绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

绩溪县教体局2011年民生工程实施方案（精选7篇）

篇1：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

为全面完成上级下达的四项“民生工程”目标任务，解决人民群众对教育体育最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展教体事业，促进社会公平、公正，确保我局各项民生工程顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，着力保障和改善民生，提高政府公共服务能力，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平，促进教育公正公平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

依法行政，规范操作；量力而行，稳妥推进；统筹规划，稳步实施；精心组织，合力推进；明确任务，奖罚分明。

三、强化领导，健全组织

为确保“民生工程”目标任务完成，成立县教体局“民生工程”工作领导小组。

组 长：王威麟

副组长：叶 红、程玉宝、张正光、毕永生、章韵琴

成 员：章熙庞、许启福、洪东来、许长富、章锦辉、王海萍 领导小组具体负责教体系统“民生工程”的组织、协调、实施、督查工作。领导小组下设义教经费保障、普通高中和中职补助、校安工程、农村留守儿童之家四个工作组，各分管局长担任组长，相关科室负责人担任成员。同时下设办公室，章熙庞同志兼任办公室主任，王海萍同志兼任联络员。

四、目标任务及职责分解

（一）义务教育经费保障

1、义务教育阶段公办学校免除11231名学生学杂费和免费提供教科书工作，在春季、秋季开学前完成；按小学生均425元/年，初中生均625元/年补助学校公用经费，县财政于10月底将公用经费足额拨付到位。

责任领导：王威麟；责任科室：计财科；责任人：王海萍。

2、补助贫困寄宿生生活费工作。全年补助610人，其中小学生240人，3元/天〃人，初中生370人，4元/天〃人，全年补助250天，共安排资金55万元，中央、县财政各分担55%。上半年3月底前界定贫困生；4月底前发放完资助金。下半年在9月底前界定贫困生，10月底前发放完资助金。

责任领导：王威麟；责任科室：计财科；责任人：王海萍。

（二）普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作。每生每学年补助1500元，资金中央和地方按8:2比例分担。其中地方分担部分省与县按8:2分担，按月核定后发放。

责任领导：张正光；责任科室：普教科、资助中心、职教科；责任人：许启福、王海萍、许长富、胡俊杰。

（三）校舍安全工程。2011年省下达校安工程资金投入总量为1516万元，其中省下达资金1212.8万元，县财政配套投入303.2万元。其中下达我县加固校舍面积为18439平方米，资金投入为737.6万元，省下达590.1万元，县财政配套投入147.5万元。我县拟加固华阳镇中心小学教学楼、东山中学师训楼等40栋校舍，使之达到安全设防类抗震设防标准，实际加固面积为20272平方米。4月份完成设计方案，9月份完成加固；下达我县重建校舍面积7658平方米，资金投入为778.4万元，省下达622.7万元，县财政配套投入155.7万元，我县将建设东山中学教学楼，板桥中心小学文汇申宏综合楼等19处，实际重建校舍总面积12443平方米，力争年底前竣工投入使用。

责任领导：毕永生；责任科室：校安办；责任人：洪东来，赵智 2

敏。

（五）农村留守儿童之家建设工程。整合利用寄宿学校现有资源，在县实验小学、扬溪中心小学、长安中心小学等12所学校建立留守儿童之家，省教育厅为其统一配备电话、电视机。3月份前完成选点，8月份前完成。

责任领导：叶红；责任科室：普教科；责任人：许启福、倪向东。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导。

实施各项民生工程建设，是省委、省政府为贯彻落实科学发展观而作出的重大决策，是解决当前民生方面存在的薄弱环节、主要矛盾和突出问题的重大举措。涉及面广，政策性强，工作量大，任务十分艰巨。要进一步统一思想，加强领导，站在全局和战略的高度，充分认识做好此项工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和主动性，把各项既定部署目标落实到位。

（二）精心组织，狠抓落实。

各工作组及相关学校、单位要按照实施方案的要求，制定子方案，精心组织，严密安排，狠抓落实，每一项工程都要落实到具体单位、具体责任人，明确工作责任，确保项项有人抓，项项有落实，项项有实效。

（三）严格执行政策，精心规范操作。

1、资金管理：一是财政、教育联合召开全县中小学校长、财务人员会议，传达相关文件精神，使大家了解政策。二是严格依据《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费保障机制改革的通知》（皖政[2007]16号）和《关于印发〈安徽省农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教[2007]198号）精神，规范公用经费支出管理。三是严格按要求、按标准将各项经费科学合理分配，及时地拨付中小学校，做到向薄弱学校适当倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本要求。四是严格编制学校经费预算，规范学校财务管理，推进中小学财 3

务公开，接受师生和群众监督。

2、规范程序：按规定的程序做好调查摸底、民主评议、审核公示等基础工作，工程类项目严格实行招投标程序确保质量。

3、健全档案资料：办公室牵头建立健全基础信息数据和档案资料库，定期报送工程实施进度、工作开展情况和相关资料，定期向省市县民生办报送信息。

（四）加大宣传力度，努力营造氛围。充分发挥广播、电视、网络、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，切实加强对“民生工程”的宣传报道，让人民群众及时、准确地了解教育体育“民生工程”的有关政策和进展情况。及时发现和总结工作中的好做法、好经验，及时收集和反映人民群众的愿望和要求，为更好的推动工作提供参考和借鉴。各学校、有关乡镇要有重点地组织开展专题宣传，广泛宣传民生工程政策措施，做到家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与，支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

（五）健全督查机制。领导小组将分年中、年终两次对各项“民生工程”目标任务的完成情况进行考核，并将考核结果及时反馈各校，并同时报县民生办。

篇2：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

（2011年11月22日）

2011年，在县委、县政府的正确领导下，教体局党组带领全县广大教职员工，认真落实国家和省、市教育工作会议精神，以促进教育发展提高教育质量为核心，义务教育抓均衡，职业教育抓扩张，幼儿教育抓普及，高中教育抓提升，教师队伍抓培训，科学谋划，攻坚克难，突出重点，改革创新，抢抓机遇，破解难题，各项教育工作都取得了优异成绩。

