房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告（通用10篇）

篇1：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

根据包府字[2005]56号《包头市人民政府办公厅关于对全市贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉情况进行检查的通知》、包监发[2005]6号《包头市监察局关于下发〈行政许可法〉贯彻执行情况监督检查的工作方案的通知》，我局对这次贯彻检查《行政许可法》工作极为重视，针对检查内容进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真学习并大力宣传《中华人民共和国行政许可法》2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施，我局非常重视许可法的宣传工作，积极落实市政府宣传工作的安排与布置，在许可法刚颁布实施之际，在房产局附近主要街道设置了宣传站，为市民发放《中华人民共和国行政许可法》的宣传册，并印制了关于房屋开发、物业、权属登记、住房公积金、拆迁等方面的法律法规、工作流程、服务时限以及许可条件等宣传单，市民争先咨询与阅览，收到了良好的社会效益。这次宣传活动中，局领导班子和各委托执法单位的主要领导在现场为群众答疑解惑，宣传房地产法律、法规，受到市民的好评。2004年9月6日，市房产管理局为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，强化依法治业，规范物业管理活动，加强对城市房屋拆迁的管理，维护居民和物业管理企业的合法权益，再次专门组成宣传组，制作以《物业管理条例》、《包头市房屋拆迁管理条例》为主要内容的宣传单、展版、条幅,分四组在昆区包百步行街、青山区幸福路步行街、东河区委广场、九原区广场进行宣传活动，并安排专人在现场进行咨询和讲解，使《行政许可法》的有关规定，地方法规的相关内容深入人心，得到广泛的宣传。2004年底，我局邀请了市法制办法规科的同志为40余名执法干部讲解了《行政许可法》，各委托执法单位的执法人员通过这次学习，自己备课，每个人负责讲解许可法和相关案例。通过这种边学习、边讲课的形式，大家互相沟通，取长补短，共同促进，为依法行政打下了扎实的理论基础。2005年4月，我局以保持共产党员先进性教育活动为契机，以建设学习型机关为目的，在全局系统开展了房地产法律法规知识竞赛，最后有6支参赛单位进入了决赛，通过现场抢答题、必答题、风险题的激烈比赛，决出了冠、亚、季军，对全局学习许可法起到了积极的推动作用。

二、我局设立和实施行政许可的情况

（一）认真贯彻落实包头市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》实施方案的通知精神，对清理工作做了全面的部署和安排，严格按照《行政许可法》规定的清理标准和作法进行工作，经过逐条逐项的核对法律法规依据，最后有26项行政审批项目上报了市政府。此后，国务院陆续公布了取消行政许可项目，涉及到我局26项行政许可项目中的有2项，分别是：住宅小区竣工综合验收、房地产中介服务资格许可。剩余24项行政许可项目，按照类别分为：

1、房屋开发建设许可项目：房地产开发资质许可、房地产开发企业资质等级、房地产开发项目建设条件意见书、验核《房地产开发项目手册》；法律依据是：《城市房地产开发经营管理条例》。

2、房屋拆迁许可项目：城市房屋拆迁许可、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计、延期拆迁申请和延长暂停期限、拆迁公司资质审批、拆迁委托合同备案；法律依据是《城市拆迁管理条例》。

3、房屋中介许可项目：房地产估价师资格许可；法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》。

4、房屋权属登记：房屋租赁合同登记备案，商品房预售许可、现售商品房登记、房地产抵押登记、房屋所有权登记；法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》。

5、房屋物业：物业管理企业资质许可、小区业主委员会成立、房屋共用部位共用设施设备维修基金归集管理和使用。法律依据是《物业管理条例》。

6、公积金管理：降低公积金缴交率许可、个人住房公积金贷款许可、住房公积金归集使用计划、国有住房出售使用计划、住房公积金提取；法律依据是《住房公积金管理条例》、《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售管理意见的通知》。

7、廉租房：承租廉租房；法律依据是《国务院关于进一步深化制度改革加快住房建设的通知》。

（二）一年来，通过对许可法的学习和贯彻落实，我局对这24项行政许可项目进行了清理，认为房屋租赁合同登记备案、验核《房地产开发项目手册》、小区业主委员会成立、现售商品房登记、房地产抵押登记、房屋所有权登记、拆迁委托合同备案共7项不属于行政许可，属于事后确认和备案性质，因此我局现有行政许可项目应为17项。

（三）我局在行政审批大厅设立的行政许可项目有6项，它们是商品房预售许可、房地产开发资质许可、房地产开发企业资质等级审核、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计、城市房屋拆迁许可、延期拆迁申请和延长暂停期限。收费项目是2项，它们是：城市房屋拆迁许可、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计；法律依据是《内蒙古自治区物价局、财政厅关于城市危险房屋安全鉴定收费项目及标准的通知》（内价费卫字[2001]第56号）、《内蒙古自治区发展计划委员会、财政厅转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（内计费字[2001]1278号）。在分中心设立的行政许可项目有11项，它们是房地产估价师资格许可、降低公积金缴交率许可、物业管理企业资质许可，个人住房公积金贷款许可、房地产开发项目建设条件意见书、住房公积金归集使用计划、房屋共用部位共用设施设

备维修基金的归集管理、国有住房出售使用计划、承租廉租房、住房公积金提取、拆迁公司资质审批；上述行政许可项目无收费项目。

（四）凡是取消的行政许可项目，我局已停止了行政审批，并在包头电台、包头日报予以公布。另外，我局制定的规范性文件没有自行设定收费项目。

三、建立健全各项工作制度，采取有力措施保证行政许可法的贯彻实施

（一）为了使我局行政许可项目能够严格按照法定程序和要求施行，我局自许可法颁布实施以来共制定了32项内部管理工作制度和16项规范性文件。制定了案审会制度，规定了行政案件的审查程序及错案追究制度，加大了执法监察力度；制定了《监察支队日常巡查、案情通报制度》，其规定了对房地产违法违规行为进行查处的内部配合联动制度；制定了《关于推行“首问负责制”、“主动引导制”和“礼貌接待制”的决定》，实施以来方便了群众，明确了责任，提高了办事和工作效率。此外《党委常委会议议事规则》、《重大事项社会公示和听证制度》、《督查工作制度》、《不合格人员淘汰制度》、《房地产市场的全程监管和服务的实施意见》等内部管理规章制度的制定，促进了行政理念和管理方式的转变，也提高了行政能力和水平。

