经合局依法行政总结

2022-08-15

时间过得很快,四季轮回的过程中,一年忙碌的工作时间结束。在这一年的工作中,大家通过工作,可学到更多方面的工作知识,也留下了众多的学习回忆。为记录这一年的成长,可编写一份年终总结。以下是小编精心整理的《经合局依法行政总结》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇:经合局依法行政总结

2021年经合局工作总结暨来年工作计划

今年以来,县经合局按照县委、政府“深化落实年”工作、扎实做好招商引资工作,不断创新方式,加强管理,提升成效。现将我局xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划报告如下:

一、招商引资进展情况

(一)目标任务完成情况

截止xx月底,全县预计实施招商引资项目xxx个,协议总投资xxx亿元,实际到位资金xx.x亿元。其中:新引进、新开工项目xx个,协议投资xx亿元,实际到位资金xx.x亿元;续建项目xx个,协议总投资xx亿元,实际到位资金x.x亿元。

(二)招商引资主要工作

1.明确招引任务,落实产业招商。坚持精准招商和重点招商。结合我县实际,将招商引资任务分配到园区、乡镇和部门,落实到一把手的肩上,实行“一周一督查,半月一通报”。编制x县招商引资线路图,明确全县产业规划和招商平台产业定位。围绕现代纺织、新型建材、食品加工、装备制造、新材料、休闲农业、文化旅游等主导产业招商。补齐产业发展短板,促进上下游产品及其配套服务项目集中布局、集约发展,培植产业集群。坚持重点区域和企业招商。开展外出招商活动,由县领导亲自带队赴珠三角、长三角和京津冀开展招引活动。瞄准世界xxx强和国内xxx强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业xx强及“国”字头企业以及上市公司、拟上市公司,开展项目对接工作,提高我县招商规模和水平。截止xx月底,县委、政府领导带队赴x、x、x、x、x等地对接企业xx多家,接待考察客商xx余批次,重点对接了无限航空、中农晨曦、中韩重工、维新制衣、中兴智联、径卫视觉、北达基金、长兴纳华、中国林业集团木材加工项目、海升集团xx万平方米玻璃温室项目、生物制品原辅材料开发与产业化建设项目等企业或项目;促使x量子金舟年产xx万吨无纺布及其制品项目、x北斗数据运营中心、田永成互联网医美共享医院及抗衰中心建设项目、金盛集团文化旅游风情园项目、x中节能集团热点联产、新壹康新型冷链体系建设项目等一批重点项目落户x。

2.加强基础工作,扩大对外宣传。修订《xxxx年x招商手册》,制作新版招商引资宣传片,制定《x县xxxx年招商引资工作实施意见》《x县招商引资奖励办法》《xxxxx市招商引资奖金分配方案》《xxxxx市招商引资奖金分配方案》。坚持“走出去”,围绕招大引强、招新引鲜,积极参加x梯度产业转移对接会、x中国中东欧国家市长论坛等活动,着力扩大对外招商,持续深入推进招商工作发展,保持招商工作良好的运行态势。

3.突出方式创新,提升招商引资效率。全面落实委托招商、以商招商等各项具体举措。探索委托招商。落实委托招商、以商招商和精准招商工作,委托园区的两家企业组织专人招商,并给予一定的奖励。一是针对x工业园纺织园片区的实际情况,委托x服装产业管理有限公司招引纺织、织布、服装加工等项目。二是委托中纺汇企科技产业发展有限公司,主要招引新能源、新材料、大健康等新型产业项目。引导以商招商。在全县开展“进百企、解难题、促增长”活动,全县四套班子领导和部分一把手带着招商引资优惠政策和奖励政策,一方面为走访企业解决问题,一方面宣传引导企业以商招商,鼓励在工业园和乡镇落地的企业挖掘资源,以商招商。委托中纺汇企(x)发展有限公司招商成效显著,渤海水务集团、金盛集团文化旅游风情园项目等签订投资协议。组建专业招商队伍。完善招商人才培养机制,强化招商引资人才支撑,组建一支知区情、懂专业、能吃苦、有激情、善交际的专业招商队伍,逐步转变为“招商和服务并重”战略模式,为企业提供政策辅导、发展预测、落地指引等一站式服务,全力“筑巢引凤”,吸引更多大企业、大项目落户x。

