广佛镇狠抓基层社区建设

广佛镇狠抓基层社区建设（精选3篇）

篇1：广佛镇狠抓基层社区建设

广佛镇狠抓基层社区建设

有力推动了社会事业全面协调和谐发展

近几年以来，广佛镇党委政府将基层社区建设的发展，作为农村工作重点来抓，在上级配套资金的支持下，自筹资金达100多万元，先后建起了六个新社区，社区建成和运转，不仅巩固和加强了基层政权，融洽了干群关系，而且有力推动了社会事业全面协调和谐发展。

1、党员干部有了开展活动的阵地。过去，因条件限制加之村经济基础薄弱，当地村干部的家成了党员干部开展活动的集中点，不仅活动开展的少，而且效果差，致使党员干部对党的方针政策的了解、法律法规的学习受到很大限制，党员干部的素质也难以提高。社区建成后，为党员干部设有专门开展法律活动室，配有党报党刊、法律法规、科学技术读本，接受远程教育电视视频，极大的丰富了社区党员干部定期开展活动的内容，提高了党员干部参入开展活动的积极性，也使党员干部学到了很多新知识，素质明显得到提高。

2、群众有了学习场所。农村实行家庭联产承包责任制后，农民生产的积极性调动起来了，但想组织农民开展一些有意义的活动很难，一是没有活动的场地，二是没有宣传的工具，三是缺少宣传的资料。大多数农民只能在电视上了解国家的一些方针政策外，其他一些先进的生产技术知道难以获得，特别是新时代的一些农民，他们更想掌握更多的新知识，新社区的成立，为农民解决了未知的难题。如今，一些想学到新知识，先进生产技术的农民，他们利用农闲时节，经常进社区图书室，学习自己想学习的知识，并能观看外面勤劳致富的典型电视图像图面，极大的激发了农民求知、致富的积极性。

3、老人有了娱乐的去处。现已建成的社区，都设有老年活动室，并成立了老年协会组织，给老年人提供了一个娱乐的场地，一些爱娱乐的老人，他们会经常3－5人一组，6－8人一群走进老年活动室下棋、打牌、读书、看报、拉家常，不仅丰富了老人晚年生活内容，也为他们找到了晚年的乐趣。

4、基层网络建设实施规范化。基层网络建设一致是农村工作薄弱环节，缺场所、缺设备、缺人才，社区建成后，不仅有专用办公室，而且配有电脑、打字、复印等设备，也为大学生村官进社区工作提供了发挥才能的服务平台。如今各社区党建、计生、养老保险、双创等资料已实现规范化管理，同时还可以在网上查阅到本社区所需基本资料情况，既提高了工作效率，也方便了社区群众。

5、基层政权组织全面发挥作用。村级组织是全面贯彻落实党对农村各项方针、政策的重要政权组织机构，多年来因受条件的制约，一些组织无法发挥作用，很多工作都是村党支部书记，村主任一肩挑，群众反映的一些热点问题及时得不到解决，邻里之间产生的矛盾得不到及时化解，导致部分村群众上访多，干群关系紧张，损害了党在群众中威信。社区建成后，因有了活动的阵地，社区干部每日工作坚持在社区，治保、调解、妇联等组织都发挥了作用，群众反映的问题，有干部能及时解决，互相间产生的矛盾，有干部能及时化解，遇到困难，有干部帮他们出主意，群众对社区有了新的认识，对社区干部有了新的认识。如今，有问题找社区，有困难找社区，已成为6个社区群众的自觉行动，社区干部已成为群众的主心骨。

广佛镇民政所张学才2012年7月23日

篇2：广佛镇狠抓基层社区建设

一、努力构建“五级”安全生产监督管理网络

早在1998年，泉州市政府就针对我市安全生产工作的状况，提出建立市、县、乡、村、企业五级安全生产监督管理网络的构想，并制定下发《泉州市人民政府关于加强安全生产管理意见》，对加强安全生产监督管理网络建设提出基本要求：（一）切实落实企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、政府统抓的安全生产责任制；（二）建立健全五级安全生产管理网络；（三）明确各安全生产管理机构及安全员的职责；（四）加强消防组织网络建设。经过努力，全市安全生产监管体系建设取得明显成效，市、县、乡、村、企业五级安全生产监督管理网络基本形成，为进一步强化安全生产监督管理和行政执法工作创造了有力的条件。

