党课讲稿严明党的纪律狠抓作风建设

2024-05-15

党课讲稿严明党的纪律狠抓作风建设（精选5篇）

篇1：党课讲稿严明党的纪律狠抓作风建设

敬爱的党支部：

为了深入贯彻落实中央、省、市、县委关于改进作风的意见精神，镇狠抓组织涣散、纪律松弛现象，严明党的纪律，切实强化执纪监督，深得群众的赞扬。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，所以要求全体党员干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，保证各级党组织在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委、县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。这是党员干部必须遵守的纪律红线。

严明组织纪律。每位党员都必须遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束，深入广泛开展组织纪律教育，引导和督促党员干部强化组织纪律观念，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行组织纪律，对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的;，不严格执行请示报告制度等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。

严肃村级换届选举的纪律。严禁搞宗族房头、拉票贿选等干扰破坏选举工作的违规违法行为，出现一起惩处一起，绝不姑息。

严明工作纪律。针对当前党员干部中存在的上班迟到早退、办事拖拉、相互推诿、资金管理不规范等问题，镇纪委和镇委督查办将明确专人，启动月督查制度，发现问题及时通报，出现违纪问题的移交纪委从严查处。

镇村纪检组织要切实维护党章和其他党内法规，加强对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正，使纪律真正成为“带电的高压线”。

汇报人：xiexiebang

2014.08.07

篇2：党课讲稿严明党的纪律狠抓作风建设

《意见》强调，要“严明党的政治纪律和政治规矩”，这是贯彻落实以政治建设为统领全面推进党的纪律建设，把政治标准和政治要求贯穿党的纪律建设之中的必然要求，为着力提高纪律建设的政治性时代性针对性提供了重要遵循。

一、政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的优良传统和独特优势。党的纪律是多方面的，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。

2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上发表重要讲话时强调：“要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化。”事实上，早在2015年1月12日至14日举行的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对“党的规矩”就有过总体论述。具体说来，党的规矩主要包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；

第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；

第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

因此，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；

激励是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党长期形成的纪律和规矩，需要全党长期坚持并自觉遵守。

二、把严明政治纪律政治规矩落实到工作中和行动上

（一）坚决做到“两个维护”

《意见》强调，“要把坚决做到‘两个维护’作为首要政治纪律”。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；

坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，这是最根本的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。坚决做到“两个维护”，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。党员干部要始终对党忠诚老实，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义；

要坚决做到“守纪律、讲规矩”。要在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，突出抓好忠诚教育，教育广大党员干部坚定理想信念，时刻忠于党、忠于人民、忠于组织；

深入开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。

（二）严格执行《中国共产党纪律处分条例》

《意见》强调，要“严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来”。《中国共产党纪律处分条例》是规范党组织和党员行为的基础性法规，有利于推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进，把党建设得更加坚强有力。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大类规定中，对“能做什么，不能做什么”又进行了明确规定，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。全体党员干部要逐条对照检查，真正把自己摆进去，把思想实际和工作实际摆进去，自觉用党章党规党纪规范言行举止。2015年10月8日，习近平总书记在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议发表重要讲话时强调，“要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进‘四个全面’战略布局提供坚强纪律保证”。要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，落实中央八项规定及实施细则精神，强化监督执纪问责，努力营造风清气正的政治生态。

（三）坚持“五个必须”

在十八届中央纪委五次全会上，对于遵守政治纪律和政治规矩，习近平总书记明确提出了“五个必须”。对照“五个必须”的要求，习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上提出了具体做法：要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节，切实提高党员的思想自觉和行动自觉，做到信念坚定、心存敬畏、从严求实，做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚持“五个必须”，就是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；

必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；

必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；

必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；

必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。此外，全体党员要严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》要求，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，确保重大事项向党中央请示报告、由党中央决定。认真做好向党中央请示报告工作，是检验“四个意识”强不强、能不能严守政治纪律和政治规矩的重要标尺。

（四）严肃查处“七个有之”问题

篇3：浅析廉政建设之严明党的纪律

邓小平说：“纪律应该是铁，是钢，而不能是豆腐渣，不能一碰就碎！——法纪如山，谁也不能以身试法。”在当今建设和谐社会的大前提下，廉政建设成为我们党和国家重要而紧迫的任务。