先后获得中国教育改革卓越成就奖、全国联律普及工作先进单位、全国全民健身活动先进单位、全国推进义务教育均衡发展教育体制改革试点县；被推荐为河南省职业教育强县，义务教育均衡发展先进县创建单位,被表彰为河南省女职工工作示范单位、全民健身活动先进单位，被授予河南省楹联教育第一县；荣获周口市教育计财工作先进单位、农村中小学校舍维修改造工作先进单位、普通高中教育教学质量先进单位、安全生产先进单位；被县委县政府表彰为信访工作先进单位、办公室工作先进单位等十多项荣誉称号。鉴于扶沟教育工作成绩突出，工作经验具有推广借鉴意义，3月份，市政府把全市教育工作会议移师扶沟召开，这在全市尚属首次。

一、主要成绩

（一）义务教育均衡发展扎实推进。一是城区学校大班额有效缓解。投资1600万元，在马家场兴建了高标准的实验小学，9月份正式投入使用。投入2600万元扩建了产业集聚区新村小学，目前工程建设正在加紧进行，春节后即可实现招生。回族小学整体迁入资源闲置的二职专，成为县城唯一一所寄宿制小学，结束了扶沟县城区建国至今没有寄宿制小学的历史。三项工程的实施，使城区增加学位5000多个，彻底消除了困扰城区教育发展的大班额难题。二是中小学布局进一步优化。根据全县中小学布局调整规划，按照农村大收拢，城区大扩容的原则，先后撤并小学11处，教学点23处，利用闲置的校舍改建九年一贯制学校，撤并的小学和教学点兴建学前班和幼儿园，使教学资源有效整合，学校布局不断优化。全县小学由233处调整为222处，九年一贯制学校增加到5处。三是教师队伍建设进一步加强。采取优惠政策吸引高层次人才工作全面启动，除职能部门可以直接到高校签约优秀师范毕业生外，对引进的高层次人才发放年薪8-10万元，并给于家属就业、子女入学的最大优惠。按照缺编即补的原则，2011年招聘的200名师范院校毕业生和90名特岗教师，全部充实到农村教学第一线，有效缓解了全县教师数量不足和城乡教育配备不均的矛盾。为调动广大农村教师工作积极性，树立扎根农村的思想，教师节拿出80%的评先指标，用于表彰农村学校教师，农村教师晋升中高级职务的比率超过城区学校，绩效工资比城区教师每月平均高出60元。认真落实各级各类教师培训计划，分别组织300多名高、初中教师和1300多名小学教师参加了国家级和省、市级培训，全县高中、初中、小学教师高学历比例分别达到39.8%、66.6%、64.4%。220名教师被命名为市级教坛新秀，193名教师的课堂教学被评为省、市级优质课，80%的农村中学教师和40%以上的小学教师能够利用网络和多媒体组织教学。在全市“十大师德标兵，十大名优校长，十大名优教师”评选中，我县5人当选，入选人数位居全市第一。

（二）高中教育教学质量实现新突破。2011全县高招报名7973人，与2010年相比人数减少的情况下，本科上线率、上线人数实现了双增长，再创历史新高，上线率和上线人数分别达到47.52%和3789人，分别比2010年增长6.25%和482人，县高中学生王华磊荣获周口市文科状元和全省数学单科第一名，并被北京大学录取，实现了扶沟高招清华北大连续4年零的突破。在全市组织的高中一、二年级统考中，文理各科前20名，我县都占有很大比例。为表彰扶沟高中教育的成绩，市教育局向县政府发来贺信，对扶沟高中教育在爬坡阶段的整体提升表示祝贺。

（三）学前教育三年攻坚全面开展。按照国家办园标准，对41所幼儿园的师资能力、办园水平、经费投入等方面进

行评估和审核登记。全县农村学前一年入班率达到100%，城区学前三年幼儿入园率达到87%。,430名幼儿教师和80多名幼儿餐饮从业人员得到培训。完成了全县农村学前一年、城镇学前三年幼儿学情调查，制定了全县学前教育三年发展规划。大力开展了幼儿园等级创建工作，16个乡镇（场）的中心幼儿园全部达到市级二类标准。县直幼儿园克服种种困难，多方筹措资金，加大创建力度，10月份顺利通过了省级示范幼儿园验收。

（四）特殊教育办学层次进一步提升。社会各界关心弱势群体，关注特教事业的良好风尚已经形成，全县特殊教育已完成了学制九年向十二年延伸，由普通教育向职业教育延伸。县聋哑学校在著名书画收藏家、名誉校长何超先生热心特教事业、二十年捐资助残矢志不移的感召下，仅2011年就接受社会捐款12万元，办学条件得到进一步改善。争取的300万元专项资金兴建的实训楼主体工程已经竣工。

（五）职业教育攻坚成效显著。全县职业教育资源得到有效整合，一期工程投资6700万元的县职教中心投入使用，县一职专和二职专顺利搬迁。广开就业门路，全县2100多名职校毕业生成功走上就业岗位，大部分成为企业骨干。创新办学形式，多方吸纳生源，灵活设置专业，办学吸引力不断增强，职业学校在校生达到3863人，县职教中心积极服务产业集聚区建设，大力开展培训，先后为昌茂纺织、宝昌

鞋业等企业培训技术工人4800多人。全县职教强县创建工作成效显著，10月初，顺利通过了省政府职业教育强县验收。《河南日报》、《中国教育报》、《教育时报》对我县大力实施职教攻坚“产业集聚区+专业人力资源培训”的职教发展模式进行了专题报道，省、市政府以信息专报形式，编发了扶沟县创新职教发展模式的做法。