二、精准扶贫及其他工作

加强精准扶贫工作。按照县委统一安排,我局明确将精准扶贫工作和作风建设结合起来,认真结合移民村自身特点,干部职工每月至少下村入户x次,开展移民帮扶服务,了解他们的的家庭情况、健康状况、经济

第二篇:经合局

关于报送《2009年度全县招商引资、

项目建设、工业集中区(园区)发展工作

总结及2010年工作安排》的通知

县经济技术合作局:

2009年,在县委的正确领导下,政府各部门团结拼搏,勤奋工作,各项工作取得了较大成绩。为全面做好年度《政府工作报告》的起草工作,现就报送2009年工作总结和2010年工作计划工作有关事宜通知如下:

一、文字结构

第一部分:2009年工作总结

(一)招商引资

基本情况、特点和亮点。

采取的工作措施

(二)项目建设

项目建设的基本情况、特点和亮点。

重点项目进展情况

采取的工作措施

(三)工业集中区(园区)发展

发展的基本情况、特点和亮点。

采取的工作措施

第二部分:存在的问题

第三部分:2010年工作安排

工作总体要求

工作目标

工作原则

重点工作任务

工作措施

二、材料要求

1、请结合部门工作职能,认真对照本年度工作要点和工作目标管理责任制所列内容,全面总结2009年全县招商引资、项目建设、工业集中区(园区)发展情况。要在总结工作基础上提炼出好的做法和经验。

2、2010年的计划工作要紧紧围绕部门经济工作职能,要有年度工作总体要求、工作原则、经济发展主要预期目标安排,也要提出具体工作任务和措施。

3、力求全面反映全县经济工作和政府工作所取得的成果和亮点,总结工作要重点突出,问题明确,分析到位,数字准确。全年指标完成情况可用预计数。

三、报送要求

材料经单位负责人签字后,请务必于10月16日前以书面形式一式三份报送县政府办公室秘书科,同时将电子文本发送至以下电子信箱: FUYU5588@126.com。

县政府办公室

二00九年十月九日

第三篇:经合局招商引资项目跟踪服务制度

为推进招商引资项目建设,建立健全服务保障机制,进一步提升服务理念,改善服务环境,最大限度地方便投资者。着力解决企业在建设生产经营过程中遇到的各种困难和问题,为企业创造优良的发展环境,促进东昌区经济持续健康、快速发展,特制定本制度。

一、工作措施

(一)领导重视。为确保重点招商引资项目建设落到实处,局领导高度重视,成立了专业招商科,明确工作职责,工作任务落实到人。

(二)加强对招商项目建设的了解。要建立健全全区已签约、在建、投产重点招商项目台账,及时掌握项目进度,局领导班子定期开会商量解决项目实施过程中遇到的难题和需要协调解决的事项。

(三)建立招商引资项目数据库。要建立重点招商项目跟踪服务数据库,对每个投资项目要明确指定专职工作人员对项目实施跟踪服务。

(四)建立招商项目跟踪服务制度。要结合本单位实际,制定出切实可行的跟踪服务制度,明确服务内容。对意向性项目,加强调研、考察,加快推进洽谈进度;对已签订协议、合同的重点项目,加强协调,尽快完成上报和审批工作;对

1 在建重点项目,创造条件,改善环境,积极促进建成投产;对投产重点项目,加强配套服务,使企业尽快上规模、见效益。

二、工作要求

(一)完善工作机制。局领导高度重视招商项目建设工作,进一步完善组织、协调、沟通等工作机制,加强对招商项目的全程跟踪服务。

(二)优化服务环境。对重点招商项目,开辟了“绿色通道”,实行行政审批一站制、办证手续代办制、项目审批限时办结制、项目全程跟踪服务制,从项目立项、征地、办证、招工、培训到生产保障、治安防范等均提供最快最好的服务,使企业尽快建成,顺利投产。

