告，并给予一定金额的经济处罚，扣发工资 500

元以上 1000 元以下。

1）泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的。

2）已泄露公司秘密但采取补救措施的。

2、出现下列情况之一的，予以辞退并酌情赔偿经济损失 1000 元以上 3000 元

以下，公司有权追究其法律责任：

1）故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的。

2）违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的。

3）利用职权强制他人违反保密规定的。

3、员工离职后仍有对公司秘密保守的义务，如离职后有违返以上的保密规定，应向公司赔偿经济损失 3000 元以上 10000 元以下，且公司有权追究其法律责任。同时，公司有权就其行为告知其正在服务的单位。

七、保密协议

公司与接触公司秘密的员工签订《保密协议》，《保密协议》以书面形式签订，具备以下主要条款：

1.保密的内容和范围；

2.保密期内员工的义务；

3.保密协议的期限；

4.保密费的数额及其支付方式；

5.违约责任。

八、竞业限制

对高级员工实行“竞业限制”制度，主要涉及的岗位及范围有：管理人员、中高级技术人员、财务人员、销售人员、秘书、保安人员等；

竞业限制期限为二年，所涉及范围如下：

1.自行设立与本公司竞争的公司；

2.就职于本公司的竞争对手；

3.在竞争企业中兼职；

4.引诱企业中的其他员工辞职；

5.引诱企业的客户脱离企业；

6.在离职后，与企业进行竞争的其他行为。

非高级员工不实行“竞业禁止”制度，但对有证据表明侵犯本公司技术及其他商业机密，给本公司造成损失的，公司依法追究相应法律责任与经济赔偿。

九、附则

篇6：公司保密制度

为明确办公室人员保密责任，强化保密意识，从而确保公司健康、快速、持续地发展，特制定以下保密制度。

一、办公室人员保密内容：

1、公司经营发展中，直接影响on公司权益和利益的重要决策文件，如公司的发展规划、方针政策、经营决策的信息等；

2、公司各类信息统计资料、重要回忆记录、公司经营情况；

3、公司人事档案、机构设置、编制、职员工资收入、奖惩和考核制度等；

4、购销合同、协议、贸易渠道、客户资料、尚未进入市场或尚未公开的各类信息；

5、其他的一些公司规定的秘密文件资料（包括各种工作底稿、文件、电脑数据及电子磁盘等形式的信息）。

二、办公人员保密措施

1、不再公共场所和亲戚朋友等私人面前谈论公司商业机密；

2、不随意放置公司的商业秘密文件、资料；

3、不携带公司秘密文件游览、参观、探亲访友；

4、严禁以博客、论坛等形式向外发布公司秘密信息；

5、严禁向其他公司出卖公司的秘密信息，如因业务需要需向外部人员吐露公司秘密信息的，需得到领导批准，并与此人达成保密协议；

6、未经批准不得复印、摘抄公司秘密文件、资料，如工作需要也要得到相关部门批准；

7、公司相关底稿废纸不得随意丢弃，应予以销毁，以防公司秘密泄漏；

8、非办公室人员不得随意动用办公室电脑，不得无故在办公室内长时间逗留；

9、若因失误需要从办公室外带材料（文本材料、电子材料），须先填写“材料领取登记表”，以便监督和查证；

10、如发现公司秘密已经泄漏或可能泄漏时、办公人员应立即报告领导，并果断采取相关措施予以补救，尽量减少公司损失。

三、责任追究措施：

根据《企业商业秘密保护法》及相关法律法规规定，结合公司保密制度规定，对泄漏公司秘密造成一定后果及经济损失的人员，企业应根据损失程度进行相应经济处罚及要求赔偿，后果严重的追究其相关法律责任。

办公室人员一定严格遵守以上保密制度，从自己做起，从点滴做起，提高警惕意识，防患于未然，保障公司信息安全

公司办公室

篇7：保密教育制度

第一条

保密教育工作坚持以人为本、预防为主、分层次、有重点的原则，以增强全体干部职工尤其是涉密人员和各级领导干部的保密意识，防止泄密事件的发生。

第二条

保密教育内容包括：保密形势教育、保密工作方针政策和法律法规知识教育（培训）、确定涉密项目密级和保密期限的相关知识教育（培训）、保密管理知识培训和保密技术防范知识教育等。

