工人保密制度

2024-05-07

工人保密制度(精选9篇)

篇1:工人保密制度

保密要害部门(部位)保密管理制度

根据《中共中央保密工作委员会办公厅、国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》精神,结合工作实际情况,特制定本制度。

一、保密要害部门(部位)的安全管理是保密管理工作的一项重要内容,要贯彻“谁主管,谁负责”的原则,实行安全目标管理,落实安全保密工作责任制;

二、有下列情形之一的人员不得在保密要害部门、部位工作:①受过党纪政纪记过记过以上处分的;②有严重违反保密法规记录的;③配偶为非中国公民的;④未通过涉密资格审查的;⑤社会上临时聘用的;⑥其他经保密工作部门认定不适宜的;

三、在保密要害部门(部位)的醒目位置,应张贴岗位责任制和保密管理制度。

四、保密要害部门(部位)不准无关人员随便出入,不准随意采访、拍照、录相等,不准开展与其工作无关的活动。

五、保密要害部门(部位)应配备符合保密标准要求的安全隔离防护设备和设施,如加装防盗门、防盗窗、防盗报警系统等。保密要害部门(部位)应配备带有密码锁的铁皮文件柜,存放涉及国家秘密的一切图文资料、声像制品等。

六、保密要害部门(部位)的计算机应严格执行有关保密安全管理规定;用于采集、处理、储存国家秘密的计算机,须配备相应的计算机安全隔离防护软件及设施,绝对不允许上互联网。

七、要害部门(部位)所在范围内涉及到的保密文件、资料等涉密物品要妥善保管,未经负责人审批,不得将其带出要害部位。

八、保密要害部门(部位)工作人员必须政治坚定、忠于职守、精通业务,严格遵守各项保密规章制度;要害部门(部位)的每位涉密人员应遵守保密工作岗位责任制。

九、选调保密要害部门(部位)工作人员,应当按照有关规定,先审查,后使用,并征求学校保密委员会的意见,经保密部门培训合格后,凭证上岗。保密岗位不得聘用临时工。各部门、单位要经常对本单位保密要害部门部位)的工作人员进行保密教育,定期考核,对不宜继续留在保密要害部门(部位)工作的,要及时调离。

十、各有关部门或单位要对保密要害部门(部位)的保密工作应经常进行检查和监督,发现问题及时解决。对存在泄密隐患而未进行整改的单位和个人,应按照有关规定进行处罚;造成泄露国家秘密,情节严重的,将追究法律责任,同时追究单位主管领导的责任。

篇2:工人保密制度

一、单项选择题()

1、《保密法实施条例》共有()。A

A.六章四十五条

B.六章四十条

C.五章五十三条

2、《保密法实施条例》自()起实施。

B

A.2010年10月1日

B.2014年3月1日

C.2014年1月17日

3、国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限()知悉的事项。

C

A.县处以上领导干部

B.共产党员

C.一定范围的人员

4、国家秘密的密级分为()。

A

A.绝密、机密、秘密

B.绝密、机密、一般

C.秘密、机密、一般

5、国家秘密的保密期限,除有规定外,绝密级不超过(),机密级不超过(),秘密级不超过()。

B

A.四十年;三十年;二十年

B.三十年;二十年;十年

C.二十年;十五年;十年

6、国家秘密的知悉范围以外的人员,因工作需要知悉国家秘密的,应当经过()批准。

B

A.本机关、单位的涉密载体管理人

B.机关、单位负责人

C.本机关、单位的定密责任人

7、机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为(),将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为()。

B

A.保密要害部位;重要保密单位

B.保密要害部门;保密要害部位

C.保密监管单位;重要保密单位

8、涉密计算机是指在工作中运用采集、加工、存储、传输、检索等功能,处理涉及()的计算机。

B

A.内部信息

B.国家秘密信息

C.政务信息

9、涉密人员上岗应当经过保密教育培训,掌握保密知识技能,签订(),严格遵守保密规章制度,不得以任何方式泄露国家秘密。B

A.保密责任状

B.保密承诺书

C.保密协议书

10、机关、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行()等方面的教育培训。

C

A.保密法律法规

B.保密形势

C.保密形势、保密法律法规、保密技术防范

11、各级机关、单位对产生的国家秘密事项,应当按照()及时确定密级。

C

A.保密法实施办法

B.保密规章制度

C.国家秘密及其密级具体范围的规定

12、收发涉密载体,应当履行()手续。

A

A.清点、登记、编号、签收等

B.交接

C.签字

13、领导干部阅办秘密文件、资料和办理其他属于国家秘密的事项,应在()进行。

A

A.办公场所

B.家中

C.室外

14、销毁涉密载体,应当履行()手续,并由两名以上工作人员送到()指定场所监销。

C

A.清点;公安部门

B.交接;上级机关

C.审批、登记;保密行政管理部门

15、国家秘密的标志方式为()。C

A.密级

B.密级+保密期限

C.密级+“★”+保密期限

16、制作秘密文件、资料,应送()印制。

C

A.一般印刷厂

B.内部印刷厂

C.国家秘密载体定点复制单位

17、分发涉密文件、资料的各种等级清单,要保存(),以备查询。

C

A.1年

B.3年至5年

C.10年

18、违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,()泄露国家秘密,情节严重的,依照刑法有关规定追究刑事责任。B

A.故意

B.故意或过失

C.过失

19、某领导外出时提包被窃,找回后发现包内钱物丢失,涉密文件完整无缺。这一事件()。

C

A.属于泄密事件

B.不应视为泄密事件

备的电话机、传真机。

A.加密处理

B.加密 C.非加密

35、国家机关工作人员,未经批准,私自留存国家秘密文件,属于()行为。

B

A.违反保密规定

B.非法持有国家秘密

C.违反国家机关工作人员职业道德

36、以下不属于国家秘密的有()。C

A.国家事务重大决策中的秘密事项

B.国防建设和武装力量活动中的秘密事项

C.政府公开信息

37、计算机信息系统打印输出的涉密文件,应当按相应()文件进行管理。

C

A.普通

B.一般

C.密级

38、存储国家秘密信息的U盘只能在()计算机上使用。

A

A.本单位同一密级或更高密级的涉密

B.办公用

C.上网用

39、机关、单位应当对工作人员进行(),定期检查保密工作。C

A.岗位培训

B.警示教育

C.保密教育

40、机关、单位应当按照保密法的规定,严格限定国家秘密的知悉范围,对知悉(B)以上国家秘密的人员,应当作出书面记录。

12.上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时通知其纠正,也可以直接纠正。(对)

13.机关、单位确因工作需要,自行销毁少量国家秘密载体的,应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。(对)

14.从事涉密业务的企业事业单位应当是在中华人民共和国境内依法成立1年以上的法人,无违法犯罪记录。(错)

15.从事涉密业务的人员必须具有中华人民共和国国籍。(对)16.经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的,由保密行政管理部门责令限期整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,暂停涉密业务;情节严重的,停止涉密业务。(对)