（二）在包头电台、包头日报对我局行政许可项目的工作流程、程序及收费标准进行公布，对取消的行政许可项目也进行公布，在行政审批大厅及分中心对行政许可项目均明示上墙，并制作了便民卡给予友情提示，行政许可在遵循公正、公平、公开的原则上进行设定和实施，对严重失信行为公开暴光、发挥社会舆论监督作用，净化市场环境，切实有效地保护了申请人的合法权益。

（三）2004年我局组建了房地产信息中心，旨在通过信息资源整合和信息平台建设，逐步建立企业诚信系统、供求信息系统、商品房销售系统、网上查询系统等房产信息系统，建立起房地产预售预报体系和市场分析体系，及时准确发布房地产市场信息，增强政府对房地产市场的监管能力，逐步实现电子政务，真正体现执政公开、透明，有效地维护房地产市场的正常秩序。

（四）严格履行审批程序，严格执行审批流程，依法审核行政许可申请要件，加强业务监督，健全初审、复审、终审制度，实行审件终审责任制。

（五）2005年截止到七月作出行政审批257项，举行听证会4次，依法对19家违法违规企业作出吊销企业资质的行政处罚。

四、整顿和规范房地产市场秩序，营造有序的房地产开发环境2005年，我局同市监察局制定了《包头市房地产市场秩序专项整治工作方案》，按照方案的安排部署，开发企业自查之后，我局通过电台、报纸公布了投诉电话，专项整治工作组对全市7家房地产估价机构、64家房地产中介服务机构、51家房地产开发企业进行了检查，检查过程中，发现有的开发企业未办理拆迁许可证擅自拆迁，有的是未办理商品房预售许可证进行销售，有的是不能为购房人办理产权证等。对查出的问题提出了具体的处理意见，对专项整治工作进行了总结，已做好迎接自治区检查的准备。

五、存在的问题

1、一些审批项目的取消，不符合我市房地产市场的实际情况。我市于2000年12月20日正式颁布实施《包头市城市住宅小区竣工综合验收管理暂行办法》，并于2002年9月进一步强化竣工综合验收工作，对所有房地产开发项目进行综合验收。该项制度的实施对提高住宅小区建设整体水平，尤其是保护消费者合法权益起着十分重要的作用。住宅小区竣工综合验收行政审批项目国务院已公布取消，若取消该项审批，必会对我市现行房地产行政管理产生一定影响，同时由此产生的相关后续问题也将对消费者利益产生不良影响。住宅小区竣工综合验收工作是房地产行政管理的重要手段，是开发项目能否交付使用的综合评估的关键环节。目前我市房地产行政管理途径逐步完善，但尚未成熟，如《房地产开发项目建设条件意见书》、《房地产开发项目手册》以及“两书”（《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》）制度推行刚刚起步，且城市房地产信息系统、房地产开发企业诚信档案制度尚未建立，需要相应管理方法的支撑、补充。另外，我市房地产市场现处于大力培育阶段，还存在各种违规甚至违法行为，需要依靠合理、规范的管理手段改变并逐步完善市场行为。因此，在行政管理途径不太成熟，市场尚需要大力培育之际，取消该许可项目必然导致管理“真空”，甚至给不法分子有可乘之机。若取消了“住宅项目综合验收”许可项目，即不通过对公共服务配套设施，后期物业管理等内容进行综合验收而使得不符合要求的房屋直接进入交易市场或交付使用，将会极大侵害消费者的利益。

2、许可法的颁布，规范了行政行为，严格了执法程序，但在实际工作中，不宜操作。如开发企业未办理商品房预售许可证，擅自卖房，我局监察支队的执法人员知道其确实进行了非法预售行为，就因为取不到证据而不能进行处罚。取不到证据的原因：一是老百姓不愿意提供相关购房发票及合同，二是开发企业财务帐目我局无权审查。

3、居民的房产，由于房地产开发企业没有土地或规划手续，至今不能办理房屋权属证书，这些遗留问题尚待解决。《城市房屋权属登记管理办法》中规定，办理房屋权属登记须提交用地证明文件或土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件，这说明，只有提交上述所有手续，才能办理产权证。而在专项整治工作中，投诉的内容大多数是房地产开发企业不能为居民办理产权证，原因是开发企业没有上述证明文件中的用地证明文件或土地使用证、建设工程规划许可证等，导致我局无法为其办证。

六、建议和措施

1、建议实行包头市住宅小区交付使用核准制度。2005年建设部部长汪光焘同志在全国建设工作会议上指出“为进一步整顿和规范房地产市场和建筑市场秩序，加强房地产开发建设行为的监管，要落实项目手册备案制度、项目资本金制度、住宅小区交付使用制度等”。为贯彻落实讲话精神，弥补取消“住宅项目综合验收”行政审批而形成的“真空”，进

一步提高我市住宅小区整体建设水平，保护消费者合法权益，规范房地产市场秩序，实现房地产市场持续健康发展，结合我市实际，建议实行包头市住宅小区交付使用核准制度，即本市城市规划区域内国有土地上的所有住宅房地产开发项目必须经住宅小区交付使用核准后方可办理交付使用。

2、建议市各有关部门要严格执行许可法，各司其职，规范房地产开发企业依法经营。各有关部门在立项、土地、规划、开发、建设等方面进行行政审批时，符合法定条件和标准的在法定期限完成行政许可，对不符合法定条件和标准的坚决不允许进入房地产市场，对进入市场的企业通过政策引导和宏观调控，提高企业投资决策水平，引导消费者理性投资与消费。这样，能够有效地防止一些不法开发企业扰乱房地产市场秩序，侵害消费者利益；能够实现对开发企业的准入、监管和退出的全程管理，逐步培育成熟的、健康的房地产市场。

3、建议设立调查房地产违法违规案件取证储备金。为了解决执法过程中取证难的问题，建立专储专户房地产违法违规案件取证储备金，用于解决行政执法人员在办理案件中垫付取证的资金，同时也能避免办案人员消极工作的借口与理由，提高办案、结案效率。

