山西省安全管理条例

第一篇：山西省安全管理条例

山西省2018年安全管理人员试题

一、单项选择题(共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)

1、对建筑施工小事故的预防和控制，应从__入手。

A.安全技术

B.安全管理

C.安全检查

D.安全奖惩

E.安全教育

2、安全检查的方法包括__。

A.看

B.量

C.测

D.现场操作

E.自检、互检和交接检查

3、重大死亡事故，是按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同__组成事故调查组，进行调查，也可以邀请有关专家和技术人员参加。

A.公安部门

B.监察部门

C.检查部门

D.纪检部门

E.工会

4、下列选项中，关于机动翻斗车的安全操作技术要求，叙述正确的是__。

A.行驶前，应检查锁紧装置并将料斗锁牢，不得在行驶时掉斗

B.行驶时可以使离合器处于半结合状态来控制车速

C.通过泥泞地段或雨后湿地时，应加速驶过

D.严禁料斗内载人。料斗不得在卸料工况下行驶或进行平地作业

E.作业后，应对车辆进行清洗，清除砂土及混凝土等粘接在料斗和车架上的脏物

5、静作用压路机碾压时应低速行驶，变速时必须停机，速度宜控制在__范围内，在一个碾压行程中不得变速。

A.1～2km/h B.3～4km/h C.4～5km/h D.5～6km/h

6、对高度30m以上的双排脚手架，必须采用__与建筑物可靠连接。

A.柔性连墙件

B.刚性连墙件

C.设置顶撑

D.设置抛撑

7、缠绕玻璃纤维气瓶的充气压力多为__。

A.5～10MPa B.10～15MPa C.15～30MPa D.8～16MPa

8、建设部建教[1997]83号《关于印发

A.企业法定代表人、项目经理每年接受安全生产培训的时间，不得少于40学时

B.企业其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间，不得少于20学时

C.企业其他职工每年接受安全生产培训的时间，不得少于15学时

D.企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于20学时

E.企业特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时

9、室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于__。

A.1.5m B.2.0m C.2.5m D.3.0m

10、内爬升塔式起重机的固定间隔不宜小于__楼层。

A.2个

B.3个

C.4个

D.5个

11、爆破器材必须储存在专用的__内。

A.爆破器材库

B.保管室

C.地下室

D.储藏室

12、下面梁的截面形式中，由于构造简单、施工方便而被广泛应用的是__。

A.工字形截面

B.矩形截面

C.花篮形截面

D.箱形截面

13、高处作业基础高度可以分为__4个区段。

A.1～2m B.2～5m C.5～15m D.15～30m E.30m以上

14、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对有__情况的，应当立即制止。 A.违章指挥

B.劳动散漫

C.不努力工作

D.违章操作

E.穿戴不整齐

15、对查出的安全事故隐患，施工单位应立即研究整改方案，按照__的三定原则，立即进行整改。

A.定人员

B.定期限

C.定材料

D.定措施

E.定验收

16、在纵横方向上，塔式起重机钢轨顶面的倾斜度不得大于__。

A.1/1000 B.1/2000 C.1/5000 D.1/10000

17、起重机的附着锚固应符合的要求有：在附着框架和附着支座布设时，附着杆倾斜角不得超过__。

A.10°

B.15°

C.20°

D.25°

18、__以上大风、大雪、大雾天气下应暂停脚手架的搭设及在脚手架上作业。

A.四级

B.五级

C.六级

D.七级

19、按锅炉容量大小划分，蒸发量小于20t/h的锅炉称为__。

A.超小型锅炉

B.小型锅炉

C.中型锅炉

D.大型锅炉

20、下列选项中，关于验算模板及其支撑刚度时的变形值，叙述正确的是__。

A.结构使用时有顶棚隐蔽者，模板的变形值不得超过其跨度的1/250 B.木模板受压杆件的长细比不得超过150 C.钢模板受压柱和桁架的长细比不得超过250 D.钢模板受压柱和桁架的长细比受拉时不得超过150 E.设计模板时应首先采用桁架支模、架空支模、工具式支模等先进的施工方法，以便加速模板的周转

21、事故按性质可以分为__。

A.责任事故

B.非责任事故

C.自然事故 D.破坏事故

E.技术事故

22、基坑开挖如设计无要求时，硬性一般性黏土的边坡值(高：宽)为__。__。

A.1:1.00～1:1.50 B.1:0.50～1:1.00 C.1:0.75～1:1.00 D.1:1.00～1:1.25

23、施工操作层脚手架部分与建筑物之间应用平网、竹笆等实施封闭，当脚手架立杆与建筑物之间的距离大于__时，还应自上而下做到四步一隔离。

A.150mm B.160mm C.180mm D.200mm

24、永久气体气瓶常见的充装压力为__。

A.10Mpa B.12Mpa C.15Mpa D.18Mpa

25、下列选项中，关于肋形楼板及无梁楼板模板的自重标准值，叙述正确的是__。

A.楼板模板中，木模板的自重标准值为0.5kN/m2 B.楼板模板中，定型组织钢模板的自重标准值为0.75kN/m2 C.楼层高度为4m以下的楼板模板及其支架中，木模板的自重标准值为0.75kN/m2 D.楼层高度为4m以下的楼板模板及其支架中，定型组织钢模板的自重标准值为1.1kN/m2 E.平板的模板及小楞中，木模板的自重标准值为0.5kN/m2

二、多项选择题(共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)

1、网状配筋砌体又称横向配筋砌体，是在砖柱或砖墙中每隔几皮砖在其水平灰缝中设置直径为__的方格网式钢筋网片，或直径为__的连弯式钢筋网片，在砌体受压时，网状配筋可约束砌体的横向变形，从而提高砌体的抗压强度。

A.3～4mm，6～8mm B.2～3mm，4～5mm C.5～6mm，9～10mm D.5～7mm，6～8mm

2、起重机使用的钢丝绳与卷筒应连接牢固，放出钢丝绳时，卷筒上应至少保留__。

A.2圈

B.3圈

C.4圈

D.5圈

3、装有氮气的气瓶的瓶色为__，字色为__。

A.淡(酞)蓝色，黑色 B.黑色，淡黄色

C.银灰色，深绿色

D.棕色，白色

4、下列选项中，属于分包单位安全生产责任的是__。

A.分包单位应把安全责任都交给总包单位负全责

B.分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任

C.认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定

D.服从总包单位关于安全生产的指挥

E.及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事救

5、施工企业的安全资料，按《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T 77—2003)中规定的内容为主线整理归集，可分为企业安全生产条件和企业安全生产业绩两大类。其中，企业安全生产条件包括__。

A.项目施工安全检查

B.安全生产管理制度

C.资质、机构与人员管理

D.安全技术管理

E.设备与设施管理

6、《刑法修正案(六)》第134条规定，“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处__有期徒刑或者拘役。”

A.3年以下

B.5年以下

C.7年以下

D.10年以下

7、在脚手架主节点处必须设置一根__，用直角扣件扣紧，且严禁拆除。

A.剪刀撑

B.连墙件

C.竖向水平杆

D.横向水平杆

8、下列选项中，关于平地机的安全操作要点，叙述不正确的是__。

A.平地机作业时，对于土质坚实的地面，应先用齿耙翻松

B.不得用牵引法强制启动内燃机，也不得用平地机拖拉其他机械

C.刮刀的回转、铲土角的调整以及刮刀左右端的升降动作都必须在停机时进行

D.行驶时，应将刮刀和齿耙升到最高位置，并将刮刀斜放，刮刀两端不得超出后轮外侧

9、装修用的满堂红脚手架，檩杆间距不得大于__。

A.0.75m B.0.85m C.1m D.1.5m

10、混凝土搅拌机拌筒或叶片运转正常后，进行料斗提升试验，应观察并确认__是否灵活可靠。

A.离合器 B.加料

C.料斗提升

D.电气系统

E.制动器

11、纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于__。

A.1跨

B.2跨

C.3跨

D.4跨

12、下列选项中，关于开挖基坑(槽)应符合的规定，叙述正确的有__。

A.土方开挖施工要求标高、断面准确，在开挖过程中要注意随时检查

B.基坑(槽)挖好后，应立即做垫层或浇筑基础

C.挖土不得挖至基坑(槽)的设计标高以下，如个别处超挖，应用与基土相同的土料填补，并夯实到要求的密实度

D.挖土时，若在重要部位超挖时，可使用高强度等级的混凝土填补

E.挖土时，如用当地土填补不能达到要求的密实度时，则应用碎石类土填补，并仔细夯实到要求的密实度

13、下列选项中，属于推土机的特点的是__。

A.操纵灵活

B.运转方便

C.所需工作面较小

D.行驶速度快

E.不易于转移

14、每年中发生触电事故较多的月份是__。

A.4月

B.6月

C.7月

D.8月

E.9月

15、施焊现场10m范围内，不得堆放的物质有__。

A.石灰

B.油类

C.木材

D.氧气瓶

E.乙炔发生器

16、预制桩施工机械包括__。

A.静力压桩机

B.蒸汽打桩机

C.柴油锤打桩机

D.机械式压桩机

E.振动锤打桩机

17、建设部建教[1997]83号《关于印发(建筑业企业职工安全培训教育暂行规定>的通知》中要求建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全生产培训。企业其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间，不得少于__。 A.15学时