(三)落实服务制度。要按照工作要求,认真研究、科学制定具体的实施方案,采取得力措施,认真落实服务制度,全力为企业搞好服务。

三、领导负责制度

(一)局一把手承担对辖区内项目的督导协调职责,全力支持项目投资者搞好项目审批、报建、建设期间的相关工作。

(二)项目具体负责科室的责任人要加强与项目投资者的联系沟通,关注项目建设,实行“一对一”的定点帮扶,每季度深入项目建设现场不得少于2次,全过程帮助解决项

2 目建设中遇到的各种问题,及时为投资者解决项目工程建设中的问题和困难。

(三)局领导将定期或不定期对联系重点招商项目负责人的责任履行情况进行督查,督查结果作为年终单位和领导个人评优、评先、奖励的重要考评依据。

四、项目跟踪服务范围

全区招商活动和日常招商活动中所有己签约(包括合同、协议、意向)的项目均纳入招商引资项目跟踪服务范围。。

五、签约项目跟踪服务的负责人

东昌区经合局招商引资项目由局一把手带头,专业招商科负责跟踪服务。

六、签约项目跟踪服务的主要内容

(一)凡是纳入签约项目跟踪服务范围的项目,相关责任人要做好项目实施各个环节的协调服务和督促检查,努力提高合同履约率、资金到位率、项目成功率。对意向中的在谈项目,要加强跟进服务,加快项目的洽谈进度,促进签订合同;对已签订合同的项目,要加大组织协调力度,促进项目早日开工;对在建的项目,要加强对建设进度、资金落实的督促检查,使其尽快建成投产;对已建成投产的项目,要加强联络与服务工作,鼓励企业增资扩股和规模扩张,进一步做大做强。

(二)简化审批程序,开辟“绿色通道”,努力为投资者提供优质高效服务。经济合作科负责招商引资项目审批、报批,要以最快捷、最简便的方式受理招商引资项目。全力为项目申报人做好服务工作,凡项目合法合规,资料完备的,需尽快帮助办理完相关手续。资料条件不全的项目,要明确告知、细心指导,尽快帮其办理相关手续。

(三)规范服务收费项目。凡规定为项目全程代办服务的科室责任人,不得以任何借口或理由向项目投资者变相收取其他任何费用。

七、项目对接洽谈、项目签约情况申报制度

(一)对有接洽意向或已进入接洽状态的招商项目,专业招商科负责人应在5个工作日内填报《东昌区经合局招商引资项目信息跟踪表》,同时详细记录投资方的资料和洽谈进展情况。

(二)对完成投资协议、合同签订的招商项目,专业招商科负责人应在3个工作日内填写《东昌区经合局招商引资项目信息跟踪表》。

(三)对已完成签约的项目,专业招商科负责人应按要求定期填写《东昌区经合局招商引资项目信息跟踪表》,将项目的履约情况及时向上级汇报,直至项目投资全部到位,建设全部完成并投产。

第四篇:2021年经合局关于《政府工作报告》分工任务落实情况的报告

按照县人民政府办公室安排,现将我局关于第十八届人大二次会议《政府工作报告》中确定的工作任务分工完成落实情况报告如下:

一、《政府工作报告》第六条任务分工落实完成情况

x-x月份,全县共实施招商引资项目xxx个,协议总投资xxx亿元,实际到位资金xx.x亿元,同期下降xx.x亿元,同比下降xx.x%。其中:新引进、新开工项目xx个,协议投资xx.x亿元,实际到位资金xx.x亿元,同期下降xx.x亿元,同比下降xx.x%,续建项目xx个,协议总投资xx.x亿元,实际到位资金x.xx亿元,同期下降xx.xx亿元,同比下降xx.x%。目前我县重点对接军民融合北斗产业园项目、中国林业集团木材加工、x量子金舟年产xx万吨及其制品、新松机器人等项目进展顺利。

