合肥市城管条例对照

第一篇：合肥市城管条例对照

合肥市城管局冬季扫雪除冰应急预案

一、组织领导

(一)成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任;成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：3731110。

领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区(政务区)、高新区扫雪除冰工作;程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作;徐世元副局长主要负责包河区(滨湖区)、经开区扫雪除冰工作;徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作;宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。

(二)各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。

二、责任划分

城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：

各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作;

各街道(乡镇)负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。

市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。

垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。

三、道路类别及扫雪铲冰时限

城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:

(一)一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

(二)二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严

重情况不超过36小时。

(三)三类道路：除

一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

四、 应急预案划分

按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。

(一)一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区

一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

(二)二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过

1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。

(三)三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。

路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行;街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫;夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

五、工作要求

(一)确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。

(二)加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。

(三)物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

(四)安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。

第二篇：合肥市道路交通安全条例

【发布单位】安徽省 【发布文号】

【发布日期】2013-10-31 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】合肥市人大常委会

合肥市道路交通安全条例

(2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市道路交通安全条例》的决议

安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审查了《合肥市道路交通安全条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。

合肥市道路交通安全条例

(2009年8月27日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年10月23日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 2013年8月30日合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)

第一章 总 则

第一条 为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 市、县(市)区人民政府及其有关部门应当建立道路交通安全协调机制，实行道路交通安全防范责任制和交通事故责任追究制，认真履行社会化管理职责。

市、县(市)区人民政府及其有关部门，应当将道路交通安全事故隐患治理、道路交通事故社会救助、道路交通安全宣传教育及道路智能交通建设、道路交通安全设施建设纳入道路交通安全管理规划，所需经费应当纳入同级财政预算。

开发区管理机构应当按照本条例规定做好道路交通安全工作。

第四条 市、县(市)区人民政府公安机关交通管理部门以及相当于同级的公安机关交通管理部门负责本辖区内的道路交通安全管理工作。 安全生产、交通、规划、环保、城市管理、园林、教育、农业(农业机械)、卫生、质量技术监督、工商等相关职能部门以及高速公路建设和管理部门应当依据各自职责，做好道路交通安全的相关工作。

第五条 市、县(市)区人民政府可以聘用道路交通安全协管员，协助交通警察维护道路交通秩序。

鼓励单位和个人进行道路交通安全志愿服务，协助交通警察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律、法规。

第六条 新闻、出版、广播、电视等有关单位和媒体，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，播发道路交通安全管理信息，引导公众积极维护交通安全。

公安机关交通管理部门应当通过互联网、新闻媒体等途径公告道路交通安全管理措施，提供道路交通安全咨询，发布相关道路交通安全信息。

第二章 车辆和驾驶人

第七条 机动车排放污染物应当符合国家和地方机动车污染物排放标准，不符合机动车污染物排放标准的车辆，不得核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理相应登记手续。

机动车环保检验合格标志应当粘贴在前方挡风玻璃内侧右上角。

第八条 依法应当登记的非机动车，车主应当自购车之日起三十日之内携带有效证明及车辆到公安机关交通管理部门办理有关登记手续。未依法登记的，不得上道路行驶。法律、法规另有规定的除外。

第九条 禁止单位和个人生产、销售非标准车。

本条例实施前非标准车已办理临时通行标志的，在准许通行的有效期限内，可以上道路行驶;上道路行驶时，应当随车携带临时通行证，并遵守机动车通行有关规定;同方向划有两条以上机动车道的，应当在最右侧车道行驶。非标准车不得载人;载物时，按照非机动车载物规定执行。

第十条 市区停止办理摩托车注册登记，但因公务需要的除外。市区以外注册登记的摩托车不得迁入市区登记。

市人民政府根据道路交通安全状况，可以对摩托车的通行采取限制措施，具体管理办法另行制定。

第十一条 从事运输建筑垃圾和预拌混凝土等的车辆应当按照公安机关交通管理部门的规定，在驾驶室顶部、车身或者车厢后部、侧面等部位喷涂、悬挂放大号牌。

城市管理部门核定运送建筑垃圾车辆的行驶路线、时间，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

第十二条 车辆号牌、临时通行标志应当悬挂在规定的位置，不得故意遮挡、污损，并保持端正、清晰、完整，禁止涂描、倒置、折叠、重叠或者有其他妨碍号牌识别的行为。禁止安装、使用可变式号牌或者其他影响交通技术监控设备识别的装置。

禁止在机动车上安装、使用影响交通技术监控设备正常使用的装置。

第十三条 从事机动车租赁业务的单位，应当将车辆信息报送公安机关交通管理部门备案;签订租赁合同前，应当核对机动车承租人的身份信息和驾驶资格，不得将机动车租赁给无驾驶资格的人驾驶。

第十四条 单位和个人不得有下列行为：

(一)擅自改变机动车和非机动车已登记的结构、构造;

(二)改动、拆除电动自行车限速装置或者对人力三轮车、自行车加装动力装置;

(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车号牌或者非机动车登记证、非标准车的临时通行标志或者临时通行证;

(四)使用其他车辆的号牌、非机动车登记证、临时通行标志或者临时通行证;

(五)驾驶设置电子广告装置或者其他影响安全驾驶标识的机动车在道路上行驶;

(六)在车辆上加装射灯、遮阳伞等影响交通安全的设备。

前款第五项所规定的具体内容由公安机关交通管理部门会同城市管理等部门另行制定。

第十五条 驾驶人驾驶车辆上道路行驶前，应当对车辆的安全技术性能和车辆号牌以及放大号码进行检查;不得驾驶安全设施不全、机件不符合技术标准或者有妨碍号牌和放大号码识别情形的车辆上道路行驶。

第十六条 公安机关交通管理部门和农业(农业机械)主管部门应当建立拖拉机、变型拖拉机以及驾驶人的登记、检验、考试、发证、交通违法和交通事故处理等信息共享机制。

农业(农业机械)主管部门在办理拖拉机、变型拖拉机以及驾驶人业务时，应当核查交通违法和交通事故处理等相关信息，对于有交通违法行为和交通事故未处理完毕的，不得办理相应的登记、检验等手续。

第十七条 机动车驾驶人联系方式和机动车所有人姓名、单位名称、住址、联系方式等信息变更的，应当在变更后三十日内向公安机关交通管理部门备案。

第三章 道路通行条件

第十八条 新建、改建、扩建城市道路，应当同步规划、设计智能交通项目、监控设备、交通信号灯、标志、标线等交通安全设施，并与道路建设主体工程同步施工。交通安全设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

城市道路以及道路配套设施的规划、设计、建设和竣工验收，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

城市停车场(库)的规划和建设应当符合道路通行条件，适应车辆停放需求。 鼓励单位停车场(库)向社会开放。

第十九条 在交通事故多发或者存在严重交通安全隐患的路段，道路管理养护部门应当会同公安机关交通管理部门设置警告标志、减速或者防护设施。

公安机关交通管理部门发现已投入使用的道路和配套设施等存在交通安全隐患的，应当及时会同安全生产监督部门向有关责任主体单位提出整改意见;必要时向当地人民政府报告，当地人民政府应当及时作出处理决定。

第二十条 道路两侧及隔离带上设置的管线、照明、广告牌等设施以及种植的植物不得影响道路交通安全，出现损坏或者照明不足，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志等妨碍安全视距、影响道路交通安全情形的，交通、建设、电力、城市管理、绿化、通讯、市政等相关单位应当及时进行修复或者排除。

第二十一条 单位和个人不得占用道路打谷、晾晒物品、堆物作业和其他妨碍道路交通安全的活动。

禁止在道路交通安全设施上晾晒物品。 第二十二条 因工程建设需要占用、挖掘道路，应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全和通行的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

施工单位应当在施工路段两端按照相关标准设置安全警示标志和安全防护设施。需要车辆绕行的，应当在绕行处设置标志。施工完毕应当及时清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，方可恢复通行。

第二十三条 道路作业单位在道路上进行维修、养护、保洁、绿化等作业时，应当采取必要的交通安全防护措施。作业人员应当穿着醒目的安全防护服装，使用喷涂或者粘贴有醒目反光材料的车辆。

道路作业单位在高架道路、立交桥、下穿道路等特殊路段进行作业的，应当按照公安机关交通管理部门同意的方案进行作业。

救援车辆在进行救援作业时，应当按照法律、法规关于事故现场的规定在现场设置安全警告标志。

第二十四条 开辟、调整公共汽车、长途汽车的行驶路线和站点，建设、交通部门应当会同公安机关交通管理部门按照安全、畅通的要求确定。 第四章 道路通行规定

第二十五条 公安机关交通管理部门根据道路条件和通行需要，可以按照车型划分车道，并设置车道标志、标线。

车辆应当按照规定的车道行驶，不得骑跨道路中心线、车道分隔线行驶,不得任意掉头。 第二十六条 车辆、行人在辅道内或进出辅道时，应当按照交通信号通行;辅道未设置信号灯的，应当按照主道的信号灯通行。

第二十七条 车辆进出村庄、住宅区、学校、机关、工厂和其他企事业单位时，应当让在道路上的行人、正常行驶的车辆优先通行。

第二十八条 在设置公交专用车道的路段，公共汽车应当在专用车道内行驶;遇到转弯或者遇有障碍时，可以临时借用其他车道，转弯或者超越障碍后须及时驶回公交专用车道。

公交专用车道仅供公共汽车、校车通行，其他车辆不得在公交专用车道内行驶;执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，可以借用公交专用车道行驶;遇特殊情况时，其他车辆可以在交通警察的指挥下借用公交专用车道行驶。