一、强化令行禁止的纪律观念，切实维护组织和领导的权威

治军之道，得之于严、失之于松，严则所向披靡，松则溃不成军。作为高校，我们要清醒地看到当前纪律作风建设中存在的突出问题，始终以党的各项规章制度为依据，把纪律和规矩建设作为核心，始终保持学校正规的教学、工作和生活秩序；要大力开展纪律养成教育，从点滴和细节抓起，把纪律的神圣和严肃性贯穿到日常生活中，固化到每名党员的头脑中，特别是要大力宣扬“邱少云”式的守纪英雄模范，让大家崇尚英雄，效仿英雄；要强化教师队伍责任意识，要针对当前“90后”学生为主体的思想特点和实际，按照习近平总书记从“理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心”的标准要求每名教师，真正做到内化于心，外化于行。

二、始终坚持依法从严治校，切实强化教师队伍的执行力

要用法治思维和法治方式来抓纪律建设，注重从法规制度层面解决问题，根据形势任务变化，不断丰富和完善纪律措施。要强化各级党组织的核心领导作用，坚持民主集中制原则，增强党内生活的原则性和战斗性，严防集体违规和一把手“说了算”；要强化惩戒，把纪律约束作为带电的“高压线”，坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，对违反纪律的现象做到“零容忍”，切实维护纪律的严肃性和权威性。当前，要着重解决“四风”整治不彻底和顶风违纪的问题，对妄议中央、有禁不止等情况进行重点整治，做到全校上下没空子可钻，没空间可躲，没保护伞可遮。

三、持续加强执纪监督检查，切实肃风正纪不留死角

严明政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律，对不守纪律、阳奉阴违、明知故犯的要及时发现及时警戒，对违纪违法的要勇于执纪、严肃查处；要坚持和贯彻党的群众路线，着力在纠治反映强烈的突出问题上加强监督检查，在解决深层次矛盾和问题上追根溯源，在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效；要大力倡导内部监督，通过设立举报电话、开通邮箱、重大决策征求大家意见等方式，最大限度地调动广大教师参与执纪监督的积极性和主动性，在全校上下形成领导对部属负责、下级对上级监督，权力在阳光下运行、纪律利剑始终高悬震慑的良好局面。

四、坚持带头强化党性修养

党性强则作风正。每名党员要带头恪尽职守，从我做起，做到见任务就上、见先进就学、见问题就改，面对任务不推诿、遇到困难不回避、出现矛盾不上交，始终以昂扬向上、奋发有为、勇于负责的精神状态抓工作搞教学。要带头牢记使命、真抓实干，做到脑子里永远有任务、眼睛里永远有学生、肩膀上永远有责任、胸膛中永远有激情，以积极主动的态度把各项工作往实里抓、往前面赶。

五、自上而下规范用权行为

议事决策要与“法”对照，坚持“严于用权”，议事先学法，严格按规定的程序、原则、方法、步骤议事，坚决杜绝决策中的盲目性、随意性，尤其要防止安排过急工作、提不切实际要求等倾向，引导教师们真正把精力集中到提高教学水平和方式上；手中权力要依“法”运用，建立结构合理、配置科学、程序严密的权力运行机制，从源头上防止特权思想，防止权力越轨与异化。

六、以身作则，加强自身要求

将欲治人，必先治己。每位党员都要自觉遵守党的规章制度和国家法律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以模范行动影响和带动身边的每一个人。要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，自觉消除私心杂念，遇事不推诿、不懈怠，以自身的过硬作风和实际行动把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏的眼光增强每一位学生的自信心，用信任树立每一位学生的自尊，让每一位学生都健康成长，都能享受到成功带来的喜悦。

篇4：严守党的纪律严明党的规矩

关键词：党的纪律；党的规矩；基本内涵；重要意义；守纪律；讲规矩

俗话说：人无规矩则废，党无规矩则乱。我们这样一个拥有着8700多万党员的执政党，要带领13亿的中国人民走中国特色社会主义道路，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须要守纪律讲规矩。人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。我党94年的历史就是一部建规立纪、执纪必严的历史。尤其是十八大以来，无论是到各地考察还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。2015年1月13日，习总书记在十八届中央纪委五次全会上更是大篇幅地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、应该如何遵守等一系列重大原则问题，强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

一、守纪律讲规矩的基本内涵

（一）基本概念。习总书记强调的“守纪律讲规矩”，守的是“党的纪律”，讲的是“党的规矩”。党的纪律，简称“党纪”，是我们党的规章、条文、行为规则，是各种党规党法的总称，党的组织和党员必须遵守。党的规矩，用习总书记的话讲，包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等。

