布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

布美小学义务教育阶段学生课业负担情况（精选12篇）

篇1：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

自 查 报 告

我校对照《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的通知》，结合本校实际情况，自查情况如下：

一、我校生源主要来自免试入学和转学，没有对学生进行任何形式的考试、测试或变相考试、测试，也没有以小学阶段各类学科比赛、竞赛(包括奥数竞赛)成绩作为入学和转学的依据。

学校实行常态编班(即随机编班)，没有开设“实验班”、“特色班”、“创新班”、“奥数班”等各类性质的教学班，也没有以举办这类班为名进行招生考试。

二、我校严格按照省教育厅厅制定的《全日制中小学校历》和教育部印发的《义务教育课程标准》组织教学。学年课时总数和周课时数没有超过《广东省九年义务教育课程(实验)》计划》的规定。严格按照国家和省课程计划，开齐开足所有规定课程，并且在教学中认真落实，没有提早结束和敷衍非考试课程。

三、我校不存在利用寒暑假、节假日补课情况。

四、我校每学期组织一次期末考查，成绩用等级制进行表述，没有实行百分制。考查后没有对学生成绩进行排名。除了参加市统一抽考和区统一毕业考查外，我校没有参加其它统一考试。在老师评优评先方面，我校是从老师的德、能、勤、绩四方面进行考查，没有将学生考试成绩作为评价教师标准和晋升、奖惩、评优的唯一依据。

除上级教育行政部门批准外，我校没有组织学生参加各种学科竞赛、比赛。

五、我校要求任课教师要科学合理安排学生的作业量，一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。家庭作业应以探究性、思考性的内容为主，尽量避免布置机械训练、死记硬背的作业。严禁教师用增加作业量的方式惩罚学生。

六、我校依据上级要求，按照省教育厅印发的中小学教学用书目录选用教材，没有选用省教学用书目录以外的教材。每门课程只使用一种教材。没有组织学生统一购买或要求学生购买教材以外的教辅资料。

七、我校已向社会公布学生课业举报电话：2244770没有收到过群众这方面的举报。

篇2：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

xx小学 xx年xx月xx日 小学学生课业负担情况自查报告

本学期，我校认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）、《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（鲁教基字〔2007〕20号）和济南市教育局《关于进一步减轻中小学生过重课业负担的意见》的要求，深入开展基础教育课程改革实验，积极推进实施素质教育，开齐开足课程，切实减轻学生过重课业负担。现将我校对开齐开足课程和切实减轻学生过重课业负担的实施自查情况汇报如下：

一、严格执行课程计划

严格按照课程计划组织教育教学活动，学校和教师坚决做到不随意增减课程、课时，不随意增加教学内容和课程难度。树立全面发展、健康第一的指导思想，合理安排体育课、艺术课和文体活动。按计划认真上好体育课、艺术课，积极组织学生开展文体活动。确保每周上好一节班队活动课，确保学生每天有一小时的体育活动时间。

二、严格控制学生在校活动总量

严格控制学生在校活动时间。学生在校活动总量严格控制在6小时以内。学校根据学生在校活动总量的规定确定作息时间表，并坚持严格按作息时间表开展教育教学活动。

三、严格控制课外作业量

按规定合理布置学生课外作业：1～2年级不留书面家庭作业，中高年级课外作业总量不超过1小时。回家作业的布置在分层性、活动性、实践性方面进行实践探究。不布置大量机械性、重复性的抄写作业，不用抄写作业惩罚学生。保证学生每天有9小时以上的睡眠时间。

四、严格控制节(假)日补课

学校组织多种形式的学习、培训，帮助教师端正教育思想，加强教学研究，改进教学方法，切实提高课堂教学效率和质量。确保学生双休日、节假日（包括寒暑假）的休息和活动，学校不组织任何形式的文化课补习，坚决执行上级教育部门关于不得收费上课、有偿补课的规定。

五、严格学生用书管理

学校严格根据教育部、山东省教育厅审定的中小学教学用书目录和义务教育课程标准实验教学用书目录的要求确定学生用书。学校和个人不组织学生统一购买书籍、学具和其它学生用品，也不为学生集体订购各种复习资料、教学辅助读物，严禁违反规定强行要求学生征订各种报刊的行为。

六、严格教学秩序管理

学校把建立并正常教育教学秩序作为常规管理的首要任务来落实，平时坚持加强对教学常规工作的检查指导。严格教学秩序管理，未经教育行政部门批准，学校和教师绝不随意更改教育教学计划，绝不随意停课放假，更不组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。

xx小学

篇3：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

一、调查结果分析

1. 学生问卷结果分析

(1)学生在校时间偏长。根据《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》(桂教2009[11]号)规定,小学五年级、六年级在校时间不得超过6个小时,初中不得超过7个小时。而调查显示,有63.2%的小学生表示每天在校时间超过6个小时以上,有69.4%的初中生表示每天在校时间超过7个小时以上。调查样本中有2/3的小学生和初中生在校学习时间普遍过长,超过广西的相关规定。

(2)部分学科难度偏大。问卷显示,中小学生普遍反映英语和数学学科难度偏大。英语学科表现为单词记不住、听不懂;不敢读、不懂语法,难以跟上进度等。数学学科表现为公式记不住、不会用,上课内容听不懂,作业不会做,很难跟上教师授课进度等。

(3)课外作业耗时较长。根据《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》(桂教2009[11]号)规定,小学一年级、二年级不得留书面作业,其他年级的家庭作业时间控制在1个小时以内;初中家庭作业不得超过1.5个小时。而我们的调查显示,小学生每天完成家庭作业的时间超过1小时的有45.8%,初中学生家庭作业超过1.5小时的为40.6%。此外,由于激烈的升学竞争,很多家长有意无意地为孩子加压,除了每天学校布置的家庭作业外,还另外给孩子布置作业,客观上也增加了学生的课业负担。即使在假期,仍有42.6%的小学生平均每天的作业时间在1小时以上,有40.6%的初中生平均每天做作业的时间在1.5小时以上。另外,有48.6%的初中生表示暑假要补课,最长的为15天,最短的为5天。

(4)考试比较频繁。50.5%的小学生表示,学校每2周考试1次,29.5%的小学生表示每个单元考试1次,13.7%的小学生表示学校1周考试1次,40.8%的中学生表示每章教学结束考试1次,18.4%的中学生表示1周考试1次。

(5)学生几乎没有课外活动。《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》(桂教2009[11]号)规定,学校要保证学生每天有1小时体育锻炼时间,每周安排3次以上课外体育活动。但调查中,近八成的小学生表示学校没有安排参加课外活动,初中生中无一人表示有时间参加课外活动。

2. 教师及教育主管部门访谈分析

(1)学生课业负担整体合理,个别学校课业负担偏重。教育部门认为,因为各学校情况不一,地域不同,并非所有学校的课业负担都过重,从整体上看,学生课业负担仍然控制在合理范围之内。如从地域分布看,县城小学的学生课业负担偏重,乡镇中心小学课业负担合适,村级小学的学生课业负担轻;从学科看,语文、数学、英语等科目的作业量偏重,其他学科作业量偏少;从在校时间看,县城个别学校要求学生到校时间早、离校时间晚,其他学校比较合理。51.7%的教师认为学生负担合适。

