基层党建工作站调研讲话

基层党建工作站调研讲话（精选6篇）

篇1：基层党建工作站调研讲话

在***区调研基层党建工作 指导站工作情况时的讲话

今天，我们到***区来，主要是想听一听、看一看，实地了解一下基层党建工作指导站设立情况。刚才听了几位同志的发言，感到***区指导站组建时间虽然不长，但区委高度重视这项工作，在前期基础工作、人员选配等方面很用心，下了很多力量，对下一步做好这项工作我充满期待。下面，我着重强调三个问题。

一、充分认识基层党建工作指导站的重要性和必要性

基层党组织是执政党的工作基础，担负着上情下达的重要职责，党的路线方针政策必须靠基层组织来宣传、来贯彻，才能落到实处、收到实效。第一，设立基层党建工作指导站，是落实从严治党要求、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，有利于推动各级党组织把从严治党、大抓基层的要求落到实处，充分发挥指导、协调、监督作用。第二，设立基层党建工作指导站，是加强基层组织建设的迫切需要，有利于进一步加强工作力量，发挥基层党建工作指导站触角前移、零距离接触基层的优势，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，不断夯实基层基础。第三，设立基层党建工作指导站，是培养锻炼干部的有效途径。党建工作是一项系统工程，能抓好党建工作，也能适应其他工作。要

选派政治素质好，具有较强的事业心和责任感；熟悉、热爱党务工作，具有岗位需要的履职能力；严于律己、勤政务实，具有严谨的工作作风的市直、县直优秀年轻党员干部、选调生担任基层党建工作指导员，让他们在基层党建工作一线摸爬滚打、亲身体验，增加基层党建工作经历，积累宝贵经验，锤炼党性修养，为党的事业储备后备人才。第四，设立基层党建工作指导站，是落实县（市、区）委书记抓党建工作责任制、推进全市“基层组织建设年”各项工作的有力抓手，有利于督促基层把市委关于加强基层组织建设的部署、要求、任务落到实处。年初，市委根据形势发展的需要，作出了在全市开展“基层组织建设年”活动的重大决策，要把任务分解到基层，加强督促检查，必须发挥指导站优势，着力落实各项任务，解决突出问题，推进“基层组织建设年”各项工作落实。现在来看，对于设立基层党建工作指导站，还有一个不断深化认识的过程，个别县（市、区）还存在着设立基层党建工作指导站对加强基层组织建设到底有多少必要、到底能发挥多大作用的疑虑。省委组织部将全省乡镇（街道）设立基层党建工作指导站的先行工作放在***，既是对我们***市委、市委组织部的信任和厚爱，也是对我们***市历年来基层党建工作的认可和肯定。省委常委、组织部长辛桂梓对这项工作高度重视，作出重要指示，要求我们先行一步、总结经验，为全省开展此项工作摸索路子、提供借鉴；在实际工作中，辛桂梓部长还多次调度我市

基层党建工作指导站的工作推进、制度完善、经费保障、规范管理等情况。市委书记王明玉也多次就设立基层党建工作指导站工作提出要求，强调设立基层党建工作指导站是推进市委“基层组织建设年”活动的重要举措。要建好、管好、用好，利用基层党建工作指导站触角前移、零距离接触基层的优势，充分发挥指导、协调、监督作用，推动各级党组织把从严治党、大抓基层的要求落到实处，不断夯实基层基础。1月12日，全市设立基层党建工作指导站工作会议后，各县（市、区）委高度重视，摆上日程，召开会议专题研究，明确职责分工，取得了初步成效，但从全市情况看发展还不够平衡，有的县（市、区）存在着工作推进力度不够、进展较慢等问题。因此，我们进一步统一思想，提高认识，按照快、实、严、细的要求，抓人员配备、抓设施完善、抓制度建立、抓工作规范、抓作用发挥，务必在3月20日前使基层党建工作指导站的各项工作有序运转起来，达到省、市委的要求。

二、大力发挥基层党建工作指导站的职能作用

在建好基层党建工作指导站后，我们要着重在管好用好上下功夫，采取有效措施，利用基层党建工作指导站触角前移、零距离接触群众的优势，充分发挥指导、协调、监督作用，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，不断夯实基层基础。当前，要着重抓好五件事：

一是要把握功能定位。基层党建工作指导站作为县（市、区）委组织部的派出机构，是代表县（市、区）委、县（市、区）委组织部抓基层党建工作的，主要职责任务是指导乡镇（街道）党（工）委及村、社区等基层党组织落实上级党委关于基层党建工作的部署要求；指导健全党的基层组织体系、做好党员发展教育管理工作；对基层党建重点工作落实情况进行督查；开展调查研究，总结经验，发现问题，督促整改；定期向县（市、区）委组织部汇报工作，提出工作建议。除此之外，要打开思路，放开眼界，可结合工作实际，将有利于工作开展、落实的职能适度授权给指导站，如基层党组织和党员干部考察、人才培养、基层党组织落实“四个建设年”工作考评等。各县（市、区）在实践中要边工作、边摸索、边总结、边完善。

二是要搞好业务培训。设立基层党建工作指导站是一件新鲜事物，是我们辽宁省加强基层组织建设的一项创举，我们的工作人员要干什么、怎么干、干到什么程度、具体职责是什么等问题，没有现成的经验可以借鉴。因此，搞好业务培训至关重要。市委组织部准备办1期基层党建工作指导站站长、指导员培训班，目前正在认真研究制定培训方案，3月底前完成培训工作。人员已经配备到位的县（市、区），不要等靠观望，要抓紧研究制定培训方案，对基层党建工作指导站工作人员进行有针对性地集中培训，使他们进一步明确指导站功能定位、职责任务、工作方法、注意事项等，迅速进入工作角色，适应岗位需要，增强综合素质，更好地承担起工作职责，为迅速开

