威海公寓调研报告（精选6篇）
篇1：威海公寓调研报告
Lululemon瑜伽服进入中国市场
营销策划方案
威海职业学院经济管理系
Fighting团队
二零零九年十一月二十
目录
一、项目简介
二 产品介绍
（一）LULULEMON品牌介绍
（二）价位、款式选择
三、中国瑜伽市场分析
四、消费者分析
五、LULULEMON威海市场SOWT分析
（一）优势、劣势分析
（二）机会、威胁分析
（三）战略分析
六、竞争者分析
七、市场进入机会
八、目标市场和定位
九、营销战略战术
（一）价格
（二）渠道
（三）促销
十、进入风险分析
十一、团队介绍
一、项目简介
09年汉博营销策划大赛为我们提供了两种产品，一是Lululemon瑜伽服，一是黑莓商务手机。威海手机市场已是一个比较成熟的市场，诺基亚、三星、摩托罗拉、长虹、天语等国际国内知名品牌，已进驻威海各大商场、专卖店，竞争非常激烈。而近年来随着人们生活水平的提高，消费结构的改善，人们对精神文化产品的消费越来越多，而瑜伽就是其中之一。瑜伽服作为瑜伽项目的辅助产品，也越来越多的受到人们的关注。Lululemon瑜伽服已是加拿大的一个成熟品牌，在国内拥有众多的粉丝。根据我们前期对威海各瑜伽馆的走访调查和对瑜伽消费者问卷调查，可发现威海高档瑜伽服市场仍是一个空白，对于Lululemon来说威海市场潜力巨大，因此我们选择Lululemon这一更具市场竞争力的品牌作为我们参赛项目。
二 产品介绍
（一）Lululemon品牌介绍
Lululemon是由加拿大商人丹尼斯•威尔森设计生产的，依它贴身、舒适而又排气等突出品质，被誉为“加拿大第一专业运动品牌”。它是人们进行瑜珈、健身等的运动服饰首选。在中国，不少人愿意攒钱去买一只LV 或GUCCI 包；但在加拿大，女孩们更愿意用攒下的钱去买一条Lululemon 的裤子，由此可看出其不一般的品牌影响力。
（二）价位、款式选择
通过对瑜伽消费者的问卷调查，我们对瑜伽服的价位、款式的选择分析如下：
1、威海市瑜伽消费者对瑜伽服款式的选择：
调研结果显示，威海市瑜伽消费者对瑜伽服款式的选择集中于三个方面，贴身、有弹性是
消费者选择瑜伽服的首要标准，同时宽松型和可以作为外套的多用瑜伽服也备受消费者的青睐。根据调研结果，我们选择多数消费者都认可的贴身有、弹性的两款Lululemon瑜伽服：5Yrtee pimaGroove crop 2
5Yrtee pima和Groove crop作为我们首推的产品。
2、威海市瑜伽消费者所能接受的价位：
数据显示，绝大多数消费者对瑜伽服所能接受的价格集中在200-300元，而对300-500元的中高档产品则只有一少部分消费者，这对Lululemon既是一个机遇又是一个挑战，机遇是威海的高档瑜伽服市场仍是一个空白，挑战是威海的消费水平相对较低，Lululemon进入威海市场有一定的风险和困难。基于此，我们选择价格位于400-500元的两款产品。
三、中国瑜伽市场分析
本次参赛由于受到地域限制，我们选择威海作为代表城市。威海现有几家比较出名的瑜伽馆，在这几家中，印想、禅缘、蝉舟属于较高档次的瑜伽馆，瑜伽练习者的消费水平相对较高。以下是威海市较有代表性的瑜伽馆：
名称 特色 地点 经营的瑜伽服品牌
禅缘瑜伽会馆(三个部)授课质量高
口碑好 大润发C栋
10楼1001室 皮尔 远阳 迪玛森
印想瑜伽会馆（两个部）广告投入量大 网页精美 大润发C栋
15楼1504室 杰普森青鸟印度
蝉舟瑜伽会馆 室内装饰精美 威海市环翠区光明路69号 依奈尔青鸟远阳
圣特瑜伽会馆 场地宽敞 威海市新威路17号北洋大厦南门3楼 菩尔远阳
A．
5、6
健身馆 室内环境优雅 文化西路166号 青鸟
塔娜瑜伽
健身会馆 地段优越 环翠区和平路金地大厦 远阳
威海悠歌
瑜伽会馆威海市金地商厦804室 皮尔
各瑜伽馆竞争优势:
如禅缘以较高的授课质量著称，很好的口碑成为她吸引顾客的制胜法宝；印象的广告投入量大，精美的宣传网页给人耳目一新的感觉；而蝉舟室内装饰环境比较优雅、给人舒适温馨的感觉，使消费者全身心的投入到瑜伽运动中；圣特的场地则比较宽广，总之各瑜伽馆为吸引顾客可谓是使出了浑身解数。
威海各瑜伽馆所代理品牌主要有：
皮尔、迪玛森、杰普森、远阳、青鸟等。
利润空间：
在30-40元，多数瑜伽馆还是把赢利点放在吸引大量顾客上，而不是靠卖瑜伽服。各瑜伽馆一般以网上订货的方式批量购买瑜伽服。
威海瑜伽馆分布：
一般分布在经济繁华的地段，主要集中在三个地方：百货大楼、大福源周围；新威路；文化路。
以上资料显示，威海已形成一定的瑜伽文化基础，给Lululemon提供了可进入空间，同时可选择几家较出名瑜伽馆进行合作。
四、消费者分析
根据走访调查威海市各大瑜伽馆，以下为瑜伽运动的主要消费人群：
人群 职业 消费特点 消费档次 年龄
学生 学生 追求时尚
个性张扬 高档 16-22
未婚女性 年轻职员 消费不稳定 没有太多要求 22-28
已婚女性 个体 白领 理性消费 中高档 28-40
目前瑜伽消费人群主要分为三类:学生、未婚女性、已婚女性。三类消费人群各有特点，一般学生追求时尚，有攀比心理，喜欢高档次产品;而刚参加工作品牌接的未婚女性，收入不稳定，消费水平波动大，对做为辅助产品的瑜伽服没有必然要求;而对与已婚女性，她们经济基础好，可支配收入多，对高档瑜伽服产品的消费潜力巨大，但其消费趋于理性，可采取诱导措施促使其产生消费。
五、Lululemon威海市场SOWT分析
根据瑜伽服行业发展趋势及Lululemon现有资源，做出如下分析：
优势S 劣势W1、Lululemon在国内已是一个成熟品牌，在国内拥有众多粉丝
2、Lululemon瑜伽服设计新颖、款式多样、质材面料柔软迎合了现代消费者追求健康时尚的消费心理
1、在中国大陆没有可参考的成功模式
2、产品定位与中国本土品牌存在较大差异
机会O 威胁T1、威海市高档瑜伽服市场仍是一个空白
2、消费者对威海已存品牌已有一定的消费基础
3、威海市瑜伽馆数量逐年增加，潜在市场空间大
4、威海市经济水平不断增长，消费结构不断改善
1、威海已存在品牌知名度及价格威胁
2、品牌认知推广、广告成本大
（一）优势、劣势分析
1.优势：（1）lululemon作为一个正在崛起的品牌，正渐渐趋向成熟，在国内拥有众多的铁杆粉丝。（2）lululemon作为一个专业瑜伽服品牌，不断进行创新，设计新颖，款式多样，质地柔软，排气性能好，满足了瑜伽练习者对服装的要求。
2劣势：（1）lululemon瑜伽服在中国没有可参考模式。（2）lululemon产品定位与中国传统本土品牌有很大差异。
（二）机会、威胁分析
1、机会：（1）随着收入水平的提高，人们对。（2）伴随着瑜伽行业的兴起瑜伽服的需求也在不断增长，但威海市高档瑜伽服市场仍是一个空缺。（3）威海市瑜伽馆逐年增加，瑜伽练习逐渐受到重视，也为瑜伽服市场提供了契机。
2、威胁：（1）威海市现已存在的瑜伽服品牌占有较大份额，大多消费者选择了本土的瑜伽服品牌。（2）威海市现有的瑜伽服品牌价位较低，迎合了消费者的消费意愿。（3）初次进入威海市场，要进行大量的品牌推广和宣传，成本费用将会提高。
（三）战略分析