(2)学生课业负担重的根本原因是考试和评价制度。绝大部分教师和教育行政人员认为,考试和评价制度的不完善是造成学生课业负担过重的根本原因。从高中、初中甚至延伸到小学,家长和教师都在为学生的升学使劲,试图通过让学生多看书、多做作业来达到考取高分的目的。对学校、对教师的评价,也把考试成绩作为最重要的指标,最终导致学生的课业负担加重。

(3)控制作业量并不是减轻学生课业负担的唯一办法。绝大部分接受调查的教师和教育行政人员认为,适当控制作业量确实能有效减轻课业负担,但决不是唯一的办法。对于用行政命令规定学生每天在校时间和作业时间的做法,明确表示觉得“不好”的教师占24.1%,持赞同意见的占41.4%,认为各有利弊或不表态的教师占34.5%。说明硬性规定在校时间和作业时间对减轻学生课业负担有一定作用,但并不是最好的办法。

(4)减轻学生课业负担必须从教育内部改革做起。大多数被调查的教师认为只有全面改革教育评价制度和招生制度才能从根本上解决学生课业负担重的问题。此外,还需通过提高教师的教学水平,提高课堂教学的有效性,增加作业形式的多样化,及时批改和点评作业,帮助学生掌握学习方法、提高学习效率等途径来减轻学生的课业负担。

3. 家长访谈结果分析

(1)小学生作业量适当,初中生课业偏多。调查显示,66.7%的家长认为,小学生课业负担比较适宜,初中阶段课业稍重。一位七年级学生的家长说“学生的课余时间几乎都被作业占完了”,一位八年级学生的家长则说“节假日作业较多,孩子没法完全休息和放松”。在对待“家长布置作业”这一问题上,学生与家长的问卷有较大差异,家长们普遍否认给孩子布置作业,只有个别家长表示会布置“练字”等10分钟左右的简单作业。这一现象说明家长也知道额外布置作业会加重学生的负担和学习压力,因而在访谈中刻意回避。

(2)家长课业负担心态矛盾。从访谈结果看,家长们对“减负”问题的心态复杂而矛盾,一方面,给孩子“减负”又怕成绩下滑,影响升学;另一方面,继续施压又怕影响孩子身心健康。家长们认为,造成这种现象都是由于升学率,如果不改革考试制度和评价制度,仅仅从形式上增减作业量和在校时间,并不能解决根本问题,学生的课业负担也不会得到真正的减轻。

二、改进我区义务教育阶段中小学生课业负担现状的对策及建议

1. 努力营造“减负”的社会氛围

要发挥正确舆论的导向作用,宣传素质教育理念,帮助大众树立正确的教育质量观和人才观;各级政府不应向教育部门下达升学指标,不应以升学率作为衡量学校办学水平的唯一标准;建立健全检查监督机制,加大“减负”规定的执行力度。建立社会监督机制,营造全社会参与的良好氛围。特别是联合有关部门清理整顿社会上针对中小学生的违规办班行为,杜绝学校参加有偿补课的行为,对违规行为,一旦发现就要从严处理,还学生一个快乐学习的环境。

2. 政府加大教育投入,促进义务教育均衡化、高中教育优质化

各级政府应积极推进义务教育均衡发展,促进教育公平,减少为了进入“好”学校,家长和教师给孩子过多施压的现象。与此同时,要努力扩大高中办学规模,充分挖掘潜力办好一批示范性高中,满足人民群众对优质教育资源的需求,为“减负”创造良好的社会环境和条件。

3. 改革考试评价的制度

建立健全与素质教育和新课程改革要求相一致的考试办法,教育行政部门要严格控制考试的科目与次数;建立对学校的科学的评价体系,对学生进行全面衡量,把学校办成学生学习的乐园;学校要改革长期以来以学生的学习成绩为评定教师唯一标准的做法,建立多元的、符合素质教育思想的、有利于教师成长的新型教师评价标准。

4. 严格执行国家的课程计划

各级教育行政部门要督促各级各类中小学严格控制学生的课业负担量以及学生每天在校内的学习时间,不能随意增加或减少课程门类、难度和课时,不能举办各类补习班、培优班、重点班和实验班。

5. 改进教学方法,提高课堂教学的有效性

鼓励教师改进教学方法,提高课堂教学效率和质量。教师上课教得好,学生容易领会,课后负担就轻。

6. 教会学生学会学习,提高学习效率

教师在教学中要努力帮助学生树立正确的学习态度,掌握正确的学习方法,养成良好的学习习惯。学生从被动学习变为主动思考,丰富自己的生活,发展自己各方面的特长和能力。

7. 做好家长工作,帮助家长树立正确的成才观

篇4：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

一、学生课业负担为什么过重

说到课业负担过重，人们往往直接把矛头指向教师，指向学校，因为学生的作业主要是由教师布置的。但为什么教师要给学生布置这么多的作业呢？显然，在加重学生课业负担的同时，也加重了教师的工作负担。人们又会说这是由于学校的不适当要求或者由于学校评价机制的问题。学校和教师为此承担了巨大的压力，也因此会抱怨是国家考试评价机制和整个社会大氛围的问题。学校、教师、学生、家长仿佛集体陷入了一个负担过重的怪圈，声声哀叹，苦苦挣扎。那么到底学生的课业负担为何这么重呢？从小学阶段来看，在众多的原因当中，以下三个方面非常突出。

一是标准不明。适量、合理的负担是符合学习规律的，也是有益于学生发展的。减负，是指要减轻学生过重的学习负担。何谓“过重”？标准是什么？目前的课程标准中太多定性的描述，太多笼统的表达，不同学科在各个年级的核心素养方面没有明确的体系建构，因此在内容上就会出现“眉毛胡子一把抓”，在序列上就会出现有的概念二年级出现、四年级也出现，甚至六年级还出现，但具体每个阶段概念的基本内涵是什么，要达到什么程度并不清晰。同时各学科也没有配套的学业质量评价体系，导致在操作过程中各个学科都努力去将本学科的知识最大化、能力最大化，以备评价的“不时之需”；或者是“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里” 。如此方向不明，标准不清，怎会不负担过重呢？

二是实施不力。在教学实施方面，首先教师要有对课程目标和课程性质的明确定位，这样才能有的放矢，才能做“正确的事”， 做“重要的事”。教师既要明确教育目的和课程目标，也要能整体把握学段教学目标，还要能制订好每节课具体的教学目标。判断课堂是否有效的重要依据就是目标指向和教学效果。十年课改的经验告诉我们，目标不明是导致课堂低效的重要原因。目前广大教师对课程目标还比较模糊，对课程性质能够准确把握的也为数不多。这一点就连国内许多名校上展示课的教师也都如此。其次是教师的实施能力问题。课程目标要转化为学生的学习表现和学习效果，这对教师的教学水平是个很大的挑战。许多时候是“课上不行课下补，学校不行校外补”。最后就是对实施效果评价不明的问题。一方面是由于国家课程标准的评价不明，另一方面是教师本身对于评价指标也常常不能建构起很清晰的体系，因此就常常会贪多求全，导致实施过量或要求过高。长此以往，负担又怎会不重呢？