篇2：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

按照***法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神，结合工作实际，7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动，活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作，成效明显，通过认真细致的分析研究和查找，有效的推动了行政许可法在**的顺利实施，为早日实现行政许可法“还权于民，转变职能，服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下：

一、周密部署，统筹安排

1、充分动员，统一思想

接到***法制办的通知后，***高度重视，立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议，会议由 ****同志主持，会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点，部署了当前和今后的学习任务，提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的，统一了广大干部职工的思想，提高了对学习活动重要性的认识，为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。

2、组织到位，机构健全

为了更好的落实上级文件精神，委专门成立了由***同志任组长、***同志任副组长、分管***为成员的***贯彻落实行政许可法领导小组，并设立办公室，地点设在***，并责成专门人员具体负责此项工作，为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。

3、制度完善，措施得力

检查工作之初，**组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的.分析研究，初步确定了实施意见，并制定下发了《***贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》，从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署，尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》，有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定，完善了措施，从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。

4、注重宣传，效果明显

为了营造贯彻、实施的学习氛围，使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义，我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用，适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传，使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。

二、严格运作，合理调度

1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性，使其合理运作，制定下发了《**贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》，分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署，做到了有时间、有内容、有目的、有考核，从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据，

2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度，增强在实际工作中实施的责任感，围绕“抓重点，带全面”的原则，层层分解了责任，并明确规定，以科室主要领导为中心，在今后的工作中哪个环节出了问题，追究哪个部门领导的责任，形成了“层级网络责任管理模式”，达到了以点带线，以线促面的目的。

3、搞培训。5月底，为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义，***本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路，专门聘请区委党校高级讲师***为干部职工授课，通过学习培训，使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识，解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题，效果明显。

4、抓落实。在抓好落实方面，紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路，围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则，首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求，查找所辖项目，然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查，最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总，对收集的许可项目进行分析研究，初步确定有效的和无效的项目，基本上杜绝了工作上的空白点，为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外，为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的，完善下发了《**服务措施》，对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定，实现了全面为民的目的。

三、查根追源，正视问题

经过全面系统的学习，***广大干部职工对行政许可法有了更加深该的认识，对其内涵有了更加深入的理解，进一步明确了其目的和意义，但就自查情况看，还存在一些问题，主要表现在：一是个别干部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌，甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够，存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性，就事论事多，盲目随大流多，学习的自觉性不高。

四、完善措施，创新招法

针对问题，***高度重视，遵循发现问题、解决问题的工作思路，针对检查中发现不足，经研究，制定以下四项措施。

一是加大学习贯彻力度。继续充实完善学习计划，增加学习时间和内容，明确相关责任，并适时聘请专家来我*授课。

二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中，推行奖惩制度，落实责任追究。

三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时，聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。

篇3：浅议广西蚕种管理行政许可的实施

1 广西蚕种管理行政许可事项概述

广西依据《畜牧法》、《蚕种管理办法》和《广西蚕种管理办法》共设置了5项许可项目, 其中2项为行政许可项目, 3项为非行政许可审批项目, 涉及的许可事项有11类, 见表1。自治区农业厅按照《行政许可法》和相关许可法定条件要求, 对每项行政许可项目都制定了清楚、明了、详细、可行的办事指南, 以保证各项行政许可项目按照法定程序和公正、公开、公平的要求实施。并根据自治区人民政府关于转变干部作风加强机关行政效能建设的要求, 严格按照“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”的要求对各项行政许可项目进行严格管理。并遵循便民、高效和优质服务的原则, 简化审批手续, 提高审批效率, 方便行政相对人办理许可事项, 所有行政审批事项全部纳入自治区或各市、县政务服务中心集中受理, 提供“一站式”服务。

注:来源于《广西行政执法主体依据及权限》 (广西壮族自治区法制办公室) 。

2 广西蚕种管理行政许可的实施

2.1 实施的基本情况

广西自2006年7月1日农业部《蚕种管理办法》和2007年6月1日《广西蚕种管理办法》实施以来, 在各级政府的高度重视下, 广西蚕种管理法规得到了较好的贯彻和实施, 据不完全统计, 全区共举办培训班450期, 培训3.86万人次, 召开专题会议187次, 参加人员达5 200人次, 发放宣传资料15万份。通过学习宣传, 增强了蚕种生产者、经营者和蚕农的法律意识, 提高了执法人员的法制观念和行政执法能力, 形成社会各界齐抓共管的良好氛围。自蚕种管理行政许可实施以来, 全区审定蚕品种2个;审核发放蚕种生产许可证29个, 蚕种经营许可证84个, 办理许可变更9次, 否定许可申请10次;自治区农业厅接受购销区外原种备案6例, 各地级市接受购销区外一代杂交种备案18例, 共育商品小蚕备案制度稳步推进, 实施较好的有环江县、象州县等地。

广西积极开展蚕种市场执法活动, 重点检查蚕种生产许可证、经营许可证、购销区外蚕种备案、共育商品小蚕备案等许可事项在广大蚕区的执行情况, 进一步推进了各项许可事项的贯彻实施。据不完全统计全区各级农业执法部门开展蚕种执法活动700余次, 检查蚕种生产经营单位2 500家 (次) , 查处案件35起, 为社会挽回巨大的经济损失。

2.2 民众对蚕种管理行政许可的认知和认可度

蚕种生产经营许可证核发、购销区外蚕种备案和共育商品小蚕备案是蚕种管理行政许可项目中涉及面广、影响范围大的行政许可项目, 这几项行政许可项目的实施直接关系到蚕种管理办法的贯彻实施。2009年1~3月在全区范围内的问卷调查情况表明:蚕农到蚕种场、蚕业站和其他有证的经营点等正规渠道购买蚕种的比例为82.5%;认为实施蚕种生产经营许可对加强蚕种市场管理有积极作用的占94.6%;认为我区现行蚕种经营许可条件太高、合适、太低和不了解的比例分别为14.9%、59.5%、21.6%和4.1%;认为需要加强对区外流入蚕种管理的占71.4%;认为需要加强共育商品小蚕管理的占79.5%。根据调查结果了解到, 民众对蚕种管理行政许可具有较高的认知和认可度, 对行政许可的实施效果持积极态度。