（二）“党的纪律”和“党的规矩”的关系。从党的纪律和党的规矩的概念和二者之间的关系可以看出，党的规矩的外延比党的纪律的外延要大。习总书记在十八届中央纪委五次全会上在对二者的关系进行了明确的论述：纪律是成文的、刚性的规矩，一些没有明文列入纪律的规矩是不成文的、需要自我约束的纪律，比如说我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

（三）党的规矩主要包括以下四方面内容：。第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章是党的总章程，是党的宗旨和行为规范，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在党内具有最高权威和最大约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，尤其政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的纪律共包括两部准则、22部条例和近百件规则、规定、办法、细则等。党的纪律涉及到很多方面，根据今年10月份新修订的《党纪处分条例》可以将党的纪律概括为：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面。习总书记强调，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”中央纪委书记王岐山强调要“ 把纪律和规矩挺在法律前面 ”，“党规党纪严于国家法律”，党组织和广大党员、干部不仅要带头模范遵守国家法律更要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党纪就是红线，是底线，只要违犯党纪就要给予惩戒。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。只要是中华人民共和国的公民就必须要遵守我们国家的法律。党员、干部当然也不例外。而且基于我们党的先锋队性质，更应该带头遵守国家法律。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。习总书记总书记强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，如党的三大优良传统和作风、“两个务必”等。这些优良传统和工作惯例是党在长期实践中形成的，经过了实践检验，约定俗成、行之有效，是重要的党内规矩，不管是从前、现在还是以后，都需要去坚持并自觉遵循。

二、守纪律讲规矩的重要意义

（一）守纪律讲规矩是党的优良传统和宝贵经验。我们党的历代领导人都非常重视纪律建设——毛泽东同志说，“加强纪律性，革命无不胜”；邓小平同志说，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”；江泽民同志说，“具有严密的组织性和铁的纪律，就是我们党历来取得胜利的一个重要优势。”……从“第一个纲领”到“第一部党章”，从“三大纪律八项注意”到西柏坡“六曰”，再到如今的“八项规定，六项禁令”。一脉相承且更为严格，逐步形成了一个越往后执纪越严的新常态，党的凝聚力战斗力不断提升，为党的事业不断从一个胜利走向另一个胜利提供了可靠保证。

（二）守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党性就是一个政党固有的本性。共产党的党性集中体现在入党誓词上。只要面对党旗宣过誓，就成了党组织的人，就要放弃一些普通公民享有的权利和自由，多承担一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规；就必须始终把党放在心中的最高位置，牢记自己共产党员的第一身份，为党工作是第一职责，对党忠诚，任何时候都与党同心同德。党性的核心是全心全意为人民服务。无论是想问题还是做事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上来行动，这就是共产党人的党性原则。守纪律讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心就是要坚持党性原则。坚持党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。

（三）守纪律讲规矩是适应政治新常态的基本要求，是全面从严治党的最重要抓手。“新常态”就是指与以往不同的，相对稳定的一种状态。现在的政治新常态是由反腐新常态催生而来的，是指今后我党我国改作风反腐败将长期处于高压高频状态，目的是为了促使执政党和国家公职人员队伍的素质和能力适应形势和时代的需要，遵法守纪、遵章守理，促进整个政治生态朝着“清廉勤”发生向好的根本性变化。因此，要适应政治新常态和反腐新常态就必须要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩还是全面从严治党的最重要抓手。“纪律不严，从严治党就无从谈起。”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”

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（四）守纪律讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要。习总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。一些塌方式、家庭式的腐败令人触目惊心。而一些党员干部腐化堕落、违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。国家发改委原副主任刘铁男在受审时就痛哭流涕地悔悟道，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法”。在中纪委五次全会上，习主席尖锐指出了不守纪律、不讲规矩的种种表现。概括起来，主要是：搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央；目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报；个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情；跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

