医疗机构药品购销合同

医疗机构药品购销合同（精选6篇）

篇1：医疗机构药品购销合同

药品购销合同

甲方（医疗机构）： 乙方（经销商）：

甲乙双方本着互利互惠、共同发展的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规、规章的规定，经甲乙双方协商一致，就有关事项达成如下具体协议，供双方共同遵守。

一、药品的价格和结算方式：

1、价格：供货价由双方根据国家物价政策及当前市场行情协商确定。供货价格原则上不能高于原商定价格，如因个别药品的价格确有变化（包括升价或降价），乙方必须提前通知甲方，按双方重新商定的价格执行。随货清单应按国家有关规定提供参批价、零售价。

2、结算方式：乙方供应甲方的每批药品，经甲方当场验收无误后，乙方当月25日之前开具发票，甲方应在收到发票之日起90日内以银行转账的方式汇款到乙方指定账户。如甲方到期未按乙方要求付款，乙方有权停止供货。

3、甲乙双方必须定期（每2个月）进行对账一次。

二、药品的质量、验收、退货处理：

1、乙方所供应药品的质量应符合国家药品质量标准和有关要求，整件药品应附产品合格证明。药品包装符合有关规定和货物运输要求。进口药品须提供符合规定的证书和文件。

2、甲方对不符合质量、有效期、包装和订单数量要求的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响甲方的临床应用。

3、甲方应按药品贮藏要求，分类存放在阴凉库、冷藏库、常温库，因使用、保管、保养不善等自身原因造成产品失效或质量下降的，后果自负。如确因不是甲方保管原因而出现药品质量问题（是否质量问题应由食品药品监督管理局裁定），乙方无条件退货，因此造成的全部责任和后果均由乙方承担，并赔偿甲方的全部经济损失。

4、甲方下达采购计划书的产品如非质量原因要求退货，通过双方协商办理退货手续，甲方应尽量在收货之日起60日内向乙方提出退货，甲方向乙方退货时，乙方应及时办理，如未及时办理退货，乙方应负全部责任。

三、订货方式、数量的确定：

1、甲方根据需求，以挂网、传真、电话、电子邮件等方式向乙方订货，乙方接到订单后必须3天内交货（暂时缺货的药品除外），特殊临床急用药品（按广东省卫生厅规定的），乙方保证24小时内送到，所有运杂费由乙方承担。

2、甲方所报计划采购的药品，乙方必须按甲方订单要求（厂家、品名、规格、数量）保质、保量、按时供货，确不能供应的或特别注明厂家的药品因无货而需要更换其他厂家的药品，要在收到计划的第二天及时反馈给甲方，并有义务协助采购。

四、合同履行时间、期限、和终止办法：

1、本合同有效期从年月日到年月日止，合同期满后，经双方协商，同等条件下乙方有续约优先权。

2、合同终止：甲乙双方协商同意可终止合同；乙方提供药品出现严重质量问题，造成甲方损失，甲方可终止合同；甲方未按协议付款，造成乙方损失的，乙方可终止合同。

五、其他：

1、乙方所供药品按甲方要求发往指定地点，并由甲方指定相关人员验收（甲方指定人员是）。

2、乙方必须证照齐全并向甲方提供以下有效证件资料（复印件或原件加盖公章）备案。

A、《药品经营许可证》（复印件）、《营业执照》（复印件）、《GSP证书》（复印件）、《税务登记证》（复印件）；

B、销售人员的法人授权委托书（原件），身份证（复印件）； C、新特药品，乙方必须提供药品的厂家、性能、生产、检验、GMP等相关资料，并附样品一份。

3、甲方必须向乙方提供有效的《医疗机构执业许可证》（复印件），在合同履行期间，如甲方法定代表人和主要负责人有变更，要及时通知乙方并负责承担法人代表和主要负责人的经济责任。

4、甲乙双方在履行合同过程中，乙方不得为推销自己的产品，以派发红包，搞回扣提成或分红的形式向甲方人员提供好处和贿赂，否则甲方可以随时终止合同的履行，甚至提起法律诉讼，并有权要求乙方赔偿甲方由此造成的损失。

六、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向合同履行地人民法院提起诉讼。

七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章生效。

甲方：

法定授权代表：

时间：

****年**月**日

乙方： 法定授权代表：时间：

年 月

日

篇2：医疗机构药品购销合同

甲方（医疗机构名称）： 乙方（配送企业名称）：

为构建诚信、公正的药品购销新秩序，维护药品集中招标采购工作成果，根据《合同法》和《2009河南省医疗机构药品集中招标采购实施方案》，经双方协商签订如下合同：

一、甲方责任

（一）甲方保证从河南省医药招标采购网公布的中标药品目录和自行采购目录中采购；保证从乙方采购药品；保证通过河南省医药招标采购网上采购系统进行采购。

（二）甲方根据用药情况，每一年与乙方签订一次购销合同。甲方的实际采购数量与合同采购数量允许有一定数量的差异。市级以上医疗机构可以周为单位发布采购计划，每周临时采购计划不应超过一次；县级医疗机构可以半月为单位发布采购计划，每月临时采购计划不应超过两次。甲方应充分考虑临床应急需要，备足应急药品。