17.机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务的,由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。(对)

18.违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定,泄露国家秘密不够刑事处罚的,可以酌情给予行政处分。(错)

19.《保密法实施条例》规定:不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密。(对)

篇3:浅谈检察机关保密制度

人民检察院是国家法律监督机关, 它通过行使检察权, 打击犯罪, 保护人民, 在我国的社会发展和法治建设进程中具有极其重要的地位和作用。随着改革开放的深入、社会主义市场经济体制的建立和科学技术的迅猛发展, 国际互联网的广泛应用, 大量新技术、新设备的不断投入和使用, 使得大量检察秘密信息隐于无形、传递快捷、复制方便、可控性减弱, 给传统保密措施带来了前所未有的新挑战和压力。如何适应不断发展变化的环境, 做好新形势下的保密工作, 成为各级保密组织和保密工作者不断探索研究的新课题。

二、当前检察保密工作存在的问题

(一) 保密意识有待增强, 保密工作制度亟待完善

目前, 部分检察干警保密观念淡薄, 没有将保密制度法规教育落到实处, 有严重的麻痹思想, 错误地认为“天下太平, 无密可保”;少数涉密人员保密意识淡薄, 个别涉密部门管理松懈, 有的机关保密管理措施不到位, 泄密隐患较多;保密机制不健全, 制度执行不到位, 监管缺失, 防范能力滞后。[1]

(二) 密码设置制度不规范

部分干警密码意识淡薄, 疏于安全防范, 对涉密的计算机未设置开机、屏保密码, 对涉密电子文档未做加密处理, 使不明身份人员进入计算机系统进而查看、窃取检察秘密有了可乘之机。少数干警设置密码过于简单或使用原始密码, 使得该类密码形同虚设。

(三) 移动存储设备管理不够规范, 保密设施不健全

在日常使用过程中, 通常情况下对移动存储介质性质上未作涉密和非涉密的区分, 用途上虽作了公用和私用的区分, 但不能严格遵守, 因此, 存在着涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备的现象, 检察秘密随之游移于工作环境与私人环境之间, 泄密的几率大为增加。

由于经费紧张等多种因素的影响, 一些部门的计算机操作系统、杀毒软件等盗版居多, 缺乏技术支持和后续的更新, 易受网络病毒、恶意软件的攻击和存在其它安全威胁。有的保密部门如机要室、机房、档案室等未按照要求安装监控、防盗、报警等安全装置。

(四) 因工作的对外联系为保密留下隐患

检察工作不可避免地与外界存在联系, 例如自侦案件的调查取证, 需要时常与银行、工商部门等单位接触。而寻求工作的协助, 又必然地让对方知晓检察机关的具体调查对象, 这在一定程度上为检察工作的保密留下了隐患。

三、检察保密工作隐患的原因性分析

应该说, 造成当前保密工作存在诸多隐患主要有以下主客观两方面的原因:

主观上, 信息化条件下保密意识淡薄。计算机网络的发展, 使得保密管理的对象、领域、内容、手段和环境发生了很大的变化, 泄密渠道增多, 窃密手段隐蔽性增强, 迫使保密工作从观念到防范方式都要进行根本性转变。可有的干警不适应信息化的工作环境, 仍旧固守着“关好门、锁好柜、管好文件, 保密工作就做好了”的传统观念。客观上, 保密专项经费不足。限于检察机关财政经费紧的困难, 保密专项经费也严重短缺, 这在一定程度上妨碍着保密技术基础设施建设的发展。[2]

四、改善保密工作的若干建议

(一) 统一认识, 加强领导

正确认识面临的新形势, 牢固保密观念, 加强对保密工作的领导, 重视保密工作的开展, 对维护国家安全和利益, 保障社会主义改革开放事业的顺利进行具有重要意义。检察机关的领导要自觉地把保密工作列入议事日程, 根据《保密法》的有关要求, 检察机关应专门建立保密领导小组, 做好机构健全、人员到位, 专人管理, 及时研究和解决保密工作中存在的问题, 明确保密机构及其工作人员的职责, 充分发挥他们的作用, 依据《保密法》做好保密工作。领导干部知密多、涉密广, 更要以身作则, 带头搞好保密工作, 为干警起保密表率作用。

(二) 强化教育, 搞好宣传, 促进素质提高

检察机关涉密范围广, 涉案人员多, 多数检察干警都有接触案件和国家秘密的条件, 可以说均为涉密人员, 有些院还有一部分聘用人员也可能接触国家秘密。因此, 加强对全院工作人员的保密教育, 提高保密意识, 是一项不可缺少的基础性工作, 对检察保密工作的任何麻痹和懈怠, 都可能给检察事业造成难以弥补的损失。[3]而认真做好检察保密工作的出发点, 就是要增强全体干警的保密意识, 抓好重点涉密人员尤其是要加强对新调进、轮岗、竞争上岗人员的保密教育工作, 使干警充分认识到保密工作的重要性和紧迫性, 切实增强保密意识, 自觉做好保密工作。在对干警的教育宣传中坚持做到:第一, 在形式上不断求活, 组织观看保密教育的影视资料图片、组织保密知识竞赛、进行保密业务研讨会等, 以喜闻乐见的形式引导干警强化保密观念, 自觉把保密工作融入到检察业务工作中去;第二, 在内容上不断求新, 在开展宣传教育基础上, 结合检察工作实际, 及时抓住发生在系统内外的典型案例进行有针对性的教育, 把一些苗头性的现象与问题消灭在萌芽状态;第三, 在效果上不断求实, 强化保密监督, 定期开展保密检查, 通过全面检查、重点检查和抽查、自查、互查等方式, 有的放矢, 解决问题, 确保检察办案工作的安全性。

(三) 完善保密制度与设施, 注重开展保密检查

建立健全保密规章制度, 建立重点涉密部门定期自查回访制度, 经常组织机要工作人员、档案人员等涉密人员查找工作中存在的问题, 引导干警增强保密工作的责任心, 认真总结工作开展中取得的经验与教训, 确保保密工作的正确方向。用制度规范操作行为, 降低人为因素诱发的各种泄密风险。同时逐步完善保密安全防护设施, 尤其是机要室、机房、档案室等保密要害部位的配套硬件设施。严格区分涉密移动存储介质和非涉密移动存储介质。加大监督力度, 采取有力措施, 切实抓好各项制度的落实, 认真开展保密检查工作, 结合检察工作性质和办案工作要点, 对本单位的保密工作进行督导检查, 以秘密文件资料的定密、印制、保密、使用、销毁等制度的执行情况及保密通信、办公自动化和计算机系统的保密管理情况为重点, 对本单位重点部门的保密工作进行检查, 对发现的问题, 进行集中整改, 促进保密工作各项任务的有效落实。[4]

