合肥市教育局文件

合肥市教育局文件（精选8篇）

篇1：合肥市教育局文件

中共合肥市庐阳区教育局委员会文件

庐教纪［2008］6号

★关于开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”

主题教育的通知

局属各单位：

为贯彻落实党的十七大、中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委九届三次全会精神，把对党员干部的反腐倡廉教育与“反腐倡廉制度建设推进年”活动紧密结合起来，进一步强化党员干部廉洁从政意识，根据《关于开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育的通知》庐纪发„2008‟8号文件精神，区教育局纪委决定于七月份在全局集中开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的部署，根据省、市、区三级党委、政府开展反腐倡廉制度建设推进年活动的文件要求，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，不断形成有

利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。通过活动进一步增强领导班子及党员干部制度意识，加大执行力度、规范从政行为、促进廉政勤政、提高科学发展和拒腐防变的能力，进一步推动反腐倡廉制度建设向纵深发展。

二、方法步骤和内容

参加这次主题教育的人员为各单位领导班子及党员干部。利用一个月时间，按照“学”、“看”、“讲”、“查”、“谈”五个步骤，集中进行教育活动。

一是“学”：主要学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求、胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话、中央《工作规划》，学习十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委九届三次全会文件，学习全省反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议和芜湖现场会精神，辅以学习《反腐倡廉法规制度建设教程》和《加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育读本》。

二是“看”：组织各级党员干部集中观看中央纪委摄制的《秉公用权廉洁从政警示录》、《居安思危续集——警惕颜色革命》、《抵制诱惑警示录》等专题片及《风清旗更红——安徽省反腐倡廉文艺晚会》实况光碟。组织各级党员干部到省、市警示教育基地接受警示教育。

三是“讲”：结合建党87周年纪念活动，各单位领导班子主要负责人讲一次以加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展为主题的廉政党课或作一次反腐倡廉建设形势报告。

四是“查”：各单位领导班子认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，以及本单位有关制度建立、完善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节。

五是“谈”：各单位领导班子召开一次理论中心组学习讨论会，每个党员干部围绕主题，联系实际，谈学习教育体会，重点谈谈在完善、创新和落实廉政制度方面履行领导职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。学习讨论情况要形成书面材料。

三、组织领导和要求

第一，要提高认识，切实加强组织领导。开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，是今年党的建设工作、宣传思想工作和反腐倡廉建设工作的重要组成部分，是反腐倡廉宣传教育工作的重点，也是促进反腐倡廉制度建设推进年活动深入开展的重要举措。各单位党组织要从政治和全局的高度，统一思想认识，加强组织领导。主要负责同志要亲自过问，带头参与，以实际行动推动并影响本地本单位教育活动的深入开展。同时要确定一名负责同志具体抓落实，周密安排，精心实施，确保教育活动取得实效。

第二，要统筹兼顾，促进各项工作开展。这次主题教育，适逢庆祝建党87周年、改革开放30周年和纪律检查机关恢复重建30周年，各单位要统筹兼顾，合理安排，把主题教育与各项纪念活动紧密结合起来，与学习贯彻中央《工作规划》紧密结合起来，与制度建设推进年活动紧密结合起来，与效能建设活动紧密结合起来，使思想道德教育统一于廉政勤政建设之中，统一于反腐倡廉制度建设之中，统一于惩治和预防腐败体系建设之

中。做到各项工作相互促进，相得益彰。

第三，要提前筹备，保证教育内容落实。这次集中开展的主题教育，时间紧迫，内容丰富。各单位务必抓紧时间，制定工作计划，做好充分准备，保证主题教育在7月初启动，在组织实施过程中，还应根据时间服从效果的原则和本单位的实际情况，对教育时间作出调整或适当延长，确保内容、时间、人员、效果真正落实到位。

第四、要加强宣传，营造教育活动氛围。主题教育过程中，各单位要按照“一岗双责”的要求，认真做好宣传报道工作（宣传报道稿件1至2篇），努力营造浓厚氛围。

四、上报材料和时间

1、开展主题教育的工作总结

2、主要领导干部的讲稿

3、学习讨论情况书面材料

各单位于8月24日将以上材料报送至组宣科（联系人：高洪，电话：5699992）。

二〇〇八年七月三日

主题词：纪检监察 教育 活动 通知庐阳区教育局2008年7月3日印发共印60份

篇2：合肥市教育局文件

★ 关于印发开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动实施方案的通知

各县区司法局，市义城监狱、市劳教所，局属各事业单位，局机关各处室，市律师协会、市司法鉴定人协会、市公证协会：

根据省委政法委、省司法厅和市委政法委关于开展 “发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的统一部署，结合我市司法行政工作实际，合肥市司法局决定在全市司法行政系统内开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，现将《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：合肥市司法局关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题实践教育活动计划安排表

二○一一年四月七日

抄送：安徽省司法厅、合肥市委政法委

关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”

主题教育实践活动的实施方案

为大力弘扬革命传统，教育引导广大司法行政干警、法律服务工作者进一步坚定中国特色社会主义信念，坚定不移做中国特色社会主义的建设者、捍卫者，根据省政法委、省司法厅和市政法委关于开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的部署，紧密结合我市司法行政工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委八届十三次全会以及合肥市委九届十二次全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬传统、坚定信念、践行执法执业为民和推进司法行政工作为主要内容，着力解决司法行政干警和法律服务工作者在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为深化三项重点工作，为把合肥建设成为区域性特大城市作出新的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

二、主要目标

一是理想信念进一步坚定。全体司法行政干警和法律服务工作者进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向，自觉坚持

和完善中国特色社会主义司法行政制度。

二是群众工作能力进一步提高。全体司法行政干警和法律服务工作者牢固树立群众观点，切实解决对群众的感情问题，进一步打牢执法、执业为民的思想基础，自觉把执法、执业过程变成服务群众的过程，使司法行政机关与人民群众的关系更加密切，人民群众对司法行政工作的满意度不断提高。

三是党的建设进一步加强。加强司法行政基层党组织建设，巩固扩大律师行业党组织和党的工作全覆盖成果，党的领导观念进一步强化、党员意识进一步增强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

四是精神状态进一步振奋。全体司法行政干警和法律服务工作者深刻理解在党的领导下我国革命、建设、改革的光辉业绩，深入理解司法行政工作恢复重建30多年来取得的巨大成就，深刻理解把握全面建设小康社会赋予司法行政工作的新任务新要求，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，推动我市司法行政工作不断发展进步。

五是职能作用进一步发挥。司法行政机关深化三项重点工作不断取得新成效，司法行政工作不断迈上新台阶，为实现“十二五”时期我市经济社会又好又快发展提供优质、高效的法律服务和法律保障。

三、基本原则

一是全员参与原则。从领导机关到基层一线，从司法行政干警到法律服务工作者，做到人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

二是正面教育原则。把正面教育贯穿于主题教育实践活动始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全体司法行政干警和法律服务工作者的自觉性。

三是注重实践原则。坚持教育与实践相统一，通过教育推动实践，在实践中深化教育，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为全面履行职能、服务科学发展的实际行动。

四是群众路线原则。坚持开门教育实践，自觉深入群众，紧密联系群众，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动成效的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果。

五是务求实效原则。坚持从实际出发，着眼于解决实际问题，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。

四、主要内容

（一）开展光荣传统教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中深入宣讲中国共产党成立90周年的光辉历程和丰功伟绩，深刻阐述历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，引导广大干警和法律工作者从思想深处解决为什么入党、为什么当司法行政干警、为什么当社会主义法律工作者、为什么奋斗的问题，继承和发扬光荣传统，自觉把树立崇高的理想信念同履行司法行政工作工作职责结合起来，永葆“四个忠于”的政治本色。

