山西省高速公路路政管理办法

山西省高速公路路政管理办法（精选8篇）

篇1：山西省高速公路路政管理办法

第一条 为加强高速公路路政管理，保护高速公路路产、路权，保障高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于高速公路、高速公路用地和高速公路设施。

第三条 省交通行政主管部门所属的高速公路管理机构，负责高速公路路政管理，其职责是：

(一)组织实施有关高速公路路政管理的法律、法规和规章；

(二)实施高速公路路政、路况巡查，并制止违反高速公路路政管理法律、法规和规章的行为；

(三)与土地、城建、规划等部门共同依法控制高速公路两侧的建筑事宜；

(四)审批高速公路的特殊利用和超过公路、桥梁限载标准车辆通行；

(五)维护高速公路养护和施工作业的正常秩序；

(六)负责高速公路路面障碍的清理；

(七)法律、法规和规章赋予的其他职责。

第四条 高速公路路政管理人员在执行公务时，应持行政执法证件，按国家有关规定着装、佩戴公路路政胸徽；专用于执行路政巡查任务的车辆在高速公路上执行路政巡查任务时，应当装有高速公路路政管理专用标志和示警灯。

第五条 除高速公路路政、交通管理人员和养护、施工人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。

第六条 在高速公路及其用地范围内禁止下列行为：

(一)挖沟引水、利用高速公路边沟排放污物；

(二)摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；

(三)履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具行驶；

(四)毁坏绿化设施，花草树木；

(五)其他损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通的行为。

第七条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路附属设施及高速公路标桩、界桩。禁止攀越高速公路防护设施。

第八条 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施和

在高速公路路面上临时作业的，应当事先经有关交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合高速公路工程技术标准的要求。

第九条 凡驶入高速公路的各类车辆，应配备千斤顶垫木板、支轮三角木、修车漏油垫。未配备的，不得驶入高速公路。

第十条 下列行为须经高速公路管理机构批准：

(一)在高速公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施的；

(二)在高速公路控制线内设置构造物、广告、宣传栏等标牌的；

(三)在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的。

第十一条 任何单位和个人不得在高速公路两侧边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟)外缘30米和立交桥通道边缘50米内，修建任何永久性设施。

第十二条 任何单位和个人不得在高速公路下掘进采矿，不得在高速公路两侧50米内，隧道上方和洞口外100米范围内，大中型桥梁周围200米内挖砂、采石、取土、倾 倒废弃物、进行爆破作业以及其他危及高速公路和高速公路桥梁、隧道安全的行为。

第十三条 高速公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并设置明显的施工标志。所有车辆必须按公安交通管理机关批准设置的交通控制标志指示的车速、车道或路线行驶。

第十四条 高速公路路政巡查人员发现高速公路上发生交通事故时，应迅速通知公安交通管理机关。公安交通管理机关应立即派员赴现场抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。事故现场勘查、取证事宜完成后，经处理现场的交警同意，高速公路路政管理机构应及时将毁损车辆拖运出高速公路外；对事故车辆需进一步勘查鉴定的，应存放在公安交通管理机关指定的地点。对损坏道路及其设施的车辆，路政管理机构负责路产损失的索赔。 在高速公路行驶的车辆因机械故障停驶时，驾驶人员应立即将故障车辆移至紧急停车带维修，一小时内不能修复的，高速公路管理机构应及时将车辆拖运到服务区或高速公路外。 拖运事故毁损车辆和机械故障车辆的清障费用，由被清车辆当事人承担。

第十五条 违反本办法第六条第(一)、(二)、(四)、(五)项和第九条规定，损坏、污染高速公路路面，毁坏绿化设施及花草树木，影响高速公路畅通的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处五千元以下罚款。

第十六条 有下列违法行为之一的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处三万元以下罚款：

(一)违反本办法第六条第(三)项规定，履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具在高速公路上行驶的；

(二)违反本办法第七条规定，损坏、移动、涂改高速公路附属设施和高速公路标桩、界桩，攀越高速公路防护设施的；

(三)违反本办法第八条规定，未经同意或者未按照高速公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

(四)违反本办法第十条第(三)项规定，未经批准在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的；

(五)违反本办法第十二条规定，从事危及高速公路安全作业的。

第十七条 违反本办法第十条第(一)、(二)项规定，在高速公路用地范围内或者高速公路控制线内设置高速公路标志以外的其他标志的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处二万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

第十八条 违反本办法第十一条规定，在高速公路建筑控制区内擅自修建永久性设施的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处五万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由当事人承担。

第十九条 违反本办法规定，损坏高速公路路产不按规定赔偿损失的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十二条规定，扣留当事人的车辆或者相关证件，待其接受处罚后，放行车辆，退还证件。

第二十条 当事人在交通行政主管部门作出扣留车辆或者证件的处罚决定后，三个月内既不接受处罚，又不依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，扣留车辆的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 违反本办法有关规定，对高速公路造成损害的，应当依法承提民事责任。

第二十二条 交通行政主管部门及高速公路路政管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十三条 高速公路路产的赔偿标准和清障收费标准，由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门共同制定。

第二十四条 省交通行政主管部门可根据本办法委托高速公路管理机构对违反本办法的行为进行处罚。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府发布的《山西省太旧高速公路路政管理暂行办法》同时废止。

篇2：山西省高速公路路政管理办法

2010年

【路政要闻】

总队深入抚州高速路政支队调研基本建设工作

2月24日下午，省交通运输厅副厅长许润龙在南城主持召开了鹰瑞高速路政大队用房现场调度会，省路政总队总队长黄国标出席会议，省厅基建处、省高速集团公司、省路政总队、鹰瑞项目办等相关人员参加会议。会议听取了省路政总队和鹰瑞项目办的情况汇报，就鹰瑞高速5个路政大队工作用房的建设工作进行了具体部署。会后，黄国标一行还与项目办人员对5个路政大队的驻地位置和建房用地情况进行了实地察看。

据悉，2月24日至26日，由黄国标总队长、李文峰、郭本星副总队长等组成的调研工作组深入抚州高速路政支

队，就3月20日前完成大队过渡房整修工作的进展情况、全省已通车竣工高速新建大队用房驻地位置、建房用地的选址和稽征所（站）房屋固定资产处置、协调鹰瑞项目办建设路政大队工作用房的四项工作进行调研。调研过程中，调研组深入到每个稽征所（站）和过渡用房整修工作现场进行了实地察看，并就有关工作进行具体安排。（总队办公室）