展工作打下坚实的基础。同时，要组织编印《基层党建工作指导站工作手册》，下发到每名指导站工作人员手中，让他们学有依据、干有目标。

三是要明确基本任务。今年，基层党建工作指导站的基本任务是督促落实“基层组织建设年”活动提出的“六大工程”。各县（市、区）委组织部要抓紧做好工作任务的细化分解，指导站要紧紧工作任务分解表逐项抓好落实。其他方面的工作内容，可以在具体工作中边干边摸索、边完善。当前，各指导站一定要搞好工作分工，迅速开展工作，拿出一定的时间深入所辖区域，开展调查研究，把所辖区域内基层党组织现状摸清搞透，建立健全村党组织工作台帐、社区党组织工作台帐和“两新”组织党组织工作台帐，做到底数清、目标明。

四是要建立工作制度。要从实际出发，着手建立具体、实在、管用的工作制度，使党建工作指导站有序运行。要建立日常管理制度，对指导站工作人员提出具体、严格、细致的要求，指导站工作人员必须与原单位脱钩，不能兼职，同时要加强对指导站工作人员的管理，进行定期考核，把工作人员的具体表现作为提拔使用的重要依据，干得好的提拔使用，形成良性循环，使指导站成为培养锻炼干部的有效平台。市委组织部将采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强对基层党建工作指导站各项工作的督促检查，推动工作落实。

五是要进一步理顺关系。基层党建工作指导站作为县（市、区）委组织部的派出机构，对乡镇（街道）和工业（产业）园区的党建工作负有指导、协调、监督的职责，是指导与被指导的关系。基层党建工作指导站在运行过程中，要与原有的党组织理顺好关系，不要因为设立新的机构而产生磨擦，影响工作落实。

三、切实加大对基层党建工作指导站的支持力度

***县先行试点的经验表明，基层党建工作指导站能否高效、有序运行，各级党委、政府重视程度、支持力度至关重要。一是要加大对人员配备的支持力度。从目前的情况看，机构编制、场所设定、办公设施等工作都已基本就序，但在人员配备上还存在不及时、不到位的问题。可以说，人的问题是第一位的，没有人其他的工作都谈不上。下一步，要抓紧做好基层党建工作指导站工作人员的选配工作，真正把爱干事的人、能干事的人、会干事的人遴选出来，尽快把人员配齐配强。在这里明确一下，人员还没有到位的县（市、区），要尽快召开常委会研究，把人员选派到位，由于特殊原因实在研究不了的，要尽快派人下去牵头抓好组建工作，先把工作开展起来。二是要加大对经费保障的支持力度。要为基层党建工作指导站开展工作提供必要经费保障，按照省、市委的要求，把指导站工作经费纳入县（市、区）财政预算，由县（市、区）委组织部统一核算，为指导站提供固定的办公场所、必要的办公设备等，为基层党建工作指导员食宿、交通提供便利，为选聘的指导员提

供必要的工作、生活补助。在经费问题上，难度较大的还是在乡镇指导站这块儿，各县（市、区）要认真研究，搞好测算，及时拨付，确保工作正常运行。省委组织部提出，每设立1个指导站，省管党费补助2万元，用于开展党建工作。市、县管理的党费也要予以适当补助。

篇2：基层党建工作站调研讲话

一、强化党组织领导核心。

二、完善区域化党建机制。

三是完善服务工作机制。

四、优化组织机构设置。

五、全面实现“ “ 两个覆盖” ”。

同志们：

xx 月 x 日上午，市委书记 x 同志到 x 调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进‘x 党建计划’，认真落实‘五个两’要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的 x 品牌，经研究，现将有关工作部署如下：

一、强化党组织领导核心。

充分发挥街道社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。一是党的旗帜举起来。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以 xjp 同志为

核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。二是政治生活严起来。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体”信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。三是堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、当先锋”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。

二、完善区域化党建机制。

按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域党建和街道社区党建融合发展。一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立 x 区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位党组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。二是建立完善协调议事机制。吸纳

辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街道社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动“大事共议、实事共做、难事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元”协调联动机制，增强街道社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化党建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化党建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。

三是完善服务工作机制。

以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施

“项目化”管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群众办实事、解难事、做好事,不断强化“有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群干群关系。二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街道和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式”服务。三是拓宽服务途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“党代表－党员－群众”的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 xx 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的“党群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。

四、优化组织机构设置。

抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新党组织设置方式。一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用。二是完善四级网

格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委（总支）下，划分区域网格，通过采取“x 网格 x 支部”“多网格 x 支部”“x 网格多支部”等形式，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街道党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街道、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委（总支）委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”；在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘”功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。

五、全面实现“ “ 两个覆盖” ”。

大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固“两新”党组织领导核心地位，努

力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断夯实党在城市的执政基础。一是健全基层组织体系。紧紧围绕党建“双百”目标，坚持区域化理念，采取“单独式”组建、“集聚式”联建、“挂靠式”统建“三种模式”全面推进“两新”组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、责任心强的优秀党员干部作为“两新”组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆盖。二是完善“x+N”组织设置。在行业系统（园区）和商圈楼宇，探索推行“x+N”组织设置，即：以街道、园区和职能部门为主体，建立 x 个区域综合党委，统筹区域化党建工作；以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或党建服务站（点），构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报“两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。四是强化示范带动作用。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，以命名的 xx 个星级“两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

同志们，党建工作是核心中的核心，重点中的重点。让我们不忘初心、牢记使命，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足干劲、勠力同心、奋勇争先，推动党建工作再上新台阶，为全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。

篇二：

在基层党建工作重点任务部署会上的讲话((通用))