1、组织干警和法律服务工作者收听、收看中央政法委、司法部、省委政法和市政法委举行的光荣传统教育报告会、先进模范人物事迹报告会以及合肥市“十佳政法干警”事迹报告会。组织干警和法律服务工作者参加市局组织的党史系列专题讲座。

2、通过组织党员干警和法律服务工作者实地参观革命圣地、历史遗址，瞻仰革命先烈，进一步弘扬革命传统；通过走访慰问革命前辈、老党员，聆听他们讲述革命史、奋斗史，进一步强化宗旨意识；通过积极组织、参加各类红色经典诵读、红色歌咏演唱、知识竞赛等活动，进一步掀起开展传统教育的热潮。

3、深入推进创先争优活动，通过丰富创先争优内容和载体，通过落实创先争优活动的具体任务，激发党员干警和法律服务工作者工作热情。基层党支部要结合光荣传统宣传和走访、纪念活动，开展主题党日活动，组织全体党员重温入党誓词，重读、重看反映革命、建设、改革时期的经典著作、影片。

（二）开展理想信念教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中广泛深入宣讲中国特色社会主义事业的伟大成就，通过开展大讨论、大教育等形式，自觉把高举中国特色社会主义作为伟大旗帜作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，在执法执业中自觉抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，牢固树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导；通

过大讨论、大教育等形式，积极培育司法行政系统核心价值和职业理念，逐步形成实现全市司法行政工作良性循环发展常态化的强大精神动力。

1、开展理想信念主题教育。组织干警和法律服务工作者开展中国特色社会主义理论体系教育特别是社会主义核心价值观、社会主义法治理念教育，梳理西方错误政治观点、法学观点在司法行政系统执法执业实践中的具体表现，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制观念的错误倾向。

2、开展理想信念主题讨论活动。通过剖析苏东剧变和发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训，以及国际金融危机和中东、北非国家局势动荡等重大历史和现实事件，深刻阐释中国特色社会主义制度的优越性，引导广大干警和法律服务工作者进一步认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证。组织干警和法律服务工作者收看中央政法委拍摄的“坚持中国特色社会主义道路”专题片，学习吴邦国同志在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话，组织开展座谈、研讨。

3、开展理想信念主题实践活动。组织干警和法律服务工作者阅读《政法群英录》、《政法系统先进事迹选编》、《无言之爱》等教育读本，并撰写学习心得体会，进行座谈讨论，引导干警和法律服务工作者对照先进，查找自身差距，明确努力方向。深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动，教育引导法

律服务工作者深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求和职责使命，积极推进三项重点工作。

（三）开展群众观点教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中大力宣讲新时期做好群众工作的重要性，阐述群众工作路线的深刻内涵和基本要求，组织开展执法执业为民先进典型评选表彰活动，引导广大干警和法律服务工作者，进一步树立“从群众中来、到群众中去”的群众观点和“依靠群众、发动群众、服务群众”的群众意识，认真审视对群众的感情究竟有多深、群众在心中的位置究竟有多重、为群众办的实事究竟有多少、群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，自觉地把执法执业过程变成服务群众的过程，进一步密切司法行政机关与人民群众的关系。

1、做好中央政法委、司法部、省厅表彰的先进集体、先进个人（劳动模范）的组织推荐工作。市局也将结合创先争优活动和综合考评工作，开展局系统“七一”表彰和综合性表彰活动。

2、采取“大接访”、“大走访”、“大下访”等形式，组织开展走访群众工作，征求广大群众和特殊群体对司法行政工作、法律服务工作的意见建议。各县区司法局针对服务对象开展一次走访活动。义城监狱、市劳教所要继续落实监狱长接待日、所长接待日制度，要开展一次回访刑释解教人员、服刑在教人员亲属活动。各级法律援助机构要开展一次回访法律服务当事

人、法律援助受援人活动。各级纪委监察部门要对信访当事人进行一次回访。

3、司法行政机关和法律服务行业基层党组织，要以支部为单位与困难群众、特殊群体和普通群众家庭建立“一对一”的群众工作联系点，倾听群众意见，解决群众遇到的实际困难。各级领导干部，也要以不同形式建立群众工作联系点，增强与人民群众的直接联系，加强与普通群众的沟通交流。

4、在全市基层司法行政机关组织开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，扎实开展“四千四万”（千员万人大培训、千乡万村大排查、千人万件抓化解、千所万会争表率）专项行动，加强社区服刑人员教育矫正和刑释解教人员安置帮教工作。按照司法部、省厅统一部署，开展“争当人民调解能手”活动。

5、开展法律服务进村居、进园区、进市场活动，组织引导律师、公证员等法律服务工作者参与党委政府涉法信访工作，为社会矛盾纠纷化解服务，为下岗职工、农民工、老幼病残等社会弱势群体和经济困难公民提供公益性法律服务和法律援助。

6、开展法律援助服务能力提升年活动，不断提升法律援助保障能力、提供能力、组织实施能力、监督管理能力和社会影响能力，扩大法律援助覆盖面，深化法律援助便民工作。

7、全面启动“十二五”依法治市和“六五”法制宣传教育工作，继续加强与促进经济发展、保障和改善民生以及社会管理相关法律法规的宣传，不断增强广大人民群众依法维护的

意识。

（四）开展公正廉洁执法执业教育实践。在广大司法行政干警和法律服务工作者中大力宣讲公正廉洁执法执业是司法行政和法律服务工作的生命线，引导广大干警和法律服务工作者进一步筑牢拒腐防变的思想防线，加强思想道德建设、职业道德建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设，树立“阳光执法”、“诚信执业”的指导思想，主动接受群众监督，自觉规范执法执业行为，不断提高执法执业能力、水平和公信力，始终坚持做到“三个至上”、“四个在心中”。

1、组织干警和法律服务工作者观看中央政法委制作的警示教育专题片和省委政法委制作的暗访评查活动片。对司法行政系统容易发生违法违纪问题的关键岗位、环节，分级组织深入的暗访活动，结合涉法涉诉信访案件评查活动，认真梳理各种违法违纪特别是监狱劳教民警违法违纪、律师违法违规执业等现象，以身边事教育身边人。

2、各级司法行政机关党委（党组）召开一次以公正廉洁执法为主题的专题民主生活会，每个党支部召开一次组织生活会，围绕人民群众反映强烈的执法执业问题，按照“四个一律”和从严治警的各项纪律要求，认真查找存在的问题，深入剖析，有针对性地制定落实整改措施。

3、开展监所规范化管理建设年活动，全面规范监狱劳教执法管理、教育改造管理，生活卫生管理，安全警戒设施管理和民警队伍管理，促进依法严格科学文明管理，提升监所工作

专业化、规范化、法制化、信息化水平。

4、推进法律服务诚信建设，加强对律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者的诚信服务教育，完善法律服务诚信体系，全面推行公证行业“诚信服务监督卡”制度，开展司法鉴定诚信建设年活动。

5、加强廉政法制宣传教育，继续深入学习《廉政准则》，推进廉政文化建设，开展廉政文化进机关提升年活动，继续创新廉政文化进机关示范点的活动载体。

6、认真总结近年来加强内部监督和外部监督的经验，进一步强化党内监督、行政监督，探索常态化的执法监督体制，深化狱务（所务）公开，实行“阳光”操作，自觉接受各方面的监督，邀请有关部门和人员对监狱劳教（戒毒）执法工作开展评议。

