任店小学典型做法

任店小学典型做法（通用8篇）

篇1：任店小学典型做法

大张楼镇任店小学2013年工作总结

校长任宪坤同志，2006年至今，一直担任任店小学的校长工作。任职以来，他带领任店小学全体师生走科学发展之路，潜心研究，科学管理，以全新的教育理念，务本求实的作风，开拓创新的精神，致力于任店小学的教育教学工作。

一、用心建校，在校舍改造和改善办学条件上下功夫

2006年9月，任校长从大张楼镇一中选派到任店小学担任校长职务。当时他怀着兴致勃勃的心情去学校看看，可是一进校园，他立刻就被惊呆了，呈现在眼前的是70年代的破旧瓦房，慌乱的杂草，泥泞的道路，到教室后，用脚一踩，砖铺的地面就往上汲水，教室内的墙皮脱落严重，甚至有的教室的墙皮都脱落到顶，教室的门窗也无一完整„„。看到这些，他真是“看在眼里，寒在心里。”孩子们竟然还得在这样的环境中学习，那不是时时刻刻在面临各种安全隐患的威胁吗？当时他就下定决心：一定要把学校建设好！很快他就召开校委会进行研究方案，并多次与镇驻村工作组和村队联系，共同商议建校大计。在他的协调下，从2007年底任店四村委会开始了建校启动资金的捐资工作。2008年暑假，他带领校委会一班人走门到户进行宣传，积极协助村队筹措资金。为了起到带头作用，他发出了任店村在编教师捐资500元的倡议，这一倡议得到了大力支持，教师们慷慨解囊，纷纷捐资。为了找到农忙的老百姓，越是阴雨天气他越带着校委会一班人往老百姓家里跑，整个暑假，他一天没有休息过。2008年秋天，CA7青年志愿团来校考察，做出了将感召的爱心基金投入于 学校建设的决定，任店小学的学校建设充满了希望。2009年4月28日，在喜庆的鞭炮声中，任店小学的校舍改造工程破土动工。建设期间，他又多次和村队领导一起找任店村的知名人士“化缘”，争取更多的建设资金。此外，多次向领导汇报，竭力争取领导的支持，2010年秋天完成了任店小学的路面及球场硬化工作，2011年春天，完成了校园绿化及车棚建设工作，2012年暑期完成了任店小学附属幼儿园的改建，2013年暑期完成了任店小学水冲厕所的新建工作。期间，学校建设了高标准的实验室、微机室，图书室和仪器室。目前学校安全的校舍，洁白的校墙，宽阔的路面，清新的花园，浓郁的树木，富有诗意的长廊，整个任店小学显得愈发的亮丽。这些都为进一步学校的进一步发展和提高教育教学质量提供了坚实的基础。

二、用心治校，在学校管理上下功夫

为促进学校管理的科学化，规范化，学校建立起了一套系统的管理方案，并制成《管理手册》发至教职工。同时，完善与学校管理相匹配的管理机制，推行诸如出勤签到制、安全责任追究制等办法，宏观调控、微观跟踪，准确导向，严格奖惩，使学校充满了生机与活力，呈现出空前的发展态势。为提高教师队伍的素质。我们学校要求每一位教师在平凡的工作岗位上，都要努力做到八个字：敬业、好学、爱生、爱校。本学年，我们以学习新修订的《中小学教师职业道德规范》为契机，开展师德教育，要求教师爱岗敬业。学校要求，每一位教师都要树立作为一名人民教师的光荣感，安心本职工作、要为人师表，以自己的良好行为和形象为学生树立榜样，要有埋头苦干的精神，将 奉献教育当做乐趣。我校教师在繁重的工作任务面前，任劳任怨。其中有快要退休的老年老师，也有兼任学校其他工作的中年教师，还有刚刚毕业的青年教师，但是他们都能够勤勤恳恳地做好本职工作。近年来1名教师被评为县师德标兵，4名教师被评为镇师德标兵。为了提高全体教师的综合素质，在有限的资金中，学校大力支持教师参加市、县、镇级的各种业务活动，并积极鼓励全体教师参加学历培训。在教科研活动中，学校瞄准教育改革发展的走向，引领全体教职工捕捉教育改革信息，引进先进的教育经验，顺应课改洪流，加强业务研究。鼓励全体教师深入开展校本教研，领导并参与国家级及市县级课题研究。教师的整体素质不断提高，学校的教育教学质量不断攀升。2012年3月学校被县教体局评为学校管理工作先进单位。2006年以来学校连年评为镇教育教学先进单位。2013年9月，荣获第二届山东省教育学会中小学信息技术教育先进单位。

三、用心立德，在思想教育上下功夫

时值改革开放的今天，外出打工人员与日俱增，留守人口愈来愈多，家庭教育薄弱，少年儿童的思想道德建设形势十分严峻。为此，学校利用一切可能的机会对学生进行思想道德教育。一是充分利用班队活动、集会、节日庆典、演讲等形式，组织德育主题活动，全方位、多层面的对学生进行品德教育。诸如：《告别不良行为》、《祖国在我心中》、《做诚信小公民》、《安全健康伴我行》、《佩红领巾、说普通话、当小卫士》、《文明在我心中》等大量的活动。二是由教师指导，由学生主办德育活动，如：班会、国旗下讲话、帮助孤寡老人、为特困生 献爱心、办宣传橱窗等，既培养了学生的能力，又陶冶了学生情操。2009年9月，CA9青年志愿团在任店小学组织了《共同托起明天的太阳》大型爱心公益活动，参加活动的领导、家长和学生400余人，在场人员心灵无不受到震撼，对学生也进行了很好的爱心教育。2011年5月，学校组织开展了“诵经典，传美德”为主题的大型《弟子规》比赛，CA7志愿团代表参加并给学生准备了丰厚的奖品，选手的精彩表演深深折服了在场的嘉宾、老师和学生，活动效果十分显著。2010年以来，学校每学期都隆重举行新学期开学典礼，在发放CA7青年志愿团每学期3000元的爱心助学金方面，学校真正让特困学生受到资助和成绩优秀的学生接受爱心助学金。2013年3月和9月份，学校两次举行大型的爱心助学金颁发仪式，这一活动在嘉祥教育电视台报道。学校还与CA10青年志愿团取得联系，使三年级的特困学生任雪艳同学每学期都接收到300元的爱心资助金。这对学生也进行了很好的爱心教育。2012年，我校的任程程同学被评为嘉祥县春蕾儿童。总之，有计划、有步骤的德育活动，使学校凝聚力、向心力大大增强，勤学、守纪、创新的浓烈氛围已经形成。

四、用心育人，在校园文化上下功夫

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节。为真正发挥校园文化建设的育人作用，学校精心设计了学校的文化长廊。整个文化长廊建设分为六大板块和六大主题。六大板块分别为“传统美德、文明礼仪、华夏名人、经典诵读、世界遗产和科技艺术”，一块块特色鲜明的文化图版诠释了从中到外、从古到今的 文化经典；六个主题分别是“勤奋篇、立志篇、时间篇、品德篇、希望篇和诚信篇”，一句句发人深省的格言启迪了学生的心灵。各班级文化版面设计新颖，各具特色，学生作品丰富多彩，各显所能，给学生提供了广阔的展示平台。学校十分重视校园绿化、美化和人文环境建设。优美的校园、整洁的环境、精致的长廊、繁茂清馨的花草树木、规范整洁的教室都体现出学校特有的人文风格。努力做到“把校园建成育人的特殊场所”，充分利用校园的每一个角落，营造良好环境和氛围，使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。为进一步挖掘学校文化内涵，提高学生的能力，学校十分注重各种活动的开展，活动效果显著，素质教育也取得了丰硕的成果。2013年开学以来，经过师生的共同努力，学校的阳光大课间活动已出具特色，尤其是古诗文韵律操已成学校大课间活动中的一道亮丽的风景线。2013年10月，学校组织了开展了“古诗文韵律操比赛”，济宁运河之都美容美发商会参加了此次活动并为学生准备了160份纪念品，各代表队的表现使济宁运河之都美容美发商会一行10人深受感触。学校每年“六一”都举行大型文艺演出活动，让孩子们在浓浓的节日氛围中张扬自己的个性，健康快乐的成长。2013年学校主办的“金色童年，放飞梦想”庆六一文艺汇演在嘉祥教育电视台报道。在2011、2013年的镇春季运动会中，我校代表队均取得镇第二名的好成绩。在全镇2012年庆元旦“青春励志创意练功”大赛中荣获小学组第一名，在2013的庆六一活动中，我校选送的舞蹈《我的娜塔莎》荣获一等奖。在2013年10月份全镇“读好书，诵经典展演”活动中再度 荣获一等奖。