（六）群众体育工作蓬勃开展。深入贯彻《全民健身条例》，启动了全民健身月和全民健身日活动，社会各界参加体育锻炼的热情日益高涨。群众体育工作扎实推进，参与了河南省第十二届运动会和周口市第二届运动会的各项筹备工作，组队参加了河南省第五届农民运动会，取得了一金、一银、三铜，团体总分第七名的好成绩。建立健全了各种体育协会和健身站点，各协会俱乐部、体育活动辅导站的作用发挥的越来越明显，2011年，全县又新建单项体育协会3个，体育辅导站6个，确保了各项运动的正常开展。投入80多万元，新增农民活动场所14个，新辟健身路径3条，添置体育器材164件（套）。学校体育活动蓬勃开展，青少年体质明显增强，成功组织了扶沟县青少年田径运动会、青少年排球运动会、青少年乒乓球运动会等各项体育比赛活动，实现了群众体育与学校体育的有机结合、相互渗透。

（七）素质教育全面推进。利用课堂教学主阵地和各种教育资源，广泛开展爱国主义、理想信念教育，诚信、感恩

教育，文明礼仪和国防教育等系列活动，学生的思想道德素质全面提高，2处学校被评为市级文明学校，20个班级被评为市级文明班级，40位班主任被评为市级优秀班主任，5名学生被评为省、市“美德少年”。深入开展青少年科技创新活动，1230多名中小学生参加了市、县两级青少年科技创新大赛，1123名学生在国家和省、市举行的书法、绘画、小发明、小制作比赛活动中受到表彰。“阳光体育”和冬季长跑、大课间活动深入开展，学生每天锻炼时间得到保障。红旗小学代表我县参加的全市盘鼓大赛，荣获第一名。校园文化建设进一步加强，诗联文化进校园、进课堂活动成效显著，城关镇一中、二中等学校被评为全国楹联规范化教学试点单位。

（八）办学条件进一步改善。校舍安全工程稳步推进，投入近千万元，改造农村初中10所、小学12所，消除危房面积 8600平方米。利用国家项目资金新建或改造学校食堂17处。崔桥三中等13处学校食堂实行了公司化管理，包屯高中、柴岗一中学生食堂达到省一级标准。投入44万元为3处中学，3处小学装备了远程教育设备。投入170多万元，改善了高中学校办学条件，县高中装备了两所电化教室，县直高中高标准修建了操场，包屯高中投资30万元配置了多媒体教学设备。全县各中小学校紧缩开支，挤出资金装备了图书、仪器、体音美器材，美化了育人环境，一部分学校还

为教师购置了电脑，组建了校园局域网，全县学校现代化教学水平不断提高。

（九）惠教政策全面落实。全县学生资助体系进一步完善，惠及义务教育、职业教育、高中教育各个阶段。2011年，投入8299.4万元，全县义务教育阶段99197名学生享受到了公用经费，并免费提供了教科书，8983名家庭贫困寄宿生得到生活补助。投入503.4万元，按照每生每年1500元标准，为高中阶段3356名家庭困难生提供生活补助。投入529.95 万元，使3533名职业学校在校生每生每年得到1500元的专项资助，为485名家庭贫困生以及两个涉农专业的110名学生免除了学费。积极开展留守儿童关爱工作，全县结成留守儿童帮扶对子4800多个，配备兼职心理辅导教师和生活教师1100多名，为12882名留守儿童建立了关爱档案。崔桥镇中心小学、二十里店小学等6处学校被县文明办命名为“关爱留守儿童先进学校”，我县留守儿童教育工作经验已在全市推广。

此外，老干部工作,本着老有所乐，老有所养的原则，对老同志用真心、动真情，工作水平不断提高。教体局机关重新改选了老年党支部，充实了活动娱乐室，两次召开老干部座谈会，听取对促进教育发展的意见；重大节假日，开展慰问和组织老干部外出考察学习。按照属地管理的原则，将各乡镇离退休教师的管理整体纳入乡镇政府统一管理。县

委、县政府多次专题推广教育系统做好老干部工作的经验。民办教育，在县政府的统一指导协调下，规范有序发展，审批手续不断健全，办学行为逐步规范，乱办学、乱办班的现象得到有效遏制。教育督导工作，以创建市、县两级“规范管理示范校”和“文明校园”为主线，重点发挥督政、督教职能，促进乡、校两级依法治教，提高了规范办学行为管理水平，我县的做法得到了市政府教育督查团的高度评价。教育审计工作，先后对2处高中、4处初中的经费支出进行了重点审计，查出违纪金额4.4万元，会同县审计局对三所撤并高中的债务进行了评估认定，为解决高中学校历史债务遗留提供了详实准确的数据。高招考试管理工作，以创建规范化考点、考场为主线，突出抓好考风考纪建设，连续三年实现了“平安高考、和谐高考、平安中招、和谐中招”的既定目标，被省、市考试管理部门认定为作风最严谨、组织最周密、令人最放心的县市之一。妇女工作，深入开展了“五好家庭”、“文明家庭”、“文明家长”创建活动，指导各级各类学校对女教师生活上照顾，工作上指导，学习上帮助，女工工作走在了全市前列。

二、工作措施

（一）加强领导，优先保障，在发展环境上求优化。县政府成立了由县长任组长的教育工作和三年攻坚领导组，发改委、财政、人社、编制、国土、住建、教育等有关部门为

成员单位，建立了教育工作联席会议制度，事关教育发展的问题优先研究、重点解决。副市长、县委书记田永红，县长卢伟定期听取教育工作汇报，对存在的困难和问题，指导有关职能部门及时解决。卢县长到扶沟工作不久，就提出了实施教育三年攻坚，再铸扶沟教育辉煌的战略构想，县四大班子领导百忙之中，经常深入学校，定期到学校项目工地现场办公，解决学校发展的实际困难和问题。全县教育工作会、教师节庆祝大会县四大班子领导全部参加，在全县营造了尊师重教的浓厚氛围。在县纪委的指导下，进一步规范了职能部门对学校的收费和检查。领导的高度重视，职能部门的大力支持，使我县教育又一次迎来了难得的发展机遇，为全县教育工作快速发展奠定了良好的基础。