3 广西蚕种管理行政许可实施取得的成效

3.1 蚕种管理纳入法制化管理轨道

广西通过蚕种管理行政许可的实施, 推进了农业部《蚕种管理办法》和《广西蚕种管理办法》的贯彻实施, 进一步加强了对蚕遗传资源保护、蚕品种审定、蚕种生产经营的管理, 将蚕种管理纳入了法制化管理轨道, 告别了无法可依的尴尬局面, 为依法保护和促进蚕业健康稳定发展营造了良好的法治氛围。

3.2 规范蚕种生产经营秩序, 蚕种质量稳步提高

广西通过实施蚕种生产许可, 认真核查了各蚕种生产单位技术力量和硬件设施, 促进蚕种生产单位加强自身建设力度, 核定蚕种生产量, 规范生产行为, 规范了蚕种生产秩序, 较大地提高了蚕种生产能力, 到2008年实现全区蚕种产销基本平衡。通过实施蚕种经营许可, 较好地规范了经营行为, 形成较顺畅的蚕种流通体制;通过加强对购销区外蚕种的管理, 杜绝了一些不适宜广西饲养蚕品种和劣质蚕种的流入, 保护了蚕农利益不受损失、养蚕环境不受污染;通过加强对小蚕共育的管理, 规范了小蚕共育行为, 提高了小蚕质量。通过蚕种管理行政许可的实施, 广西近年来没有发生大规模的蚕种质量事故, 蚕种生产经营秩序进一步规范, 蚕种质量稳步提高。

3.3 保障广西蚕业实现又好又快发展

蚕种管理行政许可得到了较好的实施, 为贯彻落实法律法规, 开展蚕种管理执法创造了条件, 使广西蚕种管理步入依法管理的轨道, 蚕种质量稳步提高, 市场秩序持续好转, 有效地保护了蚕种生产者、经营者和广大蚕农的合法权益, 对促进广西蚕业又好又快发展发挥了重要作用。广西从2005年到2009年已经连续5年桑园面积和蚕茧产量位居全国榜首, 实现了蚕业又好又快发展, 取得如此成绩与贯彻实施蚕种管理法律法规及实施蚕种管理行政许可是分不开的。

4 广西蚕种管理行政许可实施存在的问题及建议

在5项蚕种管理行政许可项目中, 蚕品种推广应用前审定、处理受保护的蚕遗传资源和新选育或引进蚕品种中间试验同意的3项行政许可项目的对象多为蚕业教学、科研、技术推广等部门, 贯彻实施都比较到位;蚕种生产经营许可证核发和购销区外原原母种、原原种、原种、一代杂交种和共育商品小蚕备案2项行政许可项目涉及的面较广, 贯彻实施的难度较大, 是实施蚕种管理行政许可的重点和难点。

4.1 蚕种生产许可的实施

自实施蚕种生产许可制度以来, 全区新建了6家蚕种场并陆续投产, 加上原有的23家全区共有29家蚕种场, 全部取得蚕种生产许可证, 核定蚕种生产能力达420万张/年。2002年至2005年全区蚕种生产能力从平均150万张/年提高到480万张/年, 2007年全区蚕种生产基本实现产销平衡。受茧丝市场行情低迷等因素影响, 2008年和2009年出现了蚕种供略大于求的局面。蚕种生产是做好蚕种管理最重要的一道关口, 为保障蚕种供求平衡和市场稳定, 蚕种生产单位的数量不宜太多。我区现有的一些蚕种生产单位存在规模较小、经营分散、技术力量薄弱、抵御市场风险能力不足等问题。因此, 蚕种生产许可应引导蚕种生产向规模化、集约化方向发展, 提高许可条件, 避免重复建设。

4.2 蚕种经营许可的实施

自实施蚕种经营许可制度以来, 广西蚕种经营许可制度得到了较好的贯彻实施, 共发放蚕种经营许可证84个, 形成了覆盖全区各桑蚕生产主产区的经营网络, 对规范我区蚕种市场和经营秩序发挥了重要作用。但也存在一些问题, 多数蚕种经营单位仅起到一个“中间商”的作用, 周旋于蚕种生产单位与蚕农之间;没有固定的进货渠道, 同时经营多个蚕种场的蚕种;蚕种售后服务能力不足, 权责不明确, 出现问题都转嫁到蚕种生产单位;经营行为不受地方农业主管部门限制, 天天发种, 不能统一养蚕批次等问题。为使蚕种经营许可制度既符合法律法规要求和适应市场经济需求, 又有利于蚕种市场管理和促进蚕业生产发展, 应进一步做好以下工作:一是蚕种经营许可权限有待进一步规范和完善, 明确设立分支机构和界定经营区域的相关规定;二是通过许可事项引导蚕种经营单位与蚕种生产单位建立稳定的供货渠道, 明确双方的权利与义务;三是蚕种经营单位的经营行为要服从并服务于当地农业部门的管理, 统一蚕种发放时间, 规范生产批次。

4.3 加强执法检查, 推进各项制度实施

应进一步加强农业执法工作, 严厉打击各种违法违规经营行为, 维护生产者、经营者和蚕农合法利益, 进一步推进蚕种管理各项行政许可制度的全面实施, 增强我区“依法治蚕, 依法护蚕”能力, 促进蚕业健康稳定持续发展。

摘要：本文概述了广西蚕种管理行政许可的相关事项、实施情况以及所取得的成效, 列出实施中存在的问题并提出建议, 以期给广西蚕种管理业规范发展提供参考。

篇4：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办[2005]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

xx市xx镇人民政府

篇5：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

来源：主站 发布时间：2003-10-28 10:00 阅读次数：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要意义。保证行政许可法全面、正确地实施，并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。地方各级人民政府、国务院各部门对行政许可法的实施要高度重视，切实做好相关工作。为此，特通知如下：

一、从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识行政许可法的重要意义，认真学习、准确理解、严格执行行政许可法。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政，都将产生深远影响。各级行政机关工作人员特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习贯彻这部法律。地方各级人民政府和政府各部门都要对学习、宣传、贯彻行政许可法作出具体部署，狠抓落实。要广泛利用各种舆论宣传工具宣传这部法律，让人民群众了解这部法律。要按照学用结合的原则，进一步加强对实施行政许可人员的培训，使其准确理解和熟练掌握行政许可法的规定。县级以上各级人民政府和政府各部门的法制工作机构要在本级政府或者本部门的统一领导下，具体组织好本地区、本部门的学习、宣传、培训工作。