五、用心打造，在学校安全上下功夫。

“安全无小事，事事系教育。”学校每次开会都从不同的方面给老师强调抓好安全工作，每学期都与教师及各室管理人员签订安全目标责任书。为切实做好安全工作，学校制订了《任店小学安全制度汇编》，实行校舍安全以口为单位责任到人及安全分项目责任到人的安全管理制度，教师对学生每天进行安全提醒，同时做好记录。学校十分注重学校安全活动的开展，每学期定期组织一次安全演练，每周一次安全隐患排查，经常召开安全教育专题讲座及安全主题班会，时时刻刻不忘加强对学生的安全教育。几年来，学校无一例安全事故发生，打造出平安和谐校园。2012年3月学校被县教体局评为平安和谐校园先进单位。

驻足回首之间，有喜也有忧。展望明天，道路漫漫且修远，困难重重亦艰险。但我们坚信，有各级领导的正确领导和亲切关怀，有全体教师的团结奋进和勤恳踏实，我们学校的明天一定会更好。

篇2：任店小学典型做法

三年来，在各级党委政府和教育行政部门直接领导和支持下，我校广大教职员工贯彻执行党的教育路线、方针和政策，发扬无私奉献、团结勤奋、求实创新的精神，大力推行素质教育。充分利用一切教学资源，接受最新教育理念，坚持“以人为本，为孩子的终身发展奠基”的办学理念，以优美的环境,一流的设备，一流的师资，领先的科研,通过科学、高效的管理实现高质量的办学为目标，以“面向全体学生，全面提高学生素质； 面向现代化、面向世界、面向未来。”为办学目标，坚持“德育为首、五育并举、夯实基础、发展特长”的培养目标，坚持“以人为本、依法治校、情理并重、激励发展”的管理宗旨，全面提高素质教育实施水平。学校荣获县级规范化学校，嘉祥县四星级学校，嘉祥县星级学校创建先进单位，嘉祥县教育教学管理先进单位，嘉祥县平安校园先进单位，嘉祥县规范汉字书写特色学校，山东省教育学会中小学信息技术教育先进单位等荣誉称号。

一、用心建校，在校舍改造和改善办学条件上下功夫

为了为扎实开展学校素质教育工作创造条件，学校十分重视办学条件的改善和提升。在完成学校建设的同时，在上级领导的支持下，学校陆续完成一系列的硬件建设。2012年暑期，学校投资10万余元，翻新幼儿园教室120余平方米，翻新校墙36米，完成了幼儿园的路面硬化，室内外装修等，投资20万元为幼儿园配置了高标准的大中小型玩具，塑胶场地260平方米，2013年暑期投资12万余元完成了任店小学水冲厕所的新建工作。期间，学校建设了高标准的实验室、微机室，图书室和仪器室。目前学校安全的校舍，洁白的校墙，宽阔的路面，清新的花园，浓郁的树木，富有诗意的长廊，整个任店小学显得愈发的亮丽。这些都为进一步学校的进一步发展和提和扎实开展素质教育提供了坚实的基础。

二、用心治校，在学校管理上下功夫

为促进学校管理的科学化，规范化，学校建立起了一套系统的管理方案，并制成《管理手册》发至教职工。同时，完善与学校管理相匹配的管理机制，推行诸如出勤签到制、安全责任追究制等办法，宏观调控、微观跟踪，准确导向，严格奖惩，使学校充满了生机与活力，呈现出空前的发展态势。为提高教师队伍的素质。我们学校要求每一位教师在平凡的工作岗位上，都要努力做到八个字：敬业、好学、爱生、爱校。本学年，我们以学习新修订的《中小学教师职业道德规范》为契机，开展师德教育，要求教师爱岗敬业。学校要求，每一位教师都要树立作为一名人民教师的光荣感，安心本职工作、要为人师表，以自己的良好行为和形象为学生树立榜样，要有埋头苦干的精神，将奉献教育当做乐趣。我校教师在繁重的工作任务面前，任劳任怨。其中有快要退休的老年老师，也有兼任学校其他工作的中年教师，还有刚刚毕业的青年教师，但是他们都能够勤勤恳恳地做好本职工作。近年来2名教师被评为县师德标兵，5名教师被评为镇师德标兵。老教师任言书同志退而不休，不计报酬，俯首育人，无私奉献的先进事迹可谓是广大教师的典范。为了提高全体教师的综合素质，在有限的资金中，学校大力支持教师参加市、县、镇级的各种业务活动，并积极鼓励全体教师参加学历培训。在教科研活动中，学校瞄准教育改革发展的走向，引领全体教职工捕捉教育改革信息，引进先进的教育经验，顺应课改洪流，加强业务研究。鼓励全体教师深入开展校本教研，领导并参与国家级及市县级课题研究。学校承担的市级课题也已立项。教师的整体素质不断提高，学校的教育教学质量不断攀升。2012年3月学校被县教体局评为学校管理工作先进单位。2013年9月，荣获第二届山东省教育学会中小学信息技术教育先进单位。

三、用心立德，在思想教育上下功夫

时值改革开放的今天，外出打工人员与日俱增，留守人口愈来愈多，家庭教育薄弱，少年儿童的思想道德建设形势十分严峻。为此，学校利用一切可能的机会对学生进行思想道德教育。一是充分利用班队活动、集会、节日庆典、演讲等形式，组织德育主题活动，全方位、多层面的对学生进行品德教育。诸如：《告别不良行为》、《祖国在我心中》、《做诚信小公民》、《安全健康伴我行》、《佩红领巾、说普通话、当小卫士》、《文明在我心中》等大量的活动。二是由教师指导，由学生主办德育活动，如：班会、国旗下讲话、帮助孤寡老人、为特困生献爱心、办宣传橱窗等，既培养了学生的能力，又陶冶了学生情操。2009年9月，CA9青年志愿团在任店小学组织了《共同托起明天的太阳》大型爱心公益活动，参加活动的领导、家长和学生400余人，在场人员心灵无不受到震撼，对学生也进行了很好的爱心教育。2011年5月，学校组织开展了“诵经典，传美德”为主题的大型《弟子规》比赛，CA7志愿团代表参加并给学生准备了丰厚的奖品，选手的精彩表演深深折服了在场的嘉宾、老师和学生，活动效果十分显著。2010年以来，学校每学期都隆重举行新学期开学典礼，在发放CA7青年志愿团每学期3000元的爱心助学金方面，学校真正让特困学生受到资助和成绩优秀的学生接受爱心助学金。2013年3月和9月份，学校两次举行大型的爱心助学金颁发仪式，这一活动在嘉祥教育电视台报道。2014年10月11日，学校隆重举行“爱心助学金颁发仪式暨校歌操韵律操比赛”，CA7志愿团代表、红太阳酒业任志刚经理、济宁泊美名妆一行12人等参加此项活动。学校还与CA10青年志愿团取得联系，使三年级的特困学生任雪艳同学每学期都接收到300元的爱心资助金。这对学生也进行了很好的爱心教育。2012年，我校的任程程同学被评为嘉祥县春蕾儿童。总之，有计划、有步骤的德育活动，使学校凝聚力、向心力大大增强，勤学、守纪、创新的浓烈氛围已经形成。