为加强我县产业布局统筹规划,探索重大项目招商引资渠道,主要有以下做法。一是我县四套班子领导小分队招商。重点围绕军民融合产业、新能源、新材料、现代农业、现代纺织产业,赴x、x、x、x、x、x、x、x等地开展招商对接工作,推动推介宣传x,引进客商考察,促进项目落实等工作。二是我县积极开展招商引资“百日攻坚”活动。通过此次活动落实我县全体各单位招商责任。计划从x月下旬至xx月初开展招商引资百日攻坚工作,围绕长三角、珠三角、京津冀重点招商地区,通过小分队走访、以商招商、专业招商、结对帮扶等措施,集中一段时间,强化“走出去”、“请进来”工作落实,狠抓项目落地。三是组建专业招商团队。为进一步提高我县招商引资工作水平,通过向社会高薪招聘,招纳一些有丰富招商经验和社会资源,熟悉产业园区运作的招商人员,整合我县招商力量,强化我县招商队伍质量,积极拓展招商项目

第五篇:国土资源局依法行政总结

200*年规划与国土资源局依法行政工作总结

二○○*年以来,我们××市国土资源局在贯彻落实国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、潍坊市局有关文件过程中,不断加强领导,强化措施,坚持保护资源的基本国策,严格依

法行政,切实履行好法律法规赋予国土资源管理部门的规划、管理、保护和合理利用国土资源的职责,提高对社会经济可持续发展的保障能力,干部队伍素质明显增强,依法行政水平进一步提高,规划资源管理秩序越来越好,全市规划资源管理的违法案件发案率逐年下降,土地违法案件查处率和结案率均达到98%,连续九年实现了耕地总量动态平衡,基本形成行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。先后被评为全国土地资产管理先进单位、全国地籍管理先进单位、全省土地执法模范县、全省土地管理宣传先进单位、潍坊市文明单位、潍坊市依法行政先进单位、潍坊市“三五”普法依法治理先进单位。去年,被确定为全市机关效能建设示范单位和机关党建示范单位。下面,就我们全面推进依法行政的做法和体会汇报如下:

一、领导重视,切实把依法行政工作摆上重要位置

近几年来,我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、潍坊市局的要求,当作保障和促进全市经济和资源管理事业发展的前题,摆上首要位置,列入重要的议事日程,狠抓了全面落实和面上的督导工作。部里的《实施意见》和省、市《通知》收到后,我们局党组多次召开会议,专题研究这项工作方法、步骤和措施,结合本地实际,迅速制定了《实施意见》和《验收标准》,并召开了全市各乡镇(街办)分管领导和规划国土所长参加的动员大会,进行部署落实。同时组织干部职工去大连、苏州、无锡、南京、浏阳、莱阳、胶州、城阳、青岛、平阴等地考察学习,使广大干部职工不断更新服务观念,强化依法行政意识,注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边、硬有度、软有界,既不不作为,也不乱作为。还结合“三个代表”学习教育活动的开展,强化组织领导,搞好干部队伍整顿,努力提高干部职工的依法行政水平。

(一)加强机构队伍建设。去年以来,我们根据规划与国土资源法制工作和全局依法行政工作的需要,局党组专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展。为了切实做好这项工作,在全市机构改革压缩局内部机构的情况下,设立了法规宣教科,负责全局规划与国土资源业务的行政听证、行政复议、法规宣教和机关效能监督等工作。为进一步加大国土资源执法监察力度,今年6月经市委、市政府批准,组建成立了寿光市规划与国土资源执法监察大队,为正科级财政全额拨款事业单位,人员编制45人,从执法力量上为全面推进依法行政工作奠定了坚实的基础。各乡镇(街办)设立了规划与国土资源所,实行双重领导。我们为了配合依法行政工作的需要,先后投入150余万元,建设了“窗口式”业务服务大厅,改造了办公楼。依照《行政复议法》和部8号令落实了各专项业务活动经费、车辆、专用器具等,并购置了先进的测绘仪器,各科室配备了微机,实现了办公自动化。今年,我们又专门成立了信息中心,率先在全国实施“数字国土”工程,进一步提高国土资源调查、管理和社会服务信息化水平,以国土资源的信息化,推进国土管理的现代化,为全市规划与国土资源管理的规范化、科学化创造了条件。

(二)加强政治业务学习。针对机关工作实际和干部职工的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,加强机关的政治业务学习。我们专门聘请山东大学法学院教授利用六天时间,分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训,同时,积极参加省、潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议、WTO知识讲座等专项培训。政治业务学习,常抓不懈,研究制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学习大纲》,明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员,坚持每周