(四) 增进沟通交流, 寻建全方位的保密体系

应该说, 保密制度并非只有检察机关在追求和完善, 实质上这应是机关单位共同的努力方向。这不仅是更好地履行自身职责的一种体现, 更是为人民服务的必然要求。具体来说, 检察保密工作也时常需要其他单位的配合, 对于违反者的惩戒也需要主单位的执行, 而这对于该单位自身保密工作的推进无疑具有促进作用。更多的单位参与其中, 才能让全方位的保密体系的构建成为可能。

五、结语

只有坚持严格检查, 严格考核, 那么, 干警的安全保密意识一定能强化, 各项保密规章制度才能落到实处, 保密工作才会跃上一个新的层面。检察保密制度的构建只是开展好检察工作, 履行好自身职责的要求之一。我们应进一步扩展思维, 站在“立检为公、执法为民”的高度衡量自身工作, 不断迈上新的台阶。

摘要:检察机关处在打击严重刑事犯罪和查处职务犯罪工作的最前线, 工作中涉及和产生的秘密事件已经成为检察机关自身建设的重要课题之一, 做好保密工作也成了发挥检察机关职能, 及时、准确、有效打击各类犯罪的重要保证。文章浅谈检察保密工作现状, 并提出若干意见以作探讨。

关键词:检察保密工作,密码设置,保密体系

参考文献

[1]徐莹莹.内蒙根河检察院强化保密意识加强保密管理[EB/O L].http://news.sina.com.cn/o/2010-09-25/112618157481s.shtml, 2011-02-25.

[2]贺铿.统计法及其需要完善的几个问题[EB/O L].http://wuxizazh i.cnki.net/Article/ZGR E200502022.html, 中国人大新闻网, 2011-02-23

[3]石琛福.浅谈新时期检察保密工作[EB/O L].http://www.sinola w.net.cn/shequ/yuanchuang/20041129104805.htm, 2011-02-17.

篇4:瑞士银行业保密制度面临挑战

瑞士银行业一直在设法维持自己的金融形象——保护客户个人资料至上。但最近几年,国际社会对瑞士金融业施加了越来越大的压力,要求其提供更高的透明度。早在2008年,瑞银集团因类似问题被美国当局起诉,后以支付7.8亿美金而免于起诉,并提交了4450名美国客户的名字。《经济学人》认为,今后,寻求转型将是瑞士银行业的大趋势。

韦格林被控是全面调查的前奏

一个月前,位于瑞士圣加伦市的韦格林银行合伙人康拉德·胡姆勒信誓旦旦地说,美国司法部不可能因税务问题起诉韦格林银行。当时,韦格林银行有三位负责管理美国客户账户的雇员刚刚受到指控。胡姆勒说,起诉银行雇员还可以接受,如果起诉韦格林银行,将对整个瑞士银行系统产生巨大影响。

美国司法部显然对此毫不理会,不久便对韦格林银行提起诉讼。

美国司法部称,韦格林银行在2002年至2011年期间帮助美国纳税人逃税12亿美元,其中韦格林银行的三名客户经理帮助至少100名美国纳税人逃税。公诉人在起诉书中称,这些客户经理通常会开设假账户来掩盖纳税人的真实身份,并告诉客户,银行在美国没有办事处,不受美国法律的约束。根据美国法律,美国纳税人必须申报在一年内的任何时间超过1万美元的海外账户。

成立于1741年的韦格林银行是瑞士最古老的银行。如今,美国司法部的一纸诉状,可能让韦格林银行命运骤变。

据悉,美国司法部已通过韦格林银行设在美国斯坦福的瑞银集团分行的账户,扣押了其至少1600万美元的资产。如果相关罪名成立,韦格林银行可能面临最高50万美元罚金,三名客户经理则可面临最高五年有期徒刑和25万美元罚金。

尽管韦格林银行坚称,美国司法部对该行的指控“毫无实质性威胁”,但瑞士一家报纸报道称,因为法律风险,客户已经从韦格林银行撤资40亿瑞郎,此举实际上足以迫使其关门。另外,从韦格林银行最近的行动,也能看出这一指控对其打击巨大。1月27日,韦格林银行作出了惊人的决定:将其在美国以外的所有资产,出让给另外一家瑞士银行。韦格林银行方面说,希望用这种方式来保护韦格林银行客户与雇员的利益。“即便韦格林银行最终败诉,美国司法部对韦格林银行展开全面调查,已出售的韦格林银行欧洲客户也不会在调查之列。”瑞士《新苏黎世报》对韦格林银行的境遇深表同情,称“美国司法部的一个威胁,已经毁了这家瑞士最古老的银行”。

韦格林银行遭到指控,仅仅被认为是美国对瑞士银行业展开全面调查的前奏。据说,美国已圈定11家瑞士银行,将以税务原因展开调查。《经济学人》说:“瑞士银行业会受到更大挑战,而韦格林银行只是这场大战的‘马前卒’。”

瑞士的离岸中心地位将被削弱

瑞士是历史最悠及最著名的离岸金融中心之一。瑞士银行业协会2010年的一份报告显示,金融行业贡献了瑞士GDP的11%,其中银行业贡献了6.7%,保险业贡献4.3%;瑞士的劳动人口中有6%从事金融行业,同时,瑞士金融机构还有10万余名海外雇员。多年来,瑞士银行业遵循着对客户资金承担无限责任的原则。如韦格林银行一样,一些瑞士私人银行已经拥有200多年的悠久历史,它们对客户信息有着严格的保密制度,有着在国际上良好的口碑。瑞士也是少数几个区分“逃税”与“避税”概念的国家之一:伪造文书是欺诈,不告之是避税。

不过,最近几年,国际社会正对瑞士金融业施加越来越大的压力,要求其提供更高的透明度——

2007年,美国对瑞银集团的内部人士交易以及其在次贷危机中的角色展开调查。据说,因瑞士等避税天堂的存在,美国每年损失1000亿美元税金。美国要求瑞银集团披露5.2万名美国公民一年内的账户信息。

2008年,瑞银集团因帮助美国人逃税等问题被美国当局起诉,最终瑞银迫于压力,以支付7.8亿美金免于起诉,并提交了4450名美国客户的名字。

2009年,因经合组织将瑞士列入不合作避税天堂,瑞士被迫作出让步,与其最重要的贸易伙伴签署了18项合约,表示如果其它国家提供有关个案的详细要求,那么瑞士就可以与其共享信息。

2011年,瑞士与英国达成突破性协议,允许英国对部分瑞士账户征税。同年,因数百名资金来源不明的客户信息泄露,瑞士信贷与瑞士宝盛不得不分别向德国支付2亿美元与6600万美元罚款。

《经济学人》称,在2008年的瑞银事件之后,瑞士银行业的保密制度受到巨大冲击。美国显然并不满足于追查瑞银这样的“巨鳄”,只能算是条‘小鱼’的韦格林银行也将被迫拆分。预计调查税务问题的雪球会越滚越大,不过,瑞士银行业的保密制度不会消亡——或者说,至少不会很快消亡。瑞士也不会在短期内丧失全球主要离岸资产中心的地位,但将会被逐步削弱。