B.20学时

C.30学时

D.40学时

18、建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》规定，__。

A.责令停止施工

B.责令停业整顿

C.责令限期整改

D.降低资质等级

19、插入式振动器作业时，振动棒软管的弯曲半径不得小于__，并不得多于两个弯。

A.500mm B.550mm C.580mm D.600mm 20、开挖深度不大的基坑、基槽或管沟等及含水量大或地下水位较高的土方可选择的土方施工机械为__。

A.铲运机

B.拉铲挖土机

C.正铲挖土机

D.反铲挖土机

21、吊装中使用的主要绳索是__。

A.钢丝绳

B.麻绳

C.化纤绳

D.链条

22、悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于__上。

A.脚手架

B.建筑物

C.钢模板

D.施工设备

23、工程中现浇板的常用厚度有__等。

A.80mm B.100mm C.120mm D.140mm E.160mm

24、根据建设部建教[1997]83号文规定，企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于__。

A.15学时

B.18学时

C.19学时

D.20学时

25、下列选项中，关于水污染的防治，叙述正确的是__。

A.现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理

B.施工现场应设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网和河流

C.食堂应没置隔油池，并应及时清理

D.厕所的粪便可以直接排入下水道

E.食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置隔离网，并应与市政污水管线连接，保证排水通畅

第二篇：山西省安全技术防范条例实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《山西省安全技术防范条例》，制定本实施细则。 第二条 本省行政区域内安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售，安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、安装、验收、监理、运营和信息使用等活动，以及对上述活动的中介服务和行政管理，适用本实施细则。

第三条 公安机关是安全技术防范工作的行政主管部门。山西省公安厅安全技术防范管理办公室(省厅技防办)负责全省安全技术防范(技防)工作的规划、管理、指导和监督。

县级以上公安机关安全技术防范管理办公室(县级以上公安机关技防办)、铁路、交通、民航、森林、海关等行业公安局、处安全技术防范管理办公室(行业公安局、处技防办)在省厅技防办的具体指导下，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督。

第四条 县级以上公安机关有关业务部门应结合各自职能，按职责分工做好相关工作。

第五条 安全技术防范行业协会、学会等组织在公安机关的指导下开展工作，公安机关负责引导其通过开展技术交流、提供技术支持、推广高新技术、开展专业培训和加强行业自律等方式推动省内安全技术防范行业的发展。

在本省内举办的专业安全技术防范产品展览会、博览会，主办单位应向公安机关行政主管部门报告。

第二章 技防产品管理

第六条 技防产品的生产管理，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记批准制度，对同一类技防产品的管理，只适用上

述制度的一种。

第七条 实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度、安全认证制度的规定执行;未取得生产许可、安全认证的技防产品，禁止生产和销售。

第八条 实行生产登记批准制度的技防产品，应当经省厅技防办批准生产登记，并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》(以下简称《批准书》)。未经批准的，禁止生产和销售。

第九条 申请《批准书》的生产单位，必须具备以下条件：

(一)有固定的办公及生产场所;

(二)有工商营业执照;

(三)有相应产品生产管理经验的管理人员和技术人员;

(四)有设计、生产、测试及维修设备;

(五)有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系;

(六)有完善的售后服务措施;

(七)无违法、违规经营行为;

(八)产品经法定检验机构型式检验合格。

第十条 技防产品生产单位按以下程序办理技防产品型式检验：

(一)生产单位向所在地市级公安机关技防办提出申请，并填写《安全技术防范产品型式检验申请表》;

(二)市级公安机关技防办在接到申请表之日起十个工作日内，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样;

(三)申请单位将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。 第十一条 《批准书》的申请与办理：

申请技防产品生产登记的单位应通过公安机关设立的网上办公服务平台填报申请，并持下列资料向所在地市级公安机关技防办提出申请：

(一)《安全技术防范产品生产登记申请书》;

(二)工商营业执照、组织机构代码证复印件;

(三)法定代表人身份证明复印件，管理人员和技术人员的身份证、学历、职称证书复印件;

(四)主要生产设备、检验仪器明细表;

(五)产品设计与工艺文件;

(六)符合法定要求的产品标准(国家标准、行业标准、地方标准以及在质量技术监督部门备案的企业标准);

(七)法定检验机构出具的产品型式检验报告;

(八)产品质量管理制度及产品售后服务措施。

提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。 市级公安机关技防办应当自收到技防产品生产登记申请之日起十个工作日内进行初步审核。初审合格的，报省厅技防办批准;初审不合格的，不予批准并说明理由。 省厅技防办应当自收到初审意见之日起五个工作日内进行审查。审查合格的，核发《安全技术防范产品生产登记批准书》;审查不合格的，不予批准并说明理由。

《安全技术防范产品生产登记批准书》有效期四年，实行年检制。 第十二条 《批准书》的年检、变更及补办：

(一)年检

1、年检内容：

(1)企业申请《批准书》时登记项目的执行和变更情况;

(2)产品接受公安机关技防办、质量技术监督部门质量监督检查情况; (3)产品检验报告; (4)产品售后服务情况。

2、年检程序：

(1)年检时间为每年一月至四月，获证时间距年检开始时未满半年的不需年检。

(2)市级公安机关技防办负责对本辖区内生产企业进行年检初审。市级公安机关技防办应当自接到年检申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审后，签署年检意见，报省厅技防办。 (3)省厅技防办自收到市级公安机关技防办初审合格的申请材料后，五个工作日内进行审查。审查合格的，在《批准书》正、副证上加贴年检标记;审查不合格的，限期一个月整改，并进行复检;复检不合格的，不予通过并说明理由。

(4)年检不合格或逾期不年检的，其《批准书》自行作废。

(二)变更

《批准书》登记项目发生变更的，持证单位应持变更项目的相关证明材料在三十日内到市级公安机关技防办办理《批准书》变更手续。

(三)补办

《批准书》丢失、损毁等需补办的，应登报公告后，到原申请单位申请补办。

第三章 技防系统管理

第十三条 凡由技防产品和其他相关产品所构成的探测与报警、视频探测与监控、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等系统，或者由这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络都属于技防系统。

第十四条 技防系统的建设应符合《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)等标准要求，且具备同公安机关联网的条件，系统平台应符合《安全防范视频监控 联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181)、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》(GB/T25724)等标准规范，并预留接 口。

第十五条 省厅技防办对技防系统的设计、安装、监理、运营单位实行资质管理，并统一印制和发放《山西省安全技术防范从业单位资质证》(以下简称《资质证》)。设 计、安装、运营单位资质证分为一级、二级、三级和暂定级四个等级。未取得《资质证》的，不得从事技防系统设计、安装、监理、运营等业务。 第十六条 《资质证》申办条件：

(一)有固定的办公及营业地点;

(二)有相应经营范围的工商营业执照;

(三)有经过专门机构培训的管理人员和技术人员;

(四)有设计、安装、调试及维修所需的设备;

(五)具备完善的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施;

(六)无违法、违规经营行为;

(七)主要管理人员、技术人员无故意犯罪被刑事处罚记录;

(八)申办监理资质的，应已取得住建部门核发的综合工程监理资质或通信专业类工程监理资质;相关专业注册工程师接受过专门机构培训。

第十七条 《资质证》申办程序：

申请《山西省安全技术防范从业单位资质证》单位应通过公安机关设立的网上办公服务平台填报申请，受理后持下列资料向所在地市级公安机关技防办提出申请：

(一)《山西省安全技术防范从业单位资质证》申请表;

(二)工商营业执照、组织机构代码证复印件;

(三)营业场所房产证明(或租赁协议)复印件;

(四)法定代表人身份证明，管理人员和技术人员的身份证、劳动合同、安全防范工程及相关专业(电子、计算机、通信、自动化控制、网络系统、系统集成、图像技术等)的学历证书、职称证书、专业培训证书复印件;

(五)主要系统设备、检验仪器明细表;

(六)ISO9000质量管理体系认证证书或质量保证体系文件;

(七)系统维护与售后服务措施(监理资质可不提供);

(八)技防系统业绩报告，其中含合同、系统决算清单、验收、检测报告复印件(初次申办可不提供)。

提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市级公安机关技防办应当自接到资质证申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报省厅技防办核准;初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市级公安机关技防办报送的资质证申请材料之日起五个工作日内完成核准。符合条件的，核发相应等级资质证书;不符合条件的，不予核发并说明理由。

第十八条 《资质证》年检、变更和补办：

(一)年检

1、年检内容：

(1)持证单位登记事项的执行和变更;

(2)当年完成技防系统业绩情况(方案、图纸、合同、检测报告、验收报告);

(3)企业工程获奖情况;

(4)当年技防系统维修服务情况; (5)有无违反技防管理的行为。

2、年检程序：

(1)年检时间为每年一月至四月，获证时间距年检开始时未满半年的不需年检。

(2)市级公安机关技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检初审。市级公安机关技防办应当自接到年检申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审后，签署年检意见，报省厅技防办核准。