（三）甲方在合同约定的数量、金额和时限范围内，对乙方配送的合格中标药品，不得以非正当理由拒收或退货。

（四）甲方自收到药品之日起最长不得超过60日结算药款，对不能按时以现金支付企业药款的，可采取“医院承兑、企业贴息、银行配合”的办法，由医疗机构在收到药品的次月前5个工作日内向配送企业开具时间不超过两个月的银行承兑汇票，由乙方根据需要采用贴息提前支取或按期兑现的的方法取得药款。

（五）本合同限定为甲方在一年内的采购品种数量（具体采购需求附后），实际药款结算以乙方向甲方提交的供货发票为准。

二、乙方责任

（一）乙方保证按照《2009河南省医疗机构药品集中招标采购招标文件》中的约定及本合同涉及的内容，向甲方提供合格的中标药品。

（二）乙方保证按照甲方的需求承担中标药品相关伴随服务，如发生违约行为，甲方有权中止采购其中标品种。

（三）乙方必须具有满足所有甲方临床用药需求的供货能力，不论甲方药品采购规模大小，乙方均须保证供货，供货的时间和数量以甲方的采购计划或合同为准，急救药品或紧急情况用药的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过48小时。

（四）乙方全权负责中标药品的质量问题，有义务向甲方提供所需的药品资质文件。

三、违约处理

（一）甲、乙双方的违约行为按照《合同法》的有关规定进行处理。

（二）甲方违反“甲方责任”

（一）、（二）、（三）条款的，由省、市药品集中招标采购管理办公室会同同级纪检、纠风、检察、卫生部门视情节轻重给予全市或全省通报批评；情节严重的，追究有关领导和责任人责任。

（三）甲方违反“甲方责任”第（四）条款的，逾期仍未结算药款的，按照属地管理原则，由省或各省辖市药品集中招标采购联席会议办公室发出催款通知书，并会同纪检、纠风、检察、卫生部门对医疗机构法人进行诫勉谈话，限期做出付款承诺。对甲方其他违约行为 的处理，见《河南省医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第三章的规定。

（四）乙方无不可抗拒因素，不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，经批准，取消该企业所有中标品种本中标资格，两年内不得参加河南省药品集中招标采购活动。

（五）对乙方其他违约行为的处理，见《河南省医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第四、五章的规定。

合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（盖章）： 甲方代表（签字）： 签订日期：

篇3：医疗机构药品购销合同

1 加强全方位管理,提高全民参与意识

1.1 政府应加强对药品流通领域的管理

在逐步规范的药品流通领域中,虽然药品采用集中招标采购制、采用特殊药品监管网站,采用药品连锁、直配制度,但覆盖率不大,尤其在边远地区,制度、网络还不规范,有些还停留在20世纪70、80年代水平。这就需要政府多方面加以规范和强制,才能有效杜绝违法现象的发生。通过近几年强制企业通过《GMP》、《GSP》的实施规范了药品管理、流通领域,给人民用药带来了安全,给药品市场提供了保障。药品生产、批发企业大部分能自觉遵守《药品管理法》、《药品管理法实施办法》等相关法律、法规。但药品零售企业仍有不能遵纪守法经营的现象比较普遍,有些单位或个人为了眼前利益,在经济利益的驱使下不遵守药品法律法规,不履行职业道德,给社会的和谐稳定发展带来了危害。所以政府的一系列管理措施必须严格到位,尽快把整个医药行业规范和标准起来。

1.2 要严格实行处方药与非处方药管理制度

药品分类管理的核心在于加强处方药的管理,处方药是否凭医师处方销售是衡量药品分类管理制度实施成功与否的主要标志。《处方管理办法》仅适用于医疗机构的处方管理,对零售药店收到的含麻醉药品复方制剂处方,一方面处方的真实性难以判别:有些处方可以随意骗取,或是通过熟人套取,处方的来源是否出自执业医师之手无法加以区别;另一方面处方者的资质也无法确定,目前仍有部分不合法诊所在从事行医,仍有挂牌执业医师在私人诊所,所以处方的真假性难以辨别。使得凭医师处方销售的规定在一定程度上变成一种形式,这对于零售药店来说也是目前难以行之有效的地方。很多方面的政策与药品分类管理制度尚不完全配套,使得对处方药的监管难度加大。

1.3 提高药品销售人员的业务知识和业务素质

虽然在药品生产、经营单位强制实行了药品业务员上岗证制度,但业物相关知识考试仍有走形式现象,没有起到真正的培训效果。零售企业(药店)业务员具备专业知识的人员太少,具备执业药师资格证的上岗人员更少,在一定程度上不能正确地引导消费者购药和用药。甚至有些业务员不顾法律和道德约束,只顾眼前利益,违法销售药品。在市区内走访的20家药店中有6家药店可以任意、不限量购买复方甘草片、磷酸可待因口服溶液、白加黑、新康泰克等含特殊药品的复方制剂。后经核实当时的营业员是非药学专业人员,说明单位对处方药管理很不规范,对从药人员培训不到位或业务员缺乏专业知识和执业道德,只顾完成销售任务,不顾及行业规范。所以,零售企业不能只把营业员每天的销售量作为考核指标来发放员工工资。在农村和边远地区,此现象更为突出,因为边远农村的监管力度不大,网络不健全,法律意识薄弱,从而使得不法分子从事不法行为的现象比城镇更普遍。因此加强业务员执业道德修养和专业知识培训非常必要,对关键岗位不能走形式。在药品批发行业个别业务员也有违规行为,在2009年,某一批发企业就有大批量该类药品被不法人员套购现象发生。这些想象说明加强业务员培训、提高业务人员素质是当务之急。