瑞士银行业转型是大趋势

眼看着银行业赖以生存的保密制度正在被“瓦解”,瑞士政府正在作积极努力。《商业周刊》说,一方面它希望维护保密传统,另一方面它也需要平息海外政府的怒气。毕竟,瑞士只是小国。《经济学人》透露,自从2008年瑞银被美国司法部起诉后,瑞士与美国就陷入一场旷日持久的谈判。瑞士方面愿意拿出一笔巨款,约20亿至100亿美元,一次性支付给美国,以换取对瑞士所有银行的“放行”。瑞士财长维德默·施龙普夫日前在达沃斯论坛上公开呼吁,希望双方尽快达成这一协议。不过,眼下美国的态度依然强硬。路透社认为,任何以为瑞士可以平和地解决与美国之间的查税争执的幻想,都应该像夏天阿尔卑斯山上的雪一样消融了。

瑞士银行业不仅受到来自海外政府要求提高透明度的压力,还遭遇其它银行保密制度严格的国家和地区的挑战。将银行保密制度写入法律的不止瑞士一家,新加坡、卢森堡、黎巴嫩等其他离岸金融中心,都有严格的保密和泄密处罚规定。有报道称,从2008年1月到2009年11月,在瑞士拥有银行账户的外国人减少了28.1%。新加坡、阿联酋的迪拜和卢森堡等新兴离岸金融中心,正在从瑞士银行手中抢夺客户资源。

面对竞争和压力,有着百年基业的瑞士银行开始谋变。很多瑞士银行都意识到,不转型难有出路。普华永道合伙人约翰·塔特萨尔表示:“瑞士银行业也开始审时度势,对透明度的重视程度比以往要高得多。”一些瑞士私人银行开始对位于德国、意大利、法国、英国等“在岸”分行网点进行投资。这些银行这样解释自己的“烧钱”行为:尽管此类“在岸”服务要完全透明,并遵守所在国的法律,但以瑞士银行的形象和声誉,依然会为它们带来有价值的客户群。

篇5:保密制度

根据国家《保密法》的有关规定,加强公司的保密工作管理,特制定本制度。

一、公司员工要严格遵守党和国家的保密法规和公司保密制度。做到不看规定范围之外的秘密文件;不泄露秘密事项和公司未公开发表的有关业务、财务情况和信息资料;不打听不该知道的秘密事项。

二、各类保密文件、信息资料、业务数据、统计报表等,均由专人保管。

三、各类文件的传递,必须办理登记、签收手续,不得横向传阅。文件阅毕,必须及时退回、归档,存入文件柜内。

四、“秘密”级以上文件资料,必须在办公室内阅看,不得擅自带出室外。在传阅过程中,不得擅自将文件抽出留存或转交他人。

五、未经有关领导批准,不得复印、复制属于国家秘密和涉及公司商业秘密的文件资料或摘录、引用、汇编属于国家秘密和涉及公司商业秘密的内容,不得擅自改变原件的密级。

六、借阅文件、档案、资料必须按规定办理借阅手续,用完及时归还,不得转借他人。

七、记有秘密事项的笔记本要妥善保管,定期处理。秘密文件、资料、传真及各业务部门的报表,要及时清理、归档。

八、对确需销毁的保密材料、保密纸等要按规定统一登记,办理销毁手续并有专人监销,各部门不得擅自送废品回收站处理。销毁保密材料的审批权限为管理办公室。

九、在对外交往与业务合作中,要注意保守国家和公司的秘密,严格按规定的程序和范围对外提供信息。

十、在工作中应将作废的、涉及保密事项的打印纸、复印资料及时置于碎纸机中粉碎,离开办公室时将文件、资料及有关涉密业务报表妥善保管,不得随意放置于办公桌上。

十一、不得在任何通信设施上(包括手机、Internet网等)发送信息、资料;谈论涉密事项;不得在私人交往中涉及公司机密;不得在非保密场所谈论任何有关公司的机密;不得携带装载机密文件的任何载体(如电脑、文件等)参观、游览和探亲访友。

十二、对员工进行保密教育,定期检查保密制度的执行情况,避免失密、泄密情况发生,确保党和国家及公司商业秘密的安全。各部门如发现有遗失秘密文件、资料或泄密情况,应及时采取补救措施并书面报告公司领导。

篇6:公司保密制度

为明确办公室人员保密责任,强化保密意识,从而确保公司健康、快速、持续地发展,特制定以下保密制度。

一、办公室人员保密内容:

1、公司经营发展中,直接影响on公司权益和利益的重要决策文件,如公司的发展规划、方针政策、经营决策的信息等;

2、公司各类信息统计资料、重要回忆记录、公司经营情况;

3、公司人事档案、机构设置、编制、职员工资收入、奖惩和考核制度等;

4、购销合同、协议、贸易渠道、客户资料、尚未进入市场或尚未公开的各类信息;

5、其他的一些公司规定的秘密文件资料(包括各种工作底稿、文件、电脑数据及电子磁盘等形式的信息)。

二、办公人员保密措施

1、不再公共场所和亲戚朋友等私人面前谈论公司商业机密;

2、不随意放置公司的商业秘密文件、资料;

3、不携带公司秘密文件游览、参观、探亲访友;

4、严禁以博客、论坛等形式向外发布公司秘密信息;

5、严禁向其他公司出卖公司的秘密信息,如因业务需要需向外部人员吐露公司秘密信息的,需得到领导批准,并与此人达成保密协议;

6、未经批准不得复印、摘抄公司秘密文件、资料,如工作需要也要得到相关部门批准;

7、公司相关底稿废纸不得随意丢弃,应予以销毁,以防公司秘密泄漏;

8、非办公室人员不得随意动用办公室电脑,不得无故在办公室内长时间逗留;

9、若因失误需要从办公室外带材料(文本材料、电子材料),须先填写“材料领取登记表”,以便监督和查证;

10、如发现公司秘密已经泄漏或可能泄漏时、办公人员应立即报告领导,并果断采取相关措施予以补救,尽量减少公司损失。

三、责任追究措施:

根据《企业商业秘密保护法》及相关法律法规规定,结合公司保密制度规定,对泄漏公司秘密造成一定后果及经济损失的人员,企业应根据损失程度进行相应经济处罚及要求赔偿,后果严重的追究其相关法律责任。

办公室人员一定严格遵守以上保密制度,从自己做起,从点滴做起,提高警惕意识,防患于未然,保障公司信息安全

公司办公室

篇7:薪酬保密制度

1总则

1.1 为维护公司利益,保守公司薪酬,特制定本制度。

1.2 公司所有员工都负有保守薪酬秘密的义务。

1.3 董事长、总经理、人事专员可知晓本公司全体员工薪酬,分管副总可知晓其分管序列员工薪酬,其他人员均无权知晓他人工资、档级。为做薪酬保密,公司实行员工保密工资条/工资卡制度。薪酬表编制保密程序