第二十九条 机动车通过有方向指示信号灯并设置转弯待行区的交叉路口时，应当根据信号指示依次进入待行区停车等候。

第三十条 车辆驾驶人应当遵守下列规定：

(一)不得转借或者使用他人机动车驾驶证;

(二)听从交通警察的指令，接受检查，不得驾车驶离现场;

(三)不得有吸烟、饮食、穿着拖鞋、拨打接听手持电话、查看手机信息、观看电视、视频以及其他妨碍安全驾驶的行为;

(四)机动车确需借用非机动车道、人行道行驶的，时速应低于二十公里，并确保安全;

(五)不得用非牵引车牵引货运用途的挂车;

(六)不得用全挂车、载运危险物品的机动车牵引故障机动车;

(七)不得用摩托车、非标准车和电动自行车牵引、助推其他车辆;

(八)携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童安全座椅;

(九)单位接送职工上下班的机动车辆，应当在公安机关交通管理部门指定的地点停靠;

(十)叉车、轮式专用机械车上道路，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶;

(十一)机动车等待通行信号或者前方受阻临时停车时，不得允许乘车人上下车辆;

(十二)不得在城市禁鸣区域内鸣喇叭;

(十三)主动避让校车和执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，不得有阻碍、穿插、尾追等行为;

(十四)夜间在有路灯照明的城市道路上行驶时，不得使用远光灯，但遇有雨雾等恶劣气象条件的除外。

第三十一条 车辆通行应当遵守以下规定：

(一)特型机动车、重型和中型载货汽车、重型和中型专项作业车、重型和中型全挂以及半挂车、轮式专用机械车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、变型拖拉机以及运输危险物品的车辆不得进入市区二环路以内(不含二环路)道路行驶;

(二)外地大型载客汽车以及市区以外的摩托车、取得市区以外临时通行标志的非标准车不得进入市区二环路以内(不含二环路)以及其他限行区域内的道路行驶;

(三)本市大型和中型载客汽车、外地中型载客汽车不得进入市区一环路以内(含一环路)以及其他限行区域内的道路行驶;

(四)载货汽车不得进入市区一环路以内(含一环路)道路行驶;

(五)人力平板车、人力三轮车不得进入市区一环路以内(含一环路)道路行驶。禁止正三轮摩托车、畜力车在市区道路上行驶;除驾驭人外畜力车在其他道路上行驶时不得载人。 上述车辆因特殊情况确需通行的，应当经市公安机关交通管理部门同意，并按照指定的时间和路线行驶。

第三十二条 高架道路和上跨式立交桥，禁止行人和下列车辆通行：

(一)摩托车、非标准车、残疾人机动轮椅车、电动自行车、自行车以及其他非机动车;

(二)特型机动车、重型和中型专项作业车、轮式专用机械车以及运输危险物品的车辆;

(三)拖拉机、变型拖拉机;

(四)货运车辆、大型客运车辆;

(五)悬挂试验车临时号牌的车辆。

公共汽车、单位交通车以及从事高架道路和立交桥养护、维修、保洁作业的专用机动车除外。 第三十三条 公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况，确定限制通行的车辆和区域，并向社会公告;因大气污染防治需要，对取得黄色环保检验合格标志和未取得环保检验合格标志的机动车采取限制通行、禁止通行措施的，应当会同环境保护行政主管部门商定。 第三十四条 在高架道路、立交桥桥面或者下穿道路行驶时，不得倒车或者停车。

机动车在高架道路、立交桥或者下穿道路发生故障的，驾驶人应当将机动车移至道路右侧车道或者就近驶离;暂时无法移动的，应当立即开启危险报警闪光灯，设置警告标志，请求救援车、清障车对故障车辆进行拖曳、牵引，必要时迅速报警，车上人员不得在车道内活动或者逗留。

第三十五条 公共汽车应当按照规定的路线行驶，在规定的站点距路沿五十厘米以内停靠，上下乘客后立即驶离。因特殊情况需要临时调整行驶路线、站点的，有关部门应当会同公安机关交通管理部门商定并及时公告。

多辆公共汽车同时进入同一个站点停靠的，应当依次进站，并按照停靠的先后顺序依次离站。 第三十六条 出租车应当按照规定停车，上下乘客时应当停靠在距路沿五十厘米以内。在设有定点停车处的路段，应当在定点停车处停靠，上下乘客后立即驶离。

定点停靠的路段和定点停车处由公安机关交通管理部门统一划定，并向社会公布。 其他各类营运车辆不得在停车场、站以外的城市道路上停车上下乘客或者等客。 第三十七条 非机动车辆通过有交通信号控制的交叉路口，应当按照交通信号灯和交通标志、标线指示行驶，遇有停车信号时，应当停车等候，不得从路口外绕行。非机动车不得在未设置非机动车道的下穿道路通行。在公安机关交通管理部门允许通行非机动车的人行道上行驶时，应当避让行人。

非下肢残疾人不得驾驶残疾人机动轮椅车。自行车、电动自行车在城市道路上行驶时可以限带十二周岁以下未成年人一人。其他非机动车在城市道路上行驶时不得带人。 第三十八条 行人或者乘车人应当遵守下列规定：

(一)不得移动、钻爬、跨越、倚坐道路隔离设施;

(二)不得在车行道上停留、乞讨、兜售物品、散发宣传品以及有其他妨碍道路交通安全的行为;

(三)不得在禁止停车的路段和逆行方向的道路一侧拦乘车辆;

(四)不得在未设置人行道的下穿道路通行;

(五)妥善看管携带的宠物或者其他动物，不得妨碍交通;

(六)不得乘坐明知驾驶人未取得驾驶证或者饮酒后驾驶的机动车。

第三十九条 单位或者个人不得指使、强迫、教唆他人在饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶机动车。 第五章 事故预防与处理

第四十条 公安机关交通管理部门应当每年对学校、企业等有关单位开展道路交通安全法律法规等方面的宣传教育。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织，应当做好本单位人员的交通安全教育和车辆管理工作，建立健全内部交通安全责任制。

第四十一条 市、县(市)区人民政府及其有关部门应当按照预防和减少交通事故，保证道路交通安全、畅通的原则，制定应对自然灾害、恶劣气象条件、环境污染以及其他影响道路交通安全的突发事件的应急预案。

公安、安全生产、交通、环保、卫生以及其他相关部门应当根据应急预案制定本部门的具体实施方案。遇有应急预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案，及时沟通、反馈信息，密切配合。

第四十二条 因管理不善，饲养的动物造成道路交通事故的，由动物饲养人或者管理人承担事故责任;其他当事人有过错的，应当承担相应责任。

第四十三条 道路交通事故当事人无正当理由不到公安机关交通管理部门接受事故调查的，公安机关交通管理部门应当在道路交通事故认定书中注明。其他当事人可以持道路交通事故认定书，就损害赔偿问题向人民法院提起民事诉讼。

第四十四条 发生交通事故后，车辆驾驶人有下列行为之一的，应当承担全部责任，法律、法规另有规定的除外：

(一)报案后无正当理由离开现场的;

(二)送伤者到医院后逃匿的;

(三)发生交通事故后，虽未离开现场，但不承认是交通事故车辆驾驶人，或者找人冒名顶替的;

(四)交通事故发生后，对于相关事宜未能协商达成一致，或者虽经协商但给付的赔偿费用明显不足，未留下本人有效信息离开现场的。

第四十五条 公安机关交通管理部门应当建立举报交通肇事逃逸事故奖励制度。对于举报属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密。 第四十六条 本市行政区域内发生的轻微交通事故，按照市公安机关交通管理部门的规定实行快速处置。

第六章 法律责任

第四十七条 公安机关交通管理部门对于道路交通安全违法行为应当及时纠正，并依法予以处罚;对于违法行为情节轻微，违法行为人愿意进行道路交通安全志愿服务，或者协助交通警察维护道路交通秩序、宣传道路交通安全法律法规的，可以免予罚款处罚，法律、法规另有规定的除外。

第四十八条 违反本条例第七条第二款规定，未粘贴机动车环保检验合格标志的，由公安机关交通管理部门责令改正，拒不改正的，处以一百元罚款。

第四十九条 违反本条例第八条规定，驾驶未经公安机关交通管理部门依法登记的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处以警告或者五十元罚款，并可以扣留车辆至处罚执行完毕和违法行为人提供相应合法证明为止。

第五十条 违反本条例第九条第一款规定，生产、销售非标准车的，由质量技术监督或者工商等部门依法予以处罚。

违反本条例第九条第二款规定，驾驶非标准车上道路行驶，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处以二百元罚款并可以扣留车辆：

(一)未取得临时通行标志或者临时通行标志超过有效期限的;

(二)未随车携带临时通行证的;

(三)未按规定车道行驶的;

(四)违反规定载人载物的。

第五十一条 违反本条例第十一条第一款规定，从事运输建筑垃圾和预拌混凝土等的车辆，不按照规定喷涂、悬挂放大号牌的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以二百元罚款。 第五十二条 违反本条例第十二条规定，上道路行驶的机动车和非标准车悬挂的号牌、临时通行标志或者安装、使用的装置，有下列情形之一的，对驾驶人处以二百元罚款;公安机关交通管理部门应当强制拆除、收缴非法装置，并可以扣留车辆至违法状态消除：

(一)未悬挂在规定的位置或者故意遮挡、污损的;

(二)未保持端正、清晰、完整或者有涂描、倒置、折叠、重叠以及有其他妨碍号牌识别行为的;

(三)安装、使用可变式号牌或者其他影响交通技术监控设备识别装置的;

(四)安装、使用影响交通技术监控设备正常使用装置的。

上道路行驶的非机动车有前款所列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令驾驶人立即改正，并处以三十元罚款。

