龙亢农场招商引资调研报告(高罗)

龙亢农场招商引资调研报告(高罗)（共2篇）

篇1：龙亢农场招商引资调研报告(高罗)

龙亢农场招商引资调研报告

引言：

五十余年的风雨历程，农场从无人问津的不毛之地发展成带动一方经济共同前进的大型国有集团，可谓是举步维艰、来之不易。集团跌宕曲折的发展道路更像是几代人为之奋斗的辛酸创业史，期间的血与泪早已随农场老前辈们逐渐老去的身影一起模糊，但永远印刻在农垦光荣岁月的记忆中。今天，省市县和农垦系统出台的一次又一次的优惠政策再次指引我集团继续朝着健康强大的方向发展，是机遇更是挑战。我集团在经营日常企业上的业务的同时，更要行使某些政府职能，并以此带动区域经济的协调发展。招商引资是我集团行使政府职能中最重要的一环，是区域经济能否在企业的带领下稳定发展的关键，关系到“企业办社会”的成败。很荣幸，我能对我集团招商引资这一方面进行调研，但由于调研时间不足，手中掌握的资料也极其有限，我只能凭借着西部计划有限的招商经验，谈谈自己粗浅的看法，要是有什么错漏的地方，请领导海涵。

由于农场交通区位优势明显、人力资源丰富、发展势头良好，2006年被县委、县政府批准成立产业集中区，享有入园企业5年内税费返还政策。2009年9月我场又被蚌埠市批为“现代农业自主创新综合改革试验区”，并享受税费的永久返还政策。2007、2008、2009年我场分别获得返还税费100万、200万、300万左右，估计2010年在800万左右。我场预计2010年经营利润为2400万左右，税费返还就贡献了1/3。

（三）、间接效益

（1）、加快城市化进程，促进地产发展

完善的基础设施，是招商引资的先决条件，没有所谓的三通或七通一平招商引资就失去了吸引力。因此招商引资在做大做强的同时就会促进场内基础设施的建设和完善，加快城市化进程。当入驻企业形成一定规模，就会吸引大批周边的农民前来就业、生活和学习，间接带动了房地产的发展，增加集团收益。

（2）、引资的同时引进技术和管理

入驻企业带来的不仅是资金，更是技术、管理和市场。目前，我集团某公司经济效益低、管理落后、市场萎靡，之所以存在这些问题，是因为我们固步自封，缺少跟优秀企业接触和交流的机会，仍然延续着落后的生产研发技术和传统的国有管理体制，优秀企业的进驻正好弥补了这一不足。

二、总体招商情况

招商办自2006年成立以来，在场领导英明正确的领导下，在招商工作人员配备不足、经费紧张、没有企业招商模式借鉴等不利情况下，不断创新招商思路，竭诚为客商服务，全力营造良好的投资环境，以高效的工作节奏，创新的工作方法，优质的服务吸引客商、聚集人气，为农场引进了一个又一个项目。

总共引进项目 12个，总投资45000万。分别是生物柴油项目，总投资1500万；日产300吨钢筋混凝土排水管项目，总投资3600万，已投产；雁湖生态养

作为农垦集团旗下的大型国有农场，我场农业发达，机械化、规模化、现代化水平高，并拥有省内唯一的农用飞机场一个。在稳定的农业基础之上，我场逐渐形成了以农副产品加工为主、其他产业共同发展的循环经济产业集群。其中种子公司利润逐年攀升，其品牌“绿旱一号”更是解决了皖北不能种植水稻的的难题；雁湖面粉有限公司是“安徽省农业产业化先进龙头企业”，“雁湖”面粉、“雪雁”挂面是“安徽名牌农产品”、“国家质量免检产品”、“国家名牌产品”、“绿色食品”；水泥制品生产规模、种类以及市场占有率均居皖北地区前列；天鸿脱水食品公司是新兴的产业化龙头企业，产品主销日本、韩国，并供应“康师傅”、“统一”等知名企业。再加上近几年招商引资过来、现已投产或竣工的十二个项目，农场已经形成了较为成熟的农工贸为一体的产业链，正朝着健康强大的区域一体化经济方向高速发展。