1.4 改变监管模式

目前我国药品监管体制是中央和地方两级政府的监管,还未完全摆脱计划经济管理模式的影响,不适应市场经济和WTO有关规则的要求。药品监管还属于重市场抽验和事后被动监管的传统监管模式。从控制理论来说,事前控制与事后控制分属于两种不同的监督方式。事前控制与事后控制相比,优势明显,事前控制可以防患于未然,也就是可以在不利因素导致不良结果之前,通过改变因素的状态、过程,避免出现危害,至少能更及时发现并纠正偏差,减少危害。FDA将药品监管工作的重心放在事前控制上,起到了良好的预防效果,符合对消费者保护组织的政府定位。事后控制则是依据已经存在的客观情况与目标之间的差距,通过采取纠正偏向的措施,被动地去纠正偏离目标的倾向,来实现控制目的,它的前提是危害已经成为一种事实。因此,如果我们依靠事后控制来开展药品监管工作,可以说是高成本、低效益,也很难取信于民[4]。所以要把当前的事后监管模式变成事前监管模式,才能从根本和源头上防范违规、违法行为。

2 加快农村药品信息化管理,为规范服务提供平台

2.1 完善农村药品监管网络

可及时提供农村涉药违法行为的信息,协助药品监管,在及时有效地打击非法经营、制售假劣药品违法犯罪行为、规范农村药品市场秩序方面发挥了重大作用,提升了基层药品质量水平。农村药品监管是药品监督管理工作的难点和重点,随着农村新型合作医疗制度的完善,药品监督网络和供应网络的建设迫在眉睫,农村“两网”建设是保障农民用药安全有效的重要措施。通过“两网”的建设实行药品直配制、代购制、连锁配送等形式,规范农村药品购销渠道,合理规划药品零售网点,为加强药品监督,规范药品供应,保证药品质量,平抑药品价格,纠正药品购销不正之风,起到非常积极的一面。有了电子网络信息管理,药监部门可以做到对药品经营企业经营该类药品的数据以及购买该类药品的消费者情况进行实时监控,从而及时做出合理的应对措施。可以积极落实国家基本药物制度,加快药监部门的技术服务和监督,可加强监管人才队伍和执业药师人才队伍建设,为农村的医疗体制改革,为农民的科学医疗保健和用药安全体系提供保障。

2.2 农村、基层药品质量状况

目前农村、基层药品质量状况仍有令人堪忧的一面,农村医疗机构规模小、数量多、地处偏远、分散,医疗执业者信息闭塞、进货渠道不规范、药学管理人员缺乏、职业素质不高,民众法律意识不强;另一方面,基层药品零售企业、医疗机构药品库存量小,按现行的药品抽验管理办法难以实施抽样、检验,不能对其药品质量进行有效监督,致使制售假劣药品的违法行为易集中发生在广大农村地区[5]。虽然各地普遍建立了以药品特邀监督员、协管员、信息员为主的群众性药品监管网络,药品监督员、协管员、信息员主要由各乡镇主管医药卫生的领导以及派出所、工商所、卫生院、各村负责人组成,但这些人多数对药品监督政策、药品经营使用单位情况、药品流通规律等不甚了解,不能很好地履行协助药品监管的职责。覆盖面不高,有监管死角,由于经费、组织等原因,三员主要集中在乡这一层级,很难全面覆盖到村一级,尤其是假劣药品较集中的偏远农村成了监管死角。

2.3 乡村“两网”服务有效使用率不高

有些乡村虽然按要求建设了“两网”服务,但有效使用率不高。在实施过程中,存在实际困难,像网络维护、使用问题得不到有效解决,政府部门资金不到位现象普遍存在,所以给后续工作带来麻烦,不能有效开展网络监控。因此在建设过程中仍需不断摸索、不断改进、不断完善该工作的开展,要多部门重视该工作的必要性,要真正切实有效地把惠民政策落到实处,才是政府的最终目的,才能构建社会和谐的目标。

2.4 农村电子信息化管理的作用

通过农村电子信息化管理,可加强终端销售渠道的明朗化,杜绝游医药贩及各种非法售药途径的行为,为规范药品流通、监管和农民用药提供良好的服务平台。同时可消除城乡和区域医疗卫生事业发展的不平衡,建立城乡一体化的基本医疗保障制度,为农村基层医疗服务的健全和发展提供直接和有力条件。为认真开展药品集中采购、统一配送、减少药品流通环节、整顿购销秩序、规范GSP行为,解决群众“看不起、就医难”问题提供保障。