3.1 公司人事行政部人事专员负责编制公司所有人员薪酬发放表,其他人员一律不得询问与自己薪酬无关的情况。

3.1.1 所有接触和编制薪酬的人员一律不得在任何场合谈论与薪酬有关的事宜。

3.1.2 负责编制薪酬表的人员在做薪酬表时,不允许有其他与薪酬编制无关的人员在工作现场。

3.1.3 如有其他与薪酬编制无关的人员在工作现场,负责编制薪酬表的人要劝其离开。

3.1.4 编制薪酬表的工资文档须加密,以防泄密。

3.1.5 编制薪酬表的人员如在制作薪酬表时有其他事情离开工作现场,不得将薪酬表和相关的薪酬资料摊放在桌面上,必须收集起来放入专门的档案柜内加锁,以免他人翻阅,并关闭打开的电脑文档。薪酬审批保密程序

4.1 人事行政部人事专员在将薪酬表和薪酬审批表送总经理审批时,必须由以密封的形式亲自送达。

4.2人事行政部人事专员在将薪酬汇总表和薪酬审批表送财务部审批时,必须由以密封的形式亲自送达指定人员。薪酬发放保密程序

5.1 每月应发放的薪酬总额由财务部根据审批的薪酬审批表存入开户银行。

5.2 人事行政部人事专员将审核签批后的员工薪酬明细表转送开户银行,由银行根据员工薪酬明细表将薪酬总额分解到每位员工,并将每位员工的薪酬存入员工工资卡。

5.3 人事行政部人事专员必须在每月12日前将员工个人的薪酬条发放到员工本人,不得代领。

5.4 如员工个人薪酬条与存入薪酬卡的薪酬不相符或有其他错误时,请员工及时与人事行政部人事专员联系。薪酬调整保密程序

7.1 对于新聘员工招聘,分管副总对薪酬归位的水平、档级有建议权。

7.2 对于员工异动调薪,分管副总对员工新岗位的薪酬水平、归位档级有建议权。

7保密措施

6.1 公司人事行政部人事专员及其他审批人员对薪酬负有保密责任,不得将任何人的薪酬向外透露。

6.2 公司人事行政部人事专员必须在电脑上加密。

6.3 严禁公司任何员工以任何方式向任何人透露自己或询问其他人员的薪酬状况。

6.4 公司人事行政部人事专员负责所有薪酬表的存档,保管人员要严格遵守公司薪酬保密制度。

6.5 所有个人因薪酬由错误需查询薪酬表的,负责保管薪酬表的人员只能提供其个人的薪酬表,与其无关的薪酬情况一律不得显示给查询人。

8奖惩措施

8.1 所有公司员工不得随意透露员工的薪酬发放情况,一经发现,情节轻微未造成不良影响的,每发现一次工资下调一档,连续二次给予解聘处理;对于造成不

良应先,情节严重的,发现一次即给予解聘处分。

9解释权限

篇8:宋朝文书档案保密制度初探

一、重要文书档案保密制度

事关国家机密的保密。(1)特定机构及特定人员的保密。“翰林学士”始设于唐朝,本为文学侍从之职。到了宋朝时,翰林学士地位大大提高,并设立专门管理机构翰林院。由于翰林学士作为皇帝的侍从,常参与一些国家大政方针的决策以及重大人事任免并且经常为皇帝起草诏书等,因而很受士大夫青睐,被视为“清要”之职。因为接触大量核心机密,所以针对他们的保密措施非常严格。《宋史·职官志》记载:“凡遇有拜相或重大决策,皇帝宣召学士于当晚进宫,口授机宜。学士记录后即回学士院,由内侍锁上院门,禁止出入,学士在内拟诏。夜半后,将拟成的文词呈入宫中。清晨,阁门使将誊清在白麻纸上的诏命,交中书舍人宣读。”[3]3812诏命从书写到发布时间非常短,起到了很好的保密作用。(2)特定事情的保密。有些事情事关国家重大机密或重要私密,为了减少泄露的可能性,知道的人越少越好。宋朝开国时立下了“与士大夫共治天下”的祖宗家法,所以宋朝前期尤其是北宋仁宗时,朝臣的势力膨胀开始逐渐影响到皇权。皇帝为了减少朝臣对其的限制和干预,有时直接用“密诏”的形式处理军政要务。《续资治通鉴长编拾补》卷一载,神宗时“凡向所陈计策,上皆令勿语两府,自以手诏指挥”[7]24。

为了保密,宋朝还实行实封制度。即官员呈奏的札子和表状,如事关机密、灾异、狱案及被(音pi)旨分析事状等,皆须将其封皮折角重封,两端盖印,无印者书官名, 封面不准贴黄。在外奏者,只贴“系机密”或“急速”字样。并规定,若发现应该实封而未实封的公文,其主管官员将被严惩。如果不需要实封而实封的也要受到惩罚。《庆元条法事类》卷十六《文书·职制敕》中明确规定:“诸臣僚上殿,若内外官司应进图籍之类,辄用轴及非机密而封记者,各杖一百。”[4]343

二、一般文书档案保密制度

一般的文书档案主要指的是普通的官文书、租税簿册以及朝廷发布的一些诏令等。这些虽然不牵涉国家核心机密,但是既然作为官方文件就不是所有人都有知情权的。所以为了对外保密以及保护文书档案,宋政府制定以下措施。

1. 建立专门的场所。

为了更好地保护文书档案,不至于泄漏丢失,宋政府设立了专门的场所并指派专人负责。北宋时,中央机构二府三省均设有制敕库,用来收藏本身政务、军事活动等方面的诏令档案。《宋史》卷一百六十二《职官志》还记载宋太宗端拱元年,“诏就崇文院中堂建秘阁,择三馆真本书籍万余卷及内出古画、墨迹藏其中”[3]3822。北宋真宗时,又在尚书省设置“金耀门文书库”,专门收藏三司之财政档案。南宋时,架阁库成为专门的收藏文书档案机构,中央及各地都建有架阁库,负责收藏制书、税簿等文书档案。