（二）创新思路、狠抓落实，在教育管理上求创新。年初，县教体局集中对各级各类学校进行了形势教育，让广大教育工作者熟悉国家发展教育的各种政策，了解县委、县政府再铸教育辉煌的决心，提振广大教育工作者干好工作的信心和勇气。层层签订了目标责任书，进一步明确了工作任务和工作职责。制定下发了《关于进一步加强学校经费管理的决定》、《关于加强教育教学常规管理的若干意见》，印发了《河南省义务教育均衡发展先进县创建细则》，使广大教育工作者对全年目标任务清楚明白。

在教学管理上，以提升管理水平，抓好常规教学，规范

办学行为为主线，既走出去、又请进来，围绕新课程改革，局长、副局长和有关股室负责人带队，组织校长、教导主任、学科带头人、优秀班主任代表赴河北、山东、湖北等地参加研讨会、培训会、质量分析会等，开阔了视野，在全县形成了抓管理、促提高、抓课改、抓教学的良好氛围。聘请北京、上海、郑州等知名专家来扶培训，促进各级各类学校管理水平提高。

在教师队伍的管理上，重点加强政治思想教育，在全系统开展了争当文明教师、争做师德标兵活动，不断强化教师职业道德教育，增强教师争当育人楷模的意识。为提高教师教学水平，大力抓好培训工作，全县教育经费的8%全部用于教师培训，组织大批教师参加国培、省培学习，结合扶沟实际，有针对性地开展政策法规，财务纪律培训学习，提高各类人员干好工作的本领和执行政策的自觉性。教育和培训并举的措施，有效提高了广大教师教书育人的能力，全系统形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）上下同心，攻坚克难，在教育质量上求突破。人民满意的教育，最终体现在教育质量上。教体局党组始终把深化改革、提升质量作为全年工作重点。继2010年开展教育管理落实年活动之后，把2011年确定为质量提升攻坚年，围绕高中教育抓质量、初中教育抓巩固、小学教育抓规范、职业教育抓攻坚的工作思路。深入开展了再学衡水、精细严

实抓管理，一心一意抓质量活动，高中教育组织专家团队，研究分析高考形势和命题动向，在抓教学质量、抓学生能力培养，抓知识融汇贯通上狠下功夫，把为清华、北大等名校输送高层次人才作为工作重点，分学科、分层次研究提高教学质量的方法和措施。县教体局班子成员承包到校，高中教研员蹲点到班，根据工作进展情况，采取召开现场会、质量分析会、教法研讨会等形式，在教育教学的薄弱环节上搞突破。县高中提出了“稳中求变谋发展，变中出新求质量，新中固稳奏强音”的工作思路，领导班子凝心聚力，广大教师苦拼实干，在2011年高考中，教学成绩大幅度提高，实现了升学人数和升学率的双突破。县二高紧紧围绕抓应届、突出文科特色的指导思想，上下同心、真抓实干，高招成绩稳中有升。县直高中坚持和郑州高中联姻结对、资源共享，实现了教学管理和教学成绩的双丰收，升学人数逐年攀升。

（四）强化责任，务实苦干，在破解难题上求作为。为解决城区大班额这一困扰我县教育多年的疑难问题，年初，县教体局组织专人对全县城区五年内人口变化和学龄人口变化情况组织调研预测，以实验小学新建工程、新村小学改建工程为突破口，责任到人，倒排工期，跟踪问效，现场办公，既保证了实验小学如期投入使用，又保证了新村小学及时动工。县实验幼儿园教学楼被鉴定为D级危楼后，通过校产置换，把县实验幼儿园整体迁城关镇回族小学，回族小学

迁入二职专，通过资产置换和转化，实现了城区学位的增加，解决了长期困扰城区教育发展的大班额问题。

针对全县小学布点多、规模小、效益差的现状，进一步加大了布局调整和资源整合的力度，启动了中小学标准化建设和教师周转房建设工程。

为解决全县职业教育招生难和学生、家长、社会对职业教育认识不高的困局，面对经济发展和社会需求，灵活设置专业，创新办学模式，广开就业门路，较好地解决了学生招得来、学得好、用得上的问题。指导职教中心拓宽办学思路，创新育人理念，在搞好农民工、下岗职工和农村剩余劳动力培训的同时，围绕集聚区企业发展和职工素质提高大力开展培训。与省内外高校联合办学、共同发展，有效提升了办学层次和办学吸引力。

（五）警钟长鸣，常抓不懈，在安全稳定上求实效。一年来，县教体局把抓好学校安全作为保大局、促稳定、提质量的重点工作，把打造平安校园、和谐校园作为全年工作目标，认真落实“六个坚持”，即坚持一把手负责制和责任追究制。局班子成员包片、股室人员包乡、中心校成员包校、教师包班级、包学生、包时段，责任挂牌公示，做到人人有职责，出了问题层层追究。坚持安全隐患定期排查整改制度，谁排查、谁签字；谁签字、谁负责，并认真落实整改措施，坚决整改到位。坚持24小时值班巡逻和小学放学路队制度，认真搞好安全演练和安全知识教育。坚持配齐安全、卫生设备，做到人防、物防、技防相结合。13处学校配备了专职保安，24处初中小学安装了校园监控设备，所有楼房安装了避雷装置。坚持做好校园责任险入保工作，县不漏校，校不漏人，应保尽保，最大限度的降低了学校的安全风险和经济损失。坚持抓好信访稳定，建立健全了县、乡、校三级工作网络，对容易诱发不稳定因素的历史积案，热点敏感问题，层层制定工作预案，落实工作责任，对出现的人防、信访案件认真解决，在政策允许范围内，尽量满足来访人的诉求，保证事事有落实，件件有回音。对一些人提出无理诉求的重点人、重点户，盯紧看牢，未动先知。一年来，教育大局稳定，没有重访、集访和越级上访的重大信访事件发生。