四、用心育人，在校园文化上下功夫

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节。为真正发挥校园文化建设的育人作用，学校精心设计了学校的文化长廊。整个文化长廊建设分为六大板块和六大主题。六大板块分别为“传统美德、文明礼仪、华夏名人、经典诵读、世界遗产和科技艺术”，一块块特色鲜明的文化图版诠释了从中到外、从古到今的文化经典；六个主题分别是“勤奋篇、立志篇、时间篇、品德篇、希望篇和诚信篇”，一句句发人深省的格言启迪了学生的心灵。各班级文化版面设计新颖，各具特色，学生作品丰富多彩，各显所能，给学生提供了广阔的展示平台。学校十分重视校园绿化、美化和人文环境建设。优美的校园、整洁的环境、精致的长廊、繁茂清馨的花草树木、规范整洁的教室都体现出学校特有的人文风格。努力做到“把校园建成育人的特殊场所”，充分利用校园的每一个角落，营造良好环境和氛围，使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。为进一步挖掘学校文化内涵，提高学生的能力，学校十分注重各种活动的开展，活动效果显著，素质教育也取得了丰硕的成果。2013年开学以来，经过师生的共同努力，学校的阳光大课间活动已出具特色，尤其是古诗文韵律操已成学校大课间活动中的一道亮丽的风景线。2013年10月，学校组织了开展了“古诗文韵律操比赛”，济宁运河之都美容美发商会参加了此次活动并为学生准备了160份纪念品，各代表队的表现使济宁运河之都美容美发商会一行10人深受感触。学校每年“六一”都举行大型文艺演出活动，让孩子们在浓浓的节日氛围中张扬自己的个性，健康快乐的成长。2013年学校主办的“金色童年，放飞梦想”庆六一文艺汇演在嘉祥教育电视台报道。2014年5月28日，学校精心组织了以“童心飞扬，梦圆中国”为主题的大型庆六一文艺演出，CA7志愿团代表、济宁尚德公司马女士、红太阳酒业任志刚经理出席演出，并为小演员们准备了书包、钢笔等学习用品，小演员们的精彩演出博得了与会人员的阵阵掌声。为充分发挥活动育人的的作用，学校还开展了拔河比赛、乒乓球比赛、写字比赛等大型活动，这些活动均取得了显著效果。学校在2011、2013、2014年的镇春季运动会中，我校代表队均取得镇第二名的好成绩。在2014年全镇乒乓球比赛中，荣获团体总分第二名的好成绩。在全县运动会上，我校4名运动员代表全镇参加比赛，分别取得了女子800m、1500m第一名，男子沙包、铅球全县第二名、男子800m和男子1500米全县第二名的好成绩。在全县乒乓球比赛中，我校任胜杰、任伟佳发挥出色，取得全县第三名的好成绩。在全镇2012年庆元旦“青春励志创意练功”大赛中荣获小学组第一名，在2014年全镇乒乓球比赛中学校代表队取得了团体总分第二名的好成绩，在2015年庆元旦全镇乒乓球比赛中学校代表队取得了团体总分第一名的好成绩，在2013的庆六一活动中，我校选送的舞蹈《我的娜塔莎》荣获一等奖。在2013年10月份全镇“读好书，诵经典展演”活动中再度荣获一等奖。在2014年的庆六一活动中，我校选送的舞蹈《舞起幸福鼓》荣获二等奖。2014年5月，学校顺利通过了“规范汉字书写特色学校”验收，写字教学取得的成果得到领导的高度评价。

五、立足实际，在学生资助上下功夫

学校认真贯彻上级有关资助文件精神，积极做好义务段困难学生营养餐补助金及幼儿园经济困难学生资助金的发放工作。通过张贴宣传材料、召开全体教师会议宣传上级的文件政策。各班级认真筛选，深入调查，真正实现了让家庭困难学生享受资助。三年来义务段175名学生，幼儿园55名学生收到了资助，享受了国家的惠民政策。

六、用心打造，在学校安全上下功夫

“安全无小事，事事系教育。”学校每次开会都从不同的方面给老师强调抓好安全工作，每学期都与教师及各室管理人员签订安全目标责任书。为切实做好安全工作，学校制订了《任店小学安全制度汇编》，实行校舍安全以口为单位责任到人及安全分项目责任到人的安全管理制度，教师对学生每天进行安全提醒，同时做好记录。学校十分注重学校安全活动的开展，每学期定期组织一次安全演练，每周一次安全隐患排查，经常召开安全教育专题讲座及安全主题班会，时时刻刻不忘加强对学生的安全教育。几年来，学校无一例安全事故发生，打造出平安和谐校园。2012年3月学校被县教体局评为平安和谐校园先进单位。

篇3：探索典型报道的“典型做法”

一

据新华社“舆论引导有效性和影响力研究”课题组的一项问卷调查显示, “68%的被调查者认为典型报道的主要问题是‘都是优点, 没有缺点’;61%的被调查者认为其‘模式化、概念化’;50%的被调查者认为是‘空话、套话多’……” (1) 典型报道之所以会出现这样的问题, 读者、群众之所以会对典型报道有诸多反感, 一个重要原因就是“典型先天不足”:典型高高在上、“高大全”;典型充满说教色彩, 枯燥无味;典型只有优点, 没有缺点, 不食人间烟火……这些, 都让普通读者对典型敬而远之, 望而生畏, 觉得他们高不可攀、遥不可及。

而《开封日报》的典型选择却下了一番工夫, 不管是全国优秀共产党员典型田良贵, 还是CCTV2007年度“三农”人物翟树森;不管是全国文化战线先进个人郭建华, 还是全国劳模马文芳, 如果仔细考究这些典型的来历、出身, 就会发现一个共同点:在记者采写之初, 在《开封日报》选典型之时, 他们都不是大款、不是大腕、不是大官, 没有惊天动地的英雄事迹, 没有气壮山河的光辉故事, 他们都是扎根基层的普普通通的人、平平凡凡的人。这样的典型, 就生活在读者身边, 让他们觉得可信、可敬、可亲;这样的典型, 鲜活真实, 让读者觉得可学、可比、可赶, 让读者自觉自愿地对他们从思想上学习、从行动上效仿。

但是, “任何典型都是个别和一般、特殊性和普遍性的对立统一。新闻典型既有很强的特殊性, 又有很大的普遍性。普遍性不大的人和事, 是奇闻奇事, 特殊性不强的人和事, 是居家琐事, 都不能成为新闻典型。典型报道, 就是把最能体现普遍性而又最具特殊性的事物集中起来, 加以突出和强化处理, 使之具有震撼人心的力量”。 (2) 《开封日报》的典型选择也是以小见大、以一滴水折射阳光。翟树森只是开封县走出去的一名普通农民工, 但他又不普通, 他带领一支由河南籍农民工组成的近300人的施工队, 承担了“鸟巢”工地近1/3的施工任务, 先后攻克了建设超大型转换梁、清水墙等世界难题, 成为有技术、懂知识的新型农民工代表。田洪林是兰考县交通局的一名普通退休职工, 可他又有着“传奇经历”, 从2006年3月26日至6月8日, 田洪林用74天的时间, 以惊人的毅力和顽强的意志完成了只身单骑走红军长征路的壮举, 以实际行动纪念红军长征胜利70周年, 并为建党85周年献上了一份厚礼, 更成为全国把弘扬焦裕禄精神和弘扬长征精神相结合的第一人。马文芳是通许县的一名普通村医, 可他长年坚持悬壶济世、实施医改, 他的名字终于被高层所知, 被温家宝总理请进了中南海, 并就中国医疗卫生制度改革等“大问题”发表“小人物”的看法。

