行政审批局怎么面试

2024-04-14

行政审批局怎么面试(共3篇)

篇1:行政审批局怎么面试

面试须知

一、考生必须按照即墨政务网、即墨文化执法网公示的时间到指定地点报到并按要求参加面试。凡在规定时间没有报到的,视为自动放弃面试资格。

二、考生面试时禁止穿戴有明显标志的服装及饰物。

三、考生须持本人有效身份证、笔试准考证和面试收据,经工作人员审验后方可参加面试。

四、考生禁止携带无线通讯工具和与面试无关的物品进入面试考场,一经发现,作违反面试纪律处理。

五、考生接受封闭管理。在面试期间要遵守纪律,听从指挥,服从管理。考生进入面试候考室后即实行集中封闭管理,不得随意走动、大声喧哗,禁止与外界人员接触。

六、面试前,考生通过抽签确定参加面试的顺序。面试开始后,由工作人员按顺序逐一引入备考室及答题室,面试时间每名考生十分钟,其中备考室为五分钟,考生离开备考室时只准带走草稿纸,答题室答题五分钟(由专门工作人员计时)。

七、面试过程中,考生只准报告本人的考号,不得提及姓名等能够体现个人身份的信息,如有违反立即取消考试资格。考生要按照规定答题,考生开始答题时需向考官报告“开始答题”,答题结束时要报告“回答完毕”。到达规定时间,考生须及时停止答题。

八、面试结束后考生立即离开面试室。离开时不得带走面试试题、草稿纸等任何面试资料。

九、考生违纪,视情节轻重给予警告直至宣布取消面试资格或宣布面试成绩无效。凡在考场内严重扰乱面试秩序,辱骂考官及工作人员,威胁他人安全者,按照有关规定严肃处理。

篇2:行政审批局怎么面试

这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动

虎年元宵节这一天, 朝阳区安全生产监督管理局的同志们没有休息, 而且比往常更为忙碌。按照局里的部署, 晚上要进行烟花爆竹安全检查, 全局同志分25个组, 从18:30到24时, 要检查完全区196个烟花爆竹销售摊点, 确保24点实现全区禁放。

18时, 朝阳区安监局指挥中心内一切准备就绪, 朱业平书记带领4名同志坐镇局指挥中心。局长关伟在朝阳区政府指挥中心值守。18:30朝阳区安监局25个检查组, 40余名检查人员准时上岗。执法三队、四队也已通知街乡安监科, 街乡的86名监察员与各检查组对接配合检查。副局长于洪涛、刘洪以及处长以上干部6人将带队巡视。朝阳区安监局副局长刘洪, 科长王欣、刘晓红, 队长刘建华, 办公室副主任袁莹等5名女科室以上领导也全部到位。就在此时, 所有同志收到了局指挥中心发来的当晚行动的第一条短信:“今天是元宵节, 朱业平书记、关伟局长代表局党组向全体人员祝贺节日快乐!目前部分地区已下雪, 请大家注意防寒保暖, 在检查时注意交通安全。指挥中心已开通, 请大家按规定按时报送检查情况, 局指挥中心。”信息收到后, 各组就开始报告检查情况, 指挥中心不断地把信息进行记录、汇总。

根据北京市的统一要求, 元宵节当晚23时, 全市销售烟花爆竹的摊点要将烟花爆竹销售完, 如果销售摊点有未销售完的烟花, 必须留下2个人值守。为了保证朝阳区每一个摊点都按要求做, 检查必须严格到位。

朝阳区面积大, 这一晚每个检查组平均要跑五六个点, 朝阳区安监局出动了19辆汽车。再加上下起了雨夹雪, 地上湿滑, 路不好走, 朱业平书记不住地提醒检查人员注意安全, 注意保暖。

局指挥中心内, 朱业平书记注视着大屏幕上各个燃放点、烟花爆竹销售点的情况, 不断接听着各组的报告。在行动之前, 朝阳区安监局为了让每个人的报告简洁清晰, 统一了报告要求, 规定了报告时间和用语。19时, 朱书记开始接听第一轮报告, 这之后, 各组还将在21时、22时、22∶30、23∶30这4个时间点向朱书记报告。