(3)省厅技防办应当自接到市级公安机关技防办报送的年检材料之日起五个工作日内完成核准。年检合格的，在《资质证》正、副证上加贴年检标记;初次年检不合格的，限期一个月整改，并进行复检;复检不合格的，收回证件并说明理由。

(4)无正当理由逾期不年检，《资质证》自行作废，两年内不得重新申办。

(二)变更

《资质证》登记项目发生变更的，持证单位应在三十日内到市级公安机关技防办办理《资质证》变更手续。

(三)补办 《资质证》丢失、损毁等需补办的，应登报公告后，到原申请单位申请补办。

第十九条 《资质证》等级升降：

(一)等级条件：

1、一级资质条件：

(1)注册资金人民币500万元(含)以上; (2)获得《资质证》满5年;

(3)相应专业的高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员10人以上，其中经过培训的人员不得少于10人;

(4)企业经理有三年(含)以上技防企业管理经验;

(5)最近两年内竣工验收通过的技防系统总额2000万元(含)以上，其中至少有一项不少于500万元的工程。

2、二级资质条件：

(1)注册资金人民币300万元(含)以上; (2)获得《资质证》满3年;

(3)相应专业的高级工程师3人、工程师5人、其他技术人员8人以上，其中经过培训的人员不得少于8人;

(4)企业经理有两年(含)以上技防企业管理经验;

(5)最近两年内竣工验收通过的技防系统总额1200万元(含)以上，其中至少有一项不少于300万元的工程。

3、三级资质条件：

(1)注册资金人民币100万元(含)以上; (2)获得《资质证》满1年;

(3)相应专业的高级工程师2人、工程师3人、其他技术人员7人以上，其中经过培训的人员不得少于5人;

(4)企业经理有一年(含)以上技防企业管理经验;

(5)最近两年内竣工验收通过的技防系统总额500万元(含)以上，其中至少有一项不少于100万元的工程。

4、暂定级资质条件： (1)初次申请《资质证》;

(2)注册资金人民币50万元(含)以上;

(3)相应专业的高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员5人以上，其中经过培训的人员不得少于3人。

(二)年检时持证单位达到晋级条件的，可申请升级。

(三)年检时持证单位未达到本级别资质条件的，降至相应级别。

(四)暂定级资质单位，领取《资质证》两年内无任何技防系统业绩的，取消其暂定级《资质证》，一年内不予重办。

第二十条 已取得其他省级公安机关核发的相应的安全技术防范从业单位资质的，在山西省进行投标、承接技防系统设计、安装、监理、运营等活动，应向省厅技防办申请备案。符合条件的，省厅技防办向申请单位出具备案证明，未经备案不得从事上述活动。 申请备案时，需提交以下材料：

(一)工商营业执照复印件;

(二)法定代表人的身份证明复印件;

(三)申请单位所在地省公安厅(局)技防办颁发的资质证书复印件;

(四)系统运行管理制度;

(五)系统维护与维修保养服务措施。

提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

省厅技防办在接到申请材料之日起十五个工作日内完成备案核准，出具备案证明。

第二十一条 按照规定应当对技防系统设计方案进行论证的，应向方案论证组提交下列资料：

(一)设计任务书或者相当于设计任务书的资料;

(二)设计方案;

(三)平面布防图及防护范围;

(四)系统框图及设备配置表;

(五)监控中心布局图;

(六)管线敷设方案;

(七)工程费用概算和建设工期。

第二十二条 技防系统设计方案论证程序及要求：

(一)设计方案论证由建设单位组织。评审委员会由建设单位、业务主管部门、公安业务主管部门、技防管理部门的代表和一定数量的技术专家组成。评审委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，专家在公安机关设立的专家库抽取。

(二)评审委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、施工组织计划做出评价，提出书面论证意见，并由参加评审的委员签字。

(三)技防系统设计方案论证通过的，建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善;论证未通过的，不得施工。

第二十三条 建设单位可以委托具有技防系统监理资质的单位对技防系统施工过程进行监理，特别要加强对隐蔽工程的监理，确保工程质量不留隐患。

第二十四条 技防系统应当检测的，建设、设计、安装单位持技防系统合同、设计方案、竣工报告等材料向主管公安机关提出检测申请，由公安机关技防管理部门委托公安部授权的检测机构进行检测。

第二十五条 技防系统应当验收的，设计、安装单位向验收委员会提交下列资料：

(一)设计任务书;

(二)工程合同;

(三)设计方案及设计方案通过论证后，设计、安装单位和建设单位共同签署的整改落实意见;

(四)正式设计方案与相关图纸(包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等);

(五)系统试运行报告;

(六)系统竣工报告;

(七)系统使用说明书(含操作和日常维护说明);

(八)初验报告;

(九)决算报告;

(十)监理报告;

(十一)系统检测报告;

(十二)其他相关文件。

第二十六条 技防系统验收程序及要求：

(一)验收委员会由建设单位会同公安机关相关部门组织，由建设单位上级业务主管部门，建设单位(含工程总包 单位、使用单位、监理单位)，设计、安装单位，公安机关技防管理部门，公安业务主管部门和不低于验收机构人员总数的50%的技术专家参加，并按规定组成验 收委员会。验收委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，专家在公安机关设立的专家库抽取。

(二)验收委员会应对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统的安装规范、技术指标、图纸资料等进行审查验收，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论由参加验收的委员签字认定。

(三)验收通过或者基本通过的技防系统，设计、安装单位应当根据验收结论提出经建设单位认可的整改措施，由建设单位、业务主管部门和分级管理相对应的公安机关技防管理部门督促落实。验收不通过的不得交付使用，由设计、安装单位整改后重新申请验收。

(四)金融机构营业场所和金库技防系统的验收应按《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》执行。

第二十七条 技防系统使用的产品和技防系统的功能、性能指标应符合全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)现行标准及其他标准或规范要求。

第二十八条 技防系统的使用单位，应当制定技防设施的使用、维护和更新制度，保证系统效能的发挥和正常运行，并建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案。

技防系统运营单位应当建立健全安全管理制度和岗位责任制度，定期对系统管理人员进行专业培训，规范系统操作规程，制定相关应急预案，保证系统安全有效，杜绝漏报，减少误报;接到报警信息应当立即予以复核，确认为警情的，立即报告公安机关。 第二十九条 技防系统实行分级、分类管理。

(一)根据《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)国家标准规定的相关要求和我省实际情况， 技防系统分为一级技防系统、二级技防系统、三级技防系统。一级技防系统是指一级风险或投资额500万元以上的技防系统;二级技防系统是指二级风险或投资额 超过100万元不足500万元的技防系统;三级技防系统是指三级风险或投资额超过30万元不足100万元的技防系统。

(二)一级技防系统由省厅技防办监督管理，二级、三级技防系统由市级公安机关技防办监督管理，其它技防系统由县级公安机关技防管理部门监督管理。 实行等级管理的技防系统应当进行设计方案论证、系统检测、竣工验收。没有规定风险等级且投资额在30万元以下的技防系统可视具体情况简化。

(三)公安业务主管部门根据国家规定，督促业务管辖范围内特定场所(部位)的所属单位，按照国家(行业)标准建设技防系统，由公安业务主管部门会同建设单位按规定组织开展方案论证、系统检测、竣工验收等工作，并负责日常监督管理。 第四章 信息使用

第三十条 执法机关在履行法定职责时，因工作需要可以查阅技防系统的信息资料;需要复制或者调取有关信息资料的，应当经县级以上公安机关批准。

发生社会安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发事件调查、处置权的行政主管部门可以查阅、复制或者调取有关技防系统的信息资料。

根据维护公共安全和社会治安秩序的需要，经县级公安机关负责人批准，公安机关可以接入相关单位的技防系统或者直接使用其信息资料。 其他组织和公民个人需查阅技防系统信息资料时，应经技防系统使用、运营单位安保部门同意，在技防系统管理人员协助下查阅与其有关的信息，但不得私自复制。需要复制或者调取有关信息资料的，应经县级以上公安机关批准。

第三十一条 查阅、复制或者调取技防系统信息资料时，除法律、法规另有规定外，应当遵守下列规定：

(一)复制、调取时不得少于二人;

(二)出示工作证件和单位证明文件;

(三)出示公安机关的批准文件;

(四)履行登记手续;

(五)遵守技防系统信息资料的使用、保密制度。

第三十二条 技防系统使用单位和运营单位应当建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度，对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记，无关人员不得进入监看场所。

技防系统的信息资料存储时间不少于三十日，重点信息存储到相应的信息库。技防系统视音频系统的存储、播放应具有原始完整性。 第三十三条 公安机关相关主管部门应当采取下列措施，加强对技防系统及其信息资料的管理：

(一)对技防系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查;

(二)规范技防系统及其信息资料的使用审批制度，加强技防系统及其信息资料的使用管理;

(三)加强对公安机关工作人员的保密教育和规范管理，防止失泄密事件发生。

第三十四条 公安机关对技防产品、技防系统的监督检查情况、技防产品生产和技防系统的设计、安装、监理、运营单位名录实行信息公开制度。 公安机关行政主管部门负责在主要媒体公告各自管辖、职责范围内已取得《安全技术防范产品生产登记批准书》、《山西省安全技术防范系统从业单位资质证》单位名录，日常监督检查情况以及其他按照规定应该公告的信息。