2. 制定专门的法令和制度。

宋初,虽然建立了专门收藏文书档案的机构,但文书档案仍大量散失。《宋会要辑稿·方域》四之一一记载太宗淳化三年诏:“如闻近降制敕,遗逸颇多,或有厘革刑名,申明制度,多所散失,无以讲求。”[1]7376为此,专门下令:“自今诸道州、府、军、监、县等,应前后所受诏敕,并藏于敕书楼,咸着于籍,受代日交以相付。仍于印纸南历子内批书,违者论其罪。”[1]7376《宋刑统》中也有类似的规定以及相应的处罚办法。南宋时编的法典《庆元条法事类》中更专门制定了文书令用来更好地保护文书档案不受泄密及损毁等。如《庆元条法事类》卷四《执掌·职制令》中“诸官司被受条制及文书,皆注于籍,分授诸案,案别置籍,依式勾销”[4]36以及《庆元条法事类》卷十七《架阁·文书令》中“诸制书及重害文书。若祥瑞、解官、婚田、市估、狱案之类,长留仍置籍立号,别库架阁,以时晒暴”[4]357等条款皆明确要求文书档案要好好保存,注意防潮防虫蛀,即所谓的文书档案要“置籍立号”、“以时晒暴”。

此外,对于文书档案的保密范围及查看、借阅者也有明确的规定。《庆元条法事类》卷十六《诏敕条制·职制令》规定:“诸被受手诏以黄纸造册编录并续颁诏册,并于长官厅樻帕封锁,法司掌之,无法司者,选差职级一名,替日对簿交受。遇有检用,委官一员,监视出入。”[4]334这说明了各自的保密范围:一种是特定的知情人,即某些官员;一种是国家内部知情,对外国保密。借阅程序及对借阅者的规定则不仅在法律条令中可以见到,某些私人著述也有记载。如宋人李元弼的《作邑自箴》中也记载道:“合要敕条并架阁文字照使,并先具状,经官员判押,付主管人上簿讫,方得借出。依限催纳入库,不得衷私借出。”[6]148这些规定说明了文书档案借阅制度的严格。

三、保密奖惩制度

1. 对泄密者的处罚。

(1)对泄漏国家核心机密及重要文书机密者的处罚。国家核心机密事关国家的重大利益乃至生死存亡,所以对漏泄者处罚极为严厉。《宋刑统》第九卷《职制律·漏泄大事门》中规定:“诸漏泄大事应密者,绞。非大事应密者,徒一年半。漏泄于蕃国使者,加一等。仍以初传者为首,传至者为从。即转传大事者,杖八十。”[5]174这里对于“漏泄于蕃国使者”的处罚更为严厉,这是由于宋朝对外战争多,所以特别注意对外保密。这在南宋时编的《庆元条法事类》中规定得更加严格、细密。《庆元条法事类》卷八《职制门·漏泄传报》中:“诸听探、传报、漏泄朝廷机密事若差除,流两千五百里,主行人有犯,加一等,并配千里;非重害者,徒三年,各不以荫论。”[4]145这里将绞刑改为刺配、流放,虽看似减轻,但实际更为残酷并且还“不以荫论”,使得犯者往往在沿途受尽折磨而死。在同卷《职制门·卫禁敕》中规定:“诸以国家事宜若重害文书及干边防报化外者,绞;未通报,减一等,配二千里。”[4]146这条也主要是严惩对外泄密者,保证国家机密不至泄露于外国。(2)对泄漏一般文书档案机密者的处罚。宋政府对于一般文书档案的保密也比较重视,擅发、传布及丢失者均会受到惩处。《宋刑统》卷二十七《杂律·私发官文书印封门》中:“诸私发官文书印封视书者,杖六十。”[5]499

对于亡失者的处罚在《宋刑统》和《庆元条法事类》中,也有详细的规定。如《宋刑统》卷二十七《杂律·主守官物亡失簿书门》中:“诸主守官物,而亡失簿书,致数有乖错者,计所错数,以主守不觉盗论。其主典替代者,文案皆立正案,分付后人,违者,杖一百。”[5]500《续资治通鉴长编》卷五一三中元符二年七月庚申条记载元符二年刑部规定:“承受制书、官文书及为人掌寄制书、官文书,在赦前亡失,不曾经官司自陈而赦后事发者,不以赦原。”[2]4793说明亡失不报的话即使遇到赦令也不会赦免,由此可见处罚之严重。《庆元条法事类》卷十七《文书门》中也规定有对亡失架阁文书者的处罚,如:“诸架阁库文书,所掌官吏散失者,杖一百。”[4]356对于限期内寻访不到的,则“断罪枷锢”。难怪宋人李元弼在所著的《作邑自箴》卷一《处事》中也说:“失去架阁文字,刑名不轻。”[6]140当然,所有规定的这些处罚并不是真正为了处罚本身,只是起到警戒作用,其真正的目的还是在于保护文书档案不受损毁、不被泄密。

2. 对告密者的奖赏。

为了预防、阻止泄密事故的发生,宋朝采取鼓励检举告发泄密者的办法并对告发泄密者制订了较为详尽的鼓励制度。据《庆元条法事类》卷八《漏泄传报·赏格》中的有关规定:凡是告发探听、传报、泄露朝廷机密事的,如果查实后,告发者会得到赏钱五百贯,若告发者是官吏则会提升薪酬;告发捏造事端、妖言惑众者,如属实,则赏告发者钱三百贯;告发发运监司及经略总管司等官员泄露机密的,经查实后,事情严重的,赏告发者钱五十贯,若一般的则赏钱三十贯。《庆元条法事类》卷十七《雕印文书·赏格》也有类似规定, 如:“诸色人告获私雕印时政、边机文书,钱五十贯;御书、本朝会要、国史、实录者,钱一百贯;私雕或盗印律、令、格、式者,盗印,钱五十贯,私雕印,钱一百贯。”[4]366另外,还规定:凡告发藏匿、毁弃、拆换文书,获实后,如事情严重的,赏告发者钱一百贯,事情一般的则赏钱五十贯;告发负责收发文书的人员违反规章或擅自将文书带回家过夜,经查属实后,赏给告发者钱五十贯。

宋朝以前的文书档案保密制度主要针对具有保密义务的相关责任者,比如制定具体、严格的保密措施进行事前防范,或者是事后对泄密者进行处罚。宋朝则增加了对告密者奖励的规定,从而使宋朝的文书档案保密制度不仅注重事前防范和事后制裁,同时还增加了社会监督。可以说保密奖励制度的建立不仅是文书档案保密制度的一个新发展,更推动整个保密制度向前迈进了一大步,对于宋朝以后历代乃至当今社会的保密工作都有借鉴意义。

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篇9:非正式制度与会计保密性

摘要:地域文化是非正式制度的重要组成部分。文章利用41个国家的数据,针对Hofstede-Gray框架的会计保密性假设进行的实证检验发现:“一个地域的阳刚性越强,个人主义越小,越可能具有较高会计保密性的倾向”,并通过对比中国的各行为习惯维度指数,得出“中国具有较高的会计保密性”的推论。会计既具有一定的保密性,又应该保持一定的透明度。该研究发现有助于加深理解中国企业会计信息透明度,为国内地域行为习惯与会计行为关系的研究提供了初步的文献积累和借鉴。