三、严守党的纪律、严明党的规矩

正是由于以上种种问题的存在，以及守纪律讲规矩的重要意义的要求，所以我们一定要严守党的纪律、严明党的规矩。

（一）加强学习、摆正心态，努力营造守纪律讲规矩的氛围。1、加强学习。各级党员、领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。2、要摆正心态，破旧立新。一是打破对反腐性质认识的灰色心态。有的人就认为反腐败就是一阵风，搞一段时间就过去了，“检查一阵子，享受一辈子”，“现在打枪暂且低头”。对此，习总书记强调：“坚持零容忍的态度不变”，“有贪必反，有腐必惩”。反腐永远警钟长鸣，作风建设永远在路上。二是打破认为反腐有“负面效应”的灰色心态。八项规定出台之后，大多数干部觉得解脱了，感到身心舒畅，回归家庭也更有亲切感了。但也有人认为“不反腐亡党，真反腐亡国”，产生了“为官不易”、“官不聊生”的感慨。认为反腐败这么查下去，打击面过广，影响经济发展，减少了消费。针对这些灰色心态习总书记明确指出：这些认识都是不正确的。感叹“为官不易”，则说明以往为官太易，因为现在要求和提倡的，都是一些基本的政治伦理，本就应该遵守。“官不聊生”反映了官僚主义心态在作祟，把自己当成了有权有势的官老爷，而不是一心为人民服务的公仆。不反腐确实有亡党的危险，真反腐不仅不会亡国，而且只有真反腐才能真正净化党的肌体，真正兴党兴国。公款消费、公款购买奢侈品是典型的腐败行为，这种消费是畸形的、不健康的。要使经济健康持久地发展，就必须去除这种形式的消费毒瘤。习总书记强调：“减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”三是打破对“为官责任”的灰色心态。有的人认为，反腐败会让干部变得缩手缩脚，不愿意或者不敢干事了，出现了“少做少错、不做不错”，“新官不理旧账”的灰色心态。俗话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在什么样的岗位上就要担负起应有的责任。不仅要忠诚、干净，也要敢于担当。从“主官”的角度说，要打破对“为官责任”的灰色心态，就是要打破当“太平官”、做“甩手掌柜”、“不敢抓、不敢管”的灰色心态。要时刻警醒自己，在腐败现象面前当好人，就意味着在党和人民面前当不了好人，二者不可兼得。四是打破信奉官场“潜规则” 的灰色心态。一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”……官场“潜规则”，搬不上台面，暗地里却盛行；听上去毫无道理，用起来却畅行无阻，成为腐蚀党员干部灵魂、败坏党内风气的沉疴毒瘤。这些心态，说到底都是违反党的纪律、不遵守党的规矩的体现。而“潜规则”的蔓延后果即是四风问题。十八大以来党中央不遗余力推行作风建设、常抓不懈开展反腐斗争，就是向这些官场陋习开刀，重塑“山清水秀”的政治生态、营造清明的政治环境。立规矩，就是“破中求立”。破的是潜规则，立的是明规则。破的是人治特权，立的是法治权威。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

（二）心存敬畏、手握戒尺，做自觉践行“五个必须”的表率。光知纪律懂规矩还不够，要做到知行合一，确立起“规矩”的权威意识，做到习总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，树立政治意识，听党话跟党走。在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，或公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，树立团结意识。党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、小山头，不能使“党内有党”、拉帮结派、称兄道弟。“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。新的党纪处分条例也已经将搞团团伙伙、结党营私的违反党纪的行为补充进去。三是必须遵循组织程序，树立程序意识。杜绝在工作中无视规程， “迈过锅台上炕”，“事前不请示、事后不报告”，“先斩后奏，边斩边奏，甚至斩而不奏”或是“大事小事一言堂”等现象。四是必须服从组织决定，树立组织意识。“四个服从”第一个就是“个人服从组织”，组织怎么安排怎么决定就怎么做，不得跟组织讨价还价。遇到问题第一个想到的就是组织，要找组织、依靠组织，相信组织对你的关爱；不得欺骗组织、对抗组织、搞非组织活动，做背叛组织的事情。五是必须管好亲属和身边工作人员，树立原则意识。不只要求自己讲规矩，还要管好亲属子女，不能让他们利用自己的特殊身份去谋取非法利益，做权钱交易。国家能源局原局长刘铁男贪腐的“上阵父子兵”，就是典型的没有管好身边亲属的违纪违法行为。