SO战略：利用威海市消费者对瑜伽服市场已有的消费基础，借势打势；突出Lululemon在面料、款式、品牌方面的优势，树立起时尚高档的品牌形象，进入威海市高档瑜伽服市场。
WO战略：根据威海消费者心理，使品牌本土化，同时参考国内成功模式，同时建立多渠道销售网络。
ST战略：突出Lululemon较其他品牌的优势，加大广告投放力度，利用族群心理效应，加
快消费者对Lululemon的认同速度。
WT战略：深入了解中国消费者心理及特点，建立起中国式消费模式，有选择的进行广告投放，控制广告成本，减少进入风险。
六、竞争者分析
目前威海市主要竞争品牌有：皮尔、迪玛森、杰普森、远阳等，它们各有其竞争优势。皮尔：瑜伽服中的老品牌，但有一个缺点，比较传统，不是很时尚；迪玛森：设计新颖，款式不多但非常经典，国内许多高档瑜伽馆都是用它，尤其是教练都非常钟爱他。它的特点是柔软、透气、吸汗不贴身，使练习者在做运动过程中感觉非常轻松、愉悦，动作更连贯，不拖拉。在款式设计上也非常到位。
远阳：老品牌，做工非常好，面料柔软，款式多样，价格合理。
根据对消费者的问卷调查，威海市各瑜伽服市场占有率情况如下：
数据显示，杰普森在各大品牌中的市场占有率遥遥领先，远阳、迪玛森、皮尔及其他不知名品牌各占一部分市场。杰普森为主要品牌竞争者，可找出杰普森不足之处，突出Lululemon的优势，体现差异，找出竞争优势。
七、市场进入机会
根据对威海市各瑜伽馆的走访调查及对消费者的问卷调查，得出如下数据资料：
调研结果显示，绝大部分瑜伽消费者都认为有买瑜伽服的必要性，且少部分威海市现有瑜伽消费都没有自己专门的，这就给lululemon瑜伽服进入威海市场提供了很大的市场空间，同时威海的瑜伽馆数量不断增加，也就是说Lululemon的进入机会也在不断增加。
八、目标市场和定位
Lululemon的目标消费人群是在威海市各瑜伽馆练习瑜伽的高端消费者及瑜伽运动的潜在高端消费者。产品定位：Lululemon是一款高档瑜伽服品牌，不论款式、品牌都属于较高档次。目标定位：为消费者树立起健康、舒适、时尚的瑜伽消费观念。
九、营销组合战略
（一）价格
采用撇脂定加法，快速收回推广、广告费用，同时拉开与威海市场上其他品牌瑜伽服价格的差距，树立起Lululemon的高档品牌形象。
（二）渠道
我们对威海市瑜伽消费者的瑜伽服购买地进行了调查，得出如下数据：
数据显示，瑜伽消费者主要在瑜伽馆、商场、网上购买瑜伽服，而瑜伽馆所占比重最大，因此在渠道选择上要以瑜伽馆为依托，采取与瑜伽馆合作的方式进行终端销售。同时进驻威海各大商场，与网上卖家合作，进行商场和网上销售。
（三）促销
广告：
考虑到广告费用与地域限制，宜应采用与瑜伽馆的广告宣传相结合广告方式：采用街头路演方式，吸引消费者对瑜伽的关注，进一步引导消费者对Lululemon的消费；在与Lululemon合作的瑜伽馆及商场内陈列POP广告；报纸广告，可选择《威海日报》、《威海晚报》等较受欢迎的报纸做广告;广告牌，宣传海报;适当时候可考虑电视广告。
人员推销：采取瑜伽馆及商场销售人员向消费者推销方式进行销售
公共关系：采用事件营销，借助“09年威海市冬季瑜伽文化节”事件进行新闻报道，扩大影响，同时结合体验营销让瑜伽练习者穿上Lululemon瑜伽服进表演，提高知名度。
十、进入风险分析
Lululemon是一款高档产品，进入威海市场存在一定的风险。首先是威海的经济水平。经济
基础决定上层建筑，经济水平决定了对Lululemon的消费只限于一部分人，这就说明进入的空间有限，加上已存在品牌的价格竞争，加大了进入风险。其次是产品认知度风险。对一个新品牌，消费者需要一个认知、接受的过程，在这过程中企业需要投入大量的人力物力，而收到的效果不一定与投入相等，因此在渠道、广告方面要控制投入资本，减少进入风险。
十一、团队介绍
我们是Fighting团队，意为“加油、奋斗”，我们的口号：“None of us is as smart as all of us."我们的成员有：马永倩程文娜
马永倩，08级市场营销一班
问卷调查中
程文娜，08级市场营销一班
生活中
附件一：
一审：____________ 编号：____________
二审：____________ 编码：____________
录入：____________ 复核：____________
威海市瑜伽服市场问卷调查
尊敬的女士／小姐／先生：
您好！我们是威海职业学院的学生，正在进行一项有关威海市瑜伽服市场需求状况的调查，想请教您一些看法。您的回答正确与否无关紧要，请客观陈述您的观点。我们保证对您的个人资料完全保密，敬请放心。请您在百忙之中抽出一点时间，给予合作，非常感谢！
开始时间:__________结束时间:________访问长度:________访问地点:_________
Q1您为什么选择练习瑜伽？
A减肥瘦身B缓解压力C修身养性D其他
Q2您练习瑜伽有多长时间了？
A两年B一年C 一季D其他
Q3在瑜伽练习中您认为什么最重要？
A 瑜伽服B瑜伽垫C 授课质量D 场地
Q4您有自己专门的瑜伽服吗？
A有（跳至Q5）B没有(跳至Q7)
Q5您的瑜伽服是在哪里买的？
A瑜伽馆B商场C网上D其他
Q6您的瑜伽服是什么牌子的？
A远阳B迪玛森C杰普森D皮尔E其他
Q7您认为有买瑜伽服的必要吗？
A 有B没有C看情况D需要时会考虑
Q8您喜欢什么款式的瑜伽服？
A贴身弹性大B宽松形C可以作为外套的D 其他
Q9您所能接受的价格？
A 200-300B 300-400C400-500D 500-600
Q10您平时收集信息的途径都有哪些？（多选）
A电视B广播C杂志D报纸E网络F其他Q11如果现在有一品牌瑜伽服想在威海上市，您认为应该怎样打动消费者，让他们购买这款新上市的瑜伽服？背景资料
Q1您的年龄？
A20-25B 25-30C30-35D35-40
Q2您的个人或家庭月收入是多少？
A1000以下B1000-1500C1500-2000D2000-2500E2500-3000F3000以上 Q3您的职业？
A白领B个体C公司职员D其他
姓名联系方式
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篇2：威海公寓调研报告
2017年3月29日至31日，为期三天，在市教研室师训中心领导的带领下赴威海市环翠区五所学校考察学习，深刻感受到了五所学校科学系统的学校课程和鲜明的办学特色，让我对现代学校建设有了更深刻的认识，获得了新的启迪。
此次培训，先后考察学习了以“生活即教育 社会即学校 教学做合一”为教学理念的威海市长征小学；以“生态教育”为特色的威海市普陀路小学；遵循“顺天致性，健康和谐”教育理念的威海市第七中学；以“崇德尚美，追求卓越”为办学理念的九年一贯制威海市温泉学校；最后参观了重读书氛围营造，秉承“精彩人生，从读书开始”办学理念的威海市翠竹小学。五处学校围绕着学生的发展，教师的发展，学校的发展，在学校理念的引领下，找准自己的座标，契而不舍，用心践行素质教育,提升教育教学质量。立足实际打造本校特色，形成自己的校本课程体系，从而保证学校所培养的带有“烙印”的学生，幸福而有内涵的高雅教师，阳光、快乐、幸福的育人校园。