3 含特殊药品复方制剂销售现状调查

2009年初至2010年底通过走访、发放邮件等方式,收集了西部地区的湖南怀化、湘西、张家界,贵州玉屏、六盘水、凯里,广西玉林、悟州等十余个市、县乡级药品批发、生产企业和药品零售单位、私人诊所的含特殊药品复方制剂销售现状,大致情况见表1、2。

从表1、2可以看出,销售含特殊药品复方制剂的违规现象非常普遍,违规违法现象发生率较高,重经济效益、轻法律法规的行为比较严重,越是交通不便、经济落后地区违规现象越普遍,这给制造毒品提供了便利条件,给社会安定带来隐患,给消费者用药带来不利。所以整顿药品市场、加强药品监管迫在眉睫。

药品上市后的监管,不仅要依靠政府部门加强监督,而且要依靠药品生产者、经营者、使用者积极和主动地加以监督,政府的药品监督管理部门和卫生行政部门要充分发挥指导和协调作用,综合运用法制的、政策的手段,加强对上市后药品的监管,使之逐步科学化、规范化,创造一个安全的用药环境。着重事前监督、着重意识教育、着重执业规范、着重漏洞督查,把不法行为降低至最小范围。

建议政府多部门加强业务指导和监管,近年来药品监督部门虽然在监管方面起到了一定监管作用,但要长抓不懈,要把监管检查当做日常工作来对待,不能让不法人员有机可乘,通过监管来规范市场,强化人民用药安全意识。对非法销售该类药品的行为加大打击力度,杜绝零售药店、私人诊所、个别销售人员从事非法行为,遏制滥用、套购、非法出售含特殊药品复方制剂的现象。相关部门还应多向社区居民普及处方药的使用知识,宣传滥用该类药品的危害性,使全员意识到药物滥用危害。联合媒体进行宣传,提高群众合理用药水平,鼓励公众对违法销售该类药品行为积极向当地药品监管部门举报,形成全社会共同参与、共同监督的良好局面,杜绝套购该类药品用于非法制造毒品来危害社会、国家和人民。

参考文献

[1]赵怀全.含麻醉药品复方制剂的风险管理[J].中国药物警戒,2009,6(7):393-396.

[2]杨建锋.医院麻醉药品管理几点体会[J].中国现代医生,2009,47(32):115-116.

[3]国家食品药品监督管理局.关于将含麻黄碱类复方制剂管理纳入药品安全专项整治工作的通知[S].食药监办[2010]16号.

[4]张少辉,米莉莉.论中美两国在药品监督管理方面的差异性[J].中国药房,2003,14(7):423-425.

篇4：医疗机构药品购销合同

1.涉案犯罪主体呈群体化趋势，窝案串案增多。涉案主体集中为有处方权的医师，犯罪群体化特征非常明显。集体决策机制的建立，使个别领导失去了单独决策权，减少了单独作案的几率。药商行贿方式也由过去重点打通某个环节的关键人物而转向多层次、多部门的普遍群体，导致犯罪群体化。在查处的案件中，医院内部科室负责人相互勾结，合伙作案；医务人员与销售商、代理商等内外勾结，共同得利；医师间相互攀比，心照不宣。如2009年2月的一天，药商杨延德请枣阳市第一人民医院感染疾病科主任田松明及科室有关医师吃饭，饭前田松明对医师们讲：“促肝细胞生长素”有回扣，各位医生在临床使用时能多开些就多开些。言意之下，授意医师们为了多拿回扣而开“大处方”，只有医师多用药，药商才能多赚钱，处方医师才能多拿回扣款，形成医生开处方时不是“对症下药”而是“对钱下药”，什么药品回扣高便开什么药，导致全科7名有处方权的医师个个参战，人人作案。

2.贿赂犯罪突出，作案环节集中。医药经销商通过提成、返点、回扣等手段，促使医院、处方医师多使用自己的药品，即针对药品使用权这一环节。而医药购销领域商业贿赂所涉及的主要环节有三。一是药品定价环节。通过对物价审批部门工作人员行贿，获得虚高药品的价格，即价格权。二是药品的采购环节。通过行贿，使自己的药品能顺利中标，获得药品供货权。三是临床环节。

3.作案手段隐蔽，贿赂手法有所翻新。尽管以收感谢费、吃回扣为借口而行受贿之实早已成为医药卫生系统中心照不宣的潜规则，但在具体的运作中，贿赂双方往往会采取相对隐蔽的方式。一是明码实价，先由药商与科室主任沟通，确定使用每单位药品的回扣金额。二是单线联系，在确定回扣金额的基础上，由科室主任安排一名信得过的医师为统方人，与药商建立单线联系，负责统计、核实每月科室各医师使用的药品，并报药商确认。三是药商兑现回扣款：（1）现金兑现。选择在非公共场所、非工作时间、以现金方式进行操作，以掩人耳目；（2）通过银行卡汇款，你知我知，不易暴露，达到不法目的；（3）兑现医师回扣款时间为每月一次，由统方人根据每位医师当月临床使用数量兑付，单独兑付，不集中付款，形成“一人行贿多人，多人受贿一人”的利益链条。