二、抓紧做好有关行政许可规定的清理工作。根据行政许可法的规定，现行不少有关行政许可的规定都要依照行政许可法予以修改或者废止。各地区、各部门要抓紧清理现行有关行政许可的规定，对与行政许可法规定不一致的，要及时予以修改或者废止；对确需制定法律、法规的，要抓紧依法上升为法律、法规；国务院各部门对因行政管理需要必须实施行政许可又一时不能制定行政法规的，应当报国务院发布决定；省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济和社会发展情况，需要在本行政区域内停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可的，应当及时提出意见，报国务院批准。各地区、各部门法制工作机构负责行政许可规定的清理工作，清理工作要在2004年7月1日前全部完成，并向社会公布清理结果。凡与行政许可法不一致的有关行政许可的规定，自行政许可法施行之日起一律停止执行。

三、依法清理行政许可的实施机关，加强队伍建设。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可权；没有法律、法规或者规章的明确规定，行政机关不得委托其他行政机关实施行政许可；行政机关实施行政许可，应当确定一个机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定。各地区、各部门要严格依照行政许可法的规定，抓紧清理现行各类实施行政许可的机构，凡是行政机关内设机构以自己名义实施行政许可的，或者法律、法规以外的其他规范性文件授权组织实施行政许可的，或者没有法律、法规、规章依据行政机关自行委托实施行政许可的，都要予以纠正。对清理后确定保留的行政许可实施机关或者组织的名单，应当向社会公布。

各地区、各部门要以贯彻实施行政许可法为契机，把建设高效、廉洁的行政执法队伍作为提高依法行政水平的重要工作来抓，切实抓出成效。要通过采取加强法制教育、职业教育，规范工作程序，完善责任制度等各种有效措施，提高实施行政许可人员的素质，不断增强其工作责任心和依法办事的自觉性。

四、改革实施行政许可的体制和机制。行政许可法规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，其中许多是对现行行政许可制度的重大改革和创新。各级人民政府和政府各部门都要严格执行这些制度，并结合实际，建立健全有关制度，改革行政管理方式，提高办事效率。各省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地区实际提出相对集中行政许可权的意见，报国务院批准后施行。对由地方人民政府两个以上部门依法分别实施行政许可的，本级人民政府应当结合实际、积极探索，尽量实行统一办理、联合办理、集中办理。国务院有关部门要积极支持地方人民政府相对集中行政许可权，支持统一办理、联合办理、集中办理行政许可。要认真执行听证制度，依法确定听证的具体范围，明确主持听证的人员，制定听证规则；要完善有关听取利害关系人意见的程序制度，便于申请人、利害关系人陈述和申辩。各地区、各部门要认真执行有关通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定的规定，能够招标、拍卖的，都要进行招标、拍卖。

五、加强对行政许可的监督工作。行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度，并对行政机关及其工作人员实施行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。各地区、各部门要采取有效措施，将这些规定落到实处。要建立健全有关行政许可的规范性文件、重大行政许可决定的备案制度以及公民、法人和其他组织对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度和行政许可统计制度等，及时发现、纠正违法实施行政许可的行为。

县级以上地方人民政府要切实加强对实施行政许可的监督检查。要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行检查，发现违法实施行政许可的，要坚决予以纠正；应当追究法律责任的，要依法追究有关责任人员的法律责任。县级以上地方人民政府及其部门要确定机构，具体组织、承担对行政机关实施行政许可的监督检查工作。

六、为实施行政许可的正常工作提供必要的保障。根据行政许可法的规定，行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算。本级财政部门要给予经费保障，防止将行政机关的预算经费与实施行政许可收取费用挂钩。要坚决杜绝出现行政机关通过实施行政许可违法收取费用以解决办公经费、人员福利等问题。行政机关实施行政许可违法收取费用，或者不执行“收支两条线”规定，截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用的，要依法严肃处理，首先要追究直接责任人和负责人的责任。

七、以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府法制建设，全面推进依法行政。党的十六大提出，“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，这对政府法制工作提出了新的更高要求。各级政府和政府各部门都要充分认识做好新时期政府法制工作的重要性，把加强政府法制建设、全面推进依法行政摆到政府工作的重要位置，列入重要议程。当前，要通过实施行政许可法，进一步加强政府立法工作、执法工作和执法监督工作，切实提高行政机关依法行政的能力和水平。

贯彻实施行政许可法，需要清理完善行政许可有关制度，规范行政机关行政许可行为，强化对实施行政许可的监督。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。政府和政府部门的法制工作机构在这方面负有重要责任。县级以上地方人民政府和政府各部门都要适应全面推进依法行政的要求，采取切实有效的措施，进一步解决法制工作机构在机构、人员、经费方面的困难，充分发挥其协助本级政府或者本部门领导办理法制事项的参谋、助手作用。法制工作机构也要加强自身的组织建设和业务建设，提高自身的素质，积极履行好政府和部门领导在依法行政方面的法律顾问的职

责。

各地区、各部门接到本通知后，要结合本地区、本部门的实际情况，认真研究、落实。对行政许可法实施中的有关重要情况和问题，请及时报告国务院。

中华人民共和国国务院

2003年9月28日

篇6：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

《市人民政府办公厅关于对〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻执行情况进行监督检查的通知》收悉。我局非常重视，王裕华副局长专门指示由法规处具体承担自查任务。我局在局贯彻行政许可法领导小组的领导下，组织了局内有关处室进行了认真自查。现将有关情况报告如下：

一、基本数据

我局现有行政许可实施主体1个，非行政许可类行政审批主体1个，均为武汉市人事局。行政许可项目1项即许可设立人才中介机构及其业务范围审批。非行政许可类行政审批项目1项，即公务员录用审批。现有行政许可依据4部，其中地方性法规2部，部门规章2部。非行政许可类行政审批依据1部即《中华人民共和国公务员法》。2004年7月1日至2007年5月1日，实施行政许可行为36件，非行政许可类行政审批1893件，均在法定期限内办结。