一是市、县两级安监机构建设取得新进展。目前，泉州市一级安监局总编制达32人；12个县（市、区）安监局全部为正科级别，共有编制数88人，平均每个县7.3人。二是安全生产执法队伍逐步壮大。目前，泉州市及所属县（市、区）执法大队共下达执法人员编制84人，目前已到位54人，下一步，我们将进一步加大执法人员选配、调配力度，争取明年上半年全部基本到位。三是安全生产监管机构延伸到乡镇街道，安全监管力量拓展到村和社区。全市163个乡镇、街道全部设立安全生产监督管理办公室，配备安全监管人员2-3人，有529名安全监管人员经培训考核获得了执法资格证书；沿海县（市、区）各乡镇政府还设立了消防办公室；山区县的乡（镇）其消防机构与安办及森林防火办结合在一起；2449个村（社区）全部成立安全生产管理委员会。大部分企业都成立相应的管理机构，或者配备专、兼职管理人员。据统计，仅丰泽区就建立各级安全生产管理机构953个，成立社区义务消防队72支，配备专（兼）职安全员2056名。四是安全监管经费和执法装备得到加强。目前，泉州市及所属县市区安监局全部配备了2－4部不等的安全监督监察专用车辆，电脑人手配备一台，办公经费由同级财政列支，办公条件不断得到改善。南安市、惠安县分别按照总人口数的人均0.5元和0.3元的标准提取安全生产资金，纳入当地财政预算，为安全生产监管工作提供经费保障；丰泽区拔出专款为辖区每个街道配置一辆安全监察专用车辆，有效保障了安全生产监督管理和行政执法工作。

二、狠抓安全生产监管基础建设

五级安全生产监管网络的构建，为我市安全生产监管工作“关口前移，重心下移”提供了组织保障，但是并没有完全解决好有效监管的问题。怎样才能使安监工作“关口前移，重心下移”更有成效，我们的做法是狠抓基层、打好基础、探索长效机制。

（一）全面开展创建“安全生产示范乡镇（街道）”活动，促使基层安全生产监管制度化。2003年，我们按照省安委会的要求，在全市抓了3个省级试点，8个市级试点；2004年开始，创建“安全生产示范乡镇（街道）”活动在我市全面展开。市县安监部门对“创安”活动采取逐个指导、重点考评的办法，按照成熟一个验收一个的原则稳步扎实推进。到2006年底，全市已有63个乡镇（街道）经考核验收为市级以上安全生产示范乡镇（街道）。在开展创建“安全生产示范乡镇（街道）”活动中，我们始终把做好乡镇安全生产监管基础工作作为一项重要内容，所有经过考核验收的乡镇（街道）都建立了安全生产领导责任制度、例会制度、宣传教育（培训）制度、检查制度、事故统计报告和调查处理制度等，做到以制度办事，以制度管事，以制度制约人的行为。同时，我们在全市生产经营单位中广泛开展以“建章立制”为重点的基础工作建设年，按照“一书”、“二个制度”、“四薄”、“六表”（即安全生产责任书；安全生产工作制度、安全生产管理制度；安全会议记录薄、安全检查记录簿、教育培训登记薄、设备检修维护登记薄；生产经营单位基本情况表、特种设备登记表、安全事故情况备忘表、重大危险源情况登记表、事故应急救援预案）的要求加以规范，使创建工作具体化和规范化。

（二）把“创安”活动向村（社区）延伸。市安委会要求，作为市级安全生产示范乡镇（街道），除了乡镇本级要达到设定的验收标准外，其所属的村（社区）也要达到合格村的要求：即村（社区）开展安全生产管理的硬件设施必需有办公场所和资料室；软件必需完善创建活动“五项内容”的具体要素，即应建立健全安全生产责任制、组织机构、安全生产管理措施保障、安全生产监督检查和事故隐患治理情况、安全生产宣传教育和培训方面的要求。