（三）及早防范为主、惩一儆百为辅，加大查处力度。1、及早防范为主。只要真正管住了纪律和规矩，党员、干部就不可能违纪违法。通过函询、谈话，对干部时常“咬耳朵”“扯袖子”，可以让一些出现苗头问题的干部“悬崖勒马”。及早提醒是大爱。党纪既是时刻敲打警醒干部的“戒尺”，也是防止干部走向违法的“高压线”。没有人天生腐败，都是胆子慢慢变大，从小问题慢慢演变成大问题的。守纪律讲规矩既是对党员干部的基本要求，也是对他们最好的保护。因此，纪检机关要把管纪律这个“主业”放在突出位置。纪检机关要围绕党纪开展纪律审查工作，而不能退回到法律底线。当然，仅靠党中央抓、纪委抓是远远不够的，还必须要落实各级党委全面从严治党的政治责任，党委领导的领导责任，强化责任担当。抓早抓小，防止“小违纪”演变成“大违法”。 2、惩一儆百为辅。一打纲领不如一个行动，一堆纪律不如一次执行。习总书记在2014年1月20日《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》上指出：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。及早防范、悬崖勒马固然是好，而对于那些已经违反党纪的党员干部则要坚决执行党纪，惩一儆百，避免党纪沦为一纸空文，失去意义。

守纪律是底线，讲规矩靠自觉。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，需要每一位党员、干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，严守党的纪律，严明党的规矩，把守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

篇5：严明党的纪律：历史经验启示探寻

党的十八大报告就全面提高党的建设科学化水平，围绕“一条主线”和“五大建设”，提出了“八项任务”，其中包括“严明党的纪律，自觉维护党的集中统一”。[1]党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。在新的历史条件下加强和改进党的建设，必须严明党的纪律，以确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。本文就民主革命时期我们党严明纪律的实践、经验与启示作一探讨。

中国共产党诞生伊始就注重纪律建设，并以此著称于世。这一方面，是因为我们党是根据列宁主义原则建立起来的。列宁指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……就是两个半月也保持不住。”[2]另一方面，这也是我们党在旧中国极其险恶的政治社会环境下生存和发展，领导民主革命，实现党的政治理想和奋斗目标所必须的。两者相结合，就形成了我们党严明的纪律性，而居其首位的当属政治纪律

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，党员必须承担相应的责任和义务。肩负着在现代文明基础上实现中华民族伟大复兴历史使命的我们党，从成立那天起就面临着重重考验与危险。这种考验与危险，首先来自于黑暗的旧中国政局所带来的白色恐怖。连经过周密筹备的党的一大在上海召开后，也受到租界当局的干扰，不得不终止会议，转移至嘉兴南湖的红船，才得以将会议开完。所以，如何保守党的秘密，是至关重要的事情。稍不留意就会付出鲜血和生命的代价。党的一大颁布的《中国共产党第一个纲领》就此明确规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。”[3]在党员的入党誓词中，也都有“保守党的秘密”这紧要的一句。

政党作为志同道合者的聚合体，其成员自然应承担相应的政治责任。所以，党的二大颁布的我们党的第一部党章专设了“纪律”一章，明确规定凡党员有犯下列各项之一者必须开除之：一是言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案，二是无故联续二次不到会，三是欠缴党费三个月，四是无故联续四个星期不为本党服务，五是经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟，六是泄漏本党秘密。[4]要求是明确的，纪律是严格的。这对发挥党员先锋模范作用，保证党的统一是十分重要的。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，党员必须对党忠诚。作为马克思主义政党，我们党成立后不仅面临着黑暗的旧中国政局所带来的白色恐怖的考验和危险，而且面临来自于半殖民地半封建市场经济条件下的金钱和权力诱惑的考验和危险。尽管我们党刚成立，还不是执政党，本身没有行政权力，但来自外部的金钱和权力的诱惑严重存在。同时，还面临着来自于日益腐败堕落的旧中国社会现实的考验和危险。根据美国人罗兹·墨菲的叙述，在西方列强统治下的旧上海是“罪恶的渊薮”。其所列举的史料反映，20世纪30年代初，英国的娼妓占总人口为九百六十分之一，柏林为五百八十分之一，巴黎为四百八十一分之一，芝加哥为四百三十分之一，东京为二百五十分之一，上海为一百三十分之一。罗兹·墨菲由此得出的结论是：“就卖淫业作为一种特色而论，上海走在全世界城市的最前列。”[5]面对恶劣的政治生态环境，我们党重视对党员的政治纪律教育和约束，使其自觉抵御权力、金钱和美色的诱惑。二大党章明确规定，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得为任何资本阶级的国家之政务官。[6]总之，要改造旧中国，共产党员得先改造自己。共产党员不仅要在组织上入党，更重要的是在思想政治上入党。在这个过程中，我们党根据不同时期党的政治任务对党组织和党员提出不同的政治纪律要求。在白色恐怖深重的时刻，重视抓好党员的革命气节教育。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，必须严惩破坏党纪的行为。我们党在领导民主革命的斗争中面临的考验与危险，还来自于自由主义、无政府主义等非马克思主义思潮的影响和封建思想的影响。尤其以封建思想的影响为甚。中国有着两千多年封建专制制度统治的历史，虽然辛亥革命早已废除了皇帝，结束了封建王朝，但封建思想残余是不可能装进棺材一埋了之的，它仍会深深影响着我们的民族和人民，也影响着我们的党，侵害党的肌体，损害党的事业。因此，我们党重视克服这些错误思想和倾向带来的消极影响，要求党员自觉抵御各种非马克思主义思想的侵蚀，抵制封建思想的影响，明确民主集中制为党的指导原则，提出了党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的“四个服从”要求，作为党的民主集中制原则的重要内容之一和党的纪律建设的核心内容。明确告诫全党：“中国共产党的力量，在于自己的坚强团结、意志统一、行动一致。在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组活动及阳奉阴违的两面行为。必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”[7]并在实践中坚决制止破坏党纪、分裂党的行径，将破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人及时清除出党。这对我们党领导中国革命走向胜利是极其重要的。