23时的时候, 开始有烟花爆竹经销公司的车到各销售点回收余货了。检查人员到各摊点督促摊主清理余货, 要求各摊点24时后必须停止销售, 对已经卖完花炮的摊点, 则督促摊主关门撤离。此时, 朱业平书记接到职安科检查组刘晓红的报告, 她正在建外检查一个摊点, 该摊点剩余了30箱, 正联系厂家回收。朱业平听到刘晓红手机那端传来的鞭炮声依然震耳。

23:22, 局指挥中心向各检查组发出进行最后一次检查的信息:“一、要求对各摊点的值班人员数量等进行统计, 并要求做到严防死守;二、要求各摊点24时后必须停止销售, 请各检查组督促检查;三、请危化科24时后进入两会驻地周边摊点, 检查退货回收情况;四、其他各检查组于24时报告情况后可撤离……”

各组最后一次报告直到凌晨1点才结束。检查人员陆续撤离。然而, 危化组的张根、夏旭昀、王鹏、马海鹏4名同志又冒着风雪奔赴两会驻地周边的摊点, 在他们的督促下, 这些摊点的存货全部清理掉。第二天一早, 在朝阳区安监局的办公楼里, 4名同志全部到岗。

局长关伟说:“这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动。”

我们对烟花爆竹的监管力度最大

“我们的工作是从烟花爆竹零售许可开始的。”局长关伟对记者说。“我们安排了全天的检查计划, 专门安排了二队、三队值夜班, 从夜里12时到第二天早上6时。因为白天卖烟花爆竹的人很多, 晚上人都睡觉了, 但规定烟花爆竹摊点要有2个人看摊。我在检查一个摊点时发现, 不仅这个摊点就一个人盯摊, 而且还身有残疾, 这要出点事, 没办法救, 跑都跑不了, 这就看出摊主没有把安全放在第一位, 还是把节省成本放在第一位了。”

“这段时间, 我们是昼夜执法, 各科人员全要上。每年到这时我们都是要整合资源, 通盘考虑, 全局上下都管一个事, 就是烟花爆竹的安全监管工作。”关伟局长说。

谈到为什么朝阳区如此重视烟花爆竹的安全监管?局长关伟进一步说:“首先央视新址大火就发生在咱们朝阳区。再有, 朝阳区面积比较大, 烟花爆竹零售点也多, 所以我们对烟花爆竹的监管要非常严格。今年朝阳区烟花爆竹销售点审批了196个。从小年到十五23天的时间, 我们展开执法, 处罚了70多家。覆盖面非常宽, 有1/3以上的摊点被处罚过。朝阳区烟花爆竹的执法量, 占北京市18个区县的70%~80%。而且, 不只是今年是烟花爆竹的执法大户, 每年都是执法大户。”

“节前有媒体报道烟花爆竹审批黑洞, 我就要求我们局的同志要严格执法。一方面是安全上的要求, 同时也体现出我们执法是理直气壮, 绝不是‘理不直、气不壮、腰不硬、刀不快’, 我们不存在这些问题。全市烟花爆竹销售点是2 418个, 我们区是196个。初五时全市统计, 总计有12.5万元的处罚, 我们区就达到了10.5万元。我们就是理直气壮, 敢抓敢管。”关伟说。

朱业平书记补充道:“处罚量也说明了我们的执法力度。我们是一天3个班, 天天要夜查, 而且是由副局长带队检查。从这一个节日的工作就可以反映出我们平时制度的建设和责任落实的效果。”

依法行政为安全生产保驾护航

在国务院、国家安全监管总局推进的安全生产“三项行动”中, 执法行动是其中一个重点, 朝阳区安监局特别重视。在2009年, 朝阳区安监局狠抓依法行政工作, 以优化法制体系, 完善法制制度, 严格执法程序, 提高执法能力, 创新执法方式为手段, 超额完成了全年的执法任务, 扎实推进安全生产“三项行动”“三项建设”, 走在了北京市各区县的前列。