二、四晚上学习制度,突出抓了“四个学习”:即每周一次查学、每月一次述学、每季一次评学、每半年一次考学。同时,我们坚持做到“八有”,即:学习有计划、手中有资料、笔记有签批、考勤有记载、发言有提纲、讲座有记录、调研有论文、应用有成果。今年6月,为贯彻省委工作会议精神,根据市委的统一安排,结合国土资源工作实际,在干部职工中开展了“解放思想干事创业”读书月活动,取得了很好的学习效果。通过一系列学习教育活动,从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气,使广大干部职工端正了学习态度,激发了学习兴趣,增强了依法行政的自觉性。

(三)抓好规划与国土资源管理法

律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识,增强法制观念,我们采取多种形式,开展规划与国土资源法律宣传。市委、市政府主要领导每年都在土地日期间发表署名文章和电视讲话,市委、市人大、市政府、市纪委、市政协的领导也在土地日宣传中身披彩带走上街头,大张旗鼓地宣传。同时,我们还通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、举办资源管理大专班、

出动宣传车、印发国土信息等形式广泛宣传,为规划与国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。几年来,全市上下在宣传中共书写固定大字标语1000多幅,红纸大横幅3700多条,召开各种座谈会50多场次,与组织部联合举办村干部培训班五期,达2000人次,乡镇举办村民法律培训班11期,组织法律考试7500多人次,制作法律录像带60盘,印制土地日宣传文化衫1000件,订阅和印制土地日宣传特刊和材料18万余份,在全市掀起了学法、用法、守法的高潮,提高了社会各层面法制意识的效果,为依法行政奠定了坚实的社会基础。

二、创新保障机制,推进依法行政的开展

去年以来,我们从抓制度、抓管理开始,选贤任能,鼓舞干劲,坚持从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众最关注的事情做起,着力创新工作机制,推进依法行政工作的全面开展。

(一)建章立制,搞好竞争上岗。针对以前机关工作散、乱、差的实际,倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的局风,推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,形成“制度管人”理念。先后制定了依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度,行政责任考核追究制度,权力行使监督制度和日常工作的《请示汇报制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》等各项制度,涉及到管理工作的方方面面,内容精易于操作和执行。年年利用春节过后空闲时间,连续一周封闭式学习各项制度,局党组一班人带头表态发言,人人谈想法,表决心,一改往年春节后那种“不出十五天天酒”的现象。随后,按照市人事局批复的《竞争上岗实施方案》,在表态评议、竞争答辩后,实行全员竞争上岗。在竞争上岗中,改革用人机制,根据职责划分合理定岗、定员,痛下决心削减臃肿的中层管理队伍。原先局有在岗职工64人,其中中层41人。改革后,现有中层21人,并实行局长年度聘任中层制和中层挑选职工制。一年中,对群众满意、业务能力强、办事效率高的中层和工作人员继续使用。对表现不突出,相对较弱的不予聘任或落选。这样以来,每名工作人员心中都有了危机感,增强了干好本职工作的主动性。同时,中层的任用实行“三看制度”:一看廉政,二看业绩,三看服务。如果你业绩再好,廉政和服务跟不上也不能任用。另外,为了弘扬正气,表彰先进,在全局开展了评选先进科室、先进中层、先进个人活动。通过典型带动,提高大家的服务水平和工作质量。

(二)积极实行“开放式”办公。今年,我们坚持把建设业务大厅作为重要突破口来抓。在局办公楼前建设了业务服务大厅,对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理,实现了窗口办公,变无形市场为有形市场。统一着装,挂牌、持证上岗,公开办事程序、收费标准、信息资料查询等,坚持“收支两条线”,严格按照法规文件制定的行政审批事项办理业务,实行一门式受理,敞开式办公,坚持申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”和“七项责任制度”,即首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制。在运行机制上实行“并联”审批,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作,极大地提高了行政效率。与此同时,我们对用地审批、规划审批、矿产权发证、重大土地案件、大额财务开支等,实行内部会审制度,有效的避免了不应发生的违规行为。