还有田良贵、吕文艺、郭建华等这些《开封日报》选立的典型, 他们是新人物、新事物, 反映的是新动向、新风尚, 解决的是新问题、新困惑, 总结的是新经验、新成就, 他们身上时时处处体现的是大 (时代精神) 与小 (普通人物) 的完美结合, 这才让他们成为一种楷模、一种标杆、一种示范。

二

典型选准了以后, 关键还要看怎么写, 如果一味拔高, 如果文笔枯燥, 读者还是会不接受, 读者还是会不买账, 典型的舆论引导作用照样会大打折扣。《开封日报》的经验是以活见实, 在活字上见功夫。

语言活, 写出感情。“典型报道说到底是写人, 写人的心灵, 写人的情感, 写人的精神世界”, 应该“处处突出一个‘情’字, 以情感人, 以情动人, 以情励人”。 (3) 如何以朴实无华的语言, 写出感情, 写活人物, 打动读者?开封日报记者在采写田良贵这一典型时作了有益探索。为了写好这一人物, 记者曾经多次到兰考采访, 采访了田良贵的同事、朋友、亲人, 采访了田良贵帮扶的对象、资助的困难户, 和田良贵本人更是多次长时间深入交谈, 掌握了大量第一手资料。在写作时, 记者的笔端凝聚真情, 用朴实无华的语言, 用原汁原味、真实可信的话语, 去写出田良贵的真情实感。田良贵最爱说一句话:“民政, 民政, 人民政府4个字就占了两个。我们民政干部代表的是人民政府的形象, 要当党和政府与老百姓之间的‘连心桥’和群众疾苦的‘晴雨表’。”田良贵常告诫亲友:“每年从我手上过的钱有500万元, 但每一分钱都姓‘公’, 不姓‘田’。我用错一分钱, 别人骂我田良贵事小, 戳共产党的脊梁骨事大。”……这些田式语言溢于文章的字里行间, 让人感受到田良贵的纯真本色和公仆情怀。

细节多, 打动读者。“细节, 是典型报道打动读者的起点, 也是记者把握典型人物的入口”, “细节就如同破案的指纹, 最细小、最具体, 但也是最真实、最有说服力的证据”。 (4) 还是以田良贵的采写为例, 《开封日报》在写作典型时十分注意运用细节, 靠细节说话, 以细节来打动读者。田良贵在一个寒风刺骨的早晨来到老复员军人曹治国家, 一个“为曹治国脱去又脏又臭的鞋子”的细节, 让人看到他对帮扶对象的一片深情;田良贵有户“穷亲戚”——兰考县葡萄架乡葡萄架村老太太马张氏, 田良贵常常看望慰问老人, 为她送上吃的喝的, 陪她唠唠家常。而马张氏家的杏树结了几个杏, 她舍不得吃, 用手绢包着, 找到田良贵, 非让他尝尝鲜不可, 就这一个细节, 就足以让人感受到被帮扶对象对田良贵的拥戴, 也让文章标题《咱老百姓的贴心人——记焦裕禄式的好干部田良贵》显得名副其实, 毫不夸张, 毫无拔高。

文体新, 凸显冲突。在采写典型人物时, 《开封日报》注意文体创新, 不拘形式选择最适合展现内容、表现人物的文体, 除常规的消息、通讯等体裁外, 还灵活运用日记体、章回体等, 去凸显冲突, 让人物更丰满、更立体。在采写开封县电影公司经理郭建华这一典型时, 记者就恰到好处地运用了章回体小说的形式, 每一回里都有郭建华工作生活中遇到的问题和矛盾, 每一回里都有郭建华内心的波动和冲突, 首尾相连, 环环相扣, 矛盾迭现, 悬念迭出, 高潮迭起, 引人入胜。

三

选典型不易, 写典型很难, 而最难的是让典型长驻读者心间, 发挥其应有的导向作用。怎样让典型长久地树起来成为旗帜, 《开封日报》的做法是动态式、系列化, 全方位、多体裁。

动态式、系列化。在树立郭建华这个典型时, 《开封日报》运用了章回体小说的形式予以系列报道:第一回, 仲夏夜萌生电影梦, 俏姑娘当上放映员;第二回, 开了弓没有回头箭, 处危局痛砸铁饭碗;第三回, 放三首歌开宗明义, 走三步棋起死回生……系列动态报道以悬念、以矛盾冲突来吸引读者的关注, 让他们想了解人物的命运和事件的发展, 让他们关注典型。《开封日报》在树立另一个典型田洪林时采用了日记体的方式, 由田洪林千里之外口述他的所见所闻、所思所想, 记者整理后在《开封日报》固定位置及时见报。《乌江又闻隆隆声》、《盘县偶遇“洋行者”》、《满怀崇敬走遵义》等一篇篇动态报道, 记录了田洪林的行踪, 吸引了无数读者的目光, 在动态报道中, 田洪林的形象一步步丰满, 长征精神、焦裕禄精神一步步深入人心。

全方位、多体裁。对于典型人物, 《开封日报》注意报道的广度、深度和连续性、震撼力。在树立田良贵这个典型时, 不仅有长篇通讯报道, 还有《田良贵的故事》专栏, 全方位展示田良贵的形象。另外, 几乎每一个《开封日报》推出的典型, 报社都会配发评论、配发照片等, 多管齐下, 多体裁齐上, 形成报道强势, 形成舆论中心。

可以说, 对于每一个典型, 《开封日报》从“盯”上的那一刻起, 就会“不依不饶, 不离不弃”, 长期跟踪, 立体包装。这样, 才让《开封日报》报道的典型不是一阵风、一阵雨, 不是过眼烟云, 而是真正地树起来、立起来, 深入人心、家喻户晓。

注释

1 《主流媒体与舆论力量》专题, 《中国记者》, 2004 (1) 。

2 《关于典型报道的问题》, 《新闻界》, 1998 (3) 。

3 《典型报道要可敬可信可亲》, 《采写编》, 2010 (2) 。

篇4：任店小学典型做法

一、我国城市管理的典型做法

（一）沈阳市做法

1.城市管理体制

沈阳市的城市规划、建设、管理、执法职能分别由市规划和国土资源局、市城乡建设委员会、市城市建设管理局、市城市管理行政执法局（以下简称市城管局）承担。其中，市城市建设管理局负责制定城市建设管理中长期规划、拟订设施维修养护和日常管理资金计划等事项。市城管局专门负责城市管理执法工作。该局共设13个分局，集中行使城市规划、市容和环境卫生等14个方面的行政处罚权。

2005年2月，沈阳市成立了城市管理委员会，市长担任委员会主任，主管副市长担任常务副主任，其组成委员包括市建委、市城建局、市城管局等20余家机构。该委员会办公室设在市城管局。城市管理委员会的主要职责是审定全市城管领域的综合性规划、计划，决定城市管理重大事项。办公室主要负责全市城市管理计划编制汇总工作；负责协调城管系统各部门，组织落实城管委工作安排；负责综合整治活动的协调组织工作；负责对城市管理重大决策执行情况的监督检查考核工作。

2010年7月，沈阳市政府办公厅发布的《关于进一步理顺道路桥梁和环境卫生管理体制的实施意见》（沈政办发[2010]77号）将该市的城市管理格局定位为“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”。具体来说，市城建局是城市管理的主管部门，履行“监管”职责。区政府是城市管理的主体，对辖区内城市管理事务负全责。街道办事处是城市管理的基础，负责具体组织所属区域内各种设施的养护及环卫工作。