7、加大查办案件和专项治理工作力度，以“零容忍”的态度，严肃查处监狱劳教执法、法律服务行业监管等各种违规违纪行为，深入开展严格控制庆典、研讨会、论坛以及“小金库”等突出问题的专项治理工作。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年3月）。传达贯彻司法部、省委政法委、省司法厅关于开展主题教育实践活动有关会议和文件精神，市局制定活动实施方案，对全市司法行政系统开展主题教育实践活动进行部署。各单位结合实际制定活动实施方案，及时将活动具体任务和要求传达到每一名干警和法律服务

工作者。

（二）教育实践阶段（2011年3月—2012年1月）。认真组织开展光荣传统教育、理想信念教育、群众观点教育和公正廉洁执法执业教育，结合教育开展多种形式的实践活动，切实把活动各项要求落到实处。结合教育实践，集中2—3个月的时间组织干警和法律服务工作者深入查摆存在的问题，系统分析问题的根源，认真研究改进工作作风、提高工作能力、提升工作水平的具体整改措施。同时，通过组织开展表彰活动和警示教育，以正反两方面的典型事例教育广大干警，提高查摆整改的力度。在深入进行查摆的基础上，通过建立一批机制、形成一批载体，切实强化执法为民的长效机制，把主题教育实践活动的成果转化为改进执法执业工作的成效。一是建立定期走访群众的工作机制。把问计于民、问需于民、问政于民转变为司法行政工作的一个重要环节。二是建立解决群众反映突出问题的工作机制，确保能够迅速、及时地把一段时间群众亟需解问题解决好。三是建立群众评议司法工作机制。切实以服务对象、普通群众对工作的评价作为评判司法行政工作成效的重要依据。

（三）总结验收阶段（2012年2月）。各单位对照活动实施方案，认真总结主题教育实践活动开展情况和初步成效，并及时查漏补缺，修订完善有关工作制度，改进规范工作流程，建立健全长效机制，切实把活动中的一些有效做法和成功经验固化为制度成果和理论成果。在认真总结的基础上，做好迎接省

司法厅和市政法委检查验收工作，市局将对各单位活动开展情况进行抽查。各单位要在2012年2月中旬前向市局报送主题教育实践活动总结。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是落实中央、省委和市委关于开展“创先争优”活动部署、庆祝中国共产党成立90周年的具体行动，是当前一项十分重要的政治任务。各级司法行政机关以及法律服务机构要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识开展主题教育实践活动对改进工作作风、提升服务能力、树立队伍形象方面的重要作用，切实加强组织领导，抓好落实、确保成效。为确保主题教育实践活动各项要求落实到位，全市各级司法行政机关和市级法律服务行业协会要认真制定活动实施方案，各基层单位、法律服务机构也制定活动实施计划。市局成立主题教育实践活动领导小组，在局政治部设立办公室，各级司法行政机关也要成立相应的领导和办事机构，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持统筹兼顾，注重分类指导

要以提高和改进司法行政工作水平为开展主题教育实践活动的出发点与落脚点。要把开展主题教育实践活动同贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神结合起来，同开展创先争优活动、庆祝建党90周年和加强司法行政系统党 的建设结合起来，同深化“三项重点工作”、全面落实2011年各项工作任务结合起来，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，以主题教育实践活动的深入开展推动司法行政工作和司法行政队伍建设。要根据司法行政机关干部、监狱劳教民警、法律服务工作者的不同特点，实行分类指导，加强督促检查，有针对性地组织开展主题教育实践活动。各级司法行政机关要加强对基层单位、部门的联系、指导，领导班子成员要结合“创先争优”活动分别选择建立一个基层单位或者部门，作为主题教育实践活动联系点，加强对联系点的督查、指导，推动主题教育实践活动的深入开展。

（三）坚持探索创新，加强舆论引导

篇3：合肥市高中生学校健康教育调查

高中生们还处于受教育阶段, 自身人格尚未发展成熟, 对事物缺乏分辨力2。但他们容易通过教育学习健康知识, 并且这些健康知识经过内化会成为自身的素养, 伴随他们一生。因此, 针对高中生的学校健康教育是十分重要的。本文选取了合肥市高中生为调查对象, 以了解合肥市高中生们所面临的学校健康教育的现状, 从而更有效地为学校健康教育提供建议。

2011年3月11日发生的日本核泄漏事件影响颇大, 不仅给日本造成重大的财产损失, 还一度让全世界陷入核惊慌之中。随着信息的进一步披露, 事件也升级到影响全世界的地步。合肥市的高中生也同样受到波及。根据本文的调查, 合肥市的高中生百分之百知道这一事件。本文选取这一众所周知的事件为具体的调查学校健康教育的载体, 以小见大, 考察合肥市高中生所受到的学校健康教育。

一、调查方法和对象

本文采取目标抽样的方法, 在合肥市抽取四所高中, 再在这4所高中里依照“分层抽样”方法, 每年级各抽取一个班级, 共12个班级, 样本量总计532人。其中男生占54.5%、女生占44.5%、缺失1.0%;高一占35.9%、高二34.6%、高三占29.1%、缺失0.4%;文科生占28.2%、理科生占69.7%、缺失2.1%;城镇户口占67.1%、农村户口占32.0%、缺失0.9%。本文采取双录入的方式以保证数据的准确录入, 采取SPSS17.0进行数据统计。

二、调查发现

1. 在日本核泄漏事件中, 九成以上高中生认为学校应该参与科普相关知识。

在“你认为核泄露事件中, 学校应该积极参与科普相关知识吗”这个问题中, 本次调查显示, 高达91.5%的同学认为学校应该参与到科普相关日本核泄漏健康知识当中来, 只有1.5%的同学表示不应该。显示了高中生们对学校在此类事件中角色的期待。

2. 在日本核泄漏事件中, 高中生们实际上对学校健康教育的评价并不高。

在“宣传核泄漏知识方面, 你认为学校具有很大作用吗”这个问题中, 仅有53.3%的同学认为学校作用很大, 高达35.8%的同学表示不确定, 有11.0%表示不认为学校作用很大。与上一个问题相联系, 同学们虽然对学校期望很大, 但对学校在实际上的作用并不看好, 两者落差之大, 反映了学校没有达到同学们的期望。

3. 在日本核泄漏事件中, 高中生不容易相信别人。

在“核泄漏这件事上, 你容易受身边人的影响吗”这个问题上, 15.0%的同学认为, 他们比较容易受到身边人的影响, 与此同时, 有45.1%的同学表示他们很少或者根本不受身边的人的影响。在此次事件中, 他们不会轻易相信别人的说法, 也大大限制了意见领袖的作用。由于核泄露信息具有一定的知识性和专业性, 在此问题上同学们更相信大众媒体等权威信息传播渠道, 感情性因素大大削弱, 使得学校不能很好地发挥健康教育的作用, 也不能顺利地产生足够的意见领袖。

4. 合肥市高中生学校健康教育存在严重的资源不足。

本次调查中, 学校环境下的健康教育情况如下 (见图1) :

如上图, 仅有6%的同学表示学校有健康卫生课程, 34.5%的同学表示学校有健康卫生书籍, 48.8%的同学表示学校有医疗卫生室, 39.2%的同学表示学校有健康宣导。甚至还有18.5%的同学表示, 以上几种都没有。

以上数据显示了学校在健康教育工作上的严重不足, 资源缺乏, 学校作为健康教育主体的道路任重道远。

5. 学校在知晓日本核泄漏信息方面影响力有限。

对于核泄露信息的知晓分为两个层面, 一个是初次知晓, 一个是进一步知晓。在这两个方面, 据本文调查研究发现, 大众媒体的作用要远远大于学校, 有88%的同学认为大众媒体是他们初步知晓核泄漏信息的来源, 有94.5%的同学认为大众媒体是他们进一步知晓核泄露信息的来源。而在这两个方面, 选择学校的分别只有8.2%和3.2%。因此, 在知晓核泄露信息方面, 学校的影响力有限。