（四）、长期稳定的政策扶持

首先，随着我国经济的发展，城市化进程的加快，大中城市已经承载不了人们的需求，日益明显的诸如就业、住房、教育、社保等矛盾，都给小城镇的发展带来了契机。国家近几年更是出台了大量扶持小城镇发展的政策，而我场作为省级文明小城镇，其在基础设施、环境卫生、道路交通、文化教育等方面是其他周边乡镇无法比拟的。由于国家及省市县的大力扶持，我场的城镇规划都是按市级的标准来制定的，预计2020年发展成常驻人口15—20万的中小城市。

其次，为了配合国家建设“合芜蚌自主创新试验区”的需要，更好的承接长三角地区的经济转移，去年我场被省经委和蚌埠市批准为“现代农业自主创新综合改革试验区”，辖河溜、龙亢及许圩三乡镇。试验区除了享受国务院促进中部地区崛起优惠政策以及比照享受国家实施西部大开发优惠政策和振兴东北等老工业基地优惠政策外，还享有蚌埠市及怀远县制定的所有优惠政策。

最后，试验区是企业带动地方经济发展的平台，是我场及地方政府共同打

（二）、招商方式单调

试验区的招商方式主要以市县招商局代招为主，过于单调、被动，招商方式的多样化不足。目前，各地政府都在争夺招商市场，都将招商引资作为自己政绩考核的重要指标，因而竞争十分激烈。怀远县虽在招商引资上一直走在蚌埠市前列，但其境内规划的如“城西产业园”，“马城-常坟-唐集产业区”、“包集双桥产业区”等都在加大招商引资力度，拓宽招商方式，因而我场过于单一的招商方式很难在资金竞争中占得先机。

（三）、人员配备不足

试验区管理中心总共有6名工作人员，负责招商引资的仅有2名。招商引资无论在前期项目库的编制以及不同形式的对外招商方面，还是在客商考察、咨询、谈判和项目的签约、注册、备案、建设等阶段都需要大量的工作人员，过于紧缩的招商人员非但起不到精兵简政的作用，反而事倍功半，失去大量引进好项目的机会。

（四）、投资环境较差

农场固然风景秀丽、适宜居住、民风淳朴，但在投资环境方面仍存在诸多问题。首先，社区绿化不足，且品种单一，少数盲目跟风的树种根本体现不出我场的特色，只能让客商感觉到我场的千篇一律；其次，少数周边乡镇过来的游手好闲的青年，打架、抢劫、敲诈无所不作，严重影响了我镇引资形象；第三，我集团的行政服务中心和执法分局虽花费了大量的时间在文明创建和环境整治上，但收效甚微。这些都与我场省级文明小城镇的身份明显不相符，严重削弱了客商的投资激情。

（五）、用地指标不够

国家的18亿亩耕地红线目标及关于土地方面保护政策措施的实施，让企业征地变得越来越困难。我场也不例外，虽属国有，免去征地环节，但土地指标严重限制了试验区发展大工业的战略目标。土地指标只能通过试验区复垦置换

围。

（2）、增加经费，配备人才

加大招商引资力度，增加招商经费的投入，配备一批具有招商经验或者潜力的工作人员。在“合理、节省、高效”的经费使用基础上增加招商经费，建议在改善环境、项目包装、外出考察、接待客商等方面要舍得投入。配备优秀的招商人才，提高招商人员待遇，建立长期实用的招商考核机制，刺激招商人员的潜能，发挥其最大能量，从而为试验区招商引资的大突破建功立业。

（二）、改变传统观念，拓宽招商方式

改变传统的招商观念，变被动为主动，拓展、创新招商方式，使招商多样化，利用各种可利用资源对外招商，争取做到全民参与，做大做强试验区产业集群。建议采取以下几种招商方式：