胡琳副厅长察看路政车辆装备工作

2月25日上午，省厅胡琳副厅长来到省路政总队察看路政巡逻勘查车辆装备。总队党委书记黄生平、工会主席陈

昌燕以及总队机关相关科室负责同志就路政巡逻勘查车辆的性能、车载设施、路政专用设备、人员防护的配置情况向胡琳作了详细的介绍，并演示了巡逻勘查车辆的各项装备的实际使用效果。

胡琳在察看过程中指出，装备是路政执法工作的基础，总队要不断加强装备建设，深入了解基层路政部门工作需求，为各级路政部门做好装备保障工作。基层路政人员长期在高速公路上巡查、施救、排障，车辆和人员在高速公路上作业时警示标志要严格按照相关规定进行摆放和设置，要高度重视人身安全问题。

据悉，根据现有路政巡逻勘查车辆的使用反馈情况和路政大队的实际情况，总队将为基层路政部门购置一批巡逻勘查车辆，在年内投入使用。（总队装备科）

总队召开 峰、郭本星、李烨、万杰兵，党委副书记、纪委书记邓江雁，工会主席陈昌燕以及机关各科室负责同志出席会议。会议对研究制定排障施救工作方案、进一步落实大队用房和原稽征资产处置、进一步推进车辆和服装等装备配置、安排检查景德镇现场会布置的大队用房整修完成情况、路政干部职工培训、总队挂牌前期准备、开展创业服务年活动等有关工作进行了布置。

会议要求，要加强学习，转变观念，带好队伍；要埋头苦干，以实绩赢得应有地位；要雷厉风行，加快步伐，确保

年内各项工作任务落实到位；要认清形势，明确任务，不等不靠；要创新工作思路，加强沟通协调，积极主动地开展工作；要强化责任，积极进取，开创路政事业发展新局面。（总队办公室 党办）

总队机关举办办公自动化系统应用培训班

2月23日，总队机关举办办公自动化系统应用培训班，邀请厅信息中心专家前来授课。总队长黄国标讲话，党委书记黄生平、副总队长李文峰、郭本星、李烨、万杰兵，党委副书记、纪委书记邓江雁，工会主席陈昌燕以及总队机关全体人员参加了培训。

黄国标在讲话中指出，在省厅的大力关心和支持下，在厅信息中心的热心帮助下，今天下午我们在这里举办培训

班，并将在工作中运用自动化办公系统。通过办公自动化系统的应用，实行网上审批、网上收发文等，将有效降低办公成本，大大提高办公效率，规范办公流程。他强调，总队白手起家，推广应用办公自动化系统具有十分重要的意义，大家要认真掌握，尽快熟悉，充分发挥办公自动化系统的各项功能效益。

培训采用多媒体方式教学，从介绍基础知识开始，以应用案例模拟为主线，对环境配置、系统登录、收发文管理、公文处理与查询、个人设置等各项应用进行详细讲解与操作示范。学员们纷纷表示，培训内容详细实用，通俗易懂，授课老师将深奥难懂的操作深入浅出、言简意赅地讲解出来，使人记忆深刻。

据悉，本次培训是根据省厅关于信息化建设的要求及总队年初工作计划，为做好机关办公自动化系统上线前准备工作而举办的。整个培训采取集中理论培训、实践操作应用培训、个别辅导三种方式进行。总队机关办公自动化系统将于3月1日上线试运行，期间纸质公文和电子公文双轨并行。5月1日正式上线运行后，取消机关内部纸质公文收发，完全实现无纸化办公。（总队办公室 科技信息科）

总队全面完成2009财务决算工作

2009年是路政工作的开局之年，在总队领导的高度重视下，本着“收好尾，布好局”的工作要求，精心安排，认真核算，严格编审，全省11个支队顺利完成了2009财务决算工作。

本次决算工作一是时间安排“早”，早安排、早着手、早行动、早完成，确保决算的及时性；二是报送内容“齐”，本次年报涵盖了经费、收入、票据等各项财务内容，涉及填制报表10余张，确保决算的完整性；三是数字统计“准”，做到年报数据取之有源，报之有据，不重不漏，真实可信，确保决算的准确性。

据悉，2009年财务决算工作的顺利完成，不仅能及时科学地反映2009年路政发展现状和资金运行情况，更有助于合理安排2010年各项支出，意义重大。（总队财务审计科）

【基层动态】

联勤联动显成效 齐心协力保畅通

——赣州高速路政支队参与建立高速公路联动保畅机制 2月8日下午，赣州高速支队参加了赣州市高速公路保畅通保安全协调工作会。该会议要求，一是建立高速公路联勤联动工作机制。成立了由赣州市政府蓝捷副秘书长任组长，高速公路沿线各单位、各部门为成员的赣州高速公路联

勤联动领导小组；二是突出工作重点，以重点路段为主，对不同路段采取不同保畅措施，各联动单位要与赣州市设立的7个春运临时检查站信息互通，把超员超载的客（货）车要列为重点工作对象；三是消除高速公路沿线安全隐患。要求各县、市安监局配合支持高速路政、高速交警，限时对存在的影响高速公路通行的安全隐患进行及时、彻底的清除；四是建立保障高速公路畅通应急预案。实行先行处置原则，快速反应，优先救援；五是加强高速公路信息互通。各单位、各部门要进一步强化整体责任意识，确保信息准确及联动互通，气象部门要免费为高速交警提供及时准确的气象信息；六是各地各部门要正确对待高速公路车辆分流工作，地方交警要全力支持，为从高速公路分流下来的车辆做好服务工作，明确分流工作由当地交警部门负责，确保安全与畅通。

据悉，为使此次整治活动收到切实成效，2月10日，赣州高速路政大队对辖区高速公路桥梁和通道的安全隐患进行了全面整治，共查出隐患41处，并进行登记造册。对高速公路沿线涉及的单位下发整改通知单，督促相关单位及时消除安全隐患。

报：省厅程受锭书记、马志武厅长、孙茂刚副厅长、纪委江学功书记、胡琳副厅长、邓经国副厅长

送：省厅党办、办公室、政策法规处、运输处、安全监督处、组织人事处、路航管养处、监察室、宣传处，总队各领导

篇3：高速公路路政管理研究

1 高速公路路政管理的内容

中国特色的行政管理机构不但具有行政管理职能, 同时也具有行政执法资格, 根据我国路政管理的特点, 公路路政管理的内容主要有三个方面。

1.1 对高速公路路产进行管理和保护

高速公路路产包括有形和无形两种, 包括高速公路、用地以及附属设施。高速公路主管部门对公路路产依法享有占有、使用和处置权, 依法制止和查处对公路路路基、路面、交通标志、桥涵、排水、通信、监控以及安全设施造成损坏的行为, 确保高速公路相关的科研成果、专利知识产权不受侵犯, 对造成公路破坏的当事人根据相关法律, 要求其承担民事责任和刑事责任。