第五章 法律责任

第三十五条 违反《山西省安全技术防范条例》相关规定，需要承担法律责任的，由县级以上公安机关按照有关规定执行。

第三十六条 《山西省安全技术防范条例》第三十一条、第三十五条规定中责令限期改正的限期为三十日;第三十二条规定中责令限期改正的限期为十五日;第三十三条规定中责 令限期改正的，原则上限期为六个月;第三十四条规定中责令限期改正的限期为三十日;第三十六条规定中责令限期改正的限期为七日。

第三十七条 违反《山西省安全技术防范条例》第三十六条规定，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十八条 公安机关及其工作人员在技防管理工作中严重失职或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 在《山西省安全防范技术条例》施行前，已取得《山西省安全技术防范工程设计、施工备案证明》的企业，应按照本实施细则中申请技防系统设计、安装、监理、运营《资质证》的条件，在规定时间内换发相应级别的《山西省安全技术防范从业单位资质证》。 第四十条 本实施细则由山西省公安厅负责解释。 第四十一条 本实施细则自颁布之日起施行。

第三篇：山西省煤矿安全监控系统管理制度

1安全监测监控系统管理制度

目录

一、24小时不间断值班制度 ................................. 2

二、瓦斯事故应急预案 ..................................... 2

三、操作规程 ............................................ 13

四、岗位责任制 .......................................... 14

(一)、监控技术员岗位责任制 .......................... 14

(二)、瓦斯监控组长岗位责任制 ........................ 15

五、技术资料管理制度 .................................... 17

六、设备管理制度 ........................................ 18

七、系统设备和传输设备的定期检修制度 .................... 19

八、网络运行管理制度 .................................... 20

九、监控故障报告制度 .................................... 21

十、监控异常上报制度 .................................... 22

一、24小时不间断值班制度

1.实行24小时值班制，负责安全监测、监控系统正常运行的维护与管理工作，并保证系统入网点的安全监测、监控数据及时、准确、有效地传送到上级服务器，认真交接班，并做好交接班记录。

1. 机房不整洁不接班，室内东西短缺不接班。

2. 当班出现的问题必须当班处理，当班不处理不交接班，如因特殊原因当班无法处理时必须及时汇报，没处理、没汇报不接班。 3. 交接班时必须把当班遗留问题向下班交待清楚，交班人交待不清楚，不能走，接班人问不清楚，不能接班。

4. 值班人员因事或因病，不能正常上班时，请假事宜，必须提前1天办理，不允许出现空班漏岗。

二、瓦斯事故应急预案

1.事故类型和危害程度分析

瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是煤矿生产过程中一大安全隐患，瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关：

(1)存在引燃瓦斯的点火源(瓦斯最低点火温度650—750度)或火花(瓦斯最低点为能0.28mj);

(2)环境中氧气的浓度大于12%;

(3)瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%—16%内; 2.应急处置基本原则

井下发生瓦斯爆炸事故后,救援人员应按照 “紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。

(1)以抢救遇难不员为主，必须做到“有巷必入”，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。

(2)在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源并不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下救援人员的威胁。

(3)消除巷道堵塞物，以便于救人。 (4)寻找火源，尽快扑灭爆炸引起的火灾。 (5)做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作 3.组织机构及职责 3.1应急组织体系

成立重特大瓦斯事故应急处理指挥部，指挥部设在矿调度室。 总指挥：矿长

副总指挥：总工程师 安全副矿长 生产副矿长

机电副矿长 通风副矿长 工会主席

成 员：调度室、生产技术科、机电科、通风科、安监科、行

政科、保卫科、培训中心、综合办公室负责人

3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥部职责

当重特大瓦斯事故发生后，分析判断事故，由总指挥决定启动救援;批准现场抢救方案;根据事态发展，决定是否请求外部救助;协调物资、设备、医疗、通迅、后勤等工作，负责督查重特大瓦斯事故应急救援演习。

当总指挥不在时，由副总指挥按排列顺序承担其责任。 3.2.2成员职责

3.2.2.1通风科：负责矿井通风工作，确保救灾时的通风保障工作，预防重特大瓦斯事故的二次发生。

3.2.2.2安监科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 3.2.2.3调度室：负责召集人员的传递信息，做到下情上达，上情下达，并做好相关记录。

3.2.2.4生产技术科：负责矿井相关技术资料提供，做好巷道维护设计及安排等工作。

3.2.2.5机电科：掌握矿井供电情况，负责抢修或安装机电设备，做好应急救援时的通迅保障工作，保证应急救援所需的设备供应，协助矿井进行反风等工作。

3.2.2.6财务科、供应科：保证应急救援所需的材料供给。 3.2.2.7行政科：保障应急救援时能及时有效地抢救受伤人员。

3.2.2.8保卫科：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工

作，维持矿区的正常秩序。

3.2.2.9培训中心：协助进行矿井应急救援的相关工作。 3.2.2.10综合办公室：负责抢险救灾和事故处理的后勤服务，保证车辆调遣，协助进行矿井应急救援的其他相关工作。

3.2.2.11 供电通迅保障组(机电科)：负责对救援单位的供电工作，确保救灾用电。

3.2.2.12 抢救组(通风科)：保证应急救援时有足够的救灾队伍和人员。

3.2.2.13 交通保障组(行政科、办公室)：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。

4.预防与预警 4.1危险源监控

认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施：

4.1.1不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。

矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面中不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风、局部通风机出现循环风现象。

4.1.2严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。 因临时停电或其他原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按《煤矿安全规程》规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可人工开启局训通风机，恢复正常通风;否则，必须首先制定瓦斯排放措施。

4.1.3排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施。

按《煤矿安全规程》规定进行报批，严格按措施进行排放。 4.1.4严格执行瓦斯检查制度。

杜绝空班、漏检、假检现象;巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。

4.1.5矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。

下井人员要按《煤矿安全规程》规定佩带便携式瓦斯报警仪。 4.1.6设专职的瓦斯检查员跟班检查瓦斯。

煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。

4.1.7加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。

各采掘工作面和机电硐室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。

4.1.8充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息。 要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程;配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人

值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给企业总调度室。

4.1.9建立完善瓦斯抽放系统。

采掘抽关系要合理，瓦斯抽放技术、抽放工艺、抽放方法要合适;抽放效果必须达到规定要求，方可布置工作面回采。合理布置钻场和钻孔，提高矿井瓦斯抽放率，减小风排瓦斯压力。

4.1.10加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。 完善“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换装置。 4.2预警行动

煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要的条件有：

(1)甲烷积聚超限且浓度达到5%——16%; (2)空气中的氧含量大于12%;

(3)引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650℃——750℃。 在一般的矿井条件下,氧浓度是满足的,只要积聚的瓦斯浓度达到爆炸浓度范围,同时具有引燃热源,就有发生瓦斯爆炸事故的可能.因此,矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测,一旦了现超标,就要发布事故预警,避免爆炸事故的发生。

5.信息报告程序

井下发生瓦斯事故，现场人员要立即向信息中心汇报，应急值班人员在接到事故的报警电话后，立即通过电话将事故概况向值班矿长

汇报，并根据值班矿长的指示通过电话向应急救援总指挥、通风科、调度室报告。应急总指挥在接到报告后，要在10分钟内同时报煤业公司和县煤炭局。

报告内容包括：事故发生的时间、地点;事故发生的初步原因;已采取的措施等;现场人员状况，人员伤亡及撤离发问(人数、程度、所属单位)等。

6.应急处置 6.1响应分级

瓦斯事故可能造成人员伤亡、下落不明时，指挥部总指挥决定启动“端氏煤矿重特大瓦斯事故应急处理预案”，调度指挥中心立即通知预案的相关单位及人员立即到调度室集合。

(1)采掘工作面局部地点、巷道、体积大于0.5m3范围内瓦斯浓度达到2.0%的瓦斯积聚等未造成人员伤亡、财产损失、复杂程度较小的瓦斯事故，通风科就能进行处理，为Ⅲ级响应。

(2)一个采掘工作面、巷道、较大范围的瓦斯积聚;一个掘进工作面(如开拓大巷)因放炮造成的炮眼附近瓦斯燃烧等未造成人员伤亡、财产损失、但比较复杂的瓦斯事故，需通风科、生产技术科、机电科或其次生产队等到共同参与的为Ⅱ级响应。

(3)井下大范围或整个矿井的瓦斯异常涌出、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸等很复杂的瓦斯事故;或造成人员伤亡、财产损失的其次瓦斯事故;需多个部门、整个矿进全体部门等共同参与，或矿井上级主管单位进行处理，为Ⅰ级响应。

6.2响应程序

矿井重大瓦斯事故发生后,矿井信息中心负责报警,调度室应通知立即撤出井下人员,并切断井下的电源,防止由于使用电器引起的爆炸. 成立现场应急救援指挥部，根据事故级别分别成立现场应急救援指挥部，按事故的级别分别向总工程师、矿长或上级部门汇报。