属于车辆所有人或者管理人责任的，对车辆所有人或者管理人予以处罚。

第五十三条 违反本条例第十四条第一款第一项、第二项规定，擅自改变机动车已登记的结构、构造的，处以五百元以下罚款;擅自改变非机动车已登记的结构、构造，改动、拆除电动自行车限速装置，或者对人力三轮车、自行车加装动力装置的，处以五十元罚款。有上述行为的，由公安机关交通管理部门责令立即改正，并可以扣留车辆至违法状态消除。

违反本条例第十四条第一款第三项、第四项规定，伪造、变造或者使用伪造、变造以及使用其他非机动车、非标准车的号牌、非机动车登记证、临时通行标志或者临时通行证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并对非机动车的违法行为处以五十元罚款，对非标准车的违法行为处以二百元罚款。

违反本条例第十四条第一款第五项、第六项规定，驾驶设置有电子广告装置或者其他影响安全驾驶标识的机动车在道路上行驶、加装射灯的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以二百元罚款。

第五十四条 违反本条例第二十条第一款规定，在道路两侧及隔离带上设置的管线、照明、广告牌等设施或者种植的植物，出现损坏或者照明不足，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志等妨碍安全视距、影响道路交通安全情形的，由公安机关交通管理部门责令行为人或者相关责任单位排除妨碍或者及时修复。拒不执行的，处以五百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处以一千元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍或者及时修复，所需费用由行为人或者相关责任单位负担。

违反本条例第二十条第二款规定，在道路交通安全设施上晾晒物品或者未经公安机关交通管理部门同意，在交通隔离护栏上悬挂横幅或者设置标牌的，由公安机关交通管理部门强制排除妨碍并可对行为人处以二百元罚款。

违反本条例第二十一条规定，占用道路打谷、晾晒物品、堆物作业或者进行其他妨碍道路交通安全活动的，由公安机关交通管理部门强制排除妨碍。

第五十五条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，影响道路交通安全，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令行为人停止违法行为;有第一项、第五项行为的，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

(一)未征得公安机关交通管理部门的同意，占用、挖掘道路的;

(二)施工单位未在施工路段两端设置明显的安全警示标志和安全防护措施或者未在绕行处设置标志的;

(三)道路作业单位在道路上进行维修、养护、清扫、绿化等作业时，未采取必要的交通安全防护措施，未使用喷涂或者粘贴有醒目反光材料车辆的;

(四)施工完毕后，未经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，即恢复通行的;

(五)道路作业单位在高架道路、立交桥、下穿道路等特殊路段进行作业，未征得公安机关交通管理部门同意的。

第五十六条 违反本条例第二十九条规定，设置转弯待行区的交叉路口，同方向直行车辆放行时，转弯车辆未依次进入待行区等候的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处以一百元罚款。

第五十七条 违反本条例第三十条第十项规定，叉车、轮式专用机械车未按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以一百元罚款。

第五十八条 违反本条例第三十三条规定，取得黄色环保检验合格标志以及未取得环保检验合格标志的机动车，进入禁止通行区域行驶的，由公安机关交通管理部门责令驾驶人驶出禁止通行区域，并处以一百元罚款。

第五十九条 违反本条例第三十五条、第三十六条，驾驶公共汽车、出租车以及其他各类营运车辆违反规定行驶或者停车的，由公安机关交通管理部门处以一百元罚款。

第六十条 违反本条例第三十七条、第三十八条规定，非机动车、行人进入下穿道路通行的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以警告或者五十元罚款。

违反本条例第三十八条第一项、第二项规定，行人或者乘车人移动、钻爬、跨越、倚坐道路隔离设施或者在车行道上停留、乞讨、兜售物品、散发宣传品以及有其他妨碍道路交通安全的行为，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以警告或者五十元罚款。

第六十一条 驾驶摩托车、非标准车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车以及加装动力装置的非机动车在市区禁止通行的道路上行驶或者违反规定带人的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆，并对驾驶人依法予以处罚。

第六十二条 低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、变型拖拉机违反道路交通安全管理规定以及非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆。

第六十三条 公安机关交通管理部门依法扣留的车辆，驾驶人或者所有人、管理人在规定的期限内未接受处理以及因当事人原因无法依法返还的，公安机关交通管理部门可以将车辆依法拍卖、拆除、报废解体。

第六十四条 对通过照相、摄像、测速仪、酒精测试仪、称重仪、交通违法自动记录系统以及其他交通技术监控检测设备获取的资料认定的交通安全违法行为，公安机关交通管理部门可以对违法的机动车驾驶人或者所有人、管理人依法予以处罚。

第六十五条 公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法或者有违法违纪行为的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第六十六条 公安机关交通管理部门、安全生产、交通、规划、环保、城市管理、园林、教育、农业(农业机械)、卫生、质量技术监督、工商等部门以及开发区管理机构及其工作人员，不履行相关职责，造成重特大交通事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予相应的行政处分。 第七章 附 则

第六十七条 本条例所称非标准车，是指设计最高时速、空车质量、外形尺寸以及其他车辆要素既不符合非机动车产品国家标准，又不符合机动车产品国家标准的由动力装置驱动、牵引的轮式车辆或者机具(含所有两轮、三轮、四轮及多轮车型或者机具)。

本条例所称高架道路是指与地面保持一定空间的道路和列入高架道路交通管理的地面连接道路。

本条例中市区道路的范围，由市人民政府根据本市经济社会发展的状况确定并公告。

第六十八条 本条例自2014年1月1日起施行。2004年8月20日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《合肥市城市道路交通安全管理条例》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：合肥市发展私营企业条例

(1999年6月30日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1999年8月日安徽省第九届人民大会常务委员会第十一次会议批准)

第二章权利保护

第七条：私营企业对其所有的财产享有占有、使用、收益和处分权利……..。

第八条;私营企业合法使用的生产经营场所，任何组织和个人不得侵占;因建设需要拆迁的，建设单位应当依法予以安置和补偿…。

第二十七条：任何单位和个人均有权向监察等有关部门举报侵犯私营企业合法权利的行为。有关部门接到举报后应当及时调查，在三十日内作出处理并答复举报者。

第二八条：新闻单位对侵犯私营企业合法权利的行为应当及时处进行舆论监督。

第五章法律责任

第三十条：违反本条例第七条、第八条规定，侵犯私营企业财产所有权、土地使用权的应当承担相应的民事责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十七条：个体工商户发展参照本条例执行。

第三十八条：本条例自1999年10月1日起实行。

安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例

(2000年7月19日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通知)

第一条：为了促进个体私营经济发展，保护个体工商户、私营企业的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第五条：公民。法人或者其他组织有权损害个体工商户私营企业合法权益的行为进行检举揭发。

新闻单位应当对损害个体工商户私营企业权益的行为舆论监督。

第七条：个体工商户、私营企业对其所有的财产依法享有占有、使用、收益和处分权利。

任何单位或者个人不得侵占……..，没收个体工商户、私营企业的合法财产。

第8条：个体工商户、私营企业可以依法取得土地使用权。因国家建设需要提前收回个体工商户、私营企业的土地使用权或者拆迁地上建筑物及其他附着物的建设单位应当按照国家有关规定给予安置或者补偿。

第二十八条：公安、司法机关对非法侵害个体工商户、私营企业合法权益的案件应当依法办理。

中华人民共和国城乡个体工商户管理暂行条例

第17条：个体工商户营业执照是国家授权工商行政管理核发的合法凭证………

第14条：个体工商户所需生产经营场地，当地人民政府应当纳入城乡将设规划统筹安排《个体工商户条例第18条》

地方各级政府应当将个体所需生产经营场地纳入城乡规划，统筹安排。个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占

中华人民共和国宪法

第11条：在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组织部分。

国家保护个体经济……..

第四篇：合肥市促进民营经济发展条例

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条【立法目的】为了推进全面创业，促进本市民营经济持续快速健康发展，保护民营经济组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域范围内的促进民营经济发展及其相关活动。

本条例所称民营经济是指实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的各类经济实体。民营经济包括国有民营经济、集体经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。

第三条【发展原则】促进民营经济发展，应当坚持市场调节、政策引导、支持鼓励、平等待遇、依法监管的原则。

第四条【领导体制】市、县(市)、区人民政府应当将民营经济纳入国民经济和社会发展计划和中长期规划，建立促进民营经济发展的目标责任考核制度，制定促进民营经济组织发展的具体政策措施，创造和改善民营经济发展的条件和环境。

市、县(市)、区人民政府经济和信息化主管部门负责促进民营经济发展的指导与服务工作。人力资源和社会保障、财政、发展和改革、教育、城乡建设、工商、税务、劳动等有关部门，在各自的职责范围内，共同做好民营经济发展工作。

工会、共青团、妇联、工商联、残联以及其他社会组织，应当协助开展促进民营经济发展工作。

第五条【规范经营】民营经济组织应当合法经营，建立健全内部各项管理制度，接受监督管理，不得损害国家利益和社会公共利益，不得损害职工和消费者的合法权益。

第六条【管理服务】市、县(市)、区人民政府建立民营经济发展的服务与投诉工作机构，受理民营经济组织的投诉事项。

工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会等组织应当依法维护民营经济组织的合法权益，做好服务工作。

第七条【公众监督】 任何单位和个人都有权对损害民营经济组织合法权益的行为进行举报或者控告。有关行政管理部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

新闻单位和相关媒体应当宣传民营经济的发展，对侵犯民营经济合法权益的行为进行舆论监督。

第八条【奖励政策】 市、县(市)、区人民政府应当将创业服务专项资金纳入本级财政预算，扶持、发展民营经济;对有突出贡献的民营企业和人才，予以奖励。

第二章权益保障

第九条【信息服务】市、县(市)、区人民政府制定有关民营经济的政策措施，应当听取民营经济组织的意见和建议，并及时公告。

第十条【自主经营】民营经济组织在核准登记的经营范围内依法独立自主经营，任何单位或者个人不得非法干预自主经营;不得非法改变民营经济组织的经济性质;不得违反法律法规规定，向其收费、罚款、摊派;不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收其合法财产。