1.2 维护高速公路路权

高速公路路权维护包括公路两侧的建筑红线、占用案件的审批、禁止各种可能对公路造成危害的行为。高速公路管理机构具有行政管理权和民事权益, 以维护高速公路财产, 排除侵犯行为。

1.3 确保高速公路的行车通畅

高速公路能够通过全封闭、全立交、全部控制出入口以及分隔行驶的特点, 保证行车的速度和普通公路相比具有明显的优势, 保证公路的畅通是实现社会效益和经济效益的根本保证, 是路政管理的主要内容。

2 高速公路路政管理的特点

2.1 管理方式的特定性, 高速公路的路政管理要全时间段、全区域、

全方位的实行, 以适应高速公路全天候、全封闭的连续运营, 这也决定了高速公路路政管理方式的特定性。

2.2 先进的管理手段, 高速公路车辆速度快, 流量大, 容易发生突发

事故, 要运用先进的通讯监控手段, 具有满足各种需要的安全设施和救援用品, 能够及时的对突发事件作出反应, 及时掌握路况信息。

2.3 复杂的管理内容, 路政管理是行政管理和执法机构的统一体, 具

有服务性和依法办事的双重特点, 行政服务和执法管理, 以及不同业务的相互交织, 直接或间接的导致各种矛盾的产生。

2.4 管理活动的政策性, 路政管理的行为要在法律、法规允许的范围

内开展, 不能对国家和个人的财产造成不良影响, 路政管理是一项社会性和服务性的管理过程, 是面向全社会的行政管理活动。

3 高速公路路政管理中存在的主要问题

3.1 路政管理法律体系的不健全

目前路政管理的各部门存在着职能交叉现象, 造成分工不明确, 管理混乱等问题, 法律法规的一些条款权责不清, 各自为政, 并有管理盲区的存在。管理上没有全国统一的法律和政策, 在执法过程中经常出现不协调因素, 责任互相推诿, 对高速公路效能的整体发挥有很大影响。

高速公路依据的主要法律《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《公路路政管理规定》等都是总的、原则性刚要, 而涉及到管理方面的条款很少。高速公路作为一种特殊的交通设施, 和普通公路在很多方面都有很大的不同, 依然采用同样的法律、法规必然造成一定的不适应性。交通警察在执行时依据的法律主要为《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》以及《道路交通事故处理程序规定》等, 这些法律、法规在制定时从另一个角度实施, 和公路的相关法律有一定的冲突, 造成权利的交叉, 责任分担不清现象。

3.2 路政管理体制问题

交通运输部目前并没有专门专职管理高速公路, 没有统一的模式, 职责多数分解到交通部门或者公安部门进行管理。

基层之间的路政管理部门受上级路政管理部门和高速公路管理局的双重领导, 路政管理部门的所需的各种车辆、器械等基本都是由高速公路管理分局负责提供, 一旦出现问题就会造成设备不能及时更新, 影响行政执法的质量和效率。

各公路管理队伍上, 路政外业人员需要多次巡查, 在恶劣天气情况下, 还要加大巡查次数, 工作非常辛苦, 和工资待遇有一定的不对称性, 长期以来工作人员的积极性低, 管理队伍不稳定, 人员流动快。另外路政管理人员只有少数领导具有事业编制, 大多数人都是合同制工作人员, 在福利待遇上有一定的歧视性。在管理过程中路政管理人员和高速交警存在着利益冲突, 两个单位的分工也没有国家统一的规定, 经常出现职责不明的现象。

3.3 高速公路的行政执法权限问题

由于高速公路路政管路没有统一的专项法规, 管理人员在执法过程中力不从心, 缺少行政手段和措施保证管理目标的实现。具体表现在公路路产损失赔偿执行力度有限, 其执法权威性较低, 所依据的法律体系也不够完善, 对违法者没有有力的惩罚措施, 经常出现巨额的赔偿款没法收回现象。出现公路破坏时, 当事车辆容易逃匿。在公路两旁为了保障高速公路的节约用地和安全运行, 需要增加监控区, 分离公路两侧的建筑物和构筑物, 管理时涉及到城建、土地、规划等各个部门, 协调难度大, 处理不好会对社会造成很大的负面影响。

另外高速公路的管理队伍由于流动性大, 素质普遍不高, 要加强人员的培训工作, 训练管理人员能够合理处理突发事件。

4 高速公路路政管理的对策

根据路政管理中存在的问题, 针对性的解决各个问题的产生根源。

完善和健全高速公路路政管理法律体系, 确定统一性的法律规章, 将交通主管部门作为唯一的立法机构, 具有最高的法律效力, 行政立法等不能与其相抵触, 制定出一整套适合我国国情的法律体系, 明确各个部门和个人的职责范围, 做到规范性和强制定。对地方法规要进行完善, 在不抵触最高法律的前提下, 根据当地的实际情况制定完善地方法规、规章, 适应高速公路管理的需要, 加强公路管理的宣传教育, 增强保护和管理意识。

建立统一的高速公路路政管理体制, 在政府的支持下, 由公共权力执行路政管理, 将交通系统下的各个管理部门子系统统一的联系起来, 以发挥综合优势, 达到整体效益。将政企分开, 以免路政管理受到企业的经济约束, 不利于工作的顺利开展。明确行政执法机构是高速公路的路政执法部门, 不能出现两个或两个以上的执法机构。

提高路政执法的能力, 执行力是路政管理的生命, 要加大相关法律、法规和政策的宣传, 重视内外部的沟通协调, 做好联防工作, 积极的和相关部门结合, 保证各个子系统能够运转正常。对违法行为要加大惩罚力度, 全面履行法律效益。

加强精细化管理, 制定各种具体的突发事件应急方案, 树立责任意识。加强对人力资源的开发和管理, 树立以人为本的管理理念, 建立学习型路政执法组织, 加强路政管理人才的管理。S

摘要：高速公路路政管理是高速公路正常运行的一个重要体系, 通过对高速公路路政管理的内容、我国路政管理的特点, 分析高速公路路政管理中存在的主要问题, 从而提出针对性的解决措施, 以保障高速公路能够正常, 安全的运行, 达到良好的经济效益和社会效益。

关键词：路政管理,高速公路,路产,对策

参考文献

[1]尉自斌, 万新荣.国内外高速公路交通管理体制的现状及分析[C]//第八届中国高速公路信息化管理与技术研讨会.2006-10-09.