（1）、以商招商

能跟驻园企业有来往的投资者大都是其产品上下游的供应和销售商，因此以商招商对园区产业链的健全十分有利。以商招商，首先要做好亲商、爱商工作。营造良好的投资环境，想客商所想，做客商所做，力求解决一切客商急待解决的问题，让其充分了解到我场领导对招商引资的重视程度，让所有投资项目在我场的投资优势下健康运行。只有这样以商招商才能发挥其最关键的作用，才能使落地客商邀请更多的投资商前来考察、投资、兴业。

（2）、以情招商

农场本是荒芜人烟的茅草地，现在集聚的几万人都是最近几十年才从全国各地、四面八方过来的，因而使以情招商成为可能。要利用我场居民在外亲戚朋友同学多的优势，加强宣传教育力度，充分发挥以情招商的特点，让场内在外有大企业关系的职工或居民尽可能的投入到试验区招商引资的发展战略上去。建议建立奖励机制，对能招到项目或提供重要招商信息的居民给予一定物质方面的奖励，并颁发“招商引资优秀个人”证书，优先安排其子女亲戚朋友

资渠道，解决资金不足的为问题，加强园区基础设施建设，做好三通、五通甚至七通一平工作。给客商前来考察时留下较好的第一印象，充分展示我场招商引资、爱商亲商的决心和诚意。

做好文化广场和水街等文娱项目的工作，尽早配合客商完工。以此让投资者感触到我场浓郁的精神文化气息，满足其在大城市同样能享受到的需求，从而做好真正的“筑巢引凤”工作。

（2）、加大治安管理力度

与派出所及行政执法分局保卫科联系，加大治安管理力度，坚决打击危害客商、扰乱企业正常运行的行为。对入园企业全部进行挂牌保护，建议在招商办设立举报热线，及时解决问题，充分维护客商权益，动员全部力量给予投资者一个法治、健康的投资环境。

（3）、加强文明创建活动

与社区服务中心环保所、园林所联系，做好社区的文明创建、环境治理等工作，同时也要发挥社区居委会的作用，积极宣传教育，严厉打击破坏环境、乱搭乱建等不文明行为，提高城镇绿化率，提升园林艺术品位，将社区打造成优美、整洁、文明、别具一格的生活工作休闲场所。

（4）、提高行政办事效率

项目从签约、注册、备案(核准)、环评、建设等方面都需要审批大量繁琐手续，建议每个项目都专门派人全程协助办理，对于某些政府工作人员的不作为或者“吃拿卡要”坚决予以举报，或者变通办事程序，利用人脉及时解决问题。

建议利用一切资源，督促我场行政分中心的尽早设立。（5）、继续出台优惠政策

在市县出台的优惠政策基础之上，结合我场实际及招商重点，继续出台符合我场战略发展规划的优惠政策，建议好项目在税费方面给予适当的减免，对

1开明思想、资金相对充足的回乡发展农民工，并在培训、融资等方面给予政策支持，以创业带动就业，促进区域经济的协调发展。建议当孵化园的项目变得足够强大的时候，再将其转移到工业园内发展。

（五）、关注国家政策，变通产业规划

招商引资一定要随时关注国家的产业政策以及宏观调控，掌握各行业动态，了解各个项目市场情景，便据此灵活变通试验区内的产业规划和招商重点。

建议每个招商人员在做好日常业务方面工作的同时，通过网络媒体、电视广播、报纸书刊等，随时学习经济、管理、政策等方面的内容，充实知识面，拓宽思想认识，争取做到每一个招商人员在招商引资各个环节上都能独当一面。

（六）、转变招商理念，注重引资质量

随着集团的发展，园区基础设施的逐步完善，引资成果的日益明显，招商引资理念要与时俱进，要转变传统的招商思维模式，从招商引资过渡到招商选资阶段。目前我试验区企业普遍不具规模或名气，产业链不够健全，因而引资质量急待改善。