三是资源不均。过重的课业负担有来自于学校或教师的原因，但还有一个不容忽视的原因是优质教育资源的不足和教育资源的不均衡。比如，在同一个地区，不同学校的办学水平常常差异很大，家长和学生想上名校，想争取各种优质的教育资源，但目前这些资源还非常有限，不能很好地满足人们的需求，势必需要通过各种形式的竞争来解决。这种竞争就导致了加压加码，导致了种种“不能输在起跑线”上的现象。如一些中学，为了争取好生源，变相通过各种考试招收学生，并且各学校考试的侧重点是不一样的，为了便于选拔，还常常不考课内的，只考课外的。家长为了让孩子能上这些中学，从低年级开始就让孩子上各种辅导班，到了五六年级就更甚，结果导致学生的课业负担雪上加霜。这种情况下产生的过重负担，恐怕不是目前小学所能解决的问题。

二、课业负担过重对学生的不利影响

课业负担过重的情况严重违背了教育教学规律，扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，严重阻碍着少年儿童全面、主动、生动活泼地发展，无论是从显性层面，还是从隐性层面，都产生了一系列的不利影响。

1.显性影响：学生体质下降

由于学生每天学习时间过长，睡眠严重不足，学生休息时间和自由支配时间很少，这已使学生不堪重负，体力透支严重，体质越来越差。据统计，中国青少年体质连续25年下降，力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，7岁到17岁的中国男孩平均身高比日本同龄男孩矮2.54厘米，而且现在学校近视眼、肥胖的孩子数量还在不断增加。[1]以学生近视发生率为例，我国学生的近视发生率，已由20世纪70年代的15%，发展到20世纪90年代末的55%，到最近一次统计已高达60%；中国学生近视发病率在全世界的排名已超过了日本排在了第1位。[2]

2.隐性影响：学生厌学严重

一些学生在紧张、压抑的心理状态中，缺乏自信心和进取心。在学习上无快乐感，对学习和学校感到恐惧；人际关系紧张，主要表现在与同学的关系、与教师的关系及与父母的关系上；自我意识强，社会意识、责任意识等淡漠，关心自己胜过关心他人；社会适应能力弱。在学校和家庭压力下，一些少年儿童对学习、对学校、对教师、对家长产生了逆反心理，甚至酿成了不少悲剧。中科院心理研究所的一项权威调查显示，我国三成中小学生有不同程度的心理异常表现。一些学生因为心理健康问题而休学、退学，甚至出走、自杀。这都严重影响了学生的身心发展及良好个性的形成。[3]

三、如何标本兼治来减轻学生过重的负担

当前我国中小学生课业负担过重主要体现在三个方面：一是 “超标”，即超出课程标准的基本要求，随意加大难度；二是“超量”，即超出教育部门的有关限量，课程多、资料多、作业多、考试多；三是“超时”，即延长学生学习的时间，加课、补课，不按时放学，上校外补习班等。对减负问题要做到标本兼治，从国家层面来说，一方面是要制定清晰明确的标准，既包括学生在不同阶段应该达成的学科核心素养标准，也包括学业质量评价标准；另一方面要大力加强学校建设和教师培养工作，促进教育资源的均衡。唯其如此，才能从源头上解决课业负担过重的问题。作为学校，我们不能坐而等待，在一定的范围内，我们也可以标本兼治，有所作为。

1.正确认识是前提

狭隘的教育价值观、片面的质量观、陈旧的人才观形成了片面追求升学率的倾向，使育人教育变成了升学教育，分数价值高于人的价值，升学目标取代了人和社会发展的目标。学校要引导教师有正确的人才观、学生观和课程观，要关注学生的长远发展，要从多元的角度看待学生的表现，要有整合与盘活课程资源的意识。只有在正确观念的指导下，才有可能从根本上打通负担过重的壁垒。同时，学校还要正确引导家庭教育，使家长的观念得以转变。许多家长面对现实社会日益激烈的竞争，不断对孩子施压，加重负担，导致家庭教育学校化。要减轻学生负担，家长的观念要同时转变，即要关注学生素质的全面发展和长远发展。

2.明确标准是保证

国家的课程标准还在不断的完善当中，作为学校，可以根据实际情况，对各学科的核心素养和评价标准有自己校本化的探索，形成一套清晰的评价体系。以此为指引，构建各学科的教学实施系统，包括计划、备课、实施与评价，确保教师在教学过程中有的放矢，减少因内容过多或要求过高而导致的负担。对一所学校来说，首先要明确的是一堂好课的标准。这是在课堂教学价值观方面引领教师，要全体教师在课堂教学中清晰我们要往哪里去，要让大家有明确的共同追求。另外，在教学评价中，要特别强调 “教学时间标准”。教学时间是衡量教学效率的重要标准，作为教育主体的学生，他们要自主地学习，要把所学内化为健康个性的发展，需要一定的时间和空间的保证。评价标准要求在规定的教学时间内完成教学任务，就是为了把本来应该属于学生的那部分时空还给他们。

3.优化教学是关键

课程内容主要通过课堂教学来实施。减轻学业负担不能以降低教学质量为代价，这也是减负的同时家长们普遍担心的一个问题。因此，学校要对学与教的方式进行积极的探索，不断优化课堂教学，提高课堂教学效率。只有课堂学习效率提高了，学生才能将“负担”在课内解决，才不会出现“课上不行课下补，学校不行校外补”的情况，减负也才能真正落到实处。如笔者所在的华阳小学，为了提高教学效率，各学科都将教材中各单元的教学内容进行了大整合，探索出了独具特色的“以学定教单元整体教学模式”，并在研讨中不断优化各个课型，总结出了简洁高效的教学模式，在不增加学生负担的前提下，更加注重学生的综合素养，使学生乐学、好学、会学、博学，为后续学习和终身发展奠定了扎实的基础，取得了非常好的效果。