（三）把安全生产目标管理责任制落实到企业。我们要求乡镇（街道）和村（社区）两级必须层层建立安全生产目标管理责任制，对所属企业的基本情况必须做到一企一档，对各个企业的监督管理必须有书面的台账，对所有企业都要有明确的安全生产管理目标要求。

三、努力提高安全监管及执法人员整体素质

安全生产监管“关口前移、重心下移”的前沿阵地在乡镇（街道），要使安监工作“落实下去、硬得起来”，关键在乡镇。今年6月底前，我市各地按照市政府的部署要求，全市163个乡镇（街道）都成立了安监机构并挂牌运作，各地按省政府所限定的权限对乡镇（街道）进行行政执法委托工作。至此，我们可以认为，安全生产监管的前口是前移了，重心是下移了，但是，要使安监工作真正落实得好，首要问题是要缔造一支有较高素质的安监队伍。对此，我市着重从以下三个方面提出要求：一是严把安监人员选入关。所有进入乡镇（街道）一级的安监人员都要经过培训考核后方能入选，目前，全市共有750名新入选为乡镇（街道）安全生产监管员，他们都经过省、市、县安监部门的多层次培训考核，这是加强基层安监队伍建设，提高安监人员素质的准入关，必须严格把好。二是要求各级安监部门要搞好传帮带。为使新进入安监队伍的人员尽快适应基层安监工作，市、县（区）安监部门通过组织他们学习参观，以会代训等形式，对乡镇（街道）监管员进行业务指导；有的县（区），如丰泽区，要求街道安监员每日的监督管理工作都要有书面的记录，并实行定期报告制度，以此来提高安监人员的责任意识。三是实行奖惩制度。为充分调动基层安监人员工作的积极性和主动性，鲤城、丰泽、安溪等县（区）给乡镇（街道）安监人员每人每月补贴100-200元，激励安全监管人员加强现场安全检查工作。与此同时，对全市有65名安监员因考核不合格、工作不能胜任等原因被调整，有32人次因工作不力、不同程度被扣除岗位补贴；有120人次工作成绩突出，分别受到各级的表彰。

篇3：广佛镇狠抓基层社区建设

关键词： 骨干培训 严把关口

近年来，各基层单位严格按照上级关于抓好基层人员理论学习的指示要求，紧紧抓住基层理论骨干履职尽责意识不强、工作方法不灵活、“四员”（信息员、宣讲员、辅导员、小教员）作用发挥不明显等问题，通过严把人员选配、职责教育、培训提高、任务牵引、考评奖惩等关口，不断探索创新理论骨干培训的方式方法，逐步建成了一支“思想观念新、理论素养高、学习作风实、组织能力强”的理论骨干队伍，有效促进了基层人员理论学习的深入展开。

一、严把人员选配关。各单位充分考虑年龄结构、文化程度、爱好特长、教学能力等因素，切实选配好理论骨干队伍。在选配构成上，区分层次，使干部、党员、群众各占一定比例，确保队伍梯次搭配、结构合理、覆盖面广、代表性强；在选配条件上，按照“一好、二高、三强”的原则，对思想基础好、文化程度高、群众威信高、自身模范作用强、个人自学能力强、语言表达能力强的优先选取，确保队伍纯洁、素质过硬；在选配方法上，采取个人申请、单位推荐、支部审查、党委审批的程序组织，通过基础测试看理论功底、演讲比赛看表达能力、民主测评看群众基础进行“海选”，建立骨干档案，颁发“上岗证”。在选配干部骨干时，做到既看文化程度更看学习力、既看个人成绩更看组织力、既看学习劲头更看执行力；在选配群众骨干时，坚持新骨干选好苗子、老骨干打好底子，确保建立一支素质优良、相对稳定、持续发展的骨干队伍。