一、鲜明的教育理念直指办学特色
所考察的五所学校都有对教育的独到见解和良好的教育思想，他们追求办学个性化、特色化，这也是五所学校的共同点。在考察中，我越来越强烈意识到，教育理念的真正体现要通过办学特色来实现，学校在理念的引领下形成自己的特色，有了特色，就有了生命力。例如：温泉学校提出的“崇德尚美，追求卓越”办学理念，在理念的引领下将艺体教育确定为学校的办学特色，又将艺体教育落实到“温泉足球”，“创意美术”和“组歌传唱”三项具体的特色活动，并且根据实际，编写足球系列校本教材和创意美术系列教材，在有梯度的校本教材引领下，贯穿学校教学活动。通过“一队会，二队能，三队精”的温泉足球授课模式和“一欣赏，二示范，三创作，四展评”创意美术授课模式，“普及，朗朗上口——验收，过关赛——展示，留住精彩”三步走，实现全员参与、普及提升效果。利用众多社团逐步实施。形成了从理念到特色，从特色到课程，从课程到课堂，从课堂到成果，从成果到理念的生态教学。
二、系统的校本课程凸显办学特色
再好的理念没有课程承载也是一句口号，让人感觉理念与教育教学是两层皮，与培养目标是两层皮。学校理念落实必须有课程承载。五所学校所不同之处、最抓眼球的地方都是各自的校本课程，这些课程既体现了鲜明的办学理念，又在培养学生方面独具特色。
翠竹小学小学围绕“精彩人生，从读书开始”的办学理念，确立“经典教育”特色，以“尚文、明理、景雅、人和”八字作为支撑，继而打造“百岗”和“21礼仪训练”系统校本课程，两种课程相辅相成，分梯度打造“尚文，明理”的翠竹少年和“人和”的教师团队。百岗的百是个虚数，是指学生在学校、家庭、社会担任的每个岗位、角色；“21礼仪训练”是指21世纪公民所具备的礼仪。百岗和21礼仪对每一个岗位，根据学生年龄特点都做了详实的讲解，有梯度，有范图，有目标，有要求，有评价。
普陀路小学以“生态教育”为办学特色，围绕“生态”两字大做文章，学校隐性课程与显性课程完美结合诠释生态教育。显性课程分类齐全，学校社团逐步推进，纸浆画的制作，塑料瓶美化，纸雕画，干树枝装置，绿植种养，动物养殖，纸盒艺术等等，走进普陀小学扑面而来的是一种生态气息，所有文化氛围既简单又显得高雅，给人一种耳目一新的感觉。
隐性课程从激发兴趣，陶冶情操入手，建立了植物生态园，动物养殖基地和光伏发电站，通过孩子们实践体验深入感受生态教育。
篇3：王军民副省长到威海调研
在威海期间, 王军民先后视察了黄海造船、神飞造船、华鹏玻璃、南海省级电子信息工业园、天润曲轴、东安黑豹、拓展纤维、华东数控、中玻光电、家家悦齐鲁商城、华盛轮胎、新船重工、广泰空港、威高骨科、威高集团、金猴集团、迪尚凯尼、新北洋等企业和单位, 并召开座谈会。市领导孙述涛、董进友汇报了威海市工业经济运行情况。
王军民对威海市认真学习实践科学发展观, 牢牢抓住发展第一要务不动摇, 统筹经济社会和城乡协调发展所取得的成果给予充分肯定。他指出, 威海市委、市政府发展工业的指导思想明确, 思路清晰, 全市上下应对国际金融危机的信心坚定, 措施得当, 企业推进自主创新、技术改造和结构调整的力度比较大, 高新技术产业发展的态势良好。威海将工业化、城市化作为经济社会进步的两大动力, 带动产业集群发展, 在推动科学发展中呈现的新亮点、新思路、新做法值得研究、总结和推广。
王军民强调, 希望威海市认真贯彻全省工业调整振兴大会精神, 把保增长作为首要任务来抓, 并与调结构、增效益结合起来, 加快创新步伐, 抓好产品、技术、营销和管理流程的提升与改造, 更加重视用信息化推动产业创新和发展。要抓好安全生产和技能培训, 做好节能减排工作, 大力发展循环经济, 促进威海工业平稳运行, 健康发展。
篇4：威海公寓调研报告
三明学院学生公寓BOT投资基本情况
BOT方式是指（build－operate－transfer）的英文的第一个字母缩写，即“建设－经营－移交”。
2006年一月初，三明学院由于资金不足，有意以BOT方式向社会引资建设学生公寓，厦门优恩公司对该项目进行了调研，具体情况如下：
三明学院学生公寓的融资方式是由投资单位投资建设2幢学生宿舍，建成后租金收入归投资单位所有，经营期为23年，经营期后，学生公寓产权归三明学院所有。这就是所谓的BOT融资模式。
三明学院的2幢学生公寓建筑面积约为18000m2，土地所有权以412万的价格被三明学院买下。其中一幢楼为9000m2，计划安排1200人；另一幢为8600m2，计划安排1170人，则合计可以安排2370人。
三明学院学生公寓的收费模式为：4人间宿舍，1150元/人；8人间宿舍，850元/人。
投资计划与资金筹措
1.投资计划。该BOT项目投资是根据三明学院提供的数据制定的。项目总投资为2050万元。
2.资金筹措。本项目建设资金来源由资本金和银行贷款两部分组成，资本金为700万，银行借款为1350万元。
财务评价基础数据
1.安置学生数。每幢楼为9000m2，计划安排1200人；则两幢楼合计安排2400人。安排入住率可以保证在95％以上，这里用95％。
2.基准收益率。本项目全部投资的财务基准收益率采用8％，资本金的财务基准收益率也采用8％。
3.本项目建设期1年，经营期20年。计算期取22年。
总成本费用计算
本项目成本主要包括建安成本、配套设施成本、杂费摊销等。
1.建安成本。按照建安成本1000元/m2，总建筑面积18000m2，包括水电、电信、水龙头、水管、淋浴头、水池、洁具等，合计1800万元。
2.配套设施成本。即购置床铺、座椅、电扇等，按照100元/m2；每10年更新一次，更新一次约180万元。
3.杂费摊销。包括人防异地建设费28元/m2，消防审核费0.2％，新型材料发展基金8元/m2，工程监理费1％～3％，质监费0.15％，合计约100万，由我方和三明学院共同摊销，计50万元。
（1）人防异地建设费：50.4万
（2）消防审核费：3.6万
（3）新型材料发展基金：14.4万
（4）工程监理费：18万
（5）质监费：2.7万
4.工资及其附加
工作人员定员6人，其中管理员4名，电工1名，木工1名。管理员工资按照500元/月，电工、木工工资800元/月，福利费、保险费按照工资总额的53.5％计算，则合计6.7万元。
5.材料费、修理费
按照投资额的1％计提，20.5万/年。
6.财产保险
按照固定资产投资的0.35％来计提，计7.35万/年。
7.管理费用
按照5万/年计提
8.折旧
以综合折旧率5％计提，为102.5万元。
效益以及税金
（1）租金收入。228万/年，这里以入住率95%计算，四人间宿舍和八人间宿舍各占50%。
（2）营业税及其附加。社会性资金建高校宿舍免征营业税，城建税、教育税附加也免征。
（3）企业所得税为33%。
（4）税后利润提取10%的法定公积金后剩余部分为可分配利润，再扣除支付给投资者的应付利润，即为未分配利润，用于归还贷款。
还贷资金
还贷资金主要为还贷折旧和未分配利润。
还贷期间项目折旧额的90%用于偿还贷款。
项目评估分析
这里采用内部收益法、净现值法和回收期法对三明公寓学生宿舍项目进行评估，测算结果如下：