4.养成兴趣是根本

所谓“负担”在一定意义上其实也是一种主观感受。对不同的个体而言，“负担”的限值不同；对不同的学生来说，标准也不尽统一。学生对于真正有兴趣、能够深度投入的学习并不会觉得是个“负担”。我们中国的学生、中国的教育恰恰在这个方面是有所缺失的。在我国的基础教育中，学生经常是在外界的压力下学习，而不是自主地支配自己的学习。学生学习的内容、步调、程序等都是教师根据升学考试来要求的，而很少考虑学生的学习需要和兴趣。这在最近的一个电视节目中让我们感受尤为突出。2014年3月14日，在江苏卫视直播的“最强大脑”竞技比赛中，中国队小将李云龙和意大利队少年安德烈同为12岁，但两个孩子却折射出不同教育环境下思维方式、行为方式的巨大差异。李云龙在其父亲的严格管教下生活、学习，每周没有一天的休息时间，除了学习没有其他的娱乐。而安德烈除了每周的周六、周日休息外，平时上午上课，下午就做一些自己喜欢的项目，安德烈的下午时间是踢足球。当人处于一个为了应试而不断强化的教育环境下，受教育的目的就是为了取得最好的成绩、取得比赛的胜利，那么，突然面对自以为的失败、挫折时，其目标往往就突然消失了、崩塌了，精神的崩溃就是顺理成章的事情了。反观安德烈，并没有因为落后于李云龙而痛哭流涕，而是因为看到李云龙的痛哭而心里难过。安德烈不仅敢于面对挫折，更体现出一种人文关怀，这才是自信、坚强，有心理承受能力又有爱心。虽然从场上看是中国的李云龙赢得了比赛，但意大利少年安德烈的表现足以引起我们每个教育人的思考：我们究竟要培养什么样的学生？我们究竟应该如何培养学生？实际上，对于学生而言，只有强制的学习而无自主选择的生活，是导致学习负担过重的一个重要根源。著名教育家顾明远先生也曾经说过，没有兴趣就没有学习。因此，养成学生真正的兴趣才是学习的根本所在。

5.“弹性作业”是辅助

学校减负不能一蹴而就。在目前的情况下，可以将实施“弹性作业”作为一个辅助的抓手。即加强对作业设计的研究，包括作业内容的设计、作业量的设计和作业形式的设计等，尽可能照顾到不同层次学生的实际情况和学习需求，这便催生了“弹性作业”。这种“弹性”，既体现在内容方面，同时也体现在作业量、作业形式等方面。这对作业设计提出了新的挑战，教师不再能简单地照搬现成的东西，而要根据学生的实际情况来设置不同的作业，要实现因材施教，这在一定程度上也可能达到减负的目的。

时至今日，减轻学生过重的课业负担已经从教师的问题、学校的问题上升至国家的发展大计。对于国家，我们从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中看到了教育改革进入深水区的决心；对于学校，我们有责任进行积极的改革和尝试，力争探索出一条“如何用更好的方式培养人”的特色发展之路；对于教师，更是承载这一切，实现这一切的主体力量，提高教师的专业水平也同样刻不容缓。

参考文献

[1]中国男性平均身高矮于日韩 青少年体质25年下降，2014年3月7日，来源：中国新闻网http://www.guancha.cn/Education/2014_03_07_211627.shtml

[2]近视率达60% 高居世界第一中国青少年视力调查. 2009年5月7 日，来源：南方周末http://www.infzm.com/content/28075

[3]“调查显示我国近三成中小学生患心理障碍”等9则[J].教师博览，2008（12）:12-13.

篇5：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教育十项规定

一、严格执行课程计划。

二、控制学生在校学习时间。

三、提高课堂效率，严禁违规补课。

四、合理布置与指导学生作业。

五、控制学生考试次数和难度。

六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。

七、规范学生教辅材料使用。

八、加强学生竞赛活动管理。

九、坚持素质教育评价导向。

十、强化督导与责任追究。

这个做成不锈钢的展示台、左边

重庆市教育委员会

减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教育十项规定

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担（以下简称“减负”），促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，特作如下规定：

一、严格执行课程计划。学校要按照《重庆市义务教育课程计划》，开齐课程，上足课时。中小学每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。

一、二年级每周安排2节写字课,三至九年级每周安排1节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节（或艺术课4节）；七至九年级每周安排音乐、美术课共3节（或艺术课3节）；三至九年级综合实践活动课按课程计划上足课时。任何学校不得增减课程和课时，严格按教学计划组织教学，不得提前结束新课。

二、控制学生在校学习时间。学生上午上课时间，小学不得早于8:30，中学不得早于8:00。学生下午上课时间不早于14:00（边远山区学校可酌情调整）。严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间，严禁组织学生上早自习、午自习，严禁强迫走读学生上晚自习。寄宿制初中每天晚自习时

间不超过2课时, 晚自习不得上新课或集体辅导。保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。

三、提高课堂效率，严禁违规补课。进一步转变教学观念，加强教学研究，提高课堂教学效率。转变教师教学方式和学生学习方式，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习，确保学生在课堂内达成学习目标。学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班，严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。

四、合理布置与指导学生作业。

一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内，七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。

五、控制学生考试次数和难度。一至六年级只能组织期末考试（考查），七至九年级只能组织期中、期末考试（考查），由学校或年级组织命题和实施。小学毕业考试由学校自主命题，自行举行。初中毕业生学业暨普通高中招生考试由市教委统一组织命题。所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。严禁以质量抽测等名义举行任何形式的区

域性、全员性、全科目的学科统考或诊断性考试。学校不得举行或变相举行入学考试或其他形式的入学测试。

六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。要加强实验、实作等课程内容的教学。每天下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。任何学校和个人不得挤占学生参加课外活动和社会实践活动的时间。

七、规范学生教辅材料使用。要发挥教师的教学能动性和教材的核心作用，一、二年级严禁使用教辅材料，三至六年级提倡不使用教辅材料，七至九年级主要学科坚持“一教一辅”，其他学科一律不得使用教辅材料。鼓励学校开发校本辅导材料。严禁任何单位和个人组织学生统一购买教辅材料。

八、加强学生竞赛活动管理。义务教育阶段学校不得组织学生参加学科奥林匹克竞赛。严格控制学生竞赛活动，任何单位组织以学生为对象的竞赛活动必须报教育行政主管部门审批，未经批准，不得擅自举办，也不得组织学生参加。学生参加各类竞赛、考级的成绩，不得作为入学、分班和评优评先的依据。

九、坚持素质教育评价导向。教育部门不得对学校和教师下达升学人数、升学率或者其他类似指标任务，学校不得以任

何形式公布学生的考试成绩，不得按考试成绩对学生排名。不得以升学率、学科考试成绩作为评价学校、教师和学生的唯一标准，不得炒作、宣传学校升学率。建立健全以素质教育为导向的学校质量标准、以发展为导向的教师能力标准、以“学习、实践、创新和主动适应社会”为导向的学生能力标准，建立和完善学校自律、教育部门监管、家长和社会参与的质量评估体系。小学学期、学年成绩实行“等级+评语”评价，初中学业成绩采取“等级+综合素质”评价。

十、强化督导与责任追究。市教委、市政府教育督导室将开展“减负”专项督导。区县教育行政部门要建立“减负”责任制，建立“减负”投诉、督查和责任追究制。对违反“减负”规定的学校和个人，予以批评教育，责令整改；情节严重的，当年评优评先、晋职晋级一票否决，责任人考核定为不合格；情节特别严重，影响特别恶劣的，校长予以撤职。市教委对管理不力、违规行为屡禁不止的区县，将予以通报批评，限期整改，并追究相关负责人的领导责任。