6. 学校在日本核泄漏信息认同方面有一定的影响力。

对核泄漏信息的认同与权威性和内容性等相应因素有关, 学校作为专门的教育机构, 本身就是传授知识的地方, 有一定的权威性。在本次调查中, 有19.5%的同学认为他们最认同学校所传授的核泄漏健康信息, 而影响力最大的仍然是大众媒体, 数据为69.7%。

7. 学校在改变同学们对于日本核泄露信息的态度方面有较大影响力。

在态度改变方面, 选择学校的占41.6%, 仅次于选择大众媒体的42.9%。学校具有一定的权威性, 更是同学们信任的组织, 对于改变同学们的态度有很大作用。

8. 学校在同学们交流日本核泄漏信息方面的影响力较大。

有50.4%的同学选择了老师和同学是他们交流核泄漏信息最多的对象, 仅有14.5%选择了大众媒体。

三、对策

学校是对高中生进行健康教育的重要场所, 据本文的分析和调查, 可从以下几个方面着手:

1. 讲课时进行补充。

在讲解相关知识点时, 联系相应的事物举例。将课堂上学到的知识与实际生活中的事件联系起来, 既学习了知识, 又解决了实际问题, 同学们的印象也会更加深刻。

2. 举办专题讲座。

高度重视相关事件, 特意做好充足准备, 让同学们充分了解事件的发展, 详细的信息, 起到科普的作用。

3. 播放相关视频。

以生动形象的方式, 利用现代化设施使同学们犹如身临其境, 以达到更好的健康教育效果。

4. 举办相关知识竞赛。

以竞赛的方式吸引同学们的参与, 以奖励的方式激励同学们积极了解相关知识。

5. 举办相关辩论赛。

辩论赛的参与程度较高, 用这种方法让正确的健康知识在辩论中越辩越明, 得到更多的传播。

以上五种方式中, 根据本次调查结果的数据显示, “播放相关视频”的方式以53.7%的比例位列第一, “举办相关专题讲座”以39.4%的比例位列第二位, 其次是“讲课时进行补充”、“举办相关知识竞赛”、“举办相关辩论赛”, 分别有13.6%、12.4%、9.8%的同学选择 (见图2) 。

相对于其他集中单一运用语言的方法而言, 同学们更喜欢视频等内容更丰富、更生动的教育方式, 学校在进行健康教育活动的时候, 需要注意这一点。

四、结语

大众传播学的研究已经表明, 希望通过宣传从根本上改变一个受传者的固有观点儿乎是不可能的, 最好的办法是要在尚未形成固定观点的人们中树立牢固的崭新的观念, 而这只有教育才能胜任。教育, 特别是学校教育是对正在成长的一代有目的、有计划地传播社会经验, 包括现代科学技术, 现代化的思想观念和社会主义思想的专门场所, 是培养现代人的最有效途径, 是国家现代化的关键。

大众传播学中受传者研究的“顽固的受传者”理论指出, 在可以获得的大量传播内容中, 受传者特别注意选择那些同他兴趣有关, 立场一致, 信仰吻合, 并且支持他的价值观念的信息内容。

这一研究成果说明, 思想观念现代化的关键在于教育特别是早期教育。正如宋代教育家朱熹所说的教育始于孩提时期, 就可以“习与智长, 化与心成”。但如果想以宣传来彻底改变传统观念如此根深蒂固的一代人就困难多了。3

注释

11马骁.健康教育学[M].北京:人民卫生出版社, 2004, 272-273.

22孙琳琳, 张凡迪.大众传播语境下青少年价值观的形成——基于沈阳地区大众传媒影响的实证研究[J].新闻与传播研究, 2011 (8) , 11-13.

篇4：合肥市教育局文件

据统计,合肥市2012年免除城乡义务教育阶段学生作业本费、课本费资金达9363.38万元,惠及城乡学生64.4万人。

据了解,2012年合肥市教育民生工程新增“全面免除义务教育阶段学生书本费”项目。合肥市教育局、财政局制定了《合肥市2012年免收义务教育阶段学生书本费实施方案》,明确规定,免除全市义务教育阶段学生作业本费,并从2012年秋季起,在国家免除农村义务教育阶段学生课本费的基础上,免除城市义务教育阶段学生课本费。该项工程的实施资金由市财政全额承担。

篇5：合肥市教育局文件

审查要点（试行）

为规范合肥市小区室外排水施工图设计文件审查工作，明确审查范围和审查内容，全面提高小区室外排水工程设计质量，保障排水设施安全可靠运行，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程设计文件审查管理办法》等有关规定，编制本审查要点。

一、小区室外排水是指住宅小区、工业小区、学校园区、宾馆的自建雨污水排水管网。

二、建设单位申报小区室外排水施工图设计文件审查时应提供以下资料：

1、环境影响评价报告书（表）的审批文件；

2、接入市政排水管网设计条件（包括具体接入井点的位置、管径、标高）；

3、满足设计深度要求的完整设计文件；

4、分期分批开工的建设项目，除提供本次实施范围内的上述资料外，应同时提供符合排水设计条件要求的项目排水总体及分期规划方案；

5、周边暂无市政排水管网、无法提供接入市政排水管网设计条件的建设项目，建设单位应提供通过专家论证的项目排水设计方案（包括专家论证意见）。

三、小区室外排水施工图设计文件审查应包括以下主要内容：

1、设计执行的相关法规、规范、标准、技术措施、手册等，应为有效版本；

2、设计说明应包括设计依据、工程概况、规划用地面积、1

污水量、雨污水系统设置；

3、排水管网布置应符合《合肥市排水设计导则(试行)》 的要求；应执行雨污分流、清污分流原则；

4、小区地下室地面入口处应增设雨水收集管沟，并接入小区雨水管网；

5、小区室外排水应反映住宅阳台排水内容，阳台排水必须间接排入污水管网；

6、排水干管上的井点应编号，道路竖向标高要在图中标 注，排水管线、排水构筑物应定位；

7、排水管管材及接口选择应合理，排水管道的埋设深度、接口方式应符合管材性能要求，同时满足荷载要求；

8、雨水口的位置设置应与道路标高及场地排水相适应，确保及时收集地面雨水；

9、小区内设置自建污水处理站的排水系统，在接入市政 排水管网之前应根据要求设置排水监测装置；

10、雨污水管道应单独出图，并宜绘制在同一张图纸上，出图比例宜为1:500；

11、生产及生活污水量的计算标准应满足规范要求，并 符合节能减排的原则；

12、规划用地面积在5公顷以下的小区排水工程应提供小区雨、污水管道设计计算参数；

篇6：合肥人行文件

合银发„2009‟106号

转发《中国人民银行关于推进农村信用体系建设

工作的指导意见》的通知

人民银行各市中心支行，肥东、肥西、长丰县支行，徽商银行，安徽省农村信用联社，合肥市各小额贷款公司：

为贯彻落实党的十七届三中全会关于加快农村信用体系建设的决定，改善农村信用环境，提高农村金融服务水平，促进农村经济发展，中国人民银行印发了《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见（银发„2009‟129号，以下简称《指导意见》，现转发给你们，并就具体落实文件精神提出以下要求，请一并遵照执行。

一、高度重视农村信用体系建设工作人民银行各市中心支行和各农村金融机构要高度重视农村信用体系建设工作，提高农村信用体系建设工作对于改善农村信用环境和融资环境、对于维护农村金融稳定、保持农村经济繁荣重大意义的认识，各市中心支行要按照《指导意见》要求，积极开展农村信用体系建设工作。各农村金融机构应按照《指导意见，指定专门部门和人员，认真组织实施农村信用体系建设工作。