4.犯罪嫌疑人胆大妄为，作案持续时间长、次数多、金额大。贿赂双方建立的都是“细水长流”的合作关系，行贿人长期、多次给受贿人贿赂，金额根据用药量每次从数千元到数万元不等，受贿人则利用处方权在临床上多使用行贿人的药品。2009年3月至2012年3月期间，杨延德、王明浩在向枣阳市第一人民医院销售药品过程中，违反国家规定，先后40次向该院张治学、田松明、王世萍等医师行贿总计51万余元。

5.行贿人肆无忌惮，利益得到最大化。行贿人只要把科室主任、有处方权医师等关键人员控制住，就能垄断药品的供应权，获得利益最大化。如2010年9月至2012年4月，王世萍受药商王明浩的委托，利用担任药剂科中心药房组长的职务便利，为王明浩多销售药品提供信息，便于其及时调配药品，以免药品供应断档影响生意，同时，在科室领药时尽量安排多领他的药品。期间王明浩在该医院销售药品1938万余元，为了表示感谢，王明浩先后五次向王世萍的银行卡汇款2.21万元。

二、药品采购中商业贿赂犯罪的原因

对于医药回扣，尽管卫生行政部门和医疗机构采取各种措施，重拳出击进行整治，但收效甚微，不能从根本上遏制医药商业贿赂。其中原因，可归纳为以下五个方面。

1.恶性竞争，为贿赂提供动力。目前，全国有医院1.7万余家，药品生产企业却有7000余家，药业流通销售公司数万家，医药代表200多万人，队伍遍布中国，导致医药行业竞争无序、畸形发展。作为医药经销商、企业必然追求利益最大化，通过给医生回扣，让医生帮助多销售医药产品、以回扣促销售，从而带来高利润、高收益。处方医师认为药品价格中实际包含了“促销成本”，从出厂就是虚高的，回扣既不损害医院的利益，又不损害患者的利益，只不过是和药商分成，如果不收回扣，就让药商白白得了好处，因此没有必要让医药代表獨吞好处。医药代表也认为，公司要求给，医生愿意要，自己有任务，所以身不由己。基于三方利益驱使，加上市场的无序竞争，便催生了医药回扣。

2.高额利润，为贿赂支撑成本。药品价格降不下来，主要问题在定价机制上。目前，药品的定价体系是政府定价、政府指导价、市场价并行，国管药由中央政府物价部门制定最高零售价，省管药由省政府物价部门制定最高零售价，其他药品由企业自行定价。而政府定价药品的种类只占市场流通药品总数的不到20%，80%的药品都是由企业自主定价，这就给医药生产厂家提供了极大的利润空间。如“促肝细胞生长素”这种药品，出厂价为6元/支，销售给该院为19元/支，药商利润空间高达217%。药商竟然按每使用一支付5元的回扣款，把近39%的利润作为贿赂款贿赂相关人员。杨延德曾交代：我要是不给医生药品回扣，医生就不会给病人开我销售的药品，我就赚不到钱，2010年7月药品回扣款给的不及时，他们就把我销售的药停用了，等到我给了回扣款后医师才使用。

3.体制缺陷，为贿赂提供土壤。目前我国医疗制度的特点是医药合一、以药养医、医药不分家。医院的经济来源主要有三个部分：财政补贴、诊疗收入、药品销售收入。目前，政府对医疗机构的财政补助不能及时到位，甚至不能兑现；医院诊疗收费低，收不抵支；医院药品销售收入所占比重最高，达到50%以上，因此，以药养医现象在医院普遍存在，药品进销差价收入便成了医院生存的基础。医药企业也抓住了医院的这一弱点，压低厂商的出厂价，医院以零售价顺加15%卖给患者，这其中的进销差价便归属医院。医师和其他医务人员的收入和奖金与医院的经济效益直接挂钩，因此，医院采购高回扣的药品，医生开大处方、开贵重药的现象便屡见不鲜了。药品从出厂到患者手中，要经过数道流通环节，在明线和暗线并存的流通过程中价格差距相当大。明线是合法利润，暗线是医药回扣，正常流通环节都是层层剥利，更何况还存在医药回扣现象，然而，这些最后都是由患者埋单。

nlc202309011317

4.医德失守，为贿赂提供缺口。在外人眼中收入颇丰的医生，应得薪水其实并不高。当前公立医院医生的工资参照行政事业单位的工资，由政府人事部门确定。高强度、高风险的工作没有带来高额回报，医务人员的技术价值、知识价值、风险价值得不到充分、合理的体现，医师中普遍存在心理上不平衡，导致部分医师冲破医德防线，以收受贿赂回扣满足心理补偿。处方医师陈某某曾交代：我不认识药商，回扣款由科统方人发给处方医师，药商搞回扣主要想多卖药，药商不这样搞，药品销量少药商赚不到钱，我当时想，平时在开处方时帮忙用了他的药品，人家都在拿回扣，你不拿别人会说你，一时糊涂就收了钱。