二〇一一年九月二日

篇6：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

减轻学生过重课业负担工作自查报告

我校认真全面贯彻落实了《重庆市教育委员会关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知》文件精神，严格执行国家和重庆市关于规范中小学办学行为的各项规定，通过查找问题，加强管理，很好地实施了减负工作。主要从以下几方面提出了要求，加强了检查与落实，取得了很好的效果。

一、解决学生课业负担过重问题，关键在于学校的干部、教师端正教育思想，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，遵循客观规律，改进教育教学工作，大力提高教育质量。因此，我校在贯彻落实《规定》工作中，成立了以李剑为组长的领导小组，认真组织干部、教师学习《规定》。通过学习，统一了思想认识，增强了全面贯彻教育方针的自觉性。

二．我校根据《规定》的要求，对学生课业负担情况进行一次全面深入的检查。

1、严格按规定开设课程

学校教学部门严格执行国家规定的课程计划，开齐开足规定课程。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，每周安排1节写字课，每周安排3节艺术课，每周开设了1节信息技术课，每周0.5节安全课和0.5节健康教育课。综合实践活动课按课程计划上足课时。严禁教师随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。因地制宜地拓展学生活动的时间和空间，促进学生全面发展。

2、严格控制学生课外作业量，规范教辅资料的使用。每周由教导处组织人员进行学生作业布置情况的检查，从检查的情况来看，绝大部老师都能落实到位。平均书面家庭作业量每天控制在1.5小时以内。七年级语文、数学、英语原则上各30分钟，八年级语文25分钟，数学25分钟，英语25分钟，物理15分钟，九年级语文20分钟，数学20分钟，英语20分钟，物理15分钟，化学15分钟，其它学科原则上不布置课外作业，各教研组和备课组对作业的内容要精选，难易适度，数量适当。要求教师精心设计作业，做到精选、先做、全批并做到及时反馈。各年级加强对各科作业布置的管理和协调，严格控制每天作业总量。语数外物理化学只使用一种校本辅导材料，其他学科不使用教辅资料。没有任何教师组织学生统一购买教辅资料。

3、严格禁止违规补课，不搞学科竞赛活动。

没有教师利用寒暑假、公休日、课余时间组织或变相组织学生补课。没有教师组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。我校没有举办各类学科竞赛辅导班。晚自习时间，没有教师进行全班性上课或测试。教师在学生自修时间和休息时间对学习有困难的学生进行个别免费辅导或答疑。没有教师参与有偿“家教”。从检查的情况来看，没有发现任何教师有违规现象。

4、严格规范考试管理，坚持素质教育评价导向。我校严格控制了考试次数。不再举行月考，要求教师对学生的日常学习检测融入到课堂教学之中。每学期只进行期中、期末两次全校记录成绩的学科考试。不以任何形式下达升学指标，不以任何形式公布学生成绩，不以升学率或考试成绩对班级、教师和学生进行排名。学生学业成绩采用“等级+综合素养质”评价。由学校教导处进行落实。

5、严格确保休息与锻炼时间 开学初，我校严格按照规定制定了作息时间，学生在校上课时间没有超过6小时，早上8点10分上课，下午2点15分上课，保证了学生的休息时间和自由活动时间，没有走读学生参加学校的晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时。实施了大课间体育活动，坚持做健美操，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。

学校与教师、有关科室签订了“减负工作”责任书，把减轻学生过重课业负担工作的实效列入教师考核内容。对于教师违反规定，且因布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评先评优、职称评定等方面实行一票否决。建立了加重学生课业负担责任追究制。建立了课业负担征求意见制度。建立了有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立了备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。建立了教学活动安排公示制度。学校在开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。建立了家校联动制度。召开一次家长会，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化了学校、家庭、社会共同育人的责任。

篇7：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

同学：

你好！本调查是为了解目前学生课业负担现状，为减轻课业负担提供依据。调查仅供研究使用，作答采取不记名方式，你的选择无所谓对和错，我们将严格保密，请根据你的实际情况认真回答。谢谢你的配合！

一、基本情况（请在“□”内打“√”）

性别：□男□女

年级：□一年级□二年级□三年级□四年级□五年级□六年级

二、基本问题（每个问题只选一个选项，请将序号填在前面的括弧内）（）

1、你每天在家完成作业的时间一般是：

A.1小时以内 B.1－2小时 C.2－3小时 D.3－4小时 E.4小时以上

（）

2、你每天家庭作业量最多的学科是：

A.语文B.数学C.英语D.科学E.品德与社会F.其它学科（）

3、你最喜欢学习的学科是：

A.语文B.数学C.英语D.科学E.品德与社会F.其它学科（）

4、你最喜欢学习这个学科的原因是：

A.因为喜欢这个老师 B.学科知识有用 C.课外作业少 D.老师课讲的好（）

5、你认为每天在家完成作业的时间，一般是多少比较合适：

A.1小时以内B.1－2小时C.2－3小时D.3－4小时E.4小时以上（）

6、在你的课外生活中，如果有时间，你最想做的是：

A.看电视B.玩电脑C.参加特长学习或兴趣活动

D.参加体育运动E.出去和同学玩F.做自己或家长补充的作业

G.睡觉H.看自己喜欢的书 I.参加班级或学校组织的活动 J.其他：_________________。

（）

7、你认为造成课业负担重的最主要原因是：

A.课堂上的作业完不成B.有些问题课堂上没有听懂

C.家庭作业太多D.考试、检测太多

E.父母额外增加作业F.学习内容难度大

G.要学习的课程多H.其他：_________________。（）

8、对目前的学习生活，你感到愉快吗？

A.很愉快B.不大愉快C.很不愉快

篇8：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

课业负担是学校教育中的特有现象, 合理的课业负担会促进学生健康地发展, 而过重的课业负担不仅对教学无益, 而且有损于学生的身心健康。本研究在科学理解课业负担的涵义, 认识过重的课业负担对学生造成危害的基础上, 通过大量的调查了解高中生课业负担的现状, 特别是数学课业负担的现状, 找出造成学生课业负担过重的根源, 对数学教师提出一些建议, 进而从数学教师的角度切实减轻学生过重的课业负担。

二、调查方法

课业负担是指学生在一定时间和范围内必须承担的课业责任。学生的课业负担由客观负荷与主观感受两部分组成。客观负荷是指学生学习的时间和数量, 主观感受是指学生对学习的态度和感受。因此, 要对学生的数学课业负担做全面的分析和评价, 应包括这两方面的调查。

1.调查问卷的编制。

调查围绕影响高中生课业负担的相关因素展开, 问卷包含两个方面:学习时间、作业情况, 共9个题目。

2.调查问卷的施测。

对问卷的施测采用了分层抽样的方法, 涉及我校高一高二年级不同层次 (包括重点班、普通班、文科班、理科班) 的6个班级。此次调查实发问卷336份, 收回有效问卷321份, 有效率95.54%。

三、调查结果及分析

1.学习时间。 (见表1)