Ⅲ级瓦斯事故

指挥：通风科长，成员：通风队长 Ⅱ级瓦斯事故

指挥：总工程师，副指挥：各生产科室长，成员：各生产队队长 Ⅰ级瓦斯事故由矿长或上级领导担任指挥(同：3.1应急组织体系)。

应急办公室立即通知企业应急指挥部全体成员、各应急救援工作小组赶赴事故现场。

由现场应急指挥部制定救灾方案，并指指挥和调动矿山救护和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。

灾情较大或救护人员有困难时，矿指挥部要及时向外求援。 6.3处置措施

相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。

6.3.1救援行动

救援工作由应急救援总指挥负责统一指挥，发生事故后总指挥要迅速开展救灾工作。

6.3.2撤人

井下发生灾害后，职工应迅速组织自救互救，要迅速佩戴自救器，按避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面;在撤离时要设法切断灾区电源。

避灾线路

轨道运输大巷→主井(副井)底→地面

遇到无法撤退时，应迅速撤入避难硐室等候营救。

矿调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。

6.3.3侦察

指挥部首先组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员数量及所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。

6.3.4制定抢救方案

待侦察清楚灾情时，总指挥要立即组织有关人员制定救灾方案: a.采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡。 b.要设法切断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给。

c.在确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。

d.发生瓦斯涌出时，对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，迅速将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井，迅速恢复正常通风。

6.3.5抢救

a.处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地，井下基地应尽量靠近灾区。

b.井下基地必须铺设有直能指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并经常检查风流和气体变化情况。

c.处理事故时，进入灾区的救护人员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。

d.救护人员除佩带必要的装备外必须携带一定数量的自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，应尽量在有避难硐室的地方是临时躲避。

e.当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施。否则，指挥部必须采取保证安全救援的措施。

6.3.6防止事故扩大处置措施

发生瓦斯爆炸事故后，为防止事故进一步扩大，应及时采取如下措施：

a.采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯积聚;

工作面因火被迫封闭后，应继续对工作面进行瓦斯抽放，直至确认封闭区不再有爆炸危险性，以防封闭区瓦斯浓度再次聚集而发生爆炸。

b.采取地面注惰性气体、注氮等方法降低封闭区氧气浓度。

封闭时，发火区温度、氧气浓度都有很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。

c.消灭高温火源点;

采取向发火区注凝胶等方法，使高温点温度降低到可引起瓦斯爆炸下限温度以下。

d.用水封闭火区。

如发火区两端比较低，可以在撤离了人员的情况下，向发火区的巷道两端送水，直至用水封闭该火区，当火区用水封闭后，能够保证密闭不漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效的消除爆炸引起的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。

6.4注意事项

在处理瓦斯爆炸事故时应注意如下问题：

(1)问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况; (2)切断通往灾区的电源;

(3)进入灾区时须首先认真检测各气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业;

(4)检查时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸;

(5)有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸;

(6)救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时

支护，以保证队员在这些地点的往返安全。

7.应急物资与装备保障

按照《矿井灾害预防和处理计划》要求的数量和质量配备应急物资：如局部通风机、水泵、水管、灭火器材、施工材料(料石、水泥、红砖、沙等)等，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。

三、操作规程

监测监控系统是煤矿的前沿哨兵，是安全生产必要的现代化管理手段和事故，监测监控值班人员必须经市局以上有关部门培训，考试合格后持证上岗，值班期间必须实现24小时“四级联网”运行，严禁擅自甩开网络，从而造成数据发送中断。为确保系统正常、稳定联网运行，特制定以下操作规程：

一、瓦斯监测监控系统

1、首先打开“瓦斯监控系统”软件，然后打开数据转换软件，最后打开通讯客户端软件，点击“开始上传”。

2、通信客户端软件上显示“绿点”、界面左下角间断闪烁，“数据发送成苏”字样，表示正常上传;如网络有问题，及时联系网通公司处理。

3、监控软件内各个分站、传感器安装地点要叙述具体，类别要设置正确，各地点的报警值、断电值、复电值、断电要严格按照《AQ1029—2007)标准和《规程》设定，有不明之处要及时联系总工询问。

4、电子模拟示意图必须用GIS和CAD绘制，并且要定期及时更新。

5、矿井基础数据要根据实际情况及时更新，因增加和删除测点时要停止数据上传，所以必须向上一级主管部门报告原因及所需时间后方可操作，操作过程中必须做好记录。

6、系统具有双机热备功能，主机发生故障时，必须保证备用机在五分钟内投入正常工作，并汇报矿领导联系厂家售后人员及时 修复;历史数据必须定期备份，每三个月至少一次。

7、详细填好各种记录，在发生故障或异常等情况时，必须按制度及时汇报处理，上传下达、跟踪汇报。

四、岗位责任制

(一)、监控技术员岗位责任制

1. 在业务上接受科长、副科长领导，负责及时汇报有关监测监控存在的问题和运行情况。

2. 对井上下瓦斯监控、视频监控、瓦斯抽放、产量监控、人员定位、通讯系统工作直接负责，并完善相关制度、记录、台帐等。 3. 每月3日前，定期更新填绘矿井瓦斯监控电脑主机上的各类图纸、报表数据等。

4. 负责按照规定对监控设备进行及时校验，监控布置计划的出台。 5. 负责自己管辖内所查出隐患的回查排查工作。 6. 积极配合科长完成领导交办的其他临时性工作。

(二)、瓦斯监控组长岗位责任制

1. 直接负责井上、下监控中心各系统的日常工作安排及系统运行的管理工作。

2. 负责瓦斯监控、抽放系统的命名、定义、设置。

3. 负责组织井上、下监控系统、通讯系统的安装及延伸作业。 4. 负责井下视频监控维护、延伸作业，确保系统稳定正常运行。 5. 负责每10天一次的瓦斯监控断电、报警等性能的测试工作。 6. 负责每10天一次的瓦斯传感器、便携式瓦斯报警器的定期校验工作。

7. 负责井上、下值班人员的请销假批准，以及人员轮休安排。 8. 负责自己管辖内所查出隐患的回查排查工作 9. 完成领导交办的其他临时性工作。

二、瓦斯监测监控系统值机人员岗位责任制：

一、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确正确使用监控中心的各种设备。

二、按规定对中心站设备进行巡检。

三、监控中心主机专机专用，不得做与监控无关的工作，严禁使用与监测系统无关的软件和非专用数据拷贝软件。

四、认真监视各监测点瓦斯等信息数据变化情况，发现瓦斯超限、数据监测点报警、无数据、瓦斯曲线不正常的及开停馈电报警后，立即通知生产调度中心、值班领导及有关领导，由值班领导和安全技术人员组织排查;同时向县监控中心上报有关情况，并在故障或报警登

记本上认真填写相关内容。

五、中心站设备出现异常或事故等情况时，立即通知监控负责人、值班领导，并在监控中心设备运行记录本上填写相关内容。

六、每班将各工作面瓦检员用光检仪与甲烷传感器对照数据记录，当两者读数误差大于允许误差时，先与读数较大者为依据，汇报到相关部门。

七、每天负责编辑打印瓦斯监控日报表、抽放泵站日报表和光检仪与监控甲烷传感器对照表，并报相关部门、领导。

八、配合完成分站、探头、断电器等增加、删除、更改、维护、调校工作，并在瓦斯监控系统设备台帐中记录。

九、通过传真等方式，及时接收各级监管部门的文件、指令、通知书，及时上传有关隐患情况，并在电话记录本上记录。

十、认真交接班。

十一、负责室内环境卫生，做到干净、整洁。

十二、接受教育和培训，钻研业务技术，不断提高劳动技能和操作水平。

瓦斯监测监控系统巡检人员岗位责任制：

一、按规定对井下所有监控设备进行巡检并填写巡检记录。

二、巡检工要每班对照各传感器的准确性，当误差大于允许误差时，要及时与中心站联系更换并汇报记录。

三、对系统基站及各传感器的位置要按规定进行安设、悬挂。

四、接中心站故障、异常通知巡检人员要尽快赶赴现场配合技

术人员进行处理，并将处理情况及时上报。

五、接受教育和培训，钻研业务技术，不断提高劳动技能和操作水平。认真交接班。

六、做好井下各种传感器的备用工作，配合做好监控设备的调校工作。

七、按规定要求做好系统功能测试工作。

五、技术资料管理制度

1. 建立健全各种规章制度、报表以及相关记录;将培训人员证件、各种设备证书、证件和相关说明要入档保存，以备核查。 2. 监测监控技术资料应打印成册，分类集中管理。

3. 对于上级部门下发的各种文件、指令要立即传达和执行，并妥善保存备案。

4. 各类传感器的监测数据至少每3个月进行一次备份;瓦斯日报表、中心站运行日志等相关记录每月至少整理一次并存档，保存时间不少于两年。

5. 安全监控系统设备布置图、断电控制接线图、示意图，人员定位系统设备布置图应按季绘制，按月修改，并按规定与县局交换。 6. 各种记录要及时、认真、如实填写。

7. 每7天一次的甲烷超限断电测试记录、报告以及其它原因制定的安全措施、书面上报报告等资料必须入档保存。

六、设备管理制度

1. 使用监控装置等设备前必须按产品使用说明书的要求经调试合格后方可使用，并编号登记注册建档。

2. 监控装置必须定期调试(每月至少一次)，在井下连续进行6—12个月，须将井下监控设备全部运到井上进行全面检修。 3. 与监控设备相关联的电器设备、电源线及控制线均由管辖范围内的机电人员负责维护，在拆除或改线时，必须与通风部门、巡检人员联系，并共同处理。