从财务指标上看，该项目的全部投资回报率、资本金回报率分别为6.1％和3.5％，均小于基准收益率8％；全部投资净现值、资本金投资净现值分别为-253万、-225万，均小于零。项目回收期为12.2年，项目还贷期为16.4年。从财务指标上看，该项目属于不可行。
八、敏感性分析
我们对三明学院学生公寓的各种变化因素进行敏感性分析，以估算财务内部收益率等财务指标的影响程度，敏感因素分析如下：
1.项目投资考虑+10%；
2.租金收入考虑-10%；
敏感性分析结果汇总如表所示：
敏感性分析结果表明：当投资增加10%、租金收入减少10%时，全部投资财务内部回报率和资本金财务内部回报率仍远远低于基准回报率，净现值远远低于零，属于不可行项目；仅当项目投资减少10％时，全部投资财务内部回报率和资本金财务内部回报率靠近基准回报率，净现值接近零。
九、结论
1.本项目的基本方案总投资为2050万元时，本项目为不可行项目。
2.宿舍租金收入非直接从学生直接获取，必须从学院方回收，资金回收存在隐患，作为业主方的厦门优恩公司控制力度较小。
篇5：山东威海级初评报告
一、威海市概况
威海市位于山东半岛东端，总面积5797平方公里，其中市区面积2606平方公里（含文登区）。海岸线长985.9公里。威海市辖环翠区、文登区、荣成市和乳山市2个区2个市（威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区属于国家级开发区，开发区管理委员会是市政府派出机构）。2015年末，威海市常住人口280.53万人；2016年末，常住人口281.93万人。
2016年，威海市牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全市生产总值3212.2亿元，增长8%；一般公共预算收入260.5亿元，增长10.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、7.7%，主要经济指标增幅保持全省前列。食品工业产值1644.3亿元，食品工业产值年增幅9.34%。高效生态特色农业快速发展，远洋渔业产量增长31.2%，休闲渔业产值增长33%，现代果业规模位居全省第一，被农业部整建制认定为国家农产品质量安全市。
二、威海市食品安全总体状况
威海市全面深入贯彻“四个最严”和“四有两责”要求，深入实
施食品安全战略，紧紧围绕“监管”这一核心职责，大力推行“全域覆盖、全程监管、全民共建”的创建模式，实现了安全监管持续加强、食品质量持续改善、人民群众持续受益。
（一）政府主导，狠抓落实，不断深化创建长效机制 一是四级联动机制。坚持党政同责，把创城作为各级党委、政府一把手工程，纳入全市目标管理考核和科学发展考核，先后37次召开市委常委会、政府常务会、专题会、推进会研究布置创城工作。把创建主要任务指标列入市委常委会工作要点、“三农”工作要点、深化改革重点项目和政府工作报告任务分解，并与文明城市、健康城市创建等工作有机结合。充分调动地方政府创建积极性，在全域创建基础上，文登区、荣成市、乳山市全部入选省级食品安全先进县创建试点。
二是网格管理机制。按照“全域城市化、市域一体化”发展战略，城乡一体化推进国家食品安全城市创建工作。以行政区划为基础，把全市划分为7个区市大网格、74个镇街中网格、2917个村居小网格，把1200多名一线执法人员、4313名协管员全部纳入监管网格，实现目标定位、区域定量、人员定责。
三是以查促创机制。建立“两库一标准”，确定14种现场检查业态，每种业态细化为10-15个关键指标，确保创城检查规范化。由市食安办副主任每人分包一个区市，每月一次督导检查，每季度一次综合测评，实行抽查和测评常态化。实行“一检查一通报”，对随机抽查发现的问题，实行清单管理，督导相关部门
落实；测评情况通报属地政府，对测评成绩最后一名由政府对辖区主管部门启动约谈；市政府主要领导和分管领导多次作出批示，进一步推动了创建工作。
（二）部门联动，多元参与，不断凝聚社会共治合力 一是部门协作。36个创城领导小组成员单位建立信息共享、案件互送、绿色鉴定、联席会议等10项制度，成立了宣传、保障、监管、督导等10个工作组，加强跨部门合作、跨区域协作。共召开联席会议12次，联合督导6次，单项督导23次，形成了创建工作合力。特别是推动“农安、食安、公安”三大系统实行“联席、联勤、联动”，有效提升联合执法效能。已开展联合执法150余次，侦破食品农产品犯罪案件92起，涉案金额3100余万元。在此基础上，探索食品安全“派出所+”模式，行政执法效率和犯罪防范打击能力进一步加大。
二是企业参与。针对威海食品生产经营企业的特点，创新开展优秀传统文化进企业活动，引导企业严守道德底线，依法诚信经营。在有条件的企业开展道德讲堂活动，传授诚信生产理念。组织全市100家食品生产经营单位组建了威海市食品安全诚信联盟，发出“坚守诚信的力量”倡议，提升食品生产经营者诚信自律意识。
三是社会监督。同广播电视台、报社、大众网、齐鲁晚报等媒体建立沟通协作机制，正确引导社会舆论。充分发挥食品管理协会、食品工业协会、烹饪协会等协会的行业作用，将政府主导
的管、查，逐步转向行业自律和社会监督并重的轨道。深入开展食品安全五进活动，普及食品安全知识。组织开展“你建议我抽检”、12331开放日、食品安全问计千万家、晒权利清单等活动，打通服务群众“最后一公里”。
（三）加大投入，夯实基础，不断增强监管能力支撑 一是建设规范的基层监管机构。推广基层监管机构“十五个一”标准和“5+1”的人员配备模式，全市74个基层监管所全部达到“执法+快检”车辆、快速检测箱、执法记录仪等“十五个一”标准，全部配齐至少5名执法人员、1名政府购买服务聘用的检测人员。64个涉农镇全部设立农安办，配备至少2名专职农安员，按照“十有”的标准配齐设施设备。村级食品安全协管员、农产品质量安全信息员合二为一，每人每月补贴200元。
二是建设完善的检验检测体系。投资9300万元，建设面积6405平方米的食品检测中心，整合市质检所、农副产品检测中心和国家海产品质检中心的相关职能，专门设立PCR实验室，用于DNA检测，成为全省唯一食品检验检测从种植养殖到生产、经营全环节由一个部门承担的地市。文登、荣成、乳山均成立综合性食品检验检测中心，荣成、乳山被纳入县级食品检验检测资源整合整市推进试点市，争取专项资金1100万元。74个基层监管所全部配置不低于50平米的快检室。同时，通过公开招标引入10家第三方检测机构，形成互为补充的检验检测体系。
三是建设多元的信息化支撑项目。建设市政务信息资源共享
交换平台，直接面向各级各部门业务需求，随时建立交换任务，提供信息资源目录查询、数据比对、共享交换等服务；建设“1+2+N”的“智慧食安”综合信息化项目，用科技支撑强化“监管”和“服务”能力；建设全市联动的农产品质量安全监管服务平台，涵盖四大子平台、十大模块和七大数据库；建设以市级平台为中心，以关键节点为终端的肉类蔬菜流通追溯体系，保障“菜篮子”质量安全。
（四）源头管控，标本兼治，筑牢全链条防线
一是狠抓农业投入品管理。在以最严格的措施治地治水的基础上，从田间地头抓起，从种苗饲料抓起，对农业投入品实行闭环管理，率先实施农药经营登记备案，高毒农药定点经营等措施，对国家禁止和限制使用的农药以及对农产品出口有重要影响的农药，全面禁存禁售。建立了全国首个高毒农药全程追溯系统，实现了农资实时可追溯。