从调查情况看, 大部分学生每天都花不少课堂外的时间学习数学, 过半数的学生每天约1~2小时, 12.9%的学生2小时以上。有32.4%的学生参加过数学补习, 70%左右的学生认为自己基本没有业余时间, 访谈中不少学生认为自己常常睡眠不足, 课上困乏现象比较多。60.2%的学生表示尽管自己花费了大量时间学习, 成绩仍不理想。调查访谈中, 部分学生还表明参加补习并非出自个人的学习愿望, 且一些学生对补习的效果并不认同。

2.数学作业情况的调查。 (见表2)

调查结果显示, 学生每天完成数学作业所用的时间占完成每天所有作业总时间的1/4~1/6之间, 这与数学占学科总数的比例基本上是相一致的。多数学生有2~3本作业本, 16.5%的学生有3本以上, 有学校发的, 自己买的, 还有老师印发的练习卷等等。6.1%的学生认为作业太多, 61.1%的学生认为作业比较多, 并且部分学生认为有些为重复性练习。43.4%的学生认为作业比较难, 15.3%的学生认为很难。只有50%左右的学生基本能独立完成作业, 14.3%的学生经常不能独立完成作业, 9.0%的学生经常有抄袭作业现象。访谈中还有不少学生表示课本内容简单, 但作业、考试难度大, 为适应考试要求, 老师会补充大量内容, 他们也不得不做大量课外习题。

四、调查后的结论与思考

篇9：减轻小学生课业负担的途径

【关键词】减负 效率 开放性作业

【中图分类号】G632【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0086-01

小学生负担过重是长期以来困扰教育事业的顽症，严重阻碍着素质教育的实施，已经给小学生健康成长造成了很大的影响，社会上出现了“救救孩子”的呼声，学生发出了“还我童年”的强烈呼唤。近年来，在教育系统的控制下，小学生过重的课业负担虽有一定程度的减轻，但是离根本解决问题还相差很远，然而，在同意调教下，有些教师却能做到既减轻学生负担又能提高质量。因此，我们教师应该以积极的态度研究过重负担的问题和其产生的原因，并采取相应的对策。那么该怎样减轻学生的过重负担呢？我认为应从以下方面入手：

一、加强教师业务学习，提高课堂效率

“要想给学生一杯水，自己就要有一桶水。如果一堂苍白毫无生气的课，教师讲得糊里糊涂，学生听得模模糊糊，毫无学习兴趣，教学效果可想而知。所以课上得不好，使学生学得劳累吃力，本身来讲就是加重了学生的负担。试想，一堂生动充满了活力的课，能够充分调动学生的学习积极性，使学生的思维空前活跃，能够与教师紧密配合，学生学起来效果极佳，而且学得轻松，学得快乐。所以教师高艺术的教法是提高课堂效率的关键。要真正的减轻学生过重负担，其关键是课要上得好。这就需要老师们多方面掌握高水平的教育教学知识。经常学习教育理论，订阅各种教育刊物，从中获得教育新信息，吸收新营养；多参加教研活动，从中吸取精华，抛弃陈旧落后的教学方法，吸取成功新颖的教学方法；教师有了高水平的教育教学知识，高质量的备课教案，高艺术的教法，上好每一节课，学生在课堂上知识都掌握了，不用加班补课，这就减轻了学生的负担。课堂上师生互动，且动而不乱。“给人以鱼，不如授人以渔”，教学生真正地变“学会”为“会学”，变“死学”为“活学”，会理论联系实际地应用知识，这是“减负增效”所需要的能力，是素质教育的体现。

二、布置开放性作业，提高学生学习的兴趣和能力

1.自主设计，相互交换。只有学生自己喜欢做的事，才会以积极的心态去认真做好。赞可夫也曾指出：“让学生们自己提出目标，拟定行动计划，可以产生一种强有力的动机，使他们去克服完成既定任务的道路上所遇到的困难。”鉴于此，我把家庭作业设计的自主权交给学生，让他们或独立，或以小组为单位设计作业题型，轮流布置家庭作业，或让每个学生同时设计作业，再互相交换着做。让学生创新思维和创新能力得到培养。

2.尊重差异，分层设计。学生之间存在个体差异，接受同样的知识自然有快有慢。有差异的学生做无差异的作业，势必会造成有的学生“吃不饱”，有的学生“吃不了”的现象。承认并尊重这种差异，是主体性学习的一个重要特点。作业的设计和布置可以一改过去的命令式、强调式，针对学生的差异，从实际出发，既满足优生的求知欲望，又兼顾各个层次学生的接受能力。因此，要提倡家庭作业设计的层次性和梯级性，因材施教，给学生留有自主选择的空间，发挥学生学习的主动性。

三、控制学习时间，让学生生动活泼发展

要使学生德、智、体、美、劳全面和谐发展，除了正常的课堂教学以外，还必须开展多种形式、生动活泼、适应儿童年龄特点的课外活动。为了让学生有时间参加课外活动，让他们生动活泼地发展，我们教师应该坚持做到，上课不拖堂、不随意调课或占用其他学科课、不加班加点补课、上课、不占用学生课外活动时间，严格控制学生学习时间。可以开展组织书法、绘画、合唱团、舞蹈队、航模、科技、鼓乐、乐器、田径、足球、乒乓球、游泳、故事等多种兴趣小组，让学生根据自己的爱好与特长选择自己喜爱的兴趣小组参加活动。寒、暑假，应该杜绝搞补习班，组织丰富多彩的冬令营、夏令营活动。组织学生参观工厂、到军营军训，到野外野炊、爬山、游泳、远足训练等，让学生在各种活动中，开阔视野，丰富知识，增添学问，增长才干，发挥特长，发展个性，生动活泼发展。

四、家长的理解和配合

家庭也是孩子成长的主要环境，而且越来越多的研究表明，除了知识的传授，家庭对孩子各方面的影响都超过学校，而且起重要作用。“望子成龙，望女成凤”是当今家长的普遍心理。然而过高的期望和过分的关心导致了子女心理压力过重。调查资料表明，有的小学生感到读书有压力，压力主要来自家庭。这种压力有直接来自父母外显性的，有的父母硬性规定孩子考试的分数，如达不到要求则棍棒相加、责骂、讽刺等；也有的是隐性的负担，一旦学生成绩下降，父母虽嘴上不说，但对孩子的热情明显减弱，脸上愁云密布，家庭气氛沉闷。这些不恰当的教育方式与行为使学习成为学生的苦差事，由此加重了学生失败、挫折、无助等消极的心理体验和心理负担。

篇10：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

减轻学生过重课业负担工作自查自纠报告

我校根据《甘肃省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行第二季”活动》文件精神，认真全面围绕省教育厅《义务教育学校规范办学行为专项督查项目》和市教育局提出的切实减轻学生过重的课业负担的五个方面的内容要求，在全校范围内进行了自查自纠，通过查找问题，加强管理，很好地实施了减负工作。主要从以下几方面提出了要求，加强了检查与落实，取得了很好的效果。