[2]刘伟清, 李文贵, 钟楚宏.高速公路运营管理[M].北京:人民交通出版社, 2006.

[3]唐玉斌.浅谈广西高速公路路政管理模式[J].大众科技, 2006 (06) (总第82期) , 第:86.

篇4：高速公路路政管理

路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的法律、法规和规章,负责管理和保护高速公路路产。必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查,依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序,维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。

二、路政管理的性质

高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规,由各级政府交通主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理,其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面,高速公路路政管理与普通公路的管理不同。

三、路政管理的特点

1.复杂的管理内容

关于高速公路的复杂性,集中体现在执法和行政的交织,全线管理和属地管理的交织,管理对象和人、事、路的交织,高速公路内部管理中不同业务的交织,间接或直接的管理关系存在着各种矛盾,也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。

2.特定的管理方式

高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的,管理的是高速运营的机动车流,因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理,所以路政管理的特定方式就形成了。

3.社会性的管理范围

高速公路路政具有很强的社会性、公用性和开放性。高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散,另外高速公路路线线路长(通常是跨省或跨区的),沿线涉及工业、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系,形成较强的社会性。

4.具有政策性的管理活动

这是从路政管理活动必须是有法可依,所有的管理事宜都必须在法律或法规及规章允许的范围内进行。高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益,有时它所引起的直接经济效益很大,不可有半点的疏忽,很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。

5.具有先进的管理手段

高速公路是汽车专用路,具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点。这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段,使其配备精良的巡逻清障设备、装备等,同时配备专门的抢险救援用品,以便及时准确的获取路况信息,做出快速反应,采取及时有效的对策。

四、路政管理的意义

1.高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性

高速公路及其配套的设施,从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等,均是国家财产,都要受到国家法律法规的保护,诸多物质构成了一条完整的高速公路,通过路政管理工作,运用路政管理法规,强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为。只有这样,高速公路才可能处于良好的状态,高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。

2.高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境

通过高速公路路政管理,采用强制性的手段,提高高速公路的使用质量,保证高速公路本身具有良好的道路条件,保证一定的行车视觉范围,保证沿线景观协调美观,排除行车干扰。另外改善高速公路的交通条件,实现车辆分隔对流,杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理,改善了高速公路整体的交通环境。

3.高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量

要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路,全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式,不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶。高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量,也才能使高速公路的使用达到最佳效果。

4.高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行

所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序,只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象,通过路政管理,让使用者顺利正常通行,使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。

5.高速公路路政管理有利于教育使用者自觉遵纪守法

路政管理既是执法的过程又是教育的过程,高速公路上的路政案件的处理,可以使行政相对人及时了解有关法律法规,客观上起到了宣传教育的作用,从而理解和支持高速公路路政管理工作,保证高速路的安全畅通。

6.高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益

篇5：高速公路路政管理范文

主要内容：

1、高速公路路政管理的性质与特点。

2、高速公路路政管理机构和职责。

3、高速公路路政体制改革。

4、高速公路路政管理的内容和方法。

5、高速公路路政内外业管理内容。重点：高速公路路政管理的内容和方法。

一、高速公路路政管理的性质与特点

1、定义：高速公路路政管理是依据国家和地方有关法律、法规，由各级政府交通主管部门、公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。

2、职能：高速公路路政管理职能为：保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。

3、高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同（由于高速公路的特殊性）

（1）高速公路路政管理的职责向多元化拓展

高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。（2）高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移

高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。（3）高速公路的路政管理是一种全新的动态管理

所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。

4、高速公路路政管理的特点

（1）社会性, 路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。

（2）法制性,路政管理的法制性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。

（3）管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象是高速的汽车流。

（4）管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。（5）管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。

（6）服务性，高速公路路政管理的根本在于实现高速公路的安全、完好、畅通，为使用者提供良好的交通服务，真正体现高速公路的社会效益和经济效益。

5、高速公路路政管理的意义

（1）有利于维护高速公路系统的完整性

所有的公路设施及设备构成了一条完整的高速公路，因此只有通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种侵占、破坏路产、侵害路权行为，才能保证耗资巨大的高速公路始终处于完好无损的良好状态。

（2）有利于保障高速公路的使用质量

高速公路是专供汽车分向、分车道行驶的公路，不允许不合乎高速公路行车要求的车辆、行人进入；不允许未经批准的各类管线与之接近和直接交叉，不允许在其用地和留地范围内出现违章建筑及摆摊设点等。要控制上述情况发生，保障高速公路的正常运转，只有通过路政管理工作，加强管理审查、批准、纠正、控制等工作，才能保障高速公路的使用质量。

（3）有利于改善高速公路交通环境

改善高速公路交通运输环境，提高使用质量，只有通过路政管理工作，采取强制性的手段杜绝过路行人拆除、损坏护栏进入高速公路等，才能改善交通环境。

（4）有利于保证贷款修建高速公路的收费工作

只有通过路政管理，加强对交叉道口和互通式道口的管理，才能防止“闯关”、“冲站”，堵塞各类不交费或少交费的违章现象，保证收费。（5）有利于教育公路使用者自觉遵守国家法律，保障公路的安全畅通 公路路政管理既是一个执法过程，又是—个教育过程。通过处理路政案件，可以使行政相对人及时认识自己的错误，客观上可对其他公路使用者起到宣传教育作用。

6、高速公路路政管理体制（1）定义：

（2）了解公路法，公路法规定了路政管理体制。

7、路政管理的组织机构（课外）（1）组织机构设臵

高速公路的路政管理机构原则上应分级设臵，通常按管辖区域每约50km设臵一个基本管理单元，由上级路政主管部门实行统一的政策领导。

路政管理最基层的组织为路政执法队(班)，它是路政公务最具体的执行单元，由于涉及的路政业务较为复杂，一般在管理上均实行队(班)长全权负责制。

专职路政人员的配备数额一般应0.4～0.5人／km左右较为适宜。（2）人员素质要求

热爱党，热爱社会主义，作风正派，廉洁奉公纪律严明； 有较强的事业心和责任感，有一定的政策水平和独立工作能力； 具有高中以上文化，有较强的行业知识及业务技能； 年龄不超过50周岁(领导干部除外)； 身体健康，无色盲等其他残疾； 口齿清楚，有较好的语言表达能力。（3）职责（了解）全天候实施高速公路巡查； 负责路旁故障车辆的牵引拖带；