4. 巡检人员负责对井下监控系统设备总体管理、维护、更换。 5. 巡检人员每班应对管辖范围内传感器的数据进行校对和记录，对装置设备的电缆外观进行检查，并将记录和检查结果报通风科和监控值班员。

6. 安装在采煤机、掘进机上的断电仪或红外甲烷传感器，由司机负责监护，并经常检查清扫，保证仪器正常运行。

7. 对需要经常移动的传感器、声光箱及电缆，由巡检人员按AQ1029—2007标准规定移动，严禁擅自移动。

8. 分站、传感器、声光报警器、电缆等由所在采区的区队长，班组长负责现场管理，由巡检人员维护和保管使用，如有损坏应及时向通风调度汇报，对故意损坏、盗窃者要严肃处理。

9. 暂不使用的装置必须妥善维护保管，防止日晒、雨淋、锈蚀等，并做好防盗工作。

七、系统设备和传输设备的定期检修制度

监控系统的井下设备、分站、传感器、断电器及线路等必须定期检修。

1. 每班必须对井下的线路及设备(瓦斯监控、人员定位系统)巡检一次，发现故障、漏检、失爆等问题要做到及时处理，并认真做好记录。

2. 甲烷传感器必须每隔七天标校一次，其标校方法是用标准气体来标校甲烷传感器的零点、报警点、断电点、复电点精度，必须准确、灵敏、可靠。

3. 巡检员与井下机电工等相关人员密切配合，每隔七天对系统的“三大闭锁”功能测试一次，必须保证灵敏可靠，并详细记录。 4. 在井下连续运行6个月以上的设备，必须全部升井到地面进行检修，升井前必须与通风部门联系，协同处理。

5. 在检修与拆除监控装置相关联的设备时，必须保证“新的未安，旧的不拆除”原则;在停止运行时，须经矿调度室同意，并制定安全措施后，方可进行。

6. 设备检修完毕后，必须经过各项性能测试，并认真填写检修记录，登记存档。

7. 积极联系产量监控系统售后人员对称量装置每月进行一次调试，并做好记录，对损坏的相关原件要及时更换。

8. 设备老化、技术落后或超过规定年限的;通过修理，虽能恢复性能和技术指标，但一次修理费用超过原价80%以上的;严重失爆

不能修复的;遭受意外灾害，损坏严重，无法修复的;不符合国家规定及行业标准应淘汰的;应当全部报废，并做好仪表仪器台帐

八、网络运行管理制度

1. 监测监控系统网络是对煤矿进行多级监管的专用设备，必须保证网络畅通，24小时正常可靠运行，未经许可不得变更设置和参数，更不得挪作它用。

2. 监测监控系统网络是一种封闭的专用内部网络，严禁和其它网络相接，并不得运行与监测无关的任何程序，一经发现严肃处理。 3. 任何人不得通过安全信息网络从事危害网络安全和公共安全，损害公共利益或侵害他人正常权益的活动，不得利用网络传播和发送与安全生产无关的其它信息。

4. 系统网络设置专门的机构管理，认真填写运行日志，并定期进行检修和维护，保证设备完好，运行正常。

5. 监控中心站工作人员的密码要注意保密，定期更换，按照各自的权限进行工作，不得越权操作。

6. 监控中心站必须配备防火墙及防病毒系统软件，及时升级，最大限度保证封闭网络漏洞不受黑客攻击，确保系统正常运行。 7. 网络机房的信息安全、防火、防盗、防静电、防雷、空调、UPS电源系统等相关设施完好，并保证运行正常。

8. 在监控中心安装畅通的IP电话，专门用于安全生产的调度指挥和网络调试。

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9. 网络中心要定期要用移动存储设备备份监控数据信息，建立数据管理制度。 10. 网络出现故障立即报告，积极组织抢修，尽可能在短时间内恢复正常，故障发生的时间、现象、原因、处理办法、恢复时间等详细记录。 11. 通讯线路出现故障要立即与线路运营商(网通公司)取得联系，积极配合检修人员进行修复工作。

九、监控故障报告制度

1. 网络出现故障时值班员要立即报告上级主管部门，并积极组织抢修，在尽可能短的时间内恢复正常，并将发生故障的时间、现象、原因、处理办法、恢复时间等做好记录。

2. 通信线路出现故障监控室负责人要立即与线路运营商取得联系，并积极配合检修人员进行修复工作。同时报矿值班领导和上级主管部门。

3. 系统出现故障值班员应立即向矿值班矿长报告，并责成有关人员进行处理，在故障间必须制定有安全技术措施，当故障超过1小时向县级主管部门报告，超过4小时向市级主管部门报告，超过8小时向省级主管部门报告。有故障不报告者，视为系统无故障停止运行。

4. 瓦斯监控系统值班员发现分站、传感器无数据，软件部分功能不能正常使用等情况，必须立即通知矿调度室，由值班领导和安全技术人员组织排查，同时报告上级调度室。

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5. 井下巡检人员发现系统故障立即报告矿调度室，并组织人员进行抢修，同时按有关规定向上级主管部门报告。

十、监控异常上报制度

瓦斯监测监控系统是矿井安全的重要保障，是有效遇制事故发生的重要手段，系统运行中出现瓦斯超限报警或系统曲线剧烈波动等异常情况时，必须按程序履行好异常情况处理汇报制度：

1. 瓦斯监测监控异常情况分以上8类：(1)瓦斯浓度超限(2)探头报警器定义不当(3)探头位置图纸填充不当(4)主扇停风报警、馈断电报警(5)矿井瓦斯监控系统无记录(6)采掘跟踪(7)基础数据未及时更新(8)其它异常情况

2. 瓦斯监控系统值班员发现瓦斯报警，必须立即报告矿调度室，由矿值班领导负责组织隐患的排查，并立即将采取的措施和处理结果上报，必须在3分钟内以传真或网络方式上报上级主管部门，报告必须有矿值班领导签字。同时要在处理过程每半小时和警报消除后的处理结果及时上报备案，并做好记录。

3. 瓦斯监控系统值班员发现系统无数据、瓦斯曲线不正常及主扇、局扇停风现象，馈断电报警等异常情况，必须立即通知矿调度室，由矿值班员领导和安全技术人员立即组织排查进行处理，同时报告上一级主管部门。

4. 瓦斯监控系统值班人员收到上级管理部门的指令和处理决定书要及时通知矿值班领导，并将处理情况跟踪汇报，每半小时上报一次，情况消除报送原因及结果，以备核查。

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5. 值班员必须认真履行职责，严格按照有关制度及时将异常情况进行上报;否则，按相关制度进行处罚，性质严重的，负法律责任。

第四篇：山西省煤矿安全生产监督管理规定

山西省人民政府令第171号

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》已经2004年2月4日省人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2004年3月10日起施行。

省长 张宝顺2004年2月20日

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》

第一条 为了加强煤矿安全生产监督管理，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事煤矿安全生产及其监督管理活动，适用本规定。

第三条 乡(镇)以上人民政府负责本行政区域内煤矿安全生产工作的领导，履行下列职责：

(一)宣传、贯彻、落实国家及省有关煤矿安全生产的法律、法规、规章及方针政策;

(二)建立健全煤矿安全生产领导责任制;

(三)建立健全煤矿安全生产监督管理体系;

(四)组织有关部门依法查处私挖乱采煤炭资源行为;

(五)每年组织两次以上煤矿安全生产联合执法检查;

(六)每季度召开一次以上安全生产例会，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题;

(七)制定煤矿重特大生产安全事故的应急救援预案，建立煤矿应急救援体系，组织煤矿事故的抢险救灾工作;

(八)其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理，履行下列职责：

(一)建立煤矿安全生产控制指标体系，确定年度煤矿安全生产控制指标，建立健全安

全责任制奖惩办法，并严格考核;

(二)依法负责煤矿安全生产基本条件的审核评价，对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督;

(三)负责煤矿“一通三防”工作的监督管理;

(四)依法培训煤矿安全管理人员，监督检查煤矿企业的安全培训工作;

(五)实施煤矿安全生产大检查;

(六)负责对矿山救护队的管理，组织、指导、协调矿山救护队应急救灾、救援工作;

(七)监督检查煤矿企业安全投入情况;

(八)负责指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用、培训工作;

(九)负责推广煤矿安全生产方面的新技术、新工艺;

(十)其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期在新闻媒体上对煤矿安全生产情况进行公告，并设立举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关煤矿安全生产的举报并组织核查。

第六条 煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及有关规定对煤矿企业实施安全监察，负责安全生产许可证的颁发和管理。

县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门，依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对煤矿安全生产工作进行监督管理。

第七条 县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查;确需分别进行检查的，应当互通情况。检查过程中发现存在的煤矿安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接到移送的部门应当及时依法进行处理。

第八条 监察机关依照行政监察法的规定，对县级以上人民政府和县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。工会依法组织职工参加煤矿安全生产工作的民主管理、民主监督，维护煤矿职工在安全生产方面的合法权益，并有权参加煤矿事故的调查处理。