二、严格执行《指导意见》有关工作要求《指导意见》是人民银行推动各农村金融机构加快建设农村信用体系的重要文件。人民银行各市中心支行要加强与地方政府的沟通与协调，推动建立由人民银行牵头，政府相关部门、金融监管部门、各农村金融机构等参与的农村信用体系建设组织架构。各市中心支行负责做好综合协调与业务指导，跟踪、督促、反馈各项工作的进展和落实情况，并及时向人民银行合肥中心支行报告工作中遇到的问题和相应的政策建议。请各市中心支行，肥东、肥西、长丰县支行将指导意见转发至辖内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和小额贷款公司。

附件：中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见

二○○九年五月十一日

主题词：征信管理农村信用转发通知

内部发送：陶诚、单凯副行长，办公室、征信管理处、货币信贷处、金融稳定处、支付结算处、金融研究处。

主办处室核签人：李佳 拟稿人：刘锴 联系电话：3691111 中国人民银行合肥中心支行办公室2009年5月12日印发（共印45份）

附件

中国人民银行文件

银发„2009‟109号

中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见

人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：

农村信用体系建设是现代农村经济发展的基石。为贯彻落实党的十七届三中全会关于加快农村信用体系建设的决定，改善农村信用环境，促进农村经济发展，现就进一步做好农村信用体系建设工作提出以下意见。

一、农村信用体系建设的重要性农村金融是现代农村经济的核心，是支持服务“三农”的重要力量。做好以改善农村信用环境和融资环境为主要内容的农村信用体系建设工作，不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农村基础建设和现代农业发展，关系农村经济繁荣和农民增收。对贯彻落实科学发展观，支持社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会意义重大。

二、农村信用体系建设的原则与目标农村信用体系建设以“统一部署、健全机制；因地制宜、科学合理；先易后难、稳步推进；改革创新、支农惠农”为原则，依托农村地区金融机构为农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体建立电子信用档案，建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系；通过信用及相关金融知识的宣传普及，提高农村经济主体信用意识，改善农村地区的信用环境；以征信服务为切入点，协调政府加大政策扶持力度，引导金融机构增加对“三农”的信贷投入，促进农村经济发展，实现农民增收、农业增效、金融稳健的局面。

三、农村信用体系建设的工作任务与要求

（一）加大农村地区信用宣传力度。联合地方政府、社团组织、金融机构等各方力量开展适合农村特点、形式多样的信用及相关金融知识的宣传、教育活动，提高农村经济主体对金融产品与服务的认识，增强农村经济主体的信用意识和风险意识，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围，改善农村地区的信用环境。

（二）推进农户电子信用档案建设。组织农村地区金融机构，根据当地农村经济特点，因地制宜、科学合理设计涵盖农户基本信息、生产经营、主要收入来源、住房结构等信息的农户信用信息指标，充分考虑农村金融机构的业务需求和现有设施的情况，从信用条件较好的地区、贷款农户或种养植大户入手，按照先易后难、稳步推进的原则，依托农村地区金融机构现有的客户管理系统，充分利用财政、农业主管部门等地方政府部门掌握的农户信息，建立农户电子信用档案，推进电子化农户信用档案建设，推动建立农村信用信息共享机制。

（三）积极开展农户信用评价工作。以农户信用档案为基础，引导、推动农村金融机构开发农户信用评价模型，建立、完善农户信用评价方法体系，根据农村经济特点和评价结果信息反馈，不断提高农户信用评价的科学性、有效性。推动农户信用评价结果与农户贷款审核、管理相结合，促进农村金融机构建立健全信贷业务及信用风险管理体系，逐步形成“农户+征信+信贷”的业务模式。在农户信用评价的基础上，继续规范和深入开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”建设工作。

(四)探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制。针对农民专业合作社等新型农村经济组织的特点，设计客观、有效的信用信息指标体系，结合农户信用档案信息，建立农民专业合作社等农村新型经济组织的电子信用档案,组织金融机构、信用中介机构等研究建立适合农民专业合作社的信用评价机制，推动信用评定工作，将分散的农户信用整合为有组织的集体信用，推进农户之间的风险共担、利益共享。

（五）加快农村中小企业信用体系建设。加强针对农村中小企业信用体系建设的力度，引导农村地区中小企业建立、健全内部信用管理制度和财务制度，建立、完善农村地区中小企业信用档案，鼓励、引导农业产业化龙头企业参与第三方外部信用评级，推动地方政府增加对中小企业的扶持，指导金融机构延伸对中小企业的金融服务，增加对信用好、有市场、有效益的中小企业的信贷支持，建立建全“守信受益、失信惩戒”的信用约束机制，加快推进农村地区中小企业信用体系建设。

（六）提高企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的服务水平。在电子化的农户、农民专业合作社、农村中小企业信用档案建设的基础上，加快推进将农村地区金融机构信贷业务信息纳入企业和个人信用信息基础数据库，依托其所提供的征信服务，为农村地区金融机构准确识别借款人身份、判断借款人信用状况、有效防范信贷风险提供科学、便捷、有效的参考依据，提高农村金融机构的信贷资金投放效率，缓解农户和农村中小企业贷款难问题，支持农村经济发展。

（七）引导农村地区金融机构改善金融服务。促进征信管理与金融稳定、支付清算、以及支农再贷款等货币信贷政策相结合，以信用为切入点，出台相应的政策措施，鼓励农村地区金融机构增加对“三农”的信贷支持，引导农村地区金融机构对信用良好的农户、农民专业合作社、农村企业在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠，发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。联合政府部门、金融监管部门、农村地区金融机构针对农村特殊环境开展动产抵押、权利质押、第三方担保等保证创新方式，积极推广小额信用贷款，提高农村金融服务水平。

（八）争取地方政策支持，推广信用信息产品使用。积极参与地方政府组织规划的农村发展项目，加强与地方政府的沟通、协调，争取地方政府出台与金融服务、信用体系建设相配套的资金支持与补助、税收减免等优惠政策措施。推动信用信息产品在社会各个领域的应用，将经济主体信用状况与行政管理、公共服务等有机结合，推动建立健全信用约束机制。

（九）健全风险分担机制，提升信用管理水平。积极鼓励担保机构开展农村担保业务，推动建立“信用协会”“信用联保”等信用风险分担组织，支持农村地区经济社会协调发展。引入信用评级、信用调查与咨询等信用中介机构，借鉴其专业知识与技能，帮助农村经济主体提高信用管理水平与防范信用风险，培育并规范征信业务，促进征信市场发展。

四、组织领导农村信用体系建设是一项系统工程，需要全社会的共同参与。人民银行负责组织推进农村信用体系建设工作，人民银行总行负责综合协调与业务指导，跟踪、督促、反馈各项工作的进展和落实情况。人民银行各分支机构要加强与地方政府的沟通与协调，推动建立由人民银行牵头，政府相关部门、金融监管部门、农村金融机构等参与的农村信用体系建设组织架构,结合本地实际制定实施方案，制定与落实各项工作措施，并及时向总行报告进展情况及遇到的新情况、新问题及相应的政策建议。各农村地区金融机构要指定专门部门和人员，负责农村信用体系建设工作。农村信用体系建设工作是一项长期、艰巨的任务，人民银行各分支机构要积极探索，深入研究，协调合作，发展创新，大力推动开展农村信用体系建设工作。请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本指导意见转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社及小额贷款公司。