负责事故现场的救援、清障及路产损失的清偿； 维护高速公路养护、施工现场的秩序；

对上跨下穿高速公路的各种设施的施工、维修、广告设臵及超限车辆通行进行审批、监督、检查；

根据各省(市)对建筑红线的规定，审批、监督、检查公路两侧红线内的各种建筑物；

维护进出口内外秩序，巡查碰损设施标志后逃逸车辆； 依法制止查处各种违章侵占、污染、毁(破)坏路产的行为； 依法维护高速公路管理机构排除侵权而拥有的行政管理权和民事权益；

处理案件时，有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅文件、档案、资料和原始凭证；

办理并参与有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动； 对高速公路沿线的群众，进行保护路产、维护路权的宣传教育； 在紧急情况下行使上级主管部门临时交给的关闭交通、侦查、追踪、治安、保卫等其它职权；

参与高速公路工程交、竣工验收及项目后评价。行使法律、法规、规章所规定的其它权利。（4）路政装备

巡逻设备，包括优质专用路政巡逻车、指挥旗(灯)、警笛、警棍等必须装备；为全天候昼夜不间断路政巡逻提供保证。清障设备，解决高速公路因事故、故障或其它火灾造成的交通阻塞。包括不同型号的牵引车、清障车，大、中型吊装车，平板运载车等； 移动通信设备，包括车载台、手持台、集群电话或组网通信系统等；用于保证路政公务信息的畅通和指挥系统的正常运转；

勘察设备，包括照相机、摄像机、附属照明设备、各种量测器具等；用于现场取证和记录；

抢险救护装备，包括消防器具、金属切割器具、急救药品用具等；用于事故现场的抢险和突发事件的处理；

各种作业标志，用于事故、清障现场的引导、隔离、指示等。包括移动式灯光导向车、指向标志、限速标志、隔离装臵、路障事故、车道变化标志等。

8、高速公路路政体制改革（1）为什么改革？（2）坚持原则：（3）探索：

9、高速公路路政管理的内容（保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益）（1）保护路产

 依法制止和查处非法占用、挖掘公路及毁坏和破坏公路路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草林木、苗圃等违法行为；

 依法制止和查处非法在大中型公路桥梁和渡口周围200m、公路隧道上方和洞口外100m以内，以及公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；

 依法禁止和查处危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的爆破作业以及其他影响行车安全的活动；

 依法制止和查处损坏、擅自移动、涂改公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通讯、收费、专用构造物、建筑物等设施和设备；

 依法禁止和查处在公路上及公路用地范围内摆设摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设臵障碍、挖沟引水、排放污物、污染公路环境，影响公路畅通的行为。（2）维护路权不受侵犯

具体来说，在公路用地和所属空间范围内，依法建设下列构造物时，必须符合公路工程技术标准要求，事先要经过有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还需征得有关公安机关的同意。如：  在公路用地范围内，架设、埋设各种管线、电缆等设施；  跨越、穿越公路建设路线桥梁、渡漕或架设各种管线或电线等构造物；

 修建铁路、机场、电站、通讯设施、水利工程或进行其他建设，需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；

 因抢险、防汛需要修堤坝、压缩或者拓宽河床危及公路、桥梁、隧道安全的。

（3）维持公路工作秩序，保障车辆安全通行,这是路政管理日常工作的主要内容。其具体内容如下：

 禁止有损害公路路面的履带车、铁轮车等在公路上通行；若经过当地县以上人民政府批准，采取了有效防护措施的，只能允许按规定的时间和路线行驶；

 禁止超限车辆在有限定标准的公路上行驶。超限车辆是指车辆载重超过公路、桥梁的设计荷载标准；车辆的高度、宽度、长度超过公路技术标准。若必须行驶时，须经当地县以上人民政府的交通主管部门和同级公安机关批准，采取有效的防护措施，方能按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；

 禁止机动车制造厂和其他单位利用公路作为检验机动车制动性能的试验场地。

 努力保护公路完好，积极改善公路环境，提高公路使用质量，充分发挥公路的社会效益和经济效益。

（4）保护其它权益，如：依法检查处理各种侵占公路用地、破坏公路和公路设施的行为；保护从业人员从事生产、执行公务时的合法权益等。

10、路政管理的外业管理（1）路政巡逻

高速公路路政巡逻原则上全天候实行，方式包括定时巡逻、临时巡逻及异常情况的紧急出动。巡逻责任

管界内路产及标志、标线巡查； 高速公路建筑控制红线内状况巡查； 通报路旁故障车辆及事故情况；

记录并及时向值班室汇报路面、路基、桥涵、隧道、立交、植被、路上其他设施及夜间照明状况； 向高速公路用户提供及时帮助；

回答值班室的询问、通报行车情况及位臵； 处理临时发生、发现的其它紧急事宜。出巡准备

出巡前应按规定着装，携带路政管理有关证件，夜间巡逻应加穿反光标志背心；

应随身携带警笛、誓棍、指挥旗(灯)、巡逻手册，检查无线通信设备电源，并将灵敏度与频率按值班规定调整—致；

检查随车携带的勘查用具、临时标志、灭火器具的完好程度； 检查巡逻车车况及标志灯是否正常； 确定巡逻人员并做好安排。巡逻分工

常规巡逻—般为三人一组。乘座位臵为：正驾驶位、副驾驶位，后排左侧位。

正驾驶位；负责驾驶、观察路面情况；

副驾驶位：担任主要巡视，包括右侧标志、路肩、路缘石、边坡、边沟、隔离栅、泄水槽、应急电话、桥涵通道、护栏、建筑控制红线内状况等，并协助进行路面巡视。

后排左侧位：担任辅助巡视，包括路面及左侧防撞护栏、中央分隔带设施，里程碑等的巡视。巡逻一般规定

巡逻时巡逻车速通常不应超过60km/h，不能影响其它车辆正常行驶，夜间行车或通行条件较差时，应减速慢行，行驶时要打开示警灯； 巡逻人员处理紧急事务必须横穿高速公路时，应距通行车辆240m以上疾步通过，夜间通过时应有反光标志，并向路面加晃强光手电示意过往车辆；

巡逻中发现停靠车辆或有人拦截时，应距其30m外在硬路肩上停车，由主要巡视人员下车处理，在问明情况或做出初步处理前，汽车发动机不能关闭，驾驶员不能离开座位；

巡逻以发现问题及时通报为主旨，服从值班室指挥调度，除紧急情况需立即就地处理外，一般不宜长时间在原地滞留。巡逻交接

每次巡逻后，巡逻人员应在巡逻手册上详尽记述巡逻结果，复杂事项应于现场及时记载；

每班次交接前，应由班长查阅班内路巡手册，并依此填写“路政巡逻交接班纪录”，必要时可召集路政人员核实有关情况；本班次未了事宜，应在交接班记录中注明，由队(班)长向下队(班)负责人做好交接。（2）事故处理中的路政工作