5.监督不力，为贿赂提供机会。目前药品采购模式属于政府主导，网上采购，医院顺加15%销售。以湖北省为例，医院只要在“湖北省医疗机构药品网上集中采购平台”按挂网价集中采购药品即可，挂网价为最高限价，医院对进药价格、选择供货公司有决定权。贿随权集，为了使自己销售的药品能在医院使用，销售人员就以回扣的形式长期贿送给相关人员金钱。而对相关人员的职务行为，医院内设纪检监察部门监督制约力度不够，许多监督制约措施浮于纸面，流于形式，没有刚性的执行力和威慑力，根本得不到有效的贯彻落实。

三、药品采购中商业贿赂犯罪的预防对策

亡羊补牢，未为晚矣。西医崇尚查清病因，革除病灶；中医讲究对症下药，标本兼治。针对药品采购、使用领域中的贿赂犯罪，我认为也应借鉴中西医疗法，坚持“打击”和“预防”并举，做到“两手抓，两手都要硬”。

1.加强警示教育，营造廉洁氛围。一般来说，药品经销商为了让其产品进入医院，会把药事委员会成员、药剂科负责人、相关科室主任、处方医师等重点人物作为公关对象，对这些关键环节的廉洁风险实施有效预防是从源头上预防商业贿赂的关键。检察机关可通过各种形式和渠道，为医务人员解答有关法律问题，帮助其增强法制意识；通过对有针对性的典型案例进行剖析或者组织相关人员到警示教育基地、监管场所、庭审现场等具体场所开展警示教育，增强医务人员的党性修养、法制意识和廉洁自律意识。要针对重点部门、重点岗位，结合医疗卫生系统的特点和身边的典型事例扶正祛邪，教育广大医务工作者廉洁行医，自觉控制自己的欲望，抵制外界的诱惑。

2.理顺药品采购机制。医院要遵循“网上采购、兼顾特需、诚实守信、合理用药”的原则。一是严格执行《卫生部医疗机构药品集中采购工作规定》和《湖北省医疗机构药品网上集中采购实施细则》，实行药品网上集中采购。二是实行药品集中配送制度，斩断医疗机构和药品经销商之间的直接经济利益联系，从源头上防止药品回扣的产生。三是挂网目录外采购药品必须经过医院药事管理委员会确定，严禁采购非中标药品。四是建立二次谈判议价机制，医院建立药品采购价格评估专家库，定期从中随机抽取专家，挂网价内开展药品采购议价工作，与卖方以询价方式对药品进行二次谈判议价，确定药品实际采购价格。对药品遴选、议价、交易、配送、结算等管理程序进行规范，从而规范基本药物采购，达到降低药品采购价格，保证药品采购工作廉洁，有效遏制药品采购质次价高和“回扣”等腐败问题。五是建立药品采购权、定价权、保管权“三权分离”相互制约的监管机制。

3.完善用药监督机制。针对当前医疗体制尚难改革、医疗单位仍将作为药品分销终端市场主力军的客观实际，应着重对医院涉药的重点岗位和重点环节，进一步健全和完善各项工作制度、廉政规定，规范用药工作流程，实现用制度管人、管事、管物。严格执行《处方管理办法》，加强处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医務人员用药行为，纠正为追求经济利益而滥用药物的问题，实行药品用量动态监测、超常预警、处方点评等制度，杜绝药品“大处方”。一是实行临床医生处方权限制制度。推行“不合理用药问询制度”、“问责制度”，成立由院长以及药学、医疗、护理、检验、医务、监察、感染控制、信息统计等方面专家和管理人员组成的临床用药综合评估委员会，对药物使用情况进行综合评估，针对存在的问题及时提出处理意见和改进措施，对超常处方医师提出警告、限制处方直至停止处方权；二是药品停用制度。实行单品规用药、医师用药、科室用药的监控预警制度，每月对前十位上升幅度超过50%的药品列入重点监控对象。

4.加大惩治力度，提高犯罪成本。一方面要加大对医疗卫生系统贿赂犯罪的上游如医药公司、医药代表、销售人员的行贿行为的打击处罚力度，增大犯罪人的预期刑罚成本，使其通过犯罪成本和收益相比，无利可图，减少此类犯罪发生的几率；要以检察机关行贿犯罪档案查询系统为依托，建立医疗产品市场廉洁准入制度，将行贿犯罪档案查询作为医疗产品采购招标的必经程序，把有行贿犯罪记录的个人或单位列入“黑名单”，取消其在各医疗机构参与药品、医疗器械招投标等业务活动的资格，最大限度地加大行贿人的违法成本及风险，从而在源头上遏制商业贿赂行为发生；另一方面要加大对医务人员受贿行为的打击处罚力度，增大犯罪人的机会成本、心理成本及惩罚等预期刑罚成本，使受贿成为高风险、高成本、无收益甚至负收益的行为。同时还可以震慑那些存在犯罪违法意图的医务人员，使其认识到主观上预期的犯罪违法“收益”与自己的犯罪违法成本不成正比，不会去实施违法行为，从而起到特殊预防的作用。

（作者单位：湖北省枣阳市人民检察院）

篇5：药品购销合同(总合同)