二、主要做法

贯彻实施《行政许可法》对于树立现代行政理念，加快政府职能转变和管理创新具有重要意义，也是人事人才行政许可事项实现法治化管理的法制保障。

（一）领导高度重视，全局性工作到位。为贯彻落实好《行政许可法》，做到了有准备，有方案、有计划、有效果。

一是班子带头，加强学习，为持续贯彻行政许可法提供了动力和保证。局主要领导多次主持党组会议和局务会专题研究贯彻实施《行政许可法》工作。专门组织局领导班子成员和全局骨干深入学习李宪生市长在“全市贯彻实施《行政许可法》工作会议”上的讲话。按照统一部署，7名局级领导参加了市政府法制办组织的行政许可法培训班的学习和考试。领导班子成员对贯彻落实行政许可法认识统一，重视有方。

二是制发方案、全面部署，为持续贯彻行政许可法设计了长期计划。2004年印发的《武汉市人事局贯彻实施行政许可法工作方案》（武人办〔2004〕17号），明确了指导思想和工作任务，安排了“学习培训”、“清理自查”等具体工作，提出了“政府信息公开”、“许可申请统一受理”、“许可决定统一送达”、“监督检查”等多项制度建设目标，克服了短期性、临时性、应付性的错误观念，对贯彻《行政许可法》进行了全面布署。

三是召开大会、全局动员，为持续贯彻行政许可法营造了良好氛围和工作环境。按照市委组织部和市法制办的要求，我局召开了全局干部职工动员大会，要求全局干部职工做好思想准备和工作准备，扎实开展贯彻行政许可法的各项具体工作。

四是集中培训和日常学习相结合，一如贯之地抓好行政许可法的学习教育。制定了具体的学习计划，在2004年2月至5月开展了一系列集中辅导学习和依法行政教育活动。此后，通过武汉人事人才网依法行政栏目和武汉市人事局办公自动化系统普法与依法行政栏目，持续宣传《行政许可法》。还通过不定期请领导、专家讲课，收看辅导讲座录像，组织知识考试，帮助全局干部职工熟悉和掌握《行政许可法》，增强依法行政意识。

（二）对比对照深入，认真做好许可项目清理

清理行政许可项目及其依据、程序是深入贯彻行政许可法的基础工作之一。一方面，我局制发了清理工作方案，并且突出强调实施清理责任制。按照《市人民政府办公厅关于开展行政许可规定和实施主体清理工作的通知》（武政办〔2004〕2号），我局制发《清理行政许可规定和行政许可实施主体工作方案》，界定了清理范围，明确了清理标准，提出了全面清理、深入清理的总体要求。并且在这次专项清理中，实行了责任制。强调清理工作到处室，责任也要到处室，各处室主要负责人为具体责任人，分管局长承担领导责任。

另一方面，做到了全局行动，清理到位。各处室在深入学习《行政许可法》基础上，认真对比对照，按要求清理了行政许可事项。同时，主动向国家人事部和省人事厅请示，确保上下一致规范统一。据《市人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（武政〔2004〕54号），我局的行政审批项目中，行政许可类行政审批即设立人才中介服务机构及其业务范围审批和非行政许可类行政审批公务员录用审批均被列为依法保留的行政审批项目。

（三）依法实施，切实做到依法行政

一是主体合法、依据合法。行政许可事项和非行政许可类的行政审批事项法定实施主体均系“武汉市人事局”，没有委托或授权其他组织实施人事行政许可事项，无下放、无转移、无进入区政务中心审批、无由区直接审批的项目。直接从事行政许可和非行政许可行政审批工作的工作人员，均按照全市统一要求取得了行政执法资格证书。行政许可事项的设定和实施依据是地方性法规《湖北省人才市场管理条例》《武汉市人才市场管理条例》及国家人事部相关部门规章，没有通过一般的行政规范性文件违法设定

其他行政许可项目，没有适用其他的违法依据实施行政许可。

非行政许可类行政审批项目的实施主体涉及到市委组织部和我局。2004年自2005年，录用公务员审批的依据是《国家公务员暂行条例》，从2006年开始录用公务员的依据是《中华人民共和国公务员法》。所有依据均面向社会公开。主要包括招录简章，笔试、面试形式，新录公务

员体检标准等。报考人员的笔试成绩，合格分数线。参加面试人员及面试分数，参加体检人员及拟录人员，均在各阶段面向社会公示，自觉接受新闻媒体、社会各界群众及纪检监察部门的监督。在市监察局专门设立了举报电话。没有违法设定其他非行政许可类行政审批项目，没有适用违法依据实施行政审批。

二是程序合法、效率优先。我局的行政许可事项由流动调配处统一受理承办、统一送达处理。按照《行政许可法》的规定，统一规范了行政许可工作程序，试行一次性告知制度，简化了程序、方便了行政许可事项申请人。均做到了按法定时限及时办结行政许可事项。有关事项均通过武汉市人事人才网、武汉市毕业生就业网、武汉人才网、武汉人事考试网项社会公示，自觉接受社会监督，实现了行政许可过程的阳光操作。我局已与市政府行政审批业务管理系统联网审批，采用网络化办理审批业务，将行政许可办理工作并入行政审批电子检查系统。由于招录公务员的审批是对单位下文，此前未在网上进行审批。下一步就如何在网上办理审批的事宜，目前正在与市监察局协商和办理之中，计划从今年开始，办理公务员录用审批，将进入网络监控之中。

（四）加强制度建设，建立长效机制

贯彻执行《行政许可法》，制度建设是保证，长效机制是根本。为了保证《行政许可法》有效贯彻，我局在制度建设、长效机制后续监管等方面做了大量工作。

制度建设方面。落实《武汉市政府信息公开暂行规定》，制定了“政务信息公开制度”，方便群众办事，接受社会监督；按照《武汉市行政许可若干规定》，制定了《武汉市人才中介机构许可统一办理制度》、《武汉市人才中介机构许可办理程序制度》、《武汉市人才中介机构许可告知制度》、《武汉市人才中介机构许可监督检查制度》和《武汉市人才中介机构许可听证制度》等5项制度，规范了《行政许可申请书》等19种人事行政许可执法文书。5项制度19种文书均按要求向社会公示，行政许可事项的程序和文书实现了制度化、公开化。