20世纪初叶的中国政党林立。如何在三百多个政党中脱颖而出？如何让自己同国民党区别开来？严明政治纪律，做到政治清明，这是必须的。同时还要有严明的经济纪律，做到清正廉洁。只有这样，才能在群众面前树立起中国共产党和她所领导的人民民主政权的新形象

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须加强制度建设。为了从源头上防止腐败的滋生，我们党在民主革命时期各个历史阶段都重视制度建设。土地革命战争时期，苏区政府就建立了审计制度，成立审计机构，颁发《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》；统一财政，建立统一的预决算制度、会计制度和国库制度，并配以工作检查制度等。[8]抗战时期，以延安为中心的陕甘宁革命根据地边区政府统一财政，健全预决算制度、金库制度、审计制度、税务制度、仓库管理制度以及各机关团体的收支报告审查制度，形成了财政的统筹统支，堵住了财政工作中的收支漏洞，防止了腐败现象的滋生，也为战时所需提供了集中一切财力和物力供应的客观条件。解放战争时期，根据党中央指示，各解放区人民政府根据形势变化和斗争需要，制定或修正公布了一批惩治贪污条例，包括：1947年的《东北解放区惩治贪污暂行条例》，1948年的《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》和中央华北财经办事处颁布的《关于反贪污浪费的指示》，1949年的《苏北区奖励节约、惩治贪污暂行条例》和《修正淮海区惩治贪污暂行条例》等。[9]

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须加强对权力的监督。延安时期，毛泽东在回答黄炎培提出的中共如何跳出“兴衰周期律”的问题时，指出我们已经找到了新路。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人起来负责，才不会人亡政息。在民主革命时期，我们党运用监督的手段制约权力，保持党的清正廉洁。省港大罢工就是典型案例。

1925年的省港大罢工是我们党早期直接领导的一次重要的反帝爱国运动。在这次工人运动中，罢工委员会各级机构和公务人员要经常处理大量钱物。能否保证领导机构清正廉洁，关系到能否团结工人，戳穿敌人谣言，是坚持罢工斗争取得胜利的重要条件。为此罢工委员会落实了多项对权力的监督举措，其主要举措是成立罢工工人代表大会，按罢工工人数进行普选，每50人选出一名代表，共800余人，作为最高权力机关和监督机关。罢工委员会各机构定期向代表大会报告工作情况，特别要报告各负责人的任命和财政收支情况。考虑到罢工需要筹措钱财和安排经费，罢工委员会一开始就设立了财务委员会。财政委员会定期向罢工工人代表大会报告财政收支情况，接受罢工工人代表的监督。邓中夏曾高度评价这项举措：代表大会的确起了不可思议的伟大作用，罢工委员会的会务及财政，皆经常在代表大会上报告，以致外面一切谣言都失其作用。罢工各机关重要职员，都经过代表大会选举，不称职时，又经过代表大会随时撤换，因此罢工各机关不致腐化。[10]