第三条

保密教育（培训）工作列入本部的工作计划中，由旗保密委员会统一部署，结合部门工作的实际情况，适时开展经常性保密宣传教育。

第四条

保密教育采用宣传贯彻保密法规、文件，举办专题保密知识讲座和培训，组织观看录像、保密知识答卷、板报等多种形式进行。

第五条

各级领导须带头学习上级有关保密工作的法律、法规、规定和指示，深入理解，熟悉和掌握其精神，自觉接受保密教育，做好本机关职工的保密教育，为本机关职工营造良好的保密工作氛围。

第六条部办应根据实际情况，组织涉密人员开展以下六个环节的保密教育：

1、上岗前的保密教育；

2、在岗保密教育；

3、调离涉密岗位保密教育；

4、出国（境）前保密教育；

5、参加外事活动前保密教育；

6、参加其他重要涉密活动前保密教育。

第七条

新进机关的职工必须接受保密教育，方可分配到岗。

第八条

篇8：薪酬保密制度

一、目的

为实行规范化管理，注重“以人为本、树立正气、促进工作”原则，针对目前薪酬管理的现状，特制定本制度。

二、范围

适用于八叶（厦门）新能源科技有限公司的所有员工。

三、原则和定义 3.1薪酬资料的管理原则

3.1.1员工的薪酬资料只有所在部门负责人、行政部经理及负责薪资核算的人事专员可查询掌握，其他任何人不得探询、议论他人的薪资。

3.1.2员工不得将自己的薪资透露给他人，如对自己的薪资有异议可向行政部反映，由行政部负责解释或协调处理。

3.1.3因发放薪酬而接触薪酬资料的相关人员必须严格遵守保密制度。3.2相关部门责任和义务

3.2.1行政部：行政部是薪酬保密工作的实施和监督部门；

3.2.2财务部门：财务部门须指定专门人员负责薪酬的管理和发放，其他人员不得向本部门人员询问本人或他人的薪酬；

4.流程图(无)

五、作业程序

5.1薪酬表编制保密程序

5.1.1编制薪酬的人员一律不得在任何场合谈论与薪酬有关的事宜；

5.1.2负责编制薪酬表的人员在做薪酬表时,不允许有其他与薪酬编制无关的人员在工作现场，如有其他与薪酬编制无关的人员在工作现场,负责编制薪酬表的人员要劝其离开； 5.1.3编制薪酬表的电子文档须加密，以防泄密；

5.1.4编制薪酬表的人员如在制作薪酬表时有其他事情离开工作现场,不得将薪酬表和相关的薪酬资料摊放在桌面上,必须收集起来放入专门的档案柜内加锁,以免他人翻阅,并关闭打开的电脑文档； 5.2薪酬审批保密程序

5.2.1行政部人事专员在将薪酬表和薪酬审批表送总经理审批时，必须以密封的形式亲自送达。

5.2.2行政部人事专员在将薪酬汇总表和薪酬审批表送财务部审批时，必须以密封的形式亲自送达指定人员。

5.2.3行政部在将薪酬表送各部门负责人审核时，各部门负责人必须在无其它无关人员在场情况下进行审核。5.3薪酬发放保密程序

5.3.1每月应发放的薪酬总额由财务根据签批后的薪酬审批表存入员工的开户银行； 5.3.2财务部每月发放工资条时，必须员工亲自领取，不得代领，员工个人发现薪酬与存入薪酬条的薪酬不相符或有其他错误时,由员工及时与行政部人事专员联系。5.4保密责任

5.4.1行政部、财务部及各部门负责人对薪酬负有保密责任，不得将任何人的薪酬向外透露； 5.4.2严禁公司任何员工以任何方式向任何人透露自己或询问其他人员的薪酬状况； 5.4.3财务部负责所有薪酬表的存档，保管人员要严格遵守公司薪酬保密制度；