二是落实准入准出管理。督促指导158.8万亩标准化和“三品”认证基地建立健全了田间生产档案，实行投入品安全使用制度、农产品质量追溯制度和责任人追究制度。以索证索票、进货查验为重点，在全市5处批发市场、8处农贸市场全面推行食用农产品市场准入制度，在全市食品经营业户中全面推广“一票通”，通过入市登记、质量检测、信息公示、不合格退市等措施，规范市场经营行为，实现了产地准出与市场准入无缝衔接。
三是实行分级分类监管。制定出台了食品生产经营分级分类
监管和黑名单管理办法，完成全市3.2万家食品生产经营单位的分级评定，确定了风险等级、监管频次和检查内容。针对“三小”业户，探索实行小餐饮升级改造、食品摊贩登记备案和小作坊集中入园，对不符合条件的坚决予以取缔。已建设食品小作坊集中园区4处，设立规范摊位2000多个，升级改造小餐饮3500多家。临港区打铁豆腐工坊建设及运营模式，已提交申报国家标准。
四是品牌引领示范带动。通过重点创建一批放心农产品品牌和标准化生产基地、培育一批放心食品生产加工基地和食品生产示范企业、打造一批小作坊集中园区、创建一批食品经营示范单位、创建一批餐饮安全示范街区（示范店）等活动，全面实施“食安威海”品牌引领行动。已建成省级以上农业标准化示范基地63个，畜禽标准化示范场68家，健康水产养殖示范基地66多处。“三品一标”有效产品653个，农业部地理标志产品40个。种植业“三品一标”农产品生产面积占食用农产品总面积的比率达到78%，畜产品认证率达到82%，水产品认证率达到71.1%；建成放心食品生产基地2处，创建示范单位1468家，品牌连锁商超覆盖全部镇街，连锁配餐企业覆盖50%以上大型企业食堂和80%以上学校食堂，带动行业整体水平提升。
（五）创新模式，融合治理，保持监管高压态势
一是抽查与抽检相融合。加大食品安全风险监测力度，实现了县级行政区域全覆盖；以问题为导向，在随机抽查时同步实施监督抽检，随机抽查比例达到50%以上，抽检数量达到9.89批
次/千人，食品监督抽检合格率97.5%。
二是监管与引导相融合。采取日常巡查与上门送法相结合、飞行检查与企业自查相结合、集中培训与网上答题相结合等方式，全市年均出动执法人员3.5万人次，检查业户2.3万户，发放宣传资料2.8万份，培训负责人和食品安全管理员1.6万人次，推动落实监管责任和主体责任。
三是执法与公示相融合。为让消费者知情，能够有效选择，监督检查、监督抽检、行政处罚结果全部在媒体公开，发布抽检信息32期，公开各类违法案件668起，入库罚没款收入1013万元。为让消费者更多参与，积极监督，组织开展食药现场报道、问计千万家、你建议我抽检、你举报我奖励等活动35次。
四是日常监管与专项整治相融合。通过日常监管获取各类检测结果、社会热度焦点以及突出敏感问题等信息，在风险会商的基础上开展专项整治，形成了长效监管机制。根据各类检测结果、社会热度焦点以及每个时节下的突出敏感问题，有针对性地适时纳入专项整治范畴，先后部署开展重点专项整治27项。
三、创建试点工作概况
威海市深化国家食品安全示范城市创建工作，深入贯彻“四个最严”和“四有两责”要求，全面实施食品安全战略，通过“三安联动、融合治理”，实现了源头严防、过程严管、风险严控，打响了“食安威海”城市品牌。
（一）深化“三安联动”，构筑最严治理打击体系
一是完善联动机制。实行“食安、农安、公安”三大系统资源共享、行刑衔接、联勤联动。食品药品监督管理局、农业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局、公安局之间全部建立联动协作机制，实现从农田到餐桌全程监管；加强与高速公路卡口警务室热线联动，截获违法运输食品案件22起，货值60余万元，强化收贮运行为监管；同农业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局签订合作协议，严格实行产地准出和市场准入。
二是延伸联动触角。探索周边联动、部门联动的立体查案机制，与烟台、青岛、大连等7个地市签署了环黄渤海食品药品稽查打假区域协作备忘录；加强与110指挥中心的信息联席研判，加强行刑衔接，形成打击合力；探索与公安、检察院等部门的建立联席会议、案件会商、提前介入、联合执法等四项机制，共召开联席会议4次，联合查办案件15起；与法院建立行政处罚强制执行快速通道，有2起行政处罚案件进入强制执行程序。
三是织密联动网底。在“食安、农安、公安”三大系统市有支队、县有大队常驻办公、协调联动的基础上，将“三安联动”工作进一步向基层延伸，建立食品安全的“派出所+”模式。64个涉农镇街全部设立农安办，配备2-3名专职农安监管员；镇街全部设立食品药品监管所和公安派出所；配齐4313名协管员，给予基层工作更多的自主权和支持力。2016年，共查办各类食品药品违法案件1450起，增长42.4%，罚没款802.2万元，是2015年的2.7倍。
（二）实施融合治理，全面提升行业规范水平
一是抽查与抽检相融合。检查是为促行业规范，检测是保食品质量。将随机抽查和抽检结合起来，通过高密度地检查发现问题，责令整改，通过检测数据锁定问题产品，依法处置。为提高抽检效率，年初，威海市针对前一年监测风险高的食品、消费者举报多的食品、群众日常消费量大的食品以及节令性食品等，周密制定抽检计划，并积极组织实施。2016年全市共完成食品安全抽检27892批次，监督抽检数量增长到9.89批次/千人。对市级抽检发现的276个不合格产品，一律严肃查处、追踪溯源。查处了非法生产调味品、生产不合格桶装水等一批违法违规行为，对一家非法生产调味品企业罚款额达到30万元，起到有力的震慑和警示作用。
二是监管与服务相融合。食品安全需要严格的监管，监管不能人情化，但是监管必须贯穿人性化。威海市在监管的同时主动为业户提供指导服务，通过服务又进一步提高威海市监管效能。在创城工作中，威海市和各区市监管部门一道，通过手把手地现场教学，现场查找问题、现场教育引导、现场帮助整改，使2000多家食品经营单位达到了规范要求。在此基础上，实施“食安威海”品牌引领行动，全市规模以上食品生产企业认证比率达到87.5%，建设放心食品生产基地4处，小作坊集中加工园区4处、创建食品示范单位1468家，品牌连锁商超覆盖全部镇街，打造餐饮安全示范街26条，连锁配餐企业覆盖50%以上大型企业食
堂和80%以上学校食堂，家家悦集团成功在上交所上市，临港区味正品康食品科技有限公司顺利进入新三板IPO，带动全行业提档升级。
三是执法与宣传相融合。严格执法是打击食品安全违法犯罪行为最有力的武器，为实现执法成效的最大化，威海市把公开公示作为引导社会合理消费的重要导向，作为警示违法违规行为、督促企业落实主体责任的有效手段。对监督检查过程、监督抽检结论、行政处罚结果全部公开，将违法违规行为予以曝光，严重失信的纳入“黑名单”实行重点监控，形成从查实到处置到见光的完整链条。今年已发布公告公示信息204条，公布本级抽检信息21期，公开行政处罚案件信息58期，公布有重大影响典型案件5起，发布预警信息24条。开设“你点我检”“食安随手拍”“食安你我他”等一批专题专栏；在直播威海开设《食药现场报道》节目，通过记者跟随执法人员的现身直击、以案说法，收视率节节攀升，赢得观众的广泛好评；开办“威海食品药品安全”微信公众号，影响力指数一直位居全省食品药品监管系统前列。