（六）规范行为，端正行风，在作风建设上求提升。多年来，教体局党组抓行风建设的决心非常坚定，自上而下层层签订党风廉政建设责任书，要求广大教育工作者廉洁从教，自觉抵制不正之风。针对往年招生“三限”政策执行不坚决、招生秩序不规范的现象，下发了《县教体局关于加强招生管理工作的若干规定》，坚持做到录取程序透明公开，执行政策不走样、不变通，有效杜绝了高中招生工作中的不良现象。在评模表先、职务晋升、工资晋档等事关教师切身利益的工作上，坚持政策公开、条件公开、指标公开、程序公开、结果公示的原则，杜绝了“跑、找、要”等不正之风。

在特岗教师面试、新教师招聘、教师调动等敏感问题上，教体局像高考一样认真对待，精心组织，周密部署，规范操作，阳光公开，连续三年实现了零投诉，树立了教育系统清正廉洁、秉公办事、风清气正的良好形象。定期召开老干部、老教师、骨干教师和教育纠风监督员座谈会，就我县教育改革和发展中的各项工作广泛征求意见。面向县四大班子成员、乡镇政府主要领导、各级人大代表和政协委员以及各界群众发放征求意见表近2万份，对发现的问题及时予以整改。对人大代表和政协委员提出的意见建议，组成专门班子认真办理，逐人回访，征求意见。在教体局机关，深入开展了“正作风、改会风、下基层”活动。要求机关每位同志对社会各界和广大师生提出的问题能解决的不推不拖，不能解决的笑面相迎，耐心解释，杜绝了“门难进、脸难看，事难办”的现象，全县教育系统在社会上满意度明显提升。

三、存在问题

一是高中教育投入不足，债务亟待化解。由于国家对高中学校的投入偏少，高中学校收费标准偏低，学校缺乏自主发展的财力支撑，加上前几年各高中都是举债发展，形成了沉重的债务包袱。目前各高中学校虽然在教学用房、学生宿舍等硬件设施上有了很大改善，但操场不达标，实验、实习设备短缺，现代教学设备不足等，已成为制约我县高中教育发展主要因素。

二是教师数量不足，学科性缺额现象依然存在。全县教师近年虽有补充，但年龄老化、数量不足的矛盾仍比较突出，学科性缺口还比较大，按照新课改和推进素质教育的要求，小学三年级以上必须开设英语课，各级各类学校必须开齐体、音、美和信息技术课程，高、初中还要增开心理教育课程，按照这个要求，师资缺口更大。

三是中小学布局调整的步伐需进一步加大。目前，全县222所小学中，不足200人的小学还有160处，36处小学和教学点不足100人，造成教师资源的严重浪费。一些边远薄弱学校及农村教学点校舍年久失修，硬件老化，亟待整修。随着标准化学校建设和教师周转房工程的启动，资金缺口还比较大。

四是学前教育办学条件急需改善。目前我县有各类幼儿园245处，在园幼儿16226人，除公办幼儿园外，其它幼儿园基本没有公办教师，大部分为自聘，相当一部分不具备教师资格，保教质量难以保证。城区幼儿园大班额现象仍比较突出，按照国家规定，每个标准班不得超过30人，而我县公办幼儿园平均班额58人，最大班额69人。此外，幼儿教育公用经费长效保障机制尚未建立，发展经费还比较短缺。

四、2012年工作计划

2012年，是我县十二五规划实施和教育三年攻坚的关键之年，新的一年里，县教体局将带领16万师生，深入贯

彻省委九次党代会和全国、全省、全市教育工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，立足于学，立足于转，立足于做，立足于实，把劣势转成优势，优势干成亮点，亮点做成精品，办好让全县人民放心，让全县人民满意的教育。

（一）打好学前教育攻坚战。大力实施学前教育三年攻坚，年内改建、扩建7所幼儿园，在乡镇建立6处四轨制的公办幼儿园，增加7200个学位。全县农村学前一年入园率继续保持100%，城镇学前三年入园率达到90%以上。根据教学需要，公开招聘幼儿教师300名。

（二）全力推进义务教育均衡发展。以优化学校布局为重点，加快标准化、寄宿制学校建设步伐。对生源少、效益差的学校及教学点进行撤并，压缩农村中小学规模。确保新村小学按规定时间招生。高标准、高起点启动行政新区教育园区规划工作，积极吸引有实力的民办教育学校进驻教育园区，力争年内开建一所高标准、寄宿制、全封闭的初中，增加学位3000-5000个。继续招聘中小学教师300人，化解教师数量不足的矛盾。

（三）重点抓好高中教育。围绕精、细、严、实抓管理，以为清华、北大等名校高层次人才培养为目标，再学衡水，在管理上求创新，在质量上抓提升，在一本、二本升学人数上求突破。

（四）强力抓好职业教育。围绕职业教育三年攻坚规划，抓好省级职业教育强县的巩固提高。加快职教中心二期工程建设。坚持校企联合，大力开展产业集聚区工人培训、农民工就业培训、全县农民实用技术培训和农村转移劳动力的培训。完善县职教中心与郑州交通职业技术学院、周口师范学院、周口职业技术学院及漯河职业技术学院联合办学的后续工作，进一步提升办学吸引力。加大招生宣传，拓宽生源渠道，扩大招生规模，力争2012年在校生达到4000人。

（五）大力加强教师队伍建设。以提高教师政治思想素质、增强教师职业道德观念为主线，规范教师行为，切实解决目前师德行风建设中的突出问题，树立教育系统和人民教师良好形象。在教育收费、评模、晋级、项目招标等热点工作中，全程公开，阳光操作。大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，使社会各界对教育工作的满意度再有新的提升。

篇3：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

本刊讯日前, 成都市委督办和成都市经信委相关领导陪同14位市民代表莅临中国电信成都分公司对上半年民生工程进展情况进行现场检查指导, 成都电信顺利通过2011年民生工程半年检查, 并获得市民代表一致好评。

2011年, 成都电信“住宅小区光纤到户覆盖60万户”、“行政村光纤通达率达80%”、“建设5个光纤网络免费体验点”、“商务楼寓光缆通达超过210幢”四项工作纳入市委、市政府民生工程目标考核。经过成都电信上半年的努力, 全力保障民生工程总体进度, 四项民生工作进展顺利。