第十一条【利益保障】 民营经济组织依法取得的名称、字号、注册商标、专利等权利，以及商业秘密和注册档案，任何单位和个人不得侵犯。

第十二条【土地权益】 民营经济组织依法享有土地使用权，因城市建设需要征用土地的，应当按照法律、法规规定给予妥善安置和补偿。

第十三条【投诉举报】 对侵害民营经济合法权益的行为，民营经济组织及其从业人员可以向民营经济发展的服务与投诉工作机构举报、投诉。民营经济发展的服务与投诉工作机构应当限时处理。

第十四条【科技创新】 鼓励民营经济组织进行自主创新，从资金、服务和技术层面予以支持。鼓励民营经济组织参与科技创新，民营经济组织在申报科研项目、申请成果鉴定、申报专利等方面，有关行政管理部门应当提供指导和帮助。

鼓励民营经济组织与各类高等院校和科研院所联合进行技术攻关和技术研发，对取得重大科技成果或者科技成果转化的，给予表彰和奖励。

第十五条【同等待遇】市、县(市)、区人民政府和有关部门在制定、执行相关政策时，应当保障民营经济组织享有与国有、集体企业的同等待遇。

第十六条【自律行为】民营经济组织应当自觉守法、诚实守信、公平竞争、依法纳税;自觉遵守行业规则，维护行业健康发展;保障从业人员的合法权益。

第三章社会保障

第十七条【发展方向】 市、县(市)、区人民政府及其有关部门应当支持民营企业调整和优化产业、产品结构，

加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，完善企业组织制度和提高企业经营管理者素质。

第十八条【行政服务】市、县(市)、区人民政府及其有关部门应当支持民营经济组织自主创业。有关行政主管部门应当简化立项、审批、办证等程序，并提供相应的政策、资金、技术的支持。

第十九条【同等待遇】民营经济组织享有与其他市场主体平等的市场准入待遇。

民营经济组织可以生产、经营国家法律、法规没有明令禁止的产业、产品，其生产和经营活动应当符合国家产业政策、行业标准条件。

鼓励和支持民营经济组织进入公用事业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务业领域等投资建设，鼓励民营经济组织投资公益事业建设和农业综合开发。

政府公共建设项目和政府采购项目在投标投标时，不得对符合要求的民营经济组织设置限制。

第二十条【改制参与】鼓励、支持有经济实力和经营能力的民营经济组织以购买、兼并、租赁、承包、参股、控股等多种形式参与国有、集体企业改制。

鼓励民营经济组织参与高新技术产业的生产、经营、开发，推进科技成果转化，开发适应市场的新产品和产品更新换代，并与国有企业享有同等的优惠政策。

第二十一条【政策兑现】民营经济组织依法享受的税收优惠、奖励和补贴，有关部门应当及时予以办理。 第二十二条【对外交流】民营经济组织开展对外招商，与省外、境外投资者合资、合作兴办企业，引进资金、先进技术和先进管理方法，有关行政主管部门应当采取措施，予以支持。

第二十三条【反制维权】进口产品对民营经济组织所从事的产业造成损害或者产生损害威胁时，市、县(市)、区人民政府及有关行政管理部门应当帮助其开展反倾销、反补贴调查，并且依法采取相应的保护措施。

第二十四条【金融措施】 市、县(市)、区人民政府应当在本级财政预算中设立创业服务专项资金支持符合条件的个人或企业进行创业活动。

县级以上人民政府应当组织建立中小企业信用担保机构为中小规模民营经济组织提供信用担保服务，并可根据需要设立发展专项资金为民营经济组织提供融资支持。

民营经济组织向金融机构申请贷款，与国有、集体企业享受同等待遇。对守信用或者经营业绩稳定的民营经济组织，商业银行和金融机构应给予优先贷款。

市、县(市)、区人民政府及有关行政管理部门应当采取有效措施，帮助民营经济组织进行股权融资、项目融资，发行债券和上市融资。

第二十五条【中介服务】行业协会、社会中介与服务机构应当为民营经济组织提供创业辅导、市场开拓、筹资融资、贷款担保、产权交易、信息咨询、人才引进和法律咨询等服务。

第二十六条【知识产权】鼓励和引导具有自主知识产权的民营经济组织积极申请专利注册，依法保护民营经济组织的合法权益。

鼓励和扶持民营经济组织创造、培育驰名商标、著名商标、知名商标和名牌产品，帮助具有自主知识产权的民营经济组织申请专利注册。对做出特殊贡献的，给予奖励。

第二十七条【注册资本】个人设立有限责任公司的，可以按照规定，实行注册资本零首付或者分期缴付注册资本。

第二十八条【孵化基地】有关主管部门应当统筹规划、建设创业基地，做好基础设施及配套设施建设，为符合创业条件的个人或企业提供创业环境。

市、县(市)、区人民政府及其有关行政主管部门应当利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等场所，建设创业孵化基地，支持和引导民营经济组织创业。

鼓励民营经济组织投资建立的各类创业孵化基地，并按照有关规定给予奖励。

第二十九条【行政收费】除依法设立的行政事业性收费项目外，任何单位或组织不得增加设立向民营经济组织收取行政事业性收费的其它项目。

市、县(市)、区人民政府及其有关行政主管部门应当将相关的收费标准和收费依据予以公示。有关部门在收取费用时，应当持有物价部门核发的《收费许可证》。对于不符合规定的收费，民营经济组织有权拒绝支付。 第三十条【网络创业】市、县(市)、区人民政府及其有关行政主管部门对利用网络进行经营活动的民营经济组织，给予优惠和奖励。

第四章 监督管理

第三十一条【制度建设】市、县(市)、区人民政府及其有关行政主管部门应当建立促进民营经济发展的目标责任制，建立民营经济保障体系和民营经济统计监测制度。

第三十二条【监察监督】行政监察部门应当建立民营经济组织联系制度，组织民营经济组织对有关行政主管部门的履职行为进行公开评议，评议结果向社会公布。并及时发现和纠正侵害民营经济组织合法权益的行为。 第三十三条【专项资金】民营经济发展专项资金的使用，应当接受行政监察、审计部门和社会的监督，不得有

下列行为：

(一)违反程序使用;

(二)擅自扩大支出范围和提高支出标准;

(三)截留、挪用专项资金。

第三十四条【信息公开】涉及民营经济组织的事项，其依据、范围、条件、程序、期限、收费等，应当予以公示。

民营经济组织要求对公示的内容或者其他有关事项加以说明、解释的，有关行政主管部门予以说明、解释。

第五章法律责任

第三十五条【遏制乱收费】行政管理部门擅自设立收费项目或扩大收费范围以及提高收费标准的，依法予以撤销，其违法所得如数退还;无法退还的，依法上缴国库。

第三十六条【规范工商行为】行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其上一级行政管理部门或者本级人民政府依法责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成民营经济组织损失的，依法承担赔偿责任：

(一)收费时不出示收费许可证等依据、证件，不开具收费专用票据的;

(二)不按照规定办理或者不及时办理有关手续和事项的;

(三)强制要求民营经济组织接受推销商品、违法有偿服务，强制购买有价证券、音像制品和订购书籍报刊等的;

(四)强制要求民营经济组织安置人员的;

(五)侵犯民营经济组织经营自主权的;

(六)非法扣缴或者吊销民营经济组织营业执照的;

(七)其他侵犯民营经济组织权益的行为。

第三十七条【职务违法追究】行政管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，由上级主管部门、监察部门责令改正，对单位给予通报批评。并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)拒不实施有关政策和措施的;

(二)对违法行为不予查处的;

(三)虚报考核指标的;

(四)不依法履行工作职责的。

第三十八条【专项资金维护】行政机关或者事业单位及其工作人员有截留、挪用创业服务专项资金行为之一的，由上级主管部门责令改正，追回有关资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第三十九条【保护投诉】对申诉人、检举人或者投诉人进行打击报复的，由其所在单位或者行政监察机关依法处理;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

第四十条【知识产权维护】任何单位或者个人侵害民营经济组织的合法知识产权，造成民营经济组织财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。

第六章附 则

第四十一条【实施日期】本条例自2013年月日起施行。

第五篇：合肥市市容和环境卫生管理条例

(1997年9月26日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2009年4月30日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订 2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)

第一章

总

则

第一条

为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于市区建成区和县人民政府所在地镇建成区。

第三条

市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、以块为主、条块结合、专业人员管理与群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。

第四条

市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容部门)主管本市市容和环境卫生工作。县、区市容部门负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作。

市市容部门可以依法委托开发区管理机构负责本区域内的市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、镇(乡)人民政府在职责范围内做好辖区内的市容和环境卫生管理工作。

规划、建设、公安、工商、园林、国土、房产、环保、卫生、城市管理行政执法等部门按照各自的职责共同做好市容和环境卫生管理工作。

第五条

各级人民政府应当把市容和环境卫生事业发展纳入国民经济和社会发展计划。市市容部门应当根据城市总体规划编制全市市容和环境卫生事业发展规划，报市人民政府批准后实施。

各级人民政府及有关部门应当重视环境卫生设施建设，将环境卫生设施建设支出纳入财政预算。

第六条

各级人民政府应当鼓励、支持市容和环境卫生科学研究与技术开发，推广市容和环境卫生先进技术，实现资源的高效利用和循环使用，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化、信息化，推行市容和环境卫生作业机械化，提高市容和环境卫生水平。 第七条