一、认清形势、正视问题，切实增强紧迫感自信心

二、突出重点、精准推进，切实增强使命感必胜心 三、完善机制、注重方法，切 实增强责任感责任心

同志们：

市委召开了党务工作会议，对今年的组织工作进行了全面安排部署。今天，借这个机会，召集各县市区委组织部和市直行业系统相关负责同志，对 2020 年全市基层党建工作重点任务进行再部署、再推进、再落实。我讲三点意见，与大家共勉。

一、认清形势、正视问题，切实增强紧迫感自信心 2020 年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年，是十三五规划收官之年，注定是不平凡的一年。一开年，我们就遭遇了新冠肺炎疫情的重大考验，全市各级组织部门充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，迅速组织驻村帮扶工作队、驻企防疫联络员、联点包干社区工作组、医疗防疫小分队、科技特派员“五支队伍”下沉农村、社区、企业一线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了很好的成效。这次疫情防控，是对全市各级党组织和广大党员的一次大拉练、大考验，事实充分证明，只要切实加强党的领导，真正将力量、责任沉下去、落下去、严下去，就没有战胜不了的困难、攻克不了的壁垒。

回顾去年一年的工作，大家想了很多办法、做了很多工作，也取得了一些成效，特别是在脱贫攻坚、扫黑除恶、加强基层建设、强化基层治理等方面创造了很多成功经验，得到了省委、市委的充分肯定。但是，我们也清楚地看到，全市基层党建工作也还存在一些不容忽视的问题和短板。比如，基础不实的问题，一些村、社区服务中心面积不足、功能不全，一些基层党支部落实“三会一课”“主题党日”不经常、不严格，一些机关单位党组织设置不规范、党员作用发挥不充分，特别是在这次为支持疫情防控工作捐款过程中，个别市直行业系统党员参与率只有 30%多，这在很大程度上说明我们平时的基础性工作还没有全面到位、全面过硬；又比如，队伍不优的问题，一些地方对村、社区“两委”干部管理失之于宽、失之于软，有的村“两委”班子成员长期空缺、有的地方违背规定搞聘用村干部、代理村主任，一些基层党支部发展党员搞近亲繁殖、带帽发展，一些机关单位党务干部配备不齐、素质不高，等等；再比如，效果不好的问题，乡镇（街道）机构改革推进不快，村、社区运转经费不足，村级集体经济总体发展水平不高，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例过低，全市基层党建述职评议考核在全省排位还不理想，等等这些问题，还需要我们下大力气解决。

当前，全国疫情防控形势持续向好，各行各业安全有序复工复产，正常的生产生活秩序正在加快恢复，我们也要顺应大局、顺应形势，把

工作重心转移到今年的基层党建重点任务上来，抓好我们自身的“复工复产”。搞好今年的基层党建工作，事关决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标是否能够如期实现，事关十三五规划、扫黑除恶等一系列重大决策部署是否能够顺利收官，事关明年省、市、县、乡、村五级换届是否能够圆满成功。从现在到年底，满打满算只有 XXX 天，时间很紧、任务很重，我们必须要增强工作的紧迫感和自信心，牢固树立“今年不下苦功、明年就要吃苦头”的思想认识，时刻保持疫情防控工作中的战时状态、战时作风，扎扎实实抓好今年的各项基层党建工作任务。

二、突出重点、精准推进，切实增强使命感必胜心

今天，会上印发了全市基层党建工作重点任务清单，确定了 X 个方面 X 项重点任务，同时对每项工作都明确了责任单位和完成时限，请大家逐项逐项、对标对表抓好贯彻落实。这里，我就几项当务之急的重点工作作个强调。

1、关于村(社区)“两委”换届前期工作。这项工作是今年全市基层党建工作的头等大事，在去年的全省、全市基层党建述职评议会上，省委、市委明确，这项工作没抓好，今年的基层党建工作就要“一票否决”，乡镇(街道)党(工)委书记就不能提拔重任、交流任职，出了问题的要就地免职。就我们来讲，抓好这项工作,重点和难点是落实村(社

区)党组织和主任“一 肩挑”，省里提出了今年“一肩挑”比例要达到 60%以上,我们的目标是要实现 100%。关键要做好三个方面工作。-是认真开展村(社区)“两委” 班子综合分析研判。前两年，我们开展了村(社区)党组织运行情况和党组织书记履职情况评估排查,取得了明显成效,及时调整撤换了--批不称职、不胜任的党组织书记和干部，也有一-批政治过硬、群众认可的青年人才充实到村(社区)“两委” 班子。今年，我们要进一步整合工作任务、改进工作方法，以换届为契机，政治建设考察为统领，统筹违纪违法涉黑涉恶村(社区)干部排查、软弱涣散基层党组织排查整顿、找准选好“一肩挑”人选等工作,统一部署开展村(社区)“两委” 班子综合分析研判，我们正在完善工作方案,采取试点先行、逐步推开的方式进行，市里将在宜章县试点,其他每个县市区要选择 1-2 个乡镇(街道)作为试点，各县市区的试点要从县市区委书记或组织部长的联系点中确定，县市区“四大家”班子成员中党员领导干部，每人要联系 1 个乡镇(街道)，牵头负责抓好所联系乡镇(街道)的村(社区)“两委” 班子综合分析研判工作。这项工作 X 月份正式启动, x月底前要全面完成。-是切实找好“一 肩挑”人选。关于“一肩挑”人选，总的要求是组织满意、自己愿意、群众同意。所谓组织满意，就是这个人选要符合省委、市委规定的人选资格条件，根据我们与省委组织部初步沟通意见，下一届的村(社区)“两委” 人选资格条件，比上次换届的政治标准更严、要求更高，对于计划生育这个问题，可能会考虑基层实际予以适当调整。各乡镇(街道)要建立一-本账，对每个村的党员要逐个对照、逐个分析，特别是对本乡镇(街道)符合条件的现有