(三)落实责任,严格土地执法监察。多年以来,我市将创建土地执法模范县工作列入领导干部政绩考核的重要内容。市政府印发了《关于在全市开展创建土地执法模范县活动的实施意见》。工作中,执法监察科制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度,建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则,充分发挥市、乡、村三级监察网络的作用于,积极开展对违法占地的清查处理工作。在此基础上,我们狠抓规划、土地联动110网络建设和乡(镇)、村两级监察工作,形成了市、乡、村三级监察网络。并向社会公开投诉、举报电话,每个乡镇(街办)都设立了举报信箱,围绕创建执法模范县,我们配制执法服装、工作车辆和办案工具,在全市开展了以无违法批地、无违法管地、无违法用地的“土地管理模范乡镇”、“用地模范村”和“用地模范户”创建活动。尤其是对该工作中,我们本着“预防和查处并举”的原则,充分发挥市、乡、村三级规划国土资源监察网络的作用,积极开展对违法建设占地的清查处理工作。去年以来,全市拆除或没收建筑物2起,面积为216平方米,退田还耕1930亩。调处土地纠纷32起,调处土地面积1740亩,处理行政复议案件5起,向社会公开举行听证会2次。积极推行行政执法公示制,加大对违法占地的清查处理力度,有效地维护了法律法规的尊严。

(四)出台法规文件,实行领导集体决策。近年来,市政府先后出台了《寿光市建设用地统一征用暂行办法》、《寿光市土地储备管理暂行办法》、《寿光市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理暂行办法》、《寿光市单位或个人自建房土地有偿使用暂行规定》、《寿光市城市规划管理办法》等18个规范性文件,文件的出台为我市规划与国土资源工作提供了保障和依据。同时,我们在决策中坚持领导集体决策。局党组把开好民主生活会和党员组织生活会作为加强和改进局领导班子建设的重要措施来抓。在民主生活会上,积极开展批评和自我批评,并针对查找出来的问题,研究制定整改措施,明确具体责任人,确保整改措施落到实处。在团结上,班子成员自觉带头坚持有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、能经得住各种考验的班子团结“四标准”,自觉“补台”而不“拆台”。在工作上,坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面,按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批、规划审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策;另一方面实行局长领导下的切块管理负责制,各分管副局长及其他班子成员受局长委托,按照责任分工自主地开展工作。有关科室无条件地接受块上分管副局长及协助分管领导的管理,做到逐级管理,逐级负责,层层有人管,事事有人抓。

三、全面推进政务公开,严格规范行政行为

(一)全面推进政务公开。各科室分别制定了详细的服务流程图,明确每一个环节责任,形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施,对每一项具体的审批业务,都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示,增强了机关决策和业务工作的透明度。

(二)严格规范行政行为。一是设立了业务接待处,对所有业务统一在接待处登记、备案,并落实领导带班制度。接待处根据服务承诺,限时完成,每周公布业务承办结果。二是积极推行联合执法。各科室相互协调,杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。三是严格规范收费行为,收取费用必须以法律、法规为依据,严格按承诺执行。未经批准的收费项目,一律不收。四是严格规范罚款行为。对各类违法用地行为,必须有明确的法律、法规依据,确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则,把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度,克服了以罚代管的倾向。

(三)公开招标拍卖。去年以来,我们为了加快土地使用改革步伐,贯彻中纪委国土资源部土地招标拍卖的指示,先后储备现代二期、现代中学南等1960余亩土地。对市抽纱总厂中密度纤维板厂、华源凯马事业部北院、市林业局办公院等5宗国有土地公开拍卖,创土地收益1亿元。市林业局土地拍卖拍出土地最高价每平方米6422元。为了加大力度,实现供地的提速,我们筹集储备资金1亿元,正在重点运作圣城商住小区、现代商城等近400亩土地的招标拍卖工作,努力实现土地增值。