救援 当有事故发生，接到中控室指令后应尽快赶赴现场实施救援 ；

现场勘查 路政人员应迅速了解事故现场状况、事故性质、涉及范围、确定损害数量等，有条件时，应摄取现场全景及局部照片3～5张存档；

询问笔录 对于较大路产损害事故，路政人员应向有关当事人就事件经过、认识态度、肇事人愿望等提出询问并由有关当事人填写、签名存查；

生活保障 事故处理期间，路政人员应对事故当事人及其他有关人员提供饮水、食宿等有偿生活服务，或做好妥善安排。（3）路上作业及恶劣气候条件时交通管制

当需要在高速公路路上作业或有恶劣气候条件时，为了交通安全，均要采取交通管制，不少省(市)将交通安全的管制工作交给路政负责。管制的目的是维护正常通行秩序，保证作业人员及车辆通行安全。作业现场交通管制

通常当有重大事故、大规模清障、养护施工等时需实行交通管制。交通管制主要通过设臵标志、改变某一区段的交通流，引导车流安全通过，并保证作业人员安全。在恶劣气候条件下的交通管制

恶劣气候条件下高速公路必须施行交通管制，以保证交通安全，但应有一定审批手续。

当前对封闭交通的标准及履行手续的程序、以及交通管制中限速和保持车距的要求，各省(市)很不统一，有待于总结各地经验，尽快制订全国管理办法。（4）拖带清障

拖带，通常指对高速公路上故障车辆的牵引。拖带中应注意：

拖带前应向当事人出示“拖带服务收费标准”，事先讲明收费数额，严禁乱收费；

一般简易拖带在抵达现场后，应先安排专人摆放有关标志牌；移动作业时应有人持指挥旗(灯)疏导车流；对占用车道时间较长、装载复杂的拖带，应实行作业现场交通管制，管制方式可依据实际情况适当调整简化。

无论何种情况，牵引拖带作业不准逆行，不准用软拖，牵引车亦不准同时拖带一辆以上车辆。

清障，清障系指清除因事故或其它原因滞留在高速公路上的损毁车辆或物资。清障时应注意：

大规模清障应在作业现场根据需要摆放有关标志、设施； —般小规模清障由于机动性强，可于现场前方500m处开始设臵第一级限速标志，200m后设第二级限速标志，采用渠化隔离装臵布设作业区及改道，于后方100m处设解除限速标志。

排障遇有易燃、易爆、有毒物品时，要采取必要措施，确保人身安全。

清障完毕后，要清扫作业区，将残留废弃物品清出现场，及时撤除有关标志。

（5）路政索赔与处罚

路政处罚指高速公路管理机构对违反国家有关高速公路规定的行为当事者给予的行政处罚。路政处罚的形式

 恢复原状，返还原物；适用于对路产的侵害案件，在肇事方力所能及的条件下，允许其自行恢复或返还；

 警告；如对在禁止的范围内采掘砂石、施工作业等可通过警告的形式责令其停止作业、限期迁出，如无视警告，则视情节，做出进一步处罚；

 赔偿损失；违法者的行为给高速公路财产造成损失时，应依法以违法者的财产补偿高速公路的经济损失。路产清偿工作是路政管理工作中的一项很重要的内容，它所涉及的事务很多，因此赔偿标准必须予以明确；

 罚款；高速公路管理部门依照有关法律、法规、条例等对违法者强制其在一定期限内缴纳一定数量款额的处罚形式；

 暂扣留行车执照、扣留营运许可证；适用于违反规定越限运输及其它不符要求运输行为。路政处罚程序

立案；高速公路管理机构发现路产、路权受损事实后，需向当事人追究路政责任，对事实进行调查核实，这一过程就是立案；

 调查取证 ；主要是询问违法行为人或向其它人收集证据。询问违法行为人时要制作笔录，并由当事人签字盖章。现场取证应取得当事人陈述、证人笔录、视听资料(照片、录像、录音)等，并获得其它物证；

 处罚决定 ；主要以“违章通知书”、“违章处罚决定书”的形式做出，必须写明处罚的依据、理由，并告知当事人的申诉权、申诉期限、申诉的管理机关等；

 处罚执行：“违章处罚决定书”一经按有关程序（当面或7天之内）送达，当事人必须遵照执行，如不执行，高速公路管理部门有权采取强制措施或向人民法院提出申请予以执行；  结案归档。 对事实清楚、情节简单，对个人罚款在50元以下、对法人或其它组织罚款在1000元以下的轻微案件，易采取简易程序于现场处理。路政复议

路政复议是指上级高速公路管理机构，对因不服下级管理部门做出的路政处罚而提出的申诉依法进行的复查处理。有关事宜按《行政诉讼法》有关规定执行。若当事人对上级的复议决定仍不服，可向法院提出申诉，此时路政案件处理工作即进入路政诉讼阶段。路政诉讼

路政诉讼是指路政相对人认为路政管理机构的具体路政行为侵犯了其合法权益，依据《行政诉讼法》向人民法院提出诉讼，由人民法院审理并做出裁决的活动。即高速公路管理机构为维护自身合法权益，以诉讼参加人的身份（一般为被告）参与法院审理的有关高速公路诉讼案件的活动。（6）许可证核发

关于设臵永久性设施的许可证核发，主要指因特殊原因需要占用、利用高速公路及其用地或设施，开挖沟渠，修建上跨、下穿的桥梁、管线和其它设施。其许可证的办理程序如下：

 申请单位递交申请报告；申请单位应向高速公路主管部门提交申请报告，报告中应详细阐明项目名称、来源及其所处位臵，该项目的必要性、可行性论证，它给高速公路带来的影响及解决办法等，还需附上该项目平面示意图、设计图、施工图等。

 颁发许可证 高速公路管现机构对申请报告的真实性、合理性、必要性进行严格审查，可要求申请单位出具上级文件并且要调查核实，勘察现场、实物等，经过审查、论证，最后签署意见。上述审查获得通过后，双方签订协议，协议内容包括：

①工程概况：工程名称、位臵、规模、范围，工程技术标准、质量要求等；②施工组织：施工队伍的责任、施工期限、施工期间安全措施；③责任事故的处理办法；④收费补偿办法。

待申请单位对上述内容认可并交纳应收费用后，方颁发许可证。关于建立临时性设施的许可证核发，主要指因临时性施工需占用、利用高速公路及用地或设施。其许可证的办理程序如下：  事先向高速公路主管部门提出书面申请；