二〇〇九年四月二十三日

主题词：征信管理 农村信用体系 意见

内部发送：办公厅，征信局，条法司，货政司，市场司，稳定局，支付司，研究局。

篇7：合肥市教育局文件

合肥市五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人先锋号名单

一、合肥市五一劳动奖状 合肥荣电实业股份有限公司 安徽省肥东县地方税务局 肥西县住房和城乡建设局 安徽省锦瑞汽车部件有限公司 肥西县春耘保洁有限公司 合肥江淮朝柴动力有限公司 中国电信股份有限公司长丰分公司 长丰县发展和改革委员会 庐江县城市排水管理办公室 合肥同大江淮汽车车身有限公司 安徽马钢罗河矿业有限责任公司 巢湖市教育体育局

安徽广电信息网络股份有限公司巢湖分公司 巢湖市海风门窗有限公司 安徽国邦实业有限公司

瑶海区铜陵路街道社区卫生服务中心

安徽省通达包装材料有限公司 合肥恒信德龙汽车商业管理有限公司 安徽中天保安服务集团有限公司 合肥市妇幼保健院

中水三立数据技术股份有限公司 安徽商之都股份有限公司合肥新华店 合肥市蜀山区卫生和计划生育局 安徽名流健康管理有限公司 安徽巨一自动化装备有限公司 合肥市地方税务局包河区分局 通威太阳能（合肥）有限公司 安徽皖仪科技股份有限公司 合肥新沪屏蔽泵有限公司 联宝（合肥）电子科技有限公司 合肥海尔电冰箱有限公司

哈工大机器人（合肥）国际创新研究院合肥欣奕华智能机器有限公司 合肥晶合集成电路有限公司 合肥乐凯科技产业有限公司 东风精密铸造安徽有限公司 合肥鑫晟光电科技有限公司 中国电信合肥分公司

安徽天星医药集团有限公司

国网安徽省电力有限公司合肥供电公司 安徽中烟工业有限责任公司合肥卷烟厂 合肥鼓楼商厦有限责任公司 合肥市蜀山森林公园管理处 合肥交通投资控股有限公司 合肥市第十中学

合肥市文化市场综合执法支队 合肥市残疾人劳动就业服务中心 中水淮河规划设计研究有限公司 合肥市公安局交通警察支队

二、合肥市五一劳动奖章 葛余刚

肥东县教育体育局

陈贵琴

合肥硕美密胺制品有限公司 朱

红

合肥海银杆塔有限公司

蔡伟杰

合肥艾普拉斯环保科技有限公司余路遥

合肥大路马贸易有限公司 刘甫山

合肥神舟建筑集团有限公司 王广君

肥西县紫蓬镇卫生院

赵丹丹

肥西县金牛蚕桑农民专业合作社胡思琪

安徽信远包装科技有限公司 许华芸

合肥亿力机械制造有限公司

丁伦保

安徽天都灵芝制品公司 蒋存红

合肥江淮铸造有限责任公司 柳青松

安徽广银铝业有限公司 邓彩云

合肥宏聚鑫钢结构有限公司 花瑞富

杨连修

石

峥

张

钰

刘

飞

方

生

雷

忠

周洁平

吴

周 戚玉琪

吕季萍

王卫民

陈晓磊

潘艳东

黄传胜

沈文忠

解光法

合肥神舟催化净化器股份有限公司 长丰县总工会

合肥万力轮胎有限公司

庐江县万山镇卅埠村委员会 庐江县川东燃气有限公司

国网安徽省电力有限公司庐江县供电公司

城郊供电所

安徽金三隆再生资源有限公司 合肥星源新能源材料有限公司 庐江县扶贫开发领导办公室 巢湖市栏杆集镇人民政府 巢湖云海镁业有限公司 巢湖雅戈尔色纺科技有限公司 巢湖水业集团有限公司

中国电信股份有限公司巢湖分公司 巢湖市第二中学

安徽省皖捷液压科技有限公司 安徽美尔特建设工程有限公司

赵亚生

瑶海区公共就业和人才服务中心 钱朝荣

合肥金太阳国际家具广场 韦

妙

信地乐汇商业管理有限公司 李

庆

合肥力威汽车油泵有限公司 刘

颖

段立军

高

雅

崔利红

关任伟

宋长卿

季媛媛

陈光英

刘

露

王

莉

龚仁玮

周玉

陈星球

刘富俊

吴明荣

何

圣

刘

江

张鹏冲

合肥信睦工程建设有限公司

安徽东华农业科技开发股份有限公司 合肥寿春中学

中共合肥市市委机关幼儿园 合肥市庐阳区民政局 合肥市求实置业有限公司 合肥市稻香村小学

合肥热电集团有限公司众诚分公司 合肥市兴泰担保行业保障金运营有限公司 南京大洋百货合肥有限公司 合肥城改投资建设集团有限公司 包河区望湖街道周谷堆社区 合肥安达创展科技股份有限公司 合肥曼迪新药业有限责任公司 包河区大圩福星乡村客栈 合肥市第四十六中学

合肥宏晶微电子科技股份有限公司 安徽启路达光电科技有限公司

陈明山

安徽青松食品有限公司 豆礼琼

合肥禾盛新型材料有限公司 李长军

高新区天乐社区服务中心 邵丽国

格力电器（合肥）有限公司 吴

杰

李兴华

宋婷婷

陈海清

万

俊

陈

双

汪

菡

朱

迪

刘小龙

高锋安

杨

军

赵

焱

刘

庆

陈少华

刘

浩

李怀富

庞常红

郭正谷

合肥经济技术开发区城市管理局 合肥永升机械有限公司 合肥美菱股份有限公司 合肥华凌股份有限公司

合肥东方节能科技股份有限公司 合肥福映光电有限公司 合肥市第六十三中学

中铁二十四局集团安徽工程有限公司 合肥京东方显示光源有限公司 彩虹（合肥）光伏有限公司 安徽皖维花山新材料有限责任公司 安徽未名天合生物科技有限公司 合肥新奥燃气有限公司

安徽巢湖经济开发区城市管理局 安徽三瓜公社投资发展有限公司 合肥市公路管理局直属分局 皖合公司合肥发电有限公司 中国邮政集团公司合肥邮区中心局

尹国伟

安徽送变电工程有限公司 韩宏圆

合肥长安汽车有限公司

何

萍

中国邮政储蓄银行股份有限公司合肥市

盛震生

黄黎明

宫

慧

王

燕

宗洪博

查道勇

卫治国

朱兴国

陈志方

许超众

王先阳

储建军

张鹏星

张文革

陈

勤

李付珩

黄瑞琦

汤顺章

经开区支行

安徽公共资源交易集团有限公司 合肥市地税局

合肥科技农村商业银行股份有限公司 合肥供水集团有限公司 合肥燃气集团有限公司 合肥公交集团有限公司 合肥市房地产管理局

合肥市第一人民医院蜀山分院 合肥市口腔医院 合肥报业传媒集团 合肥市第一中学 合肥市骨科医院 合肥市质量技术监督局 合肥市审计局

合肥市机关事务管理局

中华人民共和国合肥出入境检验检疫局 安徽新希望白帝乳业有限公司 合肥市农业科学研究院（所）

赖年悦

合肥市畜牧水产技术推广中心 刘

洋

合肥市公安局包河分局刑警大队

王

锐

合肥市公安局经济技术开发区分局刑警大队 唐维伟

合肥市公安局警察培训支队办公室

三、合肥市工人先锋号

合肥市富华精密机械制造有限公司数控班组

中国移动通信集团安徽有限公司肥东县分公司肥东移动中心营业厅

合肥金色大地生态农业科技开发有限公司生产技术部 肥东县人力资源和社会保障局城乡居民养老保险中心 合肥邦立电子股份有公司企业管理部 肥西县公安局情报中心

安徽长丰农村商业银行股份有限公司城东支行 长丰县自来水有限责任公司岗集供水服务所 安徽省长丰县地方税务局税政科 安徽省庐江县地方税务局办公室 国轩新能源（庐江）有限公司PACK工段