2.主要管理机制

（1）行政执法勤务区工作模式

沈阳市以全市街道办事处管辖区域为执法范围，对应设立具备行政执法处罚职能的责任区域，实现了每个街道都设置一个勤务区。执法人员以勤务区为基本执法单位，在区域内统一行使处罚权，办理简易处罚案件，这里的处罚权涉及城市规划、市容和环境卫生、市政、房产、城市园林绿化、建筑市场和房地产市场、公用事业（自来水、燃气）、人防工程等14个方面。从本质上讲，勤务区模式的核心是执法责任制，实行的是一种网格化的工作方式。这种模式很好地解决了多头执法、交叉执法、执法扰民的问题，实现了由粗放式执法向精细化执法的转变；由事后执法向执法工作前置转变；由突击整治向长效管理转变；由注重行政处罚向注重执法服务转变。

（2）执法共建机制

所谓执法共建，就是城市管理执法者与管理相对人，通过开展知法、执法、学法、守法等一系列活动来共同参与城市的管理，其核心就是 “变事后处罚为前置服务”，“变我查我管为组织和发动社会力量共同搞好城市管理”。市城管局以勤务区为单位，重点明确了八个方面的服务对象，即学校、医院、社区、物业公司、开发建设单位、街路市场管理单位、锅炉房和地铁站管理单位。该局具体的共建活动形式很多，比如与共建单位、商户代表座谈；发放共建联系卡、执法便民工作卡等各类宣传卡片，等。

3.基本评价

沈阳的做法，可称为大执法局模式，因为这种模式下的城市管理执法部门相对集中行使城市管理领域的多数行政处罚权。此模式有利于精简执法机构，提高执法效能，有利于对城市管理权的行使起到一定的监督作用。

（二）上海市做法

1.城市管理体制

上海市城市规划、建设和管理工作分别由市规划和国土资源管理局、市城乡建设和交通委员会、市绿化和市容管理局承担。其中，市城乡建设和交通委员会除负责城乡建设管理、交通管理等事项外，还承担着一定的城市管理职责，如综合协调城市管理领域相对集中行政处罚权工作。市绿化和市容管理局同时挂上海市林业局和上海市城市管理行政执法局牌子，负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理以及城市管理综合执法工作。

在管理模式上，上海市已全面实施网格化管理，即依托统一的城市管理数字化平台，监督和处置相分离，主动发现、及时处置城市管理的问题。此种模式坚持“条块结合、以块为主”的原则，注重使管理重心下移。该模式以街道、社区为基础，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，采用市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。目前，网格化管理已覆盖全市所有区县，管理内容涉及公共安全、市政设施、市容市貌、交通管理等。

2.主要管理机制

（1）城市管理综合执法联席会议制度

根据相关的规定，上海市城市管理综合执法工作联席会议（以下简称上海市联席会议）是在上海市政府的领导下，负责城市管理行政执法综合协调的机构，其主要职能是：讨论、研究和完善城管执法体制机制等重大问题和重大措施；综合协调城市管理方面的执法资源，组织协调全市性重大执法工作，等。上海市联席会议由市政府批准的相关职能部门分管负责人组成。联席会议下设办公室，设在市城管执法局综合执法处，负责联席会议日常事务工作。办公室主任由市城管执法局分管副局长兼任。联席会议办公室的主要职责是：按照联席会议确定的任务，负责做好日常事务的处理及有关活动的组织服务工作；加强调查研究，组织对热点难点问题及市政府重点工作和下一步工作开展调查研究，等。

（2）城市管理监督机制

上海市在创新城市管理监督机制方面构建了以下机制：一是强化城市建设和管理监督平台。通过市政道路平台、网格化平台、12319城市建设热线、12369环保应急热线等城市管理和服务平台，及时受理和处置群众反映的问题，接受社会监督。二是建立城市管理考评机制，市城市管理部门对全市各区县开展单月评估和百日考评，同时，组织城市建设和环境文明指数市民测评，对各区县评估、考评和测评结果进行排名，并纳入区县年度工作绩效考评体系。三是建立健全城市管理“市、区（县）、街（镇）”三级巡视督查机制，坚持执行城市管理巡视督查日志制度。[1]

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3.基本评价

上海市在城市管理上同样采用分权模式，即城市规划、建设和管理职责分别由不同部门承担。需要注意的是，其建设和交通委员会的职责设置具有一定特色，即该部门在负责城市建设管理的同时，还承担着一定的城市管理职责。这种职责设置使城市建设和管理部门的关系更为密切，便于落实“建管并重”的理念。在管理手段上，上海市注重采用信息化管理方式，已在全市实现数字化城市管理。

（三）深圳市做法

1.城市管理体制

深圳市城市规划、建设和管理工作分别主要由市规划和国土资源委员会、市住房和建设局、市城市管理局承担。其中，市城市管理局主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法工作。在城市管理综合执法方面，市城市管理局目前行使着城市规划、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、工商管理（对无照商贩的管理）、公安交通管理（对侵占道路的管理）和房产管理等方面的行政处罚权。

在管理格局上，深圳市委、市政府于2002年就作出了“城市管理重心下移”的决策，按照“权随责走，费随事转”的原则，通过采取财政全额拨款方式，充实街道办、社区居委会等基层城管力量，保障其人员经费。此举充分调动了基层的积极性，有力地促进了管理职能、运作机制、工作方法和管理手段的转变。各区级城管部门则把执法队伍组建成若干分队，下派到各街道办，执法队伍实行区、街道双重领导。

2.主要管理机制

（1）城管外包机制

2007年底，深圳市宝安区西乡街道通过培育市场组织，购买社会服务，逐步形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的城市管理格局。西乡街道将13项城市管理职能交给物业公司，包括：环境卫生方面，如清洗垃圾桶、站标、路标等市政设施，清除乱张贴；市政道路方面，如换铺人行道水泥砖、换铺道路路牙等；绿化整治方面，如整修绿化带，美化道路园林、灯光等景观；公共秩序方面，如进行街区管理宣传，劝离在交通要道等重要公共场所经营的小摊贩和乞丐。[2]西乡街道引进物业公司之后，形成了政府、企业、市民“多元共治”的局面，提高了城市管理与服务的效率和水平。需要说明的是，深圳城管外包的对象是某些服务事项及辅助管理事项，并不涉及行政权力的委托行使。

（2）公众参与机制

深圳市非常注重构建城市管理的公众参与机制，主要做法有：一是引导公众参与社区管理，如宝安区西乡街道成立街道市民街区管理委员会，通过推举产生的5名热心市民为街区管理委员会委员，代表市民参与街区的管理。二是围绕城市管理开展丰富多彩的群众活动，如深圳城管部门坚持开展“百名市民走近城管”、“城管义工行动”等一系列吸引广大市民参与的大型活动，使广大群众既亲身参与城市管理过程，又切实享受到城市管理成果。让公众在参与公共事务中加深了对决策的认知度，极大地削减了城市管理政策执行中的障碍，成为“人民城市人民管，管好城市为人民”的一个典范。[3]

3.基本评价

深圳市城市管理的特色在于其城管外包机制和公众参与机制。这两种机制注重发挥企业和公众在城市管理过程中的作用，体现了深圳市在社会管理创新方面的努力，顺应了城市管理主体多元化、机制民主化的趋势。其做法和经验值得其他城市学习借鉴。