建议入园项目不能奉行“拿来主义”，要“选其精华，剔除糟粕”，将招商的重点放在产业链完善上，优先选择规模以上的项目入园，对于不符合国家经济发展政策的高耗能、高污染、重复建设的项目要坚决抵制。

高 罗 二○一○年八月十一日

篇2：龙亢农场招商引资调研报告(高罗)

（一）农业生产概况

龙亢农场是皖北较大的良种生产基地，面积36平方公里，其中耕地3万亩，下辖十个农业分场共四个管理区，以及一个农科所。农场主要种植小麦、大豆、水稻、玉米，集科研繁育生产销售于一体，有农用飞机场1个，我场现有拖拉机220台，各类农机具965台（套），拥有农业机械总动力14592千瓦。农场农业基础设施完善，技术力量雄厚，实现了田成方、林成网、渠相连、路相通的农田格局。

（二）存在的主要问题 1部分职工思想观念落后

由于大部分职工文化水平不高，疏忽科技力量在农业生产中的重要性，一些陈旧的思想观念与管理模式依然存在，这些已经不能适应机械化、规模化、科技含量高的农业生产模式。以田管为例，打什么药、施什么肥都经代表开会研究决定，但总有些人思想固执，不听从技术人员的建议，结果浪费了大量的金钱和时间。

2仍有部分基础设施不健全

水站设施不够完善，在分场调研期间，我跟随于站长到二、六、八分场的水站进行过维修，我发现水站的电机经常出故障，而且水站的条件也稍微简陋了一些。另外现在分场修建的晒场远远不能满足日益增长的粮食产量需求，有时挤不进烘干线的粮食就会大量囤积在晒场上翻晒，甚至时常因为一点空间引发打架事件。

3田间管理存在问题

分场的部分职工在思想观念和田管技术上存在很多问题，有的管理技术粗糙，有的不听技术人员的建议，有的过于依赖飞防，有的贪图小利等问题。现在各分场是一至两名管理人员，有时人员不足也会使工作停滞不前，因而场里急需一批专门在田间地头为职工提供农技服务的基层技术人员。

4农机管理方面的问题

由于现有农机具由各家各户自行管理存放，存在管理不规范、占地面积大等诸多问题，比如有次我要给二分场一机主所购买的收割机发动机牌号进行拍照存档，由于是自行存放且当时又恰逢他在田间，需要等到他回来才能打开院门，于是等到完成拍照已近一个小时。试想如果要给多场多辆农机进行存档，乞不要花费更长时间。另外，纵观各分场农机大院，整体设施相对来说比较简陋，对于存放在此的农机安全性存在隐患。

（三）发展对策与建议

1加强思想教育、农技培训

思想教育培训应该以灵活、实用为主，要让他们理解科学管理的实用性，以各分场具有先进思想的种田能手为榜样，让他们知道与时俱进的科学发展观对农业增值和提高家庭收入的重要性。现在农场每年会举行两次系统的农技培训，我觉得可采取定期或者不定期的方式，可以再增加几次系统培训，比如非农忙季节，职工大部分都有空闲时间，培训地点可以在农科所、小区、分场办公室或田间，培训老师可以是多年从事农技的研究员，具有丰富经验的分场领导，也可以是具有实际操作经验、粮食产量年年名列前茅的职工。

2加大基础设施建设

发达稳固的农场基础设施是稳定产量的前提，对于水站的电机、轴承等硬件设施应加以更新保养，对于破败不堪的分场办公室建议重修，平常要注意保护刚修建的水泥道路，控制超载车辆的出入。继续投入资金建设新的烘干线，尽量确保所有种子的“不落地”操作。资金不足的话，可以加宽加长晒场面积，以免潮湿的粮食因来不及晾晒而造成损失。

3加大田间管理力度

农田要是疏于管理，就不会有好收成。分场场长要统一思想，认清自己的工作职责，督促场内职工平时的田管工作。对于种田能力差，技术薄弱，不思进取的职工更是要不厌其烦的帮助，建议他何时撒种、插秧，何时打药喷肥，何时上水放水，何时收割。分场领导要经常到田间地头与职工们交流，及时为其出谋划策，排忧解难。