国网安徽省电力有限公司庐江县供电公司白山供电所 巢湖市公安局交警大队事故中队

国网巢湖市供电公司柘皋供电所24小时抢修班 巢湖市公共交通有限公司皖A01788D车组 合肥吉助金属制品有限公司生产技术组

合肥瑶海老乐福和平家园老年公寓茂林路社区大食堂 安徽同济建设集团有限责任公司安徽同济劳务总队吊装班组 安徽皖通邮电股份有限公司产品事业部 正奇安徽金融控股有限公司信息技术部 安徽好之旅国际旅行社股份有限公司质检部

上海红星美凯龙品牌管理有限公司合肥分公司办公室 安徽古井云商电子商务有限公司运营中心

北京亿展资产管理有限公司安徽分公司国贸天琴湾物业服务中心

安徽国信建设集团有限公司信达天御项目部

上海红星美凯龙品牌管理有限公司合肥滨湖分公司物业安全部

湖北佳士成道路保洁有限公司合肥分公司中山路保洁班组 合肥协力仪表控制技术股份有限公司协力技术中心 合肥世纪精信机械制造有限责任公司电热管车间 中科美菱低温科技股份有限公司市场推广部 双维伊士曼纤维有限公司生产倒班B组

安徽捷迅光电技术有限公司售后服务部福建区域 合肥中车轨道交通车辆有限公司售后服务组 合肥融捷金属科技有限公司多效蒸发车间

巢湖深业诚毅地产有限公司深业半汤温泉酒店温泉部 中国移动通信集团安徽有限公司合肥分公司合肥移动网络

部传输线路班

中盐安徽红四方股份有限公司保险粉车间 安徽国风塑业股份有限公司薄膜三分厂

合肥美菱股份有限公司海外冰箱制造公司（E经营体箱发班）安徽皖维集团有限责任公司铆焊工段

合肥市建筑市场监督管理处建设领域维护农民工权益办公室 合肥城建东庐置业有限公司

中建七局第二建筑有限公司合肥市滨湖新区金融服务区三期工程项目部

合肥市歌舞团舞蹈队 合肥市业余体校手球队 合肥市国家安全局一处

合肥市董铺·大房郢水库管理处工程运行部

合肥丰乐种业股份有限公司常规水稻种子公司销售部 合肥市公安局政治部新闻中心

篇8：合肥市教育局文件

1 留守儿童的现状

1.1 留守儿童的生活状态

目前留守儿童监护情况主要有2种。一是隔代监护, 即由爷爷奶奶或者外公外婆代为监护。由于监护人年纪较大, 有的家中还有田地要种;加之又不懂孩子的生理和心理状况, 只重“养”, 不重“教”, 很难取得良好的教育效果。二是上代监护, 即留守儿童由父母的同辈人, 如叔、姑、姨、舅等亲戚照看。由于监护对象并非亲生, 监护人难免会有所顾虑, 不敢严格管教。留守儿童又感觉寄人篱下, 从而很容易形成孤僻、内向的性格, 遇到事情找不到倾诉的对象, 产生一系列的心理问题和不良行为。

问卷调查显示, 父母不在身边, 有17%的学生觉得孤单没人聊天, 28%的学生生活没人照顾, 36%的学生学习没人指导监督;在“你平常会帮助家人做家务吗”一项中, 有45%的同学表示每天都会, 42%的同学表示经常会, 11%的同学很少会, 仅2%的同学表示不会;有40%的同学出现过厌学心理, 有39%的同学表示在学校很少甚至没有朋友, 有22%的同学在学习和生活中遇到困难不找任何人帮忙。

1.2 留守儿童教育的重要性

通过对合肥市长丰县沛河中学学生的问卷调查, 父母在外打工的占到63.5%, 其中57%的父母1年回家1次, 12%的父母1年以上回家1次, 每月回家1次的仅占到13%。问卷显示, 在留守儿童教育上存在很大的问题, 总体上留守儿童明显弱于其他学生。农村留守儿童问题不仅涉及千家万户的幸福平安, 而且关系到社会稳定和国家未来。关注和解决好留守儿童问题应该是构建和谐社会的一部分, 要切实认识到及时解决留守儿童问题的重要性, 把农村留守儿童教育工作作为实践“三个代表”重要思想、全面树立和落实科学发展观的具体行动, 作为全面提高儿童素质的一项基础性工作。做好留守儿童教育工作, 也是做好“三农”工作, 解决农民工后顾之忧, 稳定农村大局的基础性工作, 事关教育公平性原则的实现和“普九”的巩固以及未成年人思想道德建设。

2 留守儿童教育存在的问题

2.1 家庭教育问题

农村留守儿童形成的直接原因是父母双方或一方进城务工, 致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断, 互动缺失。留守儿童在生活中缺少倾诉和寻求帮助的对象, 又很少与外界接触, 所以感情比较冷漠, 有些性格也比较孤僻、偏激, 并且又无人约束, 因此时常与人打架斗殴。有不少家庭对孩子放纵溺爱, 祖辈由于年龄、文化和精力等问题管不了、不敢管、不会管, 助长了留守儿童自私任性、霸道蛮横等性格特点, 并导致其逆反心理加重[2]。

2.2 学习教育问题

由于父母常年在外打工, 对留守儿童缺乏有效的家庭教育, 使留守儿童对学习缺乏热情和自信, 进取性、自觉性不够强, 作业不能按时完成, 大都应付了事。部分留守儿童上课纪律意识淡薄, 存在逃学和厌学现象。同时随着现代社会的发展, 各种娱乐场所也逐渐增多, 特别是网吧在农村的日益普及, 使得留守儿童沉溺其中不能自拔。而农村地区对网吧的管理也难以做到十分严格, 乡镇网吧的客源大都是在学校读书的中小学生。这些学生为了凑足上网的钱, 有时还会敲诈一些低年级的学弟学妹。

2.3 道德教育问题

常言道:父母是孩子的第一任老师, 由此可见父母教育特别是道德教育对孩子的重要性。孩子在成长过程中, 做很多事情的时候都会模仿父母, 父母的行为方式往往是孩子一生的坐标。但是留守儿童由于不能和父母在一起, 大多跟祖辈一起生活, 且祖辈们文化层次较低, 对孩子比较纵容溺爱, 通常是在物质生活上给予满足多, 而在精神和道德上管束引导少, 造成留守儿童在思想道德上放任自流[3]。

2.4 心理教育问题

留守儿童普遍缺乏起码的父爱母爱, 缺少情感教育和心理关怀, 没有倾诉和求助的对象, 很容易引发一些心理问题。在调查中, 有80%的同学认为有必要开设“心理健康课”。他们不愿与外界接触或是接触甚少, 很多留守儿童表现为内心封闭、情感冷漠、行为孤僻。调查中, 在“你是否喜欢呆在角落, 害怕陌生人吗?”一项中, 24%的同学表示“喜欢, 害怕”, 22%的同学表示“喜欢, 不害怕”, 28%的同学表示“不喜欢, 害怕”, 26%的同学表示“不喜欢、不害怕”。他们心里往往有强烈的孤独感, 想营造和恢复与同学的关系, 却不知该怎样去做。

2.5 生理教育问题

在农村, 生理教育一直是个难题, 却不得不面对。现在孩子的成熟期提前了, 性成熟的时间一般是14岁左右, 而这个年纪的学生基本在上中学, 对很多事情都很好奇, 都想试, 但是又不知道性行为可能带来的后果。因此, 现在农村少年儿童性行为成为一个不容忽视的问题, 特别是对于这群缺少保护的留守儿童, 更应该防患于未然。