2009年, 朝阳区安监局共检查生产经营单位8 342家, 查出事故隐患1万4 836项, 下达整改指令书2343份;办理行政处罚案件733起, 其中经济处罚案件588起, 收缴罚没款924.01万元, 办理行政许可94件。而且, 这样大的执法量, 朝阳区安监局的同志在去年6月份就全部完成了。

局长关伟介绍说:“我们局的同志都是争先恐后, 比学赶帮。每个执法队都互相较劲, 任务书每年都下达, 任务完成时间是年年往前赶。实际上我们就是形成了这样一个氛围:对那些在工作中取得优异成绩的, 完成任务又快又好的要及时表彰和奖励, 特别是要在评优、评先、年终考核、外出考察及任用上优先考虑, 对绩效差的予以批评, 奖优罚劣。真正落实‘以业绩取人、以政绩树人’的用人观。”

对此, 才来朝阳区安监局3个月的朱业平书记也感触颇深:“首先是我们把合适的人放在了合适的岗位上, 而且, 我们局的领导有一份干安全的事业心、保朝阳平安的事业心。春节放假了也闲不住, 还要到周边的烟花爆竹销售点看看去。已经把责任融入到一切行动中了。”

责任的落实要靠好的机制, 为了保障依法行政工作, 朝阳区安监局通过调整队伍、细化制度、监控程序、加强服务的方法来实现。分设综合执法队、专业执法队, 健全街乡安全生产监管机构, 加强基层执法力量, 每个街乡增加了2名监察员, 每个执法科室由1名副科长以上人员担任法制员。在继续推行的19项工作制度的基础上, 细化执法岗位职责, 将所有法定职责分解落实到岗到人。并且, 对环节、程序层层把关, 进一步规范执法行为。

朝阳区安监局依法行政工作取得的成效还表现在:法制体制完善, 机制作用日益显现, 减少了行政执法中的自由度, 有效促进了干部的廉洁自律。通过在行政许可和处罚等方面推行依法行政, 为各项工作顺利开展提供了保证。执法力度加大, 处罚比重不断攀升, 2009年同比增长22.54%。单笔处罚也创出了24.94万元的新高。同时, 他们还加强了对有限空间、外墙清洗等重点行业领域的执法检查, 安全监管覆盖面进一步拓展。

朝阳区安监局在北京市安监局组织的案卷评查中已连续3年取得优秀成绩;连续4年被朝阳区法制办评为“依法行政”先进单位;自朝阳区安监局成立至今, 连续5年没有发生一起行政复议、诉讼败诉案件。谈到成绩, 朱业平书记总结道:“这些成绩的取得, 得益于北京市安监局的正确指导, 得益于朝阳区法制办的支持和帮助, 也得益于全局同志们的共同努力。”

今年2月底, 朝阳区安监局召开了一年一度的“依法行政工作会”, 总结上年执法情况, 分析执法中存在的问题, 部署新一年的执法工作计划。在会上, 主管领导和科室队负责人签订了2010年任务书, 年度先进集体和个人受到了表彰。

篇3:试论行政审批局模式

[关键词]行政许可;行政审批局;路径

现实生活中出现了一些关于既不方便行政相对人,又不利于提高行政效率的事例。只有探索出一个合适的行政许可权相对集中的模式,才能更好的解决这些矛盾。《行政许可法》第25条规定,“经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权”。这为行政审批局的设立提供了法律依据。但作为一个新设的行政机关、一个新型的产物,它面临着很多难题,并且在实际的运行中,还出现了很多与预想不一致的状况。只有一并将这些状况妥善处理了,才能真正实现行政许可权相对集中的目的。