村干部、后备力量以及大中专以上学历毕业生、在外务工经商的党员要建立台账，确保每个村都有足够多的人选可比、可用。所谓自己愿意，就是各乡镇(街道)党(工)委书记对各村符合条件的党员要逐一走访、逐一动员到位, 确保组织满意的人选自愿回村(社区)任职。所谓群众同意,就是乡镇(街道)党(工)委提出的人选，不要遮遮掩掩,要光明正大地向党员、群众宣传、推介,正确引导党员、群众支持他、拥护他，为下-步的选举奠定坚实基础。三是统筹做好各项保障工作。各县市区 X 月底前要完成“一肩.挑”人选的摸底建账工作，XX 月底前“--肩挑”要全面落实到位,这期间要防止部分村(社区)干部可能出现等待观望、松懈怠慢等情绪，各县市区委组织部要提前预判好、预防好，抓紧完善政治待遇、经济保障、离任补贴等制度，确保现有村(社区)干部履职尽责。同时，各县市区委组织部要及时研究调整村(社区)干部职数、职位配备和工作力量摆布，确保实行“一肩挑”后力量不减、队伍不散、工作不断。

2、关于抓党建促脱贫攻坚工作。今年是脱贫攻坚决战之年，中央决定继续开展脱贫攻坚成效考核，省里要开展脱贫攻坚质量普查,国务院还将抽查。前几年，我市脱贫攻坚取得了明显成效,贫困发生率下降到 XX%。做好今年的抓党建促脱贫攻坚工作，对于巩固脱贫成效、推进乡村振兴具有重要意义。主要抓好两项工作。--是切实加强驻村帮扶工作。市委决定，今年要向 X 个村全面派驻第一书记，各县市区要在 X 月底前全面落实到位。特别是对全市 X 个挂牌督战的贫困

村，更要加强驻村帮扶力量，该增派人手的抓紧选派到位。这里明确一条纪律, 没有特殊原因，现有的驻村帮扶工作队员,特别是第一书记年内原则 上不再调整。市、县驻村办要强化对工作队的日常管理，严格落实考勤、请销假等制度，严格落实“四个不摘”要求和“县为主”管理责任，持续开展驻村干部作风问题专项整治、季度点评、常态化约谈、明查暗访等工作，强化跟踪问效。要认真做好驻村帮扶“大总结、大宣传、大表彰”工作，进一步激励驻村干部担当作为。要加强对驻村后盾单位、结对帮扶责任人的履职管理，提高精准帮扶能力。二是积极发展壮大村级集体经济。从调研摸底情况看，我市村级集体经济收入仍然比较薄弱，全市年经营性收入 5 万元以下的村有 X 个，空壳村还有 X 个，有的村虽然有集体经济收入，但结构不优、来源单--、后劲不足，主要依靠外部支持，缺乏可持续性。各县市区务必引起高度重视，补齐这块短,板。要充分发挥县市区发展壮大村级集体经济领导小组作用，细化职责分工，各县市区委组织部分管副部长、基层办主任和财政局、农业农村局相关股室负责人要组成工作专班，建立定期会商机制,狠抓具体~工作落实。重点要抓好去年中省扶持的X 个村和今年即将选定的扶持村的集体经济项目。对这批重点扶持村，要逐村走访到位，帮助找准做强产业项目，帮助合理规范使用扶持资金，帮助科学确定村集体收入分成，确保重点扶持能够扶出实实在在效果。同时，还要注重创新方式，去年，我和汝城、安仁等地县委书记也提到过，可以参照贵州省相关做法，将 50 万元或 100 万元以下的基础设施建设项目让村集体来做，帮助解决村集体启动资金不足、项目不优等问题。同时，要特别注重建立健全村党组织领导、法人治理、经营运行、经营风险防范、收益分配、监督管理 6 项工作机制，确保村级集体经济规范运行、持续发展。

3、关于完善基层治理机制工作。推动基层治理机制和体系现代化，是党的十九届四中全会作出的重大安排部署，市委即将召开全体会议，专门]研究加强全市基层治理有关举措。主要抓好两项工作。一是大力推动基层公共服务(--门式)全覆盖。刚才，XX 部长就这项工作作了全面部署，会上也印发了工作方案，各项任务和完成时限都很明确，请大家按照 XX 部长、XX 副市长的安排部署，认真抓好整合平台功能、整合服务事项、整合数据信息、提升基层服务能力“三 整合一提升“ 工作，确保按质按量落实好、完成好各项任务。二是统筹抓好软弱涣散党组织整顿和”抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动。软弱涣散党组织整顿是每年都要开展的--项常规工作,“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动是20XX年X书记亲自部署的，已连续开展了两年，要将软弱涣散基层党组织整顿与专项活动紧密结合起来。各地各系统要按照“不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题”的原则，把存在党组织书记长期空缺或不胜任现职、班子战斗力不强、党员干部违纪违法现象频繁、有涉黑涉恶情形、信访矛盾突出等问题的村(社区)党组织及时纳入整顿。在摸底排查过程中，县市区委组织部要提醒督促县级党员领导干部每人包 1 个乡镇(街道),逐村(社区)开展排查走访,严格落实“一村(社区)一分析报告”，逐一过筛子，进行综合分析、认真核查,确保全面排查到位。