一、解决学生课业负担过重问题，关键在于学校的干部、教师端正教育思想，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，遵循客观规律，改进教育教学工作，大力提高教育质量。因此，我校在贯彻落实规定和要求的工作中，成立了以XXX为组长的领导小组，认真组织干部、教师学习规定和要求。通过学习，统一了思想认识，增强了全面贯彻教育方针的自觉性。

二．我校根据规定和要求，对学生课业负担情况进行一次全面深入的检查。

1、严格按规定开设课程

学校教学部门严格执行国家规定的课程计划，开齐开足规定课程。小学底年级每班每周开设2节音体美课，小学高年级每班每周安排1节音体美课，中学每班每周安排2节音体美课，5-9年级每周安排1节写字课，小学各班每周开设了1节信息技术课，中学每周开设2节信息技术课，全校每周每班安排0.5节安全课和1节心理健康教育课。交通安全、防震减灾、疫情防疫等方面每学期根据实际情况安排2-4次演练或讲座课。综合实践活动课按课程计划上足课时。严禁教师随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。因地制宜地拓展学生活动的时间和空间，促进学生全面发展。

2、严格控制学生课外作业量，规范教辅资料的使用。每周由教导处组织人员进行学生作业布置情况的检查，从检查的情况来看，绝大部老师都能落实到位。平均书面家庭作业量每天控制在1.5小时以内。七年级语文、数学、蒙语文原则上各30分钟，八年级语文25分钟，数学25分钟，蒙语文25分钟，物理15分钟，九年级语文20分钟，数学20分钟，英语20分钟，物理15分钟，化学15分钟，其它学科原则上不布置课外作业，各教研组和备课组对作业的内容要精选，难易适度，数量适当。要求教师精心设计作业，做到精选、先做、全批并做到及时反馈。各年级加强对各科作业布置的管理和协调，严格控制每天作业总量。除双语、地理、历史等课程可以使用一种校本辅导材料以外，其他学科不使用教辅资料。没有任何教师组织学生统一购买教辅资料。

3、严格禁止违规补课，不搞学科竞赛活动。

没有教师利用寒暑假、公休日、课余时间组织或变相组织学生补课。没有教师组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。我校没有举办各类学科竞赛辅导班。晚自习时间，没有教师进行全班性上课或测试。教师在学生自修时间和休息时间对学习有困难的学生进行个别免费辅导或答疑。没有教师参与有偿“家教”。从检查的情况来看，没有发现任何教师有违规现象。

4、严格规范考试管理，坚持素质教育评价导向。

我校严格控制了考试次数。不再举行月考，要求教师对学生的日常学习检测融入到课堂教学之中。每学期只进行期中、期末两次全校记录成绩的学科考试。不以任何形式下达升学指标，不以任何形式公布学生成绩，不以升学率或考试成绩对班级、教师和学生进行排名。学生学业成绩采用“等级+综合素养质”评价。由学校教导处进行落实。

5、严格确保休息与锻炼时间

开学初，我校严格按照规定制定了作息时间，学生在校上课时间没有超过国家规定，小学早上8点上课，中学7点30分上课，下午3点上课，保证了学生的休息时间和自由活动时间，没有走读学生参加学校的晚自习，住校生晚自习每天不超过1课时。中小学每天安排30分钟的课外活动时间，坚持做眼保健操，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。

学校与教师、有关科室签订了“减负工作”责任书，把减轻学生过重课业负担工作的实效列入教师考核内容。对于教师违反规定，且因布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评先评优、职称评定等方面实行一票否决。建立了加重学生课业负担责任追究制。建立了课业负担征求意见制度。建立了有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立了备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。建立了教学活动安排公示制度。学校在开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。建立了家校联动制度。召开一次家长会，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化了学校、家庭、社会共同育人的责任。

肃北县蒙古族学校

篇11：布美小学义务教育阶段学生课业负担情况

来源：问法网法律数据库

颁布机构：国家教育委员会1993-03-2

4关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高

教育质量的指示

教基[ 1 9 9 3 ] 3号

各盛自治区、直辖市及计划单列市教育委员会、教育厅(局)：

当前，一些地方小学和初级中学学生课业负担过重，不利于儿童少年在德、智、体诸方面生动活泼、主动地发展，妨碍着义务教育全面提高公民素质宗旨的落实。为了九十年代在全国范围内基本普及九年义务教育，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，地方各级教育行政部门和学校必须以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指针，转变教育观念，深化教育教学领域的改革，切实解决好义务教育阶段学生课业负担过重的问题，促进儿童、少年身心健康发展。

一、学校必须严格按照国家教委和省级教育行政部门颁发的教学计划组织教育教学活动，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学，提前结束新课。

各科要严格按照国家教委颁发的教学大纲进行教学，不得任网址：http://-1-

意增加教学内容，提高教学要求。

如因教学改革试验或教育发展基础的特殊需要，对课程、授课时数和教学要求进行调整时，应经省级教育行政部门或其授权的教育行政部门批准。

二、学生使用的教科书，必须经过国家教委或省级教育行政部门审定。未经审定的，一律不准在教学中使用(实验教材按有关规定办理)。教科书的选用，在省级教育行政部门的指导下，小学一般由县级教育行政部门负责，初级中学由省或地(市)级教育行政部门负责，并应积极创造条件赋予学校选用教材的权利。

小学各年级和初中非毕业年级一律不准组织学生购买练习册、习题集或其他各种名目的复习资料。教育、出版发行以及其他部门也不得采取强行搭配等办法向学生推销这类图书资料。

教学中如必须补充习题或其他资料，可由教材编写单位编入或附录在供教师使用的教学参考书中(出版单位应在书的封面写明“供教师使用”)。初中毕业年级如需补充练习，由省级教育行政部门统一组织编写、审定，限在本省(区、市)内使用。

三、教师要根据教学要求和学生学习实际，认真备课，精心

授课，因人制宜地选择和布置作业。作业的份量和难度要适当。小学一年级一般不留书面家庭作业，二、三年级每日课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时，初中各年级不超过1.5小时(以上均按中等水平学生完成的时间测定)。不要布置机械重复和大量抄写的作业，更不得以多留作业作为惩罚学生的手段。

要对学生的学习方法进行指导，使他们养成良好的学习习惯。学校校长、教导主任应负责控制、调节学生每日课外作业的总量。

四、认真按照教学计划的规定，开设音乐课、美术课、体育课以及活动课程。

要积极创造条件，开展课外科技、文化、体育活动，做到时间落实、内容丰富、形式多样。要使学生每天有1小时体育活动。要积极安排集体教育活动，如组织运动会、远足、参观、社会实践等。

各级教育行政部门和学校都应按照有关规定加强对学生参加各类竞赛活动的管理，严格控制竞赛的次数。

五、按照教学计划的规定，认真完成小学劳动课和初中劳动技术课的教育教学任务。要根据城乡经济、社会发展和学生自身发展的实际情况，在适当阶段对学生进行职业指导教育和职业预备教育或劳动技艺教育。