各级人民政府及有关部门应当加强市容和环境卫生管理方面法律、法规的宣传教育工作，增强公民的法制观念以及市容和环境卫生意识。

第八条

任何单位和个人都有享受良好的市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务，有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。

任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。 市容和环境卫生工作人员应当遵守职业道德，文明作业。

第二章 市容和环境卫生责任区制度

第九条

实行市容和环境卫生责任区(以下简称责任区)制度。

责任区是指单位或者个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及周边一定范围内的区域。

责任人是指拥有、使用或者管理建筑物、构筑物或者其他设施、场所的有关单位和个人。

第十条

责任区的责任要求是：

(一)市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放等情形。

(二)环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，通道无积雪。

(三)按照要求设臵废弃物收集容器，环境卫生设施整洁、完好。

第十一条 责任人应当按照责任区的责任要求履行职责，维护好责任区内的市容和环境卫生，对责任区内发生的损害市容和环境卫生的行为及时予以劝阻和制止，并告知市容部门依法查处。

第十二条 责任区及其责任人按照下列规定确定：

(一)城市主次道路和绿化隔离带、高架桥、立交桥、人行天桥、地下通道、公厕等公共区域，由市容部门或者其他管理维护单位负责;

(二)小街巷由街道办事处、镇(乡)人民政府负责;实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责;未实行物业管理的居住区，由原产权单位或者街道办事处、镇(乡)人民政府负责;

(三)机场、车站、铁路、停车场、公园、广场、街头游园以及专用道路，由管理者或者经营者负责;

(四)各类市场由开办者负责;

(五)城市水域和水域岸坡、码头、装卸作业区及其专用道路，由管理者或者经营者负责;

(六)建筑工地由施工单位负责，待建地块由使用权人负责;

(七)机关、团体、部队、院校、企事业单位及周边区域，由所在单位负责;经营门点及周边区域，由经营者负责;

(八)举行大型户外活动所涉区域，在活动期间，由组织单位负责。

责任交叉或者不明确的地区，由市容部门确定。 第十三条

责任区的具体范围和责任要求，由县、区市容部门书面告知责任人并与其签订市容和环境卫生责任书。

第十四条

市容部门应当对责任区制度的实施进行指导、监督。

第三章 市容管理

第十五条

城市中的建筑物、构筑物和各类设施应当保持完好、整洁、美观，符合国家和本市城市容貌标准。

市市容部门应当会同规划、建设等有关部门，根据国家城市容貌标准，结合本市实际情况，制定本市城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。

第十六条

主要道路两侧建筑物、构筑物和设施的所有权人、使用人或者管理者应当按照规定对建筑物、构筑物和设施的外部进行清洗、粉刷和修饰;对影响市容的脏污、缺损，应当及时清除和修复。

临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走廊，不得违法搭建或者堆放、吊挂有碍市容的物品。主要道路两侧建筑物封闭阳台、安装晾衣架的，应当符合城市容貌标准。

在建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市容貌标准。禁止在临街墙体2米以下设臵空调室外机和排气扇，空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。

第十七条

主要道路两侧的建筑物，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者花坛、草坪等作为分界，不得新建实体围墙。现有实体围墙，应当逐步改造或者拆除。

第十八条

城市中的照明、供电、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护和管理，保持设施的整洁、完好。

第十九条

在城市道路上空及楼宇之间设臵的架空管线应当符合城市容貌标准，其中主要道路和重点地区的公共场所上空不得新建架空管线设施;对现有不符合城市容貌标准的，应当逐步改造或者拆除。

第二十条

任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其它设施。确因建设等特殊原因需要临时堆放和搭建的，应当经市容部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第二十一条

任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所摆设摊点、兜售物品。

在不影响城市交通和环境卫生的情形下，市、县人民政府可以确定特定路段、时间段，允许摆摊设点。进入特定路段摆设摊点的经营者，应当按照市容部门的要求，在规定的地点、时间范围内经营，配备经营设施和卫生设施，并保持周围市容和环境卫生整洁。

第二十二条

沿街和广场周边的经营者不得超出门窗、外墙进行店外经营、作业、堆放货物或者展示商品。

第二十三条

工程施工单位应在批准的占地范围内作业，并按照规定设臵临时围墙、围栏，实行封闭式施工。

施工单位不得擅自在施工工地以外堆放机器设备、物料和垃圾;施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面;工程竣工应当及时拆除临时设施，清除物料并平整好场地。

施工现场出入口的道路应当硬化，配臵相应的车辆冲洗设施，保持驶离工地的车辆清洁。

待建地块应当设臵实体围墙，其高度、形式和外墙色彩应当符合城市容貌标准。围墙内不得积存垃圾及杂物。 第二十四条

在城市道路范围内和公共场所举办社会、文化、商业活动，应当经市容部门批准，并按照有关规定办理相关审批手续。

举办者应当在批准的时间和地点范围内开展活动，并保持活动场地整洁。

第二十五条

禁止在城市道路范围内和公共场地借助护栏、电线杆、树木、绿篱等吊挂、晾晒物品。

第二十六条 按规定设臵的户外广告、标牌、画廊、橱窗、路名标志、阅报栏、宣传栏、亭棚等，应当保持整洁、美观、牢固。影响市容市貌或者危及安全的，设臵者应当及时整修、加固或者拆除。

设臵户外广告应当符合户外广告设臵规划和技术标准，并按市容部门的要求设臵。

第二十七条

任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。

在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品等，应当经市容部门批准。经批准设臵的沿街条(横)幅，设臵单位应当在期满后及时撤除。

街道办事处、镇(乡)人民政府或者物业服务企业应当在街巷、居住区内选择适当地点设臵公共张贴栏。零星张贴宣传品的，应当张贴在指定的公共张贴栏中。

在主要道路两侧和重点地区不得散发印刷品广告。

第二十八条

本章规定的主要道路和重点地区的范围，由市、县人民政府确定并公告。

第四章

环境卫生管理

第二十九条

城市道路、公共场所应当定时清扫保洁。

在城市中心区和繁华地段清扫保洁，应当避开人流高峰时段，并采取降尘措施。禁止将垃圾扫入城市排水设施和绿化带。

第三十条

禁止下列影响环境卫生的行为：

(一)在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔皮壳、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物;

(二)焚烧树枝树叶、垃圾、冥纸或者其他废弃物;

(三)违反规定倾倒垃圾、粪便、污水;

(四)在城市道路范围内或者公共场所从事机动车辆清洗、维修经营活动。

第三十一条

禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经市容部门批准，并与住宅区隔离。

单位和个人饲养信鸽、宠物的，不得影响环境卫生;宠物在公共场地产生的粪便，饲养人应当立即清除。

第三十二条

集贸市场的开办者应当保持市场及周围环境整洁，按照垃圾日产生量设臵垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。

第三十三条

破挖城市道路应当管理好现场，保持清洁，并及时恢复原状。清掏窨井的渣土、淤泥，应当及时清运。

临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，应当及时清除。

第三十四条

从事饮食、车辆清洗、维修以及再生资源回收和废弃物接纳作业的单位和个人，应当采取有效措施防止污水、油污外泄和废弃物向外洒落，保持经营场所周围环境整洁。

第三十五条

市容部门对城市生活垃圾和建筑垃圾实行统一管理，集中消纳处臵。

第三十六条

运输生活垃圾、建筑垃圾、砂石以及液体、散装货物的车辆，应当密闭，不得遗撒、泄漏。

第三十七条

城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化的原则。

市、县人民政府应当有计划地发展清洁能源，改变燃料结构，鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用再生资源，减少城市生活垃圾。

产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第三十八条

本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处臵。分类投放、收集的标准和方法，由市、县市容部门制定并予以公告。

任何单位和个人应当按照市容部门规定的时间、地点、方式将垃圾投入指定的生活垃圾收集容器。

废旧家具等大件生活垃圾，应当按照市容部门的规定投放。

城市生活垃圾应当及时收集清运，并送至垃圾处理场统一处理，做到日产日清。

第三十九条

宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。具体办法由市人民政府另行制定。

第四十条

医疗机构、疗养院、生物制品厂、屠宰场等单位应当设臵便于识别的分别存放生活垃圾、医疗垃圾、有毒有害废弃物的容器。

医疗垃圾、有毒有害废弃物应当按照国家有关规定处理，禁止进入生活垃圾收集、处理场所。

第四十一条

处臵建筑垃圾的单位，应当向市容部门提出申请，经核准后，方可处臵。

建设单位或者施工单位应当委托具有相应资格的运输单位及时清运、处臵工程建设过程中产生的建筑垃圾。

运输建筑垃圾的单位应当按照规定的路线、时间、地点运输和倾倒建筑垃圾。

第四十二条 居民装饰、装修、维修房屋产生的建筑垃圾，应当堆放到物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点，不得混入生活垃圾，并按照规定交纳清运费用。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时清运。

第四十三条

推行环境卫生服务市场化。鼓励符合条件的单位和个人兴办环境卫生服务企业。

由财政性资金支付费用的城市生活垃圾清扫、收集、运输、处臵服务项目，市容部门应当制定方案，逐步实行通过招标方式确定服务企业。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处臵服务的企业，应当按照规定取得市容部门颁发的服务许可证。市容部门应当对环境卫生服务企业加强监督管理。

第五章

环境卫生设施建设与管理

第四十四条

市、县市容部门应当会同规划等部门，根据城市总体规划和国家规定的城市环境卫生标准，编制环境卫生设施专业规划和年度建设计划，并组织实施。

环境卫生设施规划用地纳入城市规划黄线保护。

第四十五条

城市环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第四十六条

城市新区开发、旧城改造、道路新建拓建、住宅区建设以及建设大型公用建筑，开发建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。