市民代表重点检查了“建设5个光纤网络免费体验点”项目进展情况。代表们来到成都电信新华营业厅内的光纤网络免费体验点进行实地检查, 对于分公司进行的光进铜退工作表示了高度肯定, 并亲身体验了高清互动影视和高速上网冲浪带来的全新视听感受, 代表们认为成都电信光进铜退民生工程丰富了市民的精神文化需求, 提升了成都市的整体信息化水平。

篇4：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

2011年，教体局党委离退休干部工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县第十届四次党代会精神，紧紧围绕县老干部工作确定的“牢固树立一个目标，确定一个主题，唱响一个品牌，抓好两项建设，培育三个典型，落实好四个待遇”的思路，真抓实干，开拓创新，进一步开创教体系统离退休干部工作新局面。

一、落实好离退休干部政治待遇

（一）加强离退休干部思想政治建设工作

各学校（单位）党支部要定期向所属离退休干部通报工作情况，按规定订阅报刊等工作；重要节日、纪念日走访慰问老干部，各学校（单位）要继续开展好“走百家、访千人、向离退休干部送温暖”活动，年内至少普遍走访一次离退休干部。对居住外地的采取其他方式调查了解离退休干部健康和家庭状况，同时做到为离退休干部排忧解难；对年老多病的离退休干部坚持电话沟通或不定期的了解过问，及时了解和掌握每位离退休干部的思想动态和需求，并认真做好来信来访的接待和办理工作。

（二）开展好离退休干部党支部和党员创先争优活动

以“三五”联动为主要内容，扎实开展“创先争优”活动。根据开党老字（2011）2号文件精神，结合我系统实际，在离退休干部党支部和党员中扎实开展“五个有”党支部达标带动争做“五个好”老党员，促支“五个好”支部建设为主要内容的创先争优活动。“五个有”达标主要内容为：一是有一名威望高、能力强、身体好、能统揽涉老组织工作的好书记；二是有一个以党支部为核心，集关工委、老体协、老科协、老文联、老年大学即六位一体的涉老工作组织；三是有一套符合老年人特点的学习和活动制度；四是有一个学习和活动场所；五是有一个经费保障机制。“五个好”党支部为：一是支部班子

1好；二是党员队伍好；三是组织设置好；四是活动开展好；五是群众反映好。

（三）开展好建党90周年庆祝活动

要以庆祝建党90周年为契机，开展好丰富多彩、主题鲜明的体系活动。一是组织离退休干部学习党的理论、党的历史、党的知识，使离退休干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀，永葆革命本色；二是组织离退休干部唱红歌，文艺演出，书法等多种形式庆祝建党90周年。

二、落实好离退休干部生活待遇。

1、配合县老干部局做好离退休干部住房补贴发放工作。

2、健建立健全困难离休干部帮扶机制。本着“特殊群体，特事特办”的原则，对有特殊困难的离休干部要给予更多的关心、照顾和资助。各学校（单位）要进一步完善包联制度，落实包联责任，要采取“一对一”的包联制度，使包联工作落到实处。

3、各学校（单位）要安排好离退休干部的福利待遇，进一步加强与老干部的联系与沟通。

4、切实做好老干部的信访工作。各学校（单位）对老干部的来信来访，要做到事事有交待，件件有回音。要每月主动与老干部沟通一次，及时了解和掌握每个老干部的各方面情况和需求，在第一时间内为老干部解决实际困难。

三、全面落实好离退休干部文化待遇。

1、加强活动场所建设，各学校（单位）要建设和维修老年活动中心，达到老体协要求的“五有五个一”标准，为老干部学习开展文化体育活动创造条件。全面启动老年文化体育活动，并开展相关的赛事和联谊活动。

2、结合自治区第二十三个老年节，组织离退休干部开展好庆祝活动。在全系统范围内开展“尊老、敬老、爱老、助老、养老”和“五

好”家庭评选活动。组织相关人员参加全县“第六届老年人才艺展示大赛。

四、落实好离退休干部社会待遇。

推广县老干部局打造的特色服务品牌，进一步完善“亲情服务直通车”建设。根据离退休干部的需要继续完善创新服务方式，做细做实服务工作，为离退休干部办实事、办好事、解难事，维护好老同志的合法权益，让离退休干部感受到无微不至的关心和照顾。

篇5：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

2011年纠风工作半年工作总结

2011年我局认真贯彻全国、省、市、县纠风工作部署，在上级纪检监察部门指导下，我局紧密结合教育工作实际，以落实党风廉政建设责任制和一岗双责为抓手，扎实有效地抓好我县治理教育乱收费工作,认真开展作风建设活动，努力开创纠风工作新局面，确保了我县教育工作有序开展，现将有关情况汇报如下：

一、突出重点，狠抓民生工程建设

2011年，县教体局突出工作重点，狠抓民生工程的落实。年初，我局就把教育民生工程写进了全县教体系统纪检监察工作要点中，进一步明确了工作责任。在全县教育工作会议和教体系统党风廉政工作会议上，局领导对治理教育乱收费工作作出了全面部署，尤其是要求各学校在继续全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，实施中职学校家庭经济困难学生资助体系的同时，切实做好农村留守儿童之家建设与中小学校舍安全工程等两项新增教育民生工程。把惠及群众利益的事抓紧抓好抓实。通过半年来的努力，具体抓好了以下工作：

1、实施城乡义务教育经费保障机制改革。今年上半年，中央财政补助我县义务教育阶段中小学生贫困住校学生生活补助经费共计665万元。已到位资金 665万元，已经全部下拨到学校。

2、落实高中、职业技术学校家庭经济困难学生资助制度。2011年上半年我县计划资助国家中等职业学校学生 1366人，高中资助2770人，职业学校资助 1

金额234.8万元（中央补助195.7万元，省补助39.1万元），到位资金 234.8万元，高中到位资金3309.00元，并实行一次发放到位。

3、农村留守儿童之家建设。今年全县在农村地区已确定6 个，配备设施、设备等，计划投资18 万元。各学区已设定留守儿童之家承办点，出台了留守儿童之家实施管理办法，教体局已安排青少年活动中心正在落实设备。部分学校不等不靠已开展留守儿童之家活动。