关键词:非正式制度;会计行为;Hofstede-Gray框架;会计保密性

一、 引言

La Porta等(1997)认为,包括法律、媒体、管制在内的正式制度是推动社会经济发展的重要因素,也是决定企业会计行为的重要因素。杨瑞龙(1998)等验证了正式制度对中国这一新兴市场的积极影响。然而,由于各国正式制度和制度的巨大差异,并且一些正式制度并不完善的国家取得了较快的经济发展,很多学者开始关注非正式制度对社会发展的积极推动。韦伯(1958)、诺思(2008)认为,不同地域长期积累的宗教、文化、习俗等非正式制度,在一定程度上也成为推动社会发展的重要因素,甚至这些非正式制度可能会影响到正式制度的运行效果,尤其在中国,历史悠久,地域广袤,民族众多,隐性契约作用不可忽视,非正式制度更能发挥其重要作用(陈冬华等,2008)。

地域人口行为习惯等是地域文化的具体表现,是非正式制度的重要构成,既影响地区经济发展,也影响微观企业会计行为(Hofstede,1980;Gray,1988)。然而,关于地域文化与会计行为的研究一直停留在理论的概念框架内Hofstede(1980)。本文试图利用The Hofstede Centre网站上公布的41个国家的数据,检验地域文化与会计行为之间的关系。我们之所以研究地域文化这种非正式制度对会计行为的影响,基于以下理由:一是近年来,越来越多的证明表明,包括法律、媒体、管制等正式制度以及公司自有的经济动机对微观企业会计行为的解释已经相当丰富,我们在很难从这些方面对企业会计行为做出更多的、更深入的增量解释;二是包括法律、媒体、管制等正式制度之外的非正式制度对企业会计行为做出越来越多的解释,尤其是在中国这一处于经济转型期的新兴资本市场。因此,本文试图从地域人口行为习惯这种非正式制度入手,分析地域文化对会计行为的影响。这对于从宏观层面理解一个国家的企业会计行为具有重要的理论和实际意义。三是尝试为中国地域文化与企业行为的检验提供必要的和初步的文献累计和理论铺垫。中国地域广袤、历史悠长,长时间的沉淀,不同地域的气候、地理、风俗习惯等形成了不同特征的地域文化。不同地域的文化在一定程度上都具有稳定性,但永恒不变的文化是不存在的(赵曙明,1997)。由于历史或者区位原因,可能不同地域的文化受到不同程度的影响,这更增加了现代中国地域文化的复杂性和多样性。不同的地域文化的缓慢形成,具体表现于地方居民行为习惯的系统的变化,最终不同地域的人口会有系统化的行为差异,会计行为就是其中之一。然而,限于笔者的能力、研究数据以及知识储备的限制,很难完整清晰地刻画出中国的地域文化框架,只能通过简单的国际比较研究为中国的地域文化与会计行为研究抛砖引玉。

会计行为有诸多表现,如会计稳健性、盈余管理、会计透明度等等。本文之所以选择会计保密性作为研究对象,理由有三:一是会计保密性本来就是会计的本质属性之一。除了一些可以公开的会计信息,会计人员需要为企业的会计财务信息保密,在激烈竞争的商业环境下更是如此;二是出于投资者保护的目的,以往文献对会计信息透明度关注较多,却极少有文献关注会计保密性,忽略了会计的本质属性;三是由于数据的限制。在我们的能力范围内,我们只能获取到样本国家会计保密性的数据。

本文的研究贡献有三:一是对Hofstede-Gray会计亚文化理论框架进行了实证检验,将地域文化对会计行为的影响从理论框架层面拓展到经过检验的实证研究。尽管概念框架中的六个变量我们仅发现两个变量显著,但这并不说明概念理论框架经不起实证检验。之所以如此,可能原因是研究的样本量较小,或者限于数据,我们没有控制其他国家的宏观环境变量。但该研究可以为在中国检验地域文化与会计行为提供必要的借鉴。二是我们利用回归数据验证了中国的会计保密性较高,这可以为进一步理解中国企业会计透明度提供实证参考。三是在Gray(1988)分析思路“国家文化影响会计亚文化,进而影响会计行为”的基础上,提出了“国家文化影响地域文化,地域文化影响会计亚文化,最终影响会计行为”的分析思路。

二、 文献综述

关于会计行为的影响因素,以往经典的文献主要从两个大的领域展开研究,一是以La Porta等(1997)系列文献为代表的正式制度;二是以韦伯(1958)、诺思(2008)为代表的非正式制度。在中国,大量学者检验了正式制度对会计行为的影响,如杨瑞龙(1998)等。但对非正式制度与会计行为关系检验文献的却不多见。陈冬华等(2013)检验了宗教这种非正式制度对中国公司治理的影响,随后国内也有学者开始宗教与企业行为的相关研究。阮荣平等(2014)检验了宗教对创业的影响。在地域文化领域,国外学者从上世纪七十年代开始就进行了大量的研究。潘爱玲等(2012)系统地回顾了文化对会计行为的研究文献。从国际文献看真正引发学术界广泛关注和探讨的,是Hofstede-Gray会计亚文化理论框架的提出。Gray(1988)基于Hofstede(1980)跨文化研究的成果,在借鉴Harrison and McKinnon(1986)分析框架的基础上,按照“国家文化影响会计亚文化,进而影响会计行为”的分析思路,提出Hofstede-Gray会计亚文化理论框架。Hofstede(1980)将文化定义为“区别不同人类组织的集体心理模式”。由针对52个国家和地区10多万名IBM员工的采访和调查问卷得出的大量数据,用统计方法归纳出地域文化与工作实践相关的四个文化维度:个人主义与集体主义、权利距离、不确定性规避、阳刚性与阴柔性。Gray由此提出会计亚文化四维度,即专业精神与法定控制、统一性与灵活性、保守与乐观、保密性与透明度,认为以地域人口行为习惯为表现的地域文化影响会计价值观的形成,进而影响会计行为,并提出了四个假设。但是Gray当时只是针对地域人口行为习惯对会计行为的影响提出了理论假设,而没有进行实证分析,自此之后的大量研究分析都是围绕Hofstede-Gray会计亚文化理论框架进行的实证分析,集中于三个领域(潘爱玲等,2012),分别是会计稳健性(Liliana et al.,2010)、财务披露(Haniffa & Cooke,2002)和国际会计准侧协调(Schultz & Lopez,2001)。可以说Gray的理论在解释地域文化对会计行为的影响方面做出了巨大贡献。会计亚文化框架理论的提出,不仅为跨文化研究增添了新的研究方向和思考思路,增强了会计学术界对文化这一因素的广泛关注和研究,也为推行会计准则国际协调指明了方向。