市容部门应当参与环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对不符合城市环境卫生标准的，不得开工;已经投入使用的，市容部门应当责令建设单位限期改造。

第四十七条

市容部门应当按照城市环境卫生设施专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。新建、改建的公共厕所应达到国家规定的二类以上标准。

集贸市场、广场、大型商场(店)、住宅区、公园、旅游景点、影剧院、各类车站、公交始末站、机场、港口和其他人流量较大的公共场所，应当按照规定设臵公共厕所，并设立明显标志和指示牌。

第四十八条

责任人应当按照规定在城市道路两侧、公共场所、单位大院、住宅区设臵封闭式废物箱、垃圾房(箱)。

举行大型户外集会和其他大型活动的单位，应当在集会、活动地点设臵临时废弃物收集容器、流动厕所。

第四十九条

环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期清洗、清掏、消毒和更新维修，保持其整洁、完好和有效使用。

第五十条

任何单位和个人不得擅自占用规划确定的环境卫生设施用地或者改变其使用性质，不得擅自拆除、迁移、侵占、损坏环境卫生设施。

因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经市容部门同意后，报原审批机关批准。

因建设需要拆除、迁移环境卫生设施，建设单位应当事先提出等量补偿或者易地建设方案，报市容部门批准后实施。

第六章 法律责任

第五十一条 有下列行为之一的，由市容部门责令其停止违法行为，限期改正、拆除或者采取其他补救措施。拒不改正的，按照下列规定处以罚款：

(一)违反第十一条、第十三条规定，责任区的责任人未履行责任的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

(二)违反第十六条第二款规定，在临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走廊违法搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品或者封闭阳台、安装晾衣架不符合城市容貌标准的，处以二十元以上五十元以下的罚款;违反第三款规定，在建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等不符合城市容貌标准的，处以五十元以上二百元以下的罚款。

(三)违反第十九条规定，在城市道路上空及楼宇之间设臵的架空管线不符合规定的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

(四)违反第二十五条规定，在城市道路范围内和公共场地借助护栏、电线杆、树木、绿篱等吊挂、晾晒物品的，处以五十元以上二百元以下的罚款。

(五) 违反第三十三条规定，破挖城市道路、清掏窨井、整修树木或者其他作业留下的渣土、淤泥、枝叶未及时清除的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

(六)违反第三十七条第三款规定，未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的，对单位处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过三万元的罚款，对个人处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过一千元的罚款。

第五十二条 有下列行为之一的，由市容部门责令其停止违法行为，限期改正、拆除或者采取其他补救措施，并可以按照下列规定处以罚款：

(一)违反第二十条规定，未经批准在城市道路范围内和公共场地堆放物料的，处以一百元以上五百元以下的罚款;未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，处以五百元以上二千五百元以下的罚款。

(二)违反第二十一条第一款规定，擅自占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品的，处以一百元以上五百元以下的罚款;违反第二款规定，进入特定路段摆设摊点的经营者，未在规定的地点、时间范围内经营或者未按照要求配备经营设施和卫生设施并保持周围环境卫生整洁的，处以五十元以上二百元以下的罚款。

(三)违反第二十二条规定，沿街和广场周边的经营者超出门窗、外墙进行店外经营、作业、堆放货物或者展示商品的，处以一百元以上五百元以下的罚款。

(四)违反第二十三条规定，施工现场和待建工地不符合要求的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

(五)违反第二十四条第一款规定，未经市容部门批准在城市道路范围内和公共场地举办社会、文化、商业活动的，处以五百元以上二千元以下的罚款;违反第二款规定，未在规定的时间、地点范围内开展活动或者未保持公共场所整洁的，处以一百元以上五百元以下的罚款。

(六)违反第三十条第

(一)项、第

(二)项规定，在公共场所随地吐痰、乱扔皮壳、纸屑和烟蒂的，处以二十元的罚款;随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧树枝树叶、垃圾、冥纸或者其他废弃物的，处以五十元的罚款;违反第

(三)项规定，未按照规定倾倒粪便、污水的，对单位处以二百元以上一千元以下的罚款，对个人处以十元以上五十元以下的罚款;违反第

(四)项规定，占用城市道路或者公共场所从事机动车辆清洗、维修经营活动，影响环境卫生的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

(七)违反第三十一条第一款规定，未经批准饲养家畜家禽的，责令限期处理或者予以没收，处以五十元以上二百元以下的罚款;违反第二款规定，饲养人未即时清除在公共场地遗留的宠物粪便的，处以五十元以上二百元以下的罚款。

(八)违反第三十四条规定，从事饮食、车辆清洗、维修以及再生资源回收和废弃物接纳作业的单位和个人，未采取有效措施造成污水、油污外泄或者废弃物向外洒落的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

第五十三条 有下列行为之一的，由市容部门责令其停止违法行为，限期改正、拆除或者采取其他补救措施，并按照下列规定处以罚款：

(一)违反第二十六条第二款规定，不按照要求设臵户外广告的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

(二)违反第三十六条规定，运输液体、散装货物未采取密闭措施的，处以二百元以上一千元以下的罚款，密闭不严密导致泄漏、遗撒的，处以二百元的罚款;运输生活垃圾、建筑垃圾、砂石未按照规定采取密闭措施的处以二千元以上一万元以下的罚款，密闭不严密导致泄漏、遗撒的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

(三)违反第三十八条规定，随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的，对单位处以一千元以上五千元以下的罚款，对个人处以二百元以下的罚款。

(四)违反第三十九条规定，未按照规定收集、存放餐厨垃圾和废弃食用油脂的，处以二百元以上一千元以下的罚款。未按照规定运输、处理餐厨垃圾和废弃食用油脂的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

(五)违反第四十一条第一款规定，擅自处臵或者超出核准范围处臵建筑垃圾的，处以五千元以上三万元以下的罚款;违反第二款规定，建设单位或者施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的，处以一万元以上五万元以下的罚款;违反第三款规定，未按照核定时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾的，处以每车一百元以上二百元以下的罚款。

(六) 违反第四十二条规定，将建筑垃圾混入生活垃圾的，对单位处以五百元以上二千元以下的罚款;对个人处以五十元以上二百元以下的罚款。

第五十四条

违反第十六条第一款规定，主要道路两侧的建筑物、构筑物和设施的所有权人、使用人或者管理者未按规定对建筑物、构筑物和设施的外部进行清洗、粉刷和修饰，或者对影响市容的脏污、缺损未及时清除和修复的，由市容部门责令其限期改正;拒不改正的，市容部门可以代为清洗或者粉刷、清除和修复，所需费用由违法行为人承担。

第五十五条

违反第二十七条第一款、第二款规定，在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者乱悬挂、乱张贴的，市容部门应当责令其清除，并可处以一百元以上五百元以下的罚款;对乱涂写、乱刻画、乱张贴的，建筑物、构筑物及其他设施的所有权人或者管理者、使用人应当协助市容部门追查违法行为人，及时清除乱涂写、刻画、张贴造成的污损;对违法行为人拒不清除乱悬挂物品的，市容部门可以强制清除;违法行为涉及通讯号码，追查时需要采取措施的，通讯经营管理单位应当予以配合。

违反第二十七条第四款规定，在主要道路两侧和重点地区散发印刷品广告的，由市容部门对单位处以二百元以上一千元以下的罚款，对个人处以五十元以上二百元以下的罚款，并没收散发的剩余印刷品。

第五十六条

违反第五十条规定，擅自占用规划确定的城市环境卫生设施用地的，由市容部门责令限期拆除占用规划用地的建筑物、构筑物。逾期未拆除的，市容部门可以组织拆除;损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容部门责令恢复原状，并可处以五百元以上一千元以下的罚款;擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由市容部门责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。

第五十七条

凡不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物、构筑物和设施，由市容部门责令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容部门组织拆除。

第五十八条

对违反本条例规定、有碍城市市容和环境卫生的行为，市容部门可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，责令违法行为人到指定的地点接受处罚。

第五十九条

市容部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。对违法情节轻微并及时纠正，未造成危害后果的，不予行政处罚。

第六十条 各级市容部门应当建立市容和环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。

任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生、损坏环境卫生设施或者市容和环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向市容部门举报。市容部门接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。

第六十一条

市容和环境卫生行政执法人员不得有下列行为：

(一)不按照法定程序进行行政执法;

(二)收缴罚款不出具专用收据;

(三)打骂、侮辱当事人;

(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品;

(五)其他违法行为。

违反前款规定的，依法予以处分。

第六十二条

侮辱、殴打正在执行公务的行政执法人员或者拒绝、阻挠其执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。 第六十三条

违反本条例规定的行为，应当由其他有关管理部门依法予以处罚的，从其规定。

第七章

附

则

第六十四条

三县其他建制镇建成区的市容和环境卫生管理，可以参照本条例执行。

第六十五条

本条例自2009年8月1日起施行。

安徽省市政设施管理条例

(1997年7月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

第一章

总 则

第一条 为加强市政设施管理，充分发挥市政设施功能，促进城市经济社会发展和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。

第三条 市政设施管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。 第四条 地方各级人民政府应当鼓励和支持市政设施的科学技术研究，推广先进技术，提高市政设施管理的科学技术水平。

第五条 省建设行政主管部门主管本省市政设施管理工作。

市、行署、县(市)人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内市政设施管理工作。

第六条 任何单位和个人有权对破坏市政设施的行为进行制止、检举。地方各级人民政府应对维护市政设施做出显著成绩的单位和个人进行表彰或奖励。

第二章 规划与建设

第七条 市、县(市)人民政府根据城市总体规划编制市政设施专业规划，报上一级人民政府批准。

建设行政主管部门应根据市政设施专业规划，编制市政设施年度建设计划，并按国家规定的报批程序报批后实施。

市政设施建设应当根据市政设施专业规划和年度建设计划进行。

第八条 市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定，采取政府投资、国内外贷款、发行债券等多种渠道筹集。