四、推行行政执法责任制,使依法行政落到实处

国土资源管理是我国的基本国策之一,依法加强规划、土地、矿产管理事关国家和全民族的根本利益,与经济社会发展及人民群众的切身利益密切相关。几年来,我市为进一步加强对土地管理工作的领导,市政府先后成立了土地管理委员会、城市规划建设管理委员会、土地市场管理委员会、土地收购储备管理委员会,同时根据工作需要成立了土地利用总体规划修编领导小组、行政划拨土地有偿使用领导小组、非农业建设用地清查领导小组、创建土地执法模范县领导小组,负责协调有关部门抓好综合管理,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,职能部门具体抓,有关部门密切配合,齐抓共管的局面。为抓好全市的土地管理工作,市里把这项工作列入重要议事日程,多次召开市委常委扩大会、市政府常委会议学习上级的有关文件精神,研究贯彻落实有关文件的具体工作措施。市委、市政府的主要领导多次带领有关部门主要负责同志现场办公,对重要地段、重要位置的建设规划、土地拍卖,亲自现场勘察,亲自检查调度落实情况。市里先后召开了全市城市经营工作动员大会、全市人口资源环境工作会议、清理房地产市场会议和全市城乡建设管理年、创建土地执法模范县、土地开发整理等会议。市政府与各乡镇(街办)政府签订土地管理、耕地保护、创建土地执法模范县、信访责任制等目标责任书,将土地管理目标责任书执行情况与乡镇(街办)位次管理挂钩,实行一票否决,把土地管理目标责任书完成情况作为评先树优、提拨使用的重要依据。同时,我们还将土地管理法律法规列入全市“四五”普法的重要内容,把副科级以上领导干部和村两委成员作为学法普法的重点,充分利用党校这个阵地,对他们进行土地管理法律法规的系统培训,使其进一步强化土地法制观念,树立依法管地、用地、切实保护耕地的思想。在土地管理系统,我们全面推行了行政执法责任制,建立了过错追究制度、行政听证和复议制度、土地信访等制度。对工作人员全部统一着装,实行持证上岗、亮牌办公。并与市第二职业中专建立了国土教育培训基地,对考核不合格、群众反映较大、没有取得上岗证的,实行在职培训,培训期间停发一切福利待遇。这样一来,把各项管理的目标、责任、监督检查规范起来,大力推进土地管理的法治化进程,有效地保证了土地管理法律法规在我市的全面贯彻实施。由于措施得力,全局行政水平显著提高,没有出现进京上访、集体上访案件和行政败诉案件。

五、采取措施,强化监督,努力提高依法行政水平

一是积极争取人大、政协对土地管理工作的监督支持。我们定期邀请市人大代表视察《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源管理法》、《城市规划法》贯彻实施情况,主动汇报土地管理工作。对人大、政协提出的意见和建议,认真研究,积极采纳,并将落实情况及时反馈。去年6月份,市人大在视察城市经营工作时,针对工作中存在的问题,在常委会议上作出了《关于深化土地使用制度改革的决议》。2001年4月,省政协在视察我市小城镇建设时,肯定和采纳了我市推动小城镇建设的意见,对依法加强土地管理工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。我们一年两次向社会各部门发放征求意见信,设立举报电话,认真推行社会服务承诺,并上报公布。三是我们还聘请了60多名特邀土地监督员。采取定期召开座谈会和个别走访相结合的方式,及时征求他们的意见和建议,自觉接受社会各界监督。通过采取以上措施,在土地管理系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制,增强土地执法人员依法行政的自觉性,形成比学赶帮、奋发向上的氛围,努力提高为社会服务和依法行政的水平。几年来,由于我们对依法行政认识有高度,措施又得力,全局无一事、一人出现过错行为,连续三年,被市委、市府组织的社会评选职能部门活动中,均获前六名的好成绩,先后有4人被评为全市“十佳青年”、“十大科技明星”,有3人被评为全市科技拨尖人才,有5人被组织部门提拔重用。今年,市委、市政府为加大土地储备工作力度,将原土地储备科升格为正科级单位,定编12人,并落实专项经费。业务工作中,我市先后完成了“现代”小区、晨呜纸业工业园等60多个重点建设项目用地。1996年以来,全市共开发整理耕地7.7万亩,与建设占用土地2万亩相抵,净增耕地5.7万亩,达到了占一补二,切实做到既依法行政,又保证重点项目建设,正确处理了耕地保护和经济发展的关系,为全市各项事业的发展做出了积极贡献。

二○○年月日

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