4、关于健全党员队伍教育管理工作。主要抓好四个方面工作。一是认真做好发展党员工作。去年，我们制定了《发展党员一人一档》，这是规范发展党员工作的一-个好措施，要坚持好、运用好。疫情期间，我们注重在防控一-线发展党员工作，有效激励了担当作为。做好发展党员工作，关键是要突出政治审查,规范发展程序,严格工作纪律，切实防止近亲繁殖、违规发展。--是认真做好党员分类管理。当前，党员队伍结构日趋复杂，党员管理难度不断加大,用同一标准、同一方法来管理不同领域、不同群体党员，难以适应新的要求。X 县作为省里党员分类管理工作的试点县,要按要求制定、落实具体实施方案，为全市党员分类管理探索路径，提供经验。各地各系统特别要注意加强流动人才党员管理，深化流动人才党员管理整治成效,确保在 X 月底前实现流动人才党员组织关系全面理顺、流动人才党组织设置基本规范、党的组织生活基本正常、工作保障措施基本到位。三是认真做好党费管理。要严格落实党费财务管理和业务管理分开，出纳、会计分设,党费使用集体研究等规定，完善财务审批制度,扎实抓好党费业务培训和督查审计工作，推动全市各级党组织规范党费管理使用。要贯彻落实好《中国共产党党内关怀帮扶办法》，建立完善党员关怀帮扶信息库，扩大走访慰问生

活困难党员、老党员和因公牺牲党员范围，加强审查核实，做到及时

关怀、精准关怀。四是认真做好党代表联络服务。要不折不扣地贯彻落实好党代表任期制规定，做好基层一线代表集中培训工作。要加强党代表资格管理，定期组织各级党代表聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚开展视察调研，动员党代表下基层开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。同时，还要注重加强党代表工作室管理,各县市区要打造 1--2 个特色党代表工作室。建好管好党员队伍 5.关于统筹推进各领域基层党建工作。今年,各领域党支部“五化”建设要全面达标提质，全市基层党组织政治引领、促推发展、基层治理、服务群众能力要明显提升。在城市，要认真落实城市基层党建工作意见，发挥街道社区党组织主导作用，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,深化街道“大工委”和社区兼职委员制，今年，我们将探索建立市、县直机关单位结对帮扶城市社区机制，帮助完善阵地功能、提升服务能力。同时，要特别注重加强城市居民小区党建工作，完善社区工作者岗位等级序列制度,着力提升社区党员干部队伍的社会治理能力和水平。在机关，要认真落实机关基层组织工作条例，重点推动机关党建工作与业务工作互融互促，切实解决“灯下黑”“两张皮” 问题，着力建设“三表率一模范”机关。在国企，要认真落实国有企业基层组织工作条例，持续推进国企党建 XX 项重点任务，切实加强党务 I 作者队伍建设，突出抓好分(子)公司党建工作。在高校,重点推动党的领导贯穿办学治校全过程，落实高校党建 XX 项重点任务,加强师生思想政治引领。在中小学，全面落实乡镇(街道)中小学党组织关系由县级教育行政部门]管理要求,探索党委领导下的校长负责制。在公立医院,重点落实党

委领导下的院长负责制，健全完善党组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系。在两新组织，重点加强新业态新领域和行业党建工作，实施“标杆引领“计划，推动由“有形覆盖”向”有效覆盖”提升。

三、完善机制、注重方法，切实增强责任感责任心

基层党建是抓根治本、强基铸魂的工程，抓好这项工作意义重大。面对繁重的工作任务，各地各系统必须要建立健全高效的工作机制，探索创新务实管用的工作方法，压实层级管理责任，实化抓乡促村带组举措,确保各项工作都能责任到人、任务落地。要全面建立书记巡党建、领导联点包干、问题反馈、季度点评、签字背书、以奖代投等工作机制，今年，我们将采取分片召开现场会的形式,适时邀请鹏飞书记、XX 部长参加，让大家的工作来个现场赛马。我们将进一步优化抓基层党建述职评议考核工作，提前列出考核重点、负面清单、加分项目，实行书记述职评议考核现场亮分，让大家明明白白、清清楚楚。

同时，我们将改进工作方式方法，重点在“三走”上下功夫:一是走.上去。我们将经常带领县市区的部长们，到省委组织部去汇报、沟通，及时了解省里的工作部署和政策精神，积极争取省委组织部对我市基层党建工作的指导和支持。二是走出去。我们将组织县市区党建口的同志到 X 等兄弟市州以及其他基层党建抓得好的省市学习，开拓眼

界，更新理念,以“他山之石”来促推我们的工作。三是走下去。我们市里党建口的同志要经常下到村(社区)、学校、医院、企业等一-线，及时掌握基层情况，听取意见建议、推动工作落实。

同志们，开局就是决战，起跑就要冲刺。我们要打起十二分精神，坚定必胜信心，切实履职尽责，全力以赴落实好各项工作任务,努力确保全市基层党建工作再上新台阶。

篇3：市委组团到我司调研党建工作

由市委组织部基层党建办主任唐云、市委政研室经济处副处长、市委党校党建部副主任、副教授缪雨、市委党校周铀、市政府研究室机关党委书记杨利民、市国资委党建处处长康克武、市社科联副研究员李敏、市委组织部组织三处处长秦思、市委组织部组织三处副处长赵国良组成的调研组来公司调研;集团公司领导班子成员、党委委员,部分党总支(二级党委、直属党支部)书记(副书记)、车队党支部书记代表共30余人参与调研会议。

集团公交党委副书记、纪委书记吴艳向市委调研组汇报了我司党建工作情况调研组针对企业党建工作进行提问,参会同志积极发言。会上、部分党总支(二级党委、直属党支部)书记(副书记)、车队党支部书记代表针对党建工作经验做法,工作中存在的问题及困难,及下一步工作打算和思考进行了交流发言。

秦思处长总结时,强调坚持党对国有企业的领导是国有企业改革发展的重要内容和重要保证。加强企业党的建设,关键要认真研究解决中央企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题,探索从源头解决问题的办法,真正使企业党的建设严起来、实起来、强起来。