第九条 煤矿企业必须达到煤矿安全生产基本条件，方可组织生产。

煤矿企业应当依照安全质量标准化的要求，强化现场管理，提高煤矿安全生产水平。

第十条 煤矿企业必须选择具备国家规定资质条件的中介机构承担安全评价、认证和检测、检验工作。

第十一条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人应当保证具备煤矿安全生产条件所必需的资金投入，并对投入不足引起的后果承担责任。煤矿企业安全生产资金按实际产量在生产成本中列支，每吨不得低于10元。

第十二条 煤矿企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，总经理(矿长)具体负责本企业的安全生产工作。

煤矿企业应当设臵负责技术和安全的负责人。

第十三条 煤矿企业主要负责人必须组织制定本企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练，保证从业人员熟悉避灾路线和自救、抢救措施。

第十四条 煤矿企业必须建立安全生产监督管理机构和通风、防瓦斯、防煤尘、防火管理机构。

煤矿企业必须配备采煤、机电、通风等相关专业技术人员，并按照特殊工种岗位职数配备特殊工种作业人员。

第十五条 建立乡镇煤矿安全风险抵押金制度。乡镇煤矿安全风险抵押金所有权属于煤矿企业，抵押金及其利息用于煤矿企业发生事故后的抢险救灾和事故处理。

第十六条 煤矿企业应当与从业人员签订劳动合同，并依法为从业人员办理工伤社会保险，为井下作业人员办理意外伤害保险。

第十七条 煤矿企业发生伤亡事故后，其主要负责人必须立即采取有效措施，积极组织抢救，并按规定及时向当地人民政府和有关部门以及煤矿安全监察机构报告。当地人民政府和有关部门应当立即组织抢险救灾。

第十八条 矿山救护队接到事故报告后，应当迅速组织救护人员到达事故现场开展抢险救灾，并及时向上级报告。

第十九条 煤矿企业发生伤亡事故由煤矿安全监察机构依照国家规定的事故调查程序和处理办法组织调查处理。

第二十条 煤矿企业不具备安全生产基本条件的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以责令停产整顿，限期整改。经停产整顿仍不具备安全生产基本条件的，由县级以上人民政府组织有关部门依法予以关闭，并由有关部门依照法律规定吊销相关证照。

第二十一条 煤矿企业个人经营的投资人未履行法定职责或者未保证安全生产所必需的资金投入，致使煤矿企业不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以按照下列规定给予处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)煤矿发生死亡事故(一次死亡1至2人，下同)的，处以2万元以上5万元以下的罚款;

(二)煤矿发生重大死亡事故(一次死亡3至9人，下同)的，处以5万元以上10万元以下的罚款;

(三)煤矿发生特大死亡事故(一次死亡10至29人，下同)的，处以10万元以上20万元以下的罚款;

(四)煤矿发生特别重大死亡事故(一次死亡30人以上，下同)的，按照国家有关规定给予处罚。

第二十二条 国有煤矿企业主要负责人和有关责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任;构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)煤矿发生死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记过至降级的行政处分;

(二)煤矿发生重大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分;给予公司总经理、副总经理和有关责任人员警告至降级的行政处分;

(三)煤矿发生特大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分;给予公司总经理、副总经理和有关责任人员记过至撤职的行政处分;

(四)煤矿发生特别重大事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十三条 乡(镇)以上人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任;构成犯罪的，

依法追究刑事责任;煤矿发生其他重特大事故的，依照国家有关规定追究责任：

(一)煤矿发生死亡事故的，对乡(镇)人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员，根据情节轻重，给予警告至降级的行政处分;

(二)煤矿发生重大死亡事故的，对乡(镇)人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分;

对县级人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予警告至撤职的行政处分;

(三)煤矿发生特大死亡事故的，对乡(镇)人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分;

对县人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分;

对设区的市人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分;

(四)煤矿发生特别重大死亡事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十四条 行政机关工作人员玩忽职守，徇私舞弊，或者利用职权参股办矿，包庇袒护非法、违法、违规采矿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使本规定有关的行政处罚权。第二十六条 本规定自2004年3月10日起施行。

第五篇：山西省农村饮水安全工程建设管理办法(试行)

晋水供排【2007」l67号

山西省农村饮水安全工程建设管理办法(试行)

2007年3月22日

编辑：中国灌溉排水发展中心 归档时间：2007-8-7

第一章 总则

第一条为加强和规范我省农村饮水安全工程建设管理，确保工程项目顺利实施和充分发挥效益，按照省委、省政府的决定和要求，根据国家有关部委的规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于省级以上资金安排的农村饮水安全工程项目，利用其它资金建设的农村饮水安全工程项目可参照执行。

第四章组织管理

第七条根据省人民政府的要求，农村饮水安全工程建设实行行政首长负责制。各市、县都要成立以政府主要领导任组长，水利、财政、发改委、卫生、扶贫、国土资源、环保、电力、物价等有关部门主要负责人参加的农村饮水安全工程建设管理领导组，组织协调当地的农村饮水安全工程建设工作，解决工作中存在的问题。领导组下设办公室，办公室设在当地水行政主管部门，具体负责农村饮水安全工程规划、计划编制和建设管理等日常工作。

第八条农村饮水安全工程项目实行目标责任管理，年初，省、市、县结合实际情况，建立农村饮水安全工作目标责任制，层层签订目标责任状。年底，逐级进行考核，并进行相应奖惩。

第九条各级人民政府作为农村饮水安全目标任务的责任主体，要切实加强组织领导，高效开展工作。

第十条 各级水行政主管部门作为项目管理与实施的第一责任人，要负起责任，做好总体规划、计划和工程项目设计、施工组织、质量监督等工作。

第十一条各级发改委、财政、卫生等有关部门要各司其职，各负其责，积极配合，大力支持，对重要项目要参与审查，对工程建设要监督检查。

第五章项目申报和审批

第十二条农村饮水安全工程建设以《山西省农村饮水安全规划》为指导，以县为单元，按安排实施。

第十三条农村饮水安全工程项目都要按《山西省农村供水工程初步设计编制提纲》及有关规定编制工程初步设计，较大规模农村饮水安全工程设计要满足工程施工要求，小型工程也要有设计要点、设计图纸和工程概算。较大规模集中供水工程设计要做好水源论证和方案优选工作。设计方案选择、主要建筑物布置等主要建设内容要进行技术咨询，必要时要组织专家进行论证。

第十四条较大规模的农村饮水安全工程设计由具有一定资质的规划设计单位承担，其余工程由县级水利(水保、水务)局组织有丰富经验的工程技术人员承担，并于10月底前完成次年拟建农村饮水安全工程的规划设计工作。

第十五条农村饮水安全工程设计审查批复实行分级管理，总投资100万元以上工程设计由省级审查批复;总投资50-100万元的工程设计由市级审查批复，并抄送省水利厅;总投资50万元以下工程由县级进行审查批复，并抄送市级水利局。设计审批工作于每年12月底前完成。

第十六条省水利厅综合考虑全省农村饮水安全规划情况，以及各市县上报的农村饮水安全工程设计情况，提出各市县建设指标。

第十七条县级水利(水保、水务)局根据建设指标、当地的农村饮水安全规划、省市水利部门对较大规模集中供水工程的批复情况，在做好前期准备工作的基础上编制项目

建议计划，会县级有关部门同意后向市水利(水务)局申报。市水利(水务)局编制市级项目建议计划，会市级有关部门同意后，报省水利厅及省级有关部门。

第十八条报送的文件材料：

1、农村饮水安全项目建议计划。

2、所列较大规模集中供水工程设计的批复文件。

3、上一项目建设情况总结，包括工程完成情况、配套资金到位情况和省级以上资金使用情况。

第十九条省水利厅汇总审查各市上报的项目建议计划后，提出全省项目计划，经省有关部门审核后，根据资金渠道由省水利厅会省级有关部门下达工程建设计划，省财政厅下达资金计划。

第二十条工程立项前，应通过召开村民大会等方式，向受益农户介绍该工程的建设内容、投资及筹资方案、运行管理方案、初核成本水价等情况，广泛征询受益群众意愿。初步设计报告获得3/4以上用水户支持，并就投工出资、水费计收、工程管护等内容逐户签订协议书、明确权责后，方可报请有关部门审批。

第六章资金筹集与使用管理

第二十一条农村饮水安全工程项目投资全省人均400元左右，省级以上资金全省人均按200元补助。省级以上资金主要包括中央国债资金、省财政专项资金及其它有关部门筹集的资金。

第二十二条市级按不低于省级以上安排资金额度10%的比例落实配套资金，县级按不低于省级以上安排资金额度20%的比例落实配套资金。市县财政应负担的部分，必须在年初预算中足额安排。

第二十三条省级以上补助资金分配依据：

(一)国家及省政府制定的农村饮水安全政策;

(二)农村饮水不安全人口数;

(三)自然条件;

(四)基础设施状况;

(五)资金使用效益;

(六)当地政府和群众的积极性;

(七)规划设计等前期工作情况;