二、上述典型做法对今后城市管理改革与立法的借鉴意义

（一）合理界定城市管理范围

城市管理改革的基本前提是明确城市管理的范围。客观来说，国内就城市管理的范围没有统一的界定。上述几个城市在此方面进行了有益探索，其总体特征是对城市管理范围界定持谨慎态度。如沈阳市将城市管理的范围界定为市政管养、市容卫生、园林绿化、环境保护、交通管理、市场管理等；上海市则把城市管理的范围界定为市容卫生、市政工程、绿化、水务、环境保护、交通管理、工商管理、建设管理等。概括来说，这两个城市的城市管理范围主要集中于市容卫生、市政管养、园林绿化、环境保护、交通管理等领域。作为国内首部关于城市治理的地方性综合立法，《南京市城市治理条例》也采用了这种思路。根据该条例第2条的规定，城市管理涉及城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境、物业管理、应急处置等事项。

（二）切实发挥城市管理委员会的高位协调作用

目前，城市规划、建设、管理的分立已经成为国内较大城市城市管理的基本模式。三项职能的分立有利于提高规范化管理水平、实现三种权力的制衡，但同时也对部门间的综合协调提出了更高要求。为了更好地协调城市管理各相关部门之间的关系，实现城市的良性、有序治理，一些城市成立了城市管理委员会。要切实发挥城市管理委员会的高位协调作用，需要构建一系列的制度加以保障。沈阳市城市管理委员会推行的城市管理重大决策执行情况监督检查、考核制度，恰恰是为了使城市管理委员会的作用实效化。在这方面，《南京市城市治理条例》第9条至第11条对南京市城市治理委员会的职责、组成方式、会议规则等作出了明确规定，有利于委员会的良性运作。

（三）适度下移城市管理工作重心

纵观上述几个城市，无不注重管理重心下移，如深圳市很早就提出并切实推进管理重心下移。沈阳市的城市管理格局则是“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”， 在每个街道都设置一个勤务区。这种格局的实质是分级管理、管理重心下移。也就是说，市、区政府及有关部门主要承担指导、监督、考核等职责，街道和社区特别是街道成为城市管理的主力军。这其实是为了满足城市管理实际需要的必然选择，因为大量的城市管理事项主要集中在街道和社区这个层次上。许多城市已经意识到管理重心下移的重要性，并开始采取一些有成效的措施加以推进，在新形势下应坚持这一改革方向，同时须克服在此过程中出现的盲目下移等问题，使街道和社区在城市管理中的作用得到更充分的发挥。

参考文献：

[1]王喜全.创建“三优”文明城市可借鉴上海经验[N].黑龙江日报，2010，8，23.

[2]黄明钢，等.城市“保姆”巧手治“顽疾” [N].深圳商报，2009，6，10.

[3]陆云红.深圳荣获中国城市管理进步奖[N].深圳特区报，2011，9，16.

（责任编辑：赵静）

篇5：任店小学生韵律操比赛活动方案

一、比赛目的：

通过古诗韵律操、校歌操的比赛，展示任店小学学生积极昂扬的风貌，增强古诗韵律操、校歌操的协调性、整体性和节奏感，丰富校体育活动的内涵和促进学校大课间活动质量，进一步提升校园文化建设。

二、比赛时间：2014年10月11日

三、比赛地点：本校篮球场

四、比赛方法：

1.以班级为单位进行比赛。

2.参赛人数：三、四、五、六年级各40人，另设领操员1名。3.比赛顺序：采取现场抽签的办法，按照抽签顺序进行。

五、评分方法：

1.按“入场、过程、退场、状态、着装”进行打分，分值分别 是：10分、50分、10 分、10分、20分。

扣分点：学生集队缓慢、踏步动作不一致。

古诗韵律操、校歌操动作不一致、古诗背诵错误、唱校歌不响亮等累计每个扣0.5分，各个环节精神面貌不佳、做操无精打采等各扣1分。

集队缓慢，队列无序。

2.根据评委打分成绩，去掉一个最高分和一个最低分，然后计算平均成绩为最后得分。

3.根据得分排名设立一等奖1名，二等奖2名，三等奖1名。

六、评分要求：

1.入场：入场队伍整齐，步伐一致，摆臂有力，呼号响亮。（10分）

2.退场：集中整队迅速，做到“快、静、齐”，呼号响亮，摆臂有力，退场安静有序。（10分）

3.状态：全班学生精神饱满。（10分）

4.韵律操、校歌操、古诗背诵、唱校歌：动作正确到位，能跟上音乐节奏，整体动作整齐；古诗背诵、唱校歌声音响亮整齐。（50分）

5.着装：以统一校服、运动鞋，佩戴红领巾，按不统一人次累计扣分。（20分）

七、评委成员：

CA7志愿团代表及来宾

八：比赛流程：

篇6：任店小学典型做法

1、教师培训：学校确保足够资金鼓励教师参加规范汉字书写的各级各类培训工作，大力支持教师参加培训。

2、师生写字比赛：学校定期组织教师和学生的写字比赛活动，并投入一定的活动经费，用于横幅制作，奖品奖状颁发及比赛用纸等。

3、营造宣传氛围：学校把图版、展板，宣传横幅、宣传标语的制作作为一项重要投资，努力营造宣传氛围，大力推进学校规范汉字书写工作。

4、专用纸印刷：规范的习字专用纸能提高师生对于规范汉字书写的积极性，也能更好的全面展示师生的书写水平，为此，学校专门设计了师生写字专用本和专用纸，并投资一定金额专门印制，有效的促进了学校汉字书写水平的整体提高。

5、书法用品：学校专门为师生写毛笔字购置了宣纸、毛边纸、毛笔、钢笔、毛毡布等书写用品，为大力开展此项工作提供必备的条件。

篇7：任店小学典型做法

大张楼镇任店小学举行“爱心助学金”颁发仪式

2013年3月25日下午，大张楼镇任店小学全体师生齐聚一堂，隆重举行“爱心助学金”颁发仪式。CA7志愿团代表杨光文经理和济宁运河之都美容美发商会一行8人参加此项活动。三年来，CA7志愿团一直关心着我们任店小学的贫困学生和优秀学生，在捐资建校活动后，每年都献出爱心助学金6000元资助学生，学校上百名学生得到了不同形式的资助。在颁发仪式上，任校长对社会各界领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，他希望受助学生能拥有一颗感恩的心，以回报社会，回报他人，做一件好事，献一次爱心，让他们在感恩中，慢慢学会珍惜生活的美好。济宁运河之都美容美发商会会长吴海珍在讲话中表达了对学生的关爱，给受助学生提出了殷切的希望。颁发仪式上，40名学生接受爱心助学金。受助学生代表薛梦真发言，她不仅表达了对志愿团的感谢，也表明了今后努力的方向和决心。爱心助学金颁发仪式在配乐诗朗诵《感恩的心》中结束。

相信通过此次活动，大张楼镇任店小学的学子们一定会珍惜机会，自强不息，学会感恩，努力争做对社会有奉献、有爱心的好学生。

篇8：任店小学典型做法

关键词：农业科技创新,农业科技成果转化,农业推广

农业科技创新可以分为两个过程, 一是农业科技研究, 一是农业科技成果推广。对于这两个过程有的人认为是科研成果从诞生到转化为生产力的两个独立的阶段, 有的人认为农业科技成果推广是农业科技研究的后续过程。笔者赞成后一种观点, 因为无论任何一项科研成果的诞生其最终目的在于它的可转化为现实价值性, 科学研究只有在社会生产中真正产生了价值才能认为这项研究基本完成, 因此推广作为科技成果转化的一个重要手段应该被认为是科技研究的后续过程。本文通过收集世界上几个农业发达国家农业科技创新的典型做法, 得出一些可以供我们借鉴的经验。