集团公司董事长苗献军在会上指出,企业党建工作必须明确责任、强化考核,层层建立和落实党建工作责任制,以考核传递责任,以责任传导压力,以压力推动落实。

篇4：基层党建工作站调研讲话

【关键词】基层党建；“一抓”；“六强”；战斗力；凝聚力

胡锦涛同志指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用”。为了研究探索保山2007-2012年基层党建工作措施及经验，通过实地调研，采用座谈、问卷调查等方式，对保山市基层党建工作进行了深入的调查研究，为党的十八大召开后保山基层党建总结经验、查找问题、开拓进取奠定了基层。

一、抓住构建责任网络不动摇是加强基层党建工作的核心

按照中央、省委党建工作的相关要求，结合本市实际，坚持区别对待、突出重点、简便易行的原则，采用结合不同行业特点和年度工作重点，坚持年初与县（区）委、市直党（工）委签订基层党建工作目标责任书，年中督查指导，年末采用自查自评、听取汇报、专项述职、民主测评、调查核实、抽点考核、总结反馈、通报表彰的方法进行考核，并把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据的有效方法，形成层层建立党建工作领导小组，层层签订目标责任书，层层抓部署抓调研抓检查抓落实抓考核，构筑起了横向到边、纵向到底的责任网络。

二、“六个强化”是加强基层党建工作的关健

（一）强化组织体系建设

保山采用鼓励基层积极创新和优化组织结构，并同时加大新经济社会组织党组织组建力度的应对方法，有效适应了形势的发展变化。各县区结合实际，探索了村党支部升格为村党总支、“支部+产业”、“支部+协会”、“支部+合作社”、“1+4”、异地建立流动党员党组织、在民营及私营等服务行业中建立党组织、党员服务中心和党员服务窗口等新路。

（二）强化党员队伍建设

多年来保山市始终如一地抓住基层队伍建设不松劲，大力改善队伍结构、提高队伍素质、壮大队伍力量，不断激活基层党组织中最活跃的因素。一是在村“两委”换届中，注重拓宽选人视野，重视选拔年纪轻、素质高、品行好、讲奉献、有本领的优秀人才，使村干部的平均年龄下降到40.5岁，高中、中专以上学历所占比例提高到43.5%，一批大学生村官、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年进入了村“两委”班子。二是为改善队伍结构，连续4年选聘1147名高校毕业生到村任职，通过培养锻炼，2011年度有75名大学生村官进入到乡镇党委班子。三是为提高队伍素质，市、县、乡都不同程度地采取集中授课、座谈交流、学历教育、外出考察、选送培训、远程教育等多种形式，多次培训轮训农村基层干部。四是为激励队伍干事，注重多管齐下建立保障机制。几年来，先后从优秀村（社区）基层干部中选拔乡镇领导干部13名、招录公务员52名、全面解决村（社区）干部养老保险问题。五是注重抓好农村基层党组织队伍的建设。重视在村组干部、致富带头人、优秀青年和进城务工人员中发展党员。

（三）强化场所阵地建设

保山市委高度重视基层党组织的活动场所建设：2006年，保山各级投资2000多万元，新建、修缮村级组织活动场所181个，总建筑面积达2.4万平方米。2009年起，市委再次启动新一轮村级组织活动场所建设，并采取签订目标责任书、部门挂点包村、整合项目资金、统筹规模布局、强化督查通报等措施，共建成村级组织活动场所505个，总投资2.5亿元，建筑总面积达20多万平方米，实现了村级组织活动场所全覆盖。党员服务、党员教育阵地建设：整合各种资源，为村（居）民提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”；抓好农村党员干部现代远程教育站点建设和运用，提前两年实现了全覆盖；充分利用县乡党校、革命纪念馆、科技示范基地、杨善洲精神教育基地等教育资源，建成一批党员教育培训基地并发挥了应有的作用。

（四）强化活动载体建设

为使党员接受教育经常化、发挥作用载体化，以创先争优作为最大载体。一是结合“转方式、调结构”的要求和推进“桥头堡建设”，积极创新活动方式，丰富活动内容，用开展“三查三看” 教育（查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况）推动了全市各行各业的创先争优。二是开展向杨善洲同志学习后，保山以做好群众工作为主题，扎实开展“四比四促”向杨善洲同志学习活动（比理想信念、比践行宗旨、比坚持群众路线、比作风建设，促党性修养增强、促创先争优和“三个一”实践活动、促“三查三看”教育整改、促科学发展），真正为群众办实事、解难事、做好事。三是在开展“四群”教育活动中，认真开展“一教育、五行动”活动（感恩教育、发展经济、绿化荒山、村庄建设、群众工作、群众急需），强化党员干部及基层党组织全心全意为人民服务的宗旨。四是在基层组织建设年工作中，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类抓好整改提高，普片实现进位升级，确保基层党组织达到“五好”要求，保持基层党员干部的先进性。值得一提的是“三查三看”和“四比四促”成为保山开展创先争优活动的最大亮点，受到了中央、省委的充分肯定。

（五）强化长效机制建设

坚持把务实、管用的制度作为抓基层党建工作责任制的重要内容，连续六年持之以恒地抓好中央、云南省委关于基层党建工作制度以及党员领导干部联系群众制度的落实，使这些制度实实在在地落了地、生了根，推进了保山基层党建工作的规范化和长效化。如：把市直机关党组织与农村党组织结成共建对子，全面开展帮助农村党组织“建设一个好班子、选准一条好路子、培养一支好队伍、建立一套好制度、建设一个好阵地”的“五个一”活动；广泛开展机关党员结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动；结合实行党代表任期制，积极组织开展“三联系”、代表视察等活动；大力鼓励各级党组织实行“公推直选”。