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须奖惩分明。我们党历来重视严厉惩处消极腐败现象。至今仍然备受人们关注的，是1933年12月15日临时中央政府颁布的由毛泽东主席、项英副主席签发的《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。这是我们党的第一个反腐法令。它规定，贪污公款在100元以下者，处以半年的强迫劳动；贪污公款在100元至300元之间者，处以半年以上、2年以下的监禁；贪污公款在300元到500元之间者，处以2年以上、5年以下的监禁；贪污公款在500元以上者，处以死刑。[11]同时还规定，执行单位必须同时追回其贪污的公款，并没收其本人家产之全部或一部分。对挪用公款为私人营利者以贪污论罪。[12]26号训令实施后，党员干部受到普遍的约束，清洗了腐败分子，保证了党的队伍的纯洁。

我们党在严厉惩处消极腐败现象的同时，还重视奖惩鲜明的干部管理制度建设。延安时期，陕甘宁边区政府在总结干部管理经验基础上，于1943年公布了《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》、《干部任免暂行条例》和《干部奖惩暂行条例》，对边区各级干部的登记审查、提拔培养、配备使用、任务调动、考绩奖惩等都作了明确规定，无一不包含有严明的经济纪律。《陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例》对贪赃枉法、腐化堕落、假公济私、包庇蒙蔽者，给予从警告、记过、撤职到向法院提起公诉等五类程度不等的惩戒。《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例》规定“各级干部之任用，以适合下列标准为合格。”其中即含“廉洁奉公”。而一旦有“贪污、腐化、营私、舞弊等行为者”，“不得任用为政府干部”。现任干部犯有上述错误的，“应予停止使用，或付惩戒”。[13]这从正反两面对党员干部进行了警示，引领党员干部朝着廉洁奉公的方向前进。

政党作为近现代社会政治发展的产物，其基本职能是发展组织、夺取和运作政权。发展组织，是为夺取和运作政权创造条件；夺取和运作政权，是为组织的发展提供更广阔的空间。而发展组织，夺取和运作政权最终的目标，是实现政党的政治理想与奋斗目标。为此，政党的基础性工作必须也只能是做好群众工作，使党拥有群众。在这过程中，具有严明的群众纪律，是我们党区别于其他政党的显著标志，是其先进性纯洁性的具体体现

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，必须维护群众的利益。马克思主义始终高度重视群众利益，把它作为动员和组织群众的基础与保证。马克思、恩格斯指出：“应该严格分清：群众对目的究竟‘关注’到什么程度，群众对这些目的究竟怀有多大‘热情’。‘思想’一旦离开了‘利益’，就一定会使自己出丑。”[14]马克思、恩格斯在这里对“群众”、“思想”和“利益”等关键词分别用不同字体作了强调，告诉我们：做好群众工作，必须维护和实现群众的利益诉求。思想只有反映现实的社会需要，体现群众的利益需求，从而被群众接受的时候，才能成为社会发展的推动力量。

民主革命时期，我们党制定和实施了严明的群众纪律，制定和实施了体现严明群众纪律的一系列的路线方针政策。其中著名的，有我们党为人民军队制定的《三大纪律八项注意》，有在土地革命中提出的“打土豪、分田地”口号等。群众一读《三大纪律八项注意》“不拿群众一针一线”、“借东西要还”、“损坏东西要赔”、“不打人骂人”、“不损坏庄稼”、“不调戏妇女”的条文，一看眼前的这支军队官兵的言行，就把共产党领导的人民军队同旧军队区别开来了，从而真心拥护这支军队和领导这支军队的共产党。而“打土豪、分田地”的口号及政策，则是抓住了旧中国社会民众的主体农民所关注的核心问题，抓住了旧中国存在的诸多社会问题的关键，从而动摇了旧中国旧政权统治的根基，产生了巨大的影响力和号召力。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，必须激发群众的自愿。马克思、恩格斯曾这样告诫我们：“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”[15]马恩在这里用字体强调的方式表述了“思想”的特性，说明了“使用实践力量的人”对“思想”实现的极端重要性。它启示我们：先进思想不能只是少数先进分子的思想，而应该为广大群众所接受所拥有，只有这样，先进思想才能真正成其为先进思想，科学社会主义才能从理论走向实践。