四是日常监管与专项整治相融合。按照网格化管理、监管责任到人的模式，对全市3.2万家食品生产经营企业实行日常监管全覆盖。针对日常监管中发现的问题，牵头组织开展“守护舌尖安全”整治行动，围绕食用农产品农兽药残留、食品非法添加、集体食堂、网络订餐等开展了26项专项整治；食品生产环节重点加强肉制品、调味品、食用植物油、水产制品、饮用水等1
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项重点产品整治；流通环节先后开展了食用农产品批发市场、进口食品、农村食品安全等9项整治活动；餐饮服务环节针对夏季高湿季节、旅游景区、学校食堂、建筑工地进行了10次集中检查，集中解决影响餐饮食品安全的突出问题。
（三）坚持党政同责，全域创建国家食品安全示范城市 一是坚持高位推动，强化创建力度。继续把创建国家食品安全城市工作作为各级党委、政府一把手工程，纳入全市目标管理和科学发展考核，把创建主要任务指标列入市委常委会工作要点、深化改革重点项目和政府工作报告任务分解，并与文明城市、健康城市创建等工作有机结合，不断深化食品安全示范城市创建的深度和广度。
二是坚持协调配合，强化联创共建。市县镇村层层压实创建任务，实现四级联动、全域创建，文登区、荣成市、乳山市全部入选第二批省级食品安全先进县创建试点，威海市成为全省唯一全域创建的地级市；部门完善联创共建推进机制，今年召开联席会议9次，联合督导13次，凝聚强大创建合力，有力推动了“三小”升级改造、肉菜流通追溯体系、餐厨废弃物处置体系、禽畜无害化处置等创城重点项目建设进度。
三是坚持以查促创，强化创建成效。建立“两库一标准”，确定14种现场检查业态，每种业态细化为10-15个关键指标，每月一次督导检查，每季度一次综合测评；实行“一检查一通报”和清单管理，督导相关区市、部门限期整改，并对整改情况跟踪
验收。先后组织综合测评3次、“四不两直”检查1次，并制作了检查资料片召开推进会议进行点评。政府主要领导和分管领导分别作出批示，对每次结果靠后的区市进行严肃约谈，有力推动了创建工作。
根据省食安办安排，2016年10月13日至26日，威海市食安办联合农业、海洋渔业、卫计委、食品药品监管、畜牧兽医等部门，组织开展了自查自评，其中13日至19日为区市自查阶段，20日至26日为综合测评阶段。测评采取查看资料和现场抽查相结合的方式，共查看市直部门和7个区市文件档案、图像资料6000多份，检查食品药品监管所、食用农产品种植单位、食品摊贩疏导点、餐饮具集中消毒企业等14种业态、237个现场，经自查自评，达到创建合格标准。
四、创建试点工作取得成效和存在主要问题
威海市按照全域城市化、市域一体化的思路，实施全域一体化创建，推进国家食品安全城市创建工作，全市食品安全工作取得显著成效。特别是创新综合监管模式等工作，亮点纷呈。
（一）夯实食品安全监管基础
一是规范基层监管力量。威海市全市74个监管所全部达到“执法+快检”车辆、快速检测箱、执法记录仪等“十五个一”标准，全部配齐至少5名执法人员、1名政府购买服务聘用的检测人员；64个涉农镇街全部设立农安办，配备2至3名专职人员，按照“十有”的标准配齐了设施设备。
二是完善检验检测体系。市级，整合了市质检所、农副产品检测中心和海产品质检中心的职能，建成食品检测中心，设立PCR实验室用于DNA检测，实现了从农田到餐桌全环节食品检验检测由一个机构承担。区市级，全部成立综合性食品检验检测中心，被纳入检验检测资源整合试点市。镇（办事处）、74个所全部建立不低于50平米的快检室。
三是建设多元的信息化支撑平台。建设了市政务信息资源共享交换平台，提供信息资源查询、数据比对、共享交换等服务；建设“1+2+N”的“智慧食安”综合信息化项目、全市联动的农产品质量安全监管平台、全市肉类蔬菜流通追溯体系，保障“菜篮子”质量安全。
（二）严格管控区域食品安全源头
一是严抓投入品管理。威海市实施农药经营登记备案、高毒农药定点经营等制度措施，建立了高毒农药全程追溯系统。率先对国家禁止和限制使用的农药以及对农产品出口有重要影响的农药，全面禁存禁售。在全市推行“一卡通”系统，实现了农资实时可追溯。
二是加强标准化建设。出台了《威海市农业标准化生产基地建设与管理办法》、《威海市农业标准化示范基地建设实施方案》等文件，组织中级职称以上专业技术人员定期深入基地进行技术指导和安全生产监督。
三是推广绿色生产技术。威海市相继出台了大姜线虫病、花
生地下害虫及线虫病等25项关键技术指导意见，基本解除了对高毒高残留农药的依赖；每年推广绿色防控技术330多万亩，减少了化学农药的使用；引进了风送静电式弥雾机等先进药械设备，节省农药施用量60%，利用率达到80%以上。
（三）创新综合监管模式
威海市在全国首创“食安、农安、公安”三大系统资源共享、行刑衔接、联勤联动的“三安联动”工作机制，实现从农田到餐桌全程监管，并探索了食品安全“派出所+”模式。
一是准出与准入相衔接。在标准化和“三品”认证基地建立健全了田间生产档案；在全市批发市场、农贸市场、商超全面推行食用农产品市场准入制度，实现了产地准出与市场准入无缝衔接。
二是抽查与抽检相同步。加大食品安全风险监测力度，实现了县级行政区域全覆盖；以问题为导向，在随机抽查时同步实施监督抽检。
三是执法与公示相融合。监督检查、监督抽检、行政处罚结果在网站、微信、报纸等媒体公开，通过严打曝光恶作为、处置警示问题点,强化了企业主体责任。四是日常监管与专项整治相结合。通过日常监管获取各类检测结果、社会热度焦点以及突出敏感问题等信息，在风险会商的基础上开展专项整治，形成了长效监管机制。
（四）构建社会共治格局
政府、部门、企业、协会、媒体、消费者“六位一体”推动创建工作，让创建过程成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程。
一是文化引领。把“尚德、诚信、守法”的食安文化建设纳入精神文明建设体系，作为现代化幸福威海建设的重要内涵；开展优秀传统文化进食品企业活动，构筑了企业诚信文化体系；开展问计千万家、食品安全“四进”、小手拉大手等活动，营造了全民参与的食安文化氛围。
二是示范带动。培育了一批放心食品生产加工基地和食品生产示范企业、餐饮安全示范街区、食品经营示范单位等活动，全面实施“食安威海”品牌引领行动。
三是提档升级。推进“四小”行业升级改造，实行小作坊生产园区化；规范小摊贩经营，实行“五统一”管理；改造小餐饮，实行“五改一亮”；规范小食品店，全面落实“五有标准”。
亮点工作:（1）“双安双创”管理模式。威海市将国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全市创建有机结合，坚持以市域一体、生态优先的思路和“城乡同步、陆海同管、内外同标”的理念，探索了“全域覆盖、全程管理、全民共建”的“双安双创”管理模式，实现了安全监管持续加强、食品质量持续改善、人民群众持续受益。2015年10月，全国国家食品安全城市和农产品质量安全县“两