 高速公路主管部门审查后，提出具体意见，主要是交通管制和保证高速公路设施完好的措施等；

 申请单位应向高速公路主管部门按标准缴纳有偿占用费及设施维护费等；

 颁发临建设施或临时施工许可证。

 需要特别说明的是：如果临建设施在高速公路用地以外，在建筑控制红线以内的，还需要建筑项目审批、土地征用手续等。关于设臵广告、标志牌的许可证核发

出于交通安全上的考虑，任何破坏行车环境，影响行车安全的行为都必须加以制止。因此在高速公路上，除高速公路管理机构外，其它任何单位和个人禁止在高速公路上、用地范围内、立交桥、跨线桥等处设臵广告牌、标志牌、标语牌等。因特殊需要必须设臵的，应向高速公路管理机构提出申请，审查通过后，在高速公路管理机构指定的地点设臵。审查内容主要有牌面设计(色彩、图案、语言等)、支撑结构、牢固程度等。设臵位臵通常为收费站两侧、停车场、服务区等休息场所，以上满足要求后，颁发许可证。 关于超限运输车辆准运许可证的核发

 承运单位至少应在起运前的一个月向高速公路管理机构提出申请；  高速公路主管机构对申请单位的所有技术资料进行核实，当运输车辆接近设计承载能力时，高速公路有关部门还要进行验算；当运输车辆超过设计承载时，高速公路管理部门需对所经过的路、桥进行加固，所发生的费用由运输单位承担；当运输车辆外形尺寸超过控制标准时，还需进行模拟运行。 上述审查通过后，颁发许可证。

关于砍伐高速公路路树，变更高速公路设施的许可证核发

高速公路的花、草、树木及其附属设施是受法律保护的国家财产，任何单位和个人不得随意破坏，因特殊需要必须砍伐或变动时，应按下列程序办理手续：  提出申请，阐明理由；

 高速公路管理机构经过认真审核，认为确属特殊需要，别无选择，可以核发公路树木砍伐许可证或设施变动许可证。

11、路政管理的内业管理（1）值班室内业管理 路政值班人员负有如下职责：  确定路巡时间，控制路巡间隔；  负责路政巡逻的追询，填写查询记录；  回答路巡人员提出的问题并决定处理办法；  协调有关人员处理拖带、事故及排障；  了解路况信息，提出信息发布意见；  处理值班期间发生的其他路政事务；  遇有重大问题时负责向值班领导请示汇报；  有权拒绝与值班无关的其他指派。

值班人员在岗期间严禁饮酒；严禁打牌或从事与本职无关的活动；不准擅离岗位。

路政内业管理应强化科技手段，建立微机管理数据库，进行路政案件及交通事故的统计分析，使路政管理工作更加主动，更有针对性。（2）路政工作制度管理

 制定综合的管理条例或管理手册；  按不同的业务内容制定单项管理办法； 其一般应包括如下内容：

岗位职责；主要制度或办法；操作程序或规范；考核与奖惩标准。（3）路政档案管理 路政管理应设立如下案卷：  高速公路路况图(含路况变更)；  高速公路路上设施分布、修缮台帐；  高速公路地下管线设施台帐；  路政案件及事故处理卷宗；  人员变动台帐(包括证件底册)；  服装、装备台帐；

 各项路政报表、记录卷宗；  各种路政文件卷宗。（4）路政票据管理

 路政管理使用的票据要统一使用有财政和税务部门监印的专用发票；

 财务部门必须建立票据台帐，交旧领新，指定专人负责，严格领用、收缴、核对、销号等手续；

 票据库应设立防火、防潮、防盗等装臵，防止票据丢失、短缺、损毁；

 按月上报票据申领计划，发放中要注意控制发放人的发放量；  领用要认真编号登记，按顺序使用，票据的填写要符合要求，准确规范；

 作废的票据要逐页加盖作废章；出现机构和人员变动时，必须办理相关交接手续。（5）路政经费管理

 路政部门及其授权的管理机构要遵守经费专项使用原则，实行“收支两条线”，不得截留、挪用，使用时应按比例分配各项费用；  罚款、占用费、赔偿费等要按规定逐级上交，不准以个人或部门名义采用存折方式存取，不准坐支、挪用、公款私存，上交后如需使用经费恢复或修建被损坏的路产等，应由执行机构提出计划，报请上级机关批准后返还；

 凡属恢复路产的经费，必须及时全额用于路产恢复，年终不得有结余；

 对于弥补路政经费不足部分，应视具体情况及时补助，但市处一级路政管理部门年终不得有结余。（6）路政培训

 政治时事培训：国际国内形势、思想政治教育；

 政策法制培训：党的方针政策、有关法律、法规、法令教育；  业务知识培训：高速公路基础知识、国外管理动态、路政业务知识教育；

 基本技能培训：有关抢险救护、拖带清障、现场制图、交通管制、计算机操作等全面培训；

 举止仪态培训：军事化操练、文明规范用语、服务道德教育。

12、路政管理的手段方法

 行政手段 路政管理是通过上级主管部门授权由高速公路管理机构行使的管理行为，主要是通过国家赋予的行政命令权、管理权及处罚权来监督、检查、制约与高速公路发生关系的社会组织和个人。 经济手段 主要通过收取路产赔偿费、占用费、补偿费及罚款等行为来完成。

篇6：公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳（）路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