(八)其它。

第二十四条省级以上补助资金实行统一管理，协调使用，并严格执行有关资金的管理制度和管理办法，规范程序，强化管理，监督资金专款专用，确保资金使用效果。

第二十五条省级以上补助资金不得用于下列各项支出：

(一)行政事业机构开支和人员经费;

(二)各种奖金、津贴和福利补助;

(三)修建楼堂馆所及住宅;

(四)各部门的经济实体;

(五)弥补预算支出缺口和偿还债务;

(六)其它有偿使用;

(七)其它与农村饮水安全资金使用范围不相符的支出。

第二十六条农村饮水安全资金安排的建设项目，严格实行项目管理，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。

第二十七条县级设立农村饮水安全项目资金专户，对项目资金实行专户存储、专账核算、

专人管理，做到封闭运行。同时，按资金类别分设专账，专款专用。重点项目的群众自筹资金也应存入县级专户。

第二十八条省级以上补助资金和市县配套资金主要用于取水、蓄水、制水等主体工程以及输配水干、支管网等骨干工程的材料、设备的购置、施工和安装;群众自筹资金主要用于进村入户所需的管道及附属设备的购置、安装以及土方挖填机械化施工、临时占地及青苗补偿等。项目前期及管理工作经费从市县财政配套资金中列支。

第二十九条项目资金可分预付、中间结算、竣工结算三个阶段拨付。对于规模较小、建设期不足一年的工程,也可根据工程建设合同或协议，只进行预付和竣工结算。

第三十条资金拨付应实行县级报账制。施工单位凭借经审核的资金报账单及相关申报资料，按程序到县级有关部门报账。资金报账单的内容应包括报账原因、报账单据目录及经审核的有效票据、本次所报款项、金额以及监理人员、项目法人或项目负责人、审核人员和审定领导的签字。

第三十一条预付款申报资料包括资金预付申请、下达的项目投资计划、经省或地市有关部门批复的工程设计文件、有关合同或协议等。中间结算申报资料包括有关合同或协议、已完成的工程量和进度表、材料购置清单、正式发票等。竣工结算申报资料包括有关合同或协议、工程验收资料、中间结算报账资料、设计变更签证(对于重大变更，需原审批单位的批复文件)、竣工决算等。

第三十二条各级财政、水利部门要加强对农村饮水安全项目资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查和稽查工作。

第三十三条有下列情形之一的，要如数核减下分配指标，并视情节对直接责任人依法给予处罚。

(一)挥霍、浪费、截留、克扣、挤占农村饮水安全专项资金的;

(二)配套资金不足的;

(三)同一项目多头申报的。

第三十四条对骗取、套用、挪用、贪污农村饮水安全资金的行为要如数核减下拨款，并依法对单位和直接责任人员进行处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第七章项目实施

第三十五条农村饮水安全项目在地方各级农村饮水安全工程领导组统一领导下组织实施，各部门要相互配合，相互协作，明确责任，各司其责，严格把关，确保饮水安全工程建设的质量和进度。

第三十六条各级水行政主管部门作为项目管理与实施的第一责任人，要认真做好落实项目，组织协调，指导实施，并对项目实施进行监督、检查、指导和验收。县水利(水保、水务)局要严格根据省下达的计划组织实施。

第三十七条项目计划变更或重大设计变更要经县级水利(水保、水务)局提出变更申请，市级水利(水务)局审查，原计划下达部门或设计审批部门进行批复，也可委托市级有关部门批复。

第三十八条农村饮水安全工程项目立项后，集中联片供水工程要组建项目法人，单村供水工程要建立确定专人负责工程的建设，同时要明确建后管理主体，落实工程建设和经营管理责任。项目法人组建方案，由县级水行政主管部门审批，报市级水行政主管部门备案。 第三十九条省、市、县各级的农村饮水安全工程项目计划、安排原则、职责划分、相关责任人及联系方式等，要在当地主要新闻媒体上向社会公布。

第四十条工程建设方案中的受益范围及人数、解决饮水不安全的技术措施、主要建筑物及布局、工程投资及筹资方案、施工组织及进度安排等重要内容以及建设单位、监理单位(人员)及其联系方式等情况要在施工现场以醒目方式公示。

第四十一条工程建设的施工进展、各级政府补助资金到位、群众自筹资金及投工投劳、财务收支等情况应在项目实施过程中定期向受益农户公布。

第四十二条计划下达或实施方案批准后，农村饮水安全工程由项目法人提出开工报告，按程序申报，经审批单位批准后，方可开工。

单项投资100万以上的工程开工应经市水利(水务)局批准，并必须报省水利厅核准备案;单项投资50至100万元的工程开工，由市水利(水务)局批准;单项投资50万元以下的工程开工由县级水利(水保、水务)局批准。

第四十三条工程开工应具备的条件：

(一)项目法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全;

(二)工程建后管理主体已明确;

(三)工程已列入农村饮水安全工程安全项目计划，工程建设资金已落实;

(四)初步设计文件已按规定批准，施工详图设计可以满足工程施工需要;

(五)现场施工准备和征地等建设外部环境能够满足开工需要;

(六)监理、施工单位已经确定。

(七)主要材料设备已按有关要求确定。

第四十四条单项投资在100万以上的工程，应按照有关规范、规定，执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，工程设计、监理、施工等单位应严格根据有关企业资质管理的规定，按照《山西省水利工程建设项目招标投标管理办法》(晋水政发[2007]39号)的有关规定确定。

第四十五条较大规模集中供水工程，要由具有一定资质的监理单位，进行全程监理，项目建设单位与监理单位应签订合同，明确其职责、任务、要求，并建立工程质量责任追究制度;规模较小的单村供水工程，要选择部分有经验的工程技术人员组成巡回监理小组，进行流动监理。

第四十六条规模较大的集中供水工程可采取公开竞标或竞争性谈判等方式选择有资质的施工单位;规模较小的集中供水工程，可以由项目法人委托有资质的施工单位承担施工任务。 第四十七条集中供水工程建设项目所需钢材、管道、水泵、水表等主要材料、设备，符合《山西省水利工程建设项目招标投标管理办法》(晋水政发[2007]39号)有关规定的，以公开招标或邀请招标的形式组织。同时必须按照分级管理的原则上报省市水行政主管部门予以监督。其余的以市或县为单位，实行集中采购。集中采购应由市或县级水利(水保、水务)局，参照当地政府采购的有关规定执行。

第四十八条采购人与供应商应根据实际情况，明确供货方式及时间、产品的规格、价格及数量、质量、性能以及售后服务、违约责任等内容，签订供货合同。

第四十九条采购人应当组织好对供应商履约的验收，并督促供货厂家做好技术交底、现场

指导和售后服务。

第五十条农村供水工程建设要加强供水新产品、新设备和先进的水处理技术、节水技术的推广和应用，降低工程建设和运行成本，促进节约用水。

第五十一条农民投工投劳由县(市、区)政府或受益村所在乡镇政府协调，受益村委会或用水户协会组织。项目建设法人应定期召开由设计、监理、施工和农户代表等各方参加的联席会议，通报情况、协调关系、处理问题、商讨对策。

第八章质量控制与管理

第五十二条农村饮水安全工程建设质量，实行建设单位负责、监理单位或技术责任人控制、施工或供货单位保证和政府监督相结合的质量控制管理体制。

第五十三条建设单位对工程质量负全面责任，要建立健全工程质量保障体系。在工程设计、施工和监理合同中要明确质量标准、责任及每个环节的质量责任人。

第五十四条监理单位或技术责任人要细化质量控制条款，严格按照有关技术要求控制各单元工程的质量，特别是对水源井、蓄水池、加压泵站、输配水管道质量等要进行跟踪控制。 第五十五条施工单位要全面推行质量管理，从组织制度、方案措施等多方面实行全过程质量控制。要制定和完善岗位质量责任制，认真执行初验、复验和终验的施工质量“三验制”，自觉接受监理单位和技术责任人、建设单位等部门的质量检查。

第五十六条各级水行政主管部门要加强本辖区内农村饮水安全工程的管理力量，选派有丰富经验的技术人员分片负责，并加大督促检查力度，发现质量问题及时责成责任单位加以纠正，问题严重的要及时向上级主管部门反映，并提出整改措施，监督责任单位执行。造成重大工程质量事故的，要提请有关部门追究责任单位和有关人员的行政、经济和法律责任。

第九章项目验收

第五十七条严格按照《山西省农村饮水安全工程验收办法》执行，有关县在自验合格的基础上，向市水利(水务)局申请验收，市水利(水务)局组织发改委、水利、财政等有关部门进行验收，验收合格后，向省水利厅申请验收，省水利厅组织发改委、水利、财政等有关部门进行抽查验收，验收结果存档备案。

第五十八条县级工程竣工验收委员会成员中，要有一定比例的用水户代表。用水户代表主要职责是代表受益农户参加竣工验收，并协助有关单位督促做好遗留问题的处理。

第五十九条验收结果作为下安排项目资金的重要依据。对验收不合格的县和项目，要立即整改，并通报批评。

第十章建后管理与维护

第六十条项目验收合格后及时办理交接手续。所有工程项目都要明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程运行、维修、养护、水费计收、大修折旧费提取、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

第六十一条农村饮水安全工程建后管理与维护，严格按《山西省农村饮水安全工程管理办法》执行。