个创建”工作现场会在威海召开，国务院副总理汪洋出席会议。威海市工作经验受到汪洋同志充分肯定，评价威海的创建活动有亮点可看、有经验可学。
（2）“三安联动”工作机制。在全国首创“食安、农安、公安”三大系统资源共享、行刑衔接、联勤联动的工作机制，实现从农田到餐桌全程监管，有效强化了部门联动、行刑衔接。2016年1月，该机制被山东省政府在全省推广。
（3）“食安威海”品牌引领行动。通过重点培育一批放心食品生产加工基地和食品生产示范企业、打造一批小作坊集中园区、创建一批食品经营示范单位、创建一批餐饮安全示范街区（示范店）等活动，全面实施“食安威海”品牌引领行动。已建设放心食品生产基地2处，建设食品小作坊集中园区4处，创建示范单位1468家；品牌连锁商超覆盖全部镇街，连锁配餐企业覆盖50%以上大型企业食堂和80%以上学校食堂；家家悦集团成功在上市，为行业树立了标杆，带动行业整体水平提升。
（4）“同线同质同标”模式。本着就高不就低的原则，鼓励企业比对日本、欧盟和供港食品标准等项目生产产品，控制质量。提高了或者增加了水产品的诺沃克病毒限量、乙氧喹啉的限量、扑草净限量等指标，使产品的安全性得到了更严格的保障。45家食品生产企业的82个产品在生产过程中按照国际先进的食品安全标准进行生产，占规模以上食品生产企业56%。引导鼓励企业开展HACCP和ISO22000体系认证，为实现同线同质同标打
好基础，认证比例占规模以上企业的87.5%。378家食品企业成功申报出口食品注册（备案）。威海市被质检总局认定为国家级出口食品农产品质量安全示范市。
存在问题：一是从业人员的素质还需要进一步提升；二源头风险，特别是输入性的源头风险还仍然存在；三是职业化检查员的专业化比例还需要进一步提高；四是构建社会共治格局还需要不断努力深化。
同时，在现场检查过程中，发现存在以下问题: 一是在组织保障方面，威海市监管机构与队伍建设尚待加强。部分基层监管所的装备设施建设不足；有的监管人员培训工作的组织流于形式；少数协管员补助政策落实不到位。
二是在源头治理方面，综合治理工作基本到位，行业基础也已夯实，但相关企业的生产管理规范性仍需加强。
三是日常监管方面，餐厨废弃物的监管工作不到位。个别小食品店及疏导点的管理规范化程度尚待提高。
四是在企业主体责任落实方面，大多数企业主体责任落实比较到位，但个别食品生产经营者仍存在内部质量安全管控制度执行不严、制度落实不到位的情况。
五、初评评分结果及说明
（一）初评工作步骤和时间安排
一是进行群众满意度调查。2016年9月份，对调查问卷内容和调查方案进行修订、定稿。10月1日—15日，开展群众满
意度调查，5市同时进行。10月16日—25日，对满意度调查数据进行统计分析。群众满意度达到或超过70%的，进入下一步现场验收环节；达不到的一票否决，后续验收工作不再进行。
二是现场验收。10月份，编制、修订现场检查手册，拟定参与验收人员名单。10月26日—31日，确定5个试点城市验收时间、顺序（抽签决定）；对参与现场验收人员进行培训。11月21日至22日，对威海市进行现场验收。各试点城市预计2.5天（加上城市间往返时间）。为保证验收标准尺度、幅度把握的一致性，由1个工作组对5个城市进行全程检查。12月上旬，对5个试点城市验收情况进行汇总。
三是社会公示。12月中旬，提交各试点城市验收报告、总体验收工作总结。省食安办听取验收情况汇报后，研究确定公示名单。12月31日至2017年1月13日，用两周时间，对拟推荐为国家食品安全示范城市以及省级命名表彰的市，在大众日报、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网等省级主流媒体和省政府、省食品药品监管局官方网站上进行公示。
（二）群众满意度调查
2016年10月，省食安办委托山东财经大学作为第三方机构独立进行，事先不发通知，不打招呼，不与当地监管部门联系，进行暗访调查。满意度调查采用问卷调查形式进行，设计了16个题目的10点量表问卷，街头随机访问与微信调查两种方式相结合，分别占60%、40%。被调查人群采用分层配额法，根据年
龄、性别、城乡、职业来确定，数量为5市各2000人。调查地点为每市随机确定2区2县（市），每县随机确定2街2镇，每个街镇随机确定1处人流量较大的调查地点，确保每个县级区域调查最少覆盖4个街镇，做到城乡兼顾，布点均匀，保证调查结果的客观性、公正性。根据标准要求，群众满意度达不到70%，实行一票否决。经调查，威海市群众满意度超过70%的合格标准。根据满意度调查结果，对威海市开展现场验收。
（三）现场验收
根据国务院食安办部署要求和省食安委创建工作安排，2016年10月1日至11月22日，山东省食品安全委员会办公室委托山东财经大学作为第三方机构，对威海市创建国家食品安全城市工作进行验收。
本次验收依据《国务院食品安全办关于开展食品安全城市创建试点工作的通知》《山东省国家食品安全城市创建试点工作方案》《山东省食品安全示范城市验收细则（试行）》《国家食品安全示范城市创建工作群众满意度调查实施方案》进行，验收内容包括群众满意度调查、现场验收和社会公示三部分。
现场验收内容主要包括听取汇报、材料审核和现场检查三部分。威海市副市长叶立耘代表威海市政府进行了创建工作汇报，食品安全相关部门（包括畜牧兽医局、质监局、商务局、林业局、城管执法局、公安局、住建局、农业局、海渔局、卫计委、食药局等）列席会议；审核查看了开展创建以来的相关工作文件、档
案资料等；检查了随机抽取的主城区39个现场检查点和荣成市32个现场检查点，检查点覆盖了食品药品乡镇（街道）监管所、食用农产品种植单位、畜禽养殖单位、水产养殖单位、生猪屠宰场（点）、农兽药销售点、食品生产企业和食品相关产品生产企业、食品生产加工小作坊、食品流通企业、餐饮企业和学校食堂、食品摊贩疏导点、食用农产品（食品）批发市场及农贸市场、餐饮具集中消毒企业等13类业态，通过检查，现场打分。威海市的合理缺项为病死畜禽无害化处理厂。
（四）社会公示
2016年12月31日至2017年1月13日，用两周时间，对拟推荐为国家食品安全示范城市以及省级命名表彰的市，在大众日报、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网等省级主流媒体和省政府、省食品药品监管局官方网站上进行公示。经公示，社会无异议。
（五）初评评分情况
本次初评依据《国务院食品安全办关于开展食品安全城市创建试点工作的通知》和《国家食品安全示范城市标准（2017版）》，制定了《山东省国家食品安全城市创建试点工作方案》。在此基础上对方案进一步细化，制定了《山东省食品安全示范城市验收细则（试行）》并报国家食品药品监督管理总局备案，随后开展了省级初评，包括听取汇报、材料审核和现场检查三部分。
根据《山东省食品安全示范城市验收细则（试行）》及现场验收打分情况，威海市三个否决项均达到相关规定要求，无应否
决事项；该市围绕36个二级指标要求，采取措施，开展工作。威海市省级初评达到90分以上，符合验收合格标准，通过初评。
六、初评结论和推荐意见