（六）强化保障机制建设

保山市委采取多种措施，着力解决基层组织经费保障问题。“十一五”以来，市级财政及党费投入村级阵地建设、困难党员补助、党员教育培训等党建经费逾2000万元；县（区）财政直接投入基层党建经费（不含活动场所）11270萬元，全市每个村2万元、每个社区5万元的党建工作经费得到了落实，为推进基层党组织建设提供了重要保障。

总之，基层党建工作要抓基层、打基础，首先必须紧紧抓住责任不放松，强化书记第一责任人的管党意识和责任意识，形成基层党建工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局，这是基层党建的“牛鼻子”；其次遵循基层党建“组织是核心、队伍是关键、阵地是基础、活动是载体，制度是根本”的内在规律；最后要以求真务实的态度统筹协调促进基层党建工作科学、全面、有序、有效发展。

【课题项目】

本文系中共保山市委党校重点课题项目

【作者简介】

魏亲延（1961— ），男，云南保山人，中共保山市委党校党委委员，党建办公室主任，马列教研室主任，高级讲师。研究方向：党的建设与行政管理；魏禛祯（1989— ），女，云南保山人，云南大学硕士研究生。研究方向：党的建设与行政管理；王华勇（1959— ），男，云南保山人，中共保山市委党校高级讲师。研究方向：宏观经济与行政管理。

篇5：基层党建工作站调研讲话

同志们：月×日上午，市委书记×同志到×调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进‘×党建计划’，认真落实‘五个两’要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的×品牌，经研究，现将有关工作部署如下：

一、强化党组织领导核心。充分发挥街道社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。

一是 党的旗帜举起来。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。

二是政治生活严起。

来。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体”信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。

三是 堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时

时感受到党组织就在身边。

四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、当先锋”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。

二、完善区域化党建机制。按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域党建和街道社区党建融合发展。

一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立×区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位党组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。

二是建立完善协调议事机制。吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街道社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动“大事共议、实事共做、难事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元”协调联动机制，增强街道社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。

三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实

共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。

四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化党建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化党建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。

三是完善服务工作机制。以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。

一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群众办实事、解难事、做好事,不断强化“有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群干群关系。

二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街道和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式”服务。

三是拓宽服务

途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“党代表－党员－群众”的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 10 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的“党群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。

四、优化组织机构设置。抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新党组织设置方式。

一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用。

二是完善四级网格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委（总支）下，划分区域网格，通过采取“1 网格 1 支部”“多网格 1 支部”“1 网格多支部”等形式，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街道党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街道、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委（总支）委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联

系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”；在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘”功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。

五、全面实现“两个覆盖”。大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固“两新”党组织领导核心地位，努力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断夯实党在城市的执政基础。

一是健全基层组织体系。紧紧围绕党建“双百”目标，坚持区域化理念，采取“单独式”组建、“集聚式”联建、“挂靠式”统建“三种模式”全面推进“两新”组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、责任心强的优秀党员干部作为“两新”组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆

盖。

二是完善“1+N” 组织设置。在行业系统（园区）和商圈楼宇，探索推行“1+N”组织设置，即：以街道、园区和职能部门为主体，建立 1 个区域综合党委，统筹区域化党建工作；以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或党建服务站（点），构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。

三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报“两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。

四是。

强化示范带动作用。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，以命名的 10 个星级“两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

篇6：基层党建工作站调研讲话

同志们：

管党治党，重在基层基础。中央对基层党建工作越来越重视，大力推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展；省委、市委对落实党建工作责任制抓得越来越紧，推行书记述职评议等制度，层层压实党建责任。今天，我们在这里召开基层党建调研督查座谈会，主要是调研了解上半年全市基层党建工作情况，安排部署下步工作，加快推动基层党建工作全面进步全面过硬。刚才，我们考察了……党支部的党建工作，他们的做法值得学习借鉴。……同志分别就全市基层党建和市直单位党建工作作了汇报，讲得都很好，关键是在下步工作中抓好落实。

加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会发展各项工作的根本保障。习总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。党的十八届六中全会以来，全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委决策部署，更加突出党建位置，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸覆盖，“抓党建是最大政绩”的理念进一步深化。上半年，通过严肃党内政治生活、强化党内监督、开展驻村和结对帮扶、持续整治基层“雁过拔毛”式腐败等措施，全市基层党建工作取得新成效。一是“两学一做”学习教育常态化制度化抓得有力，市委常委会率先垂范，各级党组织积极跟进，党内生活的“熔炉”作用和党支部主体作用得到充分发挥，广大党员在严肃规范的组织生活中锤炼了党性。二是村（居）“两委”换届选举工作成效明显，村党组织换届全面完成，村（居）委会换届基本完成，一批素质好、威信高的优秀人才、青年才俊充实到了“两委”班子，省换届简报先后两期专刊推介我市换届工作经验。三是基层党建基础进一步夯实，未按期换届的基层党组织完成整改，新建非公企业和社会组织党组织X个，立案查处“雁过拔毛”式腐败问题X件，组织覆盖面不断拓展。四是服务中心大局作用进一步凸显，选派X名第一书记、X名干部驻村、X万多名党员干部与低收入户结对帮扶取得新成效，扎实开展党员承诺践诺、党员示范岗、党员到社区报到服务等活动，全市基层党组织和广大党员干部在产业转型升级、重大项目建设、城镇扩容提质等领域担当作为，在抗洪抢险等急难险重任务面前党员干部坚守岗位、冲锋在前，有力地保障了我市走向振兴发展和社会和谐稳定。

党建工作是一切工作的保障。今年全市基层党建不断加强，成绩值得充分肯定，但也存在一些问题亟待解决。有的基层党组织重一般工作轻党建。“两新”组织党建覆盖面还需进一步扩大，仍然存在有组织无活动的问题。有的村集体经济发展不好，带动群众致富能力不够。有的基层党组织党内政治生活不规范、不持续。对此，我们要高度重视，按照从严管党治党的新形势新要求，坚持问题导向，落细落实责任，不断提升基层党建科学化水平。