2.6 价值观念教育问题

由于留守儿童的父母长期在外打工, 无法照顾孩子, 产生负疚感, 于是采取“物质+放任”的方式进行补偿, 使部分留守儿童形成功利主义价值观和享乐主义人生观, 养成了好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气等陋习, 并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。

3 留守儿童教育问题产生的原因

3.1 根本原因

我国进行改革开放, 开发沿海及各大城市, 提倡一部分人先富起来, 然后先富带后富, 这就拉大了区域之间、城乡之间的差距。这些地方由于经济发达, 需要大量的劳动力, 而农村的生产力水平比较低, 人均工资低, 难以满足生存需要, 因此就有很多外出打工的农民。加之我国实行二元的城乡户籍体制, 不允许居民的户籍随意迁移, 并且城市的消费水平又很高, 这就使得外来打工者难以将自己的子女带在身边。这是留守儿童产生的根本原因。

3.2 家庭原因

由于外出务工父母平时与子女缺少沟通, 疏于对子女的管教, 回家时又多以物质奖励孩子, 使孩子养成了不好的习惯;隔代监护和上代监护采用的教育方法不得当, 充当孩子学习和身心发展的旁观者, 使孩子缺乏良好的家庭教育。

3.3 学校原因

现在的学校并没有特别注意留守儿童这一群体的教育问题, 在父母不在身边的情况下, 留守儿童在学习和心理上存在的困惑与问题, 更需要学校给予更多的帮助。但农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师, 也很少有组织、有计划地对学生进行心理、安全和法制方面的教育, 而这些正是留守儿童迫切需要的。

3.4 政府原因

政府及有关方面没有高度重视留守儿童教育问题, 还没有在留守儿童教育问题上制定相应的政策, 对于影响儿童特别是留守儿童成长的环境治理不到位, 诸如学校旁边开设游戏机室和网吧等。另外, 政策的宣传力度也不够, 特别是对留守儿童监护人的宣传和教育。

3.5 社会原因

城乡二元结构使进城务工农民将子女带在身边存在困难, 而且户籍制度限制了儿童的入学问题, 必须在原籍所在地参加中考、高考制度也阻碍了留守儿童的进城;加之父母也无力承担子女在务工城市入学的高昂费用, 在简陋的农民工子弟学校入学又无法解决升学考试问题, 这一系列问题直接导致了留守儿童教育问题的产生。

4 对策

4.1 家庭方面

家庭教育是学校教育和社会教育的基础, 是学校教育必要的补充和助手, 是培养孩子良好习惯的首要环节[4]。孩子行为习惯的养成, 许多是在小时候的家庭教育中逐渐养成的, 因此重视家庭中孩子的养成教育是一项重点任务, 这也要求, 作为留守儿童的父母和监护人, 要转变家庭教育理念。一是家长要切实提高自身素质, 做好榜样。留守儿童是容易产生问题的儿童群体, 而这些问题的产生很大原因来自家庭教育。俗话说:“孩子是父母的镜子”, 父母的生活态度、思想观念和文化素质时刻影响着孩子, 孩子的言行举止真实地反映父母教养子女的态度。比如父母要做好学习的榜样, 每次回家可以用书籍替代零食, 突出学习知识的重要性, 如果自身条件允许可以跟孩子一同学习, 并经常关注孩子的学习状况。二是了解儿童的成长规律和特点, 不同时期采取不同的教育策略。人的成长是一个过程, 在不同的成长阶段表现出不同的规律和特点, 留守儿童的父母不在孩子身边, 更要用心把握这些规律和特点, 采取正常的教育策略, 才能使孩子少走弯路, 健康成长。三是经常沟通, 才能防患于未然。从管理的角度讲, 没有沟通就没有管理, 没有有效的沟通就没有有效的管理。在家庭教育上, 沟通更起着举足轻重的作用。作为父母, 不在孩子身边, 首先要经常跟孩子本人联系, 及时了解孩子的生活、学习以及心理状况;其次要定期跟老师联系, 共同商讨对策, 帮助孩子健康成长。

4.2 学校方面

学校教育必须与社会和家庭教育紧密结合才能产生应有的效果。但是留守儿童家长长期不在家, 家庭监督缺位, 老师与家长的联系困难, 所以学校对留守儿童的教育工作更不容忽视。一是熟知留守儿童的在校情况, 制定教育计划, 不打无准备之仗。学校在针对留守儿童的教育上应高度重视, 必须统计出留守儿童的准确数字及变动情况, 并形成每一位留守儿童的特殊档案, 对这一群体制定合理的教育方针。二是全校教师参与留守儿童的教育工作, 做到点面结合。在学校, 教师就成了留守儿童的代家长, 学校要合理安排, 在统揽全局的前提下做到每一位留守儿童都有“家长”, 建议实行平分制, 即将所有的留守儿童平均分配给老师, 包括学校的领导层在内, 只有这样才能照顾到留守儿童的每一个体, 保证这一群体的教育质量。三是加强对教师的心理教育培训, 开设心理健康课程。心理问题是留守儿童这一群体表现的突出问题, 针对这一情况, 学校需加强对教师的心理教育培训, 使教师掌握留守儿童的心理特点和心理健康教育的科学方法, 并聘请专业心理教育教师, 开展心理健康课程, 经常开展心理健康活动, 在学校设立心理咨询室, 定期宣传心理健康知识。四是定期开展课外教育活动, 促进留守儿童树立正确的价值观。留守儿童的价值观念教育也是学校教育的组成部分, 在当前的形势下, 仅靠《思想政治》课程完全达不到理想的效果, 建议学校以开展活动的形式帮助留守儿童树立正确的价值观念。如开展“榜样的力量”活动, 学校定期从学生中评选出不同方面的榜样学生, 用真实的案例来影响学生。五是对留守儿童 (特别是中学生) 的生理卫生教育不容忽视。在农村, 生理卫生的教育是十分薄弱的, 也是教育的难题, 但生理卫生教育是心理健康教育的基础和前提, 中学教育更不能忽视这一方面。建议以知识讲座的方式宣传生理卫生知识, 针对留守儿童, 教师更要多加关心。

4.3 政府方面

政府应高度重视留守儿童问题, 在对待新问题上充分发挥制度创新和政策牵引的优势, 协调各方力量, 营造一个健康的留守儿童外部成长环境。一是当地政策进行调查, 充分掌握留守儿童信息。只有调研才有说话权, 没有准确的信息, 再好的方针也只能被束之高阁。当地政府在重视留守儿童这一问题的同时, 更需要及时准确地统计留守儿童的各方面信息, 这样才能和家庭教育、学校教育形成合力。二是发挥创新优势, 制定解决留守儿童问题的长远方针。针对留守儿童这一弱势群体, 建议政府设立“临时委员会”, 实地考察并研究相关政策, 发挥制度创新优势。制定解决问题的长远计划。三是营造一个良好的留守儿童外部成长环境。乡镇政府应加强辖区内的治安管理工作, 有关部门应严格管理网吧、游戏机室等娱乐场所, 净化农村留守儿童的外部成长环境。四是加强对留守儿童父母或监护人的宣传和教育。政府设立的“临时委员会”, 应定期组织人员对留守儿童的父母或监护人进行宣传和教育, 特别是春节返乡之际, 传播科学的教育方法和理念, 做到政府工作与家庭教育和学校教育的充分结合, 才能把留守儿童的教育工作落到实处, 更彻底地解决这一问题。

参考文献

[1]莫丽娟, 袁桂林.农村留守儿童教育问题的几个基本判断[J].浙江教育科学, 2009 (5) :8-11.

[2]梁修安.打工父母的家教策略[M].合肥:安徽教育出版社, 2007.

[3]黄烨.农村留守儿童教育问题及对策[J].行政与法, 2009 (10) :68-71.