甲方（需方）：泗洪县分金亭医院

乙方（供方）泗洪县药业有限公司

第一条定义

1、“甲方”是指泗洪县分金亭医院。

2、“乙方”是指泗洪县药业有限公司。

3、“合同”是指甲乙双方按照药品购销合同格式签署的协议，应附有下述文本；

3.1《江苏省基层医疗卫生机构采购的基本药物中标药品目录》

3.2药品配送授权书

3.3中标通知书或中选通知书

3.4药品需求目录

4、“伴随服务”是指根据合同规定乙方承担的与供货有关的辅助服务和合同中规定乙方应承担的其他义务。

第二条品种、规格及数量

具体品种、规格及数量在实际采购发生前各基层医疗机构与配送企业签订。格式详见附件：《泗洪县分金亭医院基本药品采购批次订单合同》

本购销药品和器械总额不低于3600万元人民币。

第三条甲方的权利和义务

（一）甲方必须从公布的《江苏省基层医疗卫生机构采购的基本药物中标药品目录》中采购药品。

（二）负责与配送企业签订书面《药吕购销合同》（总合同）

（三）为乙方供货提供必要的条件和帮助

（四）严格执行中标药品的价格。

（五）按双方约定及时向乙方结算货款。

（六）除非存在药品质量问题，否则甲方不得以任何理由拒收乙方配送的在合同约定的数量、金额和时限范围内的药品。

（七）遵守法律、法规的其他相关规定。

第四条乙方的权利和义务

（一）执行《江苏省基层医疗卫生机构采购的基本药物中标药品目录》按照中标药品目录所注明的药品规格和价格向甲方供应药品。

（二）对甲方的订单应当及时响应，保证甲方所需药品配送到位。及时对采购单进行接受确认，发货确认及到款确认，药品的配送应做到：急救药品4小时内送到，一般药品24小时内送过，最长不起过48小时，节假日照常配送。

（三）已确认的中标品种，自签订合同之日起至采购周期结束，不得自行弃标和不予供货。

（四）不得在销售药品或者提供服务过程中利用财物或者其他方式进行商业贿赂。

（五）遵守法律、法规的其他相关规定。

第五条有效期

生产企业和经营企业提供的药品均应为合理最长有效期内。

第六条伴随服务

乙方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：

（一）药品的现场托运或入库；

（二）提供药品分装用具；

（三）对开箱时发现的破损、近效期药品或其它不合格包装药品及时更换；

（四）在甲方指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训；

（五）其他乙方应提供的相关服务项目。

乙方对可能发生的伴随服务如需收取费用，应在购销合同中注明。

第七条药品质量

7.1按合同交付的药品质量应符合药典标准或国家药品监督管理部门的规定、与报价时承诺的质量相一致，以确保临床用药安全有效。

7.2医疗机构在，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求或质量要求的，医疗机构有权拒绝接受。乙方应及时更换被拒绝的药品，不得影响医疗机构的临床用药。

7.3在临床使用中疑有质量问题、需要进行质量检验的药品，可要求乙方送交药品检验部门（或上级检验部门）进行质量检验。

7.4药品质量不符合规定的，医疗机构有权解除合同或根据药品的性质以及损失的大小，要求乙方承担更换、退货、减少价款等违约责任。

7.5经法定机构确认为药品质量原因造成医疗机构损失的，其损失（包括由此造成的其它损失）一律由乙方承担。

第八条违约责任

（一）在履行合同的过程中，如果乙方遇到特殊情况不能按时配送药品和提供伴随服务，应及时以书面形式将可能拖延的事实、时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方书面通知后，应忙对情况进行核实，并由甲方确定的是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。

（二）如乙方无正当理由拖延交货，将受到加收误期赔偿费和/或终止合同的处罚。

九、争议的解决

因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。

十、合同生效

1、本合同经甲乙双方签字后生效。

2、本合同一式三份，甲乙双方各自存档一份、一份由甲方报宿迁市药品集中采购工作领导小组办公室备案。

甲方（需方）：（加盖公章）乙方（供方）：（加盖公章）

甲方法定代表人：（签字）乙方法定代表人：（签字）

篇6：药品购销合同

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国药品管理法》及相关法律法规之规定，甲乙双方本着自愿、平等、互利原则，协商一致签订本合同，以资双方信守执行。

第一条 资质证明材料

签订合同前，甲乙双方应当交换加盖公章，且真实有效的下列证件的复印件：

(在“□”中划“√”为选择，划“×”反之，以下相同)

□药品批发企业：《药品经营许可证》、《营业执照》、《税务登记证》《药品经营质量管理规范认证证书》、《组织机构代码证》

□零售药店：《药品经营许可证》、《营业执照》、《税务登记证》、《药品经营质量管理规范认证证书》

□营利性医疗机构：《医疗机构执业许可证》、《营业执照》 □非营利性医疗机构：《医疗机构执业许可证》

个体经营的零售药店和医疗机构(诊所)，还须提供实际经营者(老板)的身份证复印件。

如乙方提供的材料有任何变更，应立即到甲方质量管理部办理变更手续。

第二条 标的物确定

在合同履行期间，乙方购买的商品的具体品名、规格、产地、数量、价格以甲方的销售出库单记载内容为准，但乙方能证明不一致的除外。

第三条 质量约定

甲方所供商品质量应当符合国家规定的质量标准。

第四条 交货方式

□甲方送货

□乙方自提

□由甲方代办托运，第三方承运。运费由甲方支付，运费付

至 。

第五条 验收方法

(一)甲方送货，乙方在收货时，应及时检查收到的商品是否与甲方的销售出库单相符。发现货物件数短少、破损等，应当场与甲方送货人员 共同清点，如果确系甲方发货错误，甲方核实后按相关程序处理，否则，视为乙方验收合格。