1 国外支持农业科技创新的典型做法

(1) 美国:美国拥有政府体系内的科研系统, 私人系统和民间系统组成的农业科研机构体系。由《农业法》及相关农业知识产权法组成的农业科研系统法律体系, 由《莫利尔第一法案》、《海崎法案》、《史密斯-利弗法案》组成的农业科技法律服务体系, 并建立了以农学院、联邦农业推广局、州农业推广站、县农业推广办公室为主体, 教育科研推广相结合的农业推广体系, 其推广方式主要包括农业科技服务, 4-H青年服务, 家政服务, 农业资源开发利用服务。

(2) 日本:日本农业技术研究开发的主体是隶属于农业水产省的8大行政法人的农业研究机构, 大学相关所以及各都道府县的农业研究中心, 由企业主导的农业技术的研发比重并不大。在农业推广上, 日本实行政府与农协相结合的双轨制农业推广方式, 以中央政府与地方政府共同实施的“协同农业普及事业”为主, 辅之以农业对会员农户进行农业生产及技术指导的活动。

(3) 英国:英国具有较为完整的的农业科研体系和强大的科研队伍。英国的农业研究机构包括国家农业研究机构, 具体有生物技术与生物科学研究理事会下属的8个研究所和环境、食品、农业事务部所属的研究机构及大学等。私营机构包括农业投资企业, 非营利信托投资和基金, 食品工业企业, 合法机构和中小企业 (多与食品有关) 。此外, 国际英联邦农业局也是农业科研的一支重要力量, 英国的农业推广体系有三个部分组成, 政府农业推广组织, 学校, 农业协会。

(4) 加拿大:加拿大的农业研究是由加拿大联邦农业及食品部的农业研究司具体负责。其中联邦政府农业部的研究司主要负责农业科学技术的基础及应用研究, 省政府农业厅的部门负责推广科研成果以及进行技术移植, 同时一些私人机构及大学也积极参与研究和推广工作。加拿大的农业教育和推广由各省政府负责, 在省农业部门的领导下工作, 其农业推广体系以政府为主, 主要有以下几部分组成:省政府专门的推广主体 (主体) 、高等院校的有关机构, 国家农业科研机构, 私人企业, 农民组织。

(5) 意大利:意大利的农业科研机构庞大, 主要有国家研究委员会下属的33个与农业有关的研究所, 23个农学院, 国家新技术能源环境委员会的农业中心, 农业部下属的农业研究委员会, 国家农业经济研究所, 国家食品与营养研究所, 国家种子选育局, 南方农村发展中心。在农业推广方面, 意大利政府主要通过建立科技园, 利用欧盟优惠政策支持农民中的农场主, 农业协会采用新技术, 发展特色农业。在具体农业推广中, 农民协会、大学、农业企业起着主要作用, 政府只是出台一些在金融和科技经费上的鼓励措施。

(6) 印度:印度农业研究开发体系基本上由中央政府的印度农业研究理事会、地方政府的农业大学、综合性大学和非政府研究组织三部分组成, 印度的农业推广体系包括农业行政管理部门所属的推广体系, 农业科研机构与农业大学的推广体系以及非政府组织与私人企业的推广体系等三个部分组成, 其中政府机构是国家农业推广服务的主体。世界银行在印度农业推广中起到了非常重要的作用。

(7) 新西兰:新西兰的农业科研主要由农渔部下属的农业科研机构, 科学工业研究部, 综合性大学和农学院进行, 经费由农渔部和科学工业部负责提供。1992年政府农业推广资金完全取消, 成立专门的农业技术咨询公司———新西兰农业, 实行商业化运作。推广人员大多来至于政府科研部门, 大学及民间组织。今年也出现了一些工作独立的个体专家, 他们大多持有某领域的资格证书。农业技术推广主要在农业协会或俱乐部活动中进行。此外推广人员还采用与农场主单独会面, 进行个人访问或农场主邀请咨询专家到农场进行指导, 信件、表格往来、互联网也是主要的推广手段。

(8) 澳大利亚:澳大利亚的农业科研管理机构包括州农业部及初级农业部、联邦农渔林业部。农业科研体系包括大学和澳联邦科学与工业研究组织 (CSIRO) 澳大利亚最大的民间技术研究机构。农业推广工作主要由政府主持的农技公司及行业协会完成。在澳大利亚, 这些机构是非营利性的, 政府每年向这些机构拨付工作和项目经费, 农户也向他们提供一定数量的会费, 他们向农户提供政策信息, 市场行情和技术支持等服务, 同时也将农户的技术需求反映到有关政府机构和科研单位。

(9) 荷兰:荷兰的农业研究分为基础研究、应用研究、实际研究三大类。基础研究由瓦赫宁根农业大学和乌特勒支国立大学兽医学院进行, 应用研究有农渔部下属的37个专业研究所承担, 各地的实验农场进行实际研究。1996~2001年组建了全新的农业科教中心———瓦赫宁根科教中心, 对具体农业科研和教育工作进行统一的协调和组织管理。农业人力资源开发与农民职业培训是荷兰国家科技和职业教育体系的重要组成部分, 由农渔部和科教部共同负责。农业成人教育包括初等、中等和高等农业教育。荷兰的农业推广体系有四个方面组成:国家推广组织、社会和经济推广员、私人企业的推广员, 农民合作社的推广员。从20世纪70年代起, 政府逐渐缩减推广经费, 推广体系的私有化程度逐渐提高。

(10) 巴西:巴西的农业科研体系主要由巴西农业部, 国家农牧业研究院, 各州研究所, 农业院校和部门私营企业组成。巴西农业科研推广应用体系以国家资助的国家农业科研机构为核心, 向下建立区域性的研究开发中心或农业技术推广服务站, 实现科研机构与农业企业的保密结合, 促进科研开发成果的转化。农业技术推广是以政府推广体系为主导, 实行有偿和无偿服务相结合。推广体系由州, 市两级政府部门 (农业局) , 农业科研机构, 农业技术推广企业和农村合作社等组成。基层农业技术推广组织有农业技术推广站和农业社团组织两种, 农业社团组织包括两大社团:全国农业合作社和全国农业联合会。

(11) 法国:法国农业科学技术研究包括基础研究和应用研究两大系列。农业科研体系由国家农业部, 高等农业院校, 私人企业和合作社机构构成。法国农业研究机构分为公立和私立两类。公立的研究机构隶属于政府各部委, 私人的研究机构隶属于大型企业集团和合作社。法国农业推广体系比较健全, 中央一级设有技术推广委员会, 集体的技术工作由各省弄回的技术顾问负责。市县区一级有农场主自愿组成的农推组织专门从事农业技术推广工作, 成员包括农业和农村发展署, 农业技术协调会, 专业协会, 农业院校。

(12) 西班牙:西班牙的农业科研教育与科学部 (原为科技部) 统一管理, 农业科研体系主要由国家级农业科研机构、自治区农业研究所以及农业企业构成。公共研究机构与农业企业结合紧密, 积极参与相关农业科研项目。教育与科学部下属两个国家级农业科研机构, 即国家农业与食品技术研究院 (INIA) 和全国最高科技理事会 (CSIC) , 负责全国农业科技创新。其中INIA是西班牙国家级农业综合研究与开发机构, 其基础研究与应用研究并重, 同时, 该院还负责全国国际农业科技交流与合作。CSIC也是西班牙综合公共研究机构, 其主要职能是生产对社会有用的知识。西班牙的农业经营实现了公司制, 因此很多大型企业也参与农业科技研究, 如特拉哥萨 (Tragsa) 公司、西班牙高效农业集团 (GRUPO GEARA) 和西班牙节水灌溉与农业综合开发集团 (GEREAEIA) 等。西班牙的农业推广体系在传统农业向现代农业转化的过程中起了很大的作用, 其中农业技术推广局的作用尤为突出。农业科技推广模式是农业技术推广人员深入农村, 向农户传授新技术, 分批举办各种技术培训班。为了进一步加强科技成果转化, 西班牙政府于1988年开始建立以科研成果推广办公室为主的综合推广体系, 这个体系包括了科研成果推广办公室、企业、农业协会以及合作社等成员, 其中农业科研成果推广办公室的作用也逐渐取代农业推广局, 他从属与科技部、大学或自治区及私人的研究机构, 是科技与企业之间的中介机构, 主要职能是加强体系内部的联系, 了解社会经济各界关于科技成果的需求, 面向企业从事技术推广, 促进大学、研究机构和技术中心的科研成果有效应用并实现产业化。