公务员招录工作，也已实现了规范化和制度化。一是严格按法律法规实施招工作。二是严格按规范的流程进行，即发布公告—报名—笔试—面试—体检—考核—政审—录用。三是坚持各环节公开，在各环节需要公示均上网公示。对公示中反映出来的问题及时调查处理，确保公平、公正。对已录用人员实行培训和试用期制度，对不合格的录用人员取消其资格。四是将招录公务员职权分解到部门，部门分解到岗到人到责，做到了各行其职，各负其责。

长效机制方面。第一，我局行政许可事项有经费保障。我局贯彻实施《行政许可法》、清理行政许可事项以及实施行政许可所需经费均纳入了局办公经费予以保障。第二，加强了内部监督，确保依法实施行政许可。我局制定了《武汉市人事行政执法过错责任追究试行办法》，对行政许可的不作为、乱作为等违法行为，对违法作为行为以及责任人的认定、责任承担形式，作了明确规定。我局在实施行政许可过程中没有行政不作为和乱作为情况。第三，加强了行政许可实施後的监管工作，切实履行了监管职责。通过建立并实施许可证管理制度、年鉴制度和从业人员培训制度对被许可人进行监督检查。

篇7：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

为了认真贯彻市第九次党代会、市纪委第十五次全会和市政府廉政工作会议精神，以滨海新区开发开放为契机，以构建社会主义和谐社会为奋斗目标，根据汉沽区政府办公室、汉沽区政府法制办公室、汉沽区人事局、汉沽区监察局“汉沽政办[2007]18号”《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作的通知》文件的精神，按照农机中心《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》要求，认真组织开展自查活动，实行逐项对照，摸清实情，找准问题，有针对性地提出整改措施，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，健全组织机构

中心领导对本次自查工作高度的重视，召开了专题会议，亲自部署自查工作，制定了《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》；成立自查小组，提出工作目标和具体要求。要求在自查工作中，要注重实效，建立长效机制；要完善措施，强化后续监管。

二、强化法律法规学习，提高依法行政自觉性。

为了提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心坚持开展专题辅导讲座和自学相结合的形式，组织了分层次、多渠道的依法行政知识培训，集中学习了《公务员法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政。

拖拉机定期安全技术检验、联合收割机定期安全技术检验、拖拉机驾驶证审验、联合收割机驾驶证审验；上述年审、年检的法律、行政法规的规定有：《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械维修管理规定》、《天津市农业机械管理条例》、《天津市农业机械安全监理规定》、天津市农机局《关于做好我市农机维修点行政管理的指导意见》等法律、行政法规。

3、农机中心单位性质为事业单位，非国家行政机关，在实施行政许可过程中，不具备增设违反上位法的其他条件及设定行政许可的资格，即：实施行政许可没有增设违反上位法的其他条件，不存在违法设定行政许可的情形。

4、在依照法律、法规授权行政执法过程中，依法应当听政的，均组织了听政；行政许可的全部程序，均按照法律、法规的规定程序执行；作出许可决定的，均未超越职权和期限。

五、加强监管，督促落实，确保行政许可法贯彻到位。

1、我中心进行审批的事项为《农业机械维修技术合格证》的申领。农机行政审批进入行政“中心”，实行了“一站式”集中审批服务的事项全部落实到位，不存在应该进入“中心”集中审批而未进入的事项。

2、现场审批的落实情况。我中心建立了审批事务首席代表制度和委托授权制度，在行政“中心”完成事项受理、审查和办结工作，完善服务制度，避免产生“收发室”和“传达室”现象的产生，避免令申请人“两头跑”的问题。

3、联合审批工作的进展情况。我中心行政审批完全按照行政许可法和《天津市行政审批管理规定》关于实行联合审批的要求，积极推进联合审批工作。

4、行政许可法定程序的执行情况。我中心行政审批严格执行行政许可法定程序，包括：免费提供各种申请文本；允许申请人当场更正申请材料；对申请人材料不齐全的实行一次性告知；受理或办结均出具规范的书面凭证；除法律法规规定外，一律不收取任何费用等。

5、行政审批政务公开的落实情况。我中心行政审批事项，包括未进入行政许可服务中心行政审批的事项，除了涉密的以外，全部通过“天津市行政审批服务网”，将申请条件、申报材料、办理程序、审批方式、办理时限和结果等，依法向社会全面公开。

六、事业行政人员管理

1、事业行政工作人员招聘

我中心招聘工作人员是在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺的前提下，向区人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。经人事局批准后由其统一组织报名和考试。在报名阶段，我们严格按照上报人事局的报考资格条件对报名人员进行资格审查，并由人事局最后把关。报名结束后，由区人事局统一组织笔试。笔试合格后，根据区人事局提供的进入面试人员名单，在人事局有关工作人员的主持下进行面试。对面试合格的人员，我们要进行公示。对在公示期内，没有任何异议的拟招录人员，我们要在公示期结束后在人事局的主持下与其签订就业协议。

新录用的工作人员试用期为一年，试用期满合格的，可按期转正，并办理相应的手续。

2、事业行政工作人员考核

我中心对工作人员的考核，按照管理权限，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。

3、科级领导干部职务任免

我中心在干部职务任免过程中，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。经领导班子研究后，制定竞争上岗实施方案，经人事局审查批准后，进行竞争上岗实施工作，产生任职人选。并对拟任职人选进行公示，在公示期内没有异议的可进行聘任。

七、存在问题和不足

篇8：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

一、加强领导，提高认识我局对行政执法责任制工作和贯彻落实行政许可法高度重视，局长岳娴在局办公会上专题研究，对全局行政许可法贯彻实施工作时间上做了安排。按照文件要求，我局成立了相应机构，指定了专人负责此项工作，并制定了《行政许可法培训方案》。

二、积极组织行政许可法学习和培训为了进一步学习贯彻好《行政许可法释义》，我局自印复习资料，人手一册，多次组织集中学习。在行政许可法知识竞赛过程中，我们及时到市法制办领取试卷，从考试结果看，总体上是好的，达到了预期效果，说明前一段时间在全体干部职工中进行了行政许可法培训起到了良好的作用。