近些年,国内学者也逐渐开始关注地域文化对企业行为的影响。赵书松(2013)通过探索性因素分析、验证性因素分析和结构方程分析,研究中国文化背景下员工知识共享的动机结构问题。结果发现,在中国文化背景下,员工知识共享动机主要由个人兴趣、集体情感与责任、规则服从、成就感知、关系建构五个部分构成。该论文尽管没有进行国际比较,却隐含着不同地域文化会影响员工行为的假设。赵龙凯等(2014)研究了不同国家的地域文化特征对企业风险的影响。论文以来自35个国家共4 911个在中国注册的合资企业作为研究对象,经检验发现,出资国文化特征中的和谐主义与不确定性规避会显著降低企业风险,而个人主义则显著增加企业风险。他们的研究扩展了国家文化特征对公司财务影响的研究,为行为金融理论提供了新的证据。

尽管这些研究都在探讨地域文化对企业行为的影响,但并没有深入讨论一个国家内部的地域文化对企业会计行为的影响,这为以后的研究预留了创新和提升的机会。

三、 理论分析和假设发展

Gray(1988)提出会计亚文化的分析遵循“国家文化影响会计亚文化,进而影响会计行为”的思路。然而,笔者认为,国家文化和会计亚文化之间应该加入地域文化,尤其是在一个具有悠久历史、广袤地域和多民族的国度,研究间于国家文化和会计亚文化之间的地域文化更凸显其重要意义。撇除国家之间的文化差异,一个国家内部的文化也会因为地域不同、民族不同、地理环境以及外族文化侵入程度不同而存在巨大差异。这些国家内部的地域文化在漫长的形成过程中潜移默化的影响着人的性格和行为,而会计行为可能就是其中之一。所以,一个恰当的“文化—会计行为”分析思路应为“国家文化—地域文化—会计亚文化—会计行为”。

综合前人对地域文化的解释,笔者对地域文化的界定为:地域文化是在特定地域内的特定文化体系,是具有该地域内生产活动特征的人文心态、价值观念、风俗习惯、道德规范等的总和。地域文化具有地域性、传承性、可塑性、多元性等特征。

地域文化对会计行为产生影响的作用机理主要可以从以下几个方面来剖析:

会计行为客体受制于地域文化。可以说,会计行为客体的方方面面都受制于地域文化。凡是通过会计行为主体的行动,能用价值量表示的,凡被进行确认、计量、记录和报告等的客观事物在会计薄记系统生成过程中,在不同程度上都会受到地域文化的影响。从更广义的会计看,企业里凡是资金运动有关的经济活动,比如投资、筹资、以及经营活动,凡是有人参与决策的经济活动,都会受到人的性格以及处事风格的影响。而人的这些行为在很大程度上由地域文化所决定。所以有人参与决策的会计行为都会受到地域文化的影响。

会计人员是地域文化对会计行为的作用媒介。地域文化对会计行为的作用媒介主要是会计行为主体,即会计人员。地域文化是在一个地区长期积淀的,包含生活习惯、宗教传统等行为方式在内的系列元素的集合。地域文化通过影响人的性格和处事方式而影响人的行为,其中就包括会计行为。但细究之,地域文化在直接作用于会计人员的同时,还会通过管理层、股东、债权人和相关利益集团等间接影响会计行为,虽然这些非会计行为主体不直接参与会计行为,但是他们对会计信息的需求以及所处位置的特殊性,会对会计行为主体产生直接或间接的影响,从而通过会计行为主体对会计行为间接产生影响。

笔者将使用Hofstede的文化维度指数,主要针对Hofstede-Gray框架的保密性假设进行实证检验——“一个国家的不确定性规避和权力距离越大,个人主义和阳刚性越小,越可能具有较高的保密性倾向”进行检验和补充。即表明一个国家或者地区越不喜欢模糊的事情,越是认为不平等是可以接受的,越不被功名驱使,集体主义越高,其越具有较高的会计保密性倾向。保密程度在各国的会计实践和财务披露中均有不同的体现,随着资本市场的差异化发展和共享所有权的性质的变化,自愿提供披露信息的激励体制在得到不断加强,而联系到一个社会的文化维度,跟保密最密切的应该就是不确定性规避(Uncertainty avoidance)、权利距离(Power distance)、个人主义(Individualism)维度。一个偏好保密的社会总是极力限制和维护信息的披露,以避免竞争和冲突,也就是高不确定性规避的体现。高权利距离的社会的特点就是信息的限制,以此来保护权利不平等得以维继。而保密性越高,往往会出现在集体程度较高的社会,这似乎意味着个人主义越小,该社会的保密程度会越高。同时,考虑可能对保密性产生次要影响的文化维度--阳刚性(Masculinity)、实用主义(Pragmatism)、放纵(Indulgence)。阳刚性维度,被用来衡量一个社会被竞争、成就、成功的驱动程度,由于一个社会被功名驱动程度越大,其竞争压力越大,为了维持其持续的竞争力,该社会往往趋于高保密性的特征,笔者的分析似乎与Gray的假设相违背,此处暂不做定论,有待后续的实证分析检验。另外,还有两个文化维度是Hofstede在后续的研究中陆续提出的,即实用主义维度和放纵维度,Gray在1988年限于当时Hofstede尚未提出这两个文化维度,故没有将这两个文化维度纳入其假设中。实用主义维度,被用来衡量一个社会的务实程度,一个社会越务实,其透明性往往比较高,相对地,其保密性可能会比较低;放纵维度,被用来衡量人们尽可能控制自己的欲望和冲动的程度,如果一个社会尽可能控制自己的欲望被满足,其往往受外界的压力较大,保密性较低。因此,我们提出假设:

H1:不确定性规避、权力距离、阳刚性越大,会计保密性程度越高;

H2:个人主义、实用主义、放纵越小,会计保密性程度越高。

经过检验,本文研究假设得到验证,实证检验略。

四、 研究结论

我们利用The Hofstede Centre网站公布的41个国家的地域文化数据,对Hofstede-Gray框架进行了实证检验,实证发现:“阳刚性越大,个人主义越小,越可能具有较高保密性的倾向”。即表明这个社会越是认为不平等是可以接受的,越被成就功名驱使,越喜欢模糊的事情,集体主义越高,越不以务实为方向,越约束自己尽可能控制自己欲望的满足,其越具有较高的会计保密性倾向。实证结果表明,地域文化是影响会计行为的重要变量,至少,地域文化可以影响到企业的会计保密性。

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基金项目:国家自然科学基金项目(项目号:71302036);教育部人文社科基金项目(项目号:14YJC630108);江苏高校哲学社会科学研究基金项目(项目号:2014SJB123);中国博士后科学基金资助项目(项目号:2014M560022)。

作者简介:沈永建(1978-),男,汉族,山东省烟台市人,北京大学光华管理学院博士后,研究方向为公司财务;李健(1988-),女,汉族,山东省武城县人,山东省财政厅科员,研究方向为企业会计信息;沈雨欣(1993-),女,汉族,山东省烟台市人,中南大学商学院金融专业学生,研究方向为公司财务;宋玉(1979-),女,汉族,安徽省宿州市人,南京理工大学经济与管理学院副教授,厦门大学博士,研究方向为公司治理。

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