(13) 南非:南非的农业研究主要在政府机构中进行, 特别是省级政府的研究机构担负了大部分研究工作。国家独立研究机构主要是农业研究理事会 (Agricultural Research Council, ARC) 承担农业方面的研究与开发。农业企业也是南非主要的农业科学研究机构, 农业企业包括两大类, 一类是公司型的, 一类是合作社型的。公司型的农业企业数量较少。合作社型的农业企业是农民自己的独立服务组织, 主要是为其会员提供种子、肥料、燃料和维修服务, 提供农业机械服务, 加工和销售粮食, 甚至提供短期贷款和金融担保。在南非, 农业技术推广工作涉及政府部门、研究机构、技术推广站和农业企业等多个机构, 其中以国家政府部门、省级农业管理部门、农业技术推广站为主体构成三级层次, 农业技术推广站是最直接为农民进行技术服务的机构, 在推广体系中发挥着核心作用。农业部主要制定农业发展的相关政策, 不直接开展农业技术研究和推广工作, 科技部通过科技发展计划和国家研究基金会来支持农业技术的开发和推广。省级农业管理部门是承上启下的纽带, 直接组织和支持农业技术研究和推广, 并负责管理各省的农业技术推广站。农业推广站有小型的农牧场, 用于进行新技术和新品种的引进、试验和示范。技术推广站从研究机构获得新技术和新品种后, 先在站内农牧场进行引进和试验, 再对农民和农场主进行培训。这种培训是完全免费的, 对偏远地区和经济困难的农民还提供免费的生活安排。全南非大约有1000多家合作型的农业企业提供新技术和新品种的引进和推广服务, 有15家中心企业为这些合作社企业提供服务, 另外一些公司型企业也积极参与营利性的农业推广。

通过以上的介绍我们可以总结出一下几点: (1) 农业科技创新体制在国外一般都分成农业科研机构体系和农业科技推广体系两大部分; (2) 关于农业科技创新的主体基本上都提到了四大组成部分, 政府、学校、农业协会、农业企业。这四个主体因子基本上都参与了农业科技创新的这个过程, 而且在农业发达的国家表现的更为明显; (3) 无论是农业科研机构体系还是农业科技推广体系, 政府在这两个环节中都起着非常重要的作用。因此可以说即使农业科研创新主体多元化的今天, 政府的功能仍然是不可忽视的; (4) 农业科研成果的公共性仍然明显, 除了荷兰、新西兰等农业发展极其专业化的国家外其他国家在农业科研成推广中基本上为国家出资运行, 而农民使用则是免费的; (5) 农业协会的存在很大程度上提高了科研成果的转换速度。在日本、德国、巴西等国家都存在全国统一的几个农业协会, 这些农业协会可以将农民统一起来作为农业科技需求与农业科技供给的桥梁, 数量少, 但系统完善便于管理; (6) 农业企业的积极参与丰富了农业科技成果创新的多元性, 虽然农业企业大部分为私营性, 市场利益驱动明显, 但是它的参与一方面增加了农业科研的投资, 一方面增加了农业科研人员的力量; (7) 大学、科研院所仍然是农业科技成果诞生的主要源地, 各国的农业科研基本上时围绕着大学和科研院所开展, 虽然现在出现了许多像先锋、孟山都、杜邦之类的大型农业企业, 其科研实力雄厚, 但是其科研成果仍然离不开与各地大学和科研院所的合作。

2 我国农业科技创新过程中存在的问题

发达国家的农业科技成果转化率为70%, 我国农业科技成果转化率仅为30%, 转化途径的不畅成为制约我国农业进步的最大瓶颈。与以上发达国家相比我国在农业科技成果转化过程的主要问题是:

(1) 农业科技创新的一元化突出, 科研与推广过度依靠政府, 私营企业参与创新的市场环境不健全, 技术创新融资渠道单一, 风险投资机制不健全, 技术创新中“止损机制”缺失, 造成农业科技创新的活力不足。

(2) 农民协会作用缺失, 割断了农业科技需求与供给的桥梁。我国目前农业科技需求不足的最重要原因是零散的家庭经营制约了对科研成果的购买效力。农民协会是克服这种购买力不足的重要模式, 虽然目前也存在各种不同的技术协会, 但是没有像日本有全国统一的农民协会, 这就造成农业生产力量不集中, 科研主体与需求主体之间的联系障碍。

(3) 基层农业推广组织力量涣散, 随着地方行政体制改革, 基本上基层农业推广组织出现了“线断、网破、人散”的局面, 但是纵观农业发达国家的经验我们可以看出各国都非常重视基层农业推广组织的作用, 用各种积极地手段去激励基层推广人员的工作, 而且推广的手段主张多元性, 既有面对面的服务也有信件交流, 集中培训等等。

(4) 农业比较利益下降及农业的弱质性, 造成农业劳动力和农业资金的外流, 直接影响农民对农业生产的投资。这是众多原因中最为直接的, 正如舒尔茨所说的一样, 农民的经济行为是理性的。比较利益的下降原因在于国家的价格机制、政策导向的不合理性。

3 国外支持农业技术创新的经验借鉴

借鉴农业发达国家的经验, 完善我国的农业科技创新体制应从以下方面做起:

(1) 疏通科研创新途径, 这可以分为三步, 一是科研立项的把关与“止损机制”的建立;二是中试环节的监督与考评的公开与严格性;三是健全农业科技推广尤其是基层农业推广组织的完善与激励机制。

(2) 建立私人企业投资的市场环境, 这也可以分三步, 一是优惠税收政策的鼓励;二是金融政策的优惠, 目前农业企业之所以发展缓慢的主要原因是资金制约, 由于农业科研周期性长, 所以银行对于农业企业贷款反应不积极, 这就要求国家对于农业银行和农村信用社在农业领域的贷款建立国家担保机制;三是农业风险投资保险, 风险投资是一个行业发展的先锋队, 农业是一个风险极高的领域, 而国家至今没有一个完备的风险投资保障机制, 使得风险投资家望而却步。国家应该设立一个风险保障基金, 去鼓励风险资金向农业领域流通。

(3) 农业科技成果创新是一个综合性的工程, 这就需要农业投入, 农业补贴, 农业人才开发, 农业知识产权保护等一系列配合性工作的有效开展。其中农业投入鼓励多元化的参与, 农业补贴逐渐适应WTO的规定由“黄色直补政策”向“绿箱政策”转变;农业人才开发就要求大学、科研院所在农业科技创新中的地位不断加强;农业知识产权保护则要求国内有关农业知识产权的法律规定要与国际农业知识产权有关的国际公约接轨, 如《与贸易有关的知识产权协定》《国际动植物保护公约》等, 既要保护知识产权所有人的利益又要重视农民的生产权利, 兼顾公共利益和私人利益。

参考文献

[1]科学技术部专题研究组.国外支持农业科技创新的典型做法与经验借鉴[M].科学技术文献出版社.北京.

[2]韩清瑞.国外农业推广经验及启示[M].中国农业科学技术出版社.北京.

[3]国外农业推广—十二国经验及启示.全国农业技术推广服务中心[M].中国农业出版社.北京.

[4]王红玲, 柏振种.世界农业科技服务体系比较与借鉴[J].区域经济与社会发展.2004.