4强化农机管理，加强监理

农场在每个分场指派一到两名管理人员专职负责农机管理，保证农业生产经营正常。加强监理工作，确保农机安全作业。每年组织2至3次农机驾驶员操作维修、农机安全、法律法规培训学习，提高农机人员理论业务知识和驾驶操作水平。为农机人员搞好服务，对农机人员有求必应，帮助农机人员协调有关矛盾，解决有关难题，每年午秋两季前协助农场安委会到分场检查农机检修、晒场机械、居民区线路等是否安全。

农业要有好收成，关键在提高农业的科技含量，我国现有农业生产力水平还不高，要想实现农业现代化必须加快科技进步，通过增加资本投入、应用现代技术装备、适度集中土地和强化组织管理等来提高农业效益。这就需要新型农民，有文化、懂技术、会经营，农业投入要增加，促进农业科技进步，发展高质高效、生态安全的新型农业。

二．关于试验区

（一）城镇发展现状

1城镇概况

龙亢农场城镇面积2.5平方公里，常住人口10129人，流动人口6530人，供排水设施配套，环境绿化、美化建设初现成效，电话、电视、自来水的用户普及率均达95%以上，文体设施和各项生活服务设施也比较齐全，6条商业街道，5个商贸市场，是东西40公里、南北60公里区域内的农副产品、农业生产资料集散地和经济、文化、信息中心。

2社区管理

为了提高城镇管理水平，按照企业经营和社会职能的分离的要求，农场成立了社区管理委员会，设立了市场、道路交通、环卫、治安、计生、民政等管理部门。下设5个居民委员会，对居民小区进行规范管理。同时行政执法分局承担着社区治安的综合管理，包括街道、居民区及农贸市场的环境、秩序与治安的管理。

3招商引资

招商引资办公室主要负责项目及资金引进、客商投资考察接待、项目编制、推介、宣传等。涉及到现代农业、农产品加工、食品生产、机械制造、汽车配件、金属铸造、房地产开发等多个领域。

（二）存在的主要问题

1社区管理难度大，环卫工人招工难

社区环卫工人每天及时清理街道的垃圾，使环境有所改善，但在街道及绿化带上依稀可见一些垃圾，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有的是居民以图一时方便，从自己家门口将废弃物扔出去，这已严重污染环境。另外，农贸市场管理难，行政执法分局虽花费了大量的时间在文明创建和环境整治上，但收效甚微。社区环卫工人年龄偏大，而且平均每人5300平工作面积致使工作量大，工人反映每月八百元的工资待遇低，且领导要求高，人员投入低，群众对自身要求低，对环卫要求高。这些因素都致使环卫工人招工难这一问题。

2创业园区企业规模不大，带动能力不强

虽然在省农垦集团以及县委、县政府的高度重视和扶持下，近几年试验区在招商引资成果上成绩斐然，但普遍不高的企业规模及知名度成为招商引资难以突破的瓶颈。试验区企业涉及行业较多，产业分散，规模企业更是少有。缺乏大企业大品牌的带动，使园区难以形成竞争性且抗风险能力强的产业集群。

3投资环境较差

社区绿化不足，且品种单一，致使绿化面貌千篇一律。另外我场打架、偷盗等恶性事件频发，社区居民反应强烈，同时也严重影响了我场引资形象。这些都与我场省级文明小城镇的身份明显不相符，严重削弱了客商的投资激情。

（三）发展对策与建议

1提高居民素质，加强文明创建活动

做好社区的文明创建、环境治理等工作，发挥社区居委会的作用，积极宣传教育，严厉打击破坏环境、乱搭乱建等不文明行为，提高城镇绿化率，提升园林艺术品位，将社区打造成优美、整洁、文明、别具一格的生活工作休闲场所。