总体来看，威海市政府对创建国家食品安全城市高度重视。在夯实食品安全监管基础、严格管控区域食品安全源头、创新综合监管模式、构建社会共治格局等方面取得了较大成绩。创建氛围十分浓厚，创新工作亮点明显：推行“全域覆盖、全程监管、全民共建”的“三全创建”工作模式，使食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续收益，并得到汪洋副总理的充分肯定；建立“两库一标准”，实行“一检查一通报”和清单管理，督导相关区市、部门限期整改，并对整改情况跟踪验收，以查促创，有力推动了创建工作；整合市质检所、农副产品检测中心和海产品质检中心的职能，建设覆盖全链条的检验检测体系，成为全省唯一食品检验检测从种植养殖到生产、经营全环节由一个部门承担的地市；在全国首创“食安、农安、公安”三大系统资源共享、行刑衔接、联勤联动的“三安联动”工作机制，实现从农田到餐桌全程监管，该机制于2016年1月份被省政府办公厅发文推广；环翠区食安办投诉举报中心联合公安、农业、海洋渔业、食品药品监管等7个部门组成联席工作组，成立了环翠区食品安全联动指挥中心，形成了集信息综合采集、案情联合研判、应急统一指挥、信息统一发布于一体的联勤联动平台。这些成绩与亮点，极大地提高了威海食品安全监管力度和效度，实现了以保障食品安
全带动产业发展，有效推动社会共治的目的，群众满意度显著提升。
综上所述，威海市创建省食品安全先进市工作成效明显，综合验收达到创建合格标准。2017年1月20日上午，山东省食品安全委员会召开全体会议研究国家食品安全示范城市省级验收情况，会议一致同意命名威海市为山东省食品安全示范城市，并推荐参加首批国家食品安全示范城市国家层面公示评议。
七、下一步工作安排
下一步，威海市将持续深化国家食品安全示范城市建设，抓督导促创建，抓监管防风险，抓导向增活力，抓基础补短板，抓宣传树形象，实施抽查与抽检相融合、监管与服务相融合、执法与宣传相融合、日常监管与专项整治相融合的工作模式，深入贯彻落实“四个最严”和“四有两责”，进一步构建无缝衔接的监管网络，把食品农产品安全监管责任落实到位；完善食品安全监管平台，利用信息化手段提高食品安全管理水平；健全食品安全整治常态化机制，保持对食品安全违法行为的高压态势；实施群防群治，营造人人有责、人人参与、人人受益的社会共治格局，共同守护“舌尖上的安全”。
同时，省食安委将督促威海市全面落实总书记食品安全“四个最严”要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党政同责、守土有责，深入实施食品安全战略，以“食安山东”建设为统领，全面加强食品安全工作。
一是继续巩固创建成果。进一步加大创建力度，对照国家标准，继续提高各项创建指标，加大集中督导、明察暗访、现场观摩、会议交流、定期调度等工作力度，确保实现食品安全整体状况持续良好、保障水平持续提高、群众满意度持续提升。
二是对食品安全示范城市进行动态管理。按照《国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）》、《山东省食品安全先进市、县（市、区）创建管理办法（暂行）》的文件要求，对创建成功的市，要求其每年开展自查，省里每年随机抽查、3年一复查。对出现问题的市，采取约谈、通报、要求限期整改等措施，加强事后管理，督促各市持续保持创建状态。
三是严格落实属地责任。严格落实党政同责、四有两责要求，加大投入保障力度，进一步健全食品安全监管机构，增加人员力量，重点加强监管执法体系、检验检测体系、质量追溯体系和信息化建设，着力提升基层监管能力。
四是着力解决突出问题。针对存在问题，坚持标本兼治、综合施策，进一步整合各方资源与力量，加大源头污染治理力度，深入开展“守护舌尖安全”整治系列行动，集中整治各类行业“潜规则”和风险隐患，严厉打击食品安全违法犯罪，着力破解人民群众关心的食品安全热点难点问题。
五是创新监管方式方法。牢固树立“机器换人”的理念，充分应用互联网、物联网、大数据、云计算等新型技术成果，进一步创新监管方式和监管手段，打通监管链条，实现全链条无缝隙监
管。继续完善“双随机、一公开”抽查机制，全面推进信息公开，主动引导社会舆论，让公众“用脚”投票。
篇6：威海、青岛旅游考察报告
杭州市胜利小学五（2）班郑雯妤
一、难得的旅游机会
上学期爸爸曾经答应我，如果这学期我考试成绩优秀，他会在暑假里带我出去玩。所以一放假，我就等待这一天能够早一些来到(尽管我考试不是太理想!但是爸爸还是承诺了他的)。可是今年的暑假，爸爸实在太忙，7月份已经过去，眼看希望快变成渺茫，惊喜出现了，因为爸爸在8月初要到海尔公司去讲课。
曾听别人说过：“上有天堂，下有苏杭，不如青岛的灯火辉煌”，那里是一个很美的地方，四季如春；在海边，空气新鲜，人口密度小。对于没有乘过飞机的我那就更向往了!我想，在飞机上滑翔的感觉一定很好，因为在天上飞着看云海我还是第一次呢!说起青岛，那里还是一个避暑的好地方，杭州与那儿的温度相差高达13℃至14℃度，现在杭州的夏老虎正在发威，可青岛的夏老虎正在呼呼大睡呢!
二、紧凑的旅游过程
8月4日下午1点半，飞机起飞了，经过短暂的90分钟，3点抵达了美丽的青岛。下午我们被安排在市内参观。8月5日爸爸在酒店会议室参加讲课，我和妈妈在市内闲逛。8月6日早晨仍在酒店培训，下午参观了海尔工业园。8月7日上午赴崂山，游览太清宫、八水河、龙潭瀑等，下午市内游览栈桥、信号山、海水浴场。8月8日上午我们马不停蹄来到威海，下午游览刘公岛，参观海战馆和提督署。8月9日上午游览韩国服装城，下午统一去海滨浴场(游泳)。8月10日上午10点前自由活动，下午返回青岛，3点40分坐飞机返杭，晚上11点30分抵达萧山机场，结束了至今最难以忘怀的美好旅程。
三、旅行中的三起“险事”
“险事”之一：第一次坐飞机。我是第一次坐飞机了，感觉特别兴奋!希望早一点飞上蓝天。盼着，盼着，飞机起飞了，在隆隆的噪声中，飞机上升了，我整个人好像往下坠一样，耳朵难过极了，不过一会儿，飞机便稳定下来。时间一分一秒地过去了……降落了，噪音又在耳边想起了，但是我们还是很顺利的到达了青岛。第一次坐飞机给我的感觉是：新鲜中略微有点恐惧!
“险事”之二：第二次飞机。开始的感觉和第一次一样。可是，坐着，坐着，突然机舱内响起了播音员的声音，她说：“因杭州正在下暴雨，所以无法降落，现改降到上海浦东国际机场。”飞机降落后，空姐说下面有饭吃，由于我们都没吃东西，所以肚子很饿，可那时上海浦东却下起了阵雨，我们冒雨被赶了下去，可谁知一下去他们却不给我们吃饭，爸爸他们便去闹，还想打报社的电话呢!最后终算吃上了饭，飞机也起飞了，可是到达杭州，那时已晚上11点半，整整飞了8个小时!第二次坐飞机给我的感觉是：恐惧中有些烦恼!
“险事”之三：海滨浴场游泳。那是一个的好晴天，我们——家人来到威海海滨浴场游泳，我们换好游泳衣后，妈妈便在沙滩上晒太阳，我和爸爸便下水游泳，威海的水可真凉啊!下水后的第一感觉就是凉。我游着，游着，就感觉不太冷了，还有点热，我在水了玩了很长时间，上岸后，我把爸爸埋在沙坑里，作为肌肤保养吧!在美好的游泳中，美中不足的是和我们一起的那位叔叔的脚被海底的不知什么的东西划了很深的二道口子，血流了好多!游泳给我的感觉是：美好中有些遗憾!
这就是我在旅行中的最重要的三件事!