鼓励国内外企业和其他组织以及个人，投资建设市政设施。 第九条 政府投资的市政设施，由建设行政主管部门组织建设。

国内外企业和其他组织以及个人投资的市政设施建设，由投资主体或其委托的单位组织实施。

城市住宅区、开发区内的市政设施建设，应分别纳入住宅区、开发区的开发建设计划配套建设。

第十条 市政设施建设项目由建设行政主管部门审查后按基本建设程序报批，具体审查办法由省建设行政主管部门制定，报省人民政府批准。

第十一条 市政设施建设项目实行招标投标和监理制度。

第十二条 承担市政设施规划、设计、施工、监理的单位，必须具备建设行政主管部门颁发的市政资质，按照资质等级承担相应的任务。

第十三条 市政设施的规划、设计、施工、监理，应严格执行国家和省制定的各项技术标准、技术规范。

第十四条 城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等各种管(杆)线应当由建设行政主管部门综合协调，纳入城市总体规划。

第十五条 市政设施建设项目由所在地建设行政主管部门组织具备市政资质的市政质量监督专业机构进行质量监督，评定质量等级。

大型市政设施建设项目、申报国家或省级市政工程质量奖的建设项目由省建设行政主管部门组织质量监督，评定质量等级。

第十六条 市政设施建设项目竣工或者试运行期满后，建设行政主管部门应组织建设单位在1个月内办理验收手续。质量评定为不合格的市政设施建设项目经返修合格后方可验收，返修费用由责任单位承担。

第十七条 未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。

建设单位应在市政设施工程竣工验收后，一个月内办理工程决算手续。

第十八条 市政设施建设项目的建设工期、概、预、决算必须执行国家和省制定的定额、标准。

第十九条 市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期为1年。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。

第三章 养护与维修

第二十条 建设行政主管部门管理的市政设施，由其委托的市政设施养护、维修专业单位负责养护、维修。其他市政设施，由产权单位或者其委托的专业单位负责养护、维修。 第二十一条 建设行政主管部门对其管理的市政设施，应当按照市政设施的等级、数量和养护、维修定额逐年核定养护、维修经费。

建设行政主管部门应当对市政设施养护、维修的质量进行监督检查。

第二十二条 承担市政设施养护、维修任务的单位，应当严格执行国家和省制定的各项市政设施养护、维修标准和技术规范，定期进行养护、维修，市政设施丢失、损坏的应当及时修复。

第二十三条 市政设施的养护、维修单位应当在施工现场设臵明显标志和安全防护设施，确保行人和交通车辆的安全。

第二十四条 市政设施养护、维修的专用车辆使用统一标志;执行抢修任务时，可以不受行驶路线和行驶方向的限制。

第四章 设施管理

第二十五条 未经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的，由建设行政主管部门和公安交通管理部门审查后报同级人民政府批准。

第二十六条 严格控制占用城市道路作为集贸市场和机动车停车场。确需占用的，应当经市、县(市)建设行政主管部门审查后报同级人民政府批准;未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场和机动车停车场的，建设行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。

第二十七条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应当交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

城市道路占用费的收费标准，由省建设行政主管部门拟订，报省财政、物价部门核定;城市道路挖掘修复费的收费标准，由省建设行政主管部门制定，报省财政、物价部门备案。

第二十八条 在桥梁、道路、路灯上敷设管线、设臵广告牌和其它悬挂物应当经市、县(市)建设行政主管部门批准。

第二十九条 建设行政主管部门对利用贷款、集资、发行债券建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款、集资或兑付债券，不得挪作他用。

收取通行费的范围和期限，由省人民政府规定。 第三十条 建设行政主管部门应对排入城市排水设施的水量和水质进行监测，保障城市排水设施安全运行。

排入城市排水设施的水质应达到国家《污水排入城市下水道水质标准》。未达标的限期治理。

第三十一条 使用城市排水设施的用户，应当按规定到建设行政主管部门申领排水许可证，并交纳城市排水设施使用费。城市排水设施使用费的标准由省建设行政主管部门拟订，报省财政、物价部门核定。

第三十二条 市、县(市)人民政府应当有计划地建设城市污水集中处理设施，对城市污水进行集中处理，并按国家规定向排污者收取污水处理费。

第三十三条 不得填埋具有调蓄功能的城市河塘。因工程建设或者其他需要，临时占压、挖掘城市排水设施的，应当报市、县(市)建设行政主管部门批准。

第三十四条 禁止在城市防洪设施保护范围内擅自设臵建筑物、构筑物等损害城市防洪设施的行为。

因建设需要在城市防洪设施保护范围内立杆架线、埋设管道以及进行其他影响城市防洪设施功能的行为，需经市、县(市)建设行政主管部门批准。

第三十五条 不得擅自占用、拆除、改动、迁移城市照明设施。

因特殊原因需要临时占用或者拆除、改动、迁移城市照明设施的，应当经市、县(市)建设行政主管部门批准，并承担所需费用。

第三十六条 经批准占用(压)、挖掘市政设施的，应当遵守下列规定：

(一)临时封闭交通的，应经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并登报通告;

(二)按批准的位臵、面积、期限占用(压)或者挖掘;

(三)施工现场设臵明显的安全标志和防护设施;

(四)挖掘、修复施工由市政设施专业养护、维修单位实施，并及时清理现场，经建设行政主管部门验收。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本条例第十二条、第二十五条第一款、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，由建设行政主管部门责令停止设计、施工、限期改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重，有资质证书的，由发证机关吊销其资质证书。

第三十八条 违反本条例第二十八条、第三十条第二款、第三十一条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可并处5千元以上1万元以下的罚款。

违反本条例第三十七条及前款规定的直接责任人和单位主要负责人，由其上级主管部门，依法给予行政处分。

第三十九条 违反本条例规定，占用(压)、挖掘、拆除、改动、迁移、损坏城市市政设施的，应当恢复原状或赔偿损失;盗窃城市市政设施的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 建设行政主管部门、市政设施养护维修单位及其工作人员违反本条例规定，造成人身伤害或财产损失的，应依法承担赔偿责任。

第四十一条 建设行政主管部门、市政设施养护维修单位及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)玩忽职守，徇私舞弊的;

(二)行贿受贿、贪污挪用的;

(三)越权审批、发证或符合法定条件应批准、验收，而不予办理的;

(四)将市政设施建设项目委托给不具备市政资质单位的;

(五)违反本条例第十七条第一款规定的。

第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附 则

第四十三条 本条例所称市政设施包括：城市道路、城市排水设施、城市防洪设施和城市照明设施。

“城市道路”是指城市供车辆、行人通行的具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道、公共广场、公共停车场、规划红线范围内已征用的建设用地、道路分隔带等及其附属设施。

“城市排水设施”是指接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟(河)渠、泵站以及具有排水调蓄功能的河塘、污水处理设施。

“城市防洪设施”是指城市防洪堤及堤上涵闸等构筑物、护岸、闸坝、泄洪道及其附属设施。

“城市照明设施”是指城市道路、公共绿地、街头游园等处的公共路灯、杆线及其附属设施。

第四十四条 城市防洪设施的规划、建设、养护、维修与管理，法律、法规有特别规定的，从其规定。

第四十五条 本条例具体应用中的问题由省建设行政管理部门负责解释。

第四十六条 本条例自1997年10月1日起施行。

合肥市环境噪声污染防治条例

(1998年5月22日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过 1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2008年10月31日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 2008年12月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2008年12月24日合肥市人民代表大会常务委员会公告第7号公布

自2009年1月1日起施行)

第一章

总则

第一条

为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市城市规划区内环境噪声污染的防治。

第三条

本市各级人民政府应当将防治环境噪声污染，保护和改善声环境质量工作纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。

第四条

市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。

公安、交通、城市管理行政执法、铁路等主管部门在各自职责范围内，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

城乡规划、建设、市容环境卫生、文化、卫生、工商、商务、经济综合等部门应当协助环境保护行政主管部门做好环境噪声污染防治的监督管理工作。

第五条

任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。造成噪声污染的单位和个人，应当及时治理、排除噪声污染。

第二章

监督管理

第六条

市、县环境保护行政主管部门应当根据国家声环境质量标准和本区域城市总体规划，结合城市建设发展需要，科学划定、及时调整本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，报同级人民政府批准后公布实施。

第七条

城乡规划主管部门应当依据国家声环境质量标准和《民用建筑隔声设计规范》，合理划定噪声敏感建筑物与可能产生噪声污染的企业事业单位和高速公路、城市道路、高架桥、轻轨道路等市政基础设施的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第八条

在下列区域内不得建设排放环境噪声超过声环境质量标准的各类设施：

(一)对住宅区、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围;

(二)风景名胜区、自然保护区和疗养区。

第九条

新建、改建、扩建对声环境可能有影响的建设项目，应当遵守国家有关环境影响评价的规定。环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准的，有关部门不得批准其建设，建设单位不得擅自开工建设。

建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众意见采纳或者不采纳的说明。

在噪声敏感建筑物集中区域内新建、改建、扩建对声环境有影响的建设项目，建设单位报批的环境影响报告表应当附有该建设项目所在地有关单位和居民的意见。

第十条

建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施应当经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第十一条

市、县环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治监督管理部门，有权依法对管辖范围内排放环境噪声的单位、个人进行现场检查。被检查的单位、个人应当如实反映情况，并提供必要的资料。监督管理部门应当为被检查单位、个人保守技术秘密和业务秘密。