5.4.4所有个人因薪酬有错误需查询薪酬表的,负责保管薪酬表的人员只能提供其个人的薪酬表,与其无关的薪酬情况一律不得显示给查询人。5.4.5公司行政部人事专员必须在电脑上加密。5.5处罚措施

5.5.1如有探询、评论他人薪资或将自己的薪资透露给他人的，一经发现将给予警告处分，情节严重者可直接解除劳动合同。

篇9：薪酬保密制度范本

为规范员工薪资保密行为，保障薪资作业及薪资信息的保密性，维护公司及全体员工的共同利益，特制定本制度。2 适用范围

本制度适用于公司全体员工 3 管理

3.1 薪资作业

3.1.1 薪资作业人员指参与薪资的确定、调整、核算、发放、审批等各环节的专管人员及各部管理人员；

3.1.2 薪资作业人员须保证薪资各操作环节的保密性，避免将任何与薪资相关的纸质资料放于他人的可见位置；薪资相关的电子文档需进行加密；杜绝一切薪资资料及信息的泄露； 3.1.3 薪资作业人员不得将任何已知薪资信息书面或口头告知他人，如遇部门或店内管理人员需要了解某岗位薪资标准的情况，薪资专管人员应上报人力资源总监，经批准后方可告知，如未经批准，薪资专管人员有权拒绝告知。3.2.1 薪资保密

3.2.1公司实行全员薪资保密制度，任何员工不得打听、问询同岗位及其它岗位的薪资状况；

3.2.2员工不得向同岗位或其它岗位员工泄露或传播自己的薪资状况。3.3 违规处理与监督

3.3.1 薪资作业人员由于个人不慎或主动造成薪资资料或信息泄密的，一经查实，当事人将被给予书面警告或记过处理，并扣罚当月绩效工资；第二次泄露薪资信息或违规情况严重者，公司有权给予辞退处理，并不给予支付经济补偿。

3.3.2 员工问询他人薪资状况或泄露、传播本人薪资信息的，一经查实，第一次将给予书面警告处理，第二次将给予书面记过处理，违反本制度两次以上者，公司有权对当事人给予辞退处理，并不给予支付经济补偿。公司有权视情节轻重，对当事人进行一定的经济处罚。3.3.3 人力资源部与财务部将对员工的薪资保密行为监督，并进行实时监控。

3.3.4 各部门、门店负责人有义务对下属员工进行薪资保密制度的宣导，增强全员的薪资保密意识。

3.3.5 全体员工有责任互相监督，一经发现违反本制度的员工，可上报至人力资源部。3.3.6 本制度自下发之日起正式执行，解释权归属人力资源部。篇二：工资保密制度

员工工资保密暂行管理条例

为了加强公司的管理、促进公司的稳步发展，维护员工之间的良好关系，使员工能够通过自己的努力和能力的体现来达到自己所期望的工资水平，公司特制定工资保密制度，让公司内部有一个和谐的工作氛围，具体制度如下：

1.对公司每月所发放给本人的工资不得向其他人公开。2.不得以任何方式打听同事的工资。

3.人力资源部、财务与资产管理部等相关部门应做好员工工资保密工作，不得向其他人泄露。

4.当员工存在调岗、升降职等情况时，对原有和现有的岗位或职位的工资情况都有保密的义务。

5.员工对所发工资存在不明之处时，可向人力资源部相关人员咨询，不得自行理论。

以上制度是从对公司和员工的整体利益出发的，请大家严格遵守，如有违者一经发现，处罚如下： 1.故意向他人公开自己工资的处以50元的罚款。2.特意打听他人工资的处以100元的罚款。

3.人力资源部、财务部等相关部门非特殊需要泄露员工工资的，处以100元的罚款。4.刻意向他人泄露本人所知岗位或职位工资的处以200元的罚款。

本该制度于年月日起执行，希望全体员工及各部门严格遵守，积极配合公司的管理，促进公司的稳步发展！

人力资源部