4、校舍安全工程。2011年上半年，计划投资776万元，全系统加固维修面积9703平方米，目前10 个项目已全面完工，今年上半年已到位资金425万元，完成投资54%。

二、认真开展治理教育乱收费工作

（一）严明收费政策，规范收费行为

为进一步指导和规范我县教育收费工作，我局与县纠风办等教体局际联席会议办公室等八部门联合制定了《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见的通知》。全县各级各类学校都十分重视春季教育收费工作，结合开学工作检查，全县都将学校收费工作作为一项重要内容认真进行督查，各中小学春季开学收费都严格按照上级教育收费管理的通知规定执行，每所学校认真实行了收费公示制度，统一使用了财政部门印制的收费票据。各校都公开了举报电话，主动接受学生家长和社会的监督。在确立“民生工程补助”的对象方面，各学校都按照要求核实在校贫困生情况，并把核定后的受助贫困生名单及时上墙公

2示，建好受助学生个人档案，确保政策落实到位。对个别学校由于工作失误造成的收费不规范行为，检查组及时提出，并令其改正。

（二）进一步完善治理教育乱收费工作机制，实行长效机制 继续坚持治理教育乱收费工作联席会议制度，完善政府统一领导、有关部门共同参与的治理教育乱收费工作机制。3月份，我局根据省教厅、监察厅、纠风办召开的全省治理教育乱收费工作会议精神，进一步明确工作任务，狠抓落实。教体局成立了由局主要领导亲自抓、负总责，分管领导牵头、具体抓，监察室负责工作落实，教育股、计财股等相关科室共同协调配合的工作领导小组，同时各学区、直属学校都成立了相应组织，确定专人负责，确保我县治理教育乱收费工作有序稳步推进。结合落实办学行为规范不断建立健全规范教育收费和治理教育乱收费的长效机制，进一步加强对治理教育乱收费有关制度的补充完善、宣传和教育，通过制度建设，全面规范各级各类学校收费行为。坚持教育收费投诉按月通报制度，有效地遏制了教育乱收费的行为。

（三）开展监督检查，狠抓工作落实

加强监督检查。开学前，教体局分别组织9个检查组对我县学校开学工作进行了检查，通过听汇报、看材料、实地查看和走访学生及学生家长等形式，全面了解我县推行义务教育经费保障机制改革和规范教育收费工作开展情况。保持对教育乱收费的“高压”态势，及时核查群众举报投诉，坚持有错必纠，违规必

3纠的原则，坚决制止“一边免费，一边乱收费”行为的发生。今年1-6月份市级收到涉及我县教育收费问题的群众电话举报、来信来访和网上投诉为4起，保持全市教育系统最低水平；县级收到涉及教育收费问题的群众举报为2起，大多数学区实现零投诉举报，市县6起举报得到了及时受理和报结。

（四）规范办学行为，提升管理水平

为进一步加强教育行风建设，我局以作风建设活动为平台，及时制订了《教体系统政风、行风评议活动“回头看”实施方案》，同时，根据《四川省中小学办学行为规范（试行）》和省政府规范中小学办学行为有关文件和会议精神，我县认真组织学习宣传，开展规范办学行为整治行动，采取一系列措施，突出重点，力求解决热点、难点问题，使办班行为、教学行为、收费行为、招生行为、教师行为，教材管理逐步走向规范化、法制化的轨道。我局在本次整治活动中，受到行政处理的教师一人，校长一人，通过规范办学行为，我县各级各类学校教学质量明显提升。

三、抓好招生考试、基建采购、财务审计等重要环节的监管

今年各类招生工作，我局在充分调研的基础上制定了《关于2011年招生工作意见》、《关于2011初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关问题的通知》，并在局域网和学校公示栏公布，在多家媒体上宣传。招生工作做到了“六公开”，即：公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生秩序、公开录取

4方式、公开录取结果。自觉接受社会和学生的监督。义务教育阶段采取划片招生，免试入学，明确规定义务教育阶段不得举办重点学校，重点班，同时保障进城务工人员子女就学权力，进城务工人员子女就学享受市民同等待遇。

考风考纪直接关系到教育的公平公正，关系到学生和家庭的切身利益，是教育行风建设的重点内容，在纪检监察全过程参与招生考试，抓好督查的同时，我局还专门聘请了一批教育行风政风监督员对教育工作进行监督，2011年在中考体育考试和理化实验考试中，除纪检监察人员介入外，我们请行风监督员、个别学生家长共同参与考试监督，并采取现场亮分的方式及时告之学生考试成绩，真正体现了考试的公开、公平、公正。各类升学考试（初中升学考试、高考、自考、成人高考等），严格按照规定程序操作，注重加强试卷保密与考风考纪建设，针对各类不同的考试，县招办对每一场考试都要作出详细的计划方案，进行考务培训，提出工作要求，严格实施方案，并进行全面巡查。多年来我县各类升学考试工作均保持全市工作领先水平，没有出现违规违纪事件和发生责任事故。

在基建工程、大宗物品采购上，我局下发了《关于加强学校国有资产管理工作的通知》和《关于加强学校基建（维修）工程项目管理工作的通知》等管理制度，注重用制度管理人、规范事。教体系统基建工程严格按县政府有关文件实行招投标和竞争性谈判，学校5万元以上20万以下的零星维修项目需报县教体局

5计财基建股集中审批，并按照竞争性谈判的方式确定施工队伍后方可实施，并坚持同等质量比价格，低价中标的原则，仅此一项学校本学期可节约经费近10万元；20万元以上的按照招投标政策实行比选与招标；各类教育基本建设招投标我局均安排2-3位纪检监察人员参与监督和把关，确保楼房保质按期建成，干部不倒。依法实施政府采购，及时进行验收、登记。学校采购在批量1万元以上的资产项目需报政府采购中心实行统一采购。