二、严把职责教育关。各基层单位坚持把统一思想认识、强化职责要求作为骨干培训的首要问题来抓。适时组织骨干系统学习党的创新理论以及上级的一系列指示精神，采取“个人通读一遍、领导解读一遍、集体研读一遍”的方式，边读边记、读思结合、要点背记、全面理解，切实把职责的基本内容从总体上弄清楚、想明白、学具体。定期组织理论骨干就职责要求，展开单位集中辅导、领导归纳串讲、骨干重点引导，做到“一课三讲”、分级辅导、逐层深入。根据骨干各层次理论认知水平不一、辅导学习能力不同的特点，各基层单位本着“便于落实分工责任制、便于激发工作积极性”的原则，区分干部、党员、群众三个层次，将职责要求具体化，梳理出各层次每日、每周、每月、每年要完成的工作，制作出理论骨干职责小卡片，让他们各自明确“该干什么、怎么干、干出什么标准”，在工作中消化理解自身职责，激发自身主观能动性，形成按职责抓工作落实的强烈意识和浓厚氛围。

三、严把培训提高关。各基层单位坚持按照武装头脑、指导实践、推动工作相统一的原则，着眼理论骨干队伍需要重点解决的问题，制定详细周密的经常性培训计划，坚持做到每月进行一次培训和讲评，每半年就学习情况、工作表现、发挥作用情况进行一次评议，每季度采取难题会诊、经验交流、现场观摩、领导帮带等形式开展骨干培训，不断增强他们的能力与水平。一是理论灌输记要点，解决记得不牢的问题。按照通读原文、反复学习、理论灌输、认真领会等方法，对重要理论和论述重温要点、强化背记，做到熟记于胸；随时抽问、随机点评，帮助加深记忆；及时对培训人员进行理论考核，检验效果，确保“人员上无盲区、内容上无盲点”。二是串讲解析释疑难，解决把握不准的问题。对培训中遇到的思想疑惑和难点问题先个人罗列，后集体分类汇总，由单位领导或理论水平较高的骨干，及时串讲辅导和重点解析。对共性问题要集体授课、集体探讨；对个别问题要面对面交流、单个辅导；对一些讲不透、吃不准的问题，要及时查阅互联网、报刊资料和观看专题录像，切实拉直心头的问号，增强信理论、学理论、用理论的自觉性和自信心。三是能力训练强素质，解决用得不活的问题。组织骨干集中收看新闻联播、阅读时事报刊，结合单位建设实际和工作任务特点进行新闻评述，锻炼提高理论联系实际的能力；组织骨干观摩示范单位的演讲和新闻评述等活动，现场点评优缺点，并提出规范活动程序的意见与建议，培养锻炼运用理论分析解决问题的能力；跟踪指导骨干结合工作任务适时开展小宣讲，纠正存在的问题与不足，针对不同对象和问题提出改进措施，提高临场心理素质和理论宣讲能力。

四、严把任务牵引关。各单位坚持采取以工作任务为牵引，想方设法为骨干创造学习锻炼平台的方法，不断提高其工作能力和水平。一是以理论宣讲任务为牽引。结合重大政策规定出台、重要会议召开、创新理论观点提出，及时指导理论骨干编写《理论学习要点手册》、《理论学习简报》等，进行课堂灌输。利用理论学习时机，把讲台让给理论骨干、把话筒交给理论骨干、把镜头留给理论骨干。二是以讨论交流任务为牵引。每次发言让理论骨干先抛出一个问题、竖起一个靶子、点拨一层道理，启发大家思考。相互碰撞校偏差，以现象大家摆、问题大家议、道理大家讲的形式，组织面对面交流学习体会，及时校正思想认识偏差。让理论骨干在大家发言基础上，归纳梳理理论观点，作提要式总结发言，深化理论认知。三是以信息反馈任务为牵引。针对骨干身在群众中最知群众的优势，让他们与群众谈心交心，及时收集群众的关注点、困惑点和空白点，帮助单位弄清人员所想、所惑、所盼，有针对性地搞好教学辅导，开展“我为理论学习献一计”活动，为增强学习成效提供重要参考。四是以模范实践任务为牵引。每月组织“送课上门”，精选理论骨干精品一课，组织全单位人员进行宣讲辅导；每季度开展授课评比，让理论骨干同台竞技比高低；随时进行在线交流，借助闭路电视、互联网等载体，解答群众提出的理论热点难点，激励骨干自觉在理论学习的实践任务中当模范、作表率。