三、认真开展行政许可“三项清理”和行政审批集中办理在清理工作期间，我局抽调专门人员集中时间、精力，认真开展了清理工作，上报的审批事项已全部保留。今年经我局审批的共有7家旅行社，旅行社共受理处理旅游投诉10余件，结案率达100%。并在投资服务中心公示了星级饭店、旅行社等审批流程，切实推进政务公开，同时按照市政府贯彻实施行政许可法会议要求，我局制定了许可申请，统一送达行政许可决定的制度；受理、审查、听取行政许可申请人和利害关系人意见，听证等行政许可的具体工作程序和有关制度，在实际行政许可中将要涉及的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录都已进行了上报。我局为贯彻行政许可法和落实行政执法责任制做了大量工作，虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，如概念不清、知识不牢等。对此我们将针对上述问题，继续坚持对行政许可法的学习，把行政许可法与实际工作有机结合起来，促进旅游行业法制化和规范化管理。特此报告

篇9：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】 云南省人民政府办公厅关于进一步做好贯彻实施行政许可法工作的通知

【颁布部门】 云南省人民政府办公厅 查看

【发文字号】 云政办发[2004]176号

【颁布时间】 2004-08-1

2【实施时间】 2004-08-12

【效力属性】 有效

【正文】

云南省人民政府办公厅关于进一步做好贯彻实施行政许可法工作的通知各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

为保证行政许可法得到全面、正确的实施，促进各级政府和各部门严格依法行政，经省政府领导同意，现就关于进一步做好贯彻实施行政许可法的工作通知如下：

一、继续抓好行政许可法的宣传、学习和培训工作

行政许可法是一部规范政府共同行为的重要法律。各级行政机关工作人员，特别是领导干部，都要按照省政府的通知要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对行政许可法重要意义的认识，带头深入学习这部法律，准确理解、全面把握、深刻领会、正确实施行政许可法，转变不适应行政许可法精神的思想观念。全省各级政府和各部门要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传，使广大干部群众了解和掌握这部法律，形成良好的社会氛围。要进一步加大培训工作的力度，尚未接受过行政许可法专题培训的行政机关工作人员，都要接受培训，并尽快熟悉、全面掌握、正确运用好行政许可法。今后，公务员的录用考试以及岗位培训都要增加行政许可法的内容。

二、结合本地、本部门实际，建立健全行政许可法的各项配套制度

制定并不断完善配套制度，是贯彻实施行政许可法的一项基础性工作。昆明市人民政府、楚雄州人民政府、省公安厅、省劳动保障厅、省工商局、省环保局、省经合办、省无委办等8个被省政府列为试点的地区和部门，在贯彻实施行政许可法的工作中，结合实际，制定了16项配套制度。省发改委、省广电局等单位在省政府法制办的指导下，也制定了一系列的配套制度。各地、各部门要结合实际，借鉴这些地区和部门的做法，加快研究建立健全相关的配套制度和工作程序。重点是：

(一)一个窗口对外的工作制度

行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政许可实施机关必须确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

(二)统一办理、集中办理、联合办理制度

行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。

(三)行政许可公示制度

行政机关必须将法定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在行政许可的办公场所公示。免费提供申请书格式文本。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，并提供准确、可靠的信息。

(四)告知承诺制度和说明理由制度

行政机关要告知申请人某一项行政许可应公示的内容，行政机关要对申请人提出的申请作出办理时限承诺，经审查对符合条件的，应当当场或在承诺时限内作出行政许可决定，对不符合条件的，要及时告知申请人不受理或限期补正，并说明理由。

(五)行政许可听证制度

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告之听证权利之日起五日内提出申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。在举行听证的七日前，行政机关应当公告听证时间和地点，还应当制作听证笔录，并据此作出行政许可决定。

(六)电子政务制度

行政机关应当建立和完善有关行政许可的电子政务制度，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。

(七)行政许可评价制度

行政许可实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，接受公民、法人和其他组织对行政许可设定事项提出意见或建议，并将意见或建议报告该行政许可的设定机关。

(八)行政许可监督检查制度

篇10：房产管理局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告

关于贯彻执行行政许可法自查自纠情况

县政府办公室：

根据《枣强县人民政府办公室关于行政许可法贯彻执行情况监督检查实施方案的通知》号文件的要求，我局于2007年6月下旬至6月30日对我局环保人员贯彻执行《行政许可法》情况，进行了全面自查自纠，现将自查自纠情况报告如下：

一、加强组织领导，全面开展自查自纠

环保局党组于6月16日召开了专题会议，成立了以局长同志为组长，副局长、二同志为副组长，各科室科长、主任为成员的自查自纠领导小组。专题会上，党组书记马局长组织参会人员认真学习了省市县文件精神，并对全局《行政许可法》贯彻执行情况开展专项检查的相关事宜作了具体安排部署。

二、坚持依法行政，行政行为规范

在依法行政上，我局主要依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》等法律法规的规定依法行政，并在依法行政过程中加强对职工相关法律、法规知识的学习和培训，我局曾多次集中全局执法人员培训，实行严格考核制度，大大提高了环保行政人员素质，逐步规范了环境保护行政行为。

三、坚持公平、公开，公正原则，严格依法行政

对环保行政许可项目，我局始终坚持公平、公开、公正原则，凡是行政机关、公民、法人或其它组织合法提出的许可申请，我局均依照法律法规和行政许可的规定，严格审查，及时快速上报审批，依法准予从事特定活动，认可其资格。并在实施行政许可工作中，做到有法必依，执法必严，违法必究。

四、严格执行收费制度，合法使用资金

排污收费是依据法律、法规、排污量、污染因子收费标准，经企业申报、环境监测、数额核定后收取排污费，我局始终严格按照物价局核准的收费项目、标准、计算单位、范围、对象收取，出具专用票据、认真执行收支两条线，杜绝了坐收坐支、截留、挪用、私分违规违纪现象。对任何有合法来源的资金，实行严格的审计审批制度，做到合法使用资金。

五、存在的主要问题

⒈在行政许可项目审核审批过程中，个别法人、业主在排污申报时，对应提交的文件资料不能及时提交和如实准确填报，导致向上级主管部门报批材料不能如期报送。

2.对《行政许可法》学习理解不深刻，在环境行政行为上还存在不规范现象。

在今后的工作中，我局将更进一步全面贯彻《行政许可法》，强化执法人员依法行政意识，加强法律法规的系统学习和培训，不断提高广大职工的依法行政能力，规范依法行政行为，为推进依法行政进程，为全县环保事业的全面发展作出应有的贡献。

枣强县环保局