为进一步加强学校财务管理工作，严明财经纪律，4月监察审计股与教育核算中心对离任的12位校长进行了经费责任审计；6月份，对全县学校2011年上半年财务收支情况进行了互审，并将审计结果进行了通报。我局出台了《盐亭县教育局机关财务管理规定》、《盐亭县中小学教育财务管理办法》、《教体系统内部审计制度》等文件，局机关不断深化财务管理规定，强化预算管理和监督，加强对学校财务监管力度和教育内部审计工作。培训学校财务人员，开展学校财务工作大检查。积极配合领导干部经济责任审计工作，对学校法人离任审计，监察审计股积极主动了解情况，对存在问题认真督促解决。今年我局根据县厉行节约的要求，对机关各类办公、公务接待、车辆运行等经费进行再压缩，并积极推行无纸化办公，把有限的经费盘活、用好。

篇6：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

2007年是我市争创省级文明城市创建工作先进市的决战之年，也是全面启动“两个争创”的关键年。为切实有效地推进教体局文明创建工作，根据《宣州区2007年精神文明建设暨文明城市创建工作要点》（宣区办发[2007]50号），结合教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、健康向上的人文环境、和谐文明的社区环境等为目标，以提高广大教职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质、构建社会主义和谐社会为目的，进一步探索抓好新时期思想道德建设的新思路、新问题，为我区教育事业持续健康协调发展，提供强有力的思想保证和舆论氛围。

二、具体内容

（一）加强未成年人思想道德建设，进一步提升未成年人法制观念和道德水平

1、组织协调。努力为未成年人的成长创造一个良好的社会环境，要充分发挥学校在未成年人思想道德教育中的主阵地作用，加强学生思想品德教育；发挥社区和家庭的基础作用，构建一个社区、学校、家庭的“三位一体”联系网；发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设方面的生力军作用，开展心理健康辅导；发挥关心下一代工作委员会的作用，对未成年人进行思想道德教育。

2、阵地建设。充分挖掘社会公共资源，加强中小学生的素质教育，建立中小学生校外活动基地，组织未成年人参观学习区内爱国主义教育基地。

3、帮扶工程。关注外来人口、单亲家庭、困难家庭子女的成长。提高未成年人的法律意识和自我保护能力，预防未成年人犯罪，做好有不良行为未成年人的教育转化工作。

4、读书活动。在学校中广泛深入地开展“爱国主义读书教育活动”、“经典古诗文导读活动”等，使学生在读书的基础上活动、在活动的过程中实践、在实践的锻炼中提高。

（二）深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，不断提高广大教职工的思想道德素质

1、学习和贯彻《纲要》。一是以纪念建军80周年、“七七”抗战70周年为契机，通过组织知识竞赛、主题演讲、专题报告、征文比赛等宣传形式，围绕“弘扬时代精神，建设和谐宣州”这一主题，开展培育民族精神主题教育。二是学习先进的师德典型，营造争先创优、弘扬先进的氛围。三是加强班主任队伍建设，明确班主任工作责任制，深入研究德育工作面临的新情况、新问题，探究德育工作的新形式、新途径，不断提高德育工作的针对性和实效性。

2、加强舆论宣传。通过板报、校报、橱窗、广播、新闻媒体等宣传阵地，营造良好的创建氛围。如：设置文明创建宣传栏、张贴文明警示标语等。

3、通过一系列的教育和道德实践活动，在教育系统形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好道德氛围。各支部可组织开展“文明教职工”、“文明婆媳”、“文明家庭”等评比活动，引导广大教职工做到：遵守职业道德，在单位做个好职工；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。如：以“共铸诚信、建设信用宣州”为主题，开展诚信教育活动；以“八荣八耻”荣辱观为主题，开展道德实践活动。

（三）扎实开展爱国卫生运动

注重搞好环境卫生，普及学生卫生知识，预防卫生知识，预防流行性传染病。根据情况，集中时间开展一次以“三个一”为主要内容的文明创建活动。

1、开展一次大清扫活动。学校利用开学之际，发动师生对校内进行一次彻底的卫生大清扫。同时，各校要会同有关部门对校园周边环境进行一次综合治理，清理无证经营，占道经营，严重污染环境的摊点，营造文明优美的育人环境。

2、开展一次文明劝导活动。区教体局将会同团区委开展一次较大规模的“文明劝导”活动，主要内容包括开展大清扫，突击消除卫生“死角”、开展文明劝导，协助交警维持秩序等。同时，还要把文明劝导活动向学生家庭延伸，使文明劝导活动深入每个家庭。

3、开展一次文明督查活动。今年年终我局根据文明创建内容和各校自查情况，组织人员到学校进行一次文明督查，并及时通报督查结果，以激励先进，鞭策后进，形成文明创建工作“比、学、赶、超”的热潮。

（四）不断加强校园文化阵地建设

篇7：绩溪县教体局2011年民生工程实施方案

一是调整优化专业。结合产业转型升级, 及时调整职业教育专业和课程设置, 2009年将争创绍兴市级及以上示范专业2个。二是加强校企合作。积极建立政府、学校与企业之间的互动机制, 加强职校与行业企业的交流对接, 争取新增紧密型校企合作项目5个, 同时加快市职业教育实训基地建设, 努力实现教育和就业“零距离”。三是做好招生工作。从2009年起, 免除农村年人均收入四千元以下的低收入家庭子女就读中等职业学校的学费。四是抓好职业道德教育。深入开展以敬业和诚信为重点的职业道德教育, 把立德树人的任务落实到培养高素质劳动者和技能人才的各个环节。五是积极服务企业。抓住“保稳促调, 转型升级”的时机, 积极主动为企业培训在岗职工, 帮助提升员工技能水平, 为企业转型升级打下基础。六是实施就业转移培训工程。依托三级成人教育网络, 实施农民培训项目申报制, 开展社区就业培训和“农民培训大篷车”下乡活动, 争取年培训农村劳动力15万人次, 年培训农村预备劳动力700人以上。 (嵊州市教体局)