一、坚守政治定力，把握正确政治方向

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党建作为党的建设重要组成部分，要坚持正确政治方向，方向决定道路，道路决定命运，不管是对事业发展，还是对个人成长，方向都是一个根本性问题，要引领党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、牢固思想之元、坚守为政之本、固牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央反对的坚决禁止。要落实全面从严标准，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，以更加严格的标准要求，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各个方面全面加强党的建设。要把全面从严治党要求覆盖到基层党建各领域，始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从党内政治生活严起，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真抓好支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度落实，经常性开展批评与自我批评，坚决维护制度的严肃性和权威性，让广大党员干部真正做到敬法畏纪、遵规守矩，使遵守制度成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。要示范引领良好风气，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，大力弘扬共产党员不为名、不为利的优秀品质，贯彻落实党的群众路线，带头践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，发出好声音，传播正能量，教育引导群众自觉抵制不良倾向，带动全市各族群众坚守对党的信仰追求，激发全社会团结奋进的强大力量。

二、发挥堡垒作用，更好推进经济社会发展

习总书记反复强调，党的建设历来是同党的历史任务紧密联系在一起的。市第X次党代会作出了决战决胜乡村振兴、全力建设社会主义现代化强市、打造国内外知名生态文化公园的战略部署。基层党建要紧紧围绕这张蓝图，立足职责定位，明确目标方向，找准着力点，汇聚起干事创业的磅礴力量。要紧扣乡村振兴，坚持党建引领，抓好党员干部驻村和结对帮扶工作，引导低收入群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，培育壮大一批经济能人带动群众走向振兴。严格落实政策措施，帮助低收入群众稳定增收，让每个低收入户有1个以上产业增收项目，有劳动力的低收入家庭至少1人外出务工有稳定工资性收入。积极采取委托、合作、入股、招商等方式，发展壮大物业经济、服务经济、资源经济等多种形式的村级集体经济，提升为民办事能力。

特别是要注重防庸、防急、防散、防虚，严格扶贫对象动态管理和项目资金管理，把实事办好、好事办实，真正把“帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、走向振兴要真实、群众要满意”五项要求落到实处。要服务加快发展，充分发挥基层党建在思想引领、凝聚人心、推动发展等方面的优势和作用，始终围绕市委市政府“四项重要工作”、“产业四区”发展、“四宜”城镇建设和美丽X“三大工程”等重点工作，搞好规划提升、项目推进、要素保障、环境优化，做到基层党建目标与市委中心工作相一致，工作措施与市委要求相配套，切实增强基层党建工作的针对性和实效性。产业园区是我市经济社会发展重要增长极，企业众多、流动党员众多，要围绕经济抓党建、抓好党建促发展，扎实推进非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作，推动园区在贯彻新理念新思想新战略上走在前列、在改革创新转型升级上走在前列、在落实全面从严治党要求上走在前列。要助推改革创新，发挥基层党组织“主心骨”“急先锋”作用，落实允许失误、宽容失败的容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰鼓劲，支持鼓励广大党员干部在推进“互联网+”行动中大显身手，在用市场办法破解资金、土地等要素制约难题上积极作为，找准促进精准走向振兴、产业“四区”建设、投融资体制改革等工作的结合点和着力点，推动政策变规划、规划变项目、项目变成效。要促进和谐稳定，充分发挥党的基层组织的政治优势，落实矛盾纠纷化解、重点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。牢固树立防大汛、抗大灾思想，抓好地质灾害隐患点、病险水库、尾矿库等重点领域和薄弱环节的防范和巡查，坚决做到不垮一库、不溃一坝、不造成群死群伤，确保安全度汛。强化群众主体作用，组织党员干部群众开展全民治安、全民禁毒、全民公益等行动，抓好安全生产重点领域排查整治，依法打击和防范各类违法犯罪活动，推动实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

三、树立鲜明导向，推动基层建设全面过硬

习近平总书记指出，基础不牢、地动山摇，要重视基层、关心基层、支持基层。各级各部门要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。要强化责任落实，各级党委（党组）要切实履行党建主体责任，党委（党组）书记要切实履行好第一责任人的职责，始终把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，强化压力传导，全力推动主体责任向基层延伸，把主体责任覆盖到农村、社区、企业和学校等基层党组织，形成上下贯通、层层负责的完整链条，提升敢抓敢管、长管长严的党建效果。要着力覆盖提质，全力抓好农村、社区、机关、“两新组织”、学校、产业园区等不同领域基层服务型党组织建设，让流动党员离乡不离党、流动不流失，积极整合各方党建资源，不断扩大党组织覆盖面。要认真贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，把党建更有效地融入企业生产经营，更扎实地服务企业科学发展。要积极推行“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”五化建设，做好合并村移交后续工作，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，在选好干部、配好班子的同时，选优配强低收入村第一支书，加强村居“两委”领导班子建设，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村居“两委”干部的培训工作。要加强工作保障，不折不扣落实好乡村两级办公经费，积极探索建立非公企业和社会组织党建工作经费保障投入的长效机制，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。真情实意关爱基层，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，为基层工作人员提供良好的工作和生活条件。全市基层党组织和广大党员干部要扎实开展党史学习教育，立足本职岗位，在“促发展、惠民生、迎市庆”工作中担当作为，以重点项目突破推动经济大发展，以精准扶贫攻坚推动民生大改善，以供给侧结构升级推动产业大转型，以规划优化提升推动城镇大提质，以美丽X建设推动环境大优化，实现城乡面貌历史性变化。