一、行政审批局模式在各地的实践情况

实际上,最早成为相对集中行政许可权试点的城市是成都市。2007年4月,成都市第十一次党代会报告提出要深入推进规划服务型政府建设,建立起“以公众的期望决定政策设计;以公众的需求决定服务的内容与方式;以公众的满意度衡量政策执行的成效;以公众的评价决定政策变迁的方向”的制度构架。在这样的背景之下,于2008年12月24日成都市武侯区成立了行政审批局,该区将发改局等22个区政府部门的行政审批职能整体规划转至该局,至今已经运行了将近7年的时间,积累了很多的实践经验。其成立以来,办结事项平均承诺时限仅为法定时限的6%,审批效能平均提速3倍以上,节约行政成本70%以上,群众满意度达96%1。

在成都市武侯区率先实践了这样的模式之后,各地开始纷纷仿效该做法。例如,2014年5月20日,天津市滨海新区行政审批局成立,将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门,由1枚公章取代了109枚公章2。此后,2014年9月28日,作为借鉴上海自贸区经验的改革试验田,襄阳市高新区在湖北省率先组建行政审批局,集中履行市直相关部门下放的行政审批职能,启用襄阳市高新区行政审批专用章,实现“一枚印章管审批,一个窗口办完事”3。近期,2015年6月24日,武汉市首家行政审批局在武汉经济技术开发区(汉南区)挂牌成立。将原本22个区属部门的70枚审批公章合一,行政审批局“一枚印章管审批、一个窗口办完事”审批效率大幅提高,行政审批改革提速明显4。2015年7月6日,中国首个华侨农场行政审批局在南宁挂牌成立,其代替各部门审批专用章,集中行使经发、建设、规划、卫计等审批部门的245项审批职责,最终做到审批人员、审批事项、审批权限“三集中”5。可见,采用行政审批局的模式将各项许可权集中已经成为一种当前较为流行的做法。

二、行政审批局同行政服务中心相比的优越性

行政审批局已经突破了原先的形式上的行政许可权集中的模式,而将行政许可的受理、审查、决定、送达等全部权限都集中行使,也就是说,行政审批局已经能够享有一些行政许可的权力,而不仅仅只是一个协调、服务、监督的角色。行政审批局作为行政许可权集中的模式相较行政服务中心而言,具有不可比拟的优越性,主要体现在以下几方面:

首先行政审批局可以将改变行政服务中心那样形式上掌握行政许可权的局面,而实质性的掌握一些行政许可的权利,而不仅仅只享有行政许可申请的受理权以及行政许可决定的送达权。

其次行政审批局的办事效率相比行政服务中心更加高效。由于行政服务中心仅仅享有行政许可的受理权,还得一一转手申请材料,非常耗时耗人力。而行政审批局凭借其享有的决定权,可以大大提高行政的效率。比如,假若某人现在想成立一家家政公司,按照往常的行政服务中心的模式,得依次跑工商、质监、税务三个窗口,叫号三次、填表三次、交材料三份,5个工作日才能办结“三证一章”(营业执照、组织代码证、税务登记证和公章),而按照行政审批局的模式,仅需在一个窗口、填一份表格、交一次材料,并且只需1天就能办结6。

最后行政审批局作为一个独立的职能部门,具有独立的人、财、物管理权。而行政服务中心的人、财、物是处于流动状态的,由于“人随事走”不可能再继续监管被许可人的条件具备状态。而行政审批局就可以持续的作为一个监督者,可以随时监督行政相对人的权利存在状态。

三、我国完善行政审批局模式的路径探讨

在行政审批局的设立已成为各个地方效仿的模式之后,进一步完善该模式,使其最大限度发挥效能已是迫在眉睫,因而笔者想提出以下几点建议:

(一)合理限制行政审批局的许可范围

行政审批局是将分散的授权统一集中的,那么就会存在一个问题:到底哪些权利是需要收归到行政审批局,哪些是不需要的或者哪些是客观上不能被收归到行政审批局的。

笔者认为,当前各个国家都在积极转型,不再是原先那种各种事项都要管的政府,而是都积极的在向“有限政府”转型。在政府放权的基础之上,行政审批局也应该融入到这样的趋势当中。要尽可能的放权,尽可能的减少许可的事项,进一步激发市场主体的积极性。并要由立法来确定放权的界限,明确出需要行政审批局审批的事项。