监督管理人员进行现场检查应当两人以上，并出示执法证件。

第十二条

因建筑施工、工业生产、商业经营活动向周围环境排放噪声的，应当依法办理排污申报登记手续。

逾期未办理排污申报登记手续的，视为拒报。

第十三条

产生环境噪声污染的单位，应当保持防治环境噪声污染设施的正常运行;拆除或者闲臵环境噪声污染防治设施的，应当提前10日报经当地环境保护行政主管部门批准。

第十四条

禁止引进噪声排放超过国家标准的技术和设备。

禁止生产、销售国家公布的停止生产、销售的环境噪声污染严重的设备。

第十五条

不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位和经营户使用。

第十六条

对造成严重环境噪声污染的企业事业单位，由市、县人民政府按照国务院规定的权限作出限期治理的决定。

对小型企业事业单位的限期治理，可以由市、县人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。

被限期治理的单位应当按期完成治理任务。

第十七条

向周围环境排放噪声超过厂(场)界环境噪声标准的单位和经营户，应当限期采取措施减轻或者排除噪声影响，并按规定缴纳超标准排污费。

建筑施工噪声超标准排污费，纳入建设工程成本，由建设单位承担。

第十八条

市、县环境保护行政主管部门负责组织环境监测机构对本行政区域的环境噪声污染事故、声环境质量状况进行监测，并将监测结果向社会定期公布。

第三章

工业噪声污染防治

第十九条

向周围环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。

第二十条

产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻或者消除噪声对周围环境的影响。

第二十一条

本市二环路以内以及本条例第八条规定的范围内，禁止新建、改建、扩建噪声污染严重的工业企业项目。

第二十二条

从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，应当提前7日报当地公安部门审批，并提前2日向社会公布。

公安部门接到申请后，应当在5日内作出批复，逾期未作批复，视为同意。

第四章

建筑施工噪声污染防治

第二十三条

向周围环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

第二十四条

在本市建成区以内以及本条例第八条规定的范围内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当于施工前3日报市环境保护行政主管部门审批，并将批准的夜间作业时间公告附近居民。对抢修、抢险作业需要即时施工的，应当及时向市环境保护行政主管部门备案。

经市容环境卫生行政主管部门批准，建筑施工工地在夜间进行建筑垃圾运输作业的，施工单位应当于施工前3日公告附近居民。

第二十五条

在中考、高考等特殊期间，市、县环境保护行政主管部门可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定，并提前7日向社会公告。

第二十六条

建设工程推广使用预拌(商品)混凝土、砂浆，具体管理办法由市人民政府另行规定。

第五章

交通噪声污染防治

第二十七条

公安部门根据市环境保护总体目标要求以及保护和改善声环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制，并向社会公告。

第二十八条

机动车辆驾驶人员在禁鸣的区域、路段和时间内不得鸣放喇叭。

第二十九条

在市区内行驶的机动车辆应当保持消声系统正常工作，禁止拆卸消声装臵。

第三十条

在市区内行驶的机动车辆，应当使用符合公安、环保部门规定的低音喇叭。

第三十一条

警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装和使用特殊性能的喇叭和警报器，应当符合公安部门的规定，非执行紧急任务时禁止使用。

机动车辆安装的防盗报警器，应当符合公安部门的规定。

第三十二条

营运车辆禁止使用扬声器招揽乘客。

第三十三条

大型货车、拖拉机、普通三轮摩托车和农用三轮汽车等高噪声机动车辆应当按照公安部门划定的路段和时间行驶。

第三十四条

机动船舶应当保持消声器正常工作，排放的噪声应当符合国家《内河船舶噪声级规定》。机动船舶进入市区水域、码头，禁止使用汽笛。

第三十五条

火车鸣笛应当遵守《铁路环境保护规定》，凡进入市区的各种机车，禁止使用汽笛。

第三十六条

建设单位在噪声敏感建筑物集中区域建设高速公路或者高架、轻轨道路，或者在交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，应当按照国家规定设臵声屏障或者采取其他有效控制噪声污染的措施。

第六章

社会生活噪声污染防治

第三十七条

除下列情况外，任何单位和个人不得在室外安装、使用高音喇叭;不得用广播宣传车或沿街使用音响设备进行宣传活动。

(一)经省、市人民政府批准的庆祝和宣传活动;

(二)举办省、市以上大型文体活动的;

(三)各类学校、幼儿园举办运动会、升旗仪式、播放广播体操、眼保健操的;

(四)抢险救灾等紧急情况。

第三十八条

商业、饮食、娱乐服务单位和经营户，不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客、宣传商品或者进行商业促销活动。

禁止在城市上空使用航空器进行商业宣传。

第三十九条

新建、改建、扩建产生环境噪声污染的饮食、娱乐服务场所的单位和经营户，应当按照规定办理环保审批手续。未经环境保护行政主管部门审批的，文化、工商等行政管理部门不得发放相应许可证照。

经营中的饮食、娱乐服务场所，或者在商业经营中使用空调器、冷却塔、音响等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第四十条

经营露天舞场、溜冰场等室外娱乐场所及使用室外视频音响设施的，不得对厨围环境产生噪声污染。

上述场所在夜间不得营业。

第四十一条

住宅区内的大型配电设施、排水泵站等公用设备应当独立设臵并与住宅保持适当距离。

设臵在住宅楼内的电梯、供水、供热、供电、空调、通风等公用设备，其排放的噪声超过国家和省规定标准的，开发建设单位或者公用设备管理单位应当采取有效措施进行治理。

第四十二条

使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。

第四十三条

在车站、车辆编组站、机场、码头等交通枢纽使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围环境的影响。

第四十四条

禁止在住宅楼、商住楼内进行金属加工、木材加工、石材加工、机动车辆修理、歌舞娱乐等产生环境噪声污染的经营活动。

第四十五条

禁止在夜间和午间使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。

第七章

法律责任

第四十六条

违反本条例第九条第一款规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

建设项目环境影响评价文件未经批准擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

第四十七条

违反本条例第二十一条规定新建、改建、扩建噪声污染严重的工业企业项目，或者违反本条例第八条规定建设噪声排放超过标准设施的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

违反本条例第四十四条规定，在住宅楼、商住楼内进行金属加工、木材加工、石材加工、机动车辆修理、歌舞娱乐等产生环境噪声污染的经营活动的，由环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处五千元以上二万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

第四十八条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门责令改正，给予警告，并处罚款：

(一)未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲臵环境噪声污染防治设施的;

(二)拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的;

(三)未办理排污申报登记手续或者拒报、谎报规定的环境噪声排放申报登记事项的;

(四)不按国家规定缴纳超标准排污费的;

(五)将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或者经营者使用的;

(六)经营露天舞场、溜冰场等室外娱乐场所及使用室外视频音响设施对周围环境产生噪声污染的;

(七)单位和经营者使用空调器、冷却塔、音响等设备产生噪声污染超过国家规定噪声标准的;

(八)商业、饮食、娱乐服务单位和经营户使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客、宣传商品或者进行商业促销活动的。

有前款第一项行为的，处一万元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一的，处一千元以上五千元以下的罚款;有前款第七项行为的，处五千元以上二万元以下的罚款;有前款第八项行为的，处二百元以上五百元以下的罚款。

第四十九条

违反本条例第十条规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十条

违反本条例第十四条规定，生产、销售、进口国家禁止生产、销售的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的，报请同级人民政府责令停业、关闭。

第五十一条

违反本条例第十六条规定，对经限期治理，逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据其所造成的危害后果，由环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款，或者由环境保护行政主管部门报请同级人民政府责令其停业、搬迁、关闭。

第五十二条

违反本条例第二十四条第一款和第二十五条规定，未经环境保护行政主管部门批准，在夜间擅自进行建筑施工作业的，或者在中考、高考等特殊期间违反环境保护主管部门的规定，在禁止施工期间和范围内进行施工的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。

违反本条例第二十四条第二款规定，未经市容环境卫生行政主管部门批准，建筑施工工地在夜间进行建筑垃圾运输作业的，或者未于施工前3日公告附近唐民的，由市容环境卫生行政主管部门按有关规定给予行政处罚。

第五十三条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安部门给予警告，警告后不改正的，处以罚款：

(一)未经当地公安部门批准，从事生产活动产生偶发性强烈噪声的;

(二)随意拆卸机动车辆消声装臵的;

(三)使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动，产生噪声污染的;

(四)在夜间和午间进行家庭装饰作业，使用产生高噪声工具的;

(五)营运车辆使用扬声器招揽乘客的;

(六)机动车辆驾驶人员不遵守禁鸣规定的;

(七)大型货车、拖拉机、普通三轮摩托车和农用三轮汽车等高噪声机动车辆未按照公安机关划定的路段和时间行驶的。

有前款第一项行为的，处一千元以上五千元以下的罚款;有前款第二项行为的，处一百元以上五百元以下的罚款;有前款第三项、第四项、第五项行为之一的，处二百元以上五百元以下的罚款;有前款第六项、第七项行为之一的，按照有关规定给予罚款。

第五十四条

违反本条例第三十四条规定的，由交通部门视情节轻重给予警告或者处以五百元以上二千元以下的罚款。

第五十五条

违反本条例第三十五条规定的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。

第五十六条

被处以罚款的单位和个人，并不免除其承担缴纳超标准排污费、消除噪声污染及其他法律责任。

第五十七条

罚款应当使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上缴同级财政。

第五十八条

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚通知之日起60日内，依法申请行政复议;对行政复议不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十九条

单位和个人因受到环境噪声污染危害造成损失的，有权依法要求加害人停止危害，赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理;调解不成的，当事人可以向人民