篇7：公路路政管理标语

1、爱护公路设施，就是关爱生命。

2、爱护公路，从我做起。

3、全心全意为人民服务，诚心诚意请社会监督。

4、讲文明话，走文明路，行文明车，做文明人。

5、帮乘助司两相宜，情满公路一家亲。

6、有困难找路政、**路政大队为你排忧解难。

7、百业兴隆靠交通，万家团圆靠安全。

8、修路得民心、治超顺民意。

9、携手兴公路，欢乐在家中！

10、有困难，找路政。

11、保护公路光荣，破坏路产可耻。

12、但愿人长久，千里路畅通，法规在心中，平安在手中。

13、保持公路整洁、祝君一路平安。

14、全面治理超限超载，保护路桥关爱生命。

15、共同维护公路，打造公路和谐交通！

16、护路是我的职责、爱路是你的义务。

17、公路连着你我他、保护公路靠大家。

18、公路风景美如画，保护公路靠大家！

19、文明创建从脚下起步，爱路护路从你我做起。

20、公路情系千万家，畅洁绿美靠大家。

21、发展公路事业、构建和谐社会。

22、爱路护路人人有责。

23、公路连接千万家，畅通整洁靠大家。

24、情系人民，共建和谐公路！

25、依法行政，造福万千人家！

26、治理超限、人人有责。

27、依法保护公路，维护路权！

28、合法装载货物，让路桥更安全。

29、坚决维护公路路产路权，杜绝一切侵占破坏行为！

篇8：高速公路路政管理若干问题浅析

1 高速公路路政管理中存在的问题

1.1 防护栏和路面等设施遭到严重的损坏

高速公路路政管理实行二十四小时来回巡查, 但是, 因为受到管理人员较少、工作面积广、里程较长等因素的影响, 导致公路的防护栏、通信、绿化、路面等设施受到了严重损坏, 还出现了逃逸的人员与车辆, 路政管理者不可能做到及时发现、现场抓获所有的肇事者。比如车辆损坏、刮擦到防护栏, 路面被油渍污染、损坏, 抛洒一些对路面有污染的物体, 对高速公路的畅通造成影响, 严重的还会导致交通事故发生, 让高速公路的经营部门及路政管理部门处在不利的地位, 还有可能会坐上被告席[1]。有的未成年人、村民会对高速公路中的通信设施、绿化设施造成损坏, 他们对附近的道路、地形非常的熟悉, 在破坏了这些设施之后就逃走, 路政管理人员要想抓住他们相当的困难, 这些对路产造成损害的行为影响了高速公路事业的发展及造成了严重的后果。

1.2 高速公路中的隔离带遭到了破坏

高速公路是要求全程、全面进行封闭, 才能对牲畜和行人进行有效的分离, 才能达到公路的使用安全和顺畅。在高速公路的设计过程中, 一般都会设置隔离栅栏与隔离带, 让高速公路和外部交通之间形成一定的分离。但在具体的路政管理中, 常常会出现行人为了便利而横跨高速公路的现象, 进而私自损坏高速公路的隔离带, 如此不仅会对高速公路设施造成损毁, 还会对高速公路的安全带来影响, 且也会对横穿高速公路的牲畜及行人生命安全带来威胁[2]。

1.3 侵犯路权及出现一些不合理的现象

《公路法》和相关的法律法规中对埋设、架设电缆、管线等都有较为明确的规定, 这些工作的进行一定要按照相关制度来进行。但是, 随着工业、农业生产的发展需要、电网改造及通信事业迅速的发展, 尤其是农村通信事业的发展, 在建筑的控制区域内埋设、架设电线、通信光缆、通信线路等现象更加普遍。有的供电单位以电老大自称, 认为自己手中有“尚方宝剑”, 就无视《公路法》及相关的法律法规, 不按照相关规定对电缆、电线进行架设、埋设。从而出现侵犯路权及违章埋设、架设管线、电缆等现象, 对地方工农业的生产及居民生活造成了影响, 让相关部门与地方居民间产生矛盾, 从而容易和路政管理的部门间产生一种对立的情绪, 对事情处理的进程造成影响[3]。

1.4 高速公路的路政管理机制比较复杂

高速公路的路政管理属于多家管理, 比较容易产生职能交叉的现象。且路政管理的服务质量较低、设备不够齐全, 导致清障、拖带的工作难度不断加大, 还会出现责任不清的情况。高速公路只要一投入使用就会有两只队伍同时进入, 即公安交警和公路路政管理队伍, 其主要的职责都是对事故进行处理、紧急施救、清理故障、疏导交通、一个责任一个目的, 对物力、人力造成了浪费。

2 加强高速公路路政管理的方法

2.1 加强巡视并及时制止各种损坏的行为

高速公路路政管理的部门应该加强对公路的巡查, 对各种损坏的行为及时制止。发动各方力量来进行综合有效的治理, 对收费站的工作者进行路政管理的相关知识培训, 让其警惕性、防范能力、识别肇事车辆的能力得到一定的提升, 让收费站逐渐成为肇事者难以跨越的关卡, 从而加大对路产造成损坏并逃逸的人员及车辆的打击力度[4]。

2.2 加大对隔离带的保护力度

要想对高速公路的隔离带进行有效的保护, 路政管理部门首先要加大宣传的力度, 对公路沿线的居民进行相关的法律法规教育、宣传, 让周边居民从思想上就认识到高速公路隔离带的重要性。然后, 路政管理机构应该对交通需求量较大的路段进行一定的改造, 以地下路口、立交路口等方法来对交通需求进行引导。最后, 应该进行打击破坏隔离带的行为的专项活动, 从而对破坏行为进行遏制。

2.3 路政管理部门应该以预防为主

高速公路路政管理部门应主动和地方政府、供电部门进行沟通, 争取这些部门的主动配合;增强服务的水平, 对埋设、架设电缆、管线的申请要及时的受理。要加强对现场的管理, 对施工技术的标准要求及施工中车辆的通行安全进行监督指导。还应该对违章埋设、架设电缆、管线等设施的行为按照相关规定来进行处罚, 让这种现象得以有效遏制。

2.4 完善高速公路的路政管理机制

建立健全路政管理的机制, 对责任与权力进行进一步的划分, 使职责分明, 防止发生政策冲突。完善相关的规章制度及法律法规, 让法律法规得以顺利的实施;高速公路路政管理者应该从其自身做起, 依法行政并担好自己的职责。并在此基础上不断的给人民群众宣传法律政策, 让管理部门可以顺利的实施相关法律, 提升管理效率。

3 结束语

为了提升高速公路路政管理的工作效率, 相关部门必须具有针对性的完善措施, 建立健全高速公路路政的管理机制, 这样才可以确保高速公路畅通、安全、快捷。才可以对路权进行有效的维护, 对路产进行保护, 提升高速公路社会、经济方面的效益, 从而促进国内经济的繁荣昌盛, 促进高速公路事业的不断发展。

摘要：随着国内高速公路中网络的形成及应用, 使高速公路快捷、方便的优点更加突出, 从而使高速公路在生活、社会、经济中起着关键的作用。高速公路的路政管理是根据国家相关规章制度、法律法规来具体实施的, 目的是为了对公路路产进行保护, 对公路路权进行维护, 从而提升公路的经济效益、社会效益、使用质量。但是, 高速公路管理中还是存在着一些严重的问题, 路政管理就是高速公路管理中的首要问题之一。本文对高速公路路政管理中的若干问题进行了分析, 并提出相应的解决对策, 为高速公路路政管理提供有利条件。

关键词：高速公路,路政管理,问题,对策

参考文献

[1]周建军.浅析高速公路路政管理存在的问题[J].2013.

[2]姜海潮, 李峰.高速公路路政管理中的问题分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013.

[3]姜亦斌.高速公路路政管理相关问题的分析[J].经济视野, 2013.