六、必须保证学生在课间、节假日和寒暑假的休息，指导学生自主地支配好课余时间。学校和教师都不得占用假日给学生集体补课或上新课。

七、改革考试办法，严格控制考试的科目与次数。学生的学习成绩应以平时考查为主。考试要依据教学大纲的要求，着重考核基础知识和基本能力。要把考试权交给学校(农村小学亦可由学区中心小学负责)。除初中毕业年级的毕业考试外，废止其他年级任何形式的统一考试。农村小学毕业考试可在县级教育行政部门的指导下，由学区中心小学根据教学大纲的基本要求命题。

要采取措施减少学生留级现象，并积极创造条件在义务教育阶段取消留级制度。

八、努力办好每一所小学和初级中学。义务教育阶段不应当分重点学校(班)与非重点学校(班)。各级教育行政部门要指导各类学校全面贯彻教育方针，面向全体学生，促进学生的全面发展，全面提高教育质量，努力办出特色。要注意指导办学水平较高的学校在教育改革中起示范作用。

九、改革初中招生制度。在基本普及初级中等教育的地方，学生读完小学后就近升入初中一年级学习，不另举行初中招生考试。

十、应按照全面贯彻教育方针、全面提高教育质量的要求，制订办法对学校办学水平进行评估;从德、能、勤、绩几方面，全面考核教师;根据德、智、体诸方面发展的要求，全面考查学生，鼓励学生生动活泼、主动地发展。任何部门和个人都不得单纯以学科考试成绩或升学率高低评价学校和教师，更不得给学校，或给教学班和教师下达学生考试成绩或升学率的指标，不得以此排列学校、班级和教师的名次。学校也不得按考试成绩排列学生名次，张榜公布。

国家教委过去颁发的有关减轻中小学学生过重课业负担的规定，凡与以上各项无抵触的，均应继续执行。

应该指出，造成中小学学生课业负担过重的原因是多方面的，解决这个问题也需要综合治理。地方各级人民政府和教育行政部门要加强领导，结合本地实际情况，制订贯彻本指示的具体

办法。在实施义务教育过程中，要统一教育工作者和广大人民群众的认识，树立正确的教育思想，形成学校、社会、家庭的教育合力。要引导校长和教师不断提高业务水平，加强管理，改进教学，努力提高课堂教学质量。

篇12：小学学生课业负担情况的调查报告

在我国，学生的课业负担过重引起了各级政府和教育部门高度重视，制定和颁布了一系列有关的政策、法规和文件。但减负的效果如何呢?为了进一步贯彻关于减轻小学生过重课业负担的精神，真实、客观了解我地小学生课业负担的现状，深入分析原因，为科学合理落实“减负增效”提供依据。

二、调查时间和对象

3月—4月，我市部分学校的1-6年级的不同层次学生200名。

三、调查内容和方法

为了增加调查的可信度和普遍性、客观性，采用无记名问卷调查方式，拟定学校、教师、学生、家长的状况等26项内容进行随机问卷。

四、调查结果统计

1、每天的睡眠时间：6小时内的2%;不足7小时内的11%;7-8小时的71%;9-10小时13%;10小时以上的3%

2、上学背的书包：很轻的9%;不太重的10%;比较重的43%人;很重的38%

3、每天运动或休闲时间：几乎没有15%;很少36%，比较足够的45%;很足够的4%。

4、对学习：充满兴趣的13%;比较有趣21%;一般的51%;没趣无聊的15%

5、感觉老师布置的作业数量：很多的63%;一般的27%;较少的10%

6、完成语数作业时间：半小时的6%，1小时以内的28%;2小时以内的55%;3小时以内的11%;4小时的0%

7、老师布置的作业难易程度：很难的13%，较难的28%，适合40%，简单的19%

8、老师通常布置作业的形式是：发放作业题纸的8%;做练习册60%;抄写的52%

其它课外辅助资料的68%，另外的12%

9、任课教师自己设计课堂或回家作业：很多的0%;偶尔13%从;没有的87%

10、是否能按时完成作业：天天按时完成61%;偶尔没完成32% 经常没完成的7%

11、是否有抄作业的现象：经常的1%;偶尔的64%;从不的35%

12、老师是否以增加作业量的方式惩罚学生：有占65%;无占35%

13、对老师批改作业的满意程度：满意的52%;基本满意的43%;不满意的5%;

不满意的原因是主要集中在打大勾;改错;要求家长批改作业。

14、除完成老师布置的作业外，是否还要完成家长附加作业：是的78%;否的22%

15、觉得作业负担：较轻占13%，适当26%;较重61%。而作业负担最重的学科来自于语文学科的58%：来自于数学学科占42%

16、认为作业是为了：巩固新的知识的31%，免去责骂38%，占用游戏、玩耍的时间的20%;其它占11%。其他主要是指为了获得奖励。

17、每期统一考试次数：0次的0%;1—3次15%;4—6次51%;6次以上的34%

18、考试成绩排名：都公布的26%;只有学期考试才公布38%;不公布的36%

19、学校能否严格按照课程表安排的各科课时量上课：能的占8%;不能的92%。经常不上的学科主要是除语文、数学以外的学科。

20、开展校园文化活动和体育活动情况：经常占12%;偶尔26%;不开展62%

21、所在班级有无集体征订教辅资料：有的95%;无的5%;集体征订的教辅资料有：语文、数学资

22、每门学科配套教辅本数：0-1本0%;2-3本21%;3-4本53%;5本及以上26%

23、教辅资料来源：学校发放的4%;根据老师推荐购买的`3%;家长自由购买的86%;以上情况都有7%

24、课外是否请了家教或是参与了课外兴趣班：有占82%;无18%。参与补习的学科是主要是语文、数学，其次是英语。

25、学习压力主要来自：父母13%;老师60%;自己8%;社会环境19%

26、对学校、老师有什么建议?多数受调查者建议学校要加大“减负”的管理力度，教师要严格按照课程设置上课，作业讲求科学性，避免机械重复性练习。

五、调查结论与分析

调查结果表明：减负工作有一定的落实，能基本把落实“减负”与优化课堂教学、提高办学质量等各项工作有机地结合起来;学生平时完成作业时间总量，已经得到一定的控制，但也存在着一定问题。

1、作业内容时间不合理 据调查发现：学生完成作业时间超过1小时以上的占66%;布置作业门类多，占63%，而且认为难度较大占41%，有些作业还需要家长参与。家长希望子女能有个好成绩，都很支持学生多练，有78%的学生都不得不接受家长的“额外要求”，挤占课余体育锻炼和休息娱乐的时间，导致活动、娱乐时间比较足够的只占到49%。

2、课堂教学效率不高 受教育体制的限制，我市多数学校教师年龄结构不合理，新老教师比例失调，素质参差不一，部分教师教学中不能运用新课改理念，脱离学生实际，课堂教学形式单调;教学内容上追求偏、难、多;进度安排失调;教学方法单一，教学效果差，打持久战;随意布置以惩罚为目的的极量作业(占65%)。因此，低效率的课堂教学使学生课堂学得痛苦，72%的人不得不课后补课，这样导致学生完成作业困难，有39%的人都有不完成的现象。