同时,笔者认为专业性的行政许可事项不应收归行政审批局。比如环保、水土方面的审批,仍需原来部门的专业人员或者第三方的机构提出意见。此外,一些需要现场勘察的许可,需要行政审批局联合其他部门的专业人员来进行。即使行政审批局有相关的技术人员,由于工作量较大,也未必能够胜任。将这些大量专业性较强的项目收归行政审批局,反而可能还会造成“二次审批”的后果。

(二)加强对行政审批局的监管

笔者认为,对于行政审批局的监管方式可以有三种。一种方式是,行政审批局的各个职能部门之间可以互相监管,通过召开定期的联席会议,使各个部门共同解决一些疑难问题,并通过行使异议权的方式来监管其他部门的审批结果。同时,笔者认为,在行政审批局内部还可设立专门的职能部门,用以专门接受行政相对人的投诉,对于那些经审查认为确实是属于有关职能部门拖延、不合理、不公平的行为,就有权要求该职能部门重新做出决定。另外一种方式,就是让原来行使该职权的行政机关来行使监督权。由于原来的行政机关对于许可的各方面细节都是很了解的,即使其许可权限已经基本被全部划入行政审批局之内,就好像与该行政许可是无关联了,但是这并不妨碍其充当一个监督者的角色,并且由于它对许可细节的熟悉度可以让其更容易的发现行政审批局的某方面行为失当,它可以以意见的方式实现监督。笔者认为,原相关部门才是最好的监督者。最后一种方式是,公众监督。而这种方式要求行政审批局必须将各种审批的信息公开,让公众能够通过上网查询的方式查看信息并且進行全程监督。

(三)大胆创新行政审批方式

笔者认为,行政审批的方式可以创新一点,比如,对于一些仅仅只需要交材料并保证材料齐全就可以获得许可的,而行政相对人却拿漏材料的情况下,可以允许行政相对人作出承诺,之后就可以允许其获得行政许可,这样一来,不仅可以大大的节省相对人的时间,而且也能大大提高行政审批局的工作效率。

同时,笔者认为,行政审批局可以尽量的完善网上行政许可申请的程序,推进网上办理行政许可。行政相对人只需要在网上提交相关的材料,待行政审批局审查合格之后就可以获得许可,这样可以有效提高行政效率。同时,行政审批局也可以开通网上预约系统,通过该系统,行政审批局可以预先检查行政相对人提交的材料是否完备,假设不完备的话,还可以督促相对人尽快的提交补正相关的材料,这样可以避免申请人因材料不齐备而不得不“二次跑趟”的情况。

四、结语

行政审批局模式已经成为行政许可权集中行使的最佳路径,该模式是实质意义上的行政许可权相对集中。然而,这毕竟是一种新生的模式,目前,全国仅有少数的地方实践,积累的经验较少,还很不成熟。我们只有通过不断总结、创新和不断的完善,才能真正找到该路径的出路,并让其在最大程度上发挥效用。而这个过程,注定是要艰辛、漫长的,但只要是能够帮助我们找到出口的过程,哪怕困难,我们也一定要坚持走下去。

注释

1《红旗文稿》.2011年第23期成都市武侯区行政审批局运行三年成就突显。

2赵之林:天津滨海新区109枚公章作废.新京报.2014.11.17。

3襄阳高新区行政审批跨入“一”时代一枚印章管审批.荆楚网. 2014.10.10.http://news.cnhubei.com/xw/hb/xy/201410/t3064498.shtml。

4武漢首家行政审批局在武汉开发区成立.湖北省人民政府门户网站.2015.06.25.http://www.hubei.gov.cn。

5中国首个华侨农场行政审批局挂牌成立.中国侨网.2015.07.07.http://www.chinaqw.com/gqqj/2015/07-07/55927.shtml。

6武汉首家行政审批局挂牌运营一枚印章取代70个公章.荆楚网2015.06.24.http://news.cnhubei.com/xw/wuhan/201506/t3290743.shtml。

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