2改变传统观念，拓宽招商方式

改变传统的招商观念，变被动为主动，拓展、创新招商方式，使招商多样化，利用各种可利用资源对外招商，争取做到全民参与，做大做强试验区产业集群。

3加大治安管理力度，改善投资环境

加大治安管理力度，坚决打击危害客商、扰乱企业正常运行的行为。对入园企业全部进行挂牌保护，建议在招商办设立举报热线，及时解决问题，充分维护客商权益，动员全部力量给予投资者一个法治、健康的投资环境。利用试验区场地共建的特点，积极向农垦集团和省市县申请政策，疏通融资渠道，解决资金不足等问题，加强园区基础设施建设，与派出所及行政执法分局保卫科联系，加大治安管理力度，坚决打击危害客商、扰乱企业正常运行的行为。三．关于雁湖面粉公司

（一）公司概况

1企业经营环境与现状

雁湖面粉公司位于淮北平原优质小麦区域带，是以加工面粉、挂面为主，兼营粮食收储、贸易的省级农业产业化龙头企业。公司始建于1986年，公司现由雁湖龙亢面粉公司、雁湖蒙城面粉公司、雁湖滁州同心面粉公司、龙亢农场挂面厂等核心企业组成，公司通过ISO9001：2008国际质量体系认证。

2产品加工及特色

公司拥有一条世界先进的面粉生产线和三条国内先进的面粉生产线，两条挂面生产线和一条高档挂面自动包装线，拥有粉质仪、拉伸仪、降落数值仪等面粉质检仪器。公司的主导产品“雁湖”牌系列面粉、“同心”牌系列面粉、“雪雁”牌系列挂面通过中国绿色食品中心认证，并荣获“中国国际农业博览会名牌产品”称号。

3营销手段

公司始终坚持以“做名牌、创名牌”为经营理念，不断推进产业链升级，扩大产业化规模，加快集团化发展，以三化战略为统领，以发展食品产业为己任，加大投资与技术改造力度。按照以主食产业化为龙头，带动面粉生产规模”的新的发展模式。

（二）存在的问题

1员工工作积极性不高

在很多国有企业都受国有体制根深蒂固的影响，导致管理思想停滞不前，十几年前的生产、管理、营销模式延续至今，缺少忧患意识，缺乏创新思维，满足现状，员工没有激情，事业心、责任心不强，存在迟到早退现象，所以在工作中也变得自由懒散，工作效率低。

2采购成本大

小麦是面粉和挂面的原材料，小麦价格长期走高，致使面粉采购成本年年攀升，因而面粉和挂面的售价也水涨船高，不利于市场的稳定。小麦价格逐年攀升，受政府最低收购价提升，种植成本提高，以及国际小麦市场推动的影响，再加上不法粮商囤积炒作等原因使小麦收购价格逐年增加。

3扭亏压力大

过于注重社会效益，同时，蒙城、全椒公司战略重组合作伙伴难求。和私营企业不同，公司在追求利润的同时，更要承担过于沉重的社会责任。私营企业在效益不好的时候，为了追求收支平衡、控制成本，可以随便裁员。而我公司作为国有企业，在最困难的时候也要兼顾到职工利益，并按时发放工资、缴纳社保。同时，这也是公司合作伙伴难求的主要原因之一。

（三）对策和建议

1提高员工工作积极性

员工的工作积极性直接反映着工作效率，而只有工作效率提高了，才能更好地为公司创造更高的效益。在普遍存在的员工工作积极性不高、没有激情等情况下，加大对员工的工作积极性与责任感的培训。这还需要公司领导及班组长起到模范带头作用，以身作责，用行动来感染员工，以积极负责的工作态度带动整个团队。

2拓宽销售市场

销售是企业的直接收入来源，雁湖面粉公司是农场产业化龙头企业，公司的扭亏增盈工作，要按照“以实现效益为中心”的工作思路，在增产增效上下功夫。寻求对外合作，与地方政府洽谈共同开发，拓宽销售市场。

3敢于创新品牌运作