我们党在民主革命时期的大半时间里是十分弱小的，总是受到国民党当局的分割、围剿与杀戮，一般群众尤其是国统区群众对马克思主义是不了解的，又由于受国民党当局的欺骗宣传，国统区群众不仅不了解我们党，还存在很大的误解。这种局面的最终改变，离不开严明的群众纪律和体现群众纪律的相关策略的践行。我们党在国统区城市上海，一是依托工会这个合法组织凝聚和组织群众。我们党在思想上是明确的。俞秀松曾经这样设想：“在上海先组织一个‘工人俱乐部’……我们只要认识了几个工人，就可以叫他们转辗介绍来入这个俱乐部。我们在这个时候，就可施一种工人教育，改变他们的旧思想，灌输给他们新知识，渐渐地鼓吹起来，然后再组织各种的团体，来实现我们底劳动运动。”[16]二是借助文化补习学校凝聚和组织群众。三是利用传统的组织和关系凝聚组织群众。在旧上海，有很多群体内部关系的维系是通过传统的形式和组织来实现的，如帮会、同乡会、结义等。这种组织虽然在形式上是落后的，却在一些群众中拥有比较深厚的基础。所以我们党没有简单地拒绝，而是明确要“利用社会上落后的工作方法，大胆的争取与那些中间分子的群众领袖、老工人、职员结为生死朋友”[17]。四是根据群众的思想实际来开展群众工作。我们党明确“要学会抓住有利的机会开展斗争，在群众因生活苦闷情绪低落时，不要轻举妄动”。[18]在群众还没有觉悟的时候，更不能轻举妄动。即使条件具备了，时机成熟了，具体要求也要合理。要“正确地抓住群众日常生活的要求，细小的部分的一点一滴的斗争中来教育和组织群众”。[19]

其实，这是我们党的一贯要求。毛泽东曾指出，在动员农民群众时，我们的党员干部不能把这些权利当作对农民群众的施舍，而应以平等的态度对待农民，引导农民通过政治斗争打倒地主阶级去争取，注意在斗争中不要代包代办，而应采取“引而不发，跃如也”的政策。[20]在这群众纪律和反映群众纪律的策略背后，体现的是一种强烈的群众意识。激发群众的自愿，说到底就是通过组织、宣传、教育和服务群众等途径，激发群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起党和人民事业的力量。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，共产党员必须当好群众的表率。只要我们翻开民主革命时期的党史，张思德、白求恩、刘胡兰等一大批优秀共产党员形象便会跃然展现在面前，让人可歌、可泣、可颂。这些优秀共产党员的共同特点是：对敌人刻骨的恨，对人民无限的爱，为了人民的利益牺牲生命都在所不惜。为了纪念张思德，毛泽东写下了不朽名篇《为人民服务》；为了纪念白求恩，毛泽东倡导要做大写的人，做纯粹的人，做有益于人民的人；为了纪念刘胡兰，毛泽东欣然题词“生的伟大、死的光荣”。这就是这些优秀共产党员所体现的时代价值，他们为我们党赢得了宝贵的“非权力性权威”，树立起了共产党和她所领导的人民民主政权在群众中的崇高威信。原因是简单明了的，共产党员在社会中扮演的角色是表现性角色，是以表现党的政治纲领，表现共产党员为之奋斗的美好社会所特有的行为规范、价值观念和思想道德的社会角色。因而，这些优秀共产党员形象激励了一代又一代人，并且从他们身上，广大群众看到了中国的未来和民族复兴的希望，保证了党和人民事业的成功。

半个多世纪前，毛泽东曾经说：加强纪律性，革命无不胜。

今天，我们完全可以这样说：加强纪律性，全面建成小康社会无不胜！

[1]胡锦涛.全面提高党的建设科学化水平[N].人民日报，2012-11-09（4）.

[2]论无产阶级政党[A].列宁专题文集[M].北京：人民出版社，2009.244.

[3][4][6]中共中央文件选集:1921—1925[M].北京：中共中央党校出版社，1989.4.97.97.

[5][美]罗兹·墨菲.上海——现代中国的钥匙[M].上海：上海人民出版社，1986.8.

[7]中共中央文件选集:1945[M].北京：中共中央党校出版社，1991.118.

[8]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：二[J].上海党史与党建，2001(3).

[9]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：四[J].上海党史与党建，2001(5).

[10]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：一[J].上海党史与党建，2001(2).

[11]中国共产党廉政反腐史记[M].北京：中国方正出版社，1997.29.

[12]章小槟.中国共产党早期廉政建设的重要举措——中央苏区的廉政建设运动[J].巢湖学院学报，2007（4）.