(二)乙方自提，应当当场与甲方人员共同检查商品是否与甲方的销售出库单相符，有无差错，并及时向甲方人员提出。自提货物出甲方仓库后视为乙方验收合格。

(三)第三方承运

1.乙方收到货物时应当查看单据是否清洁和完整，及时查验收到的件数是否与托运单记载内容一致，收到的货物外包装是否整洁、有无破损，发现异常情形应当拒绝收货，并向承运方索要有承运人签字确认的承运单据和说明异常情形相关书面材料，即时与承运人协商赔偿。

2.乙方收到货物后应当即时验收。发现收到货物存在短少、破损等异常情形时应当于收到货物之日起3天内提出异议，向甲方提供相关证明材料(包括所有货物包装纸箱、照片等)，并配合甲方相关人员查找，超过期限提出或无相关证明材料或不配合甲方人员查找，视为乙方验收合格。

3.乙方收到货后3天内，发现实际收到货物与销售出库单不一致时，应当遵循诚实信用原则，告知甲方并采取退换货物或者补足差价方式解决。

(四)乙方在收到货后应当在随货同行的甲方的销售出库单据上签字确认，并将单据交给甲方业务人员，不在单据上签字确认或未提交签字单据，视为已经收到销售出库单据记载的货物，甲方已经完全按约定履行了义务。

第六条 结算方式

□预付

□款到发货

□货到付款

乙方预付全年销售款，年终甲方向乙方反点5%。

预付金额元整(大写人民币)。

第七条 付款方式

□转账支票 □委托收款

□汇兑 □三个月期限银行承兑汇票

乙方应当按照合同第六条的约定将货款汇(存)至甲方指定账户，并 不得扣除任何费用。

为确保双方之间的账款清楚，甲乙双方应定期签署对账函，双方均须 配合对方代表人签署，不得无故推诿。

第八条 退货和换货

1.乙方应当在甲方销售出库单开单日期起20日内申请退货，经甲方同意后通过甲方营销员办理，退货发生的全部费用由乙方承担，未经甲方同意或未通过甲方营销员不得自行退货。超过20日不得退货，如擅自退货，甲方拒收，产生的后果由乙方承担。

2.甲方按照GSP要求对退货商品进行验收，存在下列情况之一不得退货：

(1)包装破损、污染或其它包装异常的商品;

(2)与甲方销售出库单不相符的商品，假劣商品;

(3)乙方已打开封条或封口的商品，贴有额外标签的商品;

(4)乙方提出购进计划时，甲方已说明不退换的商品;

(5)乙方在甲方促销期内购进的促销商品;

(6)由于市场价格下浮而退货的商品;

(7)贵重、冷藏、特价、特调商品和特殊商品。

3.经国家行政机关、检验机构确认、发布公告以及生产厂商通知，明确甲方出售的商品存在质量问题，甲方按照GSP要求通知乙方退货，乙方应当在接到退货通知后在要求的时限内退回，乙方不按要求退货，由此产生行政责任、对第三人的损害赔偿责任由乙方承担。

4.乙方认为商品存在质量问题要求甲方退货，由甲方可以在咨询国家行政机关、检验机构、生产厂商后，按照相关部门的意见处理。

第九条 不可抗力

由于国家紧急调用或地震等不可抗力导致合同不能履行或不能全部履行，在不可抗力结束后五个工作日内通知对方，并出具相关证明文件，经

查证属实后可减免相关责任。因迟延履行或不适当履行后发生不可抗力的，不能减免相关责任。

第十条 违约责任

乙方应当按合同约定支付货款，不得随意终止履行、部份履行或迟延履行合同，否则应当赔偿由此给甲方造成的损失(包括占款利息、催款费用、律师费、公证费等)，并支付违约金。

第十一条 违约金计算方法

违约金=应收货款×5‰×违约天数(逾期付款之日起至付清货款之日止)

第十二条 合同效力期间

本合同经双方授权代表签字或盖章后生效，至月日效力终止。本合同到期后甲乙双方继续合作的，应当续签合同。

第十三条其他约定事项： (填写其他约定事项的，必须由双方当事人或者授权代表签字或盖章确认方为有效)。

第十四条 本合同的任何修改、补充应是以书面形式记载的为准，甲方已认真履行告知义务，向乙方讲读了本合同所有条款，并向乙方进行相关风险提示，乙方已仔细阅读本协议及附件并清楚明白了双方的权利义务，甲乙双方均愿意切实履行本协议。

双方在合同履行中发生的争议，由甲方所在地人民法院管辖。 本合同一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲 方